Marta Bernal Brito Guía para la reutilización de Desechos Sólidos,...
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Marta Bernal Brito Guía para la reutilización de Desechos Sólidos, dirigido a estudiantes del nivel Básico del Instituto Núcleo Familiar Educativo para el Desarrollo NUFED No. 93 de la aldea Tzalbal, Nebaj, Quiché Asesor: Lic. Mario Roberto Valdez Cuyún Facultad de Humanidades Departamento de Pedagogía Guatemala, junio de 2017
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Marta Bernal Brito
Guía para la reutilización de Desechos Sólidos, dirigido a estudiantes del nivel Básico
del Instituto Núcleo Familiar Educativo para el Desarrollo NUFED No. 93 de la aldea
Tzalbal, Nebaj, Quiché
Asesor: Lic. Mario Roberto Valdez Cuyún
Facultad de Humanidades Departamento de Pedagogía
Guatemala, junio de 2017
Este informe fue presentado por la autora como trabajo del Ejercicio Profesional Supervisado –EPS- previo a obtener el grado de Licenciada en Pedagogía y Administración educativa.
Guatemala, junio de 2017
Índice
No. Contenidos Pág.
Resumen i
Introducción ii
Capítulo I: diagnóstico 1
1.1. Contexto 1
1.1.1. Geográfico 1
1.1.2. Contexto Económico 2
1.1.3. Contexto social 7
1.1.4. Contexto Político 12
1.1.5. Competitividad 14
1.1.6. Filosofía: 15
1.1.7. Contexto educativo 20
1.2. Institucional 22
1.2.1. Identidad institucional 22
1.2.2. Desarrollo histórico 28
1.2.3. Épocas o momentos relevantes 29
1.2.4. Los usuarios 33
1.2.5. Infraestructura 34
1.2.6. Proyección social: 41
1.2.7. Programas de apoyo a instituciones especiales 41
1.2.8. Organizaciones de apoyo 42
1.2.9. Acciones de solidaridad con los usuarios y sus familias 45
No. Contenidos Pág.
1.2.10. Finanzas 46
1.2.11. Política laboral 47
1.2.11.1.Procesos para contrataral personal 48
1.2.11.2.Perfiles para los puestos o cargos de la institución 48
1.2.11.3.Procesos de inducción de personal 48
1.2.11.4.Procesos de capacitación continua del personal 48
1.2.11.5.Mecanismos para el crecimiento profesional 48
1.2.12. Administración 48
1.2.12.1.Organización Administrativa 48
1.2.12.2. Investigación 49
1.2.12.3. Planeación 49
1.2.13. El ambiente institucional 50
1.2.14. Otros aspectos: 53
1.3.Lista de deficiencias, carencias identificadas 53
1.4.Nexo/Razón/conexión con la institución/comunidad avalada 54
Institución/ comunidad Avalada 54
1.5.Análisis institucional 54
1.5.1.Identidad institucional 54
1.5.2.Desarrollo histórico: 58
1.5.3.Los usuarios: 58
1.5.4.Infraestructura: 58
1.5.5.Proyección social: 59
No. Contenidos Pág.
1.5.6. Finanzas 60
1.5.7. Política laboral 60
1.5.8. Administración. 60
1.5.8.1.Investigación 60
1.5.8.2.Planeación 61
1.5.8.3.Programación 61
1.5.8.4.Atividades civicas 61
1.5.8.5.Actividades culturales 62
1.5.8.6.Actividad deportiva 62
1.5.8.7.Control 62
1.5.8.8.Evaluación 62
1.5.8.9.Mecanismos de comunicación y divulgación 62
1.5.8.10.Manuales de puestos y funciones 63
1.5.8.11.Legislación concerniente a la institución 63
1.5.8.12.Lascondiciones éticas 63
1.5.9. El ambiente institucional: 64
1.5.10. Otros aspectos 64
1.6. Lista de deficiencias - carencias 65
1.7.Problematización de las carencias y enunciado de hipótesis - acción. 66
1.8.Selección de problema y su respectivo hipótesis - acción 66
1.9.Descripción de indicadores del problema 67
No. Contenidos Pág.
Capítulo II: fundamentación teórica 68
2.1. Elementos teóricos 68
2.1.1. Desechos sólidos 68
2.1.2. ¿Qué son los residuos? 68
2.1.3. Clasificación de los residuos solidos 70
2.1.3.1.Según su composición 70
2.1.3.2.Según el lugar que se genera 71
2.1.4. Tipos de residuos solidos 71
2.1.5. La basura 73
2.1.6. Reciclaje 73
2.1.7. El medio ambiente 74
2.1.8. Crisis ambiental 74
2.1.9. Extinción de especies 75
2.1.10. Contaminación 77
2.1.11. Los vectores contaminantes 77
2.1.11.1.El aire 77
2.1.11.2.Agua 78
2.1.11.3.Residuos 78
2.1.11.4.La utilización de la energía 79
2.1.12. Gestión ambiental 79
2.1.13. Impacto ambiental 79
2.1.14. Derecho ambiental 80
No. Contenidos Pág.
2.1.15. Salud ambiental 81
2.1.16. Ética ambiental 81
2.1.17. Educación ambiental 82
2.1.18. ¿Qué es la conciencia ecológica 82
2.1.19. Calentamiento global 83
2.1.20. Salud 84
2.1.21. Principales enfermedades provocadas por la basura 86
2.2. Elementos legales 86
2.2.1. Ley de protección y mejoramiento del medio ambiente 86
2.2.3. Ley de fomento de la educación ambiental 88
2.2.4. Ley de fomento a la difusión de la conciencia ambiental 89
2.2.5. Normativa sobre la política marco de gestión ambiental 89
2.2.6. Reglamento para la evaluación, control y seguimiento ambiental 90
2.2.7. Ley general de electricidad 90
2.2.8. Ley de hidrocarburos 91
2.2.9. Ley de minería 92
2.2.10. Ley de sanidad vegetal y animal 93
2.2.11. Código de salud 93
2.2.12. Acuerdo gubernativo no. 388-2005 94
2.2.13. Ley forestal 94
2.2.14. Ley de áreas protegidas 96
No. Contenidos Pág.
Capítulo III: plan de acción 98
3.1. Título del proyecto 98
3.2. Hipótesis acción 98
3.3. Problema 98
3.4. Ubicación geográfica de intervención 98
3.5. Ejecutora de la intervención 98
3.6. Unidad ejecutora 98
3.7. Descripción 98
3.8. Justificación 99
3.9. Objetivos 99
3.10. Actividades 101
3.11. Cronograma de actividades 102
3.12. Recursos 103
3.13. Presupuesto 104
3.14. Instrumentos de evaluación de la acción 106
Guía pedagógica para la reutilización de desechos sólidos 107
Capítulo IV: ejecución y sistematización de la intervención 143
4.1. Descripción de las actividades realizadas 143
4.2. Productos, logros y evidencias 144
4.3. Sistematización de la experiencia 144
4.3.1. Actores 144
4.3.2. Acciones 144
4.3.3. Resultados 145
No. Contenidos Pág.
4.3.4. Implicaciones 145
4.3.5. Lecciones aprendidas 145
Capítulo V: Evaluación del proceso 147
5.1. Del diagnóstico 147
5.2. De la fundamentación teórica 150
5.3. Del diseño del plan de intervención 151
5.4. De la ejecución y sistematización de la intervención 152
Capítulo VI: el voluntariado 153
6.1. Descripción de la acción 153
Conclusiones 154
Recomendaciones 155
Referencia bibligrafica 156
E-grafía 157
Apéndice 158
Anexo 183
i
Resumen
Como un producto del proceso de Ejercicio Profesional Supervisado, es la
estructuración de una guía para la reutilización de los desechos sólidos, esta guía se
pudo aplicar en el Instituto Núcleo Familiar Educativo, NUFED, No. 93, de la Aldea
Tzalbal, del municipio de Nebaj, departamento del Quiché, está conformado por cuatro
unidades, la cual se llevó acabo en el periodo de un mes en donde se aplicaron
metodologías de investigación descriptiva y de acción, valiéndose de las técnicas de
observación y de análisis documental.
Entre los principales resultados obtenidos fue la participación activa de los estudiantes
del nivel básico en la aplicación de los conocimientos plasmados en la guía, además
del apoyo de la comunidad educativa en la implementación de estrategias de manejo
de los desechos sólidos. De esta manera se benefició 72 alumnos y docentes del
instituto, a través de la elaboración de diferentes manualidades utilizando materiales
de desechos sólidos, de esta manera se hizo entrega de 4 guías para el uso de la
comunidad educativa.
Palabras clave: desechos sólidos, reciclaje, basura, medio ambiente, conservación.
ii
Introducción
El presente informe es una recopilación cautelosa de datos y evidencias del Ejercicio
Profesional Supervisado -EPS-, que tuvo una duración de seis meses realizado en el
Instituto Núcleo Familiar Educativo para el Desarrollo, NUFED No.93, de la Aldea
Tzalbal, del municipio de Nebaj, departamento del Quiché, se estructuró en base al
medio ambiente en donde se pudo aportar con la creación de una guía para la
reutilización de desechos sólidos.
El informe final está constituido de seis capítulos que están estructurados de la
siguiente manera: Capítulo I. diagnóstico, el cual implica investigar acerca de la
institución avaladora y de la institución avalada, viendo las carencias, la factibilidad y
la vialidad, en donde se pudieron utilizar cuadros de análisis y una matriz FODA,
instrumentos que fueron necesarios para recopilar información antes de iniciar con la
intervención directa; Capitulo II: fundamentación teórica, en esta parte del informe se
desarrolló el tema a base del problema seleccionado, recopilando toda la información
relacionada al tema, realizando varias consultas y fuentes de información.
El capítulo III: plan de acción, aquí se detallan las actividades, los recursos y el
presupuesto que involucra la intervención en la comunidad avalada, estableciendo
rubros para establecer un orden lógico. El capítulo IV: ejecución y sistematización,
hace énfasis a todas las actividades ejecutadas y los resultados obtenidos durante la
ejecución, las metas y los logros alcanzados. El capítulo V: evaluación del proceso,
hace referencia a la evaluación de cada una de las fases del proceso de EPS, se
evaluaron con una lista de cotejo para verificar los logros obtenidos durante el proceso
realizado. Capítulo VI: Voluntariado, es una descripción general de la obra social
realizada durante el proceso del Ejercicio Profesional Supervisado. Fue la
reforestación de 600 árboles, a continuación se puede apreciar el contenido del
informe de EPS.
1
Capítulo I: Diagnóstico
Institución avaladora
1.1. Contexto
1.1.1. Geográfico
El pueblo Ixil desciende de los antiguos mayas que habitaron la mayor parte del
territorio de Guatemala. Se considera que para el período histórico denominado clásico
maya, el área Ixil ya estaba poblada. Se han encontrado vestigios de restos de
monumentos y muros arqueológicos en la región, constatando así que hubo
asentamientos humanos desde el año 500 a. C. Se localizó en el municipio de Nebaj
una pieza de jade que evidencia la historia y cultura del pueblo ixil desde épocas
milenarias, aunque también se habla español en la región. Santa María Nebaj tiene
una distancia de la cabecera departamental de Santa Cruz del Quiché de 87
kilómetros, y a 251 kms., de la Ciudad Capital.
Naab‟a‟ (Nebaj),
Población: Nebaj: 75,970, Censo de Población Distrito de Nebaj.
Extensión Territorial: 608 km²
Altura: Nebaj 1,907 metros sobre el nivel del mar
Idiomas: Ixil, Castellano, Q'anjob'al y K'iche'.
Religión: Católica, Evangélica y Espiritualidad Maya
Clima: Frío, templado, cálido.
El municipio de Santa María Nebaj tiene una latitud norte de 15º 24’ 15” y longitud
oeste de 91º 08’ 52”. Limita al norte con el municipio de Chajul (Quiché) y Santa Eulalia
(Huehuetenango), al sur con Sacapulas (Quiché) y Aguacatán (Huehuetenango), al
este con Chajul y San Juan Cotzal y Cunén (Quiché) y al oeste con Chiantla y San
Juan Ixcoy (Huehuetenango). La elevación del Municipio calculada por el Instituto
Geográfico Nacional en el Parque de la Cabecera Municipal, es de 1,906.57 metros
sobre el nivel del mar.
2
La temperatura máxima es de 22.7 C° y minima de 9.0 C°, las absolutas son mámima
34.0 y mínima de -3.5, la velocidad del viento es de -99 kms/hr. Y la evaporación es
de -99 milímetros.
El mapa climatológico de Guatemala, determina que el Municipio tiene dos regiones
climáticas, la primera se localiza al norte y esté de temperatura cálida, húmeda, con
vegetación natural con características de bosque, sin estación seca bien definida. La
segunda ocupa la mayor parte del Municipio, se localiza al centro, sur y oeste con
temperatura templada, invierno benigno, húmeda, con vegetación natural y
características de bosque e invierno seco.
1.1.2. Contexto Económico
La actividad productiva predominante en la comunidad lingüística Ixil es la agricultura
de subsistencia, destacándose como principales productos el maíz, el frijol, el maguey,
el café, además de frutas como durazno, naranja, piña, membrillo, banano, manzana,
yuca y otros, existe un pequeño número de productores de hortalizas para la venta en
el mercado local con productos como la papa, tomate, repollo, cebolla, brócoli, chile,
que han sido introducidos por algunas organizaciones que proporcionan en alguna
medida asistencia técnica para el cultivo. Sin embargo, se participan en otras
actividades económicas, pero en menor escala.
La producción pecuaria se limita a la producción de especies menores destinadas al
autoconsumo. Sin embargo, conviene mencionar el gran interés que viene
despertando la producción de miel de abejas, promovida por cooperativas y
asociaciones. La producción artesanal de mayor importancia es la de tejidos para uso
familiar, como los cortes, Güipiles y rebozos. También se fabrican morrales, sombreros
y cinchos, tanto para el consumo interno como para el turismo extranjero.
Actualmente, las tierras municipales se encuentran muy fragmentadas, es decir,
conformando más de un lote, reflejo de la intensa lucha y conflictividad que se ha
generado sobre este recurso. La causa fundamental de la fragmentación y reducción
3
de las tierras municipales y comunales ha sido el reparto para usos agrícolas, que se
ha realizado en el área como mecanismo para paliar el grave problema agrario que
afecta a la mayoría de la población.
En algunos municipios esta práctica ha provocado la disolución casi total de las tierras
municipales. Tal es el caso del municipio de Nebaj, donde vecinos y personas no
originarios del municipio tienen derechos posesorios desde hace varios años sobre el
82.46% las tierras que corresponden al Ejido de Nebaj y el 17.54% corresponde a
áreas desmembradas de dicho inmueble y adjudicadas a personas individuales y/o
comunidades quienes poseen derechos de propiedad.
Invariablemente, los Ixiles dicen que su tierra está "cansada" o que "la tierra ya no dá",
y han llegado a acostumbrarse a tener producciones muy bajas. Como promedio
general, la producción máxima es de dos quintales (doscientas libras) por cuerda con
fertilizante y, sin él, un quintal o menos, con algunos campesinos que persisten aun
cuando la producción disminuye a la quinta parte de un quintal (veinte libras) por
cuerda.
La migración en la de los Ixiles a otros lados siempre se ha dado en busca de mejorar
su condición de vida, en los lugares de la ciudad capital, departamentos a fincas donde
se necesita mano de obra. Durante el conflicto armado se incrementó la migración
forzada hacia todos los departamentos, la ciudad capital y otros lugares como México,
Belice por mencionar algunos. Desplazamiento de las personas de las aldeas a la
Ciudad de Guatemala y los sueños, a los Estados Unidos.
Los beneficios que han obtenido las personas de su trabajo ha sido la construcción de
viviendas con material durable (Block y ladrillos), apertura de tiendas de abarrotes,
restaurantes, farmacias, talleres mecánicos de automotriz; compra de terrenos,
adquisición de microbuses, camiones, Tuk Tuks, compra de aparatos
electrodomésticos, soldaduras de balcones, puertas y ventanas. Para tener estos
4
beneficios ha sido un arduo trabajo de 3 a 4 años. A pesar de las dificultades la
migración de los Ixiles ha contribuido a la economía regional.
Además, el costo de no tener tierra es alto: cuando el salario es de Q.25.00 (US$3) al
día, a finales de 1990, cien libras de maíz costaban Q.40.00 esta cantidad de maíz
mantenía a una familia joven de cinco miembros con alimento por diez días,
actualmente (2007) el quintal de maíz cuesta Q.160.00 solamente para comprar maíz,
aún falta el costo del frijol negro, la principal fuente de proteína, así como también otras
necesidades como ropa, medicinas y útiles para la escuela.
Hoy, el maíz continúa siendo fundamental en la dieta del pueblo maya Ixil, tanto es así
que representa el noventa por ciento, del consumo diario de alimento. Aunque la dieta
pueda verse monótona y pobre, es insospechadamente amplia y variada. Fuera de las
tradicionales tortillas, hay muchas formas distintas de preparar el maíz. Abundante en
carbohidratos, también tiene proteínas. Mezclado con fríjol (rico en proteínas, hierro y
otros minerales), calabaza (que posee alto contenido de grasas y proteínas) y chile,
que suministra prácticamente todas las vitaminas necesarias para el hombre, integra
una nutrición muy completa y balanceada; sobre todo si se le adicionan proteínas de
origen animal y las muchas y muy diversas frutas, verduras y tubérculos procedentes
de la milpa y los huertos familiares.
Las tierras del área Ixil cada vez pierden su potencia para producir, por los siguiente
factores. El uso de químicos como fertilizantes, pesticidas y herbicidas ha degradado
en gran medida el suelo, producto de ello la tierra ya no rinde lo mismo que hace 20
años. Contribuye la tala indiscriminada de árboles en el momento de preparar el
terreno para la siembra de la milpa, actividad industrial, por ejemplo la construcción de
la hidroeléctrica en el área. Tipos de Trabajos son: la agricultura, la artesanía, el
comercio, la ganadería, oficinistas, transporte, apicultura, albañilería, carpintería,
panadería, barbería, quesería y la avicultura.
5
También tienen importancia económica la ganadería familiar, la artesanía, el comercio,
el transporte y los empleados que trabajan en los bancos, en restaurantes y oficinas
de Organizaciones No Gubernamentales (ONGs) y Organizaciones Gubernamentales
(OGs).
EL “Ejido Municipal de Nebaj está Registrada Como Finca inscrita en el Segundo
Registro de la Propiedad con el registró numero 3,022 folio 260 libro 16 del Quiché a
nombre de la Municipalidad y Vecinos de Santa Maria Nebaj. Esta finca continua
siendo propiedad de la Municipalidad de Nebaj. La solicitud fue realizada en el año de
1881 por la Municipalidad de Nebaj, solicitando la adjudicación del área que posee
dicho pueblo, a principios de los años 80, durante el conflicto armado específicamente
cruel en el departamento del Quiché, un 70% de la población Ixil tuvo que abandonar
sus comunidades para salvarse la vida en un refugio temporal o permanente, situación
que dio lugar a abandonar terrenos de su posesión y aprovechado por otras personas
quienes se posesionaron de estos, lo cual ha dado lugar la existencia de doble
documentación de posesión sobre un bien; así mismo el corrimiento de
linderos/mojones y por consiguiente la disputa de derechos sobre este.
Como promedio general, la producción máxima es de dos quintales (doscientas libras)
por cuerda con fertilizante y, sin él, un quintal o menos, con algunos campesinos que
persisten aun cuando la producción disminuye a la quinta parte de un quintal (veinte
libras) por cuerda. Además, el costo de no tener tierra es alto: cuando el salario es de
Q.25.00 (US$3) al día, a finales de 1990, cien libras de maíz costaban Q.40.00 esta
cantidad de maíz mantenía a una familia joven de cinco miembros con alimento por
diez días, actualmente (2016) el quintal de maíz cuesta Q.160.00 solamente para
comprar maíz, aún falta el costo del frijol negro, la principal fuente de proteína, así
como también otras necesidades como ropa, medicinas y útiles para la escuela.
Entre sus atractivos turísticos destacan los miradores El Boqueron y Las Clavellinas
Además cuenta con los centros arqueológicos de: Bashup, Bijux, Chaxbatz, Tziyal,
6
Batzyoch, Bisabal, Pulay, Xejul Alto, Xejul Bajo y Xol Lem. Nebaj está bañado por los
ríos: Acul, Azul, Bapilá, Bicalamá, Chlama, Cocolá, Cotzol, El Naranjo, Grande, Ixtupil,
Las Cataratas, Las Violetas, Meléndez, Mixlaj, Nimlá, Palo Grande, Palob, Parramos,
Pexlá, Suchum, Sumal, Sumalá, Tichum, Tisumal, Xaja, Xamalá, Xeipum, Xeobalbitz,
Xexuxcab, Xiaculá.
Los riachuelos: Chip, Los Alisos, Los Berros, Los Pescaditos y Xolocul; las
quebradas: Captzé, Peña de Oro y Xetinamit; y las lagunetas: Colorada, Tzinap,
Tziyal y Verde. En el municipio, existen siete sitios de explotación de cal, para consumo
loca; además se extrae piedrín y materiales para construcción, en la aldea Vijolom II,
se encuentra un lugar de explotación minera de barita (mineral estratégico para la
explotación petrolera), que fue entregado en concesión por el Ministerio de Energía
y Minas.
La población del municipio se ocupa en actividades de agricultura, artesanía, comercio,
pecuaria, avícola y prestación de servicio; la actividad agrícola es considerada la
principal o ser la que representa el 65% de persona económicamente activas. El salario
de los habitantes que se dedican a actividades agrícolas según entrevista realiza a
algunos de los habitantes es de Q45.00 diarios, lo que equivale Q1350.00 mensuales.
Anteriormente los habitantes ganaban menos ahora ya se incrementó el salario de
ellos por lo mismo del valor de la canasta básica. Fuente propia. Las personas que
perciben un sueldo residen en las áreas urbanas y son quienes laboran como
dependiente de almacenes, tiendas, ferreterías, librerías. En el municipio de Santa
María cuenta con los siguientes bancos: BANTRAB, BANRUAL tiene tres agencias en
el municipio, G&T, banco INDUSTRIAL, como también cooperativas: COTONEB R.L.,
COSAMI. R.L., cooperativa multiplicador todas ellas se dedican a ahorro y a micro
créditos y sin dejar a tras las macro créditos para el desarrollo de la comunidad IXIL y
COOPERATIVA SANTA MARIA una de las que se dedica a la exportación de miel de
abeja, en la cual la mayoría de este municipio.
7
1.1.3. Contexto social
Nebaj se sostuvo dos combates en los cuales participaron entre 4,000 a 5,000
guerreros Ixiles de Nebaj donde intentaron detener a los españoles, procedentes de
Sacapulas. Después de la derrota los Ixiles de Nebaj, Chajul en lugar de unirse a los
guerreros de Nebaj se fugaron en las montañas para defenderse, mientras los de
Cotzal se unieron a uno de los Reyes de Uspantán y lucharon junto a que aún resistía
a los españoles, que después fueron vencidos por el mismo Castellanos.
Fue así como los Ixiles quedaron subordinados y tributarios de los españoles, que los
obligaban a la esclavitud y a los trabajos forzosos. Las tierras y los habitantes fueron
divididos en grandes espacios llamados encomiendas y distribuidos entre los primeros
colonizadores españoles. Los mayas Ixiles estaban bajo el orden del encomendero,
quien se encargaba de dirigir los trabajos, cristianizarlos, recoger los impuestos y
“protegerlos” que en realidad los Ixiles fueron sometidos a todo tipo de abusos y
atrocidades.
En el año 1,735 tuvo Nebaj su propia parroquia. La parroquia de Nebaj tiene sus inicios
al igual que la mayoría de las parroquias de Guatemala en las primeras etapas de la
colonia las cuales inicialmente eran centros católicos que después se fueron
institucionalizando en su labor evangélica, hasta que se declararon parroquias, la
historia de la parroquia de Nebaj como una parroquia autónoma es bastante reciente,
en un principio formó parte de las administraciones eclesiásticas y religiosas del
altiplano de Guatemala. Antes las familias tenían de trescientas, cuatrocientas, hasta
quinientas cuerdas de terreno. Actualmente, el que tiene más es de cien cuerdas, y el
que menos tiene, tiene de dos, tres o cinco cuerdas, mientras que la familia es de ocho
miembros.
Durante el transcurso de estos gobiernos Civiles se ha implementado el aporte del 8%
Constitucional a las municipalidades, que se ha incrementado al 10% hasta la fecha,
complementado con el aporte de la cooperación Internacional. A este espacio
8
democrático ha favorecido en otros aspectos tales como: acceso de algunas familias
a tierras, organización y participación de jóvenes, mujeres en Cooperativas,
Asociaciones para fomentar el crecimiento económico, político, cultural y social. La
comunidad Ixil reconoce y legitima a sus autoridades con base a sus funciones y
cualidades personales, al que denominan “b‟oq‟ol tenam” por ser líder y
experimentado; entre los que figuran los principales o ancianos y el sabio guía
espiritual maya.
Consejo de principales y autoridades comunitarias
La figura del Alcalde Comunitario, es la autoridad inmediata a que acuden los
comunitarios del Ixil y la que con mayor frecuencia soluciona conflictos locales. En
algunas ocasiones se auxilian de los principales o ancianos cuando se trata de asuntos
de mayor trascendencia. La elección de los alcaldes auxiliares se realiza de dos
formas: en reunión a puerta cerrada de los principales, analiza el perfil de la persona
que será electo y proponen entre ellos y luego le informan a la persona indicada. Y la
otra forma en asamblea con representante de todos los líderes y comités (líderes
religiosos, comités de agua potable, COCODES).
En el lenguaje Ixil un acto o hecho conflictivo se traducen en las acciones negativas o
dañinas cometido o causado en contra de una persona o ya sea en contra de un bien
material. Todo procedimiento jurídico maya Ixil se inicia a partir de la denuncia o
cuando los sujetos en conflicto concurren voluntariamente ante el Alcalde Comunitario
a plantear sus problemas. Todas las actividades o acciones que se llevan a cabo en el
procedimiento se practican en forma oral, nada por escrito excepto los acuerdos y
compromisos de las partes en conflicto, además no existe una receta del que hacer de
la autoridad para resolver un caso, generalmente existe flexibilidad en el tratamiento
de los mismos; mayor participación de la población en las organizaciones políticas
partidarias.
9
Por otro lado la mayoría de los habitantes no cuentan con fuentes de trabajo. Los que
tienen un empleo son los pocos profesionales, entre ellos los maestros, perito
contador, secretariados, enfermeros auxiliares y profesionales inclusive ya cuenta el
municipio con doctores y entre otros. Creación del Área de salud Ixil, Ministerio de
Salud Pública y Asistencia Social, mayor cobertura de puestos de Salud instalados en
algunas comunidades rurales.
Salud
Enfermedades Comunes:
Neumonía, parasitismo intestinal, diarrea, desnutrición, infección de respiratorias
agudas, fiebre, infecciones respiratorias, enfermedades pépticas, enfermedades de la
piel, artrosis, conjuntivitis ,flujo vaginal, otitis media, bronconeumonía, anemia, heridas
varias, artritis, gastritis, cefalea, trastornos costmusculares, migraña, amebiasis,
insuficiencia cardiaca congestiva, muerte súbita y paro cardiaco.
“Las enfermedades es un mal que camina por las calles principalmente a media noche,
son malos espíritus que se encarnan en el cuerpo, es un aire que no se puede tocar ni
mirar y que se introduce en el cuerpo dañándolo física y espiritualmente”. Las personas
se enferman, según los médicos mayas Ixiles, por enemistades, por falta de higiene,
abandono del Creador y Formador, por descuido por no amar el Creador, por
maldiciones hechas por otros y por mal comportamiento.
Formación de Organizaciones de Jóvenes y Mujeres, que velan para el desarrollo
social, derecho y participación política y económica de las mujeres. Actualmente el
comercio se realiza los días de plaza (mercado) los días martes en la aldea Salquil
Grande, los jueves en la aldea Vikalamá, Nebaj. En la cabecera municipal los días de
plaza son, en Nebaj los días más concurridos el jueves, sábado y domingo, aunque
las ventas permanecen todos los días.
10
Servicios del Centro de Administración de Justicia.
Institución Funciones Cobertura Año de inicio
Ministerio
Público
Investigar los delitos de
acción pública y promover
la persecución penal ante
los tribunales.
Municipios de
Nebaj,
Chajul,Cotzal,Chi
caman,
Uspantán,Cunen
y Sacapulas
1,997
Juzgado de
Primera
Instancia Penal
Conoce delito penal,
narcoactividad y contra el
ambiente, tiene a su cargo
el centro de la
investigación realizada por
el Ministerio Público.
Municipios de
Nebaj,
Chajul,Cotzal,Chi
caman,
Uspantán,Cunen
y Sacapulas
1,997
Juzgado de
primero de
primera
Instancia Civil,
familia y Laboral
Resuelve los problemas
en el Ramo Civil de Familia
y Laboral, y Económico
Coactivo.
Municipios de
Nebaj,
Chajul,Cotzal,Chi
caman,
Uspantán, Cunen
y Sacapulas.
1,997
Juez de Paz Juzga Faltas y de Pena
Mínima, Conocen casos
de Familia, Civil, Laboral y
de Menor cuantía.
Municipios de
Nebaj,
Chajul,Cotzal,Chi-
caman,
Uspantán, Cunen
y Sacapulas.
1,997
11
Institución Funciones Cobertura Año de inicio
Defensa Pública
Penal
Ejerce la defensa técnica
penal de las personas de
escasos recursos
económicos.
Municipios de
Nebaj,
Chajul,Cotzal,Chi
caman,
Uspantán, Cunen
y Sacapulas.
1,997
Todos los servicios que presta el Centro de Administración de Justicia de Nebaj, son
gratuitos e indelegable. Es para todas las personas que lo requieran. Hay otras
instituciones que prestan asesorías: Bufete Popular, Defensa Pública Penal y
Organizaciones No Gubernamentales.
Diferencia de los dos sistemas jurídicos
Sistema jurídico Maya Ixil Sistema de justicia Oficial
Los conflictos se resuelven en menos
tiempo
Lleva mucho tiempo la resolución de los
conflictos
No tiene costo económico alguno Más gastos económicos
Es formal con requisitos y
procedimientos pero menos formalista
Es demasiado formal e incluso el uso del
formalismo
Es verbal u oral Escrito
Un colectivo, es un grupo de personas
llamado alcaldes comunitarios y consejo
de ancianos
Individual, una persona especializada en
Derecho
Menos desgaste Desgaste físico y mental
12
1.1.4. Contexto Político
La población Ixil disminuyó considerablemente debido a los trabajos forzados y a las
enfermedades traídas por los españoles. Las tierras fueron divididas y repartidas a los
españoles. El sistema de encomiendas dio como resultado la pérdida de autoridad de
los principales Ixiles y destruyó la forma de organización social prehispánica. Hubo
grandes abusos por parte de los encomenderos en contra de la población, pues
utilizaban su mano de obra y además les cobraba tributo.
En el área Ixil llegaron europeos y ladinos, eran prestamistas y vendían bebidas
alcohólicas, agravando el endeudamiento de la población. El dominio de los ladinos
resultó pérdida de tierra arrebatada violentamente o con engaños a sus dueños
originales, fincas como la Perla y San Francisco, son el resultado de esas
arbitrariedades, así como la virtual condición de ciudadanos de segunda clase.
“Revolución del 20 de octubre de 1944, tuvo poco impacto en la comunidad lingüística
Ixil, aunque a partir de allí se estableció el procedimiento de participación y elección
de los alcaldes Ixiles en las corporaciones municipales. Esta democrática burguesa del
1,944 -1,954 fue un movimiento dirigido por la clase media, en el cual el pueblo maya
y los Ixiles no jugaron un papel protagónico en este movimiento. El poder político de
decisión de los ladinos en el Ixil no fue afectada. La Ley de Reforma Agraria (Decreto
900) emitido en 1,952 no benefició a las familias Ixiles, porque en el área los latifundios
no tenían muchas tierras ociosas y por eso no se aplicó la expropiación.
Así se firmó el 26 de diciembre de 1997 el Acuerdo sobre la adquisición de tierras y
desarrollo de actividades productivas, entre FONAPAZ en representación del gobierno
y los representantes elegidos por la CPR. A partir del año 1998 bloques de población
de las CPR fueron trasladados a los “nuevos asentamientos”: la finca El Tesoro en
Zona Reyna, Uspantán; y las fincas Mariland y El Triunfo en la Costa Sur del país. En
los años posteriores se trasladó el bloque de “origen”, reubicados en el municipio de
Nebaj en las comunidades: Turanza, Nueva Libertad, Vicalamá y Sumal Chiquito.
13
Desactivación de patrulla de Autodefensa Civil, Reorganización de las comunidades,
en comités pro mejoramiento, Desactivar los destacamentos militares en el área
Centro de Administración de Justicia (Municiapalidad de Nebaj, 2016). La organización
social y política de la comunidad Ixil inicia con las corporaciones municipales
encabezado por el Alcalde Municipal. Anteriormente estas autoridades eran elegidas
por los principales (ancianos) del pueblo, ellos como principales eran los encargados
de elegir al candidato.
Toma de posesión de autoridades
Alcalde Municipal, actualmente la elección de los candidatos a alcaldes Municipales lo
realizan los partidos políticos. La organización política de la corporación municipal está
integrada de la siguiente manera:
1 Alcalde municipal
14 concejales
3 Síndicos
Todos los miembros de la corporación municipal son elegidos popularmente en
elecciones a cada cuatro años.
Otras organizaciones sociales y políticas quienes juegan un rol importante en beneficio
de las comunidades urbanas y rurales.
Principales y/o Consejos de ancianos
Alcaldes Comunitarios o Auxiliares
Guías espirituales Maya
Consejos Comunitarios de Desarrollo (COCODES)
Comadronas.
Líderes comunitarios
Comités Educativos (COEDUCAS, Juntas Escolares)
Organización de Mujeres
14
En el municipio de Nebaj una gran parte de los centros poblados cuentan con alcaldes
auxiliares quienes son miembros de los Consejos comunitarios de Desarrollo –
COCODES-, mismos que son electos por asamblea general, cuya función principal es
representar a la comunidad para la toma de decisiones y servir como vinculo de
relación con el gobierno municipal.
1.1.5. Competitividad
1.1.5.1. Fundación Contra el Hambre FH
Es una Organización Cristiana Internacional fundada en 1971. Con el objetivo de
facilitar la transformación mutua a través de servir a las familias más vulnerables;
reconociendo su dignidad, creatividad y capacidad para desarrollar el potencial que
Dios les ha dado, enfocadas en erradicar la desnutrición crónica infantil.
En el área ixil, apoya en diversas actividades de desarrollo en cuanto a educación
y alimentación.
Impartir talleres y apoyando en la construcción de aulas en centros educativos.
Capacitar en la siembra de hortalizas, donando semillas. Otorgar becas a jóvenes
con ilusiones de sobresalir en una preparación académica.
Donación de Víveres
1.1.5.2. Lápices de Promesa
Apoya en la creación de escuelas, programas a comunidades globales con una meta
común de educación para todos. Lápices de promesa cree que cada niño debe tener
acceso a una educación de calidad.
1.1.5.3. Save the Children
Es una Organización independiente. (No Gubernamental) líder en el mundo en el
trabajo a favor de la niñez y la adolescencia dedicada a la seguridad alimentaria.
Desarrollo de programas relacionados con la salud, nutrición, atención en
emergencias, violencia, calidad educativa, explotación laboral infantil, VIH/SIDA,
capacitar docentes en el área educativa para una calidad de enseñanza-aprendizaje.
15
1.15.4. AsaunIxil
Actualmente desarrolla varios programas, entre ellos:
Agropecuario
Salud
Educación
Género y Fortalecimiento al Poder Local
Derechos Humanos.
Tomando estos programas como punto de partida para sacar adelante a muchas
familias que lo necesitan.
1.1.6. Filosofía:
Principios Filosóficos
Los principios constitucionales y la observancia del ordenamiento jurídico aplicable
referentes a la organización, gobierno, administración y funcionamiento de los
municipios y demás entidades locales son los siguientes:
Moralidad
Principio de la planeación efectiva que conlleva brindar servicios conforme los
preceptos de la moral, alcanzar el cambio y hacer posible la misión y visón.
Eficiencia
Consiste en brindar servicios con calidad y en el tiempo necesario.
Eficacia
Significa prestación de servicios para alcanzar resultados.
Economía
La administración municipal evita gastos innecesarios a los usuarios.
Celeridad
Brindar servicios en el menor tiempo posible
16
Descentralización
Es la transferencia a las comunidades organizadas legalmente del poder de decisión
con la más amplia participación ciudadana, en la administración, priorización y
ejecución de obras o proyectos (artículo 2 de la ley general de descentralización).
Equidad e igualdad
Es la promoción de procesos de democracia participativa sin discriminación alguna,
con equidad de género, es decir, la participación efectiva del hombre y la mujer. Así
mismo, implica la equidad económica y social, la erradicación de la exclusión social, la
discriminación y la pobreza para el desarrollo humano integral.
Ideas y Practicas generalizadas de Espiritualidad
Prevalecen tres grupos religiosos, las cuales son: Católica, Evangélica y Espiritualidad
maya. También existen otras que son minoritarios como: Testigos de Jehová,
carismáticas, adventistas y Sabatistas. Cada uno de ellos realiza sus cultos en
determinados días y horas.
Iglesias Predominantes
La mayoría de las iglesias del municipio de Nebaj son: Iglesias Evangélicas que varían
de identidad pero llevan el mismo propósito.
Valores Apreciados y Practicados en la Convivencia Familiar y Social
Educación Familiar y Comunitaria
La educación, en primer lugar se da en la familia, los niños antes del conflicto armado
eran instruidos mediante relatos, narraciones de los abuelos y abuelas (tradición oral).
Los padres y las madres se encargaban de enseñar a sus hijos mediante la imitación,
práctica, la agricultura, la cacería, la construcción etc. Los niños y las niñas participan
directamente en todos los trabajos.
17
Por las tardes, alrededor del sagrado fuego (tzi’ loq’ola xamal), en el temascal, los
ancianos orientan a los niños y niñas lo que no deben hacer en determinados
momentos, espacios e interpretaciones de señales. A continuación algunos ejemplos:
A esto se le conoce en Ixil. Unq’a txaa.
Si una persona se queda viendo la nube un buen rato. Esta persona ya no rinde en
su trabajo.
Cuando una persona pasa sobre una escoba sufre calumnias de cualquier cosa en
su vida.
Cuando se le saluda a una persona mayor se agacha la cabeza señal de mucho
respeto.
Cuando los adultos están dialogando con otra persona no se debe de interrumpir.
La Familia y su Concepto
La familia de la comunidad Ixil está conformada por varias: los abuelos, los hijos e hijas
con sus respectivos esposos y esposas, y los nietos. Una familia reúne tres o cuatro
generaciones y todos viven en el mismo sitio, aunque cada familia tiene su propia casa.
El varón de más edad, el abuelo o el bisabuelo, es el jefe del grupo familiar hasta su
muerte, cuando lo sustituye el hijo mayor. De acuerdo a la práctica en la actualidad los
Ixiles heredan nombres a sus hijos y nietos, conocidos como tocayos (ch’e’x).
Dentro de la cultura Maya Ixil lo más importante es darle identidad y dignidad a una
relación de pareja. Todo lo que prevalece entre mujer y hombre es la relación. Los
abuelos concibieron desde el principio de la creación que lo primordial es la relación,
por lo que la vida cotidiana está llena de relaciones armoniosas, solidaridad y
complementariedad. Es decir, que dentro de la visión maya Ixil el complemento, es la
unidad entre mujer y hombre.
La visita que se hace entre familiares, vecinos y enfermos.
En la familia y en la comunidad se enseñan los principios y valores mayas Ixiles. La
familia maya Ixil es considerada fuente educativa y base fundamental de la comunidad.
18
La comunidad: es fuente permanente para desarrollar la vida en comunión, expresada
en donde se comparten intereses, problemas y necesidades sentidas. Sus principios
de igualdad y equidad.
En resumen, la educación familiar es práctica y oral. Es Integral, porque los niños y
jóvenes aprenden todo lo concerniente al grupo al cual pertenecen. Se enseñaba y se
enseña a convivir en armonía con la naturaleza. Los abuelos y padres de familia dicen;
todo lo que se aprende en la casa debe reflejarse en la comunidad.
Comadronas
Ellas juegan un papel muy importante en cada una de las comunidades, ya que
atienden hechos sociales de diversa índole tales como: la maternidad, curación de
enfermedades y algunas cumplen la función de ser guías espirituales mayas.
Trabajo
El trabajo es parte de la vida del ser humano, los padres son los encargados a
encaminar a sus hijos a adoptar esta cultura, generalmente se transmite de generación
a generación, se trabaja más la tierra. Los jóvenes y las señoritas aprenden los oficios
haciéndolo. En el caso de los niños aprenden con el papá el trabajo que realizan. Las
niñas aprender el labor que ejercen las madres por pasar más tiempo con ellas.
Terapeutas Tradicionales
El recurso humano dentro de la medicina maya ha sido llamado de muchas formas:
médicos tradicionales, agentes tradicionales, médicos indígenas, médicos mayas,
terapeutas mayas, especialistas indígenas, etc. Actualmente se ha adoptado y han
clasificado en Comadrona, yerbero/hierbero, masajista, los que limpian la garganta,
guías espiritual maya, dentista, hueseros, sabio rezador y otros.
El huesero, compone huesos o sobador, trata padecimientos producto de
accidentes que provocan torceduras y zafaduras a nivel de cintura y dolor de
costilla, tratan el reumatismo.
19
Otras especialidades a continuación se detallan:
El masajista utiliza el masaje como recurso terapéutico, usando plantas
medicinales, productos animales y minerales.
El que limpia garganta, su trabajo es especialmente atender enfermedades tales
como; padecimiento de amigdalitis, faringitis en niños y la caída de mollera.
El soplador, su función es la atención de heridas y quemaduras.
Aaq’ii/ Aamexha/ contador de los días o adivino. El contador o adivinos son
parte del recurso humano en Nebaj que aún luchan por conservar los
conocimientos para atender la salud de las personas.
Música
Generalmente con los instrumentos se ejecutan corridos, rancheras, sones en
melodías en Nebaj; La marimba, la Chirimía, el tambor, el violín y la guitarra. Los
instrumentos lo tocan los músicos Ixiles en actividades ceremoniales de cambio de las
autoridades de las cofradías, realización de ceremonias mayas de la espiritualidad, en
el traspaso del poder a cada cuatro años de las autoridades municipales electas
popularmente (corporación municipal), cuando reciben las varas edilicias el 1º. De
enero de cada año de los alcaldes comunitarios (alcaldes auxiliares), el día de muertos
en el cementerio, el día de la cruz el 3 de mayo, el cabo de año de un familiar Ixil
fallecido y cuando se sepulta a alguien por mencionar algunos. En resumen la música
Ixil es un eje principal que ameniza todas las actividades.
Instrumentos Musicales:
Los instrumentos musicales que aún se utilizan son:
La Violineta
El tun acompañado por la concha de tortuga
La trompeta
El tamborín
La marimba
La Chirimía y el Tambor
Violín y la guitarra
20
Danza
La danza se realiza en ferias titulares de cada municipio, en cofradías, komon sajb’ichil.
Lo bailan los guías espirituales mayas Ixiles, los jefes de cofrades, ancianos y
ancianas, autoridades municipales y comunitarias. Actualmente se practican en los
tres municipios. El tipo de música que lo acompaña es el son.
Tipos de Danzas
Txaatavatz, (Baile ritual)
B’ixaal, baile
B’ixaal Q’uq’ - El baile del Quetzal
B’ixaal Moronka - Baile de Chavela - Ju (Leyenda)
B’ixal vaquero, El baile de los vaqueros
B’ixaal ab’oola, El baile de los boleros
B’ixal masat, El baile del Venado
1.1.7. Contexto educativo
La educación en el Ixil en primer lugar se da en la familia, los niños antes del conflicto
armado eran instruidos mediante relatos, narraciones de los abuelos y abuelas
(tradición oral). Durante el gobierno del doctor Juan José Arévalo fue Ministro de
Educación el Lic. Gerardo Gordillo Barrios, nacido en Nebaj, quien por gestiones de
parte del profesor Alfaro y un grupo de Ixiles de la población interesados de la
educación de sus hijos, autorizo y donó un lote de terreno de su propiedad ubicado
Cantón Vicotz, Nebaj. En el año de 1951 se instaló la escuela tipo mínima en donde
se impartiría la educación de los niños y adultos ixiles de la región a cargo de los
profesores Reynaldo Alfaro Palacios H. Jesús Ruano Moreno y Elpidio Guillen Molina.
No obstante la obligatoriedad del Gobierno de la Republica en materia de Educación
la implementación de sus Políticas y como parte de estas exigencias en la Comunidad
Lingüística Ixil, la Supervisión Educativa 97-38 por intermedio de su Unidad Técnica
inició a fortalecer la Educación Bilingüe Intercultural de su jurisdicción, con un proyecto
piloto en un ámbito de diez escuelas.
21
En resumen, La educación familiar es práctica y oral. Es Integral, porque los niños y
jóvenes aprenden todo lo concerniente al grupo al cual pertenecen. Se enseñaba y se
enseña a convivir en armonía con la naturaleza. Fuente Municipalidad de Santa María
Nebaj. En cuanto a educación se refiere que ha habido más cobertura a la
implementación de la Educación Bilingüe Intercultural en el Ixil, en los niveles de pre-
Primaria y primaria, Básico, Diversificado y Universitario. Por otro lado se ha tenido
acceso a diferentes carreras tales como: Médicos, Abogados, Agrónomos, Lingüistas,
Trabajador Social etc. Creación de Centros Educativos del nivel medio, Mayor
cobertura y atención de la educación de los niños (as) del área rural del nivel primario
e infantil y la Creación de varios Institutos Básicos en comunidades rurales.
Instituciones que Promueven la Educación con Enfoque Lingüístico y Cultural:
Actualmente la Dirección General de Educación Bilingüe Intercultural –DIGEBI-, con
sede en el departamento de El Quiché y una subsede en Nebaj, es la encargada de
implementar la educación bilingüe intercultural, aplican exámenes a docentes maya
ixil para optar a una plaza en el Ministerio de Educación. Comité Nacional de
Alfabetización –CONALFA-, es la institución encargada de facilitar la educación a
personas mayores de 15 años, alfabetizando por medio de facilitadores contratados,
con sede en los tres municipios. La Academia de Lenguas Mayas, de la Comunidad
Lingüística Ixil. Entidad rectora de los idiomas mayas de Guatemala.
El Instituto Lingüístico de Verano, -ILV-, trabaja específicamente en la traducción de la
Biblia en Ixil, enseña el idioma Ixil a niños por medio de facilitadores. Instituto
Diversificado Sociedad Ixil (IDSI), se dedica a la enseñanza del idioma Ixil y el pensum
del Ministerio de Educación. Escuela Normal Bilingüe Ixil (ENBI) en este centro
educativo se enseña fuertemente el idioma dando cumplimiento a los acuerdos de paz,
desarrolla una educación bilingüe intercultural, fomentando la práctica de la cultura
maya Ixil. Instituto Mixto Diversificado Ixil, (IMDI) inculca a sus estudiantes la práctica
de la lectura, escritura del idioma Ixil, se implementa con un centro de computación.
Colegio Bilingüe Intercultural Paxil, desarrolla la lectura escritura del ixil a los
estudiantes y la práctica de la cultura maya y reciben el curso de computación.
22
Asociación de Promotores de Educación Inicial y Preprimaria Bilingüe Maya ixil
(APEDIBIMI) tiene un centro de documentación para la investigación de temas
culturales, tiene jardín infantil en varias comunidades, el Instituto Guatemalteco de
Educación Radiofónica -IGER IXIL, quien se encarga de la educación de adultos en el
nivel primario y nivel medio, orienta a los estudiantes por medio de un material escrito,
un Maestro Orientador y la educación por medio de la radio. Estas instituciones,
centros educativos y otros esfuerzos están contribuyendo a promover la enseñanza de
lectura-escritura del idioma Ixil, como también el fomento y la práctica de la cultura.
Fuente municipalidad de Santa María Nebaj.
La cobertura de la educación está a cargo del Ministerio de Educación a través de la
Coordinación Técnica Administrativa (CTA) con el 45%, Núcleo Familiar Educativo
para el Desarrollo (NUFED) 3%, otro 3% es cubierto por Cooperativa, mientras que el
porcentaje restante es atendido por los colegios privados; en la mayoría de los centros
poblados los alumnos reciben las educativas en los idiomas Español e Ixil.
Actualmente se encentran tres centro universitarios en este municipio; Universidad de
San Carlos de Guatemala la cual cuenta con dos planes plan sabatina y dominical,
Universidad Panamericana y Universidad Rural. Estos centros universitarios cubren
toda el área Ixil.
1.2. Institucional
1.2.1. Identidad institucional
Nombre
Municipalidad de Santa María Nebaj
Localización Geográfica
5ª calle 4ª Avenida zona 1 cantón batzbaca frente al parque central.
23
Visión
Constituirse en un municipio modelo, en donde sus habitantes gozan de una
satisfacción, felicidad y seguridad efectiva, ya que cuentan con todo los servicios
básicos y condiciones favorables para su desarrollo emocional, social, político y
económico con equidad e identidad cultural, armónica y sostenible con sus recursos
naturales. Fuente: (municipalidad de Santa María Nebaj-quiché).
Misión
Somos líderes, lideresas, autoridades locales, autoridades municipales,
organizaciones del municipio de Nebaj responsables y modelos, que promovemos y
practicamos la unidad, la solidaridad y la organización orientada a la gestión
sostenible, incluyente, equitativa y participativa de un desarrollo con justicia social.
Fuente: (municipalidad de Santa María Nebaj-quiché).
Objetivos
Objetivos generales:
Establecer las bases que rigen, regulen, orienten y coordinen recursos e inversión
pública, privada y de cooperación para el desarrollo humano integral, potenciando
las características territoriales ambientales, culturales, económicas, sociales y
políticas, fomentando la participación de todas y todos los actores en equidad e
inclusión.
Poner a disposición de las autoridades municipales y otras instancias nacionales e
internacionales un instrumento de carácter teórico, dirigido a fortalecer la
planificación e integración de acciones, gestiones, decisiones y el qué hacer y
desarrollo del municipio.
Objetivos específicos
Disponer de información que facilite y oriente las prioridades para la pre inversión
e inversión pública, privada y de cooperación en el municipio.
24
Establecer las bases que impulsen acciones coordinadas entre las entidades
públicas, privadas y de cooperación en el municipio.
Promover mecanismos de inclusión, equidad y de participación ciudadana en la
ejecución y beneficios de acciones de desarrollo a corto, mediano y largo plazo.
Concertar programas y proyectos que promuevan el desarrollo integral, con
inclusión social, equidad de género, étnica y cultural en el municipio.
Potencializar la diversidad económica, cultural, ambiental y productiva del
municipio, mediante el impulso articulado y reconocimiento de las potencialidades
del territorio.
Principios
Los principios generales del Sistema de Consejos de Desarrollo son:
El respeto a las culturas de los pueblos que conviven en Guatemala.
El fomento a la armonía en las relaciones interculturales.
La optimización de la eficacia y eficiencia en todos los niveles de la administración
pública.
La constante atención porque se asigne a cada uno de los niveles de la
administración pública las funciones que por su complejidad y características pueda
realizar mejor que cualquier otro nivel. La promoción de procesos de democracia
participativa, en condiciones de equidad e igualdad de oportunidades de los
pueblos maya, xinca y garífuna y de la población no indígena, sin discriminación
alguna.
La conservación y el mantenimiento del equilibrio ambiental y el desarrollo humano,
con base en las cosmovisiones de los pueblos maya, xinca y garífuna y de la
población no indígena.
La equidad de género, entendida como la no discriminación de la mujer y
participación efectiva, tanto del hombre como de la mujer.
Valores
La administración municipal se regirá en apego a los valores siguientes:
25
Compromiso: obligación contraída de satisfacer las necesidades de la población con
legalidad, justicia, igualdad, equidad y transparencia.
Confianza: garantía municipal hacia la población para la realización de sus intereses.
Honestidad y respeto: las acciones cotidianas de la municipalidad deben ser
correctas y justas para la prestación de mejores servicios a la población.
Honradez: es la rectitud e integridad en el actuar del Concejo Municipal.
Integridad y lealtad: fidelidad en el cumplimiento de los compromisos.
Orden y responsabilidad en la prestación de los servicios.
Sentido de pertenencia, tolerancia y empatía: la municipalidad se identifica con las
manifestaciones o demandas de la población.
Transparencia: claridad de la ciudadanía en las inversiones de la municipalidad.
Trabajo en equipo para prestar servicios de calidad.
Identidad cultural y valorar a las demás culturas fomentando la armonía
26
C O N C E J O M U N I C I P A L
ASESORÍAA L C A L D E
M U N I C I P A L
SECRETARÍA
Oficial I
Oficial II
Oficial III
DIRECCIÓN FINANCIERA
Tesorería
Contabilidad
Presupuesto
Almacén
DIRECCIÓN MUNICIPAL DE PLANIFICACIÓN
Planificación y Digitalización
Diseño y Perfil de Proyectos
Técnicos Comunitarios
Técnico Forestal y de Medio Ambiente
JUZGADO DE ASUNTOS MUNICIPALES
PM
PMT
DIRECCIÓN DE SERVICIOS PÚBLICOS
Administrador I
Servicios de Mantenimiento
Salón Municipal
Salón Artesanías
Mercado
Terminal de Buses
Administrador II
Agua y Saneamiento
Cementerio
Campo de Fútbol
Parque
Sótano
Administrador III
Vertedero Municipal
Tren de Aseo
Rastro Municipal
Aguas Residuales
(ríos contam)
AUDITORÍA
Organigrama
Fuente: (Municipalidad de Santa María Nebaj-Quiché)
27
Servicios que presta
a. Servicios Básicos Públicos: Todos se concentran en la cabecera municipal
pago de luz, registro de ciudadanos, gestión municipal, oficinas, organizaciones y
asociaciones.
b. Servicios De Educación: Después de la primaria, el nivel básico y diversificado
se concentra mayormente en la cabecera.
c. Servicios De Salud: Las farmacias y clínicas se concentran en el municipio,
además del Hospital Nacional.
d. Servicios Económicos: Bancos, comercios, agencias y asociaciones crediticias
se concentran en la cabecera.
e. Vías De Acceso: Las calles adoquinadas, pavimentadas y carreteras asfaltadas
se encuentran muchas veces en el área urbana.
Vinculación con agencias nacionales o internacionales Condiciones Internas:
Por su ubicación geográfica entre los municipio de la parte norte del departamento,
éste se constituye en un centro de comercio, donde tanto los habitantes de las
comunidades del área rural del propio municipio, como de Chajul, Cotzal, Cunén y
Sacapulas, así como otras comunidades colindantes y que pertenecen a los municipio
de Huehuetenango, llegan a la cabecera municipal para intercambiar sus productos
que en sus lugares de origen se producen. Regularmente, los días más acudidos son
los días jueves, sábado y domingo, aunque últimamente; esta tradición de compras o
venta ha variado, ya que todos los días de la semana son concurridas. Debido al
incremento del comercio y las ventas en el municipio, las infraestructuras municipales
ya no son suficientes, lo que hace muchas de las ventas se ubican en las calles en
condiciones que ya no son aptas a la higiene y a la salud de las personas.
Debido que muchas de las ventas, especialmente las verduras y frutas se exponen
en los suelos y cercanos a lugares contaminantes, situación que es más alarmante
en la épocas de invierno. Estas condiciones, son aún más alarmantes en otras
comunidades, donde hay también día de plazas, tal es el caso de Salquil Grande y
Vicalama.
28
Condiciones Externas:
Aunque el municipio tiene características óptimas para la agricultura, el mismo no
tiene ninguna potencialidad en cuanto a exportar sus productos fuera del municipio,
no solo por la falta de mercados, sino también por la lejanía del municipio, así como
por las condiciones y la falta de infraestructura productivas y vial en sus comunidades,
los agricultores no quieren tomar riesgos para producir en gran cantidad, esto
asociado a lo limitado de ofertas de asesoría o asistencia técnica y financiera en la
localidad. Se puede determinar, que hasta ahora la agricultura que se practica en el
municipio es de subsistencia y una pequeña cantidad para la venta en el mercado
local. No en sí con la artesanía del cual se caracteriza Nebaj, que hasta el año de
2004 se construyó un mercado de artesanías, inmueble que no es suficiente ante la
demandad de productores, lo que hace que muchos tengan que viajar a la ciudad
capital y en otros lugares atractivos para la venta de sus productos, como
Chichicastenenago, Panajachel y Antigua Guatemala.
1.2.2. Desarrollo histórico
Sucesos históricos importantes
NEBAJ, llamado antiguamente Naba’aa “lugar de abundantes fuentes de agua “es un
pueblo de riquezas históricas y culturales, un pueblo lleno legado ancestral que
también preserva elementos prehispánicos entrelazados con la crudeza de la
conquista. La huella del pueblo Ixil se encuentra repartida en diferentes sitios
arqueológicos, la variedad de piezas de jade, ricamente tallados, dan testimonio de
pertenecer al periodo clásico.
Por lo estos hallazgos, se puede establecer que los asentamientos ixiles pertenece a
la época maya de esplendor de las ciudades de KaminalJuyu y Tikal. Algunos
estudiosos sugieren que el área ixil fue una ruta de comercio entre las tierras altas de
Guatemala con las tierras bajas de Peten. En 1523 cuando don Pedro de Alvarado
incendia la ciudad de Gumarcaj, llamada Utatlán por los toltecas, después de fundar
en el valle del Iximché la primera ciudad Española llamada Santiago de Guatemala,
los Kakchiqueles primos étnicos pero enemigos hereditarios de los Kichés, ven en
29
Pedro de Alvarado un aliado para apoyar las expediciones de conquista a la sierra de
los Cuchumatanes. Fue así como el conquistador, encarga la campaña al mando de
Francisco Castellanos, que lo conduce a la conquista de los grandes pueblos ixiles
concentrados en Nebaj y Chajul. (Revista municipal, 205, p. 10).
Fundación y fundadores:
Según datos recopilados fue fundado en el año 1,700ª.c. aproximadamente por 50
personas de origen Maya Ixil. Los primeros pobladores se establecieron en Chajul, se
cree que fueron tres familias y que eran hermanos, el hermano se establece en el
municipio de Chajul y el tercero fue a vivir el San Juan Cotzal, todos de descendencia
maya. (Revista Municipal, 2005, p.10)
1.2.3. Épocas o momentos relevantes
Época precolombina
El pueblo Ixil desciende de los antiguos mayas que habitaron la mayor parte del
territorio de Guatemala. Se considera que para el período histórico denominado
clásico maya, el área Ixil ya estaba poblada. Se han encontrado vestigios de restos
de monumentos y muros arqueológicos en la región, constatando así que hubo
asentamientos humanos desde el año 500 a. C. Se localizó en el municipio de Nebaj
una pieza de jade que evidencia la historia y cultura del pueblo ixil desde épocas
milenarias.
El principal cultivo de los mayas ixiles era el maíz. La historia señala el área como
lugar del descubrimiento de este cultivo. Incluso se ha considerado el cerro Paxil, en
la comunidad de Xolcoay del municipio de Chajul, como el lugar sagrado donde se
inició el cultivo de maíz. Algunos historiadores consideran estas afirmaciones como
ciertas describió que el maíz es un cultivo originario de las tierras altas de Guatemala.
Otro investigador escribió que el maíz se cultivaba desde el año 3500 a. C. Referente
al año 750 d. C. del período clásico de la cultura maya, asevera que “los
asentamientos Ixiles del área fueron contemporáneos del desarrollo de la gran cultura
maya de Tikal, y de Kaminal Juyu.
30
En esa época el pueblo Ixil desarrolló vínculos e intercambios comerciales por medio
de rutas con los pueblos Mayas de Chiapas, Petén y con pueblos del altiplano
guatemalteco.” En los diez años después de la caída de Zaculeu, diversas
expediciones españolas se dirigieron hacia la Sierra de los Cuchumatanes para
contribuir en la compleja y gradual conquista de los pueblos chuj y
kanjobal (Q'anjob'al). Los españoles fueron atraídos a la región montañosa por la
esperanza de extraer oro, plata y otras riquezas, pero su lejanía, la dificultad del
terreno y la densidad de población relativamente baja hicieron que su conquista y
explotación resultaron difíciles. Se estima que la población de los Cuchumatanes
contaba doscientos sesenta mil habitantes antes del contacto con los europeos. A la
llegada de los españoles en la región, la población ya había caída hasta ciento
cincuenta mil habitantes como consecuencia de las enfermedades del Viejo Mundo
que les habían precedido.
Después de que la parte occidental de la sierra de los Cuchumatanes cayó a los
españoles, los ixiles y uspantecos (uspantek) eran suficientemente aislados para
evadir la atención inmediata de los españoles. Los uspantecos e ixiles eran aliados y
en 1529, cuatro años después de la conquista de Huehuetenango (departamento),
los guerreros uspantecos estaban hostigando a las fuerzas españolas,
y Uspantán estaba tratando de fomentar la rebelión entre los quichés.
La actividad uspanteca se hizo lo Suficientemente problemática como para que los
españoles decidieron que era necesario tomar medidas militares. Gaspar
Arias, magistrado de Guatemala, penetró en los Cuchumatanes orientales con una
infantería de sesenta soldados españoles y trescientos guerreros aliados
indígenas.8 A principios de septiembre había logrado de temporalmente imponer la
autoridad española sobre los pueblos ixiles de Chajul y Nebaj. El ejército español
luego se marchó al este hacia Uspantán. Las fuerzas españolas fueron derrotados
con grandes pérdidas; muchos de sus aliados indígenas fueron muertos, y muchos
más capturados con vida por los guerreros uspantecos sólo para ser sacrificados en
el altar de la deidad maya Ixbalanqué. Los sobrevivientes que lograron escapar,
regresaron, hostigados, a la guarnición española en Q'umarkaj.
31
Un año más tarde Francisco de Castellanos salió de Santiago de los Caballeros de
Guatemala encabezando una nueva expedición militar contra los ixiles y uspantecos,
con una fuerza de tarea de ocho cabos, una caballería de treinta y dos hombres
montandos, una infantería de cuarenta soldados españoles y cientos de guerreros
aliados indígenas. La expedición descansó en Chichicastenango, reclutando a
fuerzas adicionales antes de marchar siete leguas hacia el norte a Sacapulas y subir
las empinadas laderas del sur de los Cuchumatanes.
En las laderas más altas se enfrentaron con una fuerza de entre cuatro y cinco mil
guerreros ixiles de Nebaj y asentamientos cercanos. Siguió una larga batalla en la
que la caballería española logró flanquear al ejército ixil, forzándola a retirarse a su
fortaleza situada en la cumbre de la montaña de Nebaj. Las fuerzas españolas
asediaron la ciudad y sus aliados indígenas lograron escalar las paredes, penetrar en
la fortaleza y le prendieron fuego. Muchos guerreros defensores ixiles se retiraron
para combatir el fuego, lo que permitió a los españoles a tomar por asalto la entrada
y romper las defensas. Los españoles detuvieron a los defensores sobrevivientes y el
día siguiente castellano ordenó que todos fueron marcados como esclavos para
castigarles por su resistencia.
Los habitantes de Chajul, al recibir la noticia del resultado de la batalla,
inmediatamente se rindieron a los españoles. Los españoles continuaron hacia el
este, hacia Uspantán para encontrar que el sitio era defendido por diez mil guerreros,
incluyendo las fuerzas de Cotzal,Cunén, Sacapulas y Verapaz. Los españoles apenas
eran capaces de organizar una defensa, cuando el ejército defensor atacó. Aunque
ampliamente superados en número, el despliegue de la caballería española y el uso
de las armas de fuego de la infantería española finalmente decidieron la batalla en
favor de los españoles. Los españoles ocuparon Uspantán y nuevamente marcaron
como esclavos a todos los guerreros supervivientes. Los pueblos en los alrededores
también se rindieron y en diciembre 1530 se finalizó la fase militar de la conquista de
los Cuchumatanes. El pueblo ixil luego fue dividido en cuatro pueblos, formando así
Nebaj, Cotzal, Chajul, e Ilom.
32
Personajes sobre salientes
En pasado existieron personas que generaron cambios en nuestro pueblo, siendo
ellos: Don Gerardo Gordillo Barrios quien era Ministro de Educación, donó el terreno
para una escuela de castellanización con el apoyo del profesor Reynaldo Alfaro
Palacios, Don Pedro Cedillo Primer maestro Ixil, Prof. Jesús Ruano Moreno, Prof. Noé
Palacios. Algunos de los personajes que se han destacado son:
Jacinto Brol Ramírez, que reside en cantón Vatzb’aaka’ Maestro de Educación
Primaria Urbana, fue supervisor de Educación Bilingüe en el año 1970 habiendo
supervisado a Promotores Bilingües en las diferentes aldeas del municipio de Nebaj,
épocas en que dio inicio la implementación de la Educación Bilingüe en la región.
Diego Lucas Raymundo, nació en el año 1935 en el cantón Vatzb’aaka’ del
municipio de Nebaj. Ha tenido la oportunidad de conformar un grupo Marimbista del
cual es Director, como amante a la música a los 20 años de edad aprendió a ejecutar
la marimba; al grupo lo llama Conjunto Marimbista L’oy, al paso de los años se
moderniza con otros instrumentos musicales, equipos y modifican el nombre como
actualmente se le conoce: “Conjunto los Ixiles”. Es un grupo conformado por señores
de edad avanzada que demuestran sus habilidades artísticas, preservando de ese
modo la cultura.
Profesor Pedro Raymundo Cobo
Personaje destacado que nació en 1967, es Maestro de Educación Preprimaria
Bilingüe, fue concejal por un período y por ocho años consecutivos fue Alcalde
Municipal, electo por el Comité Cívico Todos Nebajense “Cotón”. Por tercera vez es
alcalde Municipal para el periodo 2012-2016, electo con 12,012 votos por coalición
UNE–GANA.
33
Logros alcanzados
Proyectos ejecutados, tales como:
Circulación de centros educativos en sus diferentes niveles.
Construcción de auxiliaturas e institutos en diferentes comunidades rurales de
Nebaj.
Pavimentación de calles principales en aéreas Urbanas y Rurales.
Diversidad de Capacitaciones técnicas a la población por la municipalidad e
INTECAP.
Entrega de tuberías y accesorios para agua potable en diferentes comunidades
Nebajenses.
Mejoramiento de drenajes en diferentes aéreas urbanas y rurales.
Mejoramiento y entechado de mercado Municipal en el año 2015.
Mantenimiento a carreteras en diferentes comunidades.
Construcción de puentes.
Dotación de Fertilizante para la Asistencia Alimentaria Agricultores y sus familias
en el municipio de Nebaj.
Realización de actividades deportivas.
1.2.4. Los usuarios
Se atienden un promedio 150 personas diarias, con petición a necesidades,
problemas, apoyos, personas individuales y de organizaciones. En base a la
asistencia diaria de los usuarios se estima que durante el año acuden 54000 por
diferentes trámites.
Comportamiento anual de usuarios
De acuerdo a las estadísticas, aumenta la cantidad de la población en los meses de
enero, junio, septiembre y diciembre: en el mes de enero, peticiones de empleo y
estudio, en el mes de junio por fertilizantes para el cultivo de maíz, en septiembre
mayores solicitudes de los centros educativos por la celebración de la independencia
34
patria y en el mes de diciembre solicitan apoyo para la cosecha de maíz y
oportunidad de trabajo.
Situación socioeconómica
En el municipio se maneja los que es la producción de diferentes productos los cuales
se comercializan dentro y fuera de esa manera se aporta al crecimiento económico
de algunos, ya que hay varias personas que son de escasos recursos, dónde viven
en la extrema pobreza.
La movilidad de los usuarios
Los vehículos más utilizados de acuerdo a las necesidades de los usuarios son
Microbuses que viajan en las diferentes comunidades rurales, en la cabecera
municipal, así mismo de Nebaj a Santa Cruz del Quiché y viceversa.
Camionetas, viajan de diferentes comunidades a la cabecera municipal y de Nebaj a
Quiché.
Moto taxi Al servicio de la municipalidad
Motocicletas. Que son utilizadas como medio de transporte personal.
1.2.5. Infraestructura
Edificio
Área construida.
El edificio consta de 496.80 metros cuadrados.
Áreas descubiertas.
86.64 metros cuadrados. La construcción del edifico municipal es moderna, cuenta
con todos los servicios básicos en buen estado y funcionamiento, tales como:
instalación de energía eléctrica, agua entubada y servicios sanitarios: las condiciones
del edificio municipal como pintura se encuentra en óptimas condiciones, las paredes
35
y el piso en buen estado. Así mismo cuenta con una buena iluminación y ventilación
apropiada es funcional confortable, el mantenimiento físico es eficiente y cuenta con
equipamiento adecuado.
El edificio es propiedad de la municipalidad, se, mantiene en buenas condiciones y
cada componente ocupa su propio espacio dentro del mismo.
Locales para la administración
Alcaldía municipal
Recepción
Cantidad Descripción
01
01
02
16
06
07
01
Escritorio secretarial color negro grande
Mesa de madera pequeña
Sillas secretariales
Sillas de madera grande
Sillas de madera mediana
Sillas de plástico
Mesa de esquina pequeña
Cantidad Descripción
01
06
03
02
01
Escritorio secretarial color negro grande
Amueblado de sala grande (sofá)
Silla secretarial grande
Sillas de plástico
Silla de madera
36
Secretarial
Cantidad Descripción
02
01
04
03
03
03
03
Archivadores de metal con gavetas
Archivador de metal grande de dos puertas
Escritorios secretariales
Sillas secretariales
Computadoras
Impresoras
botes de basura
Gerencia Municipal
Cantidad Descripción
04
01
01
01
01
03
Archivadores de metal con gavetas
Escritorio secretaria
Silla secretarial
Computadora
Impresora
Botes de basura
Dirección Municipal de Planificación
Cantidad Descripción
05
04
03
03
03
02
03
Mesas secretariales
Sillas secretariales
Computadoras
Impresoras
Archivadores de metal con gaveta
Sillas de madera
Banquito de plástico
37
Oficina de Acceso a la Información Pública
Cantidad Descripción
01
01
09
02
01
01
01
Archivadores de metal con gaveta
Archivadores de metal grande de 2 puertas
Sillas de madera mediana
Sillas secretariales
Computadora
Impresora
Bote de basura
Juzgado de Asuntos Municipales
Cantidad Descripción
02
01
01,
02
13
02
02
02
Mesas secretariales grandes
Mesa secretarial mediano
Mesa de madera pequeña
Sillas secretariales
Sillas de plástico
Sillas de madera
Computadoras
Impresoras
38
Policía Municipal de Tránsito
Cantidad Descripción
03
02
04
01
01
01
Archivadores de metal con gaveta
Escritorios secretariales
Sillas de plástico
Computadora
Impresora
Closet grande
Tesorería Municipal
Cantidad Descripción
01
02
01
02
02
04
04
01
06
03
Archivadores de metal con gaveta
Escritorios secretariales
Archivador de metal pequeño
Estanterías
Sillas secretariales
Computadoras
Impresoras
Mesa para computadora
Sillas de madera
Botes de basura
Locales para la estancia y trabajo individual del personal
No cuenta con locales de estancia individual
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Las instalaciones para realizar las tareas institucionales
Cada aérea cuenta con espacio apropiado para la realización de tareas, prestando
una atención adecuada a la población según sus necesidades.
Áreas de descanso
No cuenta con un espacio específico, solamente con el pasillo de la municipalidad.
Áreas de recreación
Balnearios
Parques
1 Estadio
2 Campos de futbol
1 Polideportivo
7 Canchas sintéticas
Locales de uso especializado: Oficina especialmente para reuniones del concejo
municipal y cada aérea administrativa cuenta con su propia oficina al servicio de la
población.
Áreas para eventos generales
Salón de despacho del alcalde municipal
Salón de sesiones del concejo municipal
Salón municipal de usos múltiples
Salón de artesanías
El confort acústico
En las instalaciones administrativas de la institución se perciben diferentes ruidos
provocados por los materiales tecnológicos que se manejan en cada aérea, por los
empleados y usuarios de la institución.
40
El confort térmico
En la municipalidad es variable la temperatura según los cambios climáticos por qué
no cuenta con aparatos para regular la ventilación.
El confort Visual
Los lugares de trabajo de cada área administrativa cuenta con suficiente iluminación
natural y artificial.
Espacios de carácter higiénico
Cuenta con sanitarios privados para el servicio de los empleados y una para el uso
de los usuarios.
Los servicios básicos
Cuenta con agua potable, energía eléctrica, medios de comunicación y drenajes.
Política de mantenimiento: Esto va incluido dentro de reparaciones y
construcciones sobre plan municipal.
Área disponible para ampliaciones
La propiedad de la municipalidad es muy estrecha y no da opción de ampliación de
infraestructura.
Áreas de espera personal y vehicular
Los visitantes y usuarios utilizan el pasillo de la municipalidad como área de espera
para la gestión de cualquier información y documentación, excepto la sala que ofrece
el despacho del alcalde.
41
1.2.6. Proyección social:
El municipio en general se involucra en el desarrollo de diferentes actividades
socioculturales.
Participación en eventos comunitarios
Entre los principales días festivos podemos mencionar
No. Festividad Fechas
1. Entrega de Varas 1 de enero
2. Año Nuevo Maya Finales de febrero
3. Viernes de Cuaresma Fecha variable
4. Semana Santa Fecha variable
5. Cruz de Mayo 2 de mayo
6. Fiesta patrona de Nebaj 8 al 15 de agosto
7. Fiestas Patrias 12 al 17 de septiembre
8. Rosario 8 de octubre
9. Día de los Santos 1 y 2 de noviembre
No. Festividad Fechas
10. Día de Concepción 8 de diciembre
11. Corrida del Niño 26 de diciembre
12. Fiestas Navideñas Finales de diciembre
Fuente: (Elaboración propia, datos proporcionados por la Municipalidad de Nebaj.)
1.2.7. Programas de apoyo a instituciones especiales
Organizaciones productivas
Ofrecen ventajas competitivas a los integrantes que comprende en asistencia técnica
y financiera, además la capacidad empresarial de enfrentar nuevos procesos y de
generar mayores ingresos, al incrementar la productividad.
42
Cooperativa todos Nebajenses
Permitealapoblacióntenerelaccesoalcréditoyfomentaelahorroycuenta con parcelas
demostrativas, se localiza en el cantón Vipila.
Cooperativa apícola integral santa maría, RL.
Se dedica a la producción y venta de miel de abeja a nivel local y nacional, brinda
créditos en material es de madera, se ubica en el Cantón Jactzal.
Asociación de mujeres mayas ixiles
Se ubica en el cantón Batzbacá y asigna créditos a los pobladores que lo requieran.
Asaunixil
Apoya proyectos de agricultura, con enfoque a la seguridad alimentaria, su sede se
localiza en el cantón Simocol.
1.2.8. Organizaciones de apoyo
Constituida por instituciones autónomas y semiautónomas que son financiadas total
o parcialmente con fondos estatales, municipales o bien con fondos privados tanto
nacionales como extranjeros. A continuación se describen las que funcionan en el
Municipio.
Ministerio público
Funciona desde el año 1997, su función principal es la investigación de delitos,
promueve la persecución penal, ante los Tribunales; cubre todo el Municipio.
Juzgado de primera instancia penal
Es una institución pública que funciona desde 1997. Su función consiste en conocer
el delito penal, narcoactividad y contra el ambiente; tiene a su cargo el control dela
43
investigación realizada por el Ministerio Publico. Se ubica en la Cabecera Municipal,
pero presta servicio tanto al área urbana como rural.
Juzgado de primera instancia civil, familiar y laboral
Institución pública que se dedica a resolverlos problemas en el ramo civil, de tipo
familiar, laboral y económico coactivo. Funciona desde 1997 y cubre todo el
Municipio.
Juzgado de paz
Corresponde al sector público, y funciona desde 1997.Sus principales funciones son:
Juzgar faltas, penas mínimas, conocer casos de familia, civil, laboral y de menor
cuantía. Presta los servicios tanto al área urbana como el área rural.
Defensa pública penal
EsunaentidaddelEstadoqueejerceladefensatécnicapenaldelaspersonas de escasos
recursos económicos. Se estableció en el Municipio desde 1997 y cubre toda el área.
Policía nacional civil
Institución pública que se dedica a prevenir la comisión de hechos delictivos,
coadyuvar con el Ministerio Publico en la investigación criminal. Presta el servicio
en todo el Municipio, aunque se ubica en el área urbana. Funciona desde 1998. El
decreto 11-97 del Congreso de la República, establece como objetivo de dicha
institución, brindar seguridad dentro de la población.
Bufete popular
Es público y funciona desde 1998 en el Municipio. Se dedica a prestar asesoría
jurídica gratuita a las personas de escasos recursos económicos en el ramo civil,
familiar y, laboral y penal.
44
Procuraduría de los derechos humanos
Se estableció en el Municipio desde1992, le corresponde la Educación en derechos
humanos, investigación y asesoría.
Instituto nacional de bosques (INAB)
Se ubica en la cabecera municipal y se dedica a la autorización de Plan de Manejo
Forestal. También promociona las actividades de forestación y reforestación. Cubre
todo el Municipio.
Ministerio de agricultura, ganadería y alimentación (MAGA)
Cubre todo el Municipio y tiene como función la asistencia técnica a pequeños
productores agrícolas.
Área de salud ixil
Apoya a grupos organizados de jóvenes en el componente de salud mental y brinda
atención clínica en el hospital. Es de carácter público y atiende a la población rural y
urbana.
Policía municipal de tránsito
Le corresponde el ordenamiento vial en el casco urbano. Es de carácter municipal y
funciona desde el año 2007.
Save the Children
Es una Organización no Gubernamental dedicada a la seguridad alimentaria para los
niños.
Bomberos voluntarios
Es una organización que brinda primeros auxilios a la población del Municipio en caso
de accidentes y la misma se localiza en el área urbana.
45
Asociación de microbuses Nebajenses (ASODEMIN)
Su función principal consiste en coordinar el servicio del sistema de transporte
colectivo en el Municipio. Cubre todos los centros poblados y se ubica en el casco
urbano.
Subdelegación del registro de ciudadanos
Coordina la actividad de los partidos políticos con los diferentes candidatos para que
se lleven a cabo elecciones municipales y empadronamientos, instruye a toda la
población para que puedan ejercer el derecho del voto.
Coordinación técnico administrativa
Está a cargo del supervisor, quien lleva los controles y registros de toda la papelería
y datos estadísticos de los establecimientos educativos, maestros y alumnos.
Alcaldía Indígena
Objetivo central: Velar por la defensa y reivindicación de los derechos de los pueblos
indígenas ante las diferentes instancias de gobierno.
Defensoría de las mujeres Ixiles:
Aplicar las leyes en contra de la violencia de las mujeres indígenas.
Fuente: Elaboración propia, con base en datos proporcionados por la Municipalidad
de Nebaj y otros.
1.2.9. Acciones de solidaridad con los usuarios y sus familias
Se brinda apoyo moral y económico en percances naturales
a. Cooperación con instituciones de asistencia social
Policía Municipal de Transito (PMT): velan por la seguridad vial de los usuarios del
municipio. Juzgado Municipal: Su enfoque principal es en el área jurídica según cual
sea el contexto del municipio.
46
b. Participación en acciones de beneficio social comunitario
Circulación de centros educativos en sus diferentes niveles.
Construcción de auxiliaturas e institutos en diferentes comunidades rurales de
Nebaj.
Pavimentación de calles principales en aéreas Urbanas y Rurales.
Diversidad de Capacitaciones técnicas a la población por la municipalidad e
Intecap.
Entrega de tuberías y accesorios para agua potable en diferentes comunidades
Nebajenses.
Mejoramiento de drenajes en diferentes aéreas urbanas y rurales.
Mejoramiento y entechado de mercado Municipal en el año 2015.
Mantenimiento a carreteras en diferentes comunidades.
Construcción de puentes.
Dotación de Fertilizante para la Asistencia Alimentaria Agricultores y sus familias
en el municipio de Nebaj.
Realización de actividades deportivas.
c. Participación en la prevención y asistencia en emergencias
Proporciona capacitación a la población para que este prevenida y preparada e
hechos emergentes que pueden suceder.
Fomento cultural
Participación cívica ciudadana con énfasis en derechos humanos
Se involucra en el desarrollo de las festividades septembrinas para promover el
civismo y la convivencia de la ciudadanía.
1.2.10. Finanzas
La municipalidad se sostiene con los impuestos, los arbitrios, renta de locales, pago
de ornato, fondos de consejo departamental de Desarrollo y aporte Constitucional.
47
Fuentes de obtención de los fondos económicos
Se dispone de las entregas del gobierno el 4 de cada mes.
La municipalidad adquiere fondos económicos de locales propios del municipio
entre los cuales están: locales del sótano del parque central, mercado municipal
y artesanal.
Existencia de patrocinadores
Cuenta con aporte de Consejo de Desarrollo
La institución recibe un aporte constitucional del 10% para la municipalidad,
aporte del IVA Paz, impuesto de circulación de vehículos e impuesto de petróleo.
Venta de bienes y servicios
No cuenta con venta de productos únicamente con los servicios de recolección de
basura, y agua potable.
Política Laboral
Dependiendo del cargo que desempeñe cada trabajador en la municipalidad variando
de Q2, 500.00 a Q13, 000.00
La mayoría del personal tiene tres años y medio de estar laborando en la institución,
el más antiguo es un empleado operativo de 11 años y medio de servicio.
Cumplimiento de prestaciones de ley
La municipalidad cumple con la remuneración salarial según lo establecido en la ley
del servicio civil; en donde los empleados en listados en planilla gozan con las
prestaciones entre las cuales están: salario mínimo bono 14, vacaciones y aguinaldo.
Pero otro parte de los empleados no gozan de estas prestaciones por ser pequeños
contribuyentes.
1.2.11. Política laboral
La municipalidad es la encargad de realizar las convocatorias, selección, contracción,
inducción de implementación de personal para los puestos requerido.
48
1.2.11.1. Procesos para contratar al personal
Convocatoria
Recepción de expedientes
Selección del personal
Entrevista
Contracción
Inducciones
1.2.11.2. Perfiles para los puestos o cargos de la institución
Los perfiles varían según los puestos existentes.
1.2.11.3. Procesos de inducción de personal
Se capacita el personal dentro o fuera del municipio para fortalecer sus habilidades y
funciones del cargo a desempeñar.
1.2.11.4. Procesos de capacitación continua del personal
Se facilita seguimiento a las inducciones de acuerdo a las funciones de cada puesto
a desempeñan.
1.2.11.5. Mecanismos para el crecimiento profesional
Se aplica el nivel jerárquico según el rendimiento y capacidad laboral del trabajador.
1.2.12. Administración
1.2.12.1. Organización Administrativa
El municipio está conformado por 10 sectores, cada sector está conformado por
12,14, 6, 7 comunidades 24 cantones un COMUDE, COCODES; nivel I Y II, alcaldes
auxiliares y 96 aldeas.
Su fin primordial es la correcta administración y óptima utilización de los recursos del
municipio para brindar buenos servicios a sus habitantes para encaminarlos al
desarrollo integral y sustentable, argumento que se sustenta en el artículo 255 de la
49
Constitución Política de la República de Guatemala que establece: “Artículo 255.-
Recursos económicos del municipio. Las corporaciones municipales deberán
procurar el fortalecimiento económico de sus respectivos municipios, a efecto de
poder realizar las obras y prestar los servicios que les sean necesarios. La captación
de recursos deberá ajustarse al principio establecido en el artículo 239 de esta
Constitución, a la ley y a las necesidades de los municipios”. En la realidad sobre la
administración de los fondos económicos dentro de la municipalidad de Santa María
Nebaj no hay transparencia.
1.2.12.2. Investigación
Se realiza el plan de gobierno a base de las necesidades de la población.
1.2.12.3. Planeación
Tipos de planes (corto, mediano, largo plazo)
Se maneja plan semanal, plan semestral, a mediano plazo, el plan operativo anual.
Programación
Proveen las actividades a ejecutar según la planificación de cada área administrativa.
Dirección
Dirigen el desarrollo de cada actividad programada para alcanzar los objetivos
propuestos.
Control
Se basa en la buena administración de los recursos que se posee para los resultados
eficaces y eficientes.
Evaluación
Medir los resultados obtenidos en base a las diferentes actividades desarrolladas.
Mecanismos de comunicación y divulgación
Se comunican por medio del nivel jerárquico por medio de oficios, circulares,
memorándum, etc.
50
Manuales de procedimientos
Dentro de los manuales de procedimiento que debe tener presenta la municipalidad
es basado en el siguiente artículo:
Artículo 5. Servicio a los intereses públicos. Los municipios y otras entidades
locales sirven a los intereses públicos que les están encomendados y actúan de
acuerdo con los principios de eficacia, eficiencia, descentralización, desconcentración
y participación comunitaria, con observancia del ordenamiento jurídico aplicable.
Artículo 139. Información para la Auditoría Social. Las oficinas, registros,
documentos y expedientes existentes en la municipalidad, son públicos y pueden ser
examinados o consultados por cualquier persona y obtener certificaciones en la forma
prescrita por el artículo 30 de la Constitución Política de la República.
Manuales de puestos y funciones
Se cuenta con manuales en base a las funciones de cada uno de los puestos.
Legislación concerniente a la institución
Se cuentan con varias leyes que velan por el buen funcionamiento de la institución
entre los cuales están: código municipal, constitución Política de la República de
Guatemala, código de trabajo, ley de servicio civil, código de comercio,
Las condiciones éticas
Se promueve los valores no importando el nivel en que se encuentre cada uno; se
tiene una buena presentación de limpieza de toda el área.
1.2.13. El ambiente institucional.
Existe un buena relación que define las condiciones labores dentro de la institución
que se origina en la actitudes, creencias y valores que motivan al personal a desarrolla
un buen trabajo.
a. Relaciones interpersonales
Se desarrolla una buena comunicación, respetando el orden jerárquico.
51
b. Liderazgo
Se desarrolla el liderazgo institucional en el cual el líder promueve el cumplimiento de
las funciones de sus trabajadores a través de premios o castigos. La municipalidad
tiene algunos empleados que estudian en las diferentes universidades de nuestro
país y trabajan de lunes a jueves todo el día y mientras que el día viernes solo de
ocho a una de la tarde para poder logra viajar a la cabecera departamental para
estudiar. La cultura de dialogo entre la autoridad máxima y empleados la satisfacción
es del 85%.
c. Coherencia de mando
Se mantiene la disciplina por medio del orden jerárquico de la municipalidad.
d. La toma de decisiones
Se da en base a las diferentes necesidades que se presentan en donde todos aportan
soluciones favorables llegando a un consenso para la toma de decisiones.
e. Estilo de la dirección
El directivo se adapta a la situación de trabajo. Es un buen comunicador, tolerante,
con confianza con sus colaboradores que procura fomentar la participación y sabe
recompensar el trabajo realizado.
f. Claridad de disposiciones y procedimientos
La accione a ejecutar se desarrollan en base a decisiones y lineamientos que se
proporciona.
g. Trabajos en equipo
Se promueve el trabajo en conjunto teniendo en mente la misma misión y objetivos,
buscando estrategias y mecanismo para lograr el mismo fin.
52
h. Compromiso
Todo el personal se encuentra comprometido desde el momento de la contratación
hasta su culminación. Realizando y ejecutando todas las actividades en base a sus
funciones.
i. El sentido de pertenencia
Los trabajadores están comprometidos y asumen cada uno de sus funciones.
j. Satisfacción Laboral
Dentro de la municipalidad hay empleados que no están satisfechos especialmente
en el salario que devengan mientras que otros ganan el mismo y no cuentan en una
especialización de área en donde están. Dentro de la municipalidad cuentan con las
prestaciones de ley. La cual es lo único que ayuda a algunos de los empleados que
tienen el deseo de superar en lo académico. Cada trabajador presenta el resultado
de varias actitudes adquiridas de su empleo que ayudaran a su crecimiento laboral.
k. Posibilidades de desarrollo
Se promueve el crecimiento del personal por medio de asensos, incremento salarial
y desarrollo de sus habilidades y capacidades.
l. Motivación
Se estimula a los trabajadores para mantener un ambiente agradable y proactivo para
estimular el compromiso y entrega del trabajador.
m. Reconocimiento
Se motiva a los trabajadores por medio de elogios, capacitaciones, diplomas,
incentivos económicos.
n. El tratamiento de conflictos
Se utiliza la mediación de conflictos por medio del diálogo.
53
ñ. La cooperación
Existe el apoyo mutuo entre los empleados según sus funciones especializados.
o. La cultura de diálogo
Es la base fundamental para poder solventar diferentes necesidades.
1.2.14. Otros aspectos:
Tecnología (identificación y uso de los recursos tecnológicos electrónicos), etc.
Se ha modernizado en los últimos años ya que se ha adaptado la actualización de
nuevas tecnología que sin duda alguna aportan al desarrollo y crecimiento dentro de
los recursos tecnológicos se cuentan con los siguientes: Celulares, equipo de
cómputo, internet, fax, impresoras.
1.3. Lista de deficiencias, carencias identificadas
01 Deficiencia de procesos técnicos administrativos
02 Insuficiencia de salones para capacitación de los empleados
03 Escasa educación ambiental
04 Inexistencia de manual de funciones
05 Deficientes vías de acceso
06 Poco acceso a la educación
07 Escasa inversión en los lugares turísticos
08 Inadecuada infraestructura
09 Escasa relaciones interinstitucionales
10 Inconsistencia institucional
11 Deficiente educación vial
12 Insatisfacción institucional
13 Falta de recursos bibliográficos
54
1.4. Nexo/Razón/conexión con la institución/comunidad avalada
La municipalidad es la encargada de velar por el funcionamiento de las comunidades
que existen el límite territorial, por lo tanto guarda una estrecha relación con la aldea
Tzalbal ya que se encuentra ubicada dentro de sus límites geográficos.
Institución/ comunidad Avalada
1.5. Análisis institucional
1.5.1. Identidad institucional
Centro Educativo Núcleo Familiar Educativo para el Desarrollo NUFED No. 93, aldea
Tzalbal, Nebaj-Quiche. Actualmente este instituto educativo se encuentra a once
kilómetros del municipio de Santa María Nebaj.
VISIÓN
Brindar información teórica y práctica, que forme y permita al alumno construir su
propio proyecto de vida a través de la alternancia. Facilitando a las y los jóvenes
espacios de capacitación técnico-ocupacional, logrando con ello alcanzar nuevas
metas, y la ejecución de actividades socioeconómicas de desarrollo productivo y
competitivo para actualizar el desarrollo personal en su vida cotidiana. Así mismo
fomentar y fortalecer la participación de los padres de familia en el proceso educativo
de sus hijos, para coordinen la gestión y administración del centro NUFED. Fuente:
(PEI de instituto NUFED No. 93)
MISIÓN
Somos una institución educativa que ofrece educación básica a os jóvenes de áreas
rurales, brindando una educación que les sirve de apoyo para informarse, investigar,
analizar, actualizarse y solucionarse y solucionar problemas de su vida diaria, al
mismo tiempo adaptarse a los cambios para poder actuar con seguridad, siendo
capaz de desarrollarse en su comunidad a través de una educación integral. Fuente:
(PEI de instituto NUFED No. 93)
55
OBJETIVOS
1. Ampliación de cobertura
Se logró un porcentaje de asistencia de los alumnos.
Se concluyó con el 85% de todas las actividades docentes
Se logró la participación de los comités locales, para calidad educativa
El centro educativo NUFED logro jugar un papel importante en la comunidad.
2. Participación comunitaria
Se logró la participación de los comités, padres de familia y autoridades locales en
las reuniones realizadas.
Se fortaleció la participación de los padres, en velar por la asistencia de los
alumnos en el proceso de enseñanza-aprendizaje.
Nuestros valores
Fortalecer la espiritualidad, el amor hacia Dios y el respeto por la vida.
Practicar e interiorizar diariamente valores humanos que se transforman en
actitudes y hábitos.
Actuar respetuosa y tolerantemente en el trato hacia las demás personas.
Respetar el medio ambiente y promover su conservación.
Poseer y practicar un sentido de justicia y equidad social
Persistir y perseverar en el trabajo, estudio o labor en lo se propone lograr,
ejecutándolo con dedicación, paciencia y empeño.
Actuar responsablemente en sus actos y en las labores que realiza haciendo todo
lo posible por ejercer sus potencialidades, cualidades y características con
entusiasmo y eficiencia, logrando alcanzar lo que se propone.
Ser optimismo con un espíritu alegre, hacer que en su derredor crezca la
satisfacción que permite convertir las dificultades en oportunidades.
Mantener una posición constructiva a frente a la familia, las instituciones y la
sociedad.
56
PRINCIPIOS
Desarrollamos conocimientos teóricos y prácticos, para que el alumno responda a
sus necesidades cotidianas.
Actuamos como guía y no como figura autoritaria
Inculcamos en los alumnos los valores, (respeto, responsabilidad, etc.) éticos y
morales que le ayuden a desenvolverse en el ámbito social.
POLITICAS
En el ciclo escolar se logró la cobertura de todos los educandos de la comunidad
en el nivel primero, segundo y tercero básico.
Ampliación de cobertura realizada para el incremento de estudiantes.
Realizar censos anuales para la estadística poblacional
Se concientizo a los padres de familia para la participación de los alumnos en el
ciclo escolar 2016.
57
orgANIGRAMA NUFED No. 93 ALDEA TZALBAL.
Fuente: (P. E. I. DEL NUFED No. 93)
MINEDUC
CTAS. NEBAJ
C. P DE FAMILIA
DOCENTES
ESTUDIANTES
COMISIONES
P. DE FAMILIA
CULTURA
DEPORTES
MANTENIMIENTO
DIRECCION
C. ESTUDIANTIL
58
1.5.2. Desarrollo histórico:
Anteriormente este instituto se llamaba América Latina poco tiempo después fue
fundada el 12 de octubre del año 2004 con el nombre de Núcleo Familiar Educativo
para el Desarrollo NUFED No. 93, sus fundadores fueron los señores: Gaspar
Gallego Matóm y Eusebio Chel Sánchez, de esta manera también tuvo participación
la Fundación contra el Hambre. Que al día de hoy dicho instituto cada año va
incrementando la cantidad de los alumnos y contando siempre con la participación de
la comunidad y del ministerio de educación.
1.5.3. Los usuarios:
Actualmente hay alumnos en este centro educativo que son de otra aldea vecina, ya
que ellos tienen que viajar en bus para poder llegar al instituto y los que son de esa
comunidad llegan a pie sin necesidad de pagar un moto taxi. El 95% de los
estudiantes que conforman la comunidad educativa son de la aldea Tzalbal y el resto
son de las aldeas vecinas.
Según versión del director que el año pasado había tan solo 55 estudiantes y en este
año se inscribieron 69 estudiantes y se retiraron 5 por migrar a los estados unidos, y
que es esta comunidad la mayoría de las familias son beneficiarios de remesas
familiares de esta manera la comunidad de Tzalbal han logrado salir adelante. De
esta manera es así la comunidad educativa ha logrado ser incrementada cada año,
especialmente en el nivel medio.
1.5.4. Infraestructura:
El instituto Núcleo Familiar Educativo para el Desarrollo NUFED No. 93 cuenta con
tres aulas que son de construcción de block, de techo de láminas. A parte de las tres
aulas cuenta una dirección de un espacio muy estrecho. En este instituto no cuentan
con: agua potable, baños, casetas, y jardín además de esto un escenario pequeño
donde el sector educativo realiza sus diferentes actividades especialmente momentos
cívicos.
59
La infraestructura de este establecimiento es de la comunidad de tzalbal la cual es
alquilada por el NUFEDD No. 93, cuenta con un espacio verde aproximadamente de
dos cuerdas. Los maestros tiene un servicio sanitario solo para ellos para los alumnos
solo existe lo que son las fosas ciegas, y apenas una pequeña lava mano, y no todos
los días cuentan con agua. En este establecimiento los alumnos salen a comprar
comidas chatarras en las tiendas que tienen a su alrededor ya que no cuentan con
caseta para que lleguen a vender refacciones con ellos.
El área de recreación lo tienen para realizar huerto escolar, el área de computación
es proporcionado por alcaldes auxiliares de esta comunidad. Cuando hay actividades
que se trata de capacitaciones son realizadas en el salón municipal de la comunidad
de tzalbal. En este centro educativo es limpiado por los mismos estudiantes ya que
no cuentan con conserje, mucho menos con teléfonos que estén a la disposición de
los estudiantes o catedráticos, para poder realizar alguna llamada en esta comunidad
educativa utilizan sus celulares, el 90% de los estudiantes cuentan con teléfono
celular.
1.5.5. Proyección social:
El NUFED No. 93 es dirigido por el director y dos maestras que trabajan en dicho
instituto para el beneficio escolar.
Las actividades que se realizan este establecimiento son:
Día del cariño
Día de la madre
Día del maestro
Día de la independencia (en esta fecha es celebrado en el propio establecimiento)
Aparte de estas actividades en este año el instituto participo en una de las actividades
realizadas por la comunidad de Tzalbal lo que se trató de realizar una limpieza en
general dentro de la comunidad, de vez en cuanto llegan instituciones de ONG´S que
a realizar alguna charla para el fortalecimiento educativo. Ya que en esta comunidad
no cuentan con el apoyo suficiente de la municipalidad de Santa María Nebaj.
60
El aniversario de este establecimiento se celebra en el mes de septiembre, en donde
los estudiantes realizan actividades de juegos deportivos intra-ulas y realizan
actividades de recreación invitando al instituto telesecundaria la cual se encuentra a
la par del mismo.
En este establecimiento se comparte lo que es la convivencia, la armonía de trabajar
y la participación en cualquier actividad, en cada momento cívico que ellos realizan
tratan temas de suma importancia relacionando con los cursos que se imparten
durante el proceso de enseñanza-aprendizaje.
1.5.6. Finanzas
Los fondos de este establecimiento son proporcionados por el Ministerio de
Educación, en este centro educativo cuenta con tres catedráticos que son del renglón
21, la cual son nombrados por parte del departamental y son pagados por el ministerio
de Educación, así también cuentan con las prestaciones de ley según el código de
trabajo.
1.5.7. Política laboral
La política laboral de este establecimiento es controlado por el Cta. Y catedráticos
nombrados por el departamental de santa Cruz del Quiché. Los catedráticos que
trabajan en este establecimiento son contratados por el ministerio de educación y son
recontratados cada año por parte del departamental de la región. De esta manera el
CTA. Del municipio de Santa María de Nebaj planifica la inducción de todos los
catedráticos tanto ene l nivel primario y medio.
1.5.8. Administración.
1.5.8.1. Investigación
En este centro educativo es administrado por el director, el mismo también da clase
con los alumnos. A parte de esto cuentan con un docente al honore y él es que da el
curso de educación física y computación. Los maestros siempre están al pendiente
de los alumnos para poder inculcar los valores que ellos tienen como NUFED No. 93.
61
1.5.8.2. Planeación
Los catedráticos de este establecimiento siempre planifican cada una de las
actividades que se realizan en esta comunidad educativa, especialmente las fechas
importantes que se deben de celebrar durante el proceso de enseñanza-aprendizaje
y sin dejar atrás la feria titular del municipio de Santa María Nebaj.
Una de las planificaciones que el director realiza siempre son las reuniones
constantemente con los padres de familia para ver el rendimiento de sus hijos, a de
más de esto esta lo que son las comisiones de padres de familia para el
mantenimiento del centro educativo. Uno de los logros que se llegó alcanzar en este
establecimiento durante el año escolar de este establecimiento son:
Tener al día todos los documentos que amparan el funcionamiento administrativo
del centro educativo.
Se lleva al día todos los documentos requeridos e informe por parte del
coordinador departamental.
Se logró el 88% del desarrollo de los estudiantes.
1.5.8.3. Programación
Dentro del centro educativo se llevaron a cabo lo que son las actividades: cívico,
culturales y deportivos la cual son indispensables durante el año escolar del
estudiante.
1.5.8.4. Actividades cívicas
Celebración del día del cariño, Día del Tecun Umán, día de la madre, día de la
bandera y el día de la independencia.
62
1.5.8.5. Actividades culturales
Tardes culturales dentro de la comunidad, alumnos invitados a otras comunidades,
concurso de bailes folklóricos, poemas y cantos.
1.5.8.6. Actividad deportiva
La participación de alumnos en eventos deportivos como también juegos inter aulas
y en otros centros educativos fuera y dentro de la comunidad de tzalbal, logrando que
fueran premiados.
1.5.8.7. Control
El director siempre está pendiente de todas las actividades y así dirigir a los demás
catedráticos que cumplan con su planificación especialmente con los contenidos que
se tiene que dar a conocer a los diferentes grados.
1.5.8.8. Evaluación
En el centro educativo NUFED No. 93 en este año se logró las siguientes
expectativas: el mejoramiento de las diferentes actividades que se realiza durante el
proceso de enseñanza-aprendizaje, involucramiento de alumnos a la participación en
el aula, la explotación de sus habilidades y destrezas.
Se logró la asistencia de los padres de familia en cada reunión realizada,
anteriormente el establecimiento no contaba con un depósito de basura, y la
importancia de mantener sus aulas limpiezas, pues la cual se logró esto que cada
grado limpieza sus aulas periódicamente.
1.5.8.9. Mecanismos de comunicación y divulgación
Los alumnos son informados en cada aula por los catedráticos después de que los
mismos han tenido reuniones con el director, aparte de esto en la pared de cada aula
63
se encuentra el cartel de las diferentes comisiones que participan dentro del centro
educativo, sin dejar atrás que dentro de la dirección siempre se colocan los circulares
informativos remitidos por los diferentes ejes del ministerio de educación.
1.5.8.10. Manuales de puestos y funciones
El director evalúa a los catedráticos para ver si realmente logran con sus diferentes
funciones, utilizando la técnica de entrevista con los diferentes alumnos, y así
logrando el mejoramiento de la enseñanza que se imparten con ellos. Por lo menos
dos veces al año el ministerio de educación planifica capacitación para los
catedráticos en sus diferentes niveles de la educación.
1.5.8.11. Legislación concerniente a la institución
En el centro educativo no cuentan con una legislación educativo propiamente del
centro educativo, cada uno de los catedráticos cuentan con sus propias legislaciones
pero no actualizadas.
1.5.8.12. Las condiciones éticas
En este centro educativo los alumnos cuentan con sus uniformes que son del
establecimiento para poder logra una buena presentación e identificarse de que
centro educativo pertenece. Los catedráticos cuentan con sus uniformes de
educación física, el uniforme diario de ellos es la buena presentación.
Los maestros de la comunidad educativa siempre cuentan con la participación de
alguna institución no gubernamental, que dan capacitaciones a los alumnos que
tratan de tema sobre educación y temas relacionados con la vida del ser humano (la
violencia, la discriminación, la drogadicción, etc.)
64
1.5.9. El ambiente institucional:
El ambiente del instituto es muy agradable, porque los tres catedráticos se ayudan
mutuamente en cada actividad que son realizados y así también en resolver algún
problema que se dan dentro del establecimiento. El director es democrático, sin deja
a tras el liderazgo del director.
Al momento que se presentan cualquier problema los tres maestros entran en diálogo
para encontrar la solución de ello, cada gasto realizado dentro del establecimiento
una mínima parte son proporcionados por el MINEDUC, mientras que el resto es
sufragado por cada uno de los docentes y alumnos.
La motivación de los docentes en este establecimiento es la cooperación de cada uno
de los alumnos y la participación de las autoridades de la comunidad. Así también
que llegan diferentes estudiantes universitarios a dejar un granito de arena a la
comunidad educativa.
1.5.10. Otros aspectos
En el centro educativo NUFED No. 93 cuenta con el centro de cómputo ya que el
salón de ello es dado por la alcaldía auxiliar de la comunidad, cualquier capacitación
que se realiza en este establecimiento no cuentan con salón disponible, entonces es
alquilado el salón municipal de la comunidad, en las cercas de este centro educativo
tiene una competitividad con TELESECUNDARIA. Este centro educativo cuentan con
una área verde abandonada la cual no es aprovechado por los alumnos y un pequeño
escenario medio construido, entro de dicho establecimiento no cuentan con una guía
pedagógica sobre reciclaje, recordando el cuidado de la madre naturaleza.
65
1.6. Lista de deficiencias - carencias
No. CARENCIAS PROBLEMATIZACIÓN
1 Insalubridad ¿Cómo superar las deficiencias en los servicios de salud? ¿Cómo afecta a los estudiantes la escasez de agua? ¿Cómo mejorar el servicio sanitario?
2 Insuficiencia de salones para capacitación de los empleados
¿Cómo afecta un espacio físico para diferentes reuniones?
3 Escasa educación ambiental ¿Cómo motivar la educación ambiental?
4 Inexistencia de manual de funciones
¿En qué incide la falta de manual de funciones en el desempeño laboral?
5 Deficientes vías de acceso ¿Cómo poder hacer para que las vías de acceso sean mejores?
6 Poco acceso a la educación ¿Cuáles son las consecuencias de la falta de escolaridad?
7 Escasa inversión en los lugares turísticos.
¿Qué estrategias tomar para el mejoramiento de los lugares turísticos?
8 Inadecuada infraestructura ¿Dónde poder gestionar recursos económicos para construcción?
9 Escasas relaciones interinstitucionales
¿Cómo fomentar una mejor comunicación interinstitucional?
10 Inconsistencia institucional. ¿Cómo mejorar los registros y controles en la institución?
11 Deficiente educación vial ¿Cómo contrarrestar la falta de educación vial?
12 Insatisfacción institucional ¿Cómo motivar al personal para mejorar la atención al público?
13 Falta de recursos bibliográficos ¿Qué consecuencia tiene la población por la falta de acceso a una biblioteca pública?
66
1.7. Problematización de las carencias y enunciado de hipótesis - acción.
No. PROBLEMA HIPÓTESIS-ACCIÓN
1 ¿Cómo superar las deficiencias en los servicios de salud?
Si se implementará más personal en los diferentes puestos de salud, para superar la deficiencia en los servicios de salud.
2 ¿Cuáles son las consecuencias de la falta de escolaridad?
Si se hace un diagnostico comunitario entonces se pueden identificar las consecuencias de la falta de escolaridad.
3 ¿Cómo motivar la educación ambiental?
Si se implementará una Guía para la
reutilización de Desechos sólidos,
entonces se motivaría la educación
ambiental
4 ¿Qué estrategias tomar para el mejoramiento de los lugares turísticos?
Si se contratara personal especialmente para el mantenimiento de los lugares turísticos, así lograr disfrutar un área de recreación saludable.
5 ¿En qué incide la falta de manual de funciones en el desempeño laboral?
Si se implementara un manual de normas para los empleados, para lograr un desempeño eficiente y con eficacia.
1.8. Selección de problema y su respectivo hipótesis - acción
¿Cómo motivar la educación ambiental?
En este sentido se considera que la aldea Tzalbal esta sumada a la contaminación
del medio ambiente por medio de desechos sólidos. La situación de los desechos
sólidos en el mundo obliga a la población implementar, promover y mantener una
estrategia sobre reciclaje, y así poder asegurar la protección del medio ambiente y
satisfacer las necesidades de la ciudadanía en cuanto a la prestación de un óptimo
servicio de aseo de dicha comunidad y procurar el aprovechamiento de los desechos
sólidos la cual el centro educativo NUFED no. 93 sea uno de los primeros centros
educativos de promover la reutilización del mismo en sus casas y contribuir con la
disminución de la contaminación de nuestro planeta.
67
La educación ambiental es uno de los problemas que hoy en día se encuentra en los
diferentes departamentos de nuestro país (Guatemala). De esta manera se procedió
a investigar la comunidad de la aldea Tzalbal del municipio de Santa maría Nebaj en
donde se encontró una contaminación del medio ambiente, ya que la comunidad no
tiene un lugar específico donde clasificar la basura y en sus alrededores se
encuentran tiradas y no decirlo en el instituto NUCLEO FAMILIAR EDUCATIVO PARA
E DESARROLLO NUFED No. 93 aldea Tzalbal Nebaj-Quiché. Se encontró lo que se
llama la utilización de los desechos sólidos como por ejemplo botellas de plástico,
cartones, bolsas plásticas y no decirlo de gasolinas, entre otras. Esta investigación
tiene como objetivo concientizar a los jóvenes y con ello destacar la importancia del
reciclaje para disminuir la contaminación ambiental en lo que sufre nuestro planeta.
¿Cómo motivar la educación ambiental?
Si se implementará una Guía pedagógica para la reutilización de Desechos sólidos,
entonces se motivaría la educación ambiental.
1.9. Descripción de indicadores del problema
Se logró con todos los permisos de ley en especial de la comunidad educativa, ya
que es un instituto público, de esta manera se fue gestionando los recursos
financieros y materiales que serán utilizados durante la ejecución de la investigación-
acción.
68
Capítulo II: fundamentación teórica
2.1. Elementos teóricos
2.1.1. Desechos sólidos
En siglos pasados, la eliminación de desechos no significo un conflicto para el ser
humano, ahí donde estos se generaban, ahí se eliminaban, el problema no era grande
porque la producción de desechos era mínima por un lado y biodegradable por otro.
(El Mundo es Basura, Revista Muy Interesante, 2007). Desecho solido no es más que
el sinónimo de residuos sólidos.
2.1.2. ¿Qué son los residuos?
La palabra residuo proviene del idioma latín en el cual residum significa "aquello que
resta, que queda. Así, el término residuo o residuos nos da la idea de algo que no es
utilizado y que es descartado luego de sacarle provecho a él o a lo que contenía. De
este mismo término surge el adjetivo residual que hace referencia a algún tipo de
elemento o circunstancia secundaria, que aparece como consecuencia colateral o
secundaria de algo principal, por ejemplo cuando se habla de gastos residuales, son
los gastos que quedan luego de determinado acto.
El tema de los residuos es una gran preocupación en la actualidad debido a dos
razones: en primer lugar, la población mundial es hoy en día mucho más alta que en
cualquier otro momento de la historia, lo cual significa que mientras más población
haya, más residuos se producirán. Esto no solamente incrementó la cantidad de los
residuos producidos sino también la dificultad de su procesamiento. Por otro lado,
gran parte de esa población mundial consume enormes cantidades de productos que
en vez de ser consumidos de manera directa y natural cuentan con un sinfín de
paquetes, empaques y sistemas de protección que hacen que se gasten más recursos
naturales y que, al mismo tiempo, sea mucho más lo descartado.
69
La cantidad de residuos que genera el ser humano hoy limita las posibilidades de
recuperación (ya que nunca se puede recuperar o reciclar todo) y los espacios
designados para guardar o sepultar tales elementos son cada vez más escasos. Según
vv.aa. edición digital 2010: “Residuo es todo material inútil o no deseado, originado por
la actividad humana, en cualquier estado físico (sólido, liquido, gaseoso, y sus
respectivas mezclas) que puede ser liberado en cualquier medio receptor (atmosfera,
agua, suelo). Incluye por tanto no sólo os residuos sólidos, sino también los efluentes
líquidos y las emisiones gaseosas. Hay objetos o materiales que son residuos en
determinadas situaciones, mientras que en otras se aprovechan” (Garcia, 2010).
Residuos: “Es aquella sustancia u objeto por una actividad o de consumo, de la que
hay que desprenderse por no ser objeto de interés directo de la actividad principal”
(Diaz, 2009). Un residuo es todo aquel material que luego de haber cumplido su función
o de haber servido para una actividad o tarea determinada, es descartado. Este
término es generalmente empleado como sinónimo de la palabra basura, que es la
palabra más extendida en nuestro idioma para designar todos los desechos que
producimos los seres humanos en nuestras actividades cotidianas. Y por su lado, la
palabra sólido es un término que se usa para dar cuenta de aquella cosa, objeto, que
se presenta firme y sólido y en lo que se conoce como el estado sólido de la materia
que se caracteriza por el gran estado de cohesión que muestran las moléculas que la
componen.
Los residuos sólidos, constituyen aquellos materiales desechados tras su vida útil, y
que por lo general por sí solos carecen de valor económico. Se componen
principalmente de desechos procedentes de materiales utilizados en la fabricación,
transformación o utilización de bienes de consumo. Todos estos residuos sólidos, en
su mayoría son susceptibles de reaprovecharse o transformarse con un correcto
reciclado. Los principales "productores" de residuos sólidos somos los ciudadanos de
las grandes ciudades, con un porcentaje muy elevado, en especial por la poca
conciencia del reciclaje que existe en la actualidad.
70
Afortunadamente esto está cambiando poco a poco, y problemas como el cambio
climático, son ahora una amenaza real y a corto plazo.
2.1.3. Clasificación de los residuos solidos
Según: Aye y Widjaya (2006) clasifican los desechos sólidos en dos grandes grupos,
orgánicos e inorgánicos. Los orgánicos que incluyen los putrescibles (que se degradan
rápidamente y producen mal olor durante la descomposición), papel, cartón, caucho y
madera. Los inorgánicos comprenden plásticos, vidrio, metal y otros.
Otra clasificación usada normalmente contempla tres categorías de desechos sólidos:
reciclables, no reciclables/no peligrosos y peligrosos. Los reciclables se dividen
básicamente en materiales regulados y no regulados, desechos de cocina y desechos
a granel (Tsai et al., 2007).
La clasificación de estos residuos es una tarea que cada ciudad o municipio, tiene que
demostrar por medio de muestreos anuales; esto es indispensables para el diseño de
soluciones al problema de los desperdicios sólidos en general. Hay diversas maneras
de clasificar los residuos, de las que se optó por la que ayude a comprender mejor que
son los residuos.
2.1.3.1. Según su composición
a) Orgánicos: son residuos biodegradables, tanto vegetales como animales y están
representados por desechos alimentarios, jardinerías, huesos, y puede
transformare para su reutilización excepto excretas humanas y/o animales.
b) Inorgánicos: constituye materia inerte, no son biodegradables, se utilizan como
materia prima o subproductos reciclables en diferentes industrias.
71
2.1.3.2. Según el lugar que se genera
a). Reciclables o recuperables
Son aquellos seleccionados de la basura y pueden venderse a diferentes industrias,
que utilizan como materia prima, reintegrándolos al ciclo de consumo, como por
ejemplo tenemos: hueso, trapo, cartón, papel, metal, vidrio, plástico.
b). No recuperables nocivos
Comprenden los desperdicios provenientes de hospitales, sanatorios, etc., pueden ser
muy peligrosos.
c). No recuperables inerte
Son aquellos que pueden servir como materiales de relleno: tierra, piedras, cascajo,
etc.
d). Transformables
Son aquellos susceptibles de ser transformados en productos inocuos y
aprovechables, están referidos principalmente a los orgánicos: residuos alimentarios,
de parques, jardines, y agrícolas e industriales de naturaleza orgánica (Aguilar, 2009).
2.1.4. Tipos de residuos solidos
a). Residuos agrícolas: se generan en las propias explotaciones (residuos de cultivo
de cereales en grano, residuos originados por la tala de árboles frutales, residuos de
cultivos de semillas oleaginosas, fertilizantes, productos, etc.
b). Residuos urbanos o municipales: los generados en los domicilios particulares,
comercios, oficinas y servicios , así como todos aquellos que no tengan la calificación
de peligrosos y que por su naturaleza o composición puedan asimilarse a los
producidos en los anteriores lugares o actividades.
Tendrán Residuos procedentes de la limpieza de vías públicas, zonas verdes, áreas
recreativas y playas. Animales domésticos muertos, así como muebles, enseres y
72
vehículos abandonados. Residuos y escombros procedentes de obras menores de
construcción y reparación domiciliaria. Xavier Elias, en su libro reciclaje de Residuos
Industriales, 2daEdicion, 2012 libro electrónico.
c) Residuos sólidos comunes
Los residuos generados de manera doméstica son quizás los más comunes y
reconocibles por el público común. Entre ellos podemos encontrar residuos orgánicos
(restos de comida, de productos naturales, de papel, etc.), los residuos inorgánicos
tales como el plástico, el vidrio, los derivados del plástico, etc. Si bien la mayoría de
estos residuos pueden ser reciclados o utilizados como abono, la generación en
exceso de los mismos daña sistemáticamente al planeta.
d). Residuos sólidos peligrosos
Luego debemos mencionar también a los residuos de tipo patológico o peligroso. Estos
residuos no pueden ser reciclados ni reutilizados y deben ser cuidadosamente tratados
ya que pueden transmitir enfermedades, virus o provocar serios daños a la salud (por
ejemplo, cuando se trata de residuos industriales, químicos, radioactivos, etc.).
Paradójicamente, son estos los residuos que las industrias y fábricas suelen verter en
cursos de agua o en el suelo debido a la falta de sanciones o control sobre las mismas,
sin tenerse en cuenta el peligro potencial que se puede ocasionar sobre diferentes
poblaciones.
Según residuos peligros: son aquellos que figuren en la lista de residuos peligrosos,
aprobada en la Real Decreto 952/1997, así como los recipientes y envases que los
hayan contenido. Los que hayan sido calificados como peligrosos por la normativa
comunitaria y los que puedan aprobar el Gobierno de conformidad con lo establecido
en la normativa europea o en convenios internacionales de los que España sea parte.
73
2.1.5. La basura
Definiciones
Es el mejor espejo para escudriñar la esencia de nuestra civilización. La sustitución
del sentido humano de la vida por el compro huego existió, o el úselo y tírelo- que dan
cuenta del cambio del ser por el tener-quedan verazmente reflejados en los desechos
que se acumulan en cualquier lugar. “La basura nos habla del verdadero respeto que
tenemos hacia las demás personas y la naturaleza que nos sustenta” (Aguilar, 2009).
El problema de considerar a todos los residuos como basura es que los generadores
demandan que el producto de sus actividades sea eliminadas de su entorno, se aíslen
o se desaparezcan, por lo que nace la necesidad del manejo adecuado de los mismos.
La generación de basura inicia entonces cuando el consumidor atribuye poco valor o
considera sin utilidad un bien, convirtiéndolo en algo indeseable, lo cual es subjetivo
puesto que para alguien cierto artículo podría considerarse como basura pero para
otra persona podría adquirir diferente valor, incluso podría emplearse como materia
prima para otros procesos y obtener nuevos productos o beneficios.
RESIDUOS URBANOS Y MUNICIPALES: son los generados en los domicilios
particulares, comercios, oficinas y servicios, así como todos aquellos que no tengan la
calificación de peligros y que por su naturaleza o composición puedan asimilarse a los
producidos en los anteriores lugares o actividades.. XABIER E. RECICLAJE DE
RESIDUOS INDUSTRIALES, 2º, ed, España-Madrid, Diaz Santos, 2009, pp18.
2.1.6. Reciclaje
Definición
Según: Rosendo, David “El reciclaje es un proceso que consiste en someter de nuevo
una materia o un producto ya utilizado a un ciclo de tratamiento total o parcial para
obtener una materia prima y a su vez la posibilidad de elaborar un nuevo producto”
(Rosendo, 2010).
74
El reciclaje es por tanto una de las alternativas utilizadas en la reducción del volumen
de los desperdicios, el cual consiste en volver a utilizar materiales que fueron
desechados como comentábamos, y que aún son aptos para elaborar otros productos
o volver a elaborar los mismos. También se podría definir como, la obtención de
materas primas a partir de desechos introduciéndolos de nuevo en el ciclo de vida,
desarrollándose dicho ante la perspectiva del agotamiento de recursos naturales y
para una eliminación de forma eficaz de los propios desechos.
“En la actualidad existen muchos cambios tecnológicos, económicos y sociales que
inciden directamente en la calidad de la vida y del ambiente en el que se encuentran
personas y ciudades en general. Una de las consecuencias más evidentes es la
producción de desechos y basuras Así, son necesarias políticas específicas para el
manejo de los residuos urbanos, tales como la construcción de rellenos sanitarios o el
reciclaje” (Goméz, 2007).
2.1.7. El medio ambiente
Definición
Podría definirse como el conjunto de sistemas físicos y biológicos que aparecen como
resultado de la interacción del hombre moderno con el hábitat que le rodea.
2.1.8. Crisis ambiental
Definiciones: “la crisis también es ambiental, ecológica” por tanto aprovechamiento sin
control que se ha efectuado a la naturaleza. El aprovechamiento de la naturaleza surge
desde la aparición del hombre en la tierra, pero tuvo auge en el descubrimiento de
herramientas tecnológicas, que hizo cambio radical en el pensamiento del hombre y
cuando Francisco Bacon descubrió el método científico, diciendo que se debe torturar
a la naturaleza hasta que entregue todos sus secretos.
75
2.1.9. Extinción de especies
La extinción de especies en Guatemala es debido a la actividad humana, ya que en
las áreas rurales es en donde se encuentran los diferentes de especies y son cazados
por el hombre, utilizándolo como medio de alimentación.
“La extinción es la desaparición de una especie de manera natural o debido a la
actividad humana; una especie se considera extinta en el momento en el que muere
el último individuo de la misma.” Una especie en peligro de extinción, cualquiera sea
su origen, vegetal o animal, será considerada como tal cuando su permanencia en el
mundo se encuentre comprometida a un nivel global. Es decir, si no se la cuida o se
proponen medidas para preservarla, en el corto plazo, desaparecerá para siempre.
Cuando una especie se extingue desaparecerá su exponente y al morirse su último
representante no habrá reproducción y por ende ni pensar en nuevas generaciones.
Existen dos factores que podrían desembocar en una situación de peligro de extinción
como la mencionada: depredación directa sobre la especie y desaparición de un
recurso del cual ésta dependía absolutamente para seguir existiendo, ya sea esto
como consecuencia de la acción humana, cambios en el medio ambiente, la sucesión
de un desastre natural (terremoto) o cambios graduales en el clima.
La extinción es la desaparición total de una especie en el planeta. Durante la larga
historia del planeta ha habido muchas extinciones causadas por cambios climáticos,
vulcanismo, inundaciones, sequías. Sin embargo, en los últimos años la gran mayoría
de las extinciones de flora y fauna se deben al impacto directo o indirecto de las
actividades humanas. Las perturbaciones causadas por nuestras actividades,
disminuyen el área de distribución de las especies y reducen a las poblaciones poco a
poco. Cuando las poblaciones son pequeñas su riesgo a la extinción aumenta debido
a diversos factores. Las poblaciones pequeñas son más susceptibles a desaparecer
por fenómenos naturales como incendios, ciclones, sequías, etc.; son más
susceptibles a la pérdida de variabilidad genética, ya que cada vez están más
emparentados. Al ir perdiendo poblaciones de una especie, el tamaño de la población
disminuye y se va perdiendo su variabilidad genética.
76
Se supone que el cambio climático será uno de los principales motores de la extinción
en este siglo, como resultado de los cambios en el tiempo de desarrollo de las especies
y de las variaciones en la distribución a causa de las modificaciones en los regímenes
de precipitación y temperatura.
Se calcula que entre 20 y 30 por ciento de las especies de plantas y animales
enfrentarán un mayor riesgo de extinción debido al calentamiento global, y que una
parte significativa de las especies endémicas se habrán extinguido para el 2050.
Algunos taxones son más susceptibles que otros. Por ejemplo, 566 de las 799
especies de coral que conforman los arrecifes de aguas cálidas van en camino de
convertirse en especies en peligro de extinción debido al cambio climático; igual
sucede con el 35 por ciento de los pájaros y el 52 por ciento de los anfibios. El impacto
será aún más severo en las especies que ya están en peligro: de 70 al80 por ciento de
los pájaros, anfibios y corales incluidos en la Lista Roja son susceptibles a los efectos
del cambio climático (Vié, HiltonTaylor y Stuart, 2008).
A medida que la temperatura promedio del planeta se incrementará, los impactos en
los hábitats y en las especies dependerán de muchos factores como la topografía local,
los cambios en las corrientes de los océanos, en los patrones de vientos y lluvias y en
el albedo. Además de las variaciones en el grado y extensión del incremento de la
temperatura en diferentes latitudes, también se pueden dar cambios en la extensión y
en la severidad de las estaciones, incluyendo disminución de la temperatura en
algunas áreas. Los patrones de precipitación también se pueden ver afectados en
términos de la cantidad anual total, de la distribución estacional y de la regularidad de
un año a otro. Es probable que eventos climatológicos extremos, como sequías e
inundaciones, se den con mayor frecuencia. En particular, se espera que las sequías
sean más intensas y frecuentes en los bosques subtropicales y templados del sur, con
lo que aumentará la incidencia de los incendios y la predisposición al ataque de pestes
y patógenos (Seppäla, Buck y Katila, 2009).
77
2.1.10. Contaminación
Definiciones: la contaminación es uno de los problemas más importantes que afectan
el planeta y surge cuando se produce un desequilibrio, como resultado de la adición
de cualquier sustancia al medio ambiente, en cantidad tal, que cause efectos adversos
en el hombre, en los animales, vegetales o materiales expuestos a dosis que sobre
pasen los niveles aceptables en la naturaleza.
“La contaminación puede surgir a partir de ciertas manifestaciones de la naturaleza o
actividades de la vida diaria. El agua, el aire y el suelo, son los principales medios
contaminados” (Bermudez, 2009).
2.1.11. Los vectores contaminantes
2.1.11.1. El aire
Con el término aire se engloba todo el flujo de contaminantes que emanan del tráfico,
la generación de electricidad, la industria, calefacciones, etc. Xavier elias (editor), 2da
edición 2012 línea electrónica Reciclaje de residuos sólidos. Es la adición dañina a la
atmosfera de gases tóxicos, u otros que afectan el normal desarrollo de plantas,
animales y que afectan negativamente la salud del ser humano. La contaminación del
aire resulta muy fácil. Comienza con la utilización masiva de combustibles desde
distintos ámbitos.
Las ciudades son lugares en las que las concentraciones de partículas contaminantes
son especialmente elevadas, junto con los grandes centros industriales. Las
consecuencias de la contaminación aérea en el clima global están por determinar,
parece que hace disminuir el brillo del sol, por otro, parece que hace aumentar el efecto
invernadero, los estudios al respecto apuntan en el sentido del calentamiento global
del clima.
78
2.1.11.2. Agua
La contaminación del agua puede tener un origen difuso, como sucede por ejemplo
con las prácticas agrícolas, o bien proviene de los vertidos de aguas residuales que
aparecen como resultado de las diversas actividades industriales, urbanas, turísticas,
etc. Xavier Elías (editor), 2da edición 2012 línea electrónica Reciclaje de residuos
sólidos. Es la incorporación al agua de materias extrañas, como micro organismos,
productos químicos, residuos industriales, y de otros tipos o aguas residuales. Estas
materias deterioran la calidad del agua y la hace inútil para los usos pretendidos.
El agua es un recurso de suma importancia vital para la sociedad y la naturaleza, ya
que forma parte, en un tanto por ciento elevado, de la constitución de todos los seres
vivos. De todo lo disponible, el 80% del agua se utiliza en la agricultura de regadío,
que se contamina poco, dependiendo de los abonos químicos que se hayan utilizado.
El 14% del agua lo utiliza la industria, que es altamente contaminada, y el 6% restante
lo utiliza la ciudad, y también está muy contaminada una vez que se ha utilizado.
Frecuentemente, parte del agua disponible se pierde a causa de las malas
conducciones, se puede perder hasta el 40% del total embalsado.
“Los agentes contaminantes alcanzan otros ámbitos a través de los ríos, debido a las
dimensiones de la contaminación han llegado a perjudicar gravemente, mares enteros,
comprometiendo el equilibrio ecológico de ellos, de su entorno y de todo el planeta”
(LEXUS, 2010).
2.1.11.3. Residuos
Que actúan como vectores de todo tipo, siendo el último eslabón de cualquier
actividad, ya sea doméstica, industrial, agrícola, etc. Por ejemplo el agua residual, una
vez depurada deja un residuo denominado fango. La finalidad básica de toda
depuración consiste en transferir el contaminante de un medio muy defendible, como
es el agua, a otro más controlable como es el fango.
79
2.1.11.4. La utilización de la energía
El nivel de desarrollo de un país es generalmente función de este parámetro, puesto
que la energía interviene en la inmensa mayoría de procesos de fabricación,
transporte, climatización, etc. Xavier Elias (editor), 2da edición 2012 línea electrónica
Reciclaje de residuos sólidos.
2.1.12. Gestión ambiental
La gestión ambiental, también designada como gestión del medio ambiente implica a
aquella serie de actividades, políticas, dirigidas a manejar de manera integral el medio
ambiente de un territorio dado y así contribuir con el desarrollo sostenible del mismo.
Es decir, básicamente, la gestión ambiental implicará estrategias que organizan
diversas actividades tendientes a conseguir una mejor calidad de vida y asimismo
gestionar todas aquellas necesarias para prevenir y minimizar los típicos casos que
conducen a la contaminación del ambiente. Más allá de todas las cuestiones teóricas
y técnicas expuestas, es importante mencionar que en la actualidad la contaminación
ambiental es un gravísimo problema que todas las naciones del mundo enfrentan sin
excepciones y por caso es necesaria la existencia de políticas concretas y
contundentes que tiendan a paliarlas o a disminuirlas. También, en este sentido, para
sumar a la concientización y para reducir el impacto de la contaminación en las
grandes ciudades resulta importantísimo construir y preservar aquellos ambientes
naturales en ellas.
2.1.13. Impacto ambiental
Es aquel que se usa para hacer referencia a todos aquellos informes, estudios,
investigaciones y pruebas que se realicen en determinado ambiente ante los
resultados que una transformación en el medio ambiente puede generar. Los estudios
de impacto ambiental se consideran necesarios a la hora de establecer si aquellas
transformaciones programadas que tengan lugar en el medio ambiente terminarán
generando mayores perjuicios que beneficios.
80
En algunos casos, los estudios de impacto ambiental pueden hacerse cuando la
transformación ya ha sido realizada a partir de la existencia de denuncias o quejas
sobre el daño que tal transformación está generando. En este caso, se busca analizar
si ese daño es real y si es profundo para el ambiente en donde toma lugar.
2.1.14. Derecho ambiental
El derecho ambiental es aquel que se encargará de establecer todas las legislaciones,
regulaciones y controles que tengan como objetivo final la conservación y preservación
del medio ambiente por considerárselo como el único espacio en el cual el ser humano
puede llevar a cabo su existencia.
El derecho ambiental es, además, también uno de los más recientes ya que surge en
el último cuarto del siglo XX debido al avance de los daños que el ser humano
provocaba voluntaria o involuntariamente en el medio ambiente. A medida que esos
daños fueron creciendo y que se pudo establecer por medio de trabajos científicos,
que algunos de ellos eran incluso irreversibles, surgió la necesidad de organizar un
conjunto de leyes, regulaciones, normas y normativas que controlaran no sólo el
accionar del ser humano en tanto individuo si no también, y especialmente, el accionar
de empresas, corporaciones e industrias.
El derecho ambiental puede tener entre sus prerrogativas el desarrollo de sistemas
de normas que tengan como principal objetivo cuidar o preservar áreas, establecer
espacios protegidos, desarrollar planes de control y mitigación de los daños conocidos,
realizar y llevar a delante campañas de información, etc. El derecho ambiental surge
como uno de los elementos más importantes a la hora de darle legalidad a aquello que
hasta no hace mucho aparecía como una ilusión o exageración de grupos escasos de
voluntarios preocupados por el medio ambiente. Hoy en día, el derecho ambiental
forma parte reconocida del grueso que es el derecho en términos generales.
81
2.1.15. Salud ambiental
Por salud ambiental se entiende el proceso mediante el cual se evalúa, corrige y
controla aquellos factores ambientales que puedan influir negativamente en la salud
de las personas. La idea principal de la salud ambiental es controlar los factores de
riesgo para la vida y la salud de los seres humanos. El organismo que establece los
riesgos potenciales es la Organización Mundial de la Salud (OMS). Este organismo
considera que hay tres ámbitos claves que se presentan como una amenaza para la
salud: la pobreza, el uso irracional de los recursos naturales y una economía no
sostenible. La salud ambiental también se plantea desde una perspectiva sanitaria, es
decir, con temas relacionados con el abastecimiento de agua, el alcantarillado, el
sistema de vacunación a la población infantil, la contaminación ambiental o las
medidas de higiene en una comunidad o en el trabajo. Todos estos aspectos son
vertientes de la salud ambiental, que debe ser entendida como una estrategia de
conjunto.
2.1.16. Ética ambiental
La ética ambiental es la rama de la filosofía que considera especialmente las
relaciones entre los hombres y el medio ambiente en el cual se desenvuelven y que se
preocupa y ocupa especialmente de regular que las acciones de los seres humanos
no atenten contra el desarrollo y la evolución de los ambientes naturales. A mediados
del siglo pasado, comenzó a denunciarse públicamente los daños que en el medio
ambiente perpetraban tanto las industrias como los hombres con escasa conciencia
respecto del respeto por el medio ambiente.
En tanto, esta creciente situación disparó la necesidad de la creación de un espacio
específico que vele por el cuidado de nuestra naturaleza y que en caso contrario
castigue a quienes no obran en este sentido. Es decir, la ética ambiental propone una
normativa moral que exige responsabilidad por parte de las empresas y de los hombres
en cuanto al cuidado de nuestro entorno natural.
82
La propuesta fundamental de esta rama de la ética es procurar el bienestar entre la
sociedad y la naturaleza para que los seres humanos podamos desarrollarnos en un
ambiente natural cuidado. En este sentido la ética ambiental profundiza y aborda
temas como ser: las obligaciones que los individuos tienen con el medio ambiente y
en orden a ello cómo deben ordenar sus acciones para no afectarla; también, la ética
ambiental propone que el ser humano debe ser responsable de todo el planeta que
habita por lo cual deberá actuar en función de cuidarlo a futuro para que sus acciones
no afecten su presente inmediato pero tampoco a su prójimo.
2.1.17. Educación ambiental
Definiciones: Un programa de educación ambiental lleva implícito dos vertientes. Por
un lado, una serie de conocimientos científicos relacionados con la ecología, el clima,
las cadenas tróficas y otros aspectos de índole científico y, paralelamente, una
dimensión transformadora, ya que el conocimiento objetivo sobre el medio ambiente
debe ser un instrumento para concienciar a la población sobre los retos que debe
afrontar la humanidad para la sostenibilidad del planeta.
Por último, la educación ambiental lleva de manera inherente un mensaje individual y
otro colectivo. En otras palabras, nos recuerda que cada persona puede hacer algo
por el medio ambiente y, al mismo tiempo, nos indica que vivimos en sociedad y
nuestro comportamiento colectivo tendrá repercusiones sobre el medio ambiente.
2.1.18. ¿Qué es la conciencia ecológica?
A partir del momento en que el hombre comenzó a apropiarse de la naturaleza para
darle forma a sus necesidades y caprichos, los ecosistemas de todo el planeta dieron
su respuesta ante este tipo de abusos, a través de consecuencias negativas como la
contaminación y la pérdida de biodiversidad. Tener conciencia ecológica es entender
que somos dependientes de la naturaleza y responsables por su estado de
conservación. Ignorar esta verdad equivale a autodestruirnos, porque al degradar el
83
medio ambiente estamos empeorando nuestra calidad de vida y poniendo en peligro
el futuro de nuestros descendientes.
Al contrario de lo que se podría pensar, desarrollo económico y conciencia ecológica
no tienen por qué ser antónimos. Se puede producir de manera sustentable, fomentar
la generación de energías limpias, reducir y reciclar la basura y reutilizar un gran
número de materiales que producirán nuevos productos útiles para el día a día del
hombre moderno. La conciencia ambiental puede definirse como el entendimiento que
se tiene del impacto de los seres humanos en el entorno.
Es decir, entender cómo influyen las acciones de cada día en el medio ambiente y
como esto afecta el futuro de nuestro espacio. Sin ser alarmista, conciencia ambiental,
por ejemplo, es entender que si yo, ciudadano común, derrocho algún recurso natural,
como puede ser el agua, mañana cuando quiera volver a utilizarlo ya no voy a
poder. Muchas veces, al hablar de problemas ambientales se nos viene a la cabeza
la destrucción de la capa de ozono, el calentamiento global, el alarmante aumento de
la generación de residuos.
Pero no vemos una relación directa entre nuestras acciones diarias y estos
acontecimientos. Quizás, hablando sobre la eficiencia energética que tienen que
lograr las industrias argentinas para no caer en una falta de suministro, estamos con
todos los aparatos electrónicos que no estamos usando en stand-by, realizando un
consumo sin mejorar en absoluto nuestra conformidad.
2.1.19. Calentamiento global
¿Qué es?
Es el fenómeno ocasionado por los cambios promedio del aumento en la temperatura
de la atmósfera terrestre de los en las últimas décadas. El calentamiento global o
cualquier tipo de cambio climático implica cambios en otras variables: las lluvias
84
globales y sus patrones, la cobertura de nubes y todos los demás elementos del
sistema atmosférico.
¿Qué lo ocasiona?
La opinión científica sobre el cambio del clima dice que; "la mayor parte del
calentamiento observado en los últimos 50 años, se atribuye a la actividad humana”
Las industrias que utilizan el carbono como fuente de energía, los tubos de escape de
los automóviles, las chimeneas de las fábricas y otros subproductos gaseosos
procedentes de la actividad humana contribuyen con cerca de 22,000 millones de
toneladas de dióxido de carbono (6.000 millones de toneladas de carbono uro) y otros
gases de efecto invernadero a la atmosfera terrestre cada año. El efecto de
invernadero toma este nombre debido a que los gases impiden a salida al espacio de
la energía que emite a Tierra en forma de radiación.
Los desechos sólidos no solo afectan al medio ambiente sino también a la salud del
ser humano, especialmente en las áreas rurales, en donde podemos observar que no
en todas las aldeas de los diferentes municipios llegan a recolectar la basura producida
por cada una de la población. En el municipio de Santa María del departamento del
Quiché, la basura es recolectada por la municipalidad de dicho municipio dos veces a
la semana, en donde cada una de las familias paga una cierta cantidad mensual.
Dicha basura es clasificada en el vertedero de la municipalidad por sus trabajadores.
Fuente: propia.
2.1.20. Salud
Según la Organización Mundial de la Salud (OMS), la salud es la condición de todo
ser vivo que goza de un absoluto bienestar tanto a nivel físico como a nivel mental y
social. Es decir, el concepto de salud no sólo da cuenta de la no aparición de
enfermedades o afecciones sino que va más allá de eso. En otras palabras, la idea de
salud puede ser explicada como el grado de eficiencia del metabolismo y las funciones
de un ser vivo a escala micro (celular) y macro (social).
85
El concepto de salud alude al estado de homeostasis (o estabilidad) de un organismo.
De esta forma se trata del estado de bienestar que puede ser interpretado por uno
mismo, si se está conforme con el estado en el que se encuentra; o bien en forma más
científica, por un profesional de la salud. Por otra parte, la OMS (organización mundial
de la salud), establece que el estado de salud implica el bienestar en otros aspectos
como ser el mental y social, además del físico y la ausencia de enfermedad. A raíz de
esta, podemos identificar dos grandes aspectos de la salud, el físico y el mental. Así
como en el primero se da la conservación de los órganos, y la preservación de las
funciones orgánicas; en el caso del segundo, se trata de la preservación de las
facultades mentales. Dentro de estas se encuentran: la capacidad de discernir, de
comportarse en forma adecuada, de controlar las emociones y las conductas.
En conclusión, la salud mental sería el bienestar psicológico, y por ende emocional del
sujeto. Por lo tanto, para que la salud pueda conservarse, debe darse la combinación
de determinados factores que contribuyen al equilibrio del ser humano. Por ejemplo,
un factor determinante en la salud tanto física como mental de un sujeto será el
ambiente. Éste, interpretado no solo como el contexto físico en el cual el individuo
desarrolla su vida, sino también como el entorno afectivo que lo rodea; debe interactuar
en forma sana y segura con él para conservar su estado de salud.
Otro factor que influye en gran medida es la forma en la que el individuo desarrolle su
vida; pero cabe aclarar que esta idea puede tomarse desde diferentes puntos de vista,
y que en todos los casos se trata de aspectos importantes y significativos.
Uno de estos sería por ejemplo el modo en el que el sujeto se alimente, que la cantidad
de proteínas, vitaminas y nutrientes que el organismo incorpore durante el día sea la
adecuada, es indispensable para tener un cuerpo saludable. De la misma forma, la
cantidad de ejercicio físico que el individuo haga, será un elemento fundamental para
mantener la correcta oxigenación de la sangre, y por ende la de todos los órganos. Así
como también, la cantidad de alcohol y fármacos que ingieran habitualmente, serán
factores determinantes. Por supuesto que en cantidades medidas, ni una copa de vino
86
ni un analgésico van a transformarnos en seres menos saludables; pero si es real que
ante el exceso, (o el consumo innecesario en el caso de los medicamentos) de
cualquiera de ambos, las consecuencias orgánicas son desfavorables.
La salud, es bien tan temido en caso de ser afectado o perdido por el padecimiento de
alguna enfermedad y por el otro, tan preciado a conservar en óptimas condiciones en
los casos en los que se encuentra entera y sin la presencia de ningún tipo de
padecimiento, generalmente, se la define como un estado que se caracteriza por la
observación de un completo bienestar mental, físico y social, en el cual no se observan
enfermedades o afecciones algunas.
2.1.21. Principales enfermedades provocadas por la basura
Focos de infección: enfermedades gastrointestinales, respiratorias y nicóticas.
Gastrointestinales: la amibiasis, cólera, tifoidea y otras diarreas.
El aire transportan millones de microorganismo de la basura que al ser inhalados
provocan infecciones como laringitis y faringitis.
Donde existe acumulación de basura, se propicia el desarrollo de hongos y
bacterias que al estar en contactos con la piel provocan irritaciones e infecciones.
Al aire libre es el ambiente propicio para mosquitos, transmisores de virus, se
desarrollan en grandes cantidades y en periodos de tiempo cortos.
La fauna nociva como los roedores (ratas, ratones), son transmisores de virus y
bacterias.
2.2. Elementos legales
2.2.1. Ley de protección y mejoramiento del medio ambiente
Decreto Número 68- 86
Que la protección y mejoramiento del medio ambiente, los recursos naturales y
culturales es fundamental para el logro de un desarrollo social y económico del país,
de manera sostenida;
87
Principios fundamentales
Artículo 1. El Estado, las municipalidades y los habitantes del territorio nacional,
propiciarán el desarrollo social, económico, científico y tecnológico que prevenga la
contaminación del medio ambiente y mantenga el equilibrio ecológico. Por lo tanto, la
utilización y el aprovechamiento de la fauna, de la flora, suelo, subsuelo y el agua,
deberán realizarse racionalmente.
Artículo 3. El Estado destinará los recursos técnicos y financieros para el
funcionamiento de la Comisión Nacional del Medio Ambiente.
Artículo 4. El Estado velará porque la planificación del desarrollo nacional sea
compatible con la necesidad de proteger, conservar y mejorar el medio ambiente.
Artículo 6. El suelo, subsuelo y límites de aguas nacionales no podrán servir de
reservorio de desperdicios contaminantes del medio ambiente o radiactivos. Aquellos
materiales y productos contaminantes que esté prohibida su utilización en su país de
origen no podrán ser introducidos en el territorio nacional.
*Texto Original. * Reformado por el Artículo 1 del Decreto Número 75-91 del Congreso
de la república.
Artículo 10. El Organismo Ejecutivo por conducto de la Comisión Nacional del Medio
Ambiente, realizará la vigilancia e inspección que considere necesarias para el
cumplimiento de la presente ley.
Al efecto, el personal autorizado tendrá acceso a los lugares o establecimientos, objeto
de dicha vigilancia e inspección, siempre que no se tratare de vivienda, ya que de ser
así deberá contar con orden de juez competente.
Artículo 11. La presente ley tiene por objeto velar por el mantenimiento del equilibrio
ecológico y la calidad del medio ambiente para mejorar la calidad de vida de los
habitantes del país.
Artículo 13. Para los efectos de la presente ley, el medio ambiente comprende. Los
sistemas atmosféricos (aire); hídrico (agua); lítico (rocas y minerales); edáfico (suelos);
biótico (animales y plantas); elementos audiovisuales y recursos naturales y culturales.
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Artículo 18. El Organismo Ejecutivo emitirá los reglamentos correspondientes,
relacionados con las actividades que puedan causar alteración estética del paisaje y
de los recursos naturales, provoquen ruptura del paisaje y otros factores considerados
como agresión visual y cualesquiera otras situaciones de contaminación y de
interferencia visual, que afecten la salud mental y física y la seguridad de las personas.
2.2.2. Ley de fomento de la educación ambiental
Decreto Número 74-96
La educación ambiental es un deber del estado fomentar dentro del pensum de
estudio, en las diferentes comunidades educativas que existen en el territorio nacional
de nuestro país.
Por esta misma razón se creó este decreto para respaldad el mejoramiento del medio
ambiente, así como lo estipula los siguientes artículos.
Artículo 3. Se declarará de URGENCIA NACIONAL Y DE INTERÉS SOCIAL, la
promoción de la educación ambiental y la formación del recurso humano en esa rama
del conocimiento, en los diferentes niveles y ciclos de enseñanza, y la creación de
instituciones educativas con esa finalidad.
De la promoción de la educación ambiental
Artículo 4. Queda encargado el Ministerio de Educación de incluir la educación
ambiental, conforme su conceptualización, fines y características, en los planes de
estudio, de todas las instituciones educativas públicas y privadas bajo su jurisdicción,
desde el nivel pre primario, primario hasta el nivel medio tanto básico como
diversificado en sus diferentes ciclos de enseñanza.
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2.2.3. Ley de fomento a la difusión de la conciencia ambiental
Decreto Número 116-96
Artículo 4. La promoción y difusión de la temática ambiental permanente debe
desarrollarse con la elaboración de políticas y programas ambientales que diseñe la
autoridad estatal respectiva y que podrán ejecutarse, tanto por entidades
gubernamentales como no gubernamentales.
Artículo 5. La Comisión Nacional del Medio Ambiente deberá incluir dentro de la
política ambiental del país, la difusión de este componente lo cual deberá ser incluido
por el Ministerio de Educación dentro de los programas de estudio y reforzado a través
de los medios de comunicación social, en forma permanente.
Artículo 6. La divulgación de la temática permanente debe estar orientada
principalmente hacia:
a) La toma de conciencia de la vocación forestal de la mayor parte del territorio nacional
para fomentar la reforestación y el manejo forestal sustentable.
b) Promover y difundir acciones que reduzcan la contaminación de desechos sólidos,
visual, auditiva, de aire, agua, suelo y del ambiente en general.
2.2.4. Normativa sobre la política marco de gestión ambiental
Acuerdo Gubernativo 791-2003
Artículo 2. Principios rectores. Para mejor comprensión se entenderán como
principios rectores de la Política Marco de Gestión Ambiental, los siguientes:
2.3 La participación ciudadana y corresponsabilidad social. Las cuestiones
ambientales son de interés común y responsabilidad de todos los seres humanos que
habitan el planeta tierra.
2.9 La ética ambiental. Será responsabilidad de la sociedad guatemalteca, practicar el
conjunto de normas que rigen la conducta humana en pro del ambiente.
90
Artículo 3. Fines. La Política Marco a la que se refiere este acuerdo tiene como
finalidad promover acciones para mejorar la calidad ambiental y la conservación del
patrimonio natural de la nación, así como el resguardo del equilibrio ecológico
necesario para toda forma de vida a manera de garantizar el acceso a sus beneficios
para el bienestar económico, social y cultural de las generaciones actuales y futuras.
2.2.5. Reglamento para la evaluación, control y seguimiento ambiental
Acuerdo Gubernativo Número 431-2007
Artículo 3. Glosario de Términos. Para la interpretación y aplicación de este
Reglamento, se entiende por:
Ambiente o Medio Ambiente: El sistema de elementos bióticos, abióticos,
socioeconómicos, culturales y estéticos que interactúan entre sí, en permanente
modificación por la acción humana o natural, y que afectan o influyen sobre las
condiciones de vida de los organismos, incluyendo al ser humano.
Impacto ambiental: Cualquier alteración significativa, positiva o negativa, de uno o
más de los componentes del ambiente, provocados por acción del hombre o
fenómenos naturales en un área de influencia definida.
2.2.6. Ley general de electricidad
Decreto Número 93-96
El presente decreto nos habla sobre la energía eléctrica, esta ley tiene una relación
con el medioambiente. Cuando un usuario le da mal uso a ella afecta a la madre
naturaleza, especialmente por el uso excesivo de la energía en las casas de diferente
comunidades y se da lo que es el calentamiento global. De esta manera se detallan
algunos artículos que respalda el trabajo realizado durante el proceso del Ejercicio
Profesional Supervisado.
Artículo 2.- Las normas de la presente ley son aplicables a todas las personas que
desarrollen las actividades de generación, transporte, distribución y comercialización
91
de electricidad, sean estas individuales o jurídicas, con participación privada, mixta o
estatal, independientemente de su grado de autonomía y régimen de constitución.
Artículo 3.- Salvo lo que en esta ley se expresa, el Ministerio de Energía y Minas, en
adelante el Ministerio, es el órgano del Estado responsable de formular y coordinar las
políticas, planes de Estado, programas indicativos relativos al subsector eléctrico y
aplicar esta ley y su reglamento para dar cumplimiento a sus obligaciones.
2.2.7. Ley de hidrocarburos
Decreto Número 109-97
Artículo 1. Objeto. Esta ley tiene por objeto:
a) Propiciar el establecimiento de un mercado de libre competencia en materia de
petróleo y productos petroleros, que provea beneficios máximos a los
consumidores y a la economía nacional;
b) Agilizar los procedimientos relativos a las autorizaciones y funcionamiento de las
diversas actividades que conllevan la refinación, transformación y la
comercialización de petróleo y productos petroleros;
c) Velar por el cumplimiento de normas que fomenten y aseguren la comercialización
evitando las conductas contrarias a la libre y justa competencia;
d) Velar por el cumplimiento de normas que protejan la integridad física de las
personas, sus bienes y el medio ambiente; y,
e) Establecer parámetros para garantizar la calidad, así como el despacho de la
cantidad exacta del petróleo y productos petroleros.
Protección del medio ambiente
Artículo 44. Calidad de los combustibles. En las especificaciones de calidad del
aceite combustibles para motores diésel, para uso automotriz, el contenido de azufre
en ningún caso debe exceder las cinco décimas por ciento en masa, el contenido de
agua y sedimento no debe exceder las cinco centésimas en porcentaje en volumen y
92
la temperatura máxima al recuperar el noventa por ciento de su destilación no debe
exceder los trescientos cincuenta grados centígrados; para las gasolinas de uso
automotriz el contenido de azufre no debe exceder las quince centésimas en
porcentaje en masa y el contenido del plomo no debe exceder las trece milésimas de
gramo por litro. En las publicaciones anuales de las nóminas de productos, la Dirección
debe actualizar los valores de estas y otras sustancias, así como las propiedades
físico-químicas de los productos petroleros, con el propósito de proteger la vida y el
ambiente.
Artículo 45. Legislación aplicable. En la planificación y operación de proyectos de
refinación, transformación y la cadena de comercialización de petróleo y productos
petroleros, se deben acatar las leyes sobre protección ambiental.
2.2.8. Ley de minería
Decreto Número 48-97
Artículo 1. Objeto. La presente ley norma toda actividad de reconocimiento,
exploración, explotación y, en general, las operaciones mineras.
Artículo 3. Aplicabilidad. Las normas de la presente ley son aplicables a todas las
personas, individuales o jurídicas, que desarrollen operaciones mineras y
especialmente actividades de reconocimiento, exploración y explotación de los
productos mineros que constituyan depósitos o yacimientos naturales del subsuelo.
Artículo 71. Aguas de dominio nacional, y de uso común. El titular de derecho
minero podrá usar y aprovechar racionalmente las aguas siempre y cuando no afecte
el ejercicio permanente de otros derechos. El uso y aprovechamiento de las aguas que
corran dentro de sus cauces naturales o se encuentren en lagunas, que no sean del
dominio público ni de uso común, se regirán conforme las disposiciones del Código
Civil y de las leyes de la materia.
Quién haga uso del agua en sus operaciones mineras, al revertirla, deberá efectuar el
tratamiento adecuado para evitar la contaminación del medio ambiente.
93
2.2.9. Ley de sanidad vegetal y animal
Decreto Número 36-98
Artículo 1. La presente ley tiene como objetivo velar por la protección y sanidad de los
vegetales, animales, especies forestales e hidrobiológicas. La preservación de sus
productos y subproductos no procesados contra la acción perjudicial de las plagas y
enfermedades de importancia económica y cuarentenaria, sin perjuicio para la salud
humana y el ambiente.
Artículo 2. La presente ley es de observancia general en todo el territorio nacional,
incluyendo la zona económica exclusiva y tiene por objeto fijar las bases para la
prevención, el diagnóstico, control y erradicación de las enfermedades y plagas de los
animales, vegetales, especies forestales e hidrobiológicas. Sus disposiciones son de
orden público y de interés social.
2.2.10. Código de salud
Decreto Número 90-97
Artículo 3. Responsabilidad de los ciudadanos. Todos los habitantes de la
República están obligados a velar, mejorar y conservar su salud personal, familiar y
comunitaria, así como las condiciones de salubridad del medio en que viven y
desarrollan sus actividades.
Calidad ambiental
Artículo 68. Ambientes saludables. El Ministerio de Salud, en colaboración con la
Comisión Nacional del Medio Ambiente, las Municipalidades y la comunidad
organizada, promoverán un ambiente saludable que favorezca el desarrollo pleno de
los individuos, familias y comunidades.
Agua potable
Artículo 78. Acceso y cobertura universal. El Estado, a través del Ministerio de
Salud, en coordinación con el Instituto de Fomento Municipal y otras instituciones del
94
sector, impulsará una política prioritaria y de necesidad pública, que garantice el
acceso y cobertura universal de la población a los servicios de agua potable, con
énfasis en la gestión de las propias comunidades, para garantizar el manejo sostenible
del recurso.
2.2.11. Acuerdo gubernativo no. 388-2005
Artículo 2. El Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales será la instancia nacional
encargada de regular el proceso, de evaluación de las instituciones gubernamentales
y personas, individuales o jurídicas, que soliciten la autorización para aplicar el
“Mecanismo de Desarrollo Limpio”. Asimismo, tendrá a su cargo el cumplimiento de
las políticas gubernamentales relacionadas con dicho mecanismo, determinando su
observación y aplicación de conformidad con los lineamientos establecidos en la
Constitución Política de la República, acuerdos internacionales de los que Guatemala
sea Parte y las normas ordinarias vigentes.
2.2.12. Ley forestal
Decreto Número 101-96
Este decreto es específicamente de lo forestal, que en nuestro municipio cada día
existe una tala de árboles incontrolables, la cual esto hace que hoy en día se va
perdiendo áreas verdes y boscosos en donde la madre naturaleza va perdiendo mucho
valor. De ahí viene el INAB a promover lo que es la reforestación para que los
habitantes aprendan a cuidar el medio ambiente.
De esta manera se hace mención de algunos artículos que respaldan temas que se
encuentran en la fundamentación teórica.
Artículo 3. Aprovechamiento sostenible. El aprovechamiento sostenible de los
recursos forestales, incluyendo la madera, semillas, resinas, gomas y otros productos
no maderables, será otorgado por concesión si se trata de bosques en terrenos
nacionales, municipales, comunales o de entidades autónomas o descentralizadas; o
por licencias, si se trata de terrenos de propiedad privada, cubiertos de bosques.
95
Las concesiones y licencias de aprovechamiento de recursos forestales, dentro de las
áreas protegidas, se otorgarán en forma exclusiva por el Consejo Nacional de Áreas
Protegidas mediante los contratos correspondientes de acuerdo con la Ley de Áreas
Protegidas y demás normas aplicables.
Artículo 5.- Creación. Se crea el Instituto Nacional de Bosques, que podrá abreviarse
INAB e indistintamente como el Instituto, para designaciones en esta ley, con carácter
de entidad estatal, autónoma, descentralizada, con personalidad jurídica, patrimonio
propio e independencia administrativa; es el órgano de dirección y autoridad
competente del Sector Público Agrícola, en materia forestal.
Artículo 8. Apoyo de las Municipalidades. Las Comisiones de Medio Ambiente de
las Municipalidades con delegación específica del Alcalde, serán las encargadas de
apoyar al Instituto Nacional de Bosques en la aplicación de la presente ley y su
reglamento, en ningún caso serán instancias de decisión a excepción de las
disposiciones contempladas en la presente ley, Para el efecto las municipalidades
deberán:
a) Apoyar al INAB en el cumplimiento de sus funciones;
b) Coadyuvar en la formulación y realización de programas educativos forestales en
su municipio; y
c) Ser portavoces en sus comunidades de las políticas, estrategias y programas que
el INAB diseñe para su municipio.
Artículo 34.- Prohibiciones. Se prohíbe el corte de árboles de aquellas especies
protegidas y en vías de extinción contenidas en listados nacionales establecidos y los
que se establezcan conjuntamente por el INAB y el CONAP, y aquellos que de acuerdo
con los Convenios Internacionales que Guatemala haya ratificado en dicha materia,
así como los árboles que constituyan genotipos superiores identificados por el Instituto.
El INAB brindará protección a estas especies y estimulará su conservación y
reproducción. Se exceptúan de esta prohibición los árboles provenientes de bosques
plantados y registrados en el INAB.
96
Artículo 49.- Licencia. La licencia será la autorización para implementar el Plan de
Manejo. Cualquier aprovechamiento forestal de madera u otros productos leñosos,
excepto los de consumo familiar, los de plantaciones voluntarias y sistemas
agroforestales plantados voluntariamente, podrá hacerse solamente con licencia que
el INAB otorgará dentro del período que se indica en el Artículo anterior, ésta será
exclusivamente para el propietario o poseedor legítimo del terreno o del área forestal
de la que se trate y la misma estará bajo su responsabilidad y vigilancia por el tiempo
que, conforme al reglamento, requiera el Plan de Manejo.
Las licencias de aprovechamiento forestal serán canceladas cuando no se cumpla con
las obligaciones contraídas ante el INAB, o cualquier causa estipulada en el Título
Noveno de la presente ley, o cuando exista extralimitación en los volúmenes talados.
En caso de que el inmueble que contiene el bosque cubierto por la licencia sea
transferido a otro propietario, la licencia de aprovechamiento forestal será transferida
al nuevo titular, quien adquiere los derechos y las obligaciones de la licencia.
Artículo 50. Solicitud de licencia. La solicitud de aprovechamiento forestal se
ajustará en lo que fuere aplicable a las disposiciones del Código Procesal Civil y
Mercantil, pero no será admitida si no va acompañada del Plan de Manejo y si no
cumple con los requisitos técnicos que determine el reglamento.
El INAB, en un término de sesenta (60) días contados a partir de la admisión
administrativa de la solicitud de licencia, deberá resolver el Plan de Manejo
presentado. Después de admitir la solicitud de licencia, el INAB tendrá un término
máximo de sesenta (60) días para aprobarla o improbarla.
2.2.13. Ley de áreas protegidas
Decreto Número 4-89
El presente decreto no hace referencia del artículo 3, ya que es muy importante en
todos los centros educativos imparten la importancia de lo que es la educación
97
ambiental, para que así lograr un ambiente agradable para la población en general y
para la salud del ser humano. Esta ley también nos da a conocer la importancia de
tener un lugar protegido, para que la fauna y flora de nuestro país, de esta manera se
evita lo que es la caza excesiva.
Artículo 3. Educación Ambiental. Se considera factor fundamental para el logro de
los objetivos de esta ley, la participación activa de todos los habitantes del país en esta
empresa nacional, para lo cual es indispensable el desarrollo de programas
educativos, formales e informales, que tiendan al reconocimiento, conservación y uso
apropiado del patrimonio natural de Guatemala.
98
Capítulo III: Plan de acción
3.1. Título del proyecto
Guía para la reutilización de desechos sólidos.
3.2. Hipótesis acción
Si implementa una guía para la reutilización de los desechos sólidos, entonces se
motivaría la educación ambiental.
3.3. Problema
¿Cómo motivar la educación ambiental?
3.4. Ubicación geográfica de intervención
Instituto Núcleo Familiar Educativo para el Desarrollo NUFED No. 93, de la aldea Tzalbal,
del municipio de Santa María Nebaj-Quiché.
3.5. Ejecutora de la intervención
Epesista Marta Bernal Brito
3.6. Unidad ejecutora
Facultad de Humanidades de la Universidad de San Carlos de Guatemala.
3.7. Descripción
Este proyecto es la implementación de una guía sobre el reciclaje, para poder lograr el
aprovechamiento adecuado de los desechos sólidos que la sociedad a diario produce, en
el cual se detallan técnicas y herramientas que se deben utilizar para poder dar un mejor
uso a los materiales que supuestamente ya se han constituido como basura, pero que se
le puede dar una utilidad. Se ha decidido enfocar la misma en un centro educativo del
nivel básico para que la juventud pueda aprender como reciclar y de ahí sea el encargado
99
de socializar los nuevos conocimientos en su círculo de convivencia (familia, amigos,
vecinos).
Para que se pueda tener un mejor ambiente, libre de contaminación y así poder crear
nuevas herramientas, utensilios a base de los desechos sólidos el cual aportaran a la
salubridad de la aldea en general.
3.8. Justificación
En Guatemala gran parte de la contaminación ambiental se atribuye a la cantidad de
desechos sólidos producidos por las actividades humanas y el manejo deficiente de los
mismos y los impactos adversos que genera hacia el ambiente y la salud poblacional
(MARN, 2014). Hoy en día vemos mucha contaminación ambiental que el mismo ser
humano ha estado haciendo uso excesivo de diferentes materiales que son reutilizados
como botellas, bolsas plásticas, cartón, latas y entre otros productos que contaminen y
provocan que nuestro planeta se va deteriorando día a día, es por eso que es muy
importante realizar una guía pedagógica sobre reciclaje para la utilización de desechos
sólidos, la cual ayudara a disminuir la contaminación ambiental y concientizar a los
jóvenes sobre la importancia de reciclar. Es necesario tomar acciones concretas para
que esto se vaya reduciendo el impacto negativo que provoca el mal manejo de los
desechos sólidos.
3.9. Objetivos
General
Diseñar una guía que ayude en la optimización la educación ambiental y del manejo
de los desechos sólidos en la comunidad en la aldea Tzalbal, especialmente en la
comunidad educativa NUFED No. 93.
Específicos
Identificar las fuentes más importantes de la generación de los desechos sólidos
dentro de la comunidad.
100
Establecer la importancia del reciclaje y la reutilización de los desechos sólidos.
Reforestar un área deforestado especialmente en el bien inmueble de la
municipalidad.
Metas
Realizar una encuesta dentro del establecimiento y una observación dentro de la
comunidad de tzalbal, como se encuentra sus áreas, los alumnos compartieron ideas
de cómo mantener un ambiente agradable empezando dentro de la comunidad
educativa.
Se realizó manualidades con los alumnos con distintos tipos de materiales reciclables,
la cual se realizara en varias etapas para que los alumnos tuvieran una creatividad y
su propia expresión, utilizando en un futuro especialmente en el curso de artes
platicas.
Se logró la reforestar en la aldea cocop del municipio de Nebaj, con seiscientos
arbolitos (600). Realizando la limpieza de dicho lugar y así poder lograr sembrar los
arbolitos en el lugar limpio.
101
3.10. Actividades
No. Actividades
1 Esquematización del tema
2 Selección del tema
3 Recopilación de información
4 Clasificación y análisis documental
5 Planificación de charla
6 Solicitar autorización para la realización del taller
7 Gestionar recursos para el taller
8 Socialización de la guía con alumnos
9 Redacción de la guía
10 Impresión de la guía
11 Solicitar 600 árboles en la municipalidad
12 Limpieza del área a reforestar
13 Plantación de arbolitos
14 Entrega del proyecto de reciclaje al instituto
102
3.11. Cronograma de actividades
No. ACTIVIDAD RESPONSABLE
Jul-16 Ago-16 Sep-16
1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4
01 Esquematización del tema Epesista
02 Selección del tema Epesista
03 Recopilación de
información Epesista
04 Clasificación y análisis
documental Epesista
05 Planificación de charla Epesista
06 Solicitar autorización para
la realización del taller Epesista
07 Gestionar recursos para el
taller Epesista
08 Socialización de la guía
con alumnos Epesista
09 Redacción de la guía Epesista
10 Impresión de la guía. Epesista
11 Solicitar 600 árboles en la
municipalidad. Epesista
12 Limpieza del área a
reforestar. Epesista
13 Plantación de arbolitos. Epesista
14 Entrega del proyecto de
reciclaje al instituto. Epesista
103
3.12. Recursos
a) Humanos
Asesor del EPS
Estudiantes
Consejo Educativo
Epesista
Técnico de medio ambiente municipal
Director y Docente
Padres de familia
b) Equipo y Materiales
Computadora
Impresora
Cañonera
Cámara digital
USB
Resistol
Tempera
Tijeras, cuchillas
Grapa
Engrapadoras
Silicón
Candelas
Fosforo
Pistola para silicón
Pinceles
Papel bond
Papel fomi
c) Recursos Físicos
Vehículos (auto-bus)
Aulas del instituto Mesas
Sillas
d). Finanzas
Se cuenta con el aporte financiero de la municipalidad de Santa maría Nebaj, para la
ejecución del proyecto.
104
3.13. Presupuesto
Listado de materiales que fueron utilizados en la ejecución del proyecto.
Recursos materiales (a)
No. Cantidad Clasificaciones Costo Unitario Costo total
1 4 Acceso de internet para la
búsqueda de información
Q. 15.00 Q. 60.00
2 1 Alquiler de cañonera Q. 35.00 Q. 35.00
3 4 Cajas de temperas Q. 35.00 Q.140.00
4 2 Botecitos de Resistol Q. 5.00 Q. 10.00
5 4 Juegos de pinceles Q. 10.00 Q. 40.00
6 4 Rollitos de alambre de amare Q. 5.00 Q. 20.00
7 15 Silicones en barrita Q. 1.00 Q. 15.00
8 15 Papel de construcción Q. 1.50 Q. 22.50
9 2 Pistola para silicón Q. 30.00 Q. 60.00
10 6 Transporte Q. 5.00 Q. 30.00
11 72 Refacciones Q. 5.00 Q.360.00
12 5 Impresión de las guías
pedagógicas
Q. 25.00 Q.125.00
13 5 Empastado de las guías
pedagógicas
Q. 3.00 Q. 15.00
14 600 Pilones de pino Q. 2.00 Q.1,200.00
TOTALES Q.2,117.50
105
Recursos humanos (b)
Cantidad Descripción Periodo Costo por
día
Total
2 Jornaleros para limpiar el área 2 días Q.50.00 Q.200.00
2 Jornaleros sembrar postes y
cercar el área
3 días Q.50.00 Q.300.00
1 Capacitador sobre reciclaje 2 días Q.100.00 Q.200.00
TOTAL
Q.700.00
RESUMEN: a + b = Q.2, 117.50 + Q.700.00 = Q. 2,817.50
Fondos gestionados
No.
Instituciones
Aporte
1
Municipalidad de Santa María Nebaj
Q. 1,800.00
2
Librería
Q. 300.00
3
Tienda Karlita
Q. 700.00
4
Epesista
Q. 67.50
Total
Q. 2,867.50
106
3.14. Instrumentos de evaluación de la acción
UNIVERSIDAD DE SAN CARLOS DE GUATEMALA
FACULTAD DE HUMANIDADES
DEPARTAMENTO DE PEDAGOGÍA
SECCIÓN – NEBAJ
Lista de cotejo
Instrucciones: marque con una X en la columna de la derecha según la ejecución
de las actividades.
No.
Actividades
Las actividades se cumplieron.
SI NO Pendiente
1 Estructuración de la guía pedagógica
2 Presentación de la guía pedagógica en el
centro educativo.
3 Capacitación a todos los estudiantes del
centro educativo
4 Ejecución de las actividades de la guía
pedagógica
5 Elaboración de manualidades con desechos
solidos
6 Limpieza general del área a reforestar
7 Reforestación de área proporcionada
8 Entrega de la guía al centro educativo
9 Entrega de las manualidades al centro
educativo
10 Se cumplió con todas las actividades del
proyecto
Observaciones:
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
107
108
UNIVERSIDAD DE SAN CARLOS DE
GUATEMALA
FACULTAD DE HUMANIDADES
DEPARTAMENTO DE PEDAGOGÍA
SECCIÓN – NEBAJ
“Guía para la reutilización de desechos sólidos”
Marta Bernal Brito
Guatemala, 2016
109
ÍNDICE.
Contenidos Pág.
INTRODUCCIÓN. i
OBJETIVOS. ii
UNIDAD I 1
DESECHOS SÓLIDOS. 1
Definición 1
Clasificación de los desechos sólidos 1
1- Por su Origen 1
2- Por su composición y tiempo que tardan en desaparecer 1
3- Desechos ordinarios y especiales 2
Formas de aprovechamiento de los desechos sólidos 3
UNIDAD II 6
ACTIVIDADES HUMANAS QUE CONTAMINAN AL MEDIO AMBIENTE 6
Basura 6
Petróleo 6
Contaminación por productos químicos: 6
La deforestación 7
Contaminación del aire 7
UNIDAD III 10
CONSERVACIÓN DE NUESTRO PLANETA 10
La importancia de reciclar 10
Ahorro de energía 10
Uso del agua 11
Conservación del suelo 11
110
Contenidos Pág.
UNIDAD IV 14
ELABORACION DE MANUALIDADES 14
Alcancías con botellas plásticas 14
Copa con botellas plásticas 18
Pavo elaborado con CD. 19
Abeja de bombillas de luz 22
Elaboración de un depósito de basura con botellas de plástico. 24
Elaboración de un depósito de basura con cartón de huevos. 26
CONCLUSIONES. 28
RECOMENDACIONES. 29
Bibliografía 30
111
INTRODUCCIÓN.
La presente guía es un aporte hacia la conservación del medio ambiente, en donde
podemos apreciar una variedad de manualidades que se pueden elaborar siendo esto
como una forma o medio de aprovechamiento en el aspecto pedagógico por parte de
los docentes pero que a su vez es una de las muchas formas de reciclar y aprovechar
de la mejor manera los desechos sólidos.
El tema de la utilización y aprovechamiento de los desechos sólidos, es un proceso
que conlleva voluntad y conciencia a nivel local, nacional y mundial, ya que cada día
esta gran problemática se va incrementando, entonces es un trabajo arduo el poder
implementar estrategias que ayuden a contrarrestar la contaminación, porque la
ciudadanía no tiene la suficiente educación ambiental para poder reciclar y conservar
el ambiente.
Entonces se hace necesario contribuir con materiales e ideas para que en nuestro
contexto se pueda dar un aprovechamiento adecuado de lo que supuestamente ya no
se le puede dar utilidad, es por tal razón que esta guía pedagógica está dirigida hacia
el centro educativo para que pueda auxiliar tanto a docentes como a estudiantes para
que tomen acciones concretas para el manejo de los residuos sólidos. Esta guía consta
de cuatro unidades. I. Desechos sólidos, II. Actividades humanas que contaminan el
medio ambiente, III. Conservación de nuestro planeta y IV. Elaboración de
manualidades.
i
112
OBJETIVOS.
General:
Orientar a la población estudiantil en el manejo y aprovechamiento de los desechos sólidos para
contrarrestar la contaminación del medio ambiente.
Específicos:
Reutilizar los desechos sólidos para contrarrestar la contaminación ambiental.
Concientizar a la comunidad educativa sobre la importancia de la educación
ambiental, para el cuidado de la madre naturaleza.
Instruir a los estudiantes en el aprovechamiento de los desechos sólidos, mediante
la elaboración de diferentes manualidades.
ii
113
UNIDAD I
DESECHOS SÓLIDOS.
Definición: En todo el mundo, la humanidad está degradando la vida del planeta a
través de sus malas acciones y de sus creaciones para satisfacer sus necesidades
pero que en realidad tienen consecuencias sensibles para todos, produciendo
desechos en grandes cantidades, se entiende que “los desechos sólidos se denominan
comúnmente “Basura” y representan una amenaza por su producción excesiva e
incontrolada, ya que, contribuyen a la contaminación de las aguas, la tierra, el aire, y
también afean el paisaje. Además, ponen en peligro la salud humana y la naturaleza
en general”. (Rica, 2008). Es importante destacar que afecta a todo el medio ambiente.
Clasificación de los desechos sólidos.
1- Por su Origen:
El origen de los Desechos Sólidos lo determina el tipo de actividades que las personas
realizan. Por ejemplo, es evidente que los desechos que se producen en las casas son
diferentes a los que resultan del trabajo en las fábricas. La cantidad y características
de los Desechos sólidos de cada hogar dependen de factores como:
Hábitos de consumo.
Nivel económico.
Ubicación geográfica.
La época del año.
2- Por su composición y tiempo que tardan en desaparecer:
Los Desechos Sólidos se componen de sustancias orgánicas e inorgánicas y de
acuerdo al tiempo que tardan en desaparecer, pueden ser biodegradables o no
biodegradables.
1
114
Desechos Orgánicos o Biodegradables: Los desechos orgánicos siempre han
existido, los desechos orgánicos son de origen vegetal como cáscaras, semillas y otros
componentes de plantas; y de origen animal como huesos, partes de animales, etc.
Estos desechos son biodegradables, ya que la acción de ciertos microorganismos
(Hongos y Bacterias) junto con el oxígeno, la luz solar y la humedad los descomponen
en sustancias sencillas.
Desechos Inorgánicos o No Biodegradables: la producción de desechos sólidos
inorgánicos es más reciente y se inicia con la producción industrial. Una vez que los
seres humanos desarrollaron técnicas para fabricar utensilios y herramientas en
materiales duraderos como la arcilla, la piedra, el vidrio y distintos metales, se comenzó
también la producción de este tipo de desechos.
Los principales Desechos Inorgánicos son:
Plásticos: Envases y envolturas para productos alimenticios y refrescos, juguetes,
artículos para el hogar, etc.
Vidrio: Envases para medicamentos y productos alimenticios, utensilios de cocina, etc.
Metales: Hierro, acero, aluminio, cobre, zinc, plomo, plata y otros metales.
Material inerte: Escombros de construcción, como blocks.
3- Desechos ordinarios y especiales:
Desechos Ordinarios: Son aquellos que no requieren un tratamiento especial antes de
ser dispuestos, entre los que tenemos los desechos domésticos.
Desechos Especiales: Son aquellos que necesitan un manejo especial y vigilancia
desde su generación hasta su disposición final debido a sus características tóxicas,
explosivas, corrosivas o radiactivas, como lo serían algunos desechos industriales y
los hospitalarios.
2
115
Formas de aprovechamiento de los desechos sólidos.
Para poder dar utilidad a todo el desecho humano es necesario que esto pase por
distintos procesos en el que involucran realizar distintas actividades por lo tanto “el
aprovechamiento de los residuos sólidos para los diferentes usos, se da de la mejor
forma si estos han sido separados. La separación de los residuos se puede lograr de
varias formas que tienen diferentes grados de complejidad y de cooperación
ciudadana. Por ejemplo, la separación se puede hacer en el sitio de generación de los
residuos, bien sea en los hogares o en las instituciones”. (sites.google, 2009)
La separación de los residuos en diferentes fracciones va a depender en gran medida
de los usos que se le pueda dar a los materiales que se separan. En teoría uno puede
encontrar usos para materiales como papel, plásticos, metales, vidrios y materia
orgánica y desde ese punto de vista la separación debería hacerse en esas fracciones.
Para poder manejar los desechos sólidos es necesario recurrir a las 4 R.
Reducir: evitar hacer mucha basura.
Reutilizar: Volver a dar uso a algún
material que en su momento tuvo una
función.
Reciclar: hacer una selección de los
residuos generados por nosotros
mismos.
Recuperar: son los procesos
industriales y consiste en recuperar
materiales o elementos que sirvan como
materia prima.
Fuente: imágenes.com
3
2
116
ACTIVIDADES
Grupales.
-Realizar la dinámica del repollo, en donde el
estudiante que llegue a deshojarla debe definir el
tema desechos sólidos pero según su criterio,
dando ejemplos concretos.
-Organizar cinco grupos de trabajo en el aula para poder construir un mural
con el tema desechos sólidos y sus formas de aprovechamiento, un mural
por cada grupo de trabajo.
-Cada grupo elegirá un relator quien será el encargado de exponer ante
los demás compañeros respecto al trabajo realizado.
Individuales.
-Cada estudiante debe desarrollar lo positivo, negativo e interesante del
tema después de haber escuchado y participado en las exposiciones
grupales.
Tema: desechos sólidos.
Positivo Negativo Interesante
4
2
117
EVALUACIÓN.
Para poder evaluar todo el proceso de las actividades de aprendizaje tanto en grupo
como individual, es necesario recurrir en la aplicación de una lista de cotejo por parte
del docente, quien podrá observar y calificar el desempeño de los estudiantes.
5
118
UNIDAD II
ACTIVIDADES HUMANAS QUE CONTAMINAN AL MEDIO AMBIENTE
Basura: la basura es uno de los mayores
exponentes que contaminan el medio ambiente,
ya sea la basura producida por las familias,
fábricas y grandes empresas que generan gran
cantidad de basura.
Fuente: imágenes.com
Petróleo: la extracción petrolera causa
estragos al medio ambiente, al ser un proceso
que genera gran cantidad de tala y uso de
productos químicos nocivos a la salud de los
habitantes.
Fuente: imágenes.com
Contaminación por productos químicos: el uso exagerado de productos químicos
como pesticidas, insecticidas, aceites, grasas y otros, que contaminan el suelo, los ríos
y plantas. “Los efectos a largo plazo son más lentos, requieren exposiciones
repetidas y pueden tardar meses o años en aparecer. Es la llamada "toxicidad
crónica". Entre estos efectos, los más graves son el cáncer, las alteraciones
genéticas, las reacciones alérgicas, la alteración hormonal y la toxicidad del sistema
nervioso (cerebro y nervios)” (REACH, 2010).
6
2
119
La deforestación: es una acción que atenta contra la humanidad, porque cuando ya
no hay árboles se producen deslaves y se corre el riesgo de que las tasas de erosión
aumenten.
Contaminación del aire: Es la
adición dañina a la de gases
tóxicos, u otros que afectan el
normal desarrollo de plantas,
animales y que afectan
negativamente la salud del ser
humano. La contaminación del
aire resulta muy fácil. Comienza
Fuente: imágenes.com
con la utilización masiva de combustibles desde distintos ámbitos. Las ciudades son
lugares en las que las concentraciones de partículas contaminantes son especialmente
elevadas, junto con los grandes centros industriales. “La contaminación del aire es una
mezcla de partículas sólidas y gases en el aire. Las emisiones de los automóviles, los
compuestos químicos de las fábricas, el polvo, el polen y las esporas de moho pueden
estar suspendidas como partículas” (Biblioteca Nacional de Medicina de los EE.UU.,
2016). Las consecuencias de la contaminación aérea en el clima global están por
determinar, parece que hace disminuir el brillo del sol, por otro, parece que hace
aumentar el efecto invernadero, los estudios al respecto apuntan en el sentido del
calentamiento global del clima.
Los mayores contaminadores son las grandes fábricas entre los que se pueden
identificar a las industrias que más contaminan el ambiente es la industria química ya
que utiliza una amplia gama de recursos como por ejemplo: combustibles, sólidos,
gaseosos y líquido, cales, sales, piritas, productos vegetales y animales.
Otro contaminante es la industria pesada (extracción y transformación de materias
primas, por ejemplo, el petróleo), que utiliza como materia prima cantidades de
productos brutos que deben ser descompuestos con elementos químicos, y que luego
7
2
120
son utilizados por otros sectores industriales, todo el ciclo contamina el medio
ambiente.
La industria Metalúrgica es la que sigue en la lista de las industrias más contaminantes,
ésta necesita grandes espacios para sus sistemas productivos, lugares de
almacenamiento, trenes de laminación, altos hornos, transporte.
8
121
ACTIVIDADES
Grupales.
-Organizar cinco grupos de trabajo en el aula en donde se les asignará una actividad
humana que contamina el medio ambiente.
-Se realizara la técnica de los expertos en donde cinco integrantes del grupo deberán
exponer al mismo tiempo el tema que les haya correspondido con los demás grupos,
esto se llevará a cabo hasta terminar con los cinco problemas.
Individuales.
-Cada estudiantes realizará mapas cognitivos de: nubes, tipo sol, telaraña, de aspectos
comunes y de arco iris, el cual será un álbum del desarrollo de los temas de cada
grupo.
EVALUACIÓN:
Cada grupo de trabajo podrá evaluar la forma de exposición efectuado por cada
integrante de los grupos quienes a su criterio darán una ponderación de 1 a 5 a cada
representante de grupo quien tuvo a su cargo socializar el tema, en donde el docente
tendrá a su disposición un cuadro de registro en donde anotará el resultado de cada
grupo. De la misma manera el docente podrá revisar cautelosamente el álbum de
mapas cognitivos de cada estudiante tomando en cuenta la coherencia y la forma de
transmitir el mensaje.
9
122
UNIDAD III
CONSERVACIÓN DE NUESTRO PLANETA
La importancia de reciclar: es una de las actividades que se puede utilizar es el
reciclaje para poder conservar el planeta en donde la humanidad habita, “el reciclaje
es un acto de suma importancia para la sociedad ya que el mismo supone la
reutilización de elementos y objetos de distinto tipo que de otro modo serían
desechados, contribuyendo a formar más cantidad de basura y, en última instancia,
dañando de manera continua al planeta” (Bibiloteca digital, 2016). Es importante crear
una cultura ambiental en las persona para que hagan conciencia de la realidad y
puedan tomar acciones de reciclaje.
Ahorro de energía: ahorrar energía
no es sólo ayudar a mejorar y
proteger el medio ambiente también
ahorrando energía ayudamos a
mejorar nuestra economía doméstica,
cuando nos referimos a proteger el
Fuente: imágenes.com
ambiente. Hablamos de la reducción de la tala inmoderada de árboles, para así poder
estar protegiendo los bosques. Además ahorrar energía ayuda a reducir la
contaminación del aire.
Porque ahorrar energía es un elemento esencial para el aprovechamiento de los
recursos energéticos; ahorrar equivale a disminuir el consumo de combustibles en la
generación de electricidad evitando también la emisión de gases contaminantes hacia
la atmósfera.
10
123
Uso del agua: usar el agua con responsabilidad
es tarea de todos, porque el agua paulatinamente
se va agotando, hay existencia de agua pero que
ya no es apta para el consumo humano, es por tal
razón que el agua debe usarse con los respectivos
cuidados necesarios, no desperdiciar el agua en
actividades que no aportan al medio ambiente.
Actualmente el agua se destina para usos
domésticos, agricultura y ganadería, industria y
como fuente de energía.
Fuente: (imágenes.com)
“Sin embargo, si se utilizan en exceso o se desperdician, los recursos renovables
pueden escasear hasta el punto de ocasionar catástrofes para los humanos. Si nos
falta el agua dulce o apta para beber, viviremos muy poco tiempo. Es por eso que
tenemos que conservar ese recurso tan importante para la vida” (Portal Educativo,
2014). Fuente: (imágenes.com)
Conservación del suelo: para que el
medio ambiente sea óptimo, es
necesario conservar el suelo para
mantener la productividad y la
armonía entre los seres vivos, ya que
del suelo depende cualquier
ecosistema, “las actividades a nivel
local que mantienen o aumentan la
capacidad productiva de la tierra en
áreas afectadas por o propensas a la
degradación. SWC incluye la prevención o la reducción de la erosión del suelo,
consolidación y la salinidad; la conservación o drenaje del suelo; el mantenimiento o
mejoramiento de la fertilidad del suelo” (Organizacion de la Naciones Unidas para la
Alimentación y la Agricultura, 2016).
11
124
ACTIVIDADES
GRUPALES.
-Organizar una mesa redonda.
-Se necesita organizar siempre cinco grupos de trabajo quienes elegirán a un relator
quien pasara a conformar la mesa redonda.
-Cada relator tendrá a bien exponer respecto a la importancia de conservar el planeta
el cual estará dirigido por un moderador.
-Los miembros de clase tendrán la oportunidad de hacer preguntas al final del
desarrollo del tema.
INDIVIDUAL.
-Cada estudiante deberá hacer un mapa cognitivo de comparaciones, indicando las
semejanzas y las diferencias entre la conservación del medio ambiente y los desechos
sólidos, siguiendo el respectivo cuadro.
CONSERVACIÓN
MEDIO AMBIENTE
MANEJO DE LOS DESECHOS SÓLIDOS.
12
125
EVALUACIÓN.
Durante el desarrollo de la mesa redonda el catedrático de curso se auxiliara de un
escala de rango en el cual registrará las consideraciones necesarias que crea
pertinentes dando así una ponderación a cada representante de grupo, ponderación
que será acreditada al resto del grupo.
13
126
UNIDAD IV
ELABORACION DE MANUALIDADES
Una manera idónea de colaborar con el medio ambiente es poder elaborar
manualidades con desechos reciclados, los cuales son una opción de economizar y
explorar las habilidades y creatividad de los individuos. A continuación se presenta una
serie de manualidades para que puedan ser utilizados en los hogares o en el centro
educativo por los estudiantes.
Alcancías con botellas plásticas
Para este proyecto, se necesita:
Botella de plástico vacía (se utilizó una botella de agua de 16,9 oz)
Papel fomy
Cedo seda
Tijeras
Lápiz
Espray de color azul y rojo
Ojos saltones
Silicón
Fuente: (imágenes.com)
14
127
Instrucciones:
1. Cortar la botella a la mitad
Fuente: (propia)
2. Unir la botella traslapándola de tal manera de darle forma de un cochinito.
Fuente: (propia)
15
128
3. Hacer una ranura para monedas, cortar una ranura
rectangular de aproximadamente 1 pulgada de largo y
un ½ pulgada de ancho en el lado de la botella.
Fuente: (propia)
4. Pegarle una tira de sedo ceda en la parte donde se unión la botella para que no se
note la unificación de la misma.
Fuente:(propia)
5. Pegar la tapa de la botella con silicón asegurando
que no se pueda abrir, esto es lo que le va dando
forma a la boca de nuestra alcancía.
Fuente :(propia)
16
129
6. Pintar o forrar la botella con espray o cartulina de
color rojo o su gusto.
Fuente: (propia)
7. Pegar cuatro tapones de botellas en la parte inferior de la alcancía, esto nos va a
servir como las bases de la alcancía.
Fuente: (propia)
17
130
8. Pegue los ojos saltones de la alcancía con silicón, y así trabajo terminado.
Fuente: (propia)
Copa con botellas plásticas
Materiales:
Botella de plástico
Silicón
Tijera
Base de apoyo redonda (CDS o también la otra parte de la botella)
Cuchilla para cortar la botella
Procedimiento, paso a paso:
1- Toma la botella y recorta la parte del pico.
2- Guarda el resto de la botella que no utilizamos para realizar otra manualidad.
Fuente: (propio)
18
131
4- Con mucho cuidado recorta los bordes de la
botella y dándole forma de copa.
5- Coloca un poco de pegamento en el pico de la
botella y pégalo a la base de apoyo.
6- También se puede utilizar la otra parte de la botella
como base de la copa.
7- Trabajo terminado
Pavo elaborado con CD.
Materiales:
-Un viejo CD.
-Fomy azul, verde o naranja o papel de construcción
-Pintura azul y verde
-Plumas de color verde (o color
de su elección, opcional)
-Ojos saltones
-Lentejuelas (opcional)
-Palillos de dientes (opcional)
-Pinzas de madera (se utilizó
palillos de helado)
-Tijeras
-Pegamento. (Silicón)
Fuente: http://iheartcraftythings.com/recycled-cd-peacock-craft-for-kids.html
19
132
Instrucciones:
1. Empieza por pintar las huellas dactilares verdes y azules en la mitad superior de la
unidad de CD y dejar a un lado para secar.
Fuente: http://iheartcraftythings.com/recycled-cd-peacock-craft-for-kids.html
2. Trazar la mano 3 veces en el papel fomy verde y recortarlas. También, cortar un
cuerpo de pavo real fuera de su cartulina de papel azul.
Fuente: (propia)
20
133
3. Trazar el cuerpo del pavo en papel fomy de color
azul.
Fuente: (propia)
4. dos o tres manos ya recortadas y el cuerpo del pavo en el cd viejo.
Fuente: (propia)
5. Pegue los ojos del pavo e pinte las manos en vez de utilizar lentejuelas.
Fuente: (propia) Fuente: (propia)
21
134
7. Trabajo terminado, en donde se puede observar dos diseños diferentes.
Fuente: (propia)
Fuente: http://iheartcraftythings.com/recycled-cd-peacock-craft-for-kids.html
Abeja de bombillas de luz
Materiales:
Bombillas
Pintura de color negro y amarillo
Papel cartulina
Limpiapipas
Pinceles
Pegamento
Ojos saltones
Instrucciones:
1. Pintar la bombilla con la pintura negro. Deje que la
pintura se seque completamente, luego aplique una
segunda capa de pintura.
Fuente:(propia)
22
135
2. coloree con pintura amarillo el espacio que se quedó dando la forma a la abeja
3. Pegue los ojos saltones en la parte metálica de la bombilla eléctrica.
4. Corte un limpiador de pipa blanca por la mitad. Traiga los extremos del limpiador de
tuberías para formar las alas. Utilice una gota de pegamento para fijar las alas en su
lugar.
5. Corte dos tiras estrechas de papel cartulina negro que son aproximadamente 2
pulgadas de largo. Rizar los extremos de las tiras para hacer las antenas, a
continuación, pegar las tiras justo por encima de los ojos. Y trabajo terminado.
Fuente: http://www.moldesparamanualidades.com/2014/06/27/como-hacer-abejas-
con-bombillas-recicladas
23
136
Elaboración de un depósito de basura con botellas de plástico.
Los basureros grandes son por lo general muy costosos y para qué comprar uno si
podemos fabricarlo nosotros mismos, mucho mejor aún si utilizamos la propia basura
para hacerlo, como las botellas PET.
Materiales:
1 aro de varilla metálica (resistente),
puedes pedirlo en ferreterías a medida.
Recolecta algunos ganchos de ropa de
metal que estén dados de baja.
Varias botellas plásticas lavadas y con
tapa.
Picahielos.
Encendedor
Alicate
Fuente: http://homemanualidades.net/como-hacer-una-copa-de-botella-de-plastico
Instrucciones:
Paso 1: Con ayuda del alicate estira los ganchos de ropa hasta que queden lisos y
rectos. Deja la parte del gancho tal cual.
Paso 2: Engancha los ganchos estirados en el aro en la curva que quedó, fíjalos con
el alicate para que quede bien firme.
Paso 3: Repite el paso 2 varias veces, tienen que haber tantas tiras metálicas como
filas de botellas. Recuerda que tienen que estar bien pegadas para que no escape la
basura.
Paso 4: Calienta el picahielos con el encendedor (o similar) y perfora la base de la
botella y la tapa, por estos pequeños orificio pasará el alambre. Todas las botellas en
fila hacia arriba determinarán la altura de nuestro tacho de basura.
24
137
Paso 5: Crea otro aro de mismo porte que el metálico de la base, pero esta vez con
los ganchos de ropa. Una vez que estén las botellas ensartadas enganchas la punta
de la varilla a nuestro segundo aro superior, repite el paso con todas las hileras de
botella.
Paso 6: ¡Listo! ya tenemos un amplio y firme tacho de
basura. Si quieres hacer varios basureros para reciclar,
separa las botellas verdes, de las transparentes, celestes,
etc. Así podrás tener varios botes de basura de diferentes
colores para diferenciar los plásticos de lo orgánico,
vidrios, papel, etcétera. También puedes echar a volar tu
imaginación y pintarlos o hacer dibujos.
Fuente: (propia)
Fuente: (propia) Fuente: (propia)
Fuente: https://www.veoverde.com/2013/02/hazlo-tu-mismo-crea-un-basurero-con-
botellas-plasticas/
25
138
Elaboración de un depósito de basura con cartón de huevos.
Materiales a utilizar
4 Cartones de huevo
Hilo de pescar
Un pedazo de tabla
Pegamento
Instrucciones
1. Une cuatro cartones de huevo con pegamento (puedes usar cola) o abriendo
pequeños agujeros con aguja capotera cada 5 cm y uniéndolos con pita / hilo de
pescar; con grapas funciona temporalmente, pero eventualmente se abren o caen.
2. La base con rodos puede ser de un escritorio para niños o base para TV /
computadora. Si no se cuenta con algo así para su reúso, puede pegársele otro
cartón de huevos más y se tiene un basurero en forma de cubo.
3. También se puede utilizar pedazo de tablas que no están en uso para tener una
mejor base del cubo Y así trabajo terminado
Fuente: (propia)
Fuente: http://www.guatesostenible.com/showcase/basurero-para-oficina/
26
139
ACTIVIDADES:
INDIVIDUAL:
Cada estudiante tendrá la oportunidad de hacer una exposición de las manualidades
realizadas a través del reciclaje hecho de los desechos sólidos.
Cada estudiante podrá crear cualquier objeto a través de la utilización de desechos
sólidos.
EVALUACIÓN:
Durante una exhibición de las creaciones dentro del establecimiento, cada visitante
tendrá la oportunidad de elegir la creación más llamativa y le dará un voto el cual es
acumulativo, al final el estudiante que logre acumular mayoría de puntos será acreedor
de sus puntos completos.
27
140
CONCLUSIONES.
Con esta guía se orientó en la importancia de la conservación del medio ambiente,
porque los únicos responsables de que este problema vaya en aumento es la
propia sociedad, es partir de ellos en donde debe iniciar la conciencia y acción de
poder evitar tanta basura.
Es necesario comprender que los desechos sólidos en grandes cantidades son
causas de la mayoría de la contaminación del medio ambiente, generando un
desequilibrio ambiental, que afecta en la salud de los habitantes.
Durante la guía se sugieren algunas actividades para aprovechar los desechos,
porque la única manera de poder contrarrestar la contaminación es clasificar los
desechos y reutilizarlos, es decir entrar en un proceso de reciclaje para poder
aprovechar y disminuir el impacto de estos.
.
28
141
RECOMENDACIONES.
1. Tomar en consideración los aspectos sobre el cuidado del medio ambiente, para
tener un mundo mejor.
2. Implementar políticas de reducción de desechos sólidos ya sea en las familias de
la comunidad o empresas que funcionan a nivel local.
3. Poner en práctica las distintas actividades sugeridas en esta guía con los
estudiantes del centro educativo, aplicando la creatividad en la creación de nuevas
herramientas útiles, si es posible transmitir estos conocimientos hacia toda la
comunidad.
29
142
Bibliografía
Bibiloteca digital. (10 de septiembre de 2016). Importancia. Obtenido de
http://www.importancia.org/reciclaje.php
Biblioteca Nacional de Medicina de los EE.UU. (15 de abril de 2016). MedlinePlus.
Obtenido de Agencia de proteccion ambiental:
https://medlineplus.gov/spanish/airpollution.html
Organizacion de la Naciones Unidas para la Alimentación y la Agricultura. (2016).
Portal de Suelos de la FAO. Obtenido de http://www.fao.org/soils-portal/manejo-del-
suelo/conservacion-del-suelo/es/
Portal Educativo. (5 de septiembre de 2014). El agua: sus diferentes usos y
conservación. Obtenido de http://www.portaleducativo.net/cuarto-basico/638/El-
agua-sus-diferentes-usos-y-conservacion
REACH. (15 de junio de 2010). Istas. Obtenido de
http://www.istas.net/web/index.asp?idpagina=3461
Rica, U. d. (2008). Desechos Sólidos. Costa Rica: Facultad de Medicina - ETS.
sites.google. (20 de Noviembre de 2009). Residuos solidos. Obtenido de
https://sites.google.com/site/residuossolidos113/home
30
143
Capítulo IV: ejecución y sistematización de la intervención
4.1. Descripción de las actividades realizadas
No. ACTIVIDADES RESULTADOS OBTENIDOS
1 Planificación de diseño y
elaboración de la Guía
Se hizo el diseño final de la guía pedagógica
2 Selección del tema Se obtuvo la tabla de contenido
3 Recopilación de
información
Se logró la información e imágenes a utilizar para
el desarrollo de la guía pedagógica
4 Sistematización y
análisis documental
Se logró la estructura de la información a utilizar
5 Transcripción de la guía Se logró la elaboración de guía para la
reutilización de desechos sólidos
6 Impresión de la guía Se obtuvo la guía impresa
7 Planificación de
reuniones
Se realizó la reunión con el director del centro
educativo
8 Planificación de talleres
de capacitación
El plan fue avalado para su ejecución
9 Solicitar permiso para la
capacitación de los
alumnos del instituto
NUFED. No. 93 de la
aldea Tzalbal
Fue autorizado la capacitación para los alumnos
10 Gestionar recursos para
taller
Se logró los recursos necesarios para dicho taller
11 Solicitar el espacio de
tiempo para la
socialización de la guía
Se obtuvo el apoyo del instituto, brindando el
tiempo necesario para trabajar con los
estudiantes en general.
144
No. ACTIVIDADES RESUTDOS OBTENIDOS
12 Planificación de sesiones
de trabajo para la
socialización de la guía
Se logró lo planificado con los estudiantes
4.2. Productos, logros y evidencias
Elaboración de una Guía para la reutilización de Desechos Sólidos, se logró la
elaboración de diferentes manualidades con materiales de desechos sólidos, de tal
manera que el estudiante explotara sus ideas y creatividades. En el apéndice del EPS,
se encuentran imágenes que demuestra que si se trabajó con los estudiantes
elaborando manualidades.
4.3. Sistematización de la experiencia
4.3.1. Actores
Director
Estudiantes
Padres de familia
Epesista
Catedráticos de la comunidad educativo
4.3.2. Acciones
Obtención de la “Guía para la reutilización de desechos sólidos”, logrando
concientizar a los estudiantes del instituto NUFED No. 93 la importancia de
mantener limpio nuestro planeta tierra, el cuidado de los recursos naturales y
conocimientos sobre la reutilización de los desechos sólidos.
Participación de 72 estudiantes en la capacitación sobre reciclaje y elaboración de
manualidades con desechos sólidos.
145
4.3.3. Resultados
El proyecto ha generado el beneficio esperado y al finalizar el mismo, el cual permitió
lo siguiente:
Se estableció que el proyecto fue de beneficio para la comunidad educativa.
Se determinó que el taller realizado sobre la importancia del reciclaje contribuyó al
mejoramiento de la calidad de vida de los habitantes de la comunidad.
Se estipulo que el proyecto reunió las condiciones necesarias en cuanto a la
conservación del medio ambiente.
Se determinó que la relación entre institución patrocinante y beneficiada fue
fortalecida con la ejecución del proyecto.
Se comprobó que para los estudiantes del centro educativo del instituto NUFED
No. 93 es importante la concientización de la educación ambiental.
Finalmente se sensibilizo a la comunidad educativa para el uso adecuado de los
desechos sólidos.
4.3.4. Implicaciones
El proyecto implica un trabajo en equipo que inicia desde la Universidad hasta las
instituciones educativas y municipales, actores que colaboraron para que se pudieran
obtener resultados positivos. Es desde aquí en donde la epesista mantiene una
relación directa con la comunidad educativa para que la información y las actividades
a desarrollar fueran ejecutadas para el beneficio de ambas partes.
4.3.5. Lecciones aprendidas
Se debería fomentar la educación ambiental a los alumnos en los diferentes centros
educativos especialmente en el nivel medio, ya que es ahí donde los estudiantes
consumen productos con desechos sólidos, y en los institutos solo cuentan con un
depósito de basura la cual hace que los alumnos no clasifican la basura, lo más común
es que son tirados en diferentes lugares no importando la contaminación de nuestra
madre tierra.
146
No solo contaminan con nuestro planeta sino también con la salud del ser humano,
especialmente cuando acumulan una cantidad muy grande de basura sin clasificar y
son quemados, ya se produce la contaminación del aíre y del agua. Situación que
obliga a las autoridades a implementar estrategias de conservación y protección de los
recursos naturales de nuestro medio para poder vivir mejor.
Es importante recalcar que como profesionales deben contribuir con acciones
concretas en favor de la humanidad y que para la creación divina, nos educamos para
ser mejores seres humanos, para tener conciencia de nuestra realidad y poder buscar
soluciones.
Entonces al poder crear y volver a utilizar los desechos sólidos que el ser humano
produce se puede reciclar y así desde una perspectiva económica darle una mejor
utilidad sin un desgaste que implique invertir, sino más bien es una forma de contribuir
a la conservación del suelo, el aire y de todo lo que nos rodea.
147
Capítulo V: Evaluación del proceso
5.1. Del diagnóstico
Como parte del diagnóstico que se pudo efectuar en ambas instituciones se pudo
evaluar a través de un análisis general, usando varios instrumentos, entre cuadros
comparativos y una matriz FODA. En donde se pudo obtener información de
importancia sobre la situación de cada entidad, tanto de la parte avaladora y de la
avalada.
UNIVERSIDAD DE SAN CARLOS DE GUATEMALA
FACULTAD DE HUMANIDADES DEPARTAMENTO DE PEDAGOGIA
EJERCCIO PROFECIONAL SUPERVISADO –EPS- ASESOR: LIC. MARIO ROBERTO VALDEZ CUYUN
Como parte del diagnóstico se utilizaron los siguientes cuadros que ayudaron a
esclarecer la viabilidad y factibilidad del proceso de ejecución del proyecto.
FORTALEZAS OPORTUNIDADES
DEBILIDADES AMENAZAS
148
Viabilidad y Factibilidad (intervención)
Viabilidad
Es contar con todos los permisos de ley en especial de la comunidad
Indicador Si No
¿Se tiene, por parte de la institución, el permiso para hacer el proyecto? X
¿Se cumple con los requisitos necesarios para la autorización del proyecto?
X
¿Existe alguna oposición para la realización del proyecto? X
¿Se tiene permiso por parte de las diferentes iglesias de la comunidad? X
¿Los valores que se practican en la comunidad afecta a la ejecución del proyecto?
X
Factibilidad
Es contar con todos los recursos no solo financiero sino también de todos los recursos
necesarios a utilizar.
Estudio Técnico
Indicador Si No
¿Está bien definida la ubicación de la realización del proyecto?
X
¿Se tiene exacta la idea de la magnitud del proyecto?
X
¿El tiempo calculado para la ejecución del proyecto es el adecuado?
X
¿Se tiene claridad de las actividades a realizar?
X
¿Existe disponibilidad de los talentos humanos requeridos?
X
¿Se cuenta con los recursos físicos y técnicos necesarios?
X
¿Está claramente definido el proceso a seguir con el proyecto?
X
¿Se ha previsto la organización de los participantes en la ejecución del proyecto?
X
¿Se tiene la certeza jurídica del proyecto a realizar? X
149
Estudio de Mercado
INDICADOR SI NO
¿Están bien definido los beneficiarios del proyecto? X
¿Los beneficiarios realmente requieren la ejecución y del proyecto? X
¿Los beneficiarios están dispuestos a la ejecución y continuidad del proyecto?
X
¿Los beneficiarios identifican ventajas de la ejecución del proyecto? X
El estudio económico
Indicadores Si No
¿Se tiene calculado el valor en plaza de todos los recursos requeridos para proyecto?
X
¿Será necesario el pago de servicios profesionales? X
¿Es necesario contabilizar gastos administrativos? X
¿El presupuesto visualiza todos los gastos a realizar? X
¿En el presupuesto se contempla el renglón de imprevistos? X
¿Se ha definido el flujo de pagos con una prioridad establecida? X
¿Los pagos se harán con cheques? X
¿Los pagos se harán en efectivo? X
¿Es necesario pagar impuestos? X
El estudio financiero
Indicadores Si No
¿Se tiene claridad de cómo obtener los fondos económicos para el proyecto?
X
¿El proyecto se pagara con fondos de la institución/comunidad intervenida?
X
¿Será necesario gestionar crédito? X
¿Se obtendrán donaciones monetarias de otras instituciones? X
¿Se obtendrán donaciones de personas particulares? X
¿Se realizaran actividades de recaudación de fondos? X
150
5.2. De la fundamentación teórica
Esta parte del proceso de estructuración del informe del Ejercicio Profesional
Supervisado se evaluó a través de una lista de cotejo, en base al siguiente modelo.
UNIVERSIDAD DE SAN CARLOS DE GUATEMALA
FACULTAD DE HUMANIDADES
DEPARTAMENTO DE PEDAGOGÍA
SECCIÓN – NEBAJ
Lista de cotejo
Instrucciones: marque con una X en la columna de la derecha según la ejecución de
las actividades.
No. Actividades SI NO Observación
1 La información recopilada es de relevancia
2 La información guarda estrecha relación
con la intervención
3 La fuentes consultadas son confiables
4 Se ha valido de depuración de información,
es decir selección cautelosa
5 Se han hecho las citas textuales
correctamente
6 Es suficiente la información recopilada
7 Existe aporte personal del investigador
151
5.3. Del diseño del plan de intervención
Se evaluó esta etapa con la siguiente lista de cotejo, viendo los alcances que tiene el
plan a ejecutar en la intervención, mismo que se ejecutó en la institución educativa de
la Aldea Tzalbal.
UNIVERSIDAD DE SAN CARLOS DE GUATEMALA
FACULTAD DE HUMANIDADES
DEPARTAMENTO DE PEDAGOGÍA
SECCIÓN – NEBAJ
Lista de cotejo
Instrucciones: marque con una X en la columna de la derecha según la ejecución de
las actividades.
No. Actividades SI NO Observación
1 Se ha considerado lo identificado durante el
diagnostico
2 Tiene una estructura adecuada la planificación
3 Los objetivos son los adecuados para generar los
cambios necesarios
4 Las actividades y recursos son los adecuados
para cumplir con los objetivos
5 Se ha seleccionado adecuadamente los métodos
y técnicas de ejecución
6 Se ha realizado un cronograma de todas las
actividades para controlar el proceso de
intervención
7 El presupuesto involucra todos los gastos
necesarios en la intervención
152
5.4. De la ejecución y sistematización de la intervención
De la misma manera en que se evaluaron las etapas anteriores se evaluó la ejecución
de la intervención siguiendo la siguiente lista de cotejo.
UNIVERSIDAD DE SAN CARLOS DE GUATEMALA
FACULTAD DE HUMANIDADES
DEPARTAMENTO DE PEDAGOGÍA
SECCIÓN – NEBAJ
Lista de cotejo
Instrucciones: marque con una X en la columna de la derecha según la ejecución de
las actividades.
No. Actividades SI NO Observación
1 Se logró ejecutar las actividades en su
mayoría
2 Las acciones tomadas han generado
conciencia en la comunidad
3 La participación de los miembros de la
comunidad fue aceptable
4 Se muestran evidencias de cada una de las
actividades (videos, fotografías,
testimonios)
5 Se detalla de forma clara la experiencia
obtenida
153
Capítulo VI: el voluntariado
6.1. Descripción de la acción
El voluntariado es una actividad que forma parte del Ejercicio Profesional Supervisado,
el cual se pudo efectuar enfocado a la reforestación en el municipio de Nebaj, ya que
en la actualidad la cantidad de área verde está disminuyendo a paso acelerado por lo
que es necesario estructurar políticas y ejecutar acciones que en el futuro puedan
beneficiarnos, no solo a nosotros sino que también a las futuras generaciones.
Es por esta misma razón que se pudo reforestar un área que pertenece a la
municipalidad de Santa María Nebaj, en donde el grupo de epesistas pudieron efectuar
los trabajos necesarios para lograr plantar la cantidad de 600 arbolitos que fueron
gestionadas ante la municipalidad. A continuación se enlistan las actividades
efectuadas en el voluntariado.
Gestión de 600 arbolitos en la municipalidad de Santa María Nebaj-Quiché
Búsqueda de área para la reforestación
La reforestación se realizó en un terreno municipal
Visitar el lugar a reforestar
Limpieza del área a reforestar
Medidas entre los arbolitos para su plantación
Ahoyado con sus respectivas medidas para la plantación de los arbolitos
Forma correcta para la plantación de los arbolitos
Plantación final de los 600 arbolitos
154
Conclusiones
1. La fuente de generación de desechos sólidos son los mismos pobladores de la
comunidad, ya que nos tienen los conocimientos suficientes para poder
administrarlos y darles una buena utilidad.
2. Es importante reciclar para conservar el medio ambiente, a través de un buen
manejo de los desechos sólidos se pueden crear nuevas herramientas que nos
pueden ser útiles en el trabajo.
3. Todos tenemos la obligación de reforestar cualquier área a nuestra disposición ya
que todos de una forma directa o indirecta hemos contribuido a la deforestación.
155
Recomendaciones
1. A las autoridades de la comunidad de Tzalbal: que velen por el cuidado del medio
ambiente, orientando a los habitantes a reciclar la basura, para aprovechar lo
desechos sólidos.
2. Al instituto NUFED: que sea el ente promotor de campañas de reciclaje y
elaboración de manualidades en base a los desechos sólidos para que se puedan
utilizar, así mismo ser ejemplo ante los demás miembros de la comunidad.
3. A las autoridades municipales: que puedan implementar estrategias para el
cuidado del medio ambiente, principalmente sobre el manejo de los desechos
sólidos y la tala inmoderada en el municipio.
156
Bibliografía
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S.A. de C.V. 3a. Edición.
2. Bermudez, F. (2009). Juicio etico de la contaminación mundial. Guatemala:
Editorial Kyrios.
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10. Congreso de la República, (1996). Ley de Fomento de la Educación Ambiental.
11. Congreso de la República, (1996). Ley de Fomento a la Defunción de la conciencia
Ambiental.
12. Congreso de la República, (2003). Normativa Sobre a Política Marco de Gestión
Ambiental.
13. Congreso de la República, (2007). Reglamento para la Evaluación, control y
Seguimiento Ambiental.
14. Congreso de la República, (1996). Ley General de la Electricidad.
15. Congreso de la República, (1997). Ley de Hidrocarburos.
16. Congreso de la República, (1997). Ley de Minería.
17. Congreso de la República, (1998). Ley de Sanidad Vegetal y Animal.
18. Congreso de la República, (1997). Código de Salud.
19. Congreso de la República, (2005). Acuerdo Gubernativo 388-2005
20. Congreso de la República, (1996). Ley Forestal.
21. congreso de la República, (1989). Ley de Áreas Protegidas.
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E-grafía
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2. http://www.definicionabc.com/medio-ambiente/residuos-solidos.php
3. http://www.definicionabc.com/medio-ambiente/residuo.php
4. http://www.definicionabc.com/medio-ambiente/residuo.php
5. http://contaminaion-ambiente.blogspot.com/
6. http://www.animalesextincion.es/articulo.php?id_noticia=211
7. http://www.definicionabc.com/medio-ambiente/especie-en-peligro-de-
extincion.php
8. http://www.biodiversidad.gob.mx/especies/extincion.html
9. http://www.google.com.gt/search?q=contaminacion
10. http://www.definicionabc.com/medio-ambiente/gestion-ambiental.php
11. http://www.definicionabc.com/medio-ambiente/estudiosimpactoambiental.php
12. http://www.definicionabc.com/derecho/derecho-ambiental.php
13. http://www.definicionabc.com/medio-ambiente/salud-ambiental.php
14. http://www.definicionabc.com/medio-ambiente/etica-ambiental.php
15. http://www.definicionabc.com/medio-ambiente/educacion-ambiental.php
16. http://www.ocio.net/estilo-de-vida/ecologismo/que-es-la-conciencia-ecologica/
17. http://www.ecoloquia.com/nuevo/index.php?option=com_content&view=article
&id=1004:conciencia-ambiental-a-todo-nivel&catid=119&Itemid=161
18. http://academic.uprm.edu/gonzalezc
19. http://definicion.de/salud/#ixzz4MBgzI2Wx
20. http://concepto.de/salud/#ixzz4MBq8L99U
21. http://www.definicionabc.com/salud/salud.ph
158
159
FOTOGRAFIAS DEL TAALLER DEL EPS
160
FOTOGRAFÍAS DEL EPS
ELABORACION DE MANUALIDADES
Fuente: (propia) Fuente: (propia)
Fuente: (propia) Fuente: (propia)
Fuente:(propia) Fuente: (propia)
161
Fuente: (propia) Fuente: (propia) Fuente: (propia)
Fuente: (propia) Fuente: (propia) Fuente: (propia)
Fuente: (propia) Fuente: (propia)
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SEMBRANDO ARBOLITOS EN LA ALDEA COCOP
Fuente propia Fuente propia
Fuente propia Fuente propia Fuente propia
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