Marco de referencia - did.qc.ca · Marco de referencia Medio ambiente EN LOS PROGRAMAS DE...

Marco de referenciaMedio ambiente

EN LOS PROGRAMAS DE DÉVELOPPEMENT INTERNATIONAL DESJARDINSDiciembre de 2016

Foto: Isabelle Ouellet, Senegal

Cadre de référence Environnement 2

Développement international Desjardins

«La naturaleza no es nuestro enemigo, es nuestra patria; de hecho, ella nos sostiene y está en cada uno de nosotros.»

- David Suzuki

Foto: Jacques Frenette, Colombia




INDICE DE MATERIAS

INTRODUCCION

¿CUALES SON LOS RIESGOS DE LAS INSTITUCIONES FINANCIERAS QUE NO SE PREOCUPAN POR EL MEDIO AMBIENTE?

LOS INCENTIVOS DE INTERVENCION

1. Gestión de riesgos ambientales y sociales

2. Oferta de productos y servicios de microfinanzas verdes

3. Reducción del impacto ecológico interno

4. Diseño de proyectos con fines ambientales

PROTEGER EL MEDIO AMBIENTE: VENTAJAS DESDE TODO PUNTO DE VISTA

REFERENCIAS

4

5

6

7

8

9

10

11

12




Introducción La protección del medio ambiente es una condición esencial para el desarrollo sostenible y crecimiento humano. Esta hace parte de los valores fundamentales de Développement international Desjardins (DID).

DID es consciente del hecho de que los menos favorecidos son generalmente los primeros en sufrir las consecuencias del deterioro del medio ambiente y de los cambios climáticos. Como actor del cambio y en concierto con sus socios, DID reconoce que puede contribuir a que haya una mejor gestión de los recursos naturales, una implementación de prácticas agrícolas más respetuosas con el medio ambiente y medidas de mitigación de riesgos climáticos, entre otros.

Consecuente con su misión, DID se compromete activamente a favor de los Objetivos de desarrollo sostenible decretados por las Naciones Unidas para erradicar la pobreza, proteger el planeta y garantizar la prosperidad para todos, especialmente el Objetivo 13 cuyo fin es adoptar las medidas urgentes para combatir los cambios climáticos y sus efectos.

DID se adhiere además a la noción del triple resultado (o triple bottom line) que incentiva a las instituciones financieras a mejorar su desempeño ambiental complementando sus objetivos financieros y sociales.

En el plano institucional, el marco de referencia de DID en materia de medio ambiente tiene como fin:

• favorecer la integración de las preocupaciones ambientales en el funcionamiento de la organización, en las políticas de desarrollo, en la gestión de sus procesos y de sus mecanismos de decisión y en la gestión de sus programas y actividades;;

• mejorar la capacidad de su personal en la integración de sus preocupaciones en los procesos y los mecanismos de gestión de los proyectos así como en las actividades y resultados de los proyectos en el plano operacional, principalmente mediante capacitación, metodologías y una instrumentación adecuadas;

• ofrecer a sus socios una referencia en materia de protección del medio ambiente con el fin de que puedan ellos mismos mejorar sus prácticas.

Foto: Paul Julien, Madagascar

Foto: France Hamel, Vietnam



¿Cuáles son los riesgos de las instituciones financieras que no se preocupan por el medio ambiente? Además de los clientes y las comunidades atendidos por las instituciones financieras, ellas mismas están expuestas a diversos riesgos ambientales, de los cuales se derivan también los riesgos sociales, los cuales deben ser manejados adecuadamente. Por consiguiente, en las siguientes secciones trataremos de la gestión ambiental y social. Los siguientes son los riesgos que deben enfrentar las instituciones financieras que no se preocupan adecuadamente por los asuntos ambientales.

Riesgo de créditoLa tesorería de los clientes puede verse afectada negativamente si sus operaciones no responden a las normas y reglamentaciones locales o si éstas son perjudiciales para el medio ambiente. Por consiguiente, esta situación afectaría el reembolso de sus préstamos ante la institución.

