Manual - Innovación Educativa.pdf

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Menciones:

Investigación e Innovación Curricular

Evaluación de aprendizaje por competencia

Didáctica de la enseñanza en la Educación Inicial

Didáctica de la enseñanza de las Matemáticas en Educación Primaria

Didáctica de la enseñanza de las Matemáticas en Educación Secundaria

Maestría en Ciencias de la Educación

Material de lectura

Innovaciones Educativas

F A C U L T A D D E E D U C A C I Ó N

Programa Académico de Maestría en Ciencias de la Educación

Convenio PRONABEC

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Universidad San Ignacio de Loyola Facultad de Educación Autoridades Universitarias: Ramiro Salas Bravo Rector Rodolfo Cremer Alarcón Vicerrector Académico Carmen Blázquez Quintana Vicerrectora de Servicios al Alumno Decana de la Facultad de Educación D. L. Nº 882, Ley sobre el Derecho de Autor, del 23 abril de 1996. Art. 43. Respecto de las obras ya divulgadas lícitamente es permitido sin autorización del autor: a) La reproducción por medios reprográficos, para la enseñanza o la realización de exámenes en instituciones educativas, siempre que no haya fines de lucro y en la medida justificada por el objetivo perseguido, de artículos o de breves extractos de obras lícitamente publicadas, a condición de que tal utilización se haga conforme a los usos honrados y que la misma no sea objeto de venta u otra transacción a título oneroso, ni tenga directa o indirectamente fines de lucro.

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F A C U L T A D D E E D U C A C I Ó N Programa Académico de


Convenio PRONABEC

ÍNDICE

UNIDAD I Innovaciones educativas

Fondep,(2005)

Pág. 7

UNIDAD II Estructura de los proyectos de innovación

Fondep,(2005)

Pág. 25

UNIDAD III Perfil y documento proyecto

Pág. 49

UNIDAD IV Lecturas complementarias

Pág.103

UNIDAD V Innovación pedagógica como experiencia desde el

aula Aguirre, (2006)

Pág. 119

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Convenio PRONABEC

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Convenio PRONABEC

PRESENTACIÓN

La comunidad educativa coincide en el papel medular que cumple la educación en el

desarrollo de una región, dentro de este contexto el educador como orientador en la

adquisición y producción de conocimientos.

Formar educadores capaces de comprometerse con el reto de la transformación de

nuestro país pasa por la transformación de la práctica educativa. En ese contexto, la Facultad

de Educación de la Universidad de San Ignacio de Loyola se preocupa por la cualificación

teórica y metodológica de la profesión docente.

La innovación, la creatividad, el autoconocimiento, el compromiso con sus alumnos y la

sociedad, la transformación hacia una educación sólida y de calidad, son líneas de trabajo que

con seriedad y responsabilidad venimos trabajando sistemáticamente, adoptando una política

educativa de diálogo y transformación.

El presente módulo ofrece información teórica y práctica sobre ¿Por qué? , ¿Cómo?,

¿Para qué? Es necesaria la innovación educativa y pedagógica. En la lógica de la teoría y la

práctica primero se delinean los conceptos más esenciales y luego se aplica el dominio

conceptual en el diseño de proyectos educativos y pedagógicos, utilizando para ello

herramientas tales como el marco lógico y los perfiles.

Esperamos que el docente, después del curso, domine los conceptos más fundamentales

de innovaciones educativas-pedagógicas y al mismo tiempo pueda diseñar proyectos creativos,

alternativos y transformadores.

Carmen Blázquez Quintana

Vicerrectora de Servicios al Alumno

Decana de la Facultad de Educación

Universidad San Ignacio de Loyola

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Convenio PRONABEC

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Convenio PRONABEC

Unidad I

Innovación educativa

FONDEP,(2005) “Manual de diseño de proyectos de

innovación” Minedu-Perú

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Convenio PRONABEC

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Convenio PRONABEC

INNOVACIÓN EDUCATIVA

1. ¿Qué es Innovación?

La palabra innovación proviene del sustantivo latino innovatio. Su étimo es novus, que

constituye la base de un extenso campo léxico: novo, novitas, novius, renovo, renovatio,

renovator, innovo e innovatio. Es interesante resaltar la existencia en latín del verbo novo

(novare), sin prefijo, cuyo significado equivale al de los verbos innovar y renovar (RIVAS,

2003).

Según el criterio de la Academia, el prefijo in-, de origen latino, en su primera acepción

equivale a en, adentro, dentro de, al interior. Por consiguiente, el prefijo in- aporta al

lexema base –nov- un sentido de interioridad, sea como introducción de algo nuevo

proveniente del exterior; sea como obtención o extracción de algo, que resulta nuevo, a

partir del interior de una realidad determinada. Innovación sería, entonces, tanto el ingreso

de algo nuevo, dentro de una realidad preexistente, cuanto la extracción o emergencia de

algo, que resulta nuevo, del interior de una realidad preexistente.

En suma, podemos afirmar que la innovación es una realización motivada desde fuera o

dentro de la escuela que tiene la intención de cambio, transformación o mejora de la

realidad existente en la cual la actividad creativa entra en juego.

2. ¿Qué es Innovación Educativa?

Varios autores han aportado definiciones de Innovación Educativa. Entre ellos está Jaume

Carbonell (CAÑAL DE LEÓN, 2002: 11-12), quien entiende la innovación educativa como:

(un) conjunto de ideas, procesos y estrategias, más o menos sistematizados,

mediante los cuales se trata de introducir y provocar cambios en las prácticas

educativas vigentes. La innovación no es una actividad puntual sino un

proceso, un largo viaje o trayecto que se detiene a contemplar la vida en las

aulas, la organización de los centros, la dinámica de la comunidad educativa y

la cultura profesional del profesorado. Su propósito es alterar la realidad

vigente, modificando concepciones y actitudes, alterando métodos e

intervenciones y mejorando o transformando, según los casos, los procesos

de enseñanza y aprendizaje. La innovación, por tanto, va asociada al cambio y

tiene un componente –explícito u oculto- ideológico, cognitivo, ético y

afectivo. Porque la innovación apela a la subjetividad del sujeto y al desarrollo

de su individualidad, así como a las relaciones teoría-práctica inherentes al

acto educativo.

Por su parte, Francisco Imbernón (1996: 64) afirma que:

la innovación educativa es la actitud y el proceso de indagación de nuevas

ideas, propuestas y aportaciones, efectuadas de manera colectiva, para la

solución de situaciones problemáticas de la práctica, lo que comportará un

cambio en los contextos y en la práctica institucional de la educación.

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Resaltado

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Convenio PRONABEC

De otro lado, Juan Escudero (PASCUAL, 1988: 86) señala que:

Innovación educativa significa una batalla a la realidad tal cual es, a lo

mecánico, rutinario y usual, a la fuerza de los hechos y al peso de la inercia.

Supone, pues, una apuesta por lo colectivamente construido como deseable,

por la imaginación creadora, por la transformación de lo existente. Reclama,

en suma, la apertura de una rendija utópica en el seno de un sistema que,

como el educativo, disfruta de un exceso de tradición, perpetuación y

conservación del pasado. (...) innovación equivale, ha de equivaler, a un

determinado clima en todo el sistema educativo que, desde la Administración

a los profesores y alumnos, propicie la disposición a indagar, descubrir,

reflexionar, criticar... cambiar.

Escudero concluye afirmando que hablar de innovación educativa significa referirse a

proyectos socioeducativos de transformación de nuestras ideas y prácticas educativas en

una dirección social e ideológicamente legitimada, y que esa transformación merece ser

analizada a la luz de criterios de eficacia, funcionalidad, calidad y justicia y libertad social.

3. Objetivos de la innovación educativa

a) Promover actitudes positivas de toda la comunidad educativa en función de un

comportamiento permanente, abierto a la necesidad del cambio y sus

implicaciones, a la adecuación del currículo y a las necesidades e intereses de los

alumnos y alumnas.

b) Crear espacios y mecanismos en las escuelas para identificar, valorar, sistematizar,

normalizar, aplicar y difundir las experiencias novedosas que contribuyan a la

solución de problemas educativos que estén afectando la calidad de los

aprendizajes de alumnas y alumnos.

c) Animar el desarrollo de propuestas educativas válidas que respondan a la realidad

de nuestro país y que rescaten la creatividad, la riqueza humana y los recursos

naturales y culturales que provee nuestro medio.

d) Promover transformaciones curriculares flexibles, creativas y participativas,

acordes con las necesidades de los sujetos y de su comunidad, procurando una

educación de calidad y de aprendizajes significativos.

e) Implementar la aplicación de teorías, procesos, métodos y técnicas

administrativas y docentes reconocidamente válidos, congruentes con las

necesidades de la institución y de la comunidad, en su propósito de buscar una

mejor calidad de la educación.

f) Estimular la investigación como un elemento cotidiano determinante de la

formación profesional continua de los/las docentes a partir de su propia práctica

educativa.

g) Recuperar y sistematizar experiencias del personal docente, directivo, asesor y

supervisor.

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Convenio PRONABEC

h) Compartir y transferir a otras escuelas y docentes las experiencias educativas

innovadoras para ampliar y generalizar la experiencia.

i) Crear condiciones permanentes para que las experiencias innovadoras se

conviertan en una práctica institucionalizada, es decir, en cultural organizacional.

4. Principios de innovación

Los principios que orientan el proceso de innovación educativa sólo se conciben dentro de

un enfoque de educación liberadora de las potencialidades del hombre y de su entorno.

Entre estos tenemos:

1. La formación del estudiante constituye la esencia de las innovaciones educativas

para la transformación cultural en procura de mejorar el nivel de vida individual y

social.

2. La autonomía para que se generan los procesos de innovación educativa.

3. La investigación interdisciplinaria para la reconstrucción del conocimiento, como

eje del proceso de innovación.

4. La práctica misma que legitima la innovación educativa.

Es prudente advertir que no debe confundirse innovación con algo que es nuevo, ya que

una innovación no es buena por el hecho de ser nueva, sino básicamente porque

contribuye de manera diferente, confiable y válida a solucionar problemas educativos o a

mejorar quehaceres educativos.

5. Características de la innovación educativa

¿Cuáles son las señas de identidad de una innovación educativa?, ¿Qué elementos,

aspectos o criterios nos permiten decir que estamos ante una innovación educativa?. Por el

interés que reviste para nuestro trabajo presentamos a continuación dos caracterizaciones

de la innovación. La primera pertenece a Blanco-Mesina y la segunda a Escudero.

Blanco y Messina, (2000) sostienen que uno de los problemas más importantes en relación

con la innovación es la falta de un marco teórico suficientemente desarrollado que permita

identificar qué es o no innovador en el ámbito educativo. A partir de un estudio del Estado

del Arte de las Innovaciones Educativas en América Latina y el Caribe, propiciado por el

Convenio Andrés Bello, y con el propósito de contribuir a una mejor identificación de la

innovación educativa la referidas autoras proponen una serie de rasgos o criterios que

pueden caracterizar una experiencia innovadora, frente a un simple cambio, ajuste o

mejora del sistema educativo. Su intención no es dar una definición única de innovación,

sino proporcionar un marco general que permita la identificación y el análisis de las

innovaciones. Conviene señalar que los criterios están estrechamente relacionados entre sí,

y son el conjunto de todos ellos lo que puede definir las señas de identidad de una

innovación educativa.

a. Innovación supone transformación y cambio cualitativo significativo, no

simplemente mejora o ajuste del sistema vigente.

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Convenio PRONABEC

Si bien la innovación implica cambio, existe consenso entre los diferentes autores

respecto a que no todo cambio es una innovación. La innovación supone una

transformación, un cambio cualitativo significativo respecto a la situación inicial en

los componentes o estructuras esenciales del sistema o proceso educativo. La

innovación supone, también, partir de lo vigente para transformarlo. Por lo tanto,

parte de un cambio en las estructuras y concepciones existentes. Así, por ejemplo,

la ampliación horaria o la adquisición y uso de nuevos materiales didácticos, son

obviamente un cambio o mejora, pero sólo podrán llegar a considerarse como

innovación si se producen cambios significativos respecto a la rutina establecida

tradicionalmente en la escuela: la metodología, las relaciones interpersonales, la

concepción del proceso enseñanza-aprendizaje, la organización o el

funcionamiento de la escuela o el aula de aprendizaje.

La innovación educativa implica un cambio cultural que afecta a cada individuo, al

grupo y al marco institucional. Implica cambios en las actitudes, en las creencias, en

las concepciones y las prácticas en aspectos de significación educativa como la

naturaleza y función de la educación y de la escuela, el proceso de enseñanza-

aprendizaje, la concepción y relación con el conocimiento, la estructura y

funcionamiento, y las relaciones entre los diferentes actores involucrados. La

innovación tiene un carácter sistémico por la naturaleza misma de la educación y

de la escuela, que es un sistema abierto, de tal modo que la introducción de un

cambio en algún componente tiene repercusiones más o menos mediatas en los

otros componentes con los que se relaciona e interactúa. En consecuencia, la

innovación implica repensar todo el orden establecido y propender a su mejora.

b. Una innovación no es necesariamente una invención, pero sí algo nuevo que

propicia un avance en el sistema hacia su plenitud, un nuevo orden o sistema.

Las transformaciones que se producen en un sistema educativo determinado no

han de ser necesariamente invenciones o algo totalmente nuevo, para ser

consideradas innovaciones, sino más bien algo nuevo o cualitativamente distinto de

lo existente anteriormente y, por tanto, nuevo y distinto para las personas que lo

utilizan. Las innovaciones implican un nuevo modelo, orden o enfoque, una forma

distinta de organizar y relacionar los componentes objeto de la innovación El

significado etimológico de innovar (del latín innovare) da cuenta de este aspecto,

porque innovar significa mudar o alterar las cosas, introduciendo novedades,

mientras que inventar significa hallar o descubrir una cosa nueva o desconocida.

Lo nuevo se puede entender como una creación relacionada con el medio y con la

historia del núcleo cultural en el que se origina, o, por el contrario, desvinculada de

éste, es decir, como un emergente que prescinde de toda determinación previa.

Con mucha frecuencia se entiende lo innovador como aquello que quiere ser

original sin admitir precedentes, es decir, cambiar una realidad que hay que negar

de modo absoluto. La mayoría de los autores coinciden en que lo nuevo se define

en función de una situación determinada y en relación con lo antiguo.

c. La innovación implica una intencionalidad o intervención deliberada y en

consecuencia ha de ser planificada.

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La innovación implica un cambio deliberado. Para muchos autores, los cambios que

ocurren espontáneamente, sin una intencionalidad clara y una planificación no

pueden ser considerados innovación. El elemento de planificación es asumido en

las definiciones clásicas de Huberman y Habelock y es para la mayoría de los

autores un elemento para diferenciar una innovación de un cambio general. Sin

embargo, a juicio de Blanco y Messina, el elemento clave es la significación del

cambio y la alteración del sentido, y no tanto la planificación en sí. Obviamente la

planificación es una estrategia que ayuda a hacer consciente el cambio que se

pretende y contribuye a optimizar el proceso, siempre y cuando no se convierta en

un elemento limitador que impida plantearse nuevas preguntas o crear nuevos

espacios durante el curso de la innovación. Innovar es un proceso que puede tomar

cursos muy diferentes que difícilmente pueden predecirse de antemano. En este

sentido la planificación ha de considerarse también como un proceso constante

que se va modificando en función de la dinámica que acontece en la práctica.

d. La innovación no es un fin en sí misma sino un medio para mejorar los fines de la

educación.

