Carrera de licenciatura en Cooperativismo y Mutualismo

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Carrera de licenciatura en Cooperativismo y Mutualismo

Unidades Curriculares del rea Social EconmicaCtedra:

Estructura Social Econmica Regional

Carrera de licenciatura en Cooperativismo y Mutualismo

Unidades Curriculares del rea Social Econmica

1 Ao

2 Ao

3 Ao

Problemtica Socio Econmica RegionalEstructura Social y Econmica RegionalEconoma Agraria y Agroindustrias CooperativasDesarrollo Local y Regional Seminario Sociedad Estado y Entidades de Economa Social Seminario Sociologa de las Organizaciones de Economa Solidaria

Estamos aqu

Informacin General

El rea Social Econmica:

Integra todas las experiencias de aprendizaje y los contenidos relativos a la problemticas sociales y econmicas, orientadas al conocimiento de la realidad y del contexto para formar capacidades para detectar priorizar y reflexionar crticamente sobre la misma y su incidencia en las organizaciones humanas.

Informacin Especfica

La asignatura o unidad curricular Estructura Social y Econmica Regional prev como contenidos mnimos.

La regionalizacin del pas diversos enfoques.

Sntesis de la evolucin histrica de la construccin de la regin.

Procesos demogrficos de la regin.

Problemtica Social: Educacin, Salud, Seguridad Social, Vivienda.

Procesos productivos. Obstculos para su comercializacin.

Economas regionales e integracin provincial

El movimiento cooperativista y mutualista en la regin.

Perspectivas y / o Alternativas a futuro.

Exigencias Acadmicas

Para regularizar la unidad curricular:

Cumplir con el 75 % de asistencia a la instancia presencial.

Realizar, presentar y aprobar el 75 % de los diversos trabajos prcticos (a distancia) para lo que debern ser enviados en las fechas previstas).

Aprobar por lo menos uno de los dos parciales programados.

Para promocionar la Unidad Curricular

Cumplir el 75% de asistencia a la instancia presencial.

Realizar, presentar y aprobar el 100% de los diversos trabajos prcticos (a distancia) para lo que debern ser enviados en las fechas previstas.

Aprobar los dos parciales con 7 (siete) o mas, para lo cual debern se enviados a las 48 horas de haber recibido las consignas del trabajo.

Informacin

Objetivo General

La asignatura Estructura Social y Econmica Regional tiene como meta.

Trabajar la temtica de la estructura regional, desde la reflexin terica, la investigacin y la lectura crtica de los modelos que describan los procesos histrica antropolgicos de estructuracin espacial de la regiones en el marco histrico contextual internacional y su incidencia en la construccin de los movimientos asociativos (cooperativismo y mutualismo).

Los contenidos seleccionados para su tratamiento estn integrados en el siguiente mapa conceptual.

Teoras y Modelos de regionalizacin. Su aplicacin en la Repblica Argentina

Juego estratgico internacional

Economas Regionales y procesos de integracin

Proceso Histrico Antropolgico de Estructuracin Espacial de de las Regiones Argentinas

Estructuras Socio Econmicas y sus indicadores (demografa, educacin, salud, seguridad social y vivienda)

Nuevas perspectivas econmicas y de desarrollo en el reposicionamiento regional

Aspectos jurdicos institucionales de la regionalizacin del pas

El cooperativismo y mutualismo vinculados a los procesos poductivos regionales. Rol de las organizaciones de economa social

Impacto del MERCOSUR en la convergencia regional y la inclusin

Unidad l

Informacin

Los aspectos de carcter terico relativos al concepto de regin econmica y al anlisis regional sirven como marco de referencia para comprender la extensin del trmino.

En este sentido siguiendo a Perroux para quien La Regin es una unidad racional de la organizacin del espacio econmico distinguiendo tres nociones:

a) Regin Homognea.

b) Regin Polarizada o Nodal.

c) Regin Plan o Programa.

a) La Regin Homognea

Desde este perspectiva es el agrupamiento de unidades de rea territorial dotadas de caractersticas similares. Segn diferentes factores.

Ejemplo: Distribucin de Ingreso per cpita.

La estructura productiva.

Los Recursos naturales.

Las caractersticas de la poblacin.

Se trata de elementos cuantificables mediante ndices cuya comparacin permite el agrupamiento en unidades espaciales elementales dentro de una misma rea regional.

Reflexin

Tengan en cuenta que en la medida en que los factores econmico considerados se manifiestan con estabilidad, pueden definirse regiones homogneas sobre la base del agrupamiento de elementos de rea por su relativa uniformidad (C.F.I.). Y que la homogeneidad es a veces, en la realidad menos entre puntos contiguos que entre algunos muy distantes entre si.

b) Regin Polarizada o Nodal

Esta dea se vincula con un concepto funcional de la organizacin espacial de la economa, que parte de hecho de interaccin existente entre ncleos centrales y reas satlites por lo que la estructura de una regin polarizada resulta de la conformacin de los flujos econmicos que se organizan en el espacio segn leyes que toman en cuenta el influjo de fuerzas de atraccin y la resistencia introducida por el elemento distancia.

En relacin a este tema J. R. Bordeville expresa que un espacio polarizado se define como un conjunto heterogneo donde las diferentes partes se complementa y mantienen entre ellas y muy especialmente con un polo dominante.

Desde el punto de vista terico la idea de regin nodal se apoya en los aporte de Hsch y Christalles.

c) La Regin Plan o Regin Programa

Se determina atendiendo a la consecucin de determinadas metas en un mbito territorial dado la estructura y la fronteras de una regin plan, dependen de los objetivos que se propongan cierta decisiones de poltica econmica.

Reflexin

Ninguno de los diferentes conceptos de regin puede a priori considerarse como el ms adecuado con exclusin de los restantes.

Intercambio y Discusin

A partir de estos conceptos claves y con el apoyo de la bibliografa aportada en el dossier el grupo deber:

Seleccionar un factor de los enunciados en la conceptualizacin de la regin homognea y precisar su distribucin en la propia regin.

Trazar el flujo de las fuerzas de atraccin poblacional en relacin a un polo dominante, segn el modelo polarizado o nodal.

Determinar las decisiones de potica econmica que dieron lugar a la conformacin de la propia regin (en la que Ud. Reside).

Informacin

Como un modo de avanzar en la comprensin de los modelos de regionalizacin se hace necesario presentar las figuras extradas del Informe realizado por el Consejo Federal de Inversiones (C.F.I) que muestra la estructura terica de los paisajes econmicos.

FIG 1 Un sistema simple de redes de reas de mercado segn Lsch.

FIG 2 Un sistema de Lsch modificado considerando la distribucin de poblacin resultante y corrientes de trnsito correspondiente.

FIG 3 Esquema de utilizacin agrcola de la tierra.