Riesgo de garantíaPuede observarse una disminución del valor del activo de garantía del préstamo cuando el activo no se ajusta a las normas ambientales aplicables. La institución que toma posesión del mismo también se responsabiliza de los inconvenientes causados por la polución.

Riesgo de reputaciónLa reputación de la institución que financia los proyectos puede correr un riesgo si no cumple con las normas ambientales y sociales acreditadas.

Las instituciones microfinancieras pueden estar más expuestas a los riesgos ambientales y sociales (en adelante A&S) considerando que estos riesgos son más elevados en los países en desarrollo. Esta situación se debe a un sistema normativo menos perfeccionado así como al escaso conocimiento de la probabilidad de riesgos y costos asociados a dichos riesgos.

Por el contrario, los riesgos A&S son menores para las instituciones financieras que para las instituciones bancarias puesto que estas financian montos promedios de préstamos más bajos, conjugados a actividades a menor escala y susceptibles de tener consecuencias más modestas sobre el medio ambiente. No obstante, las instituciones microfinancieras deben permanecer vigilantes en cuanto a su gestión ambiental puesto que incluso si el riesgo A&S de préstamos individuales es menor, el número de préstamos otorgados por estas instituciones es por lo general bastante elevado. Por lo tanto, el riesgo A&S global de la cartera de crédito puede ser significativo.

Marco de referenciaMedio ambiente 5

Foto: France Hamel, Vietnam



Las palancas de intervención Estas palancas se apoyan en una experiencia y conocimientos que se enriquecen constantemente. DID puede intervenir varios incentivos con el fin de favorecer la protección del medio ambiente. La siguiente sección presenta las 4 palancas sobre los cuales interviene DID y da algunos ejemplos de medidas que pueden aplicarse según el contexto dado.

Es importante precisar que la institución microfinanciera es la que decide el nivel de compromiso en materia ambiental según sus propias circunstancias. Este compromiso en materia ambiental no debe comprometer la autosuficiencia financiera de la institución.

Foto: Patrick Cyr, Tanzania



Marco de referenciaMedio ambiente 7

• Sensibilizar las instituciones financieras en los aspectos ambientales relacionados con sus actividades y las actividades de sus clientes, así como los impactos potenciales en la comunidad.

• Recolectar la información disponible de los interventores clave, principalmente lo referente a las leyes del país en materia de gestión ambiental para las actividades de intermediación financiera;

• Repertoriar las iniciativas de protección ambiental en el sector financiero;

• Sensibilizar a los gestores en cuanto a los riesgos de las A&S y en las obligaciones legales a enfrentar, así como en las medidas a tomar para mitigar los riesgos y para cumplir con dichas obligaciones.

• Concebir e implementar una estrategia ambiental

• Elaborar las políticas, los procedimientos y las herramientas correspondientes al grado de compromiso deseado por la institución financiera;

• Elaborar un plan de acción en torno a la implementación de la estrategia y el desarrollo de la experiencia que esta requiere;

• Identificar una persona responsable de la gestión de riesgos A&S en el seno de la institución;

• Implementar la estrategia en la fase piloto y aportar los ajustes necesarios antes de su despliegue en toda la institución.

• Sensibilizar a los dirigentes y empleados en los riesgos ambientales y en la estrategia ambiental de su institución.

• Ofrecer a los dirigentes y empleados unas sesiones de información acerca de la reducción del impacto ecológico de la institución y de los riesgos A&S que resultan de las actividades de los clientes y acerca de la estrategia adoptada por la institución para enfrentar los mismos;

• Ofrecer al personal la capacitación en riesgos ambientales inducidos por sus clientes y en medidas de detección, de evaluación y de reducción de dichos riesgos.

