El Marco Lógico (ML) como herramienta interactiva de diseño y

evaluación de proyectos.

Inv. TRINO BARRETO

El Marco Lógico

Es una matriz de 4 x 4 (USAID, 1970), que estructura el resumen de necesidades de grupos sociales, objetivos y recursos asignados a un proyecto.Ayuda a mejorar:

El diseño y la administración de programas, proyectosLa síntesisLa comunicación de logros potencialesEl establecimiento de metas y compromisosEl aprendizaje en la gestión

No reemplazaLa formulación detallada del proyecto/programa

El Marco Lógico

Un marco lógico es una matriz que resume los aspectos más importantes de un proyecto en una sola hoja:

La jerarquía de objetivos

Indicadores de éxitoLas Fuentes de

Información para verificar éxito

Supuestos críticos que puedan influir al éxito;

y la relación entre estos elementos

Jerarquía de

Objetivos

Indicadores Verificables

Fuentes de

Infor-mación

para verifica

r

Supuestos

Críticos

Fin

Propósito

Productos

Actividades

Ventajas del Marco Lógico

Proporciona una guía al análisis sistemático y a la lógica entre los elementos que constituyen un proyecto bien diseñadoMejora la capacidad de planeación resaltando los nexos entre los elementos de un proyecto y los factores externosAsegura que las preguntas fundamentales se hagan y que se identifiquen y analicen las debilidades del proyectoFacilita la comunicación y uniformidad de ideasGarantiza la continuidad de esfuerzos, aunque exista cierta movilidad de personalFacilita la comunicación entre gobierno e instituciones y entre institucionesFacilita el análisis sectorial y los estudios comparativos, al tener la mayoría de los proyectos en formatos similares

Desventajas del Marco Lógico

El énfasis en objetivos que son fáciles de medir o cuantificar puede resultar en proyectos que concentran esfuerzos en productos físicos (p.ej. Aumentos en producción) más que enprocesos dinámicos. (p.ej. Fortalecer la capacidad de grupos campesinos en desarrollar su propia tecnología)

Cuando los objetivos y los factores externos se trazan con mucha anticipación, puede resultar algún tipo de rigidez administrativa, lo que se soluciona con revisiones periódicas del proyecto en donde se pueden re-evaluar y ajustar elementos claves

El ML es una herramienta analítica general. Es neutra en cuanto a políticas agrícolas, equidad, género, sostenibilidad, participación popular y otras.

El ML es solo una de las herramientas de Formulación y Diseño de proyecto, no reemplaza a ninguna de las otras herramientas tales como análisis de grupos, planeación del tiempo, análisis de efecto/impacto y otras que aseguran un proyecto socialmente justo.

Objetivos en el Marco LógicoFINALIDAD: Es el objetivo de mayor nivel jerárquico hacia

el cual apuntan, por lo general, varios proyectos en conjunto. Especifica los beneficios que los beneficiarios van a disfrutar si aplican los productos derivados de los proyectos. Por ejemplo, “mejor nivel de vida” “mayores ingresos”PROPÓSITO:Es el porque se lleva a cabo o se trabaja en un Proyecto. El propósito describe el efecto deseado en la población objetivo. Por ejemplo “aumento de la producción” “incremento en la superficie regada”PRODUCTOS: Son los resultados que se espera obtener de una actividad, o conjunto de ellas, a partir de los insumos utilizados. Los productos pueden ser servicios, bienes de consumo o bienes de capital. Por ejemplo “construcción de represas para riego” “agricultores más capacitados”INSUMOS: Son las principales acciones que deben llevarse a cabo para lograr los productos del proyecto. Por ejemplo “identificar y contratar instructores de riego para capacitar agricultores”

El Propósito del Marco Lógico

Establecer la relación entre los objetivos de un Proyecto:

Finalidad, Propósito, Productos, Insumos Definir los indicadores de progreso del

proyecto Definir las suposiciones críticas sobre

las cuales se basa el proyecto Identificar los medios para verificar

los logros del proyecto Definir cuales son los recursos que se

requieren para la ejecución del proyecto

Indicadores Verificables

Demuestran la realización de los objetivos:

Deben ser mensurable (p.ej. “Venta de papas”), o susceptible a juicio subjetivo (p.ej. “Los productos participan en el manejo de la cooperativa”), o ambos

consisten en 4 elementos: el indicador básico (p.ej. Incremento en la

producción de papas cantidad (producción de papa incrementada por

1000 tons/año) calidad (Incremento en la producción de papa por

unidades campesinas en la Región Sur por 1000 tons/año

tiempo (Incremento en la producción de papa por unidades campesinas en la Región Sur, por 1000 tons/año, en el 2005).

Indicadores y Medios de Verificación

RESUMEN INDICADOR VERIFICABLE DE

OBJETIVO

FUENTES DE INFORMACION

METODOS

FINALIDAD

(impacto)

Grado de impacto alcanzado

Informes estadísticos Beneficiarios

Análisis de archivosObservacionesEncuestas

PROPOSITO

(efecto)

Magnitud del efecto logrado

Beneficiarios EncuestasObservacionesEstudios de caso

PRODUCTOS Cantidad y calidad de los productos

Registros del proyecto EncuestasObservaciones

INSUMOS Número de actividades realizadasCantidad de insumos utilizados

Informes del proyecto

Generalmente especificados en la etapa de Formulación y Diseño del Proyecto

Fuentes de Verificación

Describen las fuentes de información que se utilizarán para proporcionar los indicadores verificables, que demostrarán el logro exitoso de objetivos. Por ejemplo, si el indicador es “producción de papa incrementada por campesinos en la Región Sur por 100 t/ha para el año 2005”, entonces donde se conseguirá la información para demostrar que esto sucedió?

Si se requiere alguna encuesta u otra actividad para proporcionar la información requerida, entonces esta actividad debe incluirse dentro del marco lógico del proyecto, y dentro del presupuesto del proyecto.

La regla es: Indicadores escogidos para medir el grado de cumplimiento de los objetivos deben ser verificables por algún medio.

Si no lo son – busque otro indicador!

Construcción del Marco Lógico

ResumenDescriptivo

IndicadoresMedios de

VerificaciónSupuestos

SituaciónFinal

Productos

Insumos

Finalidad

Propósito

SituaciónInicial

1 2 3 4

A

B

C

D

Situación Inicial

Es la realidad que queremos cambiar (demanda), la experiencia acumulada para enfrentar el problema (oferta).Justifica el proyecto por su relevancia económica, social, ambiental, científica.Se desarrolla a partir de la identificación del problema: Factores críticos de la realidad que queremos

intervenir Agregación y jerarquización de factores Factor principal Red causa efecto Árbol de problemas (factores como estados

negativos) Oferta tecnológica disponible y brechas Relación con las políticas estatales, institucionales

Propósito, objetivo terminal, objetivo general

Es la razón de ser del proyecto, lo que le da identidad. Indica sujeto, acción, condición.Se formula, indicando:

Qué hace el equipo Para qué, indica los efectos esperados del proyecto, que permiten evaluarlo anticipadamente. Adicionalmente se puede dar información sobre lugar, tiempo, modo, etc. (condición).Para quiénes (sujetos beneficiarios)

PRODUCTOS

Son los bienes y servicios del proyecto. Resultan de combinar insumos y accionesSon necesarios y, a veces suficientes, para lograr el propósitoConstituyen los términos de referencia del proyectoGeneralmente atacan las causas del problemaSe formulan indicando el nombre (sustantivo) del resultado que se espera

INSUMOS

Es la estrategia del proyecto, esto es la combinación de actores, recursos y actividades para alcanzar los productos del proyectoSon necesarios y suficientes para alcanzar el productoSe formulan resumiendo las actividades más relevantes (genéricas) para lograr cada producto.En el documento del proyecto podrá

extenderse en los detalles del plan de trabajo, indicando distribución de tareas y responsabilidad, cuantificación de recursos, cronograma, etc.

FINALIDAD

Es el objetivo superior, meta, expresión de una política, directriz, lineamiento, marco estratégico. Enfrenta los efectos negativos de un problema

Integra la orientación de un conjunto de proyectos

INDICADORES

Son dimensiones, medidas, estándares de calidad de los objetivos (C,C,T= calidad, cantidad, tiempo), específicos a cada nivel de objetivo.

Sirven para establecer la base objetiva del seguimiento y de la evaluación ex ante y ex post.

Se formulan de cara al objetivo:

Identifique el indicador

Establezca la cantidad

Calidad

Período

Lugar

Busque medir lo que sea importante medir

Medios de Verificación de los Indicadores

Son fuentes de información o de documentación que permiten constatar sus avances.Varían en su naturaleza, de acuerdo al nivel de agregación de los indicadores.Van desde los registros contables del uso de recursos (fuente interna) hasta estadísticas oficiales sobre valores macro económicos, sociales, etc...(fuentes externas)

Supuestos, condicionantes de éxito, factores de riesgos

Son condicionantes externas que están fuera del control del proyecto

Es útil identificarlos para calcular el grado de incertidumbre en el alcance de un objetivo y establecer los mecanismos de superación o mantenimiento del factor

Estructura lógica de un proyecto de Investigación Agrícola

Programa de Acción

Insumos

Productos Indicadoresde Producto

Propósito SituaciónFinal

Finalidad Medición delAvance en dirección

A la Finalidad

ObjetivosIndicadores

CuantitativamenteVerificables

Si Insumos, luego Productos

Si Productos, luego Propósito

Si Propósito, luego Finalidad

SupuestosSobre

EncadenamientoLógico

EncadenamientoLógico

Resumen narrativo Indicadores verificables Medios de verificación SupuestosFinalidad: * Medidas o parámetros que indican Fuentes de información que * Condiciones que afectan la

* Es el objetivo último del programa al cual que se ha alcanzado la finalidad. permitan verificar o medir los relación propósito-finalidad.

contribuye el proyecto. indicadores establecidos. * Deben ocurrir para que la

* El proyecto es condición necesaria, pero no (Estadísticas gubernamentales, finalidad se logre.

suficiente para alcanzar la finalidad. informes, encuestas). * Se tiene poco control sobre

* Un conjunto de proyectos comparte una ellos.

finalidad común.

Propósito: * Situación final esperada del Fuentes de información que * Condiciones que deben estar

* Describe el impacto esperable del proyecto lo proyecto. permitan verificar o medir los presentes para alcanzar los

que se espera lograr si el proyecto se ejecuta * Estado final del proyecto. indicadores establecidos. propósitos.

en forma completa y a tiempo. * Signos que indican que el (Estadísticas gubernamentales, * Poco control sobre ellos.

* El proyecto es condición necesaria, y a veces proyecto tiene éxito. informes, encuestas).

suficiente para alcanzarlo.

Productos: * Magnitud de los resultados. Fuentes de información que * Condiciones que deben darse

* Se logran apenas termina el proyecto. permitan verificar o medir los para obtener los productos.

* Son el resultado de las actividades y uso de indicadores establecidos.

recursos del proyecto. (Estadísticas gubernamentales,

* El proyecto es condición necesaria y informes, encuestas, publicaciones).

suficiente.

Insumos: * Tipo y costo de recursos para cada Contabilidad e informes Situación inicial

* Describe como se implementará el proyecto, actividad de acuerdo con un administración, técnicos. * Caracterización mediante

incluyendo personal, recursos físicos y cronograma. análisis causal del problema

financieros. que se quiere resolver.

* Surgen del plan operativo de tareas. Presupuesto del proyecto. * Condicionantes para insumos.

* Incluye actividades y recursos para su

realización.

MATRIZ DE MARCO LOGICOGUIA PARA EL EJERCICIO

GRACIAS GRACIAS

POR SU ATENCIÓNPOR SU ATENCIÓN