Estas figuras ofrecen la posibilidad de observar visualmente el trazado de las redes de mercado segn Hsch e Isard

Informacin

Modelo empleado para el anlisis en el caso de Argentina

El estudio realizado por el C. F. I. Se hizo a partir del anlisis de flujos de diversos tipo, combinando con la aplicacin de uno de los modelo gravitatorios que tienen como base la formulacin del C.D. Harris (1954) segn al cual :

n

V = K ( Pj

I j j = 1 d ij

Pj = Volumen de ventas minoristas del rea j

d i j = Distancia entre i y j expresado en costo de transporte

Vi = Variacin de potencial por unidad de distancia virtual.Determinacin de las regiones econmicas

El C.F.I luego de aplicar para el anlisis de la estructura espacial de la economa Argentina la idea Regin Nodal determino sus regiones econmicas

REGIONES ECONMICAS DE LA REPBLICA ARGENTINA

REGION I - Buenos Aires.

1. Capital Federal.

2. Provincia de Buenos Aires (Excluidos los partios de Patagones, Villarino, Baha Blanca, Coronel Rosales, Coronel Dorrego, Tres Arroos, Coronel Pringles, Coronel Suarez, Saavedra, Pun Tornquinst, San Nicols, Ramallo, Pergamino, Coln, Rojas, General Arenales, Leandro Alem, General Pinto y General Villegas.

3. Provincia de La Pampa.

4. Provincia de Chubut.

5. Provincia de Santa Cruz.

6. Gobernacin Martima de Tierra del Fuego.

REGION ll - Litoral.

- Subregin a)

1. Provincia de Formosa.

2. Provincia de Chaco.

3. Provincia de Santa Fe Departamento: Rafael Obligado.

4. Provincia de Santiago del Estero Departamento: Copo.

5. Provincia de Corrientes Departamentos: Capital, San Cosme, Itati, San Luis del Palmar, Bern de Astrada, eneral Paz, San Miguel, Empedrado, Saladas, Mburucacuy, Concepcin, Bella Vist, San Roque, Mercedes, Lavalle, Goya, Curuz Cuati.

- Subregin b)

1. Provincia de Santiago del Estero Departamentos de: Alberdi, Moreno, Matar, Sarmiento, General Taboada, Avellaneda, Belgrano, Aguirre, Salavina, Quebrachos, Mitre y Rivadavia.

2. Provincia de Crdoba, Departamentos de Rio Seco y San Justo.

3. Provincia de Santa Fe, Departamentos de: 9 de Julio, Vera, San Cristbal, San Justo, San Javier, Castellanos, Las Colonias, La Capital, Garay, San Martn y San Jernimo.

- Subregin c)

1. Provincia de Entre Ros.

2. Provincia de Corrientes. Departamentos de: San Martn, Esquina, Paso de los Libres, Sauce y Monte Caseros.

3. Provincia de Crdoba. Departamentos de Unin, Marcos Jurez y Pte. Roque Senz Pea.

4. Provincia de Santa Fe. Departamentos de Belgrano, Iriondo, San Lorenzo, Caseros, Rosario, Constitucin y General Lpez.

5. Provincia de Buenos Aires. Departamentos de: San Nicols, Ramallo, Pergamino, Coln, Rojas, General Arenales, Leandro Alem, General Pinto y General Villegas.

- Subregin d)

1. Provincia de Misiones.

2. Provincia de Corrientes, Departamentos de: Ituzaingo y Santo Tom.

REGION lll - Centro.

1. Provincia de Crdoba, excepto los departamentos de: Rio Seco, San Justo, Unin Marcos Jurez y Presidente Roque Senz Pea.

2. Provincia de San Luis.

3. Provincia de la Rioja.

4. Provincia de Catamarca, Departamentos de Tinogasta, Pomn, Capital, Fray Mamerto Esqui, Valle Viejo, Alto, Capayn, Ancasti y La Paz.

5. Provincia de Santiago del Estero Departamentos de Choya y Ojo de Agua.

REGION lV - Cuyo.

1. Provincia de Mendoza.

2. Provincia de San Juan.

REGION V - Noroeste.

1. Provincia de Jujuy.

2. Provincia de Salta Excepto los departamentos de: Molinos, San Carlos, La Via, Guachipas, Cafayate, Candelaria y Rosario de la Frontera.

3. Provincia de Catamarca Departamentos de: Antofagasta de la Sierra.

- Subregin a)

1. Provincia de Jujuy.

2. Provincia de Salta. Excepto los departamentos d: Molinos, San Carlos, La Via, Cuachipas Cafayate, Candelaria y Rosario de la Frontera.

3. Provincia de Catamarca. Departamento de Antofagasta de la Sierra.

- Subregin b)

1. Provincia de Tucumn.

2. Provincia de Salta. Departamentos de: Molinos, San Carlos, La Via, Cuachipas, Cafayate, Candelaria y Rosario de la Frontera.

3. Provincia de Catamarca. Departamentos de Beln Santa Mara, Andalgal, Ambato, Paoln y Santa Rosa.

4. Provincia de Santiago del Estero. Departamentos de Pellegrini, Jimnez, Ri Hondo, Banda, Figueroa, Guasayn, Capital, Robles, Silpica, San Martn, Loreto y Atamisqui.

REGION Vl Valle del Rio Negro.

1. Provincia de Neuquen.

2. Provincia de Rio Negro.

3. Provincia de Buenos Aires. Partidos de Puan, Saavedra, Coronel Surez, Torquinst, Baha Blanca, Coronel Rosales, Coronel Pringles, Coronel Dorrego, Tres Arroyos, Villarino y Patagones.

Intercambio y discusin a partir del diagrama de flujos de comunicacin y de transferencias bancarias.

Segn a la regin a la que pertenecen analicen el trazado de flujos entre localidades y centros de atraccin.

.

Bibliografa bsica

C.F.I Consejo Federal de Inversiones Instituto Torcuato Di Tella (1962). Relevamiento de la Estructura Regional y de la Economa Agentina Tomo 1 Pgs. 3 73.

Informacin

Introduccin

El proceso Histrico Antropolgico de Estructuracin Espacial de la Regiones Argentinas

Adems del enfoque econmico planteado en la conformacin de las regiones argentinas cabe destacar el aporte geogrfico, histrico antropolgico, histrico estructural, poltico jurdico y estratgico en la determinacin de las regiones argentinas.

Reflexin

Cada visin parte de diferentes niveles de anclaje que dan lugar a la explicacin de su conformacin.

La visin geogrfica parte de la distribucin territorial de caractersticas naturales (suelo, clima, recursos naturales).

La Visin Histrica:

Considera como clave el conjunto de acontecimientos sociales identificatorios y compartidos como propios ante el resto del pas.

La Visin Antropolgica:

Opta por dar razn de la pervivencia de una etnia originaria que se manifest a travs de rasgos culturales o la construccin de pueblos nuevos a travs de rasgos culturales o la construccin de pueblos nuevos a travs de los pueblos transplantados.

Dado que en cada modo constituyente hay pensadores que se ocupan de dar razn de este tipo de configuraciones se propone el registro y anlisis de la r egin desde autores que ahondan estas cuestiones.

Intercambio y Discusin

Se propone al grupo hacer un inventario de los diferentes aportes para lo cual se recurrir a armarios de diarios y peridicos locales, a bibliotecas tanto populares como acadmicas o de archivos que posibiliten hacer fichaje de estas fuentes de informacin.

Coinciden los diferentes autores en ofrecer informacin respecto a:

Desde la perspectiva histrica:

La delimitacin del espacio geogrfico y la instalacin humana.

La ciudad y la campaa tradicin y progreso.

La configuracin de la sociedad. El mestizaje.