La mayoría de los autores de la región de América Latina consideran que cualquier

innovación ha de servir para un mayor logro de los fines de la educación y la mejora

de la eficacia y calidad del sistema educativo. En este aspecto es importante señalar

que a pesar de que la mayoría de las reformas educativas en marcha tienen como

grandes finalidades mejorar la calidad y equidad del sistema educativo, la

innovación se menciona sobre todo como un medio para mejorar la calidad más

que la equidad.

e. La innovación implica una aceptación y apropiación del cambio por aquellos que

han de llevarlo a cabo.

Para que los cambios sean profundos y permanezcan es fundamental que tengan

sentido y sean compartidos por aquellos que han de llevarlos a cabo, es decir, han

de responder a sus preocupaciones y necesidades. La apropiación y significación del

cambio será más factible cuanto mayor sea el grado de participación de los

directamente involucrados. En este sentido, cuando las innovaciones no surgen de

los propios docentes, sino que se promueven por agentes externos, es preciso

llevar a cabo una serie de acciones para que los docentes se apropien y hagan suyo

el sentido del cambio.

f. La innovación implica un cambio de concepción y de práctica.

La innovación educativa implica una nueva concepción y práctica educativa que, a

su vez, quede abierta a nuevos cambios para evitar el inmovilismo dentro de la

propia innovación. Este puede ser uno de los aspectos que diferencie claramente la

innovación de la reforma; las reformas son aspiraciones que muchas veces no

transforman realmente la cultura de las escuelas. Se podría decir que las reformas

son los discursos del cambio y las innovaciones son cambios en acción.

g. La innovación es un proceso abierto e inconcluso que implica la reflexión desde la

práctica.

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Convenio PRONABEC

La innovación no es tan sólo un producto sino, y sobre todo, un proceso y una

actitud o posicionamiento ante el hecho educativo. Si la innovación se considera

simplemente como un producto final se corre el riesgo de caer en la rutina y en la

instalación de prácticas o modelos que en su día pudieron significar una ruptura,

pero que no lo son al momento actual. Muchas veces se siguen considerando como

innovaciones experiencias que llevan veinte años de funcionamiento.

El carácter dinámico y procesal se pone de manifiesto en dos hechos distintos. Por

un lado, muchas innovaciones toman cursos diferentes en su puesta en práctica y

van surgiendo nuevos elementos o propuestas que no estaban diseñadas en el

proyecto inicial. Por otro, un mismo proyecto o programa innovador da lugar a

innovaciones distintas en la práctica, en función de las peculiaridades de cada

contexto en el que se desarrolla, que por definición es irrepetible. En definitiva, se

puede concluir que el proceso innovador implica la innovación dentro de la propia

innovación, tal como lo señalan diversos autores.

Considerar la innovación como proceso implica relacionarla estrechamente con la

investigación y reflexión constante sobre la práctica, y con procesos de evaluación

continua, como única vía de no caer en la rutina. Este aspecto es especialmente

importante, porque, como ya se ha señalado, existe una gran carencia de procesos

de investigación y evaluación de las innovaciones. La investigación no es tarea

privativa de los investigadores profesionales; desde diferentes corrientes, como la

Pedagogía Popular, se ha legitimado el papel del maestro investigador que observa,

aprende y genera conocimientos a partir de su propia práctica.

La evaluación ha de ser también un componente fundamental de las innovaciones

para identificar si realmente se ha conseguido transformar o mejorar

cualitativamente el sistema y romper con el equilibrio rutinario. Dado el carácter

dinámico de los procesos innovadores, la evaluación debe acompañar todo el

proceso y no realizarse sólo al final del mismo. Además de los impactos, es

importante identificar los obstáculos que enfrenta la innovación en su desarrollo

con el fin de reorientar adecuadamente el proceso. Otro aspecto importante,

estrechamente relacionado con otros criterios señalados, es la participación de los

protagonistas de la innovación en la evaluación y monitoreo de la misma. La

evaluación formativa del proceso innovador es fundamental para el ajuste de la

experiencia y su continuidad.

Juan Escudero

Escudero (PascuaL, 1998) menciona, por su parte, cinco características que, en su opinión, son

útiles para aproximarnos a la naturaleza de la innovación educativa.

a. La innovación educativa es un proceso de definición, construcción y participación

social

La innovación en educación ha de ser pensada bajo categorías sociales, políticas,

ideológicas, culturales...

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Convenio PRONABEC

Una definición de la innovación bajo estas categorías debiera obviar “aficiones” muy

frecuentes a innovar por innovar, a la precipitación de reformas y a la falta de solidez,

fundamentación y legitimación de las mismas, así como a la recurrencia, también

frecuente, a planes innovadores como “imágenes de marca” para partidos en el poder,

centros, grupos de profesores.

La innovación como categoría social, por el contrario, compromete en un proceso de

deliberación social, de concertación y de planificación, dirigido a reconsiderar los

contenidos y orientaciones de los procesos educativos en un momento histórico dado,

a la luz de las coordenadas ideológicas, sociales, económicas y culturales del sistema

social.

Bajo este supuesto el cambio educativo no es pensable al margen de las tensiones y

contradicciones del mismo sistema social y de sus líneas de fuerza hacia el futuro.

Igualmente, máxime en determinadas coyunturas históricas de un país, el proyecto de

cambio educativo ha de ser ampliamente debatido y avalado por todo el cuerpo social,

y no relegado a las decisiones coyunturales de la clase política o la clase de los

expertos y especialistas. Desde el mismo presupuesto, innovar en educación requiere

una fundamentación reflexiva, crítica y deliberada sobre qué cambiar, en qué

dirección, cómo hacerlo y con qué política de recursos.

b. La innovación educativa merece ser pensada como una tensión utópica en el sistema

educativo, en las escuelas, en los agentes educativos.

Innovación educativa significa, entonces, una batalla a la realidad tal cual es, a lo

mecánico, rutinario y usual, a la fuerza de los hechos y al peso de la inercia. Supone,

pues, una apuesta por lo colectivamente construido como deseable, por la imaginación

creadora, por la transformación de lo existente. Reclama, en suma, la apertura de una

rendija utópica en el seno de un sistema que, como el educativo, disfruta de un exceso

de tradición, perpetuación y conservación de pasado.

Dicho en términos más próximos a la realidad, innovación equivale, ha de equivaler, a

un determinado clima en todo el sistema educativo que, desde la Administración a los

profesores y alumnos, propicie la disposición a indagar, descubrir, reflexionar,

criticar...cambiar.

c. La innovación en educación ha de parecerse más a un proceso de capacitación y

potenciación de instituciones educativas y sujetos que a la implantación de nuevos

programas, nuevas tecnologías, o inculcación de nuevos términos y concepciones.

Esta idea pretende destacar cómo, hoy por hoy, goza de mayor credibilidad y validez

educativa una visión de la innovación como proceso de construcción institucional y

personal que la correspondiente, ya superada, del cambio como tecnología del diseño

y difusión de programas educativos.

En este sentido, una innovación ha de suponer un contexto, un espacio, para el

aprendizaje y desarrollo de capacidades nuevas en los centros escolares, en los

profesores, en los alumnos, y en la misma Administración, en los expertos, en el

personal de apoyo.

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Convenio PRONABEC

d. La innovación educativa no puede agotarse en meras enunciaciones de principios, en

estéticas relaciones de buenas intenciones

Es preciso que los proyectos innovadores, sin atentar contra el punto precedente,

elaboren perfiles del cambio unitario y comprehensivos en los que se defina con toda

claridad la filosofía del cambio y sus metas, las estrategias metodológicas más

plausibles, los materiales y recursos más idóneos, los nuevos roles y relaciones entre

los sujetos.

En ausencia de este nivel deseable de explicitación, los proyectos educativos de

cambio suelen resultar inoperantes por lo difusos, opacos a la crítica por lo etéreos, y

potencialmente poco incisivos en la práctica.

e. Innovar en educación requiere articular debidamente una serie de procesos y

establecer con cuidado una estructura de diversos roles complementarios

Un cambio educativo exige ser debidamente construido y definido socialmente.

También requiere un cuidadoso diseño. A este respecto, sin embargo, parece superada

la etapa en la que casi todas las energías innovadoras habían de centrarse en la

elaboración de diseños de cambio sólidos y científicamente bien avalados. En estos

momentos, aunque naturalmente sin obviar estos procesos, asistimos a la era en la

que ha adquirido una importancia decisiva el relativo a la “implementación” con sus

correspondientes implicaciones.

Un ámbito decisivo para cualquier proyecto de cambio es el de su puesta en práctica,

el de su desarrollo en centros y aulas, y el de su transformación en procesos y

resultados de aprendizaje para todos los sujetos implicados: profesores, alumnos,

expertos, etc. De este modo, hoy constituye un imperativo pensar y decidir sobre el

cambio tanto en las fases de su construcción y diseño como en las correspondientes a

su implementación, evaluación e institucionalización.

El rol del profesor y su preparación profesional son decisivos en la realización del

cambio, así como el papel del grupo de profesores, la función de los directores

escolares, las funciones de apoyo de servicios externos y su organización a nivel

regional o local. Sólo una adecuada complementariedad entre todas esas instancias y

sujetos parece ofrecer algunas garantías más verosímiles para el éxito de proyectos

innovadores.

6. Factores que condicionan el éxito de los proyectos de innovación y la calidad educativa.1

¿Qué condiciones o requisitos son necesarios para que los proyectos de innovación tengan

éxito?, ¿qué se requiere para que logren su sostenibilidad hasta institucionalizarse, es decir,

hasta convertirse en práctica común y cotidiana en la institución escolar?

Para que una mesa se sostenga con firmeza requiere al menos de tres patas que le sirvan

de soporte. Igualmente, para que los proyectos de innovación puedan ejecutarse y

1 Rimari, Wilfredo, Requisitos para el éxito de la Innovación Educativa. Boletín Enlace FONDEP Nº 14,

Pág. 5 – 01 de diciembre de 2008.

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Convenio PRONABEC

sostenerse hasta lograr su institucionalización, necesitan tres requisitos indispensables, los

que desarrollo a continuación.

6.1. Aceptación/apropiación del proyecto por los beneficiarios

Muchos proyectos fracasan, se debilitan o sufren limitaciones en la ejecución de sus

actividades y el logro de sus objetivos por una sencilla razón: no son conocidos

ampliamente o no son aceptados por los beneficiarios (Estudiantes, docentes y padres

de familia) como propuestas que serán provechosas para ellos. En otras palabras, los

beneficiarios no ven los beneficios ni están dispuestos a apropiarse del proyecto.

Mientras el proyecto de innovación no sea reconocido como algo valioso que servirá

para mejorar lo que pretende mejorar y mientras los beneficiarios no se hayan

apropiado del mismo, corre el peligro de fracasar o lograr escasamente los resultados

deseados.

Todo proyecto constituye una visión de futuro construido por un grupo que espera y

aspira a mejorar la situación presente. Para tener éxito en la conquista de esta visión,

debe dejar de ser la visión de un grupo y convertirse en la visión de futuro de la

comunidad educativa. Si la comunidad educativa se apropia y hace suya esta visión, la

mitad del camino está recorrido porque harán hasta lo imposible para conquistarlo.

Para hacer posible que la comunidad se apropie del proyecto hay algunas estrategias

que pueden ser muy útiles:

Comprometer la participación de representantes de la población beneficiaria

(estudiantes, docentes y padres de familia) a lo largo de todo el ciclo de vida del

proyecto, es decir, desde su diseño y ejecución hasta la evaluación de salida. La

inclusión tiene que ser el sello de la innovación.

Asegurar que la participación, los acuerdos, la asignación de responsabilidades

por las actividades del proyecto, así como la revisión y la evaluación de las

mismas, se de en un ambiente de confianza, diálogo y horizontalidad. Mientras

más participación haya, más identificación y compromiso con el proyecto se

logrará.

Organizar actividades y campañas de sensibilización dirigidas a la población

beneficiaria y a la comunidad local con el propósito de informarles sobre los

beneficios que se esperan alcanzar a través del proyecto principalmente en

término de desarrollo de competencias, capacidades, conocimientos, actitudes

y valores.

6.2. Asesoría especializada y acompañamiento pedagógico

La buena voluntad y el entusiasmo no son suficientes para asegurar el éxito y la buena

conducción de los proyectos de innovación. Se requiere de equipos de trabajo que

cuenten con habilidades para la gestión de proyectos y con dominio de los aspectos

teóricos y prácticos propios de la innovación. Por ejemplo, si la innovación busca el

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Convenio PRONABEC

desarrollo de habilidades comunicativas a través de la radio escolar, se requiere de

docentes que dominen estrategias innovadoras para el desarrollo de la expresión oral

así como para el uso creativo de la radio escolar. Esto obviamente no se tiene desde el

principio del proyecto, sino que se va consiguiendo y consolidando a lo largo de todo el

proyecto.

Algunos proyectos cuentan con algún docente o docentes que dominan los aspectos

teórico-prácticos de la innovación. Enhorabuena. Sin embargo, la idea es que todos los

docentes se apropien progresivamente de estas habilidades a fin de que la innovación

pueda sostenerse hasta lograr su institucionalización. Para conseguir este propósito se

requiere:

Capacitación, asesoría y acompañamiento permanente de especialistas en los

aspectos teórico-prácticos de la innovación, a los docentes, a fin de asegurar

que desarrollen y dominen las habilidades que les permita empoderarse de la

innovación. Esta asesoría y acompañamiento podría venir de docentes de la

misma institución cuando tienen dominio del tema, puede ser externa, o una

combinación de ambas, como ocurre en muchos procesos de innovación.

Crear equipos docentes con dominio de las estrategias de innovación que

requieren sus proyectos y con capacidad para revisar críticamente su práctica

pedagógica, entrando en un círculo virtuoso de: planificación de estrategias de

innovación, aplicación, revisión y evaluación de la práctica pedagógica

innovadora, planificación de estrategias de innovación mejoradas... Es decir, se

trata de que los docentes se apropien de las estrategias de investigación-acción

a fin de mejorar constantemente su práctica pedagógica a partir de una

revisión autocrítica y responsable de su trabajo.

Consolidar al Comité de Gestión del Proyecto como un equipo de trabajo que

comparte las tareas y responsabilidades con responsabilidad, generosidad y

compromiso solidario. En este proceso se lograrán desarrollar capacidades de

gestión exitosa del proyecto.

