MATERIA DE TAMIZ NEONATAL AUDITIVO, OFTALMOLOGICO Y …

HONORABLE ASAMBLEA:

DICTAMEN DE LA COMISION DE SALUD DE LA PROPOSICIÓN CON PUNTO DE ACUERDO EN MATERIA DE TAMIZ NEONATAL AUDITIVO, OFTALMOLOGICO Y TAMIZ NEONATAL AMPLIADO.

A la Comisión de Salud de la LXIV Legislatura de la Cámara de Senadores

del Honorable Congreso de la Unión, le fue turnada para su estudio y

dictamen, la Proposición con Punto de Acuerdo que exhorta a la Secretaría

de Salud del Gobierno Federal y a sus homólogas en las 32 entidades

federativas, para que diseñen e implementen acciones permanentes para

la sensibilización, educación y especialización en los procesos de tamiz

neonatal auditivo, oftalmológico y el tamiz neonatal ampliado.

Una vez recibida por la Comisión Dictaminadora, sus integrantes entraron

a su estudio con la responsabilidad de considerar lo más detalladamente

posible su contenido y analizar los fundamentos esenciales en que se

apoya, para proceder a emitir dictamen conforme a las facultades que les

confieren los artículos 86, 89, 94 y demás relativos de la Ley Orgánica del

Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos; así como los artículos

113, numeral 2; 117, numeral 1; 135, fracción I; 136; 137, numeral 2;

182, 186, 188, 190, 191, 212 y demás relativos del Reglamento del

Senado de la República, que ha sido formulado al tenor de la siguiente:

METODOLOGÍA

l. En el capítulo de "ANTECEDENTES", se da constancia del trámite de

inicio del proceso legislativo, del recibo de turno para el Dictamen de las

Iniciativas y de los trabajos previos de las Comisiones Dictaminadoras.

11. En el capítulo correspondiente al "CONTENIDO DEL PUNTO DE

ACUERDO". se sintetiza el alcance de las propuestas de mérito.

1


III. En el capítulo de "CONSIDERACIONES", la Comisión Dictaminadora

expresa los argumentos de valoración del Punto de Acuerdo y de los

motivos que sustentan la resolución de esta Dictaminadora.

I. ANTECEDENTES

l. Que con fecha 14 de marzo de 2019, la Senadora Nestora Salgado

García, integrante del Grupo parlamentario del Morena, presentó

ante el pleno la Proposición con Punto de Acuerdo que exhorta a la

Secretaría de Salud del Gobierno Federal y a sus homólogas en las

32 entidades federativas, para que diseñen e implementen acciones

permanentes para la sensibilización, educación y especialización en

los procesos de tamiz neonatal auditivo, oftalmológico y el tamiz

neonatal ampliado.

2. Con la misma fecha con número de oficio DGPL-2P1A.-2795, la

Mesa Directiva del Senado de la República, dispuso que dicha

Proposición con Punto de Acuerdo, se turnará a la Comisión de

Salud, para su análisis y dictamen correspondiente.

II. CONTENIDO DE LA PROPOSICIÓN

2


La Proposición con Punto de Acuerdo, considera exhortar a la Federación

y a los gobiernos de los Estados para que diseñen e implementes

estrategias referentes a la aplicación del Tamiz Neonatal.

III. CONSIDERACIONES

El derecho a la protección de la salud, consagrado en el artículo 4°

constitucional y el derecho a la universalidad de los derechos

fundamentales dispuesto en el artículo 1 o, enmarcan uno de los

complementos del sistema de desarrollo humano, siendo la salud uno de

los pilares fundamentales de la humanidad; todos y cada una de las

personas en el territorip nacional, son acreedores al disfrute de los

derechos fundamentales consagrados en la Carta Magna, y de estos, el

derecho a la salud no debe ser la excepción. Los infantes, gozan además

del Interés Superior de la Niñez, principio que busca encaminar todas las

accione~ del Estado a la protección de estos. Por tanto, es indispensable

en un Estado de Derecho que se busque por todos los medios la protección

de la salud de los menores.