Produccin, industrias y artesanas.

La incidencia en la regin de la conformacin de la nacin.

Los efectos desiguales de la irrupcin de la modernidad.

Desde la perspectiva antropolgica:

La construccin cultural de los pueblos primitivos .

La tradicin oral y mediacin tecnolgica.

La regin como teora y como praxis.

Pueblos transplantados, pueblos testimonios y pueblos nuevos.

La creacin artstica como expresin de identidad.

Reflexin

Ante estos disparadores se buscan que el grupo revise, recopile y analice los diferentes aportes de los autores que escriben sobre las particularidades de la regin a la que el grupo pertenece y forman parte de su capital intelectual a partir de la cual podrn construir la visin histrica antropolgica de su realidad regional.

Interpretacin y Sntesis

A fin de sintetizar y estructurar lo analizado hasta ahora es oportuno construir un esquema comparativo entre la visin histrica y la antropolgica que de lugar a visualizar los rasgos caractersticos de la regin a la vez que enuncie un juicio valorativo fundado sobre estos modelos de estructuracin.

Unidad lll

Aspectos Jurdico Institucionales de la Regionalizacin en el pas.

Informacin

En el texto de la exposiciones, comentarios y conclusiones del Seminario Internacional sobre Federalismo y Regin realizado en Buenos Aires del 9 al 10 de diciembre de 1996, y organizado por el Consejo federal de Inversiones se presentan los trabajos de.

Dr. Roberto Ruben Domnguez sobre los principios constitucionales y jurdicos en la creacin de la regin.

Dr. Antonio Mara Hernndez (h) sobre el estudio sobre los aspectos jurdicos institucionales de la regionalizacin.

Dras. Graciela Gridi y Celia Mayer: concertacin y cooperacin en el armado de los conceptos regionales.

Y el Dr. Agustn Gordillo La regin argentina a partir de la constitucin de 1994

El Dr. Domnguez hace un recont de las caractersticas que asume el proceso de regionalizacin del pas desde la perspectiva poltico jurdico.

Distinguiendo tres etapas:

Etapa de Virreinato

Antes de 1810 Exista desde 1782 el Virreinato del Ro de la Plata organizado en 3 regiones.

Mapa de la Divisin Poltica

Siglo XIX Se da la divisin de la nacin en unidades polticas autnomas las provincias.

Mapa de distribucin de las 8 regiones: En 1967 se crea el Consejo Nacional de Desarrollo (CONADE) que divide al pas en regiones siguiendo el modelo de regin plan y establece por Decreto N 1907 la creacin de ocho regiones.

1994 La reforma constitucional de incluye el artculo N 124 derecho de las provincias de crear regiones para el desarrollo econmico y social.

Sobre este tema profundiza el estudio del Dr. Antonio Hernndez (h)

Sealando que existen diferentes tipos de regiones.SUPRANACIONALES

REGIONES

ENDO NACIONALES

MERCOSUR

UNIN EUROPEA

NAFTAEJEMPLOSEJEMPLOS

N.O.A.

N.E.A.

CENTRO

FINALIDAD

* La promocin del Desarrollo Econmico Social.

* Posibilidad de Celebracin de tratados parciales con fines de administracin de justicia de intereses econmicos y tratados de utilidad comn.

ORGANOS REGIONALES

PROPUESTAS DEL DR. PEDRO FRIAS

LA ASAMBLEA DE GOBERNADORES SE CONVIERTE EN INSTANCIA MXIMA

COMIT EJECUTIVOSECRETARA TCNICAPARLAMENTO DELEGACIONES DE LA BANCADAS DE LAS LEGISLATURAS

DOBLE COMPETENCIALas de las provincias

Administracin Regional

En relacin a la Concertacin y cooperacin en acuerdo de los conjuntos regionales las Doctoras Graciela Girdini y Celia Mayer proponen una visin sistmica de la regin para cuyo ordenamiento adoptan el concepto de RED.

Para ello parten de la afirmacin:

El concepto de red aplicado a la actividad humana es una metfora que posibilita asignar atributos comunes a las relaciones sociales individuales e institucionales que transcurren en mbitos espacio temporales.

Reflexin

La regin no es la red

La regin es en red

Al ser en red sta le presta a la regin sus caractersticas de sistema complejo, interactivo, participativo, democrtico .

Sentido de las relaciones

Intercambio y discusin

Una discusin sobre esta propuesta implica un debate sobre la propia regin y aqu dos preguntas que deben ser contestadas, a partir del diagrama de redes que tipo de relaciones se dan y cuales no han sido abordadas todava?.

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Interpretacin y sntesis

Es pertinente luego de una dinmica sostenida en el grupo precisar las posibilidades reales de configuracin de la regin y los lmites opertativos en el nuevo proceso de su conformacin.

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Bibliografa Bsica

C.F.I. Seminario Internacional Federalismo y Regin 1996 Argentina.

Unidad IV

Juego Estratgico Internacional

Anlisis histrico estructural

Rofman y Romero

Unidad IV

La obra de Rofman y Romero sobre el Sistema Socio Econmico y Estructura Regional en la Argentina, Surge como un anlisis crtico a los estudios sobre regin, en el que se presentan una serie de modelos en los que tienen prioridad todas las variables proclives a cuantificar y se deja de lado el devenir histrico donde toman sentido el comportamiento de esas variables.

Analiza la orientacin que tiene el mtodo de anlisis regional basado en:

Transformaciones tecnolgicas relevantes en Sistemas Econmico, expansin de la frontera geogrficas.

Objetan:

1- Las comprobaciones empricas de las hiptesis mas relevantes en cuanto al fenmeno de cambio espacial se refieren, ya que padecen de omisiones significativas y son las vinculadas con las dimensiones Socio Institucionales.

2- El anlisis del sector de las decisiones (sociales polticas) relacionadas con el proceso productivo.

3- Procesos que se producen en la sociedad global es necesario conocerlas

Sntesis:

El anlisis parcial elude las observaciones de la realidad integral del fenmeno espacial y no evala los condicionamientos sociales y polticos de indudable peso en los procesos locales.

Variables y Dimensiones a Tener un Modelo Terico1- El sistema internacional.

2- El Sistema Nacional componente del Sistema Internacional en el que se da una formacin social vinculada al resto de las unidades nacionales.

3- Relaciones de poder: Tanto del Sistema Internacional como en el Nacional. Relaciones de poder cumplir con intereses objetivos especficos.

4- Sistemas Decisionales o Ejecutores: Operan como ejecutores de las relaciones de poder vigente en cada sistema.

5- El sistema Urbano Regional: Se basa en la jerarqua de los sistemas de centros urbanos y que resulta de las decisiones tomadas por las estructuras de poder.

6- Las etapas histricas en la evolucin del sistema Internacional y nacional.

1- El Funcionamiento Internacional

El sistema internacional suele ser presentado como una estructura funcional que relaciona unidades independientes entre si y cuyo poder de negociacin es independiente.

El enfoque clsico sostiene que cada SISTEMA NACIONAL (estado) es independiente de relacionarse (comercialmente a travs del intercambio de bienes y servicios con el resto del mundo, o bien a travs del financiamiento de excedentes).