Comprometer el acompañamiento pedagógico permanente de los especialistas

de las UGEL, quienes además del asesoramiento y la motivación que ofrezcan

para la mejor marcha del proyecto, pueden facilitar un fluido intercambio de

experiencias de innovación a nivel local y regional.

6.3. Financiamiento oportuno, suficiente y bien empleado

Todo proyecto demanda la inversión en bienes y servicios para llevar a cabo las

actividades que permitan lograr los objetivos y resultados esperados. Si el

financiamiento no es oportuno ni suficiente impedirá la ejecución de las actividades y

puede poner en riesgo el proyecto. Pero, si el presupuesto no es adecuadamente

empleado o no se informa detallada, correcta y oportunamente, puede generar

desconfianza, rechazo, y hasta conflictos internos. Esto también puede ocurrir cuando

los bienes adquiridos no son usados para los fines por los que se consiguieron o cuando

simplemente no se usan.

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Convenio PRONABEC

Entonces, si el financiamiento es importante, mucho más lo es una gestión ética,

democrática y transparente de los recursos. La gestión de recursos económicos,

constituye una excelente oportunidad para hacer crecer a la comunidad educativa en

honestidad, en ética y en transparencia.

Si es así, el proyecto de innovación traerá como beneficio adicional la conformación de

equipos de gestión responsable de recursos que no sólo administran bien lo que

reciben sino que logran incrementar y darle valor agregado a sus recursos como ha

ocurrido en otras ocasiones en los que se ha conseguido el apoyo técnico, profesional y

económico de ONGs, gobiernos locales y regionales, universidades, órganos sectoriales

de salud, agricultura, turismo, etc.

Para conseguirlo se requiere contar con un equipo de gestión de recursos económicos

que asegure la adquisición oportuna y suficiente de los bienes y servicios

presupuestados, que rinde cuentas permanentes de su gestión, y que escucha con

atención los aportes y las críticas a su gestión para mejorar este servicio...

En conclusión, el adecuado manejo de las estrategias para lograr el involucramiento y el

compromiso de los beneficiarios del proyecto, el asesoramiento técnico y pedagógico

más el acompañamiento especializado, así como una ejecución responsable y

transparente del presupuesto harán posible las mejores condiciones para que el

proyecto tenga éxito y se institucionalice. ¡Podemos hacerlo!

7. Cualidades y valores que debe cultivar un maestro innovador. 2

Las orugas procesionarias son insectos que caminan siempre en fila india, una pegada a la

otra. Dondequiera que vaya el líder, el resto lo seguirá automáticamente. Hace algunos

años, Henry Favre, un naturalista francés, experimentó forzando a estos insectos a caminar

formando un círculo, de tal forma que el líder estuviera inmediatamente detrás del último

insecto en la fila. Al centro puso un poco de comida. Lo sorprendente del experimento es

que las orugas, seguidoras por naturaleza, ignoraron el alimento y continuaron dando

vueltas en círculo hasta que quedaron sin fuerzas para acercarse a su comida. Todas

siguieron al líder sin salir nunca de la formación, aun cuando éste estaba perdido.

Este ejemplo nos puede ayudar a reflexionar sobre nuestro liderazgo como Maestros.

¿Estamos formando seguidores o líderes? ¿Queremos formar personas que se limitan a

seguir y cumplir órdenes sin cuestionarlas? ¿O queremos educar personas con criterio

propio, con sueños propios, responsables de sus actos, que propongan con valentía rumbos

alternativos, personas con un alto grado de autonomía y de fe en sí mismos, en los demás y

en Dios?

Perú necesita con urgencia Maestros Líderes que conviertan sus escuelas en centros de

formación de los líderes que nuestro país requiere para salir de la crisis en la que se

encuentra. Los Maestros Líderes que necesitamos deben poseer ciertas cualidades y

valores, deben desarrollar sus capacidades para forjar nuevos líderes.

2 Rimari, Wilfredo, Cualidades y valores de un maestro líder. Revista Pedagógica “San Jerónimo” 2001.

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Convenio PRONABEC

8. Innovación y calidad educativa 3

¿Qué lecciones podemos sacar de los resultados expuestos, para mejorar la educación en

nuestro país desde la innovación? En primer lugar hay que decir que la innovación implica

una vocación, un compromiso y un conjunto de acciones conscientes, planificadas y con

objetivos concretos orientados a lograr el cambio y la mejora de la calidad educativa.

En segundo lugar, vale decir que la experiencia de los procesos de innovación educativa en

nuestro país ha tenido como centro de atención la mejora de la calidad de los aprendizajes

de los estudiantes y la mejora de la calidad profesional de los educadores. Los procesos de

innovación han estado y están ligados a la aplicación de nuevos conceptos, estrategias,

medios y materiales para mejorar los aprendizajes, así como a procesos de capacitación y

perfeccionamiento de las habilidades docentes para introducir nuevos procesos

pedagógicos orientados a mejorar los aprendizajes. En esos procesos, la creación de climas

favorables para el aprendizaje y el desarrollo integral en el aula y la escuela, así como en los

entornos familiares y comunitarios han sido de especial dedicación de los docentes

innovadores.

En suma, podemos afirmar que hay un encuentro natural y profundo entre innovación y

calidad educativa, encuentro que debe seguir produciéndose para bien de nuestro país.

Variables con mayor incidencia en la calidad educativa

¿Qué resultados muestran recientes investigaciones sobre las variables o los factores que

inciden en la mejora de la calidad de la educación? ¿Qué lecciones podemos sacar de estas

investigaciones para mejorar los procesos de innovación educativa? ¿Cómo mejorar

nuestra intervención sobre aquellas variables que tienen mayor probabilidad de éxito? A

continuación cito tres investigaciones que pueden dar luces para responder a las preguntas

formuladas.

8.1. La Familia, la Comunidad y la Escuela

Brunner y Elacqua4, afirman que los factores más importantes de la calidad educativa

son: el entorno familiar de los educandos, la calidad de la comunidad y la efectividad de

la escuela. Al respecto dicen:

“Durante los últimos 40 años, investigadores educacionales alrededor del mundo

han buscado desentrañar los factores que explican los resultados escolares,

medidos por el logro de aprendizaje de sus alumnos. A estas alturas existe amplio

consenso entre especialistas acerca de la naturaleza y poder explicativo de estos

factores: el entorno familiar de los alumnos, la calidad de la comunidad donde

residen y la efectividad de la escuela.”

3 Rimari, Wilfredo. Innovación y Calidad Educativa. Publicado en el Boletín Enlace FONDEP Nº 13, Pág. 6ss, 28 de octubre de 2008. 4 José Joaquín Brunner y Gregory Elacqua (2005). Factores que inciden en una educación efectiva. Ver:

http://mt.educarchile.cl/archives/Factores_EDU_2004.pdf

http://mt.educarchile.cl/archives/Factores_EDU_2004.pdf

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Convenio PRONABEC

Según esta investigación, en el caso de los países desarrollados, los estudios atribuyen

un peso de 80% del éxito de los estudiantes a la familia y la comunidad. Sin embargo,

en los países en vías de desarrollo, los factores relacionados a la escuela son más

importantes en explicar el rendimiento de los alumnos.

Así, concluyen que mientras más pobre es el país, más alto es el porcentaje de éxito

escolar explicado por el trabajo de la escuela; mientras más rico es el país, se atribuye

un mayor peso a la familia. ¿Por qué? Porque las sociedades desarrolladas son más

igualitarias en la distribución del ingreso y las familias transmiten un monto de capital

cultural similar a sus hijos. En cambio, en las sociedades en vías de desarrollo, debido al

alto grado de desigualdad, la escuela termina compensando las diferencias de origen

sociofamiliar, influyendo más poderosamente en los resultados escolares.

Muchas veces se piensa que este factor estaría determinado principalmente por el nivel

de ingresos del hogar. Pero, siendo este factor importante, parecen ser aún más

decisivos la organización y el clima familiar en el caso de niños provenientes de hogares

de escasos recursos.

8.2. El Clima Escolar

Según el estudio realizado por el Laboratorio Latinoamericano de Evaluación de la

Calidad Educativa (UNESCO) acerca de Los aprendizajes de los estudiantes de América

Latina y el Caribe:

“…el clima escolar es la variable que mayor influencia ejerce sobre el rendimiento

de los estudiantes. Por tanto, la generación de un ambiente de respeto, acogedor

y positivo es esencial para promover el aprendizaje entre los estudiantes.

“Las variables de recursos escolares, en conjunto, también contribuyen al

rendimiento. Si bien es pequeña la contribución individual de la infraestructura,

los servicios básicos de la escuela, el número de libros de la biblioteca escolar y los

años de experiencia del docente; en su conjunto estas variables aportan al

aprendizaje de los estudiantes. Al respecto el mensaje esencial que queda es que

los recursos son necesarios para impulsar el rendimiento.”5

Esta conclusión deviene de los resultados de la evaluación del desempeño en

Matemática, Lectura y Ciencias de los estudiantes que cursan 3º y 6° grados de

Educación Primaria, realizada en 16 países de América Latina y El Caribe. En total

fueron estudiadas 3.065 escuelas, 4.627 aulas de 3er grado y 4.227 aulas de 6º grado.

La muestra representa a cerca de once millones de estudiantes de 3er grado de

Primaria y diez millones de estudiantes de 6º grado de Primaria de la región. La

investigación se realizó entre 2005 y 2006.

Los resultados de esta investigación fueron presentados el 20 de junio de 2008 en

Santiago de Chile, y de manera simultánea en el Estado mexicano de Nuevo León y los

otros 15 países de América Latina que participaron de la investigación: Argentina,

5 Laboratorio Latinoamericana de Evaluación de la Calidad Educativa. UNESCO (2008). Los aprendizajes de los estudiantes de América Latina y el Caribe. Segundo Estudio Regional Comparativo y Explicativo.

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Convenio PRONABEC

Brasil, Chile, Colombia, Costa Rica, Cuba, Ecuador, El Salvador, Guatemala, México,

Nicaragua, Panamá, Paraguay, Perú, República Dominicana y Uruguay.

La influencia de las condiciones al interior de la escuela en el desempeño de los

estudiantes demuestra, según el estudio, la importante contribución que ejercen las

escuelas incluso por sobre factores de contexto socioeconómico.

Una realidad que deja al descubierto este estudio es la desigualdad en la calidad del

aprendizaje entre los países y al interior de ellos. Una de las causas de esta desigualdad,

señala la investigación, reside en las condiciones económicas, es decir, en la producción

y la distribución del ingreso. Esto explicaría por qué países con mayores ingresos como

Chile, Argentina y Uruguay presentan, en general, mejores resultados.

Luego, a nivel nacional, se verificó que la ubicación de las escuelas condiciona los

resultados alcanzados, pues los niños y niñas de escuelas rurales en América Latina y el

Caribe obtienen desempeños más bajos que los que concurren a escuelas ubicadas en

el ámbito urbano. Esto es especialmente dramático en el Perú que presenta las

mayores desigualdades de rendimiento entre estudiantes de escuelas rurales y

urbanas.

8.3. Los Profesores

El informe Mckinsey es el resultado de una investigación realizada entre los años 2006 y

2007 sobre los 10 mejores sistemas educativos del mundo (Finlandia, Corea del Sur,

Japón o Canadá…), para determinar las causas de su éxito educativo, pues ocuparon los

primeros lugares en la prueba PISA 2006.

El informe McKinsey (“How the world’s best performing schools systems come out on

top”) concluye que los rasgos comunes a los países que encabezan la tabla PISA (Hong

Kong, Finlandia, Corea del Sur, Japón, Canadá) son estos tres: contratan a los mejores

profesores, les sacan el máximo partido e intervienen en cuanto los resultados de los

estudiantes empiezan a bajar. No es precisamente una revelación.

Sus conclusiones son las siguientes: 1º Los profesores son la pieza clave del éxito

educativo, pues la calidad de un sistema educativo no puede ser mejor que la calidad

de sus profesores; 2º Los países con mejor calidad de enseñanza facilitan abundante

formación práctica a los recién llegados a la carrera docente y fomentan la formación

permanente para todos; y, 3º Intervienen con programas de apoyo inmediato dirigido a

los estudiantes con bajos resultados a fin de que puedan seguir la marcha de los demás.

8.4. Relevancia y pertinencia6

Dos palabras muy utilizadas en ámbitos educativos son “relevancia” y “pertinencia”. Se

dice que la educación es relevante cuando promueve aprendizajes significativos desde

el punto de vista de las exigencias sociales y de desarrollo personal de sus beneficiarios.

Esto sólo se logrará si la educación es, además, pertinente, es decir, si toma en cuenta

6 Roberto Maldonado, en: http://www.huellasdigitales.cl/portal/index.php?option=com_content&task=view&id=2782&Itemid=2

http://www.huellasdigitales.cl/portal/index.php?option=com_content&task=view&id=2782&Itemid=2

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Convenio PRONABEC

las diferencias para aprender de cada persona, las cuales están condicionadas por el

contexto social y cultural en el que viven.

La relevancia también está relacionada con las finalidades que se le asignan a la

educación, en tanto proyecto político y social, en un momento histórico y contexto

dados.

La pertinencia de la educación implica que ésta sea significativa para personas de

distintos estratos sociales y culturales, y con diferentes capacidades e intereses, de

forma que puedan apropiarse de los contenidos de la cultura, mundial y local, y de esta

forma constituirse como sujetos en la sociedad, desarrollando su autonomía,

autogobierno, su libertad y su propia identidad.

La pertinencia, en coherencia con un enfoque de derechos, significa que el centro de la

educación es el educando, por lo que es ineludible considerar su propia idiosincrasia en

los procesos de enseñanza aprendizaje. En cuanto a curriculum, la pertinencia demanda

de diseños abiertos y flexibles, factibles de ser enriquecidos y/o adaptados en

diferentes niveles en función de las necesidades, aptitudes e intereses de los

estudiantes y de las características y exigencias de los contextos en los que se

desarrollan y aprenden.

Los proyectos de innovación que impulsamos desde el FONDEP tienen una fuerte

incidencia en aprendizajes significativos que parten del reconocimiento de los saberes

personales y locales y la cultura local y regional, así como su valoración e incorporación

en el currículo. Estos saberes son y deben seguir siendo recogidos, recreados y

enriquecidos en la ejecución de los diversos proyectos de innovación (teatro, títeres,

radio, recopilación de cuentos y mitos, etc).

En nuestros proyectos consideramos la centralidad del estudiante como el sujeto que

aprende, crea, investiga, se comunica con libertad, seguridad y coherencia, utilizando

distintos recursos personales y materiales. Aspiramos a forjar estudiantes que se

valoren a sí mismos, valoren su medio natural y cultural, y se expresen con libertad,

creatividad, seguridad, confianza y alegría.

8.5. Eficacia y eficiencia7

La eficiencia se refiere a la relación entre esfuerzos y resultados. Si obtienes más

resultados de un esfuerzo determinado, se dice que has incrementado tu eficiencia.

Asimismo, si puedes obtener el mismo resultado con menos esfuerzo, habrás

incrementado tu eficiencia. Eficiencia, entonces, consiste en realizar un trabajo o una

actividad con calidad y con el menor costo posible y en el menor tiempo, sin

desperdiciar recursos económicos, materiales y humanos.

Ahora bien, en las organizaciones modernas no es suficiente con ser eficientes, hay que

buscar también la eficacia. Cuando un equipo alcanza las metas u objetivos que le

7 Ver: http://vinculando.org/empresas/caminando_entre_titanes_sime_enfoques_escuelas_eficaces.html

http://vinculando.org/empresas/caminando_entre_titanes_sime_enfoques_escuelas_eficaces.html

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Convenio PRONABEC

encarga la institución, decimos que es eficaz. O sea que la eficacia se refiere a los

resultados en relación a las metas y objetivos organizacionales.

Todo proyecto de innovación tiene como propósito principal mejorar procesos y

resultados, logrando que éstos sean de mayor calidad, se obtengan con el menor costo

posible y optimizando al máximo todos los recursos que se ponen en movimiento. El

trabajo en equipo, así como la gestión responsable y transparente que vienen

realizando los Comités de Gestión de Proyectos son una prueba de ello.

En conclusión, puedo afirmar que los proyectos innovación educativa, debidamente

sistematizados, pueden aportar a la educación peruana valiosas experiencias y modelos

exitosos de enseñanza-aprendizaje en el marco de una educación de calidad concebida

bajo el enfoque de Derechos Humanos, como lo propone la UNESCO.

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Convenio PRONABEC

Unidad II

FONDEP (2005) Estructura de Proyectos de Innovación

MInedu-Perú

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Convenio PRONABEC

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Convenio PRONABEC

ESTRUCTURA DE PROYECTOS DE INNOVACIÓN.MINEDU-PERÚ

1. DATOS GENERALES

Los datos generales del proyecto de innovación, consignan la información básica que

permite identificar a la Institución Educativa. Los datos básicos que se deben consignar

son:

Título o nombre del Proyecto:

Institución Educativa:

UGEL: DRE:

Dirección:

Lugar: Distrito: Provincia: Región:

Integrantes del Comité de Gestión:

Fecha de inicio del proyecto:

Fecha de término del proyecto:

El título o nombre del proyecto debe guardar relación con la solución planteada para

abordar el problema; debe ser breve, claro y preciso, que en pocas palabras proporcione la

idea del proyecto. El título debe resumir las intenciones y la naturaleza del proyecto de

innovación educativa que se desea ejecutar. Es importante mencionar que el título del

proyecto, no necesariamente se define al inicio de la elaboración del proyecto, sino que se

va replanteando conforme se construye el mismo.

TÍTULOS ADECUADOS

- La radio escolar como medio de desarrollo de la expresión oral de los niños y niñas de la IE Simón

Bolivar de Huaraz.

- Producimos textos a partir de la recolección de narraciones de la historia y mitos de nuestra

comunidad.

2. DESCRIPCIÓN GENERAL DE LA INNOVACIÓN

La descripción general de la innovación es una síntesis del Proyecto de Innovación que se

desea implementar. Debe iniciarse con una presentación de la innovación que se

pretende desarrollar.

Luego de hacer la presentación de la innovación se debe describir de manera resumida el

conjunto del proyecto, lo cual supone el tratamiento de los siguientes elementos del

proyecto:

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Convenio PRONABEC

Hacer referencia al problema, sus causas y efectos, así como el diagnóstico del

mismo, señalando las fuentes sobre las que se sustenta, describiendo los

instrumentos aplicados, y las estrategias o técnicas utilizadas para el acopio de

información sustentatoria.

Justificación del proyecto de innovación: por qué y para qué se va a llevar a cabo,

resaltando su trascendencia institucional y definiendo claramente la temática con

la que se vincula el proyecto. También se describe de manera suscinta cómo se

desarrollará la intervención para atender el problema.

Mencionar y describir a los beneficiarios directos e indirectos.

El elemento orientador del proyecto se ve plasmado en los objetivos, resultados e

indicadores, los mismos que reflejan las aspiraciones institucionales pero a su vez

los niveles de concreción y verificación de logros. Por ello, se deben expresar con

claridad los cambios y mejoras que esperamos alcanzar.

De manera general se mencionarán las actividades, el período de tiempo que

demandará su ejecución y el presupuesto general que requiere el proyecto.

También se mencionarán a las personas o equipos responsables del desarrollo de

las actividades.

Finalmente, se describirá la forma como se evaluará el proyecto, el tipo de

instrumentos y los indicadores; además, se detallará el mecanismo de rendición de

cuentas, como evidencia de transparencia de lo actuado.

3. IDENTIFICACIÓN DEL PROBLEMA

3.1 ¿Cómo identificar el problema?

La identificación del problema consta de algunas etapas importantes. Proponemos

seguir estos pasos para identificar el problema:

Priorizar el problema

Identificar las causas y efectos del problema priorizado

3.2. Priorizando el problema

Este es el momento en el que se identifica cuál es la situación que está afectando la

vida institucional, los aprendizajes de los estudiantes, las prácticas de enseñanza, etc.

El problema es un conjunto de hechos y circunstancias que dificultan el logro de los

propósitos educativos

A partir de la técnica de “lluvias de ideas”, podemos llegar a precisar mejor el

problema. Sugerimos los siguientes pasos:

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Convenio PRONABEC

Solicitar a los docentes, estudiantes, padres de familia y directivos que en

tarjetas escriban los problemas que ellos perciben. En esta etapa se

recomienda no dar sugerencias ni críticas sobre los problemas presentados.

Recoger las ideas en tarjetas y organizarlas de acuerdo a tipos de problema. En

educación, los problemas pueden ser de cobertura cuando existe un déficit de

cobertura o atención, por limitaciones en infraestructura, docentes, etc., y de

calidad de los servicios que pueden ser de aprendizaje, gestión, curriculum,

actitudes, relaciones humanas etc.

Reflexionar y analizar sobre cada uno de los problemas y priorizar el problema

que más afecte a la institución educativa.

Formular el problema de manera concreta, clara y precisa. Tomemos en

cuenta que un problema tiene causas y efectos, existiendo la tendencia a

confundirlos y perder la centralidad de la situación problemática.

Al definir el problema tenemos que hacerlo de manera precisa y sin ambigüedades, de

modo que quede claro y todos conozcan la situación problemática que se quiere

abordar. Al formular el problema debemos evitar que exprese “ausencia o carencia de

algo” o de manera negativa.

Para la definición del problema en los proyectos educativos se debe partir de aquellas

situaciones que afectan especialmente a los estudiantes. En tal sentido, las carencias

no son el problema en sí, el malestar que generan estas carencias a los estudiantes,

docentes o padres de familia se constituyen en el verdadero problema.

Para la definición del problema se sugiere, no usar la forma negativa. Ejemplo: “La IE

no cuenta con computadoras”. Esto puede limitar encontrar la alternativa correcta o

direcciona a una sola alternativa. El planteamiento del problema debe permitir

plantear varias alternativas de solución para poder seleccionar la mejor.

Veamos algunos ejemplos:

incorrecto correcto

Falta de programas de educación

inicial.

Estudiantes ingresan a la educación

primaria sin las capacidades

básicas.

No se cuenta con docentes

capacitados para desarrollar

capacidades comunicativas.

Los docentes desconocen

estrategias metodológicas para el

desarrollo de las capacidades

comunicativas.

Ausencia de material didáctico para

la enseñanza de la comunicación

oral.

Limitado desarrollo de la expresión

oral de los estudiantes.

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Convenio PRONABEC

Ejemplos de problemas por capacidad comunicativa:

LECTURA

Los estudiantes se muestran apáticos y desinteresados en los momentos de

lectura.

Estudiantes de escuelas bilingües, quechua y castellano, tienen dificultades

para la comprensión de textos en castellano.

Los estudiantes tienen dificultades al relacionar las ideas de un texto

estableciendo conexiones lógicas de causa-efecto, problema-solución, etc.

Los estudiantes leen por propia iniciativa pocas veces, no tienen hábitos de

lectura.

La lectura guiada y orientada por el docente es escasa en la clase de lectura.

ESCRITURA

Los escritos de los estudiantes son poco creativos.

Los temas de escritura que propone el docente son monótonos y poco

motivadores.

Los docentes se preocupan más de la corrección del texto que de la creatividad

y originalidad del mismo.

En zonas bilingües no se tiene en cuenta el uso de la lengua materna para el

aprendizaje de la escritura en castellano.

Los estudiantes no encuentran necesidad ni motivación para escribir.

COMUNICACIÓN ORAL (ESCUCHA/EXPRESIÓN)

Los estudiantes muestran poca fluidez y claridad en su expresión oral en clase.

Los docentes son poco empáticos en clase y desconocen estrategias para

motivar al alumno en su práctica comunicativa oral.

Los estudiantes tienen temor de hablar en público.

Los contextos comunicativos para la práctica comunicativa oral son escasos en

clase.

Los tiempos para la práctica comunicativa oral en clase son pocos.

Los estudiantes tienen vergüenza de usar su lengua materna en clase.

Escasez de actividades dentro y fuera del aula que propicien la expresión

creativa y artística.

31



Convenio PRONABEC

3.3. Identificando las causas y efectos del problema

Luego de priorizar el problema es necesario precisar las “causas” y “efectos” del

mismo. Para ello se puede usar la técnica del árbol de problemas. Cada problema, por

lo general, tiene más de una causa y más de un efecto.

Para identificar las causas recomendamos hacer un listado de todo lo que pueda estar

originando el problema. Luego se priorizan aquellas causas que tienen directa relación

con el problema. Por lo tanto, existirán causas directas y causas indirectas de un

problema. Las causas directas son las razones principales del problema que si no se

resuelven, el problema subsistirá.

De igual manera para definir los efectos, es necesario hacer un listado de aquellas

consecuencias que se desprenden del problema, para luego priorizarlas y establecer,

en aquellas que sea pertinente, la relación causa efecto.

Nos podemos ayudar de las siguientes preguntas8:

¿Cuál es el problema? Alude al problema central

¿Qué originó el problema? Alude a las causas del problema

¿Qué consecuencias produce? Alude a los efectos del problema.

Para construir un Árbol de Problemas es necesario tener en cuenta lo siguiente:

Redactar en una tarjeta el problema, formulado en forma clara y precisa,

ubicándola en la parte central del panel.

Hacia la parte inferior de la tarjeta que contiene el problema, ubicar las

tarjetas que identifican las causas que le dan origen. Se sugiere que las causas

se agrupen por criterios comunes (capacitación, gestión, motivación, etc.)

Hacia la parte superior de la tarjeta que contiene el problema, ubicar las

tarjetas que señalan las consecuencias o efectos del problema.

Luego se siguen desarrollando las causas y los efectos con el mismo principio

hasta formar el Árbol de Problemas.

Se puede concluir el análisis del problema cuando los participantes estén

convencidos de que toda la información esencial está incluida en la red, y

muestra las principales relaciones causa-efecto que caracterizan el problema:

Cabe mencionar que esta relación causa–efecto no siempre se da, lo cual no

inválida la causa o el efecto identificado.

8 Diseño, seguimiento y evaluación de proyectos sociales. Material del curso. Maestría en Gerencia

Social. PUCP. 2005.

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Convenio PRONABEC

Elaboramos el Árbol de Problemas

A continuación te presentamos otros ejemplos de problemas, sus causas y efectos.

Esta vez relacionados a la escritura y a la expresión oral:

PROBLEMA

Los estudiantes no encuentran necesidad ni motivación para escribir.

Causas:

Las actividades de escritura son distantes de sus experiencias y no tocan temas

de su interés.

Los docentes no saben cómo motivar la escritura libre y creativa.

En la comunidad tienen pocas posibilidades de escribir.

Las actividades de escritura se centran mucho en un solo tipo de texto: el

literario.

Los temas de escritura no recogen la riqueza cultural, creencias, valores,

modos de ser del estudiante.

Acrecienta la frustración

de los estudiantes al

percatarse que no

comprenden lo que

leen.

Problema

Los estudiantes del 3º grado de secundaria de la IE José Antonio

Encinas de Piura muestran dificultades para comprender diversos

tipos de textos.

Los docentes no

toman en cuenta los

ritmos y estilos de

aprendizajes de sus

estudiantes.

Los estudiantes no

plantean sus dudas,

tienen miedo de

preguntar y plantear

sus ideas y

sentimientos.

Los docentes no usa

estrategias

pedagógicas que

favorezcan el logro

de aprendizajes en

la comprensión

lectora.

Los estudiantes que no

logran comprender lo que

leen se retrasan en sus

aprendizajes.

Los docente reafirman

su estilo de enseñanza

al enfocarse en

aquellos estudiantes

que avanzan según la

programación

curricular.

Los estudiantes ven

afectada su autoimagen

y participan menos en

clase.

Los directivos de la IE no

toman medidas al

considerar que es un

asunto sólo entre la

docente y sus

estudiantes.

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Convenio PRONABEC

No se toma en cuenta la lengua materna.

Los docentes no establecen un diálogo cercano con los niños para saber por

qué hay poco interés en escribir.

Efectos:

Los textos escritos son poco originales y creativos.

Los resultados generan frustración y desorientación en los alumnos.

Los docentes también sienten frustración al no poder revertir la situación.

El clima de clase en las actividades de escritura es monótono y silencioso.

PROBLEMA

Los estudiantes muestran dificultades para hablar en clase en castellano,

especialmente en público.

Causas:

No se sienten seguros de emplear las formas adecuadas de expresión en

castellano.

Los estudiantes tienen temor a equivocarse y a ser corregidos en público.

No saben cómo expresarse en situaciones formales de uso del idioma.

Los docentes desconocen formas de orientar el uso de la lengua oral en clase.

Las oportunidades de práctica comunicativa oral que tienen los alumnos son

escasas e improvisadas.

Los docentes no promueven la práctica oral creando un ambiente de confianza

y calidez.

Efectos:

Los estudiantes responden con monosílabos o con voz baja y no logran

comunicar con claridad sus ideas, necesidades o sentimientos.

Los estudiantes se sienten incómodos y poco libres para expresarse oralmente

en clase.

Los estudiantes optan por quedarse callados.

Los docentes sólo eligen para la práctica oral a los estudiantes más destacados.

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Convenio PRONABEC

4. JUSTIFICACIÓN DE LA INNOVACIÓN

La justificación expresa la importancia y trascendencia del proyecto innovador como

alternativa de mejora, cambio o transformación de la situación actual que afecta la vida

institucional.

Para formular la justificación del proyecto de innovación es necesario considerar de

manera integral los siguientes aspectos:

Los antecedentes del problema:

En esta parte se expresa si el problema ha sido atendido anteriormente en la IE y qué

resultados se obtuvieron. Si se ha intervenido sobre algunas de las causas que

originaron el problema y qué tanto ha permitido superar dicha situación. Asimismo, se

deben señalar cuáles son las condiciones de los agentes involucrados en el proyecto.

Qué innovación se pretende desarrollar:

Se menciona el proyecto de innovación que se pretende implementar, describiendo

brevemente en qué consistirá.

Por qué se desea implementar el proyecto:

Esta parte debe mencionar lo que se desea superar a través del proyecto.

Para qué vamos a llevar a cabo el proyecto:

Aquí se mencionan claramente los cambios o transformaciones que se generarán a

partir de la implementación del proyecto de innovación. Asimismo, es el espacio para

hacer mención de las normas y documentos en los que se sustenta el proyecto de

innovación, como por ejemplo: El PEI, el Proyecto Educativo Local, el Proyecto

Educativo Regional, el Plan Nacional de Educación para Todos, entre otros.

Justificando el proyecto de innovación:

Antecedentes:

Los métodos tradicionales de enseñanza de lectura predominan en el aula, lo que

genera cada vez mayor frustración en los estudiantes al comprobar que no entienden lo

que leen.

Los resultados de la prueba PISA mostraron que el 54% de estudiantes peruanos

obtuvieron calificaciones, que señalan que si bien pueden leer, no comprenden lo que

están leyendo. Además, las pruebas tomadas por el Ministerio de Educación a

35



Convenio PRONABEC

estudiantes del 6º grado de primaria mostraron que apenas el 11% registró calificación

aprobatoria en comprensión lectora (de 33 estudiantes sólo 3).

Las sucesivas campañas de lectura del Municipio de Yauyos ha despertado en la

comunidad el interés por el libro y la lectura, requiriéndose que la escuela contribuya

con proyectos educativos para mejorar los niveles de lectura.

(¿Qué innovación se pretende desarrollar?)

La riqueza del entorno: los dichos y los refranes, las canciones y poesías, las leyendas y

los cuentos locales, la cultura popular se convierten en alternativas altamente

motivacionales y de desarrollo de la comprensión lectora. Por ello, se usarán textos del

contexto de los estudiantes como medio de mejora de la lectura. Nos proponemos

implementar el Proyecto de innovación: “Cuentos y canciones como medio de desarrollo

de las capacidades comunicativas de los estudiantes de la I.E Jorge Basadre de San

Damián” como un espacio de participación de los estudiantes en el acopio, análisis e

interpretación de textos diversos de su entorno, estableciendo comparaciones con otros

textos y realidades. Una vez establecidas las comparaciones, los estudiantes prepararán

narraciones que permitan, a partir de la gestualidad y la expresión corporal, se

promueva altos niveles de comprensión.

Se planificarán y ejecutarán acciones de capacitación a docentes en alianza con

organizaciones de la sociedad civil; asimismo, se implementarán actividades de

sensibilización a los padres de familia y a las autoridades de la comunidad local para

animar la práctica de la lectura. Los estudiantes participarán de un taller de narradores,

lo que les permitirá desarrollar las capacidades necesarias para poder compartir con sus

compañeros y docentes cuentos, canciones, historias, etc.

(¿Por qué?)

La situación de rezago en comprensión lectora genera un déficit en los logros de

aprendizaje en el área de comunicación integral para el grado y año de estudio,

poniendo en desventaja a los estudiantes con relación a los estándares nacional e

internacional.

(¿Para qué?)

La finalidad es que los estudiantes comprendan a cabalidad, se expresen con claridad y

formen su opinión personal, de manera que superen el déficit de compresión lectora

que presentan para su grado de estudio.

La justificación expresa la importancia y trascendencia del proyecto innovador, da origen a la

mejora, cambio o transformación de la situación actual que limita el logro de los aprendizajes.

36



Convenio PRONABEC

5. BENEFICIARIOS DEL PROYECTO

Denominamos beneficiarios a las personas que reciben los beneficios del proyecto, sea de

manera directa o indirecta. Los beneficiarios directos son aquellos sobre los que se focaliza

la intervención. Los beneficiarios indirectos son aquellos grupos, que si bien no son el

público objetivo del proyecto, de una u otra manera se ven beneficiados.

Identificar los beneficiarios directos e indirectos del proyecto, no implica sólo enunciarlos

o definir su cantidad, sino definir sus características y el tipo de interrelación que

establecen en la IE.

Tipo Meta Características

Beneficiarios

Directos

105

Estudiantes

Los estudiantes de la Institución Educativa cuentan con

características y costumbres diversas debido a su origen y

procedencia.

08 docentes

Los docentes, en promedio, tienen 5 años de servicio en el

magisterio, mostrándose como un magisterio joven, con algunas

resistencias, pero también con mucha iniciativa.

Beneficiarios

Indirectos

75 padres de

familia

Los padres de familia, se dedican a actividades agrarias y a la

comercialización de sus productos en la plaza semanal del pueblo.

El nivel educativo de éstos en promedio alcanza el 4to de

primaria.

6. OBJETIVOS Y RESULTADOS DEL PROYECTO

El proyecto de innovación debe permitir a la IE planificar los cambios educativos a los que

aspiran; por ello es importante definir con claridad y precisión los objetivos y resultados.

Cómo se definen y formulan el objetivo y los resultados

El objetivo central o general expresa el cambio que esperamos o deseamos alcanzar,

producto de la ejecución exitosa del proyecto. Es el referente central que brinda el rumbo

al proyecto.

El objetivo central orienta los esfuerzos y acciones de todos los involucrados hacia su

consecución, ayuda a determinar y organizar el planteamiento de las actividades, permite

orientar todas las acciones del proyecto.

Los objetivos se redactan como situaciones logradas, veamos el ejemplo:

Los estudiantes del 3º grado de primaria de la IE José Antonio Encinas

de Piura comprenden textos diversos utilizando estrategias cognitivas y

metacognitivas.

37



Convenio PRONABEC

El objetivo tiene que plantear acciones posibles de lograrse en el periodo de la ejecución

del proyecto, además de estar redactado en forma clara y precisa que permita articular los

resultados y actividades, teniendo como eje central a los estudiantes beneficiarios del

proyecto.

Los resultados son logros intermedios que permiten alcanzar el objetivo central. Deben

alcanzarse durante el periodo de intervención del proyecto y representan logros concreto

que puedan ser observables, evaluables y medibles. Los resultados a su vez son el fruto

del desarrollo de las actividades.

Los resultados se tienen que desprender del objetivo central y el éxito de estos estará en la

medida que permitan el logro del objetivo central del proyecto.

Es por ello, cualquiera que sea la temática del proyecto, los resultados buscarán impactar

en el desarrollo de las capacidades y actitudes comunicativas de los estudiantes. Estos

resultados tienen que estar bien focalizados y delimitados.

¿Qué criterios nos ayudan a focalizar y delimitar?

El resultado central está dirigido a los educandos, al logro de sus capacidades y

actitudes.

El resultado complementario está dirigido a los docentes. Solo docentes con

capacidades adecuadas pueden generar el logro de los resultados en los

educandos.

Para un proyecto de corta duración (un año) es preferible no tener un resultado

específico para los padres de familia, aun sabiendo el rol fundamental que

desempeñan en el logro de los aprendizajes en sus hijos. No vamos a ignorar su

participación, los podemos considerar en las actividades, por ejemplo: talleres de

cuenta cuentos, donde los padres de familia leen cuentos a los niños y niñas.

Podemos considerar tres grupos de resultados, en atención a las dificultades en

tiempo y organización, a la capacidad de infraestructura, materiales educativos

que tiene la IIEE y especialmente a la capacidad, disposición y organización de los

docentes.

Objetivo:

Los estudiantes del 3º grado de primaria de la IE José Antonio Encinas de Piura comprenden

textos diversos utilizando estrategias cognitivas y metacognitivas.

Resultado 1

Los estudiantes mejoran sus capacidades de comprensión de lectura a partir de la

incorporación en clase de textos de su entorno cultural y lingüístico, comunal, y familiar.

Resultado 2

Los estudiantes comprenden textos argumentativos y discontinuos, de manera crítica.

38



Convenio PRONABEC

7. ACTIVIDADES, CRONOGRAMA Y RESPONSABLES

Las actividades son el conjunto de acciones planificadas para alcanzar los resultados. Para

realizar adecuadamente las actividades es necesario que el conjunto de la comunidad

educativa asuma responsabilidades sobre ellas, las mismas que deben de estar señaladas

en un cronograma. Una actividad puede servir a diversos resultados, pero no estar

considerada en varios resultados a la vez.

¿Cómo se plantean las actividades?

Para plantear las actividades del proyecto de innovación es necesario responder la

siguiente pregunta: ¿Qué debo hacer para alcanzar los resultados planteados en el

proyecto?

Definidas las actividades, es necesario preguntarse: ¿qué vamos a lograr con esta

actividad?

Una actividad fundamental a ejecutar es el levantamiento de la Línea de Base, permite

recoger información, a través de diversas técnicas (entrevistas, focus group, encuestas,

etnografía de aula o escuela, observación directa, etc.) y que sirva como referente de

partida para establecer comparaciones y verificar el nivel de avance de la implementación

del proyecto. La línea de base recogerá información sobre los aprendizajes, formación

docente, gestión de la institución siempre y cuando esta sea necesaria para la ejecución

del proyecto.

¿Cómo se formula el cronograma?

El cronograma se formula teniendo en cuenta la distribución de las actividades en el

tiempo. Para ello es necesario saber con precisión cuánto tiempo tomará la realización de

cada una de ellas. Es necesario mencionar que en algunas actividades se desarrollarán de

manera simultánea, otras por las características de las mismas se desarrollarán

independientemente lo cual deben verse en el cronograma.

Para tener mayor precisión y manejo de las actividades en el tiempo, se puede organizar el

cronograma en semanas por cada mes.

Resultado 3

Los estudiantes utilizan estrategias cognitivas y metacognitivas de comprensión lectora.

Resultado 4

Docentes desarrollan e incorporan en su práctica nuevos enfoques y metodologías para el

logro de aprendizajes en comprensión de lectura.

39



Convenio PRONABEC

En un proyecto es importante definir quiénes asumirán la responsabilidad de ejecutar las

actividades, tomando en consideración las capacidades y potencialidades de cada uno.

Esto no quiere decir que sean las mismas personas las que tengan que realizar todas las

actividades, ya que deben convocar la participación de otros docentes, padres de familia y

estudiantes a través de comisiones. Es importante tener en cuenta a la hora de definir

responsabilidades, el tiempo del que dispone cada uno de los integrantes.

La responsabilidad puede recaer sobre personas, equipos o comisiones; asimismo, el

responsable puede ser expresado por el cargo que ocupa. Por ejemplo: director de la

institución educativa.

8. PRESUPUESTO Y CRONOGRAMA DE GASTO

El presupuesto supone costear los bienes, servicios, recursos humanos, etc., que vamos a

necesitar para la implementación de las actividades, exige responder: ¿Cuánto dinero

necesitamos para realizar la actividad propuesta y de dónde vamos a conseguirlo?

El presupuesto debe ser planteado por actividades, esto ayudará a conocer cuáles es la

necesidad de materiales, bienes, servicios y personal que se requieren para el desarrollo

de las actividades.

Una vez que se ha elaborado el presupuesto para cada una de las actividades del proyecto,

se hace el resumen general organizado por rubros de gasto, lo que implica agrupar y sumar

todos los materiales o servicios que se se solicitan para cada actividad.

Actividades, cronograma y responsables

Resultado 3

Los estudiantes utilizan estrategias cognitivas y metacognitivas de comprensión lectora.

Actividades

Metas

Cronograma

Responsable

E F M A M J J A S O N D

Línea de Base de las capacidades de los estudiantes

01 x Comité de Gestión de

Proyectos

40



Convenio PRONABEC

Resultado Actividad Rubro (bien

o servicio)

Costo

Unitario

Costo Total Costo por

actividad

R-1

Resumen y Cronograma de Gasto

9. EVALUACIÓN Y MONITOREO DEL PROYECTO

La evaluación del proyecto se basa en la revisión de la información existente, discusiones

con las partes interesadas, para hacer el análisis e interpretación de la evidencia empírica

acopiada con relación a la implementación y avance del proyecto.

La evaluación es un proceso que permite medir, a través de los indicadores, los avances

respecto a los resultados; asimismo, se contribuye a generar un espacio de reflexión, dado

que se hace un alto para saber ¿cómo nos va con el desarrollo del proyecto? ¿Cómo

estamos actuando y logrando lo que nos hemos propuesto como resultados de nuestro

proyecto?

En esta parte se debe señalar:

Cómo se concibe la evaluación.

Cuál será la metodología para realizar la evaluación del proyecto

Quiénes participarán de la evaluación: docentes, directivos, padres de familia,

estudiantes, otros.

En qué momento se hará la evaluación y con qué instrumentos y qué medios de

verificación nos demostrarán el logro alcanzado.

Rubros de

gasto

Unidad

de

medida

Cantidad Costo

unitario

Tot

al

Cronograma de gasto

E F M A M J J A S O N D

41



Convenio PRONABEC

Qué son los indicadores y cómo se formulan

Los indicadores son una herramienta que proporciona información cuantitativa o

cualitativa respecto del nivel de logro de los resultados del proyecto.

Sin embargo, vale la pena aclarar que un indicador por sí solo no expresa necesariamente

el logro del resultado o del objetivo. Los indicadores únicos, pocas veces dan una idea

global de los cambios o transformaciones. Por tal razón, es importante contar con más de

un indicador por resultado.

Los indicadores deben ser:

Específicos, exactos y directamente relacionados;

Confiables, creíbles y comprensibles para cualquiera.

Sensibles: permeables a sufrir alteraciones cuando se produzcan cambios.

Viables, posibles de obtener.

Oportunos alcanzables en los plazos previstos.

Verificables, que se evidencie su logro.

Los indicadores son útiles solamente si pueden generar medios de verificación

(estadísticas, registros, observaciones, otros).

En la evaluación, los indicadores son claves, permiten que sea más comprensible y

verificable aquello que se ha propuesto el proyecto.

Objetivo Indicadores Medios de verificación

Los estudiantes de 3º grado

de primaria de la IE Jorge

Basadre de Yauyos

comprenden textos diversos

haciendo inferencias,

relaciones lógicas y

valoraciones.

Resultado 2

Estudiantes mejoran sus

capacidades de

comprensión de lectura a

% de estudiantes que entrevistan

a miembros de su comunidad y

recopilan relatos de su entorno

cultural.

Relatos recopilados por

grado.

42



Convenio PRONABEC

partir de la incorporación en

clase de textos de su

entorno cultural y

lingüístico, comunal, y

familiar.

% de estudiantes que identifican

ideas principales y relaciones de

causa y efecto.

Prueba de entrada y salida

% de estudiantes que expresan

con precisión sus opiniones y

valoraciones en forma oral y

escrita.

Prueba de entrada y salida

Indicadores de los resultados del proyecto de innovación y medios de verificación

Objetivo Indicadores Medios de verificación

Resultado 1

El Monitoreo es el recojo de información continuo y periódico sobre los logros y

dificultades de la ejecución del proyecto. Para ello es necesario elaborar instrumentos

que faciliten el recojo de información útil y pertinente que permita verificar o

reorientar las actividades para alcanzar los resultados.

Con relación al monitoreo, es necesario precisar:

En qué momentos se desarrollará.

Quiénes estarán a cargo del mismo.

43



Convenio PRONABEC

Una vez concluido el proceso de elaboración de metas e indicadores se procede a registrar el

objetivo central, los resultados y las actividades así como sus respectivos indicadores y metas

en la matriz de consistencia, la que nos permite tener una visión global de las acciones del

proyecto.

La matriz de consistencia permitirá evidenciar la articulación de las distintas acciones del

proyecto; su lectura puede ser a partir de las actividades, es decir, verificar si el conjunto de

actividades propuestas permiten el logro de los resultados y, a la vez, si el conjunto de

resultados nos permiten el logro del objetivo central del proyecto.

Los indicadores de los resultados serán los medios que permitirán realizar la evaluación del

proyecto y las metas de las actividades permitirán realizar el monitoreo.

Objetivo Meta Cronograma Instrumento/medio de

verificación

M A M J J A S O N D

Resultado 3

Actividades:

Elaboración de la línea de base de las

capacidades comunicativas de los

estudiantes

01

x

X

Informe de Línea de base

Talleres... 01 x

sema

na

x x x x x x x Programación curricular de

docentes

Innovaferia... 01 x x Informe.

03 x x x

Resultado

Actividades:

44



Convenio PRONABEC

MATRIZ DE CONSISTENCIA

Objetivo

central

del

proyecto

Resultado Indicador Actividades Metas

Resultado Nº

1

a. ……………..

b. ……………..

Actividad: 1.1. ………

……………..

.……………..


…………….

.……………..

Actividad: 1.3. ……… ……………..

Resultado Nº

2

a. ……………..

b. ……………..


……………..

.……………..


……………..

.……………..

Actividad: 2.3. ……… ……………..

Actividad 1.1

Actividad 1.2

Actividad 1.3

Actividad 2.1

Actividad 2.2

Actividad 2. …

OBJETIVO

CENTRAL

Resultado Nº 1

Resultado Nº 2

Resultado Nº ...

El desarrollo de las actividades permite el logro de los resultados y estos a su

vez el logro del objetivo central

45



Convenio PRONABEC

10. SOSTENIBILIDAD DEL PROYECTO

Cuando hablamos de sostenibilidad nos referimos al proceso de apropiación del proyecto

por parte de todos los miembros de la IE de modo tal que las prácticas pedagógicas

innovadoras se convierten en algo cotidiano y llegan a formar parte de la vida institucional

de la escuela.

El objetivo es que los cambios generados en la institución educativa se incorporen de

manera consciente y planificada. Para lograrlo es preciso que el proyecto sea sostenible

hasta lograr su institucionalización.

Cuando se hace referencia a la sostenibilidad del proyecto, nos estamos refiriendo a dos

aspectos:

El primero vinculado a la relación de coordinación, alianza y corresponsabilidad

que debemos de promover entre las autoridades locales, en los padres de familia y

otros líderes locales de la comunidad.

El segundo aspecto está relacionado con las estrategias institucionales que

permitan que el proyecto forme parte de la dinámica institucional. Una estrategia

básica es la incorporación del proyecto en el PEI, el PCI, la programación curricular

y el PAT.

Cómo aseguramos la sostenibilidad del proyecto

La sostenibilidad permite que los cambios generados a partir de la implementación del

proyecto tengan continuidad y permanencia. Los cambios no se dan en períodos cortos de

tiempo, sobre todo aquellos vinculados con el desarrollo de capacidades de los estudiantes

y los cambios en la gestión pedagógica e institucional.

Es importante definir estrategias de sostenibilidad que aseguren esta continuidad. Ayuda

mucho que primero se informen de otras experiencias y evalúen cual es la situación actual

de determinados proyectos que se ejecutaron. Preguntarse ¿Siguen funcionando?. ¿Qué

ha posibilitado que el proyecto se sostenga? Si no es así, preguntarse: ¿por qué no lo ha

logrado?, es decir, se requiere de hacer un análisis profundo para saber las causas y

consecuencias de ello. Estas son algunas ideas y preguntas que en equipo podrían empezar

a formularse para conocer más sobre el significado de la sostenibilidad de un proyecto.

La sostenibilidad se convierte en uno de los factores claves del éxito de los proyectos.

Tiene que ver con una dimensión mayor que está en relación con la perspectiva política de

cambio de la mejora de la calidad educativa que el FONDEP promueve a través de los

proyectos de innovación.

Teniendo en cuenta lo señalado, veamos algunas estrategias que podrían ayudar a la

sostenibilidad del proyecto:

Conocimiento y compromiso de los docentes con el desarrollo del proyecto.

Compromiso del personal directivo.

46



Convenio PRONABEC

Incorporación de las actividades del proyecto en el plan anual de trabajo y en

las programaciones curriculares.

11. RENDICIÓN DE CUENTAS

¿Qué considerar en la rendición de cuentas?

En primer término hay que asumir que el acto de rendir cuentas es un ejercicio ciudadano.

Indica una clara intención de transparencia de la gestión. Permite relacionarse de manera

responsable y respetuosa con los demás, para dar a conocer los avances y dificultades de

la gestión.

También permite dialogar y recoger demandas, necesidades y propuestas de todos los

involucrados en el proyecto, a los beneficiarios directos como a los indirectos. Por lo tanto,

se debe realizar en acto público, convirtiéndose en un asunto de interés de todos.

Así, la rendición de cuentas se convierte en un derecho y deber de todos. Saber cómo se

ha desarrollado la gestión del proyecto, porqué el problema del proyecto ha estado

dirigido a un grupo de estudiantes de la IE.

La rendición de cuentas debe ser permanente. Es decir, se puede realizar cuando se evalúa

o el grupo se da cuenta que por las circunstancias que vive el proyecto amerita rendir

cuentas del proyecto, siendo ésta una oportunidad para aprender más y/o para hacer los

reajustes necesarios.

Rendir cuentas de las actividades del proyecto antes, durante y después ayuda a

posicionar o colocar expectativas y puede atraer la participación de la comunidad.

¿Cómo difundimos la rendición de cuentas de nuestro proyecto?

Es recomendable realizar la rendición de cuentas públicamente, lo que significa que no

sólo deben participar de ella los directamente involucrados, o reducirse al Comité de

Gestión, sino que debe hacerse en espacios públicos, abiertos a la participación de toda la

comunidad. Esta práctica permitirá generar una cultura de transparencia, aspecto

fundamental en los procesos de mejora de la calidad educativa, porque incorpora un

componente ético en nuestra práctica personal profesional, en nuestro proyecto y en

nuestra institución educativa.

Evidentemente se requiere que los integrantes del Comité de Gestión elaboren un plan de

trabajo con la finalidad de rendir cuentas de su gestión. Existen diferentes maneras de dar

a conocer el proyecto y sus avances y resultados.

Se puede aprovechar espacios masivos como la formación, asambleas de docentes, de

padres de familia, actividades de la comunidad, de la municipalidad, de los clubes, de la

Iglesia, de las organizaciones sociales, etc.

47



Convenio PRONABEC

Campos de interés Aspectos a considerar en la Rendición de Cuentas

En la Institución Educativa

1. Aprendizajes Nivel de avance en el desarrollo de capacidades comunicativas

2. Gestión Nivel de participación de directivos y padres de familia durante el

primer semestre

En la Comunidad

1. Participación de la

comunidad

Colaboración en la campaña de difusión de la experiencia del

proyecto de innovación.

2. Autoridades locales Presentación de los costos y beneficios del proyecto para la mejora

de la calidad educativa en el distrito.

48



Convenio PRONABEC

49



Convenio PRONABEC

UNIDAD III

EL PERFIL Y EL PRODOC DE LOS PROYECTOS DE INNOVACION EDUCATIVA www.fao.org/docrep/008/a0322s/a0322s03.htm

50



Convenio PRONABEC

51



Convenio PRONABEC

EL PERFIL DE PROYECTO

¿Qué es un perfil de proyecto?

Un perfil de proyecto es una descripción simplificada de un proyecto. Además de definir el

propósito y la pertenencia del proyecto, presenta un primer estimado de las actividades

requeridas y de la inversión total que se necesitará, así como de los costos operativos anuales,

y, en el caso de proyectos destinados a la generación de ingresos, del ingreso anual.

El perfil es una descripción simplificada en varios sentidos; los costos pueden no estar aún bien

definidos, los ítems menores pueden excluirse y los supuestos en cuanto a la demanda del

resultado de la inversión - sea ésta una infraestructura destinada al cuidado de los niños, un

puente, o vegetales enlatados - son probablemente solo eso: supuestos.

¿Cuál es el propósito del perfil?

El perfil de proyecto cumple varios propósitos importantes. Éstos se analizan a continuación de

manera breve.

a) El perfil de proyecto ayuda a asegurar que los miembros de la comunidad o grupo en

cuestión comprendan las posibles implicaciones de su propuesta en términos de

inversión y de costos operativos, requerimientos de mano de obra y escala de las

operaciones y otros factores. Con frecuencia estos elementos surgen solamente

cuando el proyecto propuesto se debate y se escribe de manera participativa. Hasta

este punto, los miembros del grupo podrían haber pensado que sería ‘bueno’ contar

con una nueva vía de acceso al poblado, sin haberse dado cuenta de lo que esto

implicaría - tanto para el poblado en general como de manera personal.

b) El perfil evita que se desperdicien esfuerzos en la preparación detallada de proyectos

incoherentes, que carecen del apoyo de los solicitantes o que no pasan las pruebas

básicas de viabilidad. Si los recursos humanos y financieros requeridos para apoyar la

formulación del proyecto son limitados - situación frecuente - - este aspecto del perfil

es muy importante, pues actúa como un filtro. Así, si la comunidad recibe fondos

solamente para apoyar la preparación de un único proyecto completo al año, es mejor

no desperdiciar estos recursos en un proyecto que no tiene posibilidades de éxito.

c) La participación de los miembros del grupo en la preparación y evaluación del perfil es

una etapa importante en el proceso de apropiación del proyecto específico. Además es

importante para aumentar la confianza de los participantes en cuanto a su habilidad

para identificar y desarrollar soluciones reales para sus problemas (o respuestas a

oportunidades). Para las comunidades o grupos que siempre han dependido de que

personas externas les digan lo que deben hacer, este proceso de fortalecimiento de la

confianza es una contribución valiosa al capital social de la comunidad.

d) Sumado a las demás etapas del enfoque RuralInvest, el perfil contribuye a un proceso

de implementación más exitoso. La experiencia ha demostrado que los proyectos

desarrollados empleando RuralInvest, y para los cuales se han realizado ejercicios de

52



Convenio PRONABEC

desarrollo participativo de perfiles de proyecto, presentan menos problemas durante

el proceso de implementación subsiguiente. En parte esto parece deberse a que los

solicitantes comprenden de manera más clara los objetivos y la operación del

proyecto. Otros factores pueden ser el aumento de la confianza y el sentido de

pertenencia del proyecto, así como la relación desarrollada con los técnicos locales.

¿Cuál es la diferencia entre un perfil y el diseño detallado de un proyecto?

A pesar de que un perfil normalmente es el primer paso en el desarrollo del diseño detallado

de proyecto, existen diferencias importantes entre los dos. El perfil presenta una visión

simplificada del proyecto final, que omite elementos importantes, a fin de reducir la

complejidad del análisis y de facilitar su comprensión por parte de las comunidades rurales

que no cuentan con experiencia previa en el diseño o análisis de proyectos. Estas omisiones no

son negativas en sí mismas, pero pueden ser peligrosas si la persona que dirige las sesiones

participativas en la comunidad olvida su existencia y anima a los participantes a pensar que el

perfil es el proyecto. A continuación se presentan las características clave de un perfil de

proyecto.

Un perfil es una ‘toma instantánea’ del proyecto: Un análisis detallado de proyecto toma en

cuenta los cambios que tendrán lugar en el proyecto a lo largo del tiempo. Una planta

procesadora de frutas a pequeña escala que produce mermeladas y otras conservas puede

incrementar los volúmenes que procesa en el transcurso del tiempo, además, puede

incrementar la eficiencia del procesamiento (y así reducir los costos) o puede empezar a

procesar otro tipo de fruta cosechada en otros períodos del año, y así permanecer abierta

durante más meses al año. El perfil, no obstante, tiene un enfoque simplificado y analiza los

resultados obtenidos en un año promedio durante la vida del proyecto.

Un perfil simplifica el reemplazo de equipo y maquinaria: En el mundo real la maquinaria y el

equipo se reemplazan cuando se hace demasiado costoso mantener su funcionamiento. El

proyecto deberá hacer frente a costos en el año en que éstos se reemplacen. En el perfil de

proyecto con su visión de ‘toma instantánea’ del mundo, esta consideración no es posible. El

perfil, por lo tanto, separa fondos en el año ‘promedio’ seleccionado para contribuir al costo

de reemplazo de la maquinaria. A pesar de que esto no es preciso, por lo menos permite

asignar fondos para esta etapa esencial.

El perfil no incluye costos de financiamiento: Una simplificación clave que se realiza al

preparar un perfil para un proyecto dirigido a la generación de ingresos, es ignorar por

completo los costos de financiamiento ya que la estimación de estos costos requiere de

cálculos complicados (los proyectos no dirigidos a la generación de ingresos normalmente no

presentarán costos de financiamiento, pues emplean fondos de donaciones, en lugar de

préstamos). En el análisis detallado del proyecto se toman en cuenta los costos de

financiamiento - no solo para la inversión en sí misma, sino también para el capital operativo

53



Convenio PRONABEC

requerido para cubrir los gastos operativos iniciales. Los costos de financiamiento pueden ser

significativos y su ausencia en esta etapa implica que el perfil se verá más atrayente que si se

incluyeran estos costos; por consiguiente, es importante tener en cuenta este factor.

Un perfil hace estimados generales para los costos e ingresos: Al preparar un proyecto

detallado se espera que los solicitantes se esfuercen al máximo para obtener información

precisa en lo relacionado a los costos e ingresos (incluyendo los rendimientos y precios). Un

taller se podría dividir en áreas como la mejora del acceso para vehículos, el cimiento de

concreto, la estructura principal (por metro cuadrado), la provisión de agua y de energía

eléctrica y el equipo. Este análisis detallado no es necesario ni deseable cuando se prepara un

perfil. En esta etapa será suficiente estimar que, en términos generales, los costos

aproximados del taller serán de 12 500 dólares EE.UU.

Un perfil excluye los costos asociados: Los proyectos usualmente incluyen varios costos

asociados que se dejan de lado al preparar un perfil. Estos pueden incluir ítems como: la

capacitación técnica del personal; el establecimiento de sistemas (por ejemplo, de

contabilidad); las tarifas para certificados sanitarios o para el registro de la compañía; el diseño

de embalaje y etiquetas y el pago a arquitectos, inspectores o ingenieros que supervisarán los

trabajos necesarios para la consecución del proyecto. A pesar de que en sí mismos cada uno de

estos costos puede no ser muy alto, en conjunto pueden crear una carga significativa a los

costos iniciales de la nueva empresa. Estimar estos costos de manera precisa implica un

trabajo considerable y normalmente se dejan de lado en la preparación del perfil.

Un perfil presta atención limitada a la organización e impacto del proyecto: A fin de asegurar

que una inversión se convierta en un proyecto exitoso es de vital importancia considerar con

cuidado cómo el proyecto final se manejará y operará y qué tipo de impacto puede tener en el

entorno social, cultural y ambiental en el que se realiza. Identificar estos factores con

frecuencia puede implicar discusiones considerables en el grupo, y en el caso del impacto

ambiental, puede incluso requerir de la presencia de un evaluador especialista en la materia.

Repetimos, no es necesario dar todas las respuestas en la etapa del perfil. Sin embargo, es

importante que los solicitantes hayan reflexionado sobre estos factores, de lo contrario, las

discusiones que surjan pueden causar un daño severo a la unidad y al compromiso de los

grupos en una etapa posterior del proceso de preparación.

Elementos principales del perfil de proyecto

El perfil de proyecto, preparado con los solicitantes, consta de cinco partes. La última parte

tiene dos variaciones: una destinada exclusivamente a los proyectos dirigidos a la generación

de ingresos (5a); y la otra destinada a los proyectos no dirigidos a la generación de ingresos

(5b). Con la excepción de la Parte 1 (Introducción) no es esencial que los componentes se

completen en el mismo orden en que se presentan. Muchos grupos prefieren definir la

inversión antes de abordar los costos generales o el ingreso, pero este orden no es fijo. En el

54



Convenio PRONABEC

Anexo 1 se presenta un formato de los componentes, que se puede emplear como una guía

cuando se dibujan los cuadros en un pizarrón o en hojas grandes de papel.

Parte

1:

Antecedentes: Esta sección presenta información general acerca de los solicitantes,

la ubicación del proyecto y sus características. Además presenta un resumen breve

de los objetivos y de la justificación de la inversión, incluyendo la demanda potencial

del producto o servicio que será el resultado del proyecto cuando éste esté en

operación. El propósito de la Parte 1 es permitir a una persona que no esté

familiarizada con el proyecto comprender - preferiblemente en un espacio no

superior a una página - los antecedentes de la propuesta. Se debe alcanzar un

acuerdo entre los solicitantes en cuanto al propósito general y a las características

del posible proyecto, así como determinar qué personas tomarán parte en la

operación y manejo del mismo.

Parte

2:

Inversión: En esta sección los solicitantes deben hacer una lista de los distintos

elementos que se deberán obtener (que el grupo deba comprar o suplir) para que la

inversión tenga lugar. También es necesario estimar la vida media de cada ítem (con

excepción de la tierra - ver Sección 4 de este manual) y determinar quién será

responsable de proveerlo (préstamo, donación, contribución de la comunidad). De

esta manera, se realiza un cálculo sencillo para determinar el costo anual promedio

de cada ítem.

Parte

3:

Costos operativos e ingresos por actividad: Esta sección describe los ingresos y los

costos que resultan directamente de las actividades del proyecto y que cambian

según la escala de la actividad (es decir, mientras mayor sea la actividad, mayores

serán los costos e ingresos). Si el proyecto es un proyecto sencillo, puede constar de

una actividad única, por ejemplo, la producción de harina (en el caso de un molino

local). No obstante, en otros casos podrían realizarse varias actividades; por ejemplo,

una planta procesadora de lácteos puede producir queso, mantequilla y yogurt. Esta

sección es relevante principalmente para los proyectos dirigidos a generar ingresos,

aunque en ciertas circunstancias, listar los costos operativos e incluso los ingresos

podría ser útil para otro tipo de proyectos (v.g. cuando existe un cobro para los

usuarios de una clínica). Para completar esta sección de manera adecuada es

necesario que el grupo comprenda de manera adecuada los conceptos de unidad de

producción, unidad de venta, y ciclo de producción, que se analizan más adelante en

la Sección 4 de este manual.

Parte

4:

Costos generales y de mantenimiento: Algunos tipos de costos no están asociados

con la escala de producción, pero son una consecuencia del proyecto en general.

Estos pueden incluir gastos como: contratar a un administrador, una enfermera, u

otro empleado; operar un vehículo; impuestos locales o prediales; o gastos de

55



Convenio PRONABEC

oficina. También incluyen los costos de mantenimiento (pero no de reemplazo) del

equipo y de otros bienes adquiridos o construidos durante la etapa de inversión - por

ejemplo, el mantenimiento de la vía de acceso o la reparación de cercas destinadas a

proteger un área reforestada.

Parte

5a:

Estimado preliminar y de viabilidad (únicamente para los proyectos dirigidos a la

generación de ingresos). En esta sección se realizan los cálculos simples requeridos

para hacer un estimado preliminar de la viabilidad del proyecto. Los cálculos clave

son:

Ingreso neto anual: Para determinar si el ingreso proyectado es superior a los

costos directos y generales.

Ingreso neto anual menos costos de inversión anual: Para determinar si el

ingreso neto anual (punto anterior) es suficiente también para cubrir el

reemplazo de la inversión a medida que ésta alcanza el fin de su vida útil.

Número de años de ingreso neto requeridos para cubrir la inversión: Para

determinar si el ingreso neto anual es suficientemente alto para pagar el

costo de inversión en un período razonable de tiempo.

Parte

5b:

Estimado preliminar sobre los beneficiarios (proyectos no dirigidos a la generación

de ingresos). Esta sección relaciona el costo general de establecer y operar el

proyecto con el número de beneficiarios, también toma en cuenta cómo se cubrirán

los costos operativos. Los cálculos principales son:

Costo de inversión por beneficiario: El costo de inversión total previsto

dividido para el número de beneficiarios directos (usuarios y proveedores) y

beneficiarios indirectos (todos aquéllos que se verán potencialmente

afectados por el proyecto).

Costo operativo anual por beneficiario: El costo operativo anual total

(incluyendo mantenimiento y reparación) dividido para el número de

beneficiarios directos e indirectos).

La identificación preliminar de las fuentes futuras de fondos para la operación y

mantenimiento del proyecto es también una parte clave de la preparación del perfil para los

proyectos no dirigidos a la generación de ingresos. Obtener fondos de inversión con frecuencia

es más fácil que encontrar recursos para cubrir los costos anuales una vez que el proyecto está

en marcha. Los usuarios del proyecto y/o la comunidad circundante deberán financiar las

partes de este costo que no se cubran con financiamiento externo.

56



Convenio PRONABEC

Otro enfoque de perfil

1. Planteamiento del Problema

Describe la situación que afecta a la comunidad educativa durante el proceso educacional.

En el planteamiento se hace referencia a la razón por la que es importante resolver un

problema; el proyecto es la respuesta a las necesidades prioritarias identificadas en el

diagnostico institucional llevada a cabo durante la formulación del PEI.

2. Nombre del Proyecto

Refleja una idea global del asunto que trata el proyecto. Se deriva del problema y debe ser

preciso, puntual, concreto.

3. Antecedentes

Describe cómo nació la idea del proyecto y todo lo que se ha hecho antes para resolver el

problema que se ha planteado.

4. Descripción del Proyecto

Narra claramente en qué consiste el proyecto y la importancia de ejecutarlo. Pueden

usarse representaciones gráficas como mapas, esquemas, entre otros que ayuden a

comprender el proyecto.

5. Localización

Indica el lugar exacto donde se efectuara el proyecto, explicando claramente las ventajas,

las desventajas, las condiciones y las características del lugar.

6. Objetivos

El objetivo General expresa lo que se quiere lograr para orientar las acciones de innovación

hacia la comunidad educativa y los resultados concretos frente al problema planteado. No

es la solución, sino que indica hacia donde ir para lograr lo que se quiere.

Los objetivos específicos hacen referencia a lo que adicionalmente se obtendría al lograr el

objetivo general.

7. Meta y Duración

La meta expresa en cantidad, los logros concretos que se quieren alcanzar al ejecutar el

Proyecto, en el plazo y en el tiempo necesario.

8. Justificación

Expresa todas las razones por las que es importante que se ejecute el proyecto, los

beneficios que ofrecería a la población y las posibilidades de solución al problema que se

ha planteado.

9. Descripción de la Organización

57



Convenio PRONABEC

Describe las características del tipo de organización, quiénes la conforman, cuánto tiempo

llevan organizados, la capacidad de gestión, la participación en la ejecución y

administración del Proyecto.

10. Cobertura del Proyecto y Población Meta

Describe las características del área de influencia del proyecto y de la población

beneficiaria. Asimismo, hace referencia a la población, que aunque vive fuera del área que

cubre el proyecto, resultaría favorecida con su ejecución, como receptores indirectos.

11. Oferta de Cofinanciamiento

Describe claramente en qué forma contribuiría la población, lo cual normalmente, anda

entre el 10 y el 30% del presupuesto general.

12. Estrategia y Metodología

La metodología es la manera de interpretar, enfocar y comprender el problema, para

determinar la estrategia.

La estrategia es el conjunto de decisiones que se adoptan en un orden lógico, las cuales

constituyen la base para elaborar una secuencia de acciones que permiten lograr los

objetivos del proyecto en función a la problemática que se ha planteado. Tanto al definir

la metodología como la estrategia, debe considerarse la situación del contexto en el que se

va ejecutar el Proyecto. Es conveniente delimitarla naturaleza del proyecto y en qué áreas

desplegara la transformación.

13. Análisis de Sostenibilidad

Describe cómo seguirá funcionando el proyecto una vez que haya terminado el proyecto

que se pretende implementar. Es importante implementar mecanismo colectivos

establecidos en el PEI y refrendadas en las actas de compromiso y /0 otros documentos.

14. Impedimentos

Describe las limitaciones, los principales obstáculos que se presentarían al implementarse

el proyecto. Asimismo, los supuestos que no permitirían los resultados esperados del

proyecto.

15. Presupuesto y descripción de los recursos

Cada línea en detalle debe incluir los costos totales de cada punto en un presupuesto

general. Las líneas deben agruparse según los tipos similares de gastos.

El presupuesto debe ser una estimación realista de todos los costos comprendidos en la

implementación y en la puesta en marcha del proyecto.

16. Supervisión

Implica la observación regular, registro, análisis e informe de las actividades y de sus

resultados, durante la marcha de un proyecto

17. Evaluación, Monitoreo y Seguimiento

58



Convenio PRONABEC

Se debe identificar claramente el sistema de evaluación, monitoreo y seguimiento que se

propone.

El perfil del proyecto debe explicar cómo se medirán y verificarán los resultados.

18. 18. Informes

La preparación y recepción de informes debe estar descrita en el Perfil del Proyecto. Debe

enfatizarse la información sobre los resultados y productos, comparándolos con los

objetivos de la propuesta del Proyecto, no sólo informar de las actividades (que son una

inversión).

Los informes son los medios (verbales y escritos) de mantener a todos los implicados

informados en los resultados de la supervisión.

19. 19. Anexos

Deben contener toda la información y documentación de apoyo que se considere

necesario para adjuntar y que aporten claridad al contenido y bases del proyecto. Pueden

considerarse los resultados del diagnóstico, asimismo esquemas, gráficos, entre otros.

En los anexos debe aparecer toda la información que ayude a mejorar la comprensión del

Proyecto propuesto.

59



Convenio PRONABEC

La Matriz del Marco Lógico (Fomin, 2007)

A. Generalidades

El Marco Lógico es una herramienta dinámica que sirve para facilitar el proceso de

conceptualización, diseño, ejecución y evaluación de proyectos. El diseño del Marco Lógico

debe ser un proceso participativo (todos los miembros del Equipo del Proyecto,

stakeholders, beneficiarios y otros). Su fortaleza como herramienta, depende del grado de

participación en el proceso de diseño, de los posibles involucrados y beneficiarios.

B. Estructura

El formato 4 x 4 de la Matriz del Marco Lógico (Anexo I), permite que los equipos de

proyectos resalten gráficamente los Resultados de un proyecto y los Componentes que se

esperan generar para los beneficiarios del proyecto.

La Matriz del Marco Lógico ayuda a los diseñadores y ejecutores de proyectos en:

Definir objetivos claros, que se puedan medir y que estén ligados por sus causas

Definir indicadores y metas específicas para medir los resultados y efectos del

proyecto

Definir los términos de referencia de los ejecutores del proyecto

Identificar las fuentes de información y establecer el sistema de Monitoreo y

Evaluación (M&E) del proyecto

Definir los insumos requeridos (humanos, financieros, de tiempo, etc.)

Desarrollar Planes de Operaciones Anuales (POAs)

Identificar los factores externos, que puedan influir en los Resultados del proyecto.

Las 16 celdas que conforman la Matriz del Marco Lógico, se encuentran dinámicamente

relacionadas, por medio de una lógica vertical y horizontal o de Causa-Efecto (ver Anexo

II). Por lo tanto, los cambios que se efectúen en una celda, normalmente también

ocasionan cambios en el resto de las celdas.

Hay cuatro columnas en el Marco Lógico: El Resumen Narrativo, los Indicadores, los

Medios de Verificación, y los Supuestos.

I. La primera columna del “Resumen Narrativo”:

Establece los cuatro niveles jerárquicos entre el Fin; Propósito, Componentes y

Actividades y permite responder a las interrogantes: ¿Cuál es la finalidad del proyecto?,

¿Qué efectos directos se esperan lograr con el proyecto?, ¿Qué bienes o servicios deberán

ser producidos? Y ¿Cómo se va a hacer para producir dichos bienes o servicios?

Fin: Es la descripción de cómo el proyecto contribuye, en el largo plazo (2 a 3 años

después de haber terminado el proyecto), a la solución del problema o satisfacción

60



Convenio PRONABEC

de una necesidad que se ha diagnosticado. El proyecto puede no ser suficiente para

alcanzar el Fin, pero si debe contribuir significativamente a ello.

Propósito: Es el resultado esperado al final del periodo de ejecución del proyecto. El

proyecto debe tener un único Propósito.

Componentes: Son los productos y servicios reales que genera el proyecto. Se

expresan como acciones terminadas, que se entregarían en las fechas previstas

durante la ejecución del proyecto. Por ejemplo: Metodología para gestión de la

tecnología en las microempresas implementada. Cada componente debe ser

necesario para lograr el Propósito del proyecto.

Actividades. Son el grupo de las principales Actividades requeridas para producir

cada Componente. (Se sugiere mencionar 3 a 4 actividades principales sin

subdivisiones).

El concepto principal que origina la primera columna de la Matriz del Marco Lógico es la

relación causa-efecto. Esta sería la lógica de “si/entonces” aplicada a un grupo de

objetivos y forma la estructura jerárquica del diseño. Por ejemplo, si entregamos estos

Servicios/Productos (nivel de Componentes), esperamos entonces alcanzar estos Efectos

Directos o resultados (nivel de Propósito). Ejemplo: Si implementados la nueva

metodología y capacitamos a los docentes entonces mejorara la eficiencia, calidad,

producción, servicio al cliente, aumentara la cartera, etc. Cabe notar que en algunos

proyectos, será posible medir efectos directos durante la ejecución, mientras que en otros

casos solamente será posible medir los efectos directos al terminar el proyecto o después.

II. La Segunda Columna “Indicadores”

Se utiliza para definir los indicadores de desempeño en cada nivel del diseño del proyecto.

Los indicadores establecidos en cada nivel, deben ser independientes unos de otros.

a. Pasos Básicos para Formular Buenos Indicadores

Asegurarse de que los objetivos enunciados sean claros (saber

exactamente qué es lo que se quiere medir).

Identificar una lista de posibles indicadores.

Evaluar cada indicador que está siendo considerado y seleccionar los

mejores (solamente unos pocos) con el acuerdo de otros interesados

en la medida de lo posible.

Aplicar el CCT estándar para definir el indicador (Calidad, Cantidad y

Tiempo).

Para cada indicador, ofrecer la mayor cantidad de información

disponible. En la medida de lo posible, desagregar esa información en

términos de sexo o de género.

61



Convenio PRONABEC

Informarse de la existencia de una línea de base o tomar los pasos

necesarios para comenzar a recaudar dicha información. Eso es muy

importante para la medición de progresos hacia el objetivo de

desarrollo. La información de línea de base puede ser una observación

en un momento específico, un promedio, o un valor cumulativo sobre

un periodo definido de tiempo.

Hay que tener un balance: buscar el equilibrio apropiado entre la

necesidad de un número limitado de indicadores y el deseo de cubrir

todos los aspectos importantes del objetivo a ser medido. Se

recomienda darles preferencia a esos indicadores para los cuales se

puede identificar una línea de base y generar suficiente información

para su verificación.

b. Dimensiones claves para formular buenos Indicadores por Resultado

Economía: adquisición de recursos humanos y materiales a un bajo

costo.

Eficiencia: generar el máximo de Productos con una cantidad

determinada de Insumos/recursos o utilizando la menor cantidad de

Insumos para la cantidad y calidad de Productos y servicios requeridos.

Efectividad: asegurar que el proyecto o cualquier Producto generado

por el proyecto, está alcanzando los resultados que se había fijado

desde un principio. Un ejemplo es el número de usuarios que

encuentran útil un nuevo servicio y que expresan satisfacción con su

Efecto directo.

Equidad: asegurar que el producto o servicio es accesible y está al

alcance de todas aquellas personas que necesiten usarlo.

c. Como Identificar y Desarrollar los Indicadores

Debemos tener presente que los Indicadores pueden ser Cuantitativos:

ejemplo: número, cantidad, coeficiente, porcentaje, proporción, promedio,

índice. Así como Indicadores Cualitativos: Describe procesos o resultados,

tales como: participación, empoderamiento, motivación, diálogo y otros

aspectos de relaciones humanas. Asimismo, describen las percepciones,

actitudes, los comportamientos y otros atributos tales como: nivel de

satisfacción, habilidad para la toma de decisiones, capacidad gerencial, etc. Los

indicadores cualitativos permiten captar la perspectiva de los involucrados, los

beneficiarios en particular, proporcionando los detalles descriptivos que

permiten reubicar los resultados cuantitativos en un contexto más humano.

Los Indicadores a Nivel de Fin: También se les conoce como Indicadores

de Impacto, miden la contribución del proyecto al logro del Fin, situación

62



Convenio PRONABEC

que sólo será posible observar 2 a 3 años después de haber terminado el

proyecto. Por lo general, los indicadores utilizados a nivel de Fin medirán

eficacia, y en ciertos casos eficiencia, calidad o economía

Los Indicadores a Nivel de Propósito: También conocidos como Efectos

Directos. Estos nos indican los cambios de comportamiento, actitudes,

prácticas o desempeño de la población objetivo. Dichos cambios

generalmente tienen lugar en cuanto los beneficiarios comienzan a utilizar

los productos (Componentes) de la intervención.

Indicadores de Componentes: Expresan la cantidad física de bienes

producidos o servicios prestados. Ejemplos: Número PyMEs capacitadas en

producción más limpia, Personal Gerencial, Técnico y admin. Capacitado

en..... , Pueden también incluir una dimensión cualitativa. Ejemplos:

Número de PyMEs que cumplen con los estándares de calidad.

Indicadores de Actividades: Expresa la cantidad física de las actividades

realizadas: ejemplo: Material de promoción diseñando y desarrollado,

Reglamento, Manual de... desarrollado, aprobado e institucionalizado,

Número de Talleres de capacitación en ABC Realizados, número de eventos

de promoción/difusión realizados, etc.

III. La Tercera Columna “Medios de Verificación”:

En esta columna es donde se identifican las herramientas y los métodos para verificar el

progreso del proyecto... Esta columna se transforma en la base o el fundamento del

sistema de Monitoreo y Evaluación del proyecto. ¿Qué debemos entender por Monitoreo

y Evaluación?

Monitoreo: Un procedimiento sistemático para controlar la efectividad y eficiencia

de la implementación de proyectos, identificar resultados y deficiencias, y

recomendar posteriormente medidas correctivas para optimizar los resultados

deseados.

Evaluación: Una evaluación y apreciación sistemática y objetiva del diseño, la

ejecución, eficiencia, efectividad, los procesos y resultados de un proyecto en

curso o terminado. Las evaluaciones representan un desafío para el diseño y

buscan determinar el cumplimiento y la aplicabilidad de los objetivos del proyecto,

los efectos directos, así como su sostenibilidad. Las evaluaciones típicamente se

llevan a cabo en la mitad del proceso de implementación y durante la terminación

del proyecto. La atención se concentra resultados del proyecto, claramente

establecido en el nivel de Propósito, así como también en las lecciones aprendidas

(positivas/negativas) de la experiencia del proyecto.

a. Cuatro principios de base del Monitoreo y Evaluación (M y E):

Participación: incluir en el proceso de diseño a las partes directamente afectadas

y lograr acuerdo para llevar a cabo conjuntamente el M&E

63



Convenio PRONABEC

Negociación: lograr acuerdo sobre lo que será motivo de monitoreo y evaluación,

cómo se recabará la información, quién hará la recolección y el análisis de la

información, con qué frecuencia se recabará la información y qué formato se

utilizará, cómo se difundirán los resultados entre las partes involucradas, y

finalmente qué acciones se tomarán como consecuencia.

Aprendizaje: constituye la base para las mejoras y medidas correctivas

subsiguientes.

Flexibilidad: es fundamental, dada la variedad de interesados involucrados, los

cambios del ambiente externo y la necesidad de mejorar el desempeño a lo largo

del camino

b. Características de un buen proceso de MyE

Imparcialidad: El proceso de M&E debería ser neutral y justo. Todos los aspectos

del proceso de evaluación, deben caracterizarse por su imparcialidad. Deben

evitarse los intereses personales o conflictos de intereses.

Credibilidad: La credibilidad se origina de la confianza que los interesados tienen

en el proceso de M&E y se construye siguiendo los estándares de disciplina del

M&E. ¿El diseño de la evaluación es apropiado y la información es confiable y

válida? Una buena disciplina asegura la minuciosidad del análisis de la

información y relaciona los resultados con las conclusiones y recomendaciones.

Utilidad: La utilidad del proceso de M&E se mide realmente por la ayuda y

habilidad que brinda a los encargados de implementar el proyecto, para aprender

del sistema. Los productos del sistema de M&E necesitan ser oportunos y

adecuados, a fin de contribuir al proceso de toma de decisiones. Asimismo,

deben presentarse en un lenguaje claro y conciso, que pueda ser comprendido

fácilmente por todos.

Participación: El éxito del sistema de M&E sólo será posible si el sistema

incorpora toda la variedad de necesidades, intereses y expectativas de los

interesados. Que proporcione un intercambio de conocimientos y experiencias: el

sistema de M&E debe proveer un intercambio de conocimiento y experiencias

para el proceso de toma de decisiones y para el aprendizaje institucional. Por lo

tanto, deben establecerse los mecanismos de difusión necesarios, a fin de

asegurar que todos los interesados tienen acceso oportuno a los resultados del

proceso de M&E.

Costo-beneficio: El sistema de M&E debe mantener un equilibrio entre la

necesidad de minuciosidad de la información y el costo de generar dicha

información. El mayor impacto del sistema de M&E se logra cuando los resultados

agregan valor a la experiencia de los interesados con el proyecto, y cuando los

interesados invierten su tiempo y esfuerzo en el proceso.

64



Convenio PRONABEC

IV. La Cuarta Columna “Supuestos”:

Son los factores externos, que están fuera del control del proyecto, que inciden en el

éxito (fracaso) del mismo, esta columna es la más Dinámica del Marco Lógico, dado que

los supuestos requieren de un adecuado y continuo monitoreo.

Los Supuestos corresponden a acontecimientos, condiciones o decisiones que tienen que

ocurrir para que se logren los distintos niveles de objetivos del proyecto. Se deben

identificar aquellos supuestos que tengan una probabilidad razonable de ocurrencia y

deben ser redactados de forma positiva.

a. Pasos a seguir para desarrollar buenos Supuestos

Identificar los supuestos que pueden ser importantes y las condiciones

futuras que son de vital importancia para la lógica del diseño (condiciones

positivas).

Identificar los Supuestos en la etapa inicial del diseño.

Eliminar los posibles Supuestos que no son importantes o cuya probabilidad

sea baja para lograr el Efecto Directo deseado del proyecto

Ser específicos en los enunciados y utilizar metas, siempre que sea posible.

Evaluar la probabilidad de ocurrencia del resto de los Supuestos.

.Desarrollar una estrategia de mitigación para los Supuestos de alto riesgo.

Asegurarse que los Supuestos reflejan los riesgos discutidos en el documento

de proyecto.

65



Convenio PRONABEC

Matriz del Marco Lógico

Resumen Narrativo Indicadores Medios de Verificación Supuestos

Fin

El objetivo al cual

contribuirá

significativamente el

proyecto, junto con otros

proyectos.

Impactos (2 o 3 años después

de terminado el proyecto)

Indicadores que miden los

Impactos (o Efectos Directos a

largo plazo). Los Indicadores

de Impactos son a menudo

estandarizados y son incluidos

como metas que trascienden

el alcance de un solo proyecto.

Medios de Verificación

Fuentes de información y

recursos (encuestas, estudios,

estadísticas, censos, procesos,

eventos, informes y

otros) para cada Indicador,

que pueden utilizarse para

verificar el Impactos del

proyecto, a nivel de Fin.

Sostenibilidad

Acontecimientos,

condiciones y decisiones de

importancia, que posibilitan

la sostenibilidad

(continuidad en el tiempo) o

continuidad de los

beneficios generados por el

proyecto.

Propósito

Hipótesis que representa el

Efecto Directo a ser logrado

como resultado de la

utilización de los Productos

del proyecto. El Propósito

de un proyecto puede estar

ligado a varios Efectos

Directos (Resultados). Se

refiere a cambios de

comportamiento,

desempeño o actitud de los

beneficiarios del proyecto.

Resultados

Indicadores que miden los

Efectos Directos (Resultados)

que se esperan lograr como

resultado del proyecto.

Generalmente, estos Efectos

Directos se logran en las

últimas etapas o

inmediatamente después de la

ejecución del proyecto.





eventos, informes y



verificar en qué medida se

logró el propósito del

proyecto.

Propósito a Fin

Acontecimientos,


importancia (fuera del

control del ejecutor del

proyecto) que deben ocurrir

junto con el logro del

Propósito/Resultados, para

contribuir de manera

significativa al Fin del

Proyecto.

Componentes/Productos

Los Productos a ser

entregados por el

proyecto. Los Productos

(y/o servicios) que se

obtienen al final de la

ejecución del proyecto. El

equipo ejecutor es

directamente responsable

de la generación de estos

Productos.

Productos

Indicadores que describen los

Productos que habrá que

generar en el curso de la

ejecución del proyecto,

deberían especificar la

cantidad, la calidad y el plazo

previstos para la entrega de

los bienes y servicios

generados. Son considerados

a veces como los Términos de

Referencia (TOR) del proyecto.





eventos, informes y



verificar los Componentes

producidos a nivel de

Componente/Producto del

proyecto.

Componentes/Productos a

Propósito

Acontecimientos,




proyecto), que deben ocurrir

junto con el logro de los

Componentes/Productos,

para alcanzar el

Propósito/Resultados del

proyecto.

66



Convenio PRONABEC

Actividades

Grupo de las principales

Actividades requeridas para

producir cada Componente

(sugiere mencionar 3 a 4

actividades principales sin

subdivisiones).

FOMIN $$$$ Contra

partida $$$

Esta celda contiene los

indicadores para las

actividades principales y el

tiempo en el cual se

realizarán.





eventos, informes y


que dan seguimiento a los

planes de implementación del

proyecto, el presupuesto, etc.

Actividades a Componentes

Acontecimientos,




proyecto) que deben ocurrir

junto con las Actividades,

para producir los

Componentes/Productos del

proyecto.

Lógica Vertical y Horizontal del Marco Lógico:

Lógica Vertical:

La lógica vertical del Marco Lógico funciona en dos direcciones. Comienza desde la base de la

columna (lógica de “ejecución”) y continúa con las Actividades hasta llegar al Fin: si se llevan a

cabo las Actividades, se generarán entonces los Productos/Componentes. Si se generan los

Productos/Componentes, debería entonces lograrse el Propósito del proyecto. Y, si se logra el

Propósito, el proyecto contribuirá entonces significativamente al Fin o a los Fines establecidos.

Asimismo, la lógica vertical funciona a la inversa (como una lógica de “planificación”), desde el

Fin o “para qué” del proyecto, pasando por el Propósito “qué”, el cual a su vez justifica la

elección de los Productos “cómo” o los Productos/Componentes, y finalmente las actividades,

las cuales son necesarias para generar los Productos/Componentes.

Lógica Horizontal:

Lógica Vertical de la Matriz de Marco Lógico: se basa en relaciones de causa-efecto entre los

distintos niveles de objetivo de la Matriz de Marco Lógico y postula lo siguiente:

1. Si se realizan las actividades se producen los componentes, siempre y cuando los

supuestos identificados sean confirmados en la realidad de la ejecución del proyecto.

Las actividades necesarias y suficientes para producir un componente, junto con los

supuestos a este nivel, confluyen al éxito de la ejecución del mismo.

2. Si se producen estos componentes y los supuestos de este nivel se ratifican, se logrará el

propósito.

Los componentes, junto con los supuestos a este nivel, describen las condiciones

necesarias y suficientes para lograr el propósito.

67



Convenio PRONABEC

3. Si se logra el propósito, y se confirman los supuestos de este nivel, se habrá contribuido

de manera significativa a alcanzar el fin.

El propósito, junto con los supuestos a este nivel, describen las condiciones necesarias,

aún cuando no sean suficientes, para lograr el fin.

68



Convenio PRONABEC

(Ejemplo de proyecto de innovación educativa)

MINISTERIO DE EDUCACIÓN DEL PERU.

UGEL 06 DE ATE VITARