Marco lógico 2016
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Leadership & Management
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MATRIZ DE MARCO LÓGICO
FIN
PROPÓSITO
COMPONENTES
ACTIVIDADES
Manuel Antonio Narváez Chacón
¿Qué tengo?
¿Qué quiero?
¿Cómo logro lo que quiero?
¿Cómo sé si estoy logrando lo que quiero?
PLANIFICAR ES EL PROCESO PERMANENTE DECÁLCULO QUE PERMITE RESPONDERSIMULTÁNEAMENTE A LAS SIGUIENTESPREGUNTAS:
MARCO LÓGICO Y CICLO DE VIDA DEL PROYECTO
PREGUNTAS A LAS QUE RESPONDE LA MML
¿Cuál es la finalidad que se persigue con la ejecución delproyecto?
¿Qué impacto concreto se espera alcanzar?
¿Qué bienes o servicios deberán ser producidos?
¿Cómo se va a hacer para producir dichos bienes oservicios?
¿Cuánto nos va a costar producirlos?
¿Cómo sabremos si se han cumplido los objetivos?
¿Qué factores externos pueden comprometer el éxito delproyecto?
ESTRUCTURA ANALÍTICA DEL PROYECTO
ESTRUCTURA ANALÍTICA DEL PROYECTO: BASE PARA LA MML
LÓGICA VERTICAL
La primera fila corresponde al “Fin” del proyecto, el cual sedefine como un objetivo de desarrollo de nivel superior eimportancia nacional, sectorial o regional, a cuyo logrocontribuirá el proyecto a mediano o largo plazo.
La segunda fila corresponde al “Propósito” que es el resultadodirecto (impacto) que se espera lograr cuando se hayaconcluido la ejecución del proyecto.
La tercera fila corresponde a los “Componentes” los cuales sonlos bienes o servicios que el proyecto debe entregar durante suejecución o al concluir esta. Estos deben ser los necesarios ysuficientes para lograr el Propósito.
La cuarta fila corresponde a las “Actividades” que deberán serrealizadas durante la ejecución del proyecto para producir losComponentes. Estas se presentan en orden cronológico yagrupadas por Componente.
ESTRUCTURA DE LA MML
Resumen
NarrativoIndicadores
Medios de
VerificaciónSupuestos
Fin
Propósito
Componentes
Acciones
LÓGICA HORIZONTAL
LÓG
ICA
VER
TIC
AL
• Si se logra el Propósito del proyecto,ello debería resultar en unacontribución significativa al logrodel Fin.
• Los Componentes son los necesariosy suficientes para lograr elPropósito del proyecto;
• Las Actividades detalladas son lasnecesarias y suficientes paraproducir cada Componente;
FIN
PROPÓSITO
ACTIVIDADES
COMPONENTES
LÓGICA VERTICALDE LA MML
LÓGICA HORIZONTAL DE LA MML
FIN
ACTIVIDADES
INDICADORES
COMPONENTES
PROPÓSITO
MEDIOS DE VERIFICACIÓN
MEDIOS DE VERIFICACIÓN
MEDIOS DE VERIFICACIÓN
MEDIOS DE VERIFICACIÓN
INDICADORES
INDICADORES
INDICADORES
• Los medios de verificación identificados son los necesarios y suficientes paraobtener los datos requeridos para el cálculo de los indicadores.
• Los indicadores definidos permiten hacer el seguimiento del proyecto yevaluar adecuadamente el logro de los objetivos.
SECUENCIA EN LA APLICACIÓN DE LA MML
LA MML PASO A PASO
Paso 1: Análisis del problema
Paso 2: Análisis de objetivos
Paso 3: Diseño de acciones
Paso 4: Elaborar la estructura analítica del proyecto
Paso 5: Resumen narrativo de objetivos y actividades
Paso 6: Indicadores
Paso 7: Medios de verificación
Paso 8: Supuestos
Paso 1: ANÁLISIS DEL PROBLEMA
Qué es un problemaSelección de problemasAnálisis de involucradosAnálisis individual de los problemas seleccionados
ES DEBE SER
Un Problema es la formalización por parte de un actor, de una discrepancia entre la realidad constatada o simulada
y una norma que él acepta o crea como referencia.Carlos Matus
QUÉ ES UN PROBLEMA
Para que una situación sea considerada como un problema DEBE SER
INACEPTABLE
EVITABLE
QUÉ ES UN PROBLEMA
Problemas Intermedios
ProcesosObjetivos
Problemas Terminales
QUÉ ES UN PROBLEMA
Valor del problema. Eficacia con la cual puede abordarse el problema.Costo de postergación.
Deben seleccionarse problemas de alto valor, que puedanser enfrentados con eficacia y cuyo costo de postergaciónsea alto.
SELECCIÓN DE PROBLEMAS
SELECCIÓN DE PROBLEMAS
IDENTIFICAR ALIADOS Y OPONENTES PARA EL PROYECTO A TRAVÉSDE:
• Peso: Recursos de los que disponen los involucrados. Utilizar escalade 1 a 5, donde 5 es muchos recursos y 1 pocos recursos.
• Valor de un proyecto: Se define como el grado de importancia queun decisor en particular le asigna al proyecto.
A: Alto Valor; M: Medio Valor; B: Bajo Valor.
• Interés por el proyecto: Se define como la actitud de apoyo orechazo que un decisor asume ante el proyecto. Es el signo queacompaña al valor.
A favor (+); En contra (-); Indiferencia (0)
ANÁLISIS DE INVOLUCRADOS
Actores involucrados
PROBLEMA/PROYECTO:
Peso Interés Valor Presión
A
B
C
D
1 - 5 +, 0, -• Bajo• Medio• Alto
5 +B
ANÁLISIS DE INVOLUCRADOS
Descripción del problema
Explicación del problema (causas)
Identificación de causas claves
Árbol del problema
ANÁLISIS INDIVIDUAL DE LOS PROBLEMAS SELECCIONADOS
La descripción del problema contiene cuatro elementos:
Identidad o Características: ¿Qué es lo que debe explicarse?
Ubicación: ¿Dónde se observa el problema?
Tiempo o Dimensionamiento Temporal: ¿Cuándo ocurre?
Magnitud: ¿Qué tan grave es?; la magnitud se expresa mediante indicadores cuantitativos o cualitativos
DESCRIPCIÓN DEL PROBLEMA
IDENTIFICACIÓN DE CAUSAS CLAVES
Una causa es clave cuando su
modificación origina cambios significativos
en la situación del problema.
Eij = Grado de influencia de la causa i sobre la causa j.
IDENTIFICACIÓN DE CAUSAS CLAVES
ÁRBOL DEL PROBLEMA
LA MML PASO A PASO
Paso 1: Análisis del problema
Paso 2: Análisis de objetivos
Paso 3: Diseño de acciones
Paso 4: Elaborar la estructura analítica del proyecto
Paso 5: Resumen narrativo de objetivos y actividades
Paso 6: Indicadores
Paso 7: Medios de verificación
Paso 8: Supuestos
Paso 2: ANÁLISIS DE OBJETIVOS
ANÁLISIS DE OBJETIVOS
UN OBJETIVO CONSTITUYE UN PROPÓSITO PRETENDIDOEN UN DETERMINADO HORIZONTE DE TIEMPO
¿Qué se quiere lograr en relación con el problema?;¿Cuál es la magnitud del cambio deseado?
ANÁLISIS DE OBJETIVOS
Los objetivos que establece un decisor deben:
• Ser claros: deben evitarse expresiones vagas, ambiguas oexcesivamente abiertas. En lo posible un objetivo ha de serespecífico y concreto.
• Ser mensurables: deben poder medirse cualitativa ocuantitativamente.
• Ser realistas: deben ser razonables, es decir, alcanzables,considerando las restricciones de tiempo y los recursosdisponibles.
• Tener un límite de tiempo: deben considerar el tiemponecesario para concretarse.
Valores
Valores
Limitaciones de recursos
Limitaciones de recursos
Situación Objetivo
A
Situación Objetivo
BSituación Objetivo
C
Situación Objetivo
D
Situación Objetivo
n
ANÁLISIS DE OBJETIVOS
ANÁLISIS DE OBJETIVOS
LA MML PASO A PASO
Paso 1: Análisis del problema
Paso 2: Análisis de objetivos
Paso 3: Diseño de acciones
Paso 4: Elaborar la estructura analítica del proyecto
Paso 5: Resumen narrativo de objetivos y actividades
Paso 6: Indicadores
Paso 7: Medios de verificación
Paso 8: Supuestos
DISEÑO DE ACCIONES
Una ACCIÓN constituye un conjunto de actividades o tareas necesarias para modificar una o varias causas claves de un problema.
DISEÑO DE ACCIONES
• Definir en forma precisa el responsable directo de ejecutarla
• Expresar cada operación como una relación recursos-producto-resultado.
• Estimar el horizonte de tiempo en que ha de ejecutarse cadaoperación y es posible alcanzar los resultados esperados.
• Poder desagregarse para definir, en detalle, el conjunto detareas que deben seguirse para su cabal cumplimiento.