Pero si bien existen posturas que reglamentan estas relaciones no existe igualdad Jurdica Poltica, que si puede existir para algunos derechos sean iguales en los que:

El eje central (Sistema Internacional) esta basado en la conformacin del Capitalismo y la manera y tiempos en que los sistemas nacionales adoptaron este sistema econmico.

2- Factores Constitutivos y Condiciones de Funcionamiento del Sistema Internacional.

Los factores mas relevantes para definir las formacin y perdurabilidad del proceso constitutivo de las desigualdades econmico sociales entre los sistemas nacionales en el rea capitalista son:

I Con la conformacin del capitalismo (Revolucin Industrial) su adopcin internacionalizaciones, conlleva a una estructuracin de los sistemas nacionales en los que unos se hallan mejor posicionados que otros.

Mercado Financiero.

Innovacin Tecnolgica.

II Divisin Internacional del Trabajo: en el que se dieron funcis o roles especficos a cada nacin.

III Desigual Tasa de Acumulacin de Recursos.

IV Desigual difusin de Internacional de los Frutos del Progreso Tecnolgico.

Otras Categoras de Anlisis son:

a) El modo de produccin de la sociedad especfica.

b) El sistema de poder.

c) Es sistema de toma de decisiones.

d) Conformacin del Modelo de Capitalismo Dependiente: que provoca tensiones y Crisis que se desarrollan a lo largo del tiempo.

3) Estructura decisional en la sociedad dependiente

Sistema Capitalista

Empresa

Estado

Familias

4) Modalidades de la Vinculacin entre las Estructuras de Poder y Desicionales en las relaciones de Dependencia.

5) Sistema Decisional de una Sociedad dependiente y su vinculacin con el fenmeno espacial

Rofman y Romero parten de crticas al enfoque funcional en cuanto realizan:

Anlisis emprico de los procesos de cambios social.

Basado en estadsticas econmicas se describen las alteraciones espaciales. donde se hace evidente la ausencia de un modelo que interprete el comportamiento de la sociedad en su conjunto.

Inexistencia de barreras institucionales: el Estado y las relaciones sociales son neutras.

Los principales supuestos del esquema funciona se caracterizan por el libre movimiento de mercancas, fuerza de trabajo y capitales, actitud neutral del sector pblico y plena oportunidad para todos los oferentes, inversores, agentes decisionales, etc.

Desde este enfoque cuestionan que la formacin de regiones responden a factores de atraccin o movilizacin de los procesos ocasionales que actan aislados de otro contexto superior que dan lugar a procesos locacionales tales como la transformacin tecnolgica relevante en el sistema econmico, la expansin de las fronteras productivas, la transformacin de la estructura de la demanda.

En la obra Sistema Socio Econmico y Estructura Regional En La Argentina de ROFMAN y ROMERO.

Parten de criticas al enfoque funcional en cuanto realizan un anlisis emprico de los procesos de cambio social.

Basndose en estadsticas econmicas se describen las alteraciones espaciales donde se hace evidente la ausencia de un modelo que interprete el comportamiento de la sociedad en su conjunto al igual que la inexistencia de barreras institucionales mostrndose al Estado y las relaciones sociales como neutras.

Los principales supuestos del esquema funcional se caracterizan por el libre movimiento de mercancas, fuerza de trabajo y capitales, actitud neutral del sector pblico y una plena oportunidad para todos los oferentes, inversores, agentes decisionales, etc.

Desde este enfoque que cuestionan que la formacin de regiones responden a factores de atraccin o movilizacin de los procesos locacionales que actan aislados de otro contexto superior.

Qu dan lugar a procesos locacionales tales como la transformacin tecnolgica, relevante en el sistema econmico, la expansin de las fronteras productivas y la transformacin de la estructura de la demanda.

Informacin

A partir de estas observaciones los autores proponen un modelo terico integral con enfoque de sistemas, el que se ajusta al anlisis histrico estructural que realizan formados por el sistema internacional, el sistema nacional, relaciones de poder, sistema decisionales, sistema urbano regional y etapas histricas del sistema internacional y nacional.

Sistema Internacional.

- Asociacin entre cada sistema nacional y el Resto del Mundo:

vinculacin econmica y comercial. PROFUNDIZACION EN

vinculacin financiera. LOS AOS 90.

vinc. global (tratado y acuerdos de integracin). CON LA GLOBALIZACION.

Desde la visin histrica hacen referencias a las relaciones econmico-sociales capitalistas en un marco de dominacin o subordinacin.

imperialismo-colonia. a) proceso de acumulacin desigual entre naciones, y

centro-periferia. b) traslacin de los excedentes entre naciones.

que dan razn al funcionamiento del sistema internacional. (factores constitutivos) teniendo en cuenta cuatro aspectos.

1) La adopcin del modo de produccin capitalista de produccin.

- la acumulacin de capital (propietario-asalariado) como consecuencia de las altas tasas de apropiacin de excedentes.

- desarrollo de un mercado financiero.

- acelerada tasa de innovaciones y posterior inversiones.

- llegada de capitales de reas desarrolladas a subdesarrolladas.

- transferencia de excedentes desde la periferia.

2) desigual distrib. de las ventajas derivas del interc. comercial.

Pases proveedores de materia prima.

- Divisin internacional del trabajo

Pases oferentes de manufacturas

3) desigual tasa de acumulacin de recursos econmicos y tcnicos para cada sistema nacional.

- Estruct. productiva eficiente Mayor tasa de acumulac. Mayor competitividad

4) Desigual distribucin o difusin internacional. De los frutos del progreso tecnolgico.

- Pases desarrollados similar productividad en todos sus sectores.

- Pases subdesarrollados productos. diferentes y contrastantes.

- Pases centrales: exportadores de tecnologas y sucursalizacin en los subdesarrollados.

Desde este anlisis sistmico destacan:

sistema de poder.

MODOS DE PRODUC. DE LA FORMACION ESPECIF.

sist. de toma de decisiones.

POSIBLES CONFLICTOS.

centro -cambios en el consumo.

SECTOR - cambios en la tecnologa de origen.

DOMINANTE periferia - sustitucin de productos naturales por

artificiales en el centro

ACOMODAMIENTOS

Estructura Decisional En La Sociedad Dependiente.

- Nucleo Empresarial -Estado- Formac. Social S/Dominio Politic.De Clases

- flujo de capitales

polticas - prestacin de servicios.

- regalas, impuestos, subsidios, etc.

ESTRUCT. DE PODER Y DECISIONAL EN LAS RELACIONES DE DEPENDENCIA.

- Multinacionales y su centro de poder hacia la periferia.

- F.M.I. o Banco Mundial.

VINCULACION Y FRONTERA NACIONAL DEPENDIENTE.

- permeabilidad total, parcial, impermeabilidad.

* CAUSAS DE LA PERMEABILIDAD DE LA FRONTERA NACIONAL.

1) identific. de la sociedad dominante central con la soc. dominante perifericaexistencia de conflictos y acomodamientos constantes segn el proceso histrico.el nivel de respuesta o acomodamiento depende:a) centro autnomo y sist. nac. dependiente con cierto grado de desarrollo interna (alta respuesta).b) centro autnomo y estructura de enclave (baja respuesta).2) relaciones propias de la estructura del poder vigente dependiente.- Relaciones Internas: concentracin de la propiedad de los medios de produccin; desarrollo interno por las fuerzas productivas, mercado amplio de consumo.

3) estructura de clases en el interior de la periferia. sistema decisional de una sociedad dependiente y su vinculacion con el fenomeno espacial.

Vinc. a la estruct.

de poder.

TEORIA DE LA LOCALIZACION

AGENTES DECISIONALES MAX. DE TASA

O INVERSORES. DE GANANCIA.

FORMAS DE ASENTAM. ESPACIAL

Independientes.

los inversores van conformando la estruct. urbano-industrial a travs de los procesos de inversin acumulativa: economa de aglomeracin (concentracin tcnica y conc. econmica: planta y empresa).

extralocales: multinacionales con monopolio u oligopolio.

fuga de los acumulac. en otra

LOS INVERSORES excedentes = ubicacin espacial.

locales

SOBRE ESTA BASE SE VA CONFORMANDO UNA DIFERENCIACIN INTERREGIONAL, ES DECIR SE VA CONFORMANDO UNA ESTRUCTURAC. ESPACIAL.

POLO MARGINAL POLO CENTRAL

migracin

LOS INVERSORES ANALIZAN LOS FACTORES DE LOCALIZACION.

a) Dotacin De Recursos Naturales.

b) Oferta De La Fza. De Trabajo: Especializacin, Adaptacin, Etc.

c) Oferta De Capitales Y Posibles Inversiones Posteriores.

d) Costos De Transferencia Para Vincular Insumos, Produc., Consumidores, Etc.

DIFUSION ESPACIAL: PRINCIPALES CARACTERISTICAS SEGUN LOS INVERSORES.

1) inversores de origen externo al sist. nacional.

vinculados a rec. nat. en una localizacin, con actividades administ., comerciales, intermediacin financ. etc. en otra ubicacin espacial.

ej: petrleo crudo, minera, produc. agropecuaria, monte, etc. (sin procesar).

alta apropiacin de excedentes por agentes fuera de la localidad de la fuente de produccin con irradiacin de las inversiones tambin fuera.

2) inversores de orig. externo y/o nacional con intereses convergentes.

se ubican en posiciones claves definidas por la mayor apropiacin de los excedentes.

ej: (se observa en los cai)

a) produc - comercializ. - exportacion.

b) produc. mat. prima - transporte - industrializ.

3) sector productivo dependiente como principal fuente de generacion de ingresos del sector publico.

sector agroexportador - impuestos - redistrib. de ingresos, creacin de fuentes de trabajo nuevas inversiones.

RELOCALIZACION ENTRE FUENTE Y DESTINO DE LOS BENEFICIOS.

a) tipo de actividad estruct. productivas poco diversificadas dominante: - sistema impositivo con reducido esfuerzo administrativo; estructura agropecuaria. estructura industrial.

b) sistema impositivo: - casi exclusivamente sobre la exportacin; es un adicional sobre el precio no afectando al sector; dicho costo se transfiere a los sectores de menores recursos; se negocian mecanismos compensadores.

c) fines del Estado: - polticas pblicas segn el desarrollo capitalista dependiente; con antelacin al proceso inversor; contemporaneo con ste; con rezago en el tiempo.

Reflexin

Los autores consideran este aporte como un esfuerzo inical para el estudio de las caractersticas particuares del desarrollo regional y urbano de la Argentina, en el que ponen el acento en la acumulacin de contradicciones y el dispar desarrollo espacial en el marco de un capitalismo pendiente.

Informacin

Este trabajo que surge en la era del desarrrollismo (1973) y retorna al escenario en 1996 momento histrico en el que esta instlado en el escenario la novedad del Regionalismo Abierto.

Unidad N V

Contenidos

Estructura Socio Econmica y sus indicadores: demogrfica educacin, salud, seguridad social, vivienda, producto bruto, produccin, importacin, exportacin.

Informacin

Como punto de partida se presentan algunas precisiones sobre Estructura Social. Aunque el uso del trmino se puso de moda a partir de 1945 en su significado original la palabra estructura hace referencia a la construccin de edificios. En el siglo XVl se empleaba tambin para demostrar las relaciones entre partes de un todo (anatoma). Spencer asocia los trminos estructura y funcin a partir de una visin orgnica. Levi Strause plantea modelos relacionales ms que como sistemas empricos.

La estructura social tiene cinco componentes que se dan en la realidad de diferentes maneras.

Componentes

1) Individual una caracterstica del mismo sin la personalidad, la tnia.

2) Grupal integracin salud poblacin, edad, sexo, condicin de actividades, instruccin.

3) Morfolgico espacio tiempo.

4) Sistmico interrelaciones actividades econmicas sociales.5) Cultural Identificacin ideas normas valores.

Segn las diferentes posiciones de los pensadores de mayor o menor peso a cada una de estos componentes. Llegando en algunos casos a prescindir de algunos.

Aportes conceptuales

Totalidad de las configuraciones que pueden adoptar los fenmenos sociales colectivos (Leach)

Tensin dinmica entre los componentes (Moore).

Se trata de cinco aspectos estructurales relacionados por tensiones dialcticas que dan lugar a la estabilidad o al cambio Marx Udy.

Reflexin

La estructura social alude a una uniformidad observable que justifica la existencia continuada de una unidad y da lugar a la generalizacin.

La sociedad es una estructura concreta en funcionamiento

Informacin

Los cinco componentes funcionan como variables de la estruactura y sus desagregaciones como dimensiones de cada una. Respecto a los indicadores a los que se refiere el enunciado de la unidad de estudio, son los valores que estas asumen en dad realidad regional.

Los componentes

Individual Grupal segn sus caractersticas

Individual GrupalSegn por sus caractersticas o su integracin pueden ser medidas empricamente a travs de la distribucin de la poblacin

Indicadores

Edad

Sexo

Salud

Nivel de Educacin

Seguridad Social

Salud

Vivienda

Las fuentes de informacin se encuentran en centros nacionales

Publicaciones INDEC, Investigaciones

Intercambio y Discusin

A partir de los datos bsicos extraidos del INDEC sobre el valor de los indicadores, poblacin, educacin, salud, vivienda y seguridad social, el grupo podra intercambiar opiniones y juicios sobre el comportamiento de los mismos en cada una de las provincias que integran su regin.

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Interpretacin y Sntesis

Una vez recogida la informacin se proceder a la construccin de cuadros comparativos sobre:

1) La distribucin de la poblacin por edad y sexo en cada una de las provincias que forman parte de la regin.

2) Grado de escolaridad.

3) Cobertura de salud

4) Viviendas.

5) Rgimen de seguridad social.

Ejemplo:

ProvinciaPoblacin TotalVaronesMujeresPoblacin de 65 aos o msPoblacin Extranjera

ProvinciaTasa Neta de NatalidadTasa Neta de MortalidadTasa Neta de Mortalidad Infantil

Luego de la construccin de estos cuadros cabra interpretarlos y comenzar a describir la estructura regional .... y se plantea como comienzo en cuanto falta desagregar el resto de los componentes de la estructura.

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Componente

Variable

Morfolgico

Dimensiones Espacio / Tiempo Indicadores Configuracin territorial

Proceso de ocupacin

Participacin en P.B.I

Reflexin

Tambin aqu las publicaciones del INDEC son las fuentes de informacin, mas confiables, sobre los datos requeridos se podra adems recurrir a investigaciones o ensayos locales.

