Diplomatura Superior en Gestión y Desarrollo de Entidades de E.S

La Organización Cooperativa, como

alternativa de trabajo en el marco

de E.S

Modulo: Marco Normativos de las Entidades de la Economía Social

Docente: Dr. Suarez, Florenica

Alumnos: Luna, Javier

Mendoza, Andrea Verónica

Salto, Sonia Rafaela Zalazar, Evangelina

Salazar, Facundo

1

 

2015

Índice

Introducción………………………………………………………..

Bibliografía…………………………………………………………

2

 

Introducción

Según el INAES, La economía social y solidaria es una forma de producción, consumo y distribución de riquezas, centrada en la valorización del ser humano y no en la priorización del capital. Esta característica permite que sea el núcleo de modelos económicos distribuidos, a escala humana, con capacidad de capturar y distribuir el ahorro a nivel local y de proporcionar el desarrollo integral. Si bien existen distintas formas empresariales, las cooperativas son las más desarrolladas. El concepto implica tres puntos: participación igualitaria de todos los socios, la distribución equitativa de los excedentes y los resultados.

Algunas características de una empresa de la economía social:

Prácticas sociales de acción colectiva, para enfrentar situaciones de marginalidad, pobreza y nuevas formas de distribución de riquezas.

Democracia.

Equidad.

Autogobernadas.

Voluntarias.

No tiene un modo único de organización de la economía, sino un conjunto de forma de producción y consumo.

Los seres humanos, nos unimos en esfuerzos colectivos para satisfacer nuestras necesidades. Lo hemos hecho así desde el inicio de la civilización. La expresión empresarial de ese esfuerzo colectivo es la Cooperativa o la Mutual. De este modo, para proveernos trabajo, constituimos una Cooperativa de Trabajo, así como consumidores para satisfacernos de productos para sostener nuestra vida cotidiana constituimos Cooperativas de Consumo, incluso en las comunidades del interior profundo de nuestra patria, para que existan nuestros pueblos nos proveemos de electricidad, telefonía, agua, gas, internet, servicios de sepelio, salud, etc. con Cooperativas de Servicios Esenciales o Servicios Públicos, o para proveernos de techo para nuestras familias, constituimos cooperativas de Vivienda.Todos los productos y servicios necesarios para la vida moderna, nos podemos proveer bajo la forma de Cooperativa o Mutual.

Las Cooperativas y Mutuales como entidades integrantes de la economía social solidaria, son empresas en manos de la gente, sociedades de personas, gobernadas en democracia: 1 socio igual a 1 voto.

3

 

No con el afán de lucro individual del empresario privado, sino generando beneficios que se reinvierten en el conjunto de los asociados, que son la comunidad.Por esto es importante agruparse en cooperativas, para satisfacer nuestras necesidades, para el buen vivir y para crear una sociedad más equitativa y justa que respete al ser humano y al planeta.

“La economía social y solidaria es una búsqueda teórica y práctica de formas alternativas de hacer economía, basadas en la solidaridad y el trabajo.”

La economía solidaria es una respuesta real y actual a los más graves problemas sociales de nuestra época:

 

La pobreza, la exclusión y la marginación que afectan a multitudes de seres humanos, sectores sociales y pueblos enteros en diversas regiones del mundo.

La desocupación y la cesantía de porcentajes elevados y crecientes de la fuerza de trabajo.

Los límites e insuficiencias de la muy extendida economía informal o popular, que puede potenciarse y encontrar en la economía solidaria cauces apropiados para una mejor inserción en los mercados. La economía solidaria ha demostrado en muchos casos ser una alternativa capaz de conducir organizadamente a muchos trabajadores informales, a operar con mayor eficiencia, permitiendo la reinserción social y el progreso de vastos sectores que despliegan de modo independiente iniciativas que les generan ingresos y elevan su precario nivel y calidad de vida.

Las enormes y crecientes injusticias y desigualdades sociales que genera el sistema económico predominante, que se traducen en procesos de desintegración de la convivencia social, conflictos que se prolongan sin solución apropiada, ingobernabilidad y desafección ciudadana, acentuada delincuencia y corrupción, etc. Siendo la economía de solidaridad una forma justa y humana de organización económica, su desarrollo puede contribuir eficazmente en la superación de esta serie de graves problemas que impactan negativamente a nuestras sociedades.

La situación desmedrada en que en muchos países se encuentra la mujer en el ámbito del trabajo y de la economía, dificultada de acceder y de participar de manera protagónica en las actividades y organizaciones económicas, sociales y culturales. La economía solidaria ha demostrado

4

 

ser una de las formas en que la mujer y la familia encuentran nuevas y amplias posibilidades de participación, desarrollo y potenciamiento de sus búsquedas basadas en la identidad de género.

La crisis de las formas cooperativas, mutualistas y autogestionarias tradicionales, desde la cual se percibe la economía de solidaridad como un camino apropiado de renovación y refundación de las búsquedas de formas económicas asociativas y participativas que pongan al hombre y la comunidad por sobre las cosas y al trabajo por sobre el capital.

El deterioro del medio ambiente y de los equilibrios ecológicos, derivados en gran parte de modos individualistas de producir, distribuir, consumir y acumular riqueza. La economía solidaria orienta hacia nuevas formas de producción y consumo, social y ambientalmente responsables.

           

La economía solidaria es un gran proyecto de desarrollo, transformación y perfeccionamiento de la economía:

- Cuando con serias y profundas razones muchos hoy día cuestionan la conveniencia e incluso la posibilidad de continuación del crecimiento económico, en las formas actualmente vigentes, la economía de solidaridad postula un nuevo tipo de desarrollo, alternativo, integral, a escala humana, sustentable, con énfasis en lo local. Otro desarrollo supone otra economía, y esa otra economía para un nuevo tipo de desarrollo puede ser la economía solidaria, o al menor, constituir un componente que efectúa una contribución importante en esa dirección.

- Cuando el "sistema" capitalista parece haberse implantado como el modo único de organización económica eficiente, no obstante sus enormes costos sociales y ambientales; cuando los proyectos socialistas basados en el Estado y la planificación han fracasado en su intento de establecer una economía justa y humana; cuando los motivos que históricamente fundaron los grandes movimientos de cambio social con sentido de justicia y equidad siguen vigentes, no encontrando sin embargo propuestas nuevas y alternativas que los encaucen; cuando las energías sociales y espirituales orientadas a la transformación social y que buscan formas éticamente superiores de organización económica, centradas en los valores de la justicia, la equidad, la libertad, la fraternidad y la comunidad, se encuentran desorientadas frente a una realidad adversa que parece tan imposible de cambiar; cuando cunde la desesperanza y se difunde la convicción de que "más de lo mismo" no conducirá a la humanidad hacia nuevos horizontes; en este difícil contexto histórico, que no son pocos los que conciben como una verdadera crisis de civilización, la economía de solidaridad aparece como el único modo nuevo de pensar y de proyectar procesos transformadores eficaces y profundos, en condiciones de concitar la conciencia y la voluntad de los más

5

 

vastos sectores que anhelan una vida mejor y una sociedad más humana y convivial.

- Cuando se hace presente con urgencia la necesidad de un perfeccionamiento de la economía, tanto a nivel de las empresas, de la organización de los mercados, de las políticas públicas, de los procesos de globalización, etc., la economía de solidaridad se ofrece como una realidad y un proyecto capaz de contribuir al perfeccionamiento de la economía en el tiempo, con orientaciones, criterios, metodologías y modelos organizativos nuevos y eficientes.

La economía de solidaridad es un proceso real en el que convergen las búsquedas de variados y múltiples sectores y grupos.

1. Grupos populares y organizaciones de base, que se organizan solidariamente para hacer frente a sus necesidades y problemas.

2. Personas de todos los grupos sociales que quieren desarrollar iniciativas empresariales de nuevo tipo, eficientes y que sean acordes con un sentido social y ético que se proponen establecer en sus actividades.

3. Movimientos cooperativos, mutualistas y autogestionarios, que encuentran en la economía de solidaridad una nueva perspectiva y nuevos conceptos que llegan a potenciar sus experiencias.

4. Organizaciones y movimientos ecologistas, que descubren que los problemas del medio ambiente son causados por formas económicas y de desarrollo insolidarias.

5. Pueblos originarios que luchan por recuperar su identidad, y que encuentran en la economía solidaria una forma económica moderna en que se aplican y viven valores y relaciones sociales acordes con sus culturas comunitarias tradicionales.

6. Empresarios que quieren compaginar eficiencia y solidaridad, y que aspiran a establecer en sus empresas modalidades armónicas de convivencia humana.

7. Organizaciones no-gubernamentales que se proponen objetivos de desarrollo humano y social, y que aspiran a contribuir con nuevas iniciativas y experiencias a procesos de desarrollo local, alternativo, sustentable.

8. Instituciones públicas y poderes locales preocupadas de los problemas de la pobreza y la desocupación, y que ven en la economía solidaria una manera eficaz de abordarlos.

9. Instituciones religiosas que conciben la economía solidaria como una forma de hacer economía coherente con sus orientaciones espirituales y

6

 

éticas, y como formas eficaces de generar espacios de desarrollo humano y social.

10. Intelectuales de variadas disciplinas que buscan nuevas respuestas a los grandes problemas sociales de nuestra época, nuevas maneras de pensar el cambio social y el desarrollo, nuevos paradigmas conceptuales y nuevas relaciones entre la teoría y la práctica social.

11.Economistas que toman conciencia de las limitaciones e insuficiencias de los marcos teóricos de su disciplina convencional.

 

La economía de solidaridad es un nuevo enfoque conceptual, al nivel de la teoría económica, referido a las formas económicas cooperativas, autogestionarias y asociativas

      

Desde los orígenes del capitalismo y a lo largo de la historia moderna y contemporánea, se han desarrollado múltiples búsquedas y procesos de experimentación de formas económicas alternativas, las cuales han asumido diferentes nombres: cooperativismo, autogestión, mutualismo, economía social y otros.

Un rasgo distintivo de dichas experiencias ha sido el ser acompañadas y orientadas por un pensamiento económico-social formulado en términos ético-filosófico, doctrinario o ideológico. A partir de estas formulaciones se establecen principios orientadores y modelos organizativos que expresan el "deber ser" de las propuestas económicas, y se derivan normativas de carácter jurídico y estatutario, que indican con cierta precisión cómo deben organizarse y funcionar las organizaciones que participan de las respectivas identidades.

Tales formas de pensamiento que orientan a las experiencias, sin duda útiles especialmente para motivar a quienes participan en ellas, se han demostrado insuficientes para:

a) proporcionar adecuada guía y eficientes criterios de eficiencia económica en los procesos decisionales y de gestión de las operaciones que realizan;

b) garantizar una identidad consistente a las experiencias y búsquedas, que a menudo pierden el perfil inicialmente deseado y se van asemejando y subordinando a las formas capitalistas y estatales de hacer economía, respecto a las cuales aspiran a diferenciarse y constituir alternativas válidas y viables;

c) generar la confianza y convicción suficiente respecto a su eficacia económica, como para atraer hacia ellas los recursos humanos, financieros y materiales indispensables para su desarrollo;

7

 

d) asegurarles la autonomía cultural que necesita cualquier movimiento y proceso que aspire a realizar cambios profundos en la economía y en la vida social.

Como explicación de todas estas limitaciones, puede mencionarse el hecho que las experiencias cooperativas, autogestionarias, mutualistas y otras afines, careciendo de un instrumental conceptual y analítico propio que las oriente en sus procesos decisionales, a menudo recurren a aquellas herramientas de análisis proporcionados por una ciencia económica convencional, que ha sido formulada a partir de experiencias y racionalidades operacionales muy distintas y en cierto sentido opuestas a las solidarias.

 Aquellos cuatro aspectos, que implican limitaciones y deficiencias esenciales que se manifiestan a menudo en estas búsquedas y experiencias económicas alternativas, no pueden superarse sino mediante la disposición de una teoría científica, elaborada al nivel de la disciplina económica, que no sólo respetando sino aún fortaleciendo la identidad económica alternativa, exprese de modo coherente su racionalidad económica especial y le proporcione criterios rigurosos que guíen su proceso de toma de decisiones y su gestión y operación en los mercados en que participan.

La concepción de la economía de solidaridad es una elaboración científica de teoría económica que viene a llenar este vacío. Ella se establece al nivel epistemológico de la ciencia económica, y utiliza las herramientas conceptuales y metodológicas propias de ésta, convenientemente ampliadas y reelaboradas para expresar la identidad de formas económicas muy diferentes: la racionalidad especial de las economías alternativas fundadas en la cooperación, la autogestión, el mutualismo y la ayuda mutua.

La economía de solidaridad constituye, en tal sentido, una contribución relevante al potenciamiento y desarrollo de las búsquedas de economías alternativas eficientes.

 La concepción teórica de la economía de solidaridad ofrece, adicionalmente, otras contribuciones:

a) Proporciona un lenguaje moderno, renovado, motivador y cautivante, en un contexto cultural como el de hoy, en que las concepciones tradicionales del cooperativismo, el mutualismo y la autogestión parecen haber perdido capacidad de convocatoria.

b) Ofrece una posibilidad de integración bajo una común identidad social, a búsquedas y experiencias que se han desarrollado bajo distintas denominaciones, siendo en realidad convergentes en sus propósitos y efectivamente provistas de una misma racionalidad económica especial, que requiere ser profundizada.

8

 

c) Permite reconocer como parte de la misma búsqueda de formas económicas alternativas, a numerosas experiencias nuevas y originales que adoptan diferentes estructuras organizativas, que se conocen con distintos nombres, y que son protagonistas de una dinámica reactivación de los procesos de experimentación de la solidaridad y la cooperación en la economía y en la vida social.

En la ARGENTINA la revolución asociativa tomo fuerza luego de la última dictadura militar y como respuesta al desamparo social producido por el desmantelamiento del estado y la ola privatizadora.

GARCIA DELGADO expresa que la crisis que principio en diciembre del 2001 determino la aparición de múltiple iniciativa productiva, creativa, redes trueque, empresas sociales y fabrica recuperadas por trabajadores. Caracteriza a tales iniciativas como estrategias solidarias de reproducción ampliada de espacio de socialización.

contribuyendo a los cambios políticos, económicos y sociales de las regiones, la crisis socio-económica aun en estos días en nuestro país sigue siendo las principales secuelas del desempleo, perdida de la calidad del empleo existente, subempleo y su precarización, surge como consecuencia de los perfiles de especialización que fue adoptando la economía y la ruptura de los encadenamientos productivos por las ventajas comparativas de los insumos importados, que fueron provocando perdida de competencia en los trabajadores. Esto provoco el vaciamiento productivo y en algunos casos demográficos de regiones del interior

La promoción efectiva del desarrollo local surge como una de las herramientas para dar repuestas a distintos actores sociales para potenciar los recursos locales tradicionales y no tradicionales, recuperando y desarrollando capacidades productivas para resolver las necesidades y derechos de la población e integrar el sistema económico, nacional, regional y local.

Permitiendo el trabajo formal a través de emprendimiento Asociativismo fomentando la economía social y desarrollo local.

La sociedad ha sabido dar distintas respuestas a esta situación, con iniciativas en el plano socio productivo que pueden ser agrupadas en una categoría que denominaremos Economía Popular. Se basa en formas asalariadas y no asalariadas de trabajo que combinan, en general, una dotación limitada de fondos monetarios y tecnología, dando por resultado ingresos y condiciones de vida que no alcanzan para superar la pobreza. Así como hubo emprendimientos familiares o individuales con distintos grados de éxito, también se dieron experiencias asociativas que configuran expresiones de la economía social, como mercados de intercambio solidario (trueque), empresas recuperadas, cooperativas de recicladores, mutuales de salud y cuidado de personas,

9

 

ferias barriales, compras comunitarias, comedores, huertas comunitarias, mutuales de transporte, sistemas de autoconstrucción de viviendas, redes de comercio justo y consumo solidario, entre muchas otras. Estas nuevas formas de economía, se emparentan con un sector importante de las cooperativas y mutuales ya existentes, al que se denomina economía social tradicional, porque se sustenta también en relaciones de trabajo y de distribución del ingreso solidarias. Muchas de éstas fracasaron debido en buena medida a las políticas de desincentivo a las cooperativas que predominaron en los últimos treinta años. Sin embargo otras sobrevivieron y también otras surgieron constituyendo uno de los modelos organizativos a considerar para el sector de la nueva economía social que se busca alcanzar. Frente a la constatación de la crisis del capitalismo como paradigma integrador y configurador de las relaciones sociales, y a la vez como promotoras de la economía social y el desarrollo local.

Cooperativismo:

Es un movimiento que tiene como base una doctrina, la cual considera a las cooperativas como una forma ideal de organización de las actividades económicas y sociales de la humanidad, por lo que adhiere, propicia y se esfuerza por lograr su difusión y aplicación.

Características:

Responde a una doctrina. Tiene una estructura jurídica, legal y administrativa. Tiene como único fin satisfacer necesidades. Tiene como objetivo mejorar la calidad de vida de las personas. Buscan mejorar la situación social e individual de sus asociados. Empresas de propiedad conjunta y gestión democrática.

Cooperar

Es obrar conjuntamente con otro u otros con un mismo fin.Obrar; es la acción, el hacer, trabajar o producir a través de una responsabilidad personal y conjuntamente sin olvidarnos que el hombre por naturaleza es un ser social que necesita de los demás para desarrollarse como persona, por lo que necesita obrar con otros solidariamente, adhiriese a una causa a fin de la satisfacer una necesidad que beneficie a todos y cada uno de los que participan.Elementos constitutivos:

Persona: constituye el principio y el fin último de la cooperación, a través de la cooperación se busca elevar su calidad de vida.

Democracia: es la igualdad esencial de todos los integrantes. Servicio: La cooperación procura la satisfacción de necesidades de sus

integrantes mediante la prestación de un servicio.

10

 

Cooperativa

El término “Cooperativas” proviene de cooperar que significa “Obrar juntos para alcanzar un mismo fin”, lo principal y fundamental es la UNIDAD: de acción (Obrar y Hacer juntos) y de criterios (un mismo fin, y objetivos comunes).

La Ley 20337/73 en su Art 2 dice: “son Entidades fundadas en el esfuerzo propio y la ayuda mutua, para organizar y prestar servicios.”

Se caracterizan por lo siguiente:

Tienen capital variable y duración ilimitada

No ponen limite estatutario al número de asociados ni al capital

Conceden un solo voto a cada asociado independientemente del número de sus cuotas sociales (no hay ventajas,privilegios,ni preferencia)

Numero mínimo de 10 (diez) asociados

Distribuyen los excedentes en proporción al uso de los servicios sociales

Fomentan la educación cooperativa (se aporta obligatoriamente el 5% de los excedentes repartibles de cada ejercicio)

Prevén la integración cooperativa

Prestan servicios a sus asociados y no asociados

Limitan la responsabilidad de los asociados al monto de las cuotas sociales suscriptas

Establecen la irrebatibilidad de las reservas sociales en caso de liquidación

Son sujetos de derecho con alcance fijado en esta ley

Neutralidad política y religiosa

Valores universales: Autoayuda-Responsabilidad individual-Democracia-Igualdad-Equidad y Solidaridad.

Valores Éticos: Honestidad- Transparencia- Responsabilidad y Vocación de servicio.

11

 

Principios Cooperativos:

Adhesión voluntaria y abierta: las cooperativas son asociaciones abiertas a todas las personas capaces de utilizar sus servicios y dispuestos a aceptar las responsabilidades de ser asociado, sin discriminación social, política, racial, religiosa o de sexo.

Gestión democrática por parte de sus asociados: son organizaciones gestionadas democráticamente por sus asociados, los cuales participan activamente en la fijación de políticas y en la toma de decisiones. Como así también de determinar las personas que elegidas para representar y gestionar las entidades. En las cooperativas de primer grado los socios tienen iguales derechos a voto y en las de grado superior también deben respetar la organización democrática.

Participación económica de los asociados: los asociados contribuyen en igual manera para conformar el capital de sus cooperativas y lo gestionan en forma democrática. Por lo menos parte de ese capital es por lo general de propiedad común de la cooperativa. Normalmente los socios reciben una compensación, si la hay sobre el capital aportado en su condición de socio, esta es limitada. Entre todos resuelven sobre la distribución de excedentes.

Autonomía e independencia: las cooperativas son organizaciones autónomas, de autoayuda, gestionadas por sus asociados. Si firman acuerdos con otras organizaciones, incluidos los gobiernos, o si consiguen capital de fuentes externas, lo hacen en términos que aseguren el control democrático por parte de sus asociados y mantengan su autonomía como entidad.

Educación, formación e información: las cooperativas proporcionan educación y formación a sus asociados, a los representantes elegidos, a los directivos y a los empleados para que puedan contribuir de forma eficaz al desarrollo de sus entidades, informan al público, especialmente a los jóvenes y a los líderes de opinión, de la naturaleza y beneficios de la cooperación.

Cooperar entre cooperativas: las cooperativas sirven a sus asociados lo más eficazmente posible y fortalecen al movimiento trabajando conjuntamente mediante estructuras locales, regionales, nacionales e internacionales.

12

 

Interés por la comunidad: trabajan para conseguir el desarrollo sostenible de las comunidades mediante políticas aprobadas por sus asociados.

Conclusión

A nuestro criterio personal el movimiento cooperativismo nos permite el desarrollo personal y social de la persona, pues por un lado, en lo personal, el hombre puede satisfacer sus necesidades a través del cooperativismo, inclusive agrandar el nivel de las mismas. Para culminar su desarrollo como persona. Y en lo social entendemos que por medio de grupos mancomunados de personas, estas se fijan uno o varios servicios para alcanzar los mismos, y como consecuencia de esto, alcanzara un grado de socialización con sus pares.

El cooperativismo se desarrollo en todo el mundo, en nuestro país tiene fundamental importancia ya que buscan promover este modelo a traves de quien conducen las organizaciones Cooperativas, sistema eficaz de organización, con la convicción de que así si se puede cooperar con quien todavía no encontraron el modo de satisfacer sus necesidades indispensables. Las organizaciones Cooperativa cumplen una función importante en la economía social, pese a los contratiempos que tuvo que afrontar.

En nuestra provincia están en continuo crecimiento

13