La Organización Mundial de la Salud (OMS), estima que: "Casi el40% de

los niños menores de cinco años que fallecen cada año son lactantes

recién nacidos: bebés de menos de 28 días o en período neonatal. La gran

mayoría de los fallecimientos de recién nacidos se producen en países en

desarrollo con acceso escaso a la atención de salud. La mayoría de estos

3

DICTAMEN DE LA COMISION DE SALUD DE LA PROPOSICIÓN CON PUNTO DE ACUERDO EN MATERIA DE TAMIZ NEONATAL AUDITIVO, OFTALMOLOGICO Y T AMIZ NEONATAL AMPLIADO.

recién nacidos fallecen en el hogar, sin recibir cuidados profesionales que

podrían aumentar en gran medida sus posibilidades de supervivencia. "1

Lo anterior nos señala el importante porcentaje de mortalidad que

tienen los niños lactantes recién nacidos, situación que debe preocupar a

los gobiernos del mundo, y debe impulsarlos a implementar medidas

urgentes para la detección de los acontecimientos y padecimientos que

provocan tales defunciones.

Uno de los mecanismos más efectivos en la detección de los

padecimientos y afecciones de los recién nacidos es el Tamiz Neonatal. El

Gobierno Federal explica que "Es un estudio que debe realizarse a todos

los recién nacidos entre el segundo y quinto día y antes de cumplir 30

días de vida. Su objetivo es identificar tempranamente enfermedades

metabólicas, para otorgar un tratamiento oportuno y prevenir un daño

grave e irreversible a la salud del recién nacido o incluso poner en peligro

su vida. "2

Es decir, que el Tamiz Neonatal es uno de los instrumentos más

importantes con los que debe contar el Sistema Nacional de Salud en la

detección oportuna de enfermedades y afecciones, lo cual les permitiría,

1 Organización Mundial de la Salud. Página Oficial. "Salud de la madre, el recién nacido, del niño y del adolescente". Consultado el 3 de diciembre de 2019. Disponible en : https://www.who.int/maternal child adolescent/topics/newborn/es/ 2 Gobierno de la República. Página Oficial. "Programa Integral de Tamiz Neonatal Ampliado" . Consultado el 3 diciembre de 2019. Disponible en : https://www.gob.mx/cms/uploads/attachment/file/1015/tamiz neonatal .pdf

4


diseñar e implementar acciones preventivas, correctivas y terapéutica

para tratar los padecimientos.

Existen diferentes tipos de Tamiz Neonatal, siendo los dos principales el

Tamiz Neonatal Básico y el Tamiz Neonatal Ampliado. Al respecto el

Gobierno Federal indica que:

"El Tamiz Neonatal Básico es un procedimiento que ha sido efectivo para

el diagnóstico precoz de tan solo 4 errores inatos del metabolismo, tales

como fenilcetonuria, hipotiroidismo congénito, galactosemia e hiperplasia

suprarrenal congénita.

Actualmente en todas las unidades médicas de SEMAR, se realiza el tamiz

en el que se analizan 67 enfermedades, denominado "Tamiz Neonatal

Ampliado".

La mayor parte de los errores inatos del metabolismo solo son reconocidos

después de algunos meses o años, ante manifestaciones respiratorias

recidivantes, trastornos digestivos crónicos, anemia,

hepatoesplenomegalia (Crecimiento del hígado y del bazo), crisis

dolorosas inexplicadas, trastornos del desarrollo psicomotor e incluso un

retraso mental. Entonces ya es demasiado tarde y los tratamientos

disponibles solo son para mejorar la calidad de vida del paciente". 3

3 Opus Cit. Nota 2.

5


Las enfermedades y afeccione más relevantes que se pueden

detectar son4 :

• Retraso mental (fenilcetonuria, hipotiroidismo congénito);

• Crisis agudas en las primeras semanas o meses de vida;

• Enfermedad hepática, cataratas o septicemia (galactosemia);

• Inmunode~iencias del sistema inmunológico;

• Trastornos de la diferenciación sexual o síndrome de la pérdida de

sal (hiperplasia suprarrenal congénita);

• Problemas pulmonares y digestivos (fibrosis quística);

• Trastornos neuromusculares, cardíacos o muerte súbita.