Intercambio y Discusin

En el dossier se propone la lectura de una separata del Cap ll del trabajo de Jos R. Azar El MERCOSUR y las Economas Regionales Editorial el Liberal Sgo. Del Estero que le permitiera cambiar opiniones sobre el rol que juega la economa regional desde un punto de vista comparados que le permita afrontar los desafos de la integracin regional.

Interpretacin y Sntesis

La informacin aportada dar lugar a avanzar en la tarea de describir desde los indicadores los componentes de la estructura regional.

Componente

sistmicointerrelaciones con el mercado interno

con el mercado internacional

con el sistema productivo

con el empleo

Recuerdo

Aqu conviene volver al planteo de Gidi y Mayer que la sintetizan en la expresin La Regin en Red.

Informacin

Desde esta perspectiva toman sentido las interrelaciones entre el producto bruto regional y el de .cada provincia en la participacin de cada regin en el Valor Bruto de la Produccin Industrial. El empleo las necesidades bsicas insatisfechas (N.B.I.) la participacin de las exportaciones etc.

En cuanto son la evidencia emprica de los indicadores que configuran el componente sistmico.

Reflexin

La determinacin de estas caractersticas regionales pone en evidencia el desequilibrio estructural en un contexto cultural como el quinto componente.

Interpretacin y Sntesis

Establecer las relaciones que se dan en el interior de las regiones a .travs del juego de los indicadores enunciados (conformacin)

Informacin

Este quinto componente, el cultural permite en un movimiento centrfugo construir la identificacin en torno a las ideas, normas y valores comunes que conforman, integran, identifican, unifican la regin.

En un movimiento centrpeto se expanden y difunden en el mundo la conveniencia de las formas de ser, hacer, pensar crear desde la concepcin del nosotros a travs de el protagonismo, sustentabilidad en el hacer honestidad de pensamiento respecto ante las contumbres ajenas :

El protagonismo extranacional sustentabilidad el hacer ..... de pensamiento ... de las costumbres.

Intercambio y discusin

Una vez cumplidas las instancias de lectura crtica de a bibliografa propuesta y aportada por el grupo acompaada por la construccin de cuadros comparativos sobre datos estadsticos de segunda mano.

Se podr fijar en el grupo caractersticas que asume la estructura regional especfica.

Interpretacin y sntesis

Al llegar a este punto en grupo dispone de: Cuadros comparativos sobre:

1) La distribucin de la poblacin por edad y sexo en cada una de las provincias que forman parte de la regin.

2) Grado de escolaridad.

3) Cobertura de salud.

4) Vivienda

5) Rgimen de seguridad social.

Descripcin sobre la configuracin regional

Los procesos de ocupacin.

La participacin del PBI por sector.

Relaciones entre los indicadores (Valor Bruto de la Produccin, empleo, Necesidades Bsicas Insatisfechas, exportaciones).

El quinto componente como marco referencial de la regin.

Recuerdos

Estas tareas desarrolladas debern ser remitidas conjuntamente con las que corresponde a las unidades Vl y Vll

Unidad N Vl

El Cooperativismo y Mutualismo Vinculados a los procesos productivos regionales.

El Cooperativismo y el Mutualismo vinculados a los procesos productivos regionales, rol de las organizaciones de economa social.

Informacin

Las cooperativas, las mutuales, y las organizaciones no gubernamentales al desarrollar actividades empresariales para cumplir con su objeto social cumplen con las caractersticas que dan identidad institucional a las organizaciones pertenecientes a la economa social (carta de la economa social de Francia firmada en Paris el 22 de mayo de 1982).

Caractersticas

Empresas de Derecho Privado.

Donde los socios son iguales en deberes y derechos.

Funcionamiento y gestin democrticas.

La propiedad de los medios de produccin pertenece a todos los socios.

Existe un rgimen especial de distribucin de los beneficios.

Los excedentes del ejercicio se utilizan para el crecimiento de la empresa y para dar un mejor servicio a los socios.

Segn Thierry J. y Roger Verdier en su obra L. Economie Sociale son seis los principios delimitadores de la Economa Social, a los que aaden un stimo que califican de cuasi principio:

1- Libre asociacin de individuos.

2- Gestin democrtica.

3- No acumulacin individual de beneficios.

4- Solidaridad interna y externa.

5- Calidad de los servicios y productos.

6- Desarrollo del individuo por la formacin y la cultura.

7- Y como cuasi principio el federalismo

Reflexin

Se puede observar que existe un gran paralelismo entre estos principios y los de la Alianza Cooperativa Internacional (ACI) aprobados en el congreso de Manchester de 1995 ya que Los principios que inspiran la actuacin de las empresas de Economa Social se caracterizan siempre por la finalidad de servicio a los vnculos o al entorno por los procesos de decisin democrtica, por la primaca de las personas y el trabajo sobre el capital en el reparto de los beneficios (Alejandro Barahona River).

Intercambio y Discusin

A partir de la afirmacin de que las cooperativas y mutuales constituyen el eje vertebrador de las empresas de economas social

cmo operan en la generacin de autoempleo?., en la capacitacin de sus socios?, en la incorporacin de nuevas tecnologas?, en la reduccin de costes financieros?, en la concesin de crditos?

Sntesis

A partir de este Inter. juego entre Economa Social y Cooperativismo / Mutualismo se dan en las regiones experiencias a nivel agroindustrial por lo que el grupo elegir alguna propia de la regin sobre la que harn un anlisis critico, segn el logro de sus objetivos.

Unidad N Vll

Economas Regionales y Procesos de Integracin

Informacin

Armando Di Filipo y Rolando Franco tratan el tema a partir del interrogante:

qu modelo de integracin regional puede contribuir a un desarrollo con equidad?

A fin de dar respuesta

Primero: Examinar los vnculos entre los procesos de globalizacin y de integracin regional, sus impactos sobre las oportunidades de desarrollo latinoamericano y sobre el empleo y equidad.

Segundo: Se distinguen dos tipos de acuerdos de integracin, su significado y utilidad para el logro del objetivo de desarrollo con equidad.

Tercero: Se examina el papel del estado en la promocin de un desarrollo equitativo y democrtico y de una soberana compartida que compense las prdidas en las capacidades de maniobra de los gobiernos nacionales ante los avances de la globalizacin.

Cuando se examina la convivencia coherencia recproca de polticas pblicas nacionales en espacial las sociales, ante el objetivo de la integracin en diferentes niveles.

Coordinacin

Armonizacin

Unificacin

Tabla 1

Tabla 2

Tabla 3

Las tres tablas presentan

Los tipos de acuerdos y situaciones distinguibles en materia de integrabilidad.

Los tipos de acuerdos hemisfricos, regionales y sub regionales.

Y acuerdos tipos B compromisos, rganos y mecanismos de contenido social.

Sntesis

Hasta que punto son compatibles los acuerdos subregionales de tipo B con los hemisfricos de Tipo A? Es el interrogante central que plantean los autores como as tambin su respuesta por lo cual se propone como trabajo grupal el anlisis crtico su abordaje.

Unidad N Vlll

Nuevas perspectivas econmicas y de desarrollo en el reposicionamiento regional

Informacin

Las nuevas perspectivas econmicas estn asociadas a la capacidad construcitva y movilizadora de las iniciativas locales. El foco de anlisis se ha trasladado desde la problemtica de la redistribucin territorial de recursos materiales, a la problemtica de la creacin endgena de recursos pare el desarrollo.

Las nuevas teoras del desarrollo incorporar:

La prioridad de afianzar un entorno favorable para la cooperacin institucional y empresarial.

Modelos de organizacin de la produccin.

El desarrollo urbano del territorio.

La complejidad del sistema institucional.

Los actores locales.

El complejo entramado de mltiple estrategias individuales y colectivas que dan lugar al modelo de desarrollo de cada ciudad y regin.

El enfoque de desarrollo endgeno ofrece un espacio de mltiples perspectivas tericas metodolgicas y prcticas que contribuyen a comprender como se produce el proceso de construccin social de la realidad en cada lugar por lo que toma sentido la afirmacin de Vazquez Barquero el desarrollo es producto de la integracin de visiones e intereses d ela concertacin estratgica de agentes pblicos y privados con incidencia en el territorio.

Jos Arocena en Globalizacin, Integracin y Desarrollo Local plantea las distintas interpretaciones que se dan a los procesos de desarrollo local en Amrica Latina y propone una reflexin sobre la nocin de complejidad como una clave de comprensin de la sociedad contempornea.

Reflexin

Hoy se piensa a la sociedad en trminos de tensin por ello el desafio consiste en construir la unidad de la diferencia.

Discusin

A partir del texto de Arocena en el que sostiene que la globalizacin supone un nuevo paradigma organizacional el grupo abordar las siguientes cuestiones.

Por qu y hablar de desarrollo local en una fase del devenir social tan fuertemente marcado por la globalizacin?.

Desde la perspectiva del autor: Cul es el rol que juega el actor local?. Qu pas con el paradigma de la globalizacin?, Es posible el desarrollo local en la sociedad contempornea.

Sntesis

Tomando como unidad de anlisis el trabajo monogrfico de Ramiro Ledesma (alumno de la carrera de sociologa) caracterizar su posicionamiento respecto a las diferentes concepciones sobre desarrollo, regin actor social y elementos que integran el desarrollo local.

Informacin

Aporte de Ramiro Ledesma Alumno de Sociologa

Desarrollo Local. Una nueva mirada sobre el desarrollo social y econmico a nivel local

Introduccin.

El presente trabajo hace referencia al marco conceptual y a algunos elementos caractersticos sobre el proceso de desarrollo local, El tema se aborda desde una perspectiva diferente a aquellos enfoques tericos que hacen hincapi en los factores macroeconmicos sobre el desarrollo, abordando el tema y sus caractersticas conceptuales desde una perspectiva micro que abarque los aspectos econmicos, sociales y culturales.

La presentacin del tema en este trabajo pasa por delinear los ejes temticos comprendidos en el proceso sobre el desarrollo local. La mirada se centra sobre el desarrollo econmico y social, con un fuerte contenido cultural, desde una escala micro, pero a la vez comprendido en un escenario mas global. En este caso la escala es otra y los factores endgenos parecen afirmarse en medio de la diversidad y la adversidad, los actores sociales interactan en la escena social y el escenario local se convierte en un factor importante para establecer alternativas de desarrollo. Se trata de presentar estrategias superadoras que estn orientadas desde las bases hacia un plano superior.

Tambin hay una referencia aparte sobre un trabajo publicado de iniciativa de desarrollo local en el rea de riego de Santiago del Estero. La posicin que toma el autor del articulo sobre el tema, no hace mas que agregar una postura terica diferente con respecto a la cuestin tratada.

Desarrollo Conceptual.

La manera de abordar el desarrollo econmico ha cambiado de perspectiva en los ltimos aos. Se ha pasado de una concepcin global y evolucionista a otra de carcter regional o local, donde se tiene en cuenta la potencialidad de los diferentes recursos en espacios mas reducidos. En este sentido " La poca de las macroteoras, explicativas de los procesos de desarrollo esta definitivamente terminada. En su lugar se buscan respuestas adaptadas , pertinentes, que parten mucho mas de los actores capaces de iniciativas que de los planificadores y otros expertos en desarrollo" (Arocena, 1995).

La crisis del modelo de desarrollo econmico que tuvo su impronta en los " 30 gloriosos aos" (19301940) hizo sentir sus efectos en la estructura social en los diferentes pases del mundo. La economa a gran escala, las grandes empresas, una demanda estndar y medidas a nivel poltico sin tener en cuenta la desigualdad de las regiones, formaba parte de las decisiones que tomaban agentes pblicos y privados a la hora de establecer estrategias globales de desarrollo. Frente a la crisis, y como una alternativa de enfrentarla, surgen propuesta o perspectivas de desarrollo econmico a escala mas reducida y dndole un sentido mas integrador al mismo. La estrategia pasa por un enfoque multidimensional del desarrollo, y la intervencin de diferentes actores sociales en el plano local busca establecer una estrategia superadora donde se combinan factores econmicos , sociales y culturales. El territorio local se convierte en el escenario donde los recursos materiales y sociales se convierten en elementos claves para el proceso de desarrollo econmico local entendido este como " Aquel donde se dan en un territorio una serie de condiciones objetivamente observables como ser: La existencia de una pluridad de actores, una concepcin integral del desarrollo, la consideracin de un conjunto de dimensiones, y la existencia de un proyecto que toma en cuenta simultneamente lo singular de ese territorio y lo estructural (global) en el que esta comprendido y es su correlativo" (Mndez, cristina; Pintos, Graciela, 1998). El proceso de globalizacin caracterizado por el flujo de relaciones econmicas, financieras, cientficas, culturales y sociales parece querer borrar las identidades colectivas, masificando el mercado y aumentando los canales de comunicacin, es visto desde la estrategia de desarrollo local o regional como un desafi de integracin a un espacio mas amplio. La identidad con el espacio juega un rol central en esta nueva perspectiva. El territorio se convierte en un espacio de construccin social y econmica, capaz de marcar con caractersticas propias en procesos de desarrollo endgeno integrado a un mundo mucho mas competitivo.

La Planificacin y los actores sociales.

La planificacin como instrumento de poltica de gobierno es un tema de gran relevancia para los proyectos de desarrollo local. El modelo de desarrollo basado en los grandes proyectos se corresponda con un tipo de planificacin, en este caso la planificacin se hacia a gran escala, en forma muy centralizada y sin tomar en cuenta las diferencias existente entre regiones y aun dentro de las mismas regiones. Las decisiones se tornaban en un nivel superior y en forma descendente restndole espacio a las iniciativas a nivel local o regional. Sobre este tema la planificacin local o regional se toma un proyecto colectivo, donde los diferentes actores locales tratan de articular sus intereses y donde el conocimiento de su propia realidad le marca los mrgenes de acciones futuras. Esta forma de ver la planificacin a un nivel local o regional se la puede entender como una planificacin mas participativa y mas flexible. En este sentido Boisier (1989) hablando de la regin subraya que "construir socialmente una regin significa potenciar su capacidad de autoorganizacin, transformando una comunidad inanimada, segmentada por intereses sectoriales, ^poca perceptiva de su identificacin territorial y en definitiva pasiva, en otra, organizada, cohesionada, consciente de la identidad socioregin, capaz de movilizarse tras proyectos polticos colectivos es decir, capaz de transformarse en sujeto de su propio desarrollo".

En toda sociedad existen instituciones, grupos o individuos que realizan diferentes tareas o cumplen diferentes funciones dentro de un territorio local. En la definicin del proceso de desarrollo local, antes mencionada, la intervencin de los diferentes actores sociales tiene que ver con la accin que realizan tanto grupos como instituciones en un plano local. Arocena (1995) prefiere distinguir entre actor local y agentes de desarrollo local, la diferencia esta en el sentido de la accin, los segundos estn orientados a realizar actividades que tiendan al desarrollo local. Siguiendo con esta lnea de interpretacin, un grupo empresario que planea invertir en una actividad econmica y por la cual le genere ingresos, para luego trasladar los excedentes a otro lugar, en este caso no seria un agente de desarrollo local, Lo que hace es generar riqueza en el lugar, transfiere esta riqueza a otro sitio y no genera un proceso distributivo en el lugar de origen. Un caso similar en este sentido, pero a nivel pas, seran las empresas transnacionales que remiten sus excedentes a sus diferentes lugar de origen. Otro aspecto para tener en cuenta a nivel local son las empresas que ocasionan un dao al medio ambiente y a. la renovacin de los recursos del ecosistema, en este caso tampoco seran agentes de desarrollo local, por que no tienen en cuenta el concepto de desarrollo sustentable.

Los diferentes actores intervinientes en el proceso de desarrollo se manejan de acuerdo a su lgica de accin. El sistema empresarial, como un actor mas en el proceso, buscara maximizar su ganancia; el Estado, ya sea municipal o provincial, orientara polticas a diferentes sectores productivos (a pequeas y medianas empresas, incentivos fiscales, polticas de crdito, etc); y el resto de las organizaciones de la sociedad civil fomentara la capacitacin personal ( profesionales y cuadros tcnicos) y el fortalecimiento de las organizaciones de base.

En un artculo de Paz (2001) sobre una iniciativa de desarrollo local tomando como actividad principal la cuenca lechera caprina en una rea de Santiago del Estero, el autor plantea una posicin diferente en cuanto al tema de la planificacin y sus actores intervinientes. El proceso de desarrollo local parece ir surgiendo de acciones aisladas y con poca coordinacin entre los actores que intervienen en el proceso. Se va construyendo sobre la marcha", antes que realizar acciones previamente planificadas. Medidas a nivel del estado provincial, dirigidas a fomentar la cra de animales en pequeos productores; por otro lado la 'instalacin de una planta procesadora Lctea y derivados por parte de una fundacin; y la intervencin de la universidad nacional conjuntamente con algn programa del gobierno nacional realizando actividades de capacitacin a diferentes grupos de productores van articulando intereses que desconectados entre si al principio luego se transforma en una estrategia de desarrollo local.

Para finalizar a modo de descripcin vamos a enumerar los diferentes elementos que Arroyo" toma como eje en el desarrollo local en Argentina.

1 El perfil del desarrollo. Seria la actividad econmica que motoriza el crecmiento econmico del lugar, con cierta distribucin del ingreso y que mejore la condicin de vida de la gente.

2 El Tipo de municipio: En este caso tiene que ver con la escala, con el tamao. Hay comunas, municipios chicos, municipios grandes, ciudades intermedias y por ultimo reas metropolitanas.

3 Los circuitos econmicos: El flujo productivo y comercial que se canaliza a travs de la economa formal, la economa informal y la economa de subsistencia.

4 El modelo de gestin: Se refiere a la articulacin de los instrumentos tcnicos como capacidad tcnica); la voluntad poltica; y los actores.

5 Las polticas sociales: Polticas dirigidas al factor alimentario; a determinados grupos productivos (microemprendedores); capacitacin y fortalecimiento a diferentes grupos de la sociedad civil; y tambin programas de empleo.

6 El desarrollo local como proceso: Esto tiene que ver con la planificacin y el proceso en diferentes etapas. Desde la identificacin de actores, pasando por modelos de polticas, hasta el establecimiento de programas de desarrollo productivo.

La temtica sobre el desarrollo local abre un debate sobre las posibilidades de desarrollo econmico a nivel local o regional en diferentes lugares. En un mundo donde las fuerzas del mercado trascienden las fronteras difundiendo lo ultimo en tecnologa, las nuevas formas de comercio y estableciendo redes de comunicacin global; el espacio - territorio local surge como estrategia de un desarrollo endgeno, donde se privilegia la articulacin de diferentes grupos o instituciones comprendidos en un proceso productivo, pero que tenga en cuenta las condiciones sociales de vida de la gente. Esto significa una fuerte identidad cultural con el territorio, tomar conciencia de los recursos materiales y humanos existentes en el mismo.

Desde una perspectiva regional o local de desarrollo esta es una opcin valida, sobre todo para las provincias del NOA que por razones histricas y polticas siempre quedaron al margen de los grandes procesos de desarrollo que se implementaron en el pas. Segn Manzanal (1995) son las provincias de esta regin las que en tiempo de crisis soportan lo peor de la misma. Son las que tienen menos capacidad de adaptarse a las nuevas reglas del capitalismo, donde se privilegia la inversin en tecnologa y se necesita de una economa mas diversificada. Pero las desventajas en este caso se pueden transforma en un desafi. Es sabido que el Estado provincial en esta regin juega un rol muy importante, as lo demuestra su capacidad para influir en el mercado de trabajo a travs de la demanda de empleo en la administracin publica, en cambio desde esta perspectiva el estado debera dirigir polticas publicas para apuntalar todo proceso de desarrollo econmico y social a nivel local.

Bibliografa.

Arocena, Jos: "El desarrollo local: un desafi contemporneo". Centro Latinoamericano de Economa HumanaCLAEH, Universidad Catlica del Uruguay, Editorial Nueva Sociedad, Caracas, 1995.

Mndez, cristina; Pintos, Graciela: 'Tortalecimiento y articulacin de actores: Un desafi de para la intervencin en procesos de desarrollo locar. Centro Latinoamericano de Economa HwnanaCLAEH, Universidad Catlica del Uruguay, Editorial Nueva Sociedad, Caracas, 1998.

Boiser, Sergio: 'Talimpsesto de la regiones como espacios socialmente construidos" en

Descentralizacin del Estado: Requerimientos y polticas en la crisis", Fundacin EbertCEUR, Bs. As, 1989.

Paz, Ral: "Economa regionales: Lechera caprina en pequeos productores e iniciativa de desarrollo local. La cuenca lechera caprina en el rea de riego de Santiago del Estero". Realidad Econmica no 182, Editorial IADE, Bs. As, 2001.

Arroyo, Daniel: "Los ejes centrales del Desarrollo Local en Argentina". Sin infonnacin sobre la editorial. Y1

Manzanal, Mabel: "Globalzacin y ajuste en la realidad regional argentina: Reestructuracin yo difusin de la pobreza?. En revista Realidad Econmica no 134, Editorial IADE, Bs. As, 1995.