• Evaluar los riesgos ambientales en los procesos de otorgamiento de préstamos

Una gran parte de los riesgos ambientales asociados a una institución financiera reside en los impactos indirectos de las actividades financiadas por la misma. La introducción de un sistema de gestión de riesgos ambientales y sociales en los procedimientos operacionales de la institución microfinanciera y en su sistema existente de evaluación de préstamos es por lo tanto esencial para permitirle manejar adecuadamente su exposición a los riesgos A&S y así evitar prácticas nefastas.

Este sistema debería incluir procedimientos, roles y responsabilidades de los interventores así como las directivas que deberá seguir la institución con el fin de evaluar y administrar los riesgos ambientales asociados a los préstamos otorgados.

• Implementar una lista de exclusión de actividades o de sectores que representen riesgos A&S que se consideren importantes;

• Identificar y categorizar los impactos A&S del proyecto a financiar en el momento de la solicitud del crédito.

• Implementar medidas de atenuación de riesgos A&S :

i. sensibilización de los clientes en el impacto de los riesgos A&S de sus operaciones y proposición de medidas de atenuación de dichos riesgos;

ii. establecimiento de un registro de seguimiento de riesgos A&S de las operaciones de los clientes;

iii. integración de cláusulas de conformidad ambiental en el contrato del préstamo.

• Tener en cuenta los indicadores ambientales en el sistema de información de gestión (SIG)

• Identificar los indicadores A&S existentes en el sector financiero e integrar los más pertinentes teniendo en cuenta el funcionamiento del SIG de la institución;

• Efectuar un seguimiento periódico de los resultados de los indicadores A&S seleccionados ante las instancias de toma de decisiones de la institución.

1Gestión de riesgos ambientales y sociales



2Oferta de productos y servicios de microfinanzas verdes

• Ayudar a las instituciones financieras en la dotación de productos de microfinanzas verdes con el ánimo de favorecer, entre otras cosas, la adquisición de tecnologías menos perjudiciales para sus miembros o clientes.

• Favorecer el financiamiento de proyectos con un componente pro-ambiental;

• Dedicar un porcentaje de la cartera de crédito a los proyectos pro-ambientales;

• Ofrecer modalidades de financiamiento favorables a los prestatarios con proyectos que cuenten con un componente pro-ambiental;

• Imponer un porcentaje de interés mayor a los prestatarios cuyo proyecto financiero tenga un impacto negativo sobre el medio ambiente, crear un fondo con estos intereses y compensar con acciones positivas ambientales (plantación de árboles, por ejemplo).

• Proponer servicios no-financieros pro-ambientales

• Dar a conocer a los prestatarios los productos y servicios ofrecidos por la institución asociada a la gestión A&S mediante una estrategia de comunicación eficaz;

• Sensibilizar a los prestatarios acerca de las lagunas ambientales de sus proyectos y de las acciones que pueden emprender para atenuar los riesgos ambientales;

• Referir los prestatarios a organismos especializados con el fin de que obtengan recomendaciones y puedan reenforzar sus competencias en gestión ambiental y social.

En Paraguay, más del 30% de los clientes de la institución microfinanciera Fundación Paraguaya siguen utilizando el carbón para cocinar y para calentarse.

Por lo tanto, la institución solicitó la experiencia de la empresa canadiense Econoler, especialista en eficiencia energética, y de DID para incentivar la disminución del carbón en los hogares de Paraguay y favorecer unos recursos energéticos más limpios.

DID y Econoler acordaron asociarse a la Fundación Paraguaya para ayudar a

• mejorar su desempeño ambiental mediante la revisión de sus políticas,

• incorporar la gestión de riesgos asociados a los cambios climáticos en su cartera de crédito, y

• desarrollar productos financieros verdes para favorecer la adopción de hornos ecoenergéticos.

Esta iniciativa innovadora conto con el apoyo financiero del Fondo de Inversión Multilateral (FOMIN) del Banco Interamericano de Desarrollo (BID), bajo el programa EcoMicro.

Foto: Nicaragua



Cadre de référence En matière d’environnement 9

L’Équité mène à l’Égalité

3Reducción del impacto ecológico interno

La protección ambiental es una dimensión clave de la responsabilidad social. Como actor de desarrollo, DID toma en cuenta los retos ambientales en el funcionamiento interno e incentiva a sus socios a proceder de la misma manera:

· identificando las actividades operacionales que podrían ser mejoradas en materia ambiental;· concibiendo e implementando estrategias de reducción del impacto ecológico en las actividades operacionales identificadas;· estableciendo metas de mejoramiento en materia ambiental y efectuando un seguimiento riguroso de dichas metas.

En el marco de sus actividades de gestión interna, DID se centra en las cuatro prioridades siguientes:

El reciclaje y la reducción de materiales residuales

DID implementó en su sede principal las siguientes medidas:

• La recuperación del papel y del cartón, del vidrio, del metal, de materias plásticas, de materias orgánicas, de baterías y de tapas en corcho;

• La reducción del consumo de papel, principalmente mediante

· el reemplazo de varias publicaciones por una versión exclusivamente numérica;

· la impresión de los documentos por ambas caras;

· la inclusión de une frase de sensibilización en los correos de los empleados;

· la eliminación de documentos de papel en las sesiones de capacitación.

Compras locales

En lo posible, DID favorece la compra de productos locales, principalmente los productos alimentarios de los sitios comerciales ubicados en un radio de un kilómetro.

La optimización de los transportes • DID implementó medidas para favorecer el teletrabajo y reducir así los desplazamientos de los empleados:

· programas informáticos de videoconferencia

· programas informáticos de correos y de agenda web

· tecnología VPN, la cual permite el acceso a distancia a soluciones de negocios;

• DID adquirió un sistema de videoconferencia con el fin de llevar a cabo reuniones a distancia y reducir así los desplazamientos en avión;

• DID incentiva el recurso del transporte en común, transporte colectivo y transporte activo.

La eficiencia energética

Con el ánimo de reducir el consumo de energía eléctrica y particularmente el consumo asociado a su parque tecnológico, DID tomó las siguientes medidas:

• El recurso a las tecnologías Cloud, que evitan la compra y el despliegue de nuevos servidores físicos;

• El recurso tecnológico de servidores virtuales (virtualización), los cuales permiten ejecutar al interior de un mismo servidor físico lo equivalente a la capacidad hallada en varios servidores físicos;

• La adquisición de nuevos servidores lo cual permite una reducción del consumo global de energía eléctrica.



4Diseño de proyectos con fines ambientales

A título individual o con otros socios, DID se dedica a definir proyectos con un impacto ambiental positivo, teniendo como objetivo por ejemplo, la adopción de técnicas agrícolas más respetuosas con el medio ambiente o el financiamiento del cultivo de plantas que ayuden en la retención de los suelos.

El Plan de Ahorro de Insumos al servicio de una mejor gestión de insumos fitosanitarios

En Mali, conjuntamente con su socio cooperativo Kafo Jiginew, DID concibió el Plan de Ahorro de Insumos para ayudar a los productores agropecuarios a mejorar la gestión de sus insumos.

Simple y convivial, este programa de ahorro local recurre a una asociación interesante entre una institución financiera y un proveedor particular de insumos:

• Etapa n°1 : Kafo Jiginew vende a los campesinos miembros unos bonos para la compra de insumos. El dinero se inmoviliza en sus cuentas mientras se realiza el despacho del producto.

• Etapa n°2 : Los campesinos adquieren ante vendedores acreditados los insumos necesarios. Estos utilizan su bono como forma de pago.

• Etapa n°3 : El proveedor de insumos realiza el cobro por el valor del bono ante Kafo Jiginew.

El Plan de ahorro de insumos permite a los productores agropecuarios:

• comprar productos fitosanitarios en el momento en que cuentan con efectivo a mano;

• garantizar el despacho de insumos en la cantidad y calidad suficientes en el momento en que lo requieran;

• obtener recomendaciones técnicas por conducto de proveedores confiables y adoptar productos y prácticas más productivas, seguras y respetuosas con el medio ambiente.

Foto: Isabelle Ouellet, Malí




Proteger el medio ambiente: ventajas desde todo punto de vista

Aunque la implementación de las medidas mencionadas anteriormente puede ocasionar costos adicionales a corto plazo a una institución microfinanciera, también puede procurar numerosos beneficios:

• mejoramiento de su gestión de riesgos mediante una mejor gestión de su cartera;

• mejor acceso al financiamiento ante los proveedores de fondos que incentivan la gestión ambiental y social;

• toma de conciencia por parte de los empleados y los clientes del impacto ambiental;

• desarrollo de una relación más duradera con los clientes, los cuales perciben la institución como un procurador de apoyo-consejo y no solamente de crédito;

• proyección de una imagen institucional innovadora ante la población objetivo, las comunidades locales y las instancias gubernamentales.

Foto: Paul Julien, Madagascar


Marco de referencia Medio ambiente 12


• Environmental, Health and Safety Guidelines, Corporación Financiera Internacional (IFC) • Lista de exclusión de IFC • First for sustainability – sitio web publicado por IFC • Green Performance Agenda – Hivos • Principios de Ecuador

• GRI Sustainability Reporting Standards • Mix Market & European Microfinance Platform (e-MFP) Microfinance & Environment Action Group (2015. Assessing Green Microfinance: Qualitative and quantitative indicators for measuring environmental performance.)

• Asunto mundiales de Canadá. Política ambiental para el desarrollo sostenible. Enero 1992 (actualizado en julio 2014)

• Green Performance Management in Microfinance, Encuentro anual 2012 del Grupo de trabajo sobre el desempeño social (SPTF)

• Rojas, E. (2011). Évaluation des risques environnementaux et sociaux dans les projets de prêt et d’investissement : une méthodologie 2e édition. INCAE Business School

• Allet M. (2011). Measuring the environmental performance of microfinance. Solvay Brussels School

• Environmental, Social and Governance Toolkits for microfinance institutions Part A: Office Guide, Part B: Field Guide, Part C: Training Guide FMO (2008)

• Marceau, C. (2000). Aplicación de la política medioambiental en los programas de DID.

• Desjardins. Le guide du bureau vert

Referencias

Foto: Richard Ferron, Sri Lanka

Marco de referencia Medio ambiente 13


Foto: Gerardo Almaguer, Colombia

Développement international Desjardins (DID) es líder mundial en la prestación de servicios de asesoramiento y asistencia técnica en el campo de las finanzas inclusivas.

Nuestra competencia se basa en la experiencia de más de un siglo del Movimiento Desjardins, el principal grupo financiero cooperativo de Canadá y el sexto en importancia en todo el mundo.

Nos inspiramos en las mejores prácticas detectadas en el marco de la colaboración con nuestros numerosos asociados para apoyar la creación, el desarrollo y el fortalecimiento de instituciones financieras en países en desarrollo y emergentes.

En su trabajo como consultor, operador de instituciones e inversor, DID se destaca por sus conocimientos especializados en los siguientes campos :

De cara al futuro, DID conjuga todos los talentos para ampliar el acceso a los servicios financieros a las poblaciones de los países en desarrollo. Juntos creamos el futuro. Esa es nuestra razón de ser.

www.did.qc.ca/es

▪ Movilización del ahorro▪ Financiamiento agrícola▪ Soluciones tecnológicas▪ Capacitación▪ Vigilancia

▪ Financiamiento de empresarios▪ Microseguros▪ Financiamiento de la vivienda▪ Gobernabilidad▪ Inversiones

Tel. (418) 835-2400Fax. (418) 833-0742

Développement international Desjardins59, avenue Bégin, Lévis (Québec) G6V 4C3 [email protected]

Marco de referencia - did.qc.ca · Marco de referencia Medio ambiente EN LOS PROGRAMAS DE...

Documents

Transcript of Marco de referencia - did.qc.ca · Marco de referencia Medio ambiente EN LOS PROGRAMAS DE...