La Ley General de Sal.ud, ya prevé la protección materno-infantil, justó

como lo expone la senadora promovente, al exponer: " ... la Ley General

de Salud establece un capítulo específico para la protección materno

infantil y la promoción de la salud materna, que abarca el período que va

del embarazo, parto, post-parto y puerperio, en razón de la condición de

vulnerabilidad en que se encuentra la mujer y el producto . ... "5

También existe una Norma Oficial Mexicana para establecer las bases del

Tamiz y su Obligatoriedad, mismo que también advierte la senadora

proponente: "a partir de la Norma Oficial Mexicana NOM-034-SSA2-2002

el tamiz neonatal debe practicarse de manera obligatoria por el personal

4 Ídem. 5 Senado de la República . Página Oficial. Consultado el 3 de diciembre de 2019. Disponible en : https://infosen.senado.gob.mx/sgsp/gaceta/64/1/2019-03-14-1/assets/documentos/PA MORENA TAMIZ neonatal.pdf

6

DICTAMEN DE LA COMISION DE SALUD DE LA PROPOSICIÓN CON PUNTO DE ACUERDO EN MATERIA DE TAMIZ NEONATAL AUDITIVO, O FTALMOLOGICO Y TAM IZ NEONATAL AMPLIADO.

de salud que brinda atención en el campo de la salud reproductiva de las

instituciones públicas, sociales y privadas del Sistema Nacional de Salud.

Sin embargo, resulta necesario difundir y promover en toda la población,

especialmente en las mujeres embarazadas la relevancia del tamiz

neonatal, así como informarlas durante las consultas prenatales de la

importancia y beneficios de esta prueba en los recién nacidos". 6 7

Es por esto y más que el Estado y sus órganos, los gobiernos de las

entidades federativas deben sensibilizarse y tomar como un objetivo

prioritario en su agenda pública, sobre todo en la agenda de salud, las

acciones y estrategias de implementación de este método que busca

identificar los riesgos potenciales y presentes en la salud de los infantes.

Por· lo antes expresado, que los integrantes de la Comisión de Salud con

las atribuciones que les otorgan los artículos 86 y 94 de la Ley Orgánica

del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos; y 188 y 212 del

Reglamento del Senado de la República, someten a consideración de esta

H. Soberanía el siguiente:

ACUERDO

ÚNICO. El Senado de la República exhorta respetuosamente a la

Secretaría de Salud del Gobierno Federal y a sus homólogas en las 32

entidades federativas, para que en el ámbito de sus competencias,

6 Ídem. 7 Secretaría de Salud . Gobierno Federal. Página Oficial. Consultado el 3 de diciembre de 2019 . Dispon ible en : http ://www.salud .gob .mx/unidades/cdi/nom/034ssa202.html

7


diseñen e implementen acciones permanentes para la sensibilización,

educación y especialización del personal de salud médico involucrado en

los procesos de tamiz neonatal auditivo, oftalmológico y el tamiz neonatal

ampliado, . así como el fortalecimiento de campañas de difusión y

orientación sobre los beneficios que tiene la aplicación de esta prueba en

las y los recién nacidos, dirigida a la población en general y de manera

más específica a las mujeres embarazadas.

Dado en el Salón de Sesiones del Senado de la República, a los 10 días del mes de diciembre de 2019.

8

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DICTAMEN DE LA COMISION DE SALUD DE LA PRQPOSICIÓN CON PUNTO DE ACUERDO EN MATERIA DE TAMIZ NEONATAL AUDITIVO, OFTALMOLOGICO Y TAMiZ NEONATAL AMPLIADO. 10 de diciembre 2019 . .

Nombre

Sen. Miguel gel Navarro Quintero

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Sen. Martha Cecilia

Márq@ arada

Sen. Sylvana Beltranes Sánchez

A Favor

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En Contra Abstención

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COMISIÓN DE SALUD

DICTAMEN DE LA COMISION DE SALUD DE LA PROPOSICIÓN CON PUNTO DE ACUERDO EN MATERIA DE TAMIZ NEONATAL AUDITIVO, OFTALMPLOGICO Y TAMIZ NEONATAL AMPLIADO. 10 de diciembre 2 019.

Nombre

L

Sen. Nuvia Magdalena

Mayo® lgado

Sen. Jesusa Rodríguez Ramírez

morena

•• • Sen. María Antonia Cárdenas Mariscal

morena

A Favor En Contra Abstención

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SENADO DE LA REPÚBLICA LXIV LEGISLATURA

COMISIÓN DE SALUD

DICTAMEN DE LA COMISION DE SALUD DE LA PROPOSICIÓN CON PUNTO DE ACUERDO EN MATERIA DE TAMIZ NEONATAL AUDITIVO, OFTALMOLOGICO Y TAMIZ NEONATAL AMPLIADO. 1 0 de diciembre 2019.

Nombre

Sen. Cora Cecilia Pinedo Alonso

Sen. Patricia Mercado Castro

Sen. Juan Manuel Fácil Pérez

~ ,,., .. PRD./

A Favor

Firma


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COMISIÓN DE SALUD

DICTAMEN DE LA COMISION DE SALUD DE LA PROPOSICIÓN CON PUNTO DE ACUERDO EN MATERIA DE TAMIZ NEONATAL AUDITIVO, OFTALMOLOGICO Y TAMIZ NEONATAL AMPLIADO. 10 de diciembre 2019.

Nombre

Sen. Alejandra Noemí Reynoso Sánchez

8

Sen. Marco Antonio Gama Basarte e

Sen. Indira de Jesús Rosales San Roman

A Favor

Firma


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Firma Firma

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COMISIÓN DE SALUD

DICTAMEN DE LA COMISION DE SALUD DE LA PROPOSICIÓN CON PUNTO DE ACUERDO EN MATERIA DE TAMIZ NEONATAL AUDITIVO, OFTALMOLOGICO Y TAMIZ NEONATAL AMPLIADO. 10 de diciembre 2019.

Sen. Primo Dothé Mata

1 m.ar<:na

Sen. Antares Guadalupe

Vázquez Alatorre

1 morena

-

A Favor

Firma


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LXIV LEGISLATURA COMISIÓN DE SALUD

DICTAMEN DE LA COMISION DE SALUD DE LA PROPOSICIÓN CON PUNTO DE ACUERDO EN MATERIA DE TAMIZ NEONATAL AUDITIVO, OFTALMOLOGICO Y TAMIZ NEONATAL AMPLIADO. 10 de diciembre 2019 .

~ Sen. Lilia Margarita

Valdez Martínez

1 morena

Sen. Eva Eugenia Galaz Caletti

1 morena

A Favor En Contra Abstención

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Lista de Asistencia

Séptima Reunión Ordinaria

10 de diciembre de 2019

Sen. Martha Cecilia Márquez Alvarado

Sen. Sylvan®nes Sánchez

Secretaria

Secretaria

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~ Sen. Lilia

Margarita Valdez Martínez

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Sen. Eva .Eugenia

Galaz Caletti

SENADO DE LA REPUBLICA LXIV LEGISLATURA

COMISIÓN DE SALUD

Lista de Asistencia Séptima Reunión Ordinaria


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Sen. Antares Guadalupe .

Vázquez Alatorre

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Sen. Martha Lucía Micher Camarena

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Integrante

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Sen. lndira de Jesús Rosales

San Roman

DE LA REP BLICA LXIV LEGISLATURA

COMISIÓN DE SALUD

lista de Asistencia Séptima Reunión Ordinaria


•• •• ""' Sen. María Antonia

Cárdenas Mariscal

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Sen. Alejandra Noemí Reynos

Sánchez

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Sen. Patricia Mercado Castro

Sen. Juan Manuel Fácil

Pérez


Lista de Asistencia

Séptima Reunión Ordinaria


C?b ~ntegrante

Sen. Marco Antonio

Gama Basarte

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Sen. Cara Cecilia Pineda Alonso

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Sen. Nuvia Magdalena

Mayo®gado

Integrante

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