REQUISITOS PARA EL DISEÑO DE ACCIONES
REQUISITOS PARA EL DISEÑO DE ACCIONES
RECURSOS PRODUCTO RESULTADO
RECURSOS PRODUCTO = EFICIENCIA
PRODUCTO RESULTADOS = EFICACIA
Acción: Código: Responsable:Producto Esperado: Resultado Esperado:
Tiempo de Ejecución: Fecha de Inicio: Fecha Estimada de Culminación:
Tareas:
1.-2.-3.-....n.-Recursos Necesarios: Costo:
DISEÑO DE ACCIONES
LA MML PASO A PASO
Paso 1: Análisis del problema
Paso 2: Análisis de objetivos
Paso 3: Diseño de acciones
Paso 4: Elaborar la estructura analítica del proyecto
Paso 5: Resumen narrativo de objetivos y actividades
Paso 6: Indicadores
Paso 7: Medios de verificación
Paso 8: Supuestos
ESTRUCTURA ANALÍTICA DEL PROYECTO
LA MML PASO A PASO
Paso 1: Análisis del problema
Paso 2: Análisis de objetivos
Paso 3: Diseño de acciones
Paso 4: Elaborar la estructura analítica del proyecto
Paso 5: Resumen narrativo de objetivos y actividades
Paso 6: Indicadores
Paso 7: Medios de verificación
Paso 8: Supuestos
RESUMEN NARRATIVO DE OBJETIVOS Y ACTIVIDADES
RESUMEN NARRATIVO DE OBJETIVOS Y ACTIVIDADES
Resumen
NarrativoIndicadores
Medios de
VerificaciónSupuestos
Fin
Propósito
Componentes
Acciones
LA MML PASO A PASO
Paso 1: Análisis del problema
Paso 2: Análisis de objetivos
Paso 3: Diseño de acciones
Paso 4: Elaborar la estructura analítica del proyecto
Paso 5: Resumen narrativo de objetivos y actividades
Paso 7: Indicadores
Paso 8: Medios de verificación
Paso 9: Supuestos
INDICADORES
Los indicadores presentan información necesariapara determinar el progreso hacia el logro de losobjetivos establecidos por el proyecto.
SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN DEL PROYECTO
EL SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN SUPONE COMPARAR LOSRESULTADOS ALCANZADOS CON LOS PROYECTADOS Y REDEFINIREL PROYECTO DE ACUERDO A LAS NUEVAS REALIDADES
¿En qué medida se están cumpliendo los objetivos previstos?
¿Las acciones están realmente solucionando o atenuando losproblemas que el decisor considera más importantes?
¿Qué actividades deben realizarse para corregir las fallas detectadasy en qué medida deben modificarse y/o redimensionarse losobjetivos en beneficio de su propio cumplimiento?
EVALUACIÓN DE EFICACIA
• Eficacia Terminal, evalúa la potencia de las acciones para alcanzarel PROPÓSITO
• Eficacia Intermedia, evalúa la potencia de las acciones paraalcanzar los COMPONENTES
LA EVALUACIÓN DE LA EFICACIA mide el impacto de las accionessobre el problema
EFICACIA TERMINAL
Situación Inicial
Efectos
Causas Claves
Situación Objetivo
Propósito
Componente
Situación Alcanzada
Propósito Alcanzado
Componente Logrado
Eficacia Terminal =
Situación Objetivo
Componente
Situación Alcanzada
Componente Logrado
Propósito
Propósito Alcanzado
X 100
EFICACIA INTERMEDIA
Situación Inicial
Efectos
Causas Claves
Situación Objetivo
Propósito
Componente
Situación Alcanzada
Propósito Alcanzado
Componente Logrado
Componente
Componente Logrado
Eficacia Intermedia = X 100
Situación Objetivo
Propósito
Situación Alcanzada
Propósito Alcanzado
TIPOS DE INDICADORES
• Indicadores de eficacia
IEF =
• Indicadores de ejecución presupuestaria
IEP =
• Indicadores de eficiencia
IE =
Objetivo Alcanzado
Objetivo PlanificadoX 100
Presupuesto Ejecutado
Presupuesto PlanificadoX 100
Objetivo Alcanzado
Recursos Utilizados
LA MML PASO A PASO
Paso 1: Análisis del problema
Paso 2: Análisis de objetivos
Paso 3: Diseño de acciones
Paso 4: Elaborar la estructura analítica del proyecto
Paso 5: Resumen narrativo de objetivos y actividades
Paso 6: Indicadores
Paso 7: Medios de verificación
Paso 8: Supuestos
MEDIOS DE VERIFICACIÓN
Los medios de verificación indican dónde el ejecutor o elevaluador, pueden obtener información acerca de losindicadores. Al igual que los indicadores, los medios deverificación deben ser prácticos y económicos para quepuedan proporcionan eficazmente la base para supervisar yevaluar el proyecto
LA MML PASO A PASO
Paso 1: Análisis del problema
Paso 2: Análisis de objetivos
Paso 3: Diseño de acciones
Paso 4: Elaborar la estructura analítica del proyecto
Paso 5: Resumen narrativo de objetivos y actividades
Paso 6: Indicadores
Paso 7: Medios de verificación
Paso 8: Supuestos
LOS SUPUESTOS
Los supuestos son factores críticos, que están fuera delcontrol de la gerencia del proyecto o de la agenciaejecutora (que implican riesgo) cuya ocurrencia esnecesaria para que el proyecto logre sus objetivos y, porlo tanto, afectará sus probabilidades de éxito.
DIAGRAMA DE FLUJO PARA INCLUIR SUPUESTOS
¿Es externo al Proyecto?
¿Es importante?
Probabilidad de ocurrencia Incluir
Supuesto
No incluir
No No
Si Si
Muy probable
Probable
Poco probable
¿Se puede rediseñar el proyecto?
NoSiRediseñar el proyecto
Desechar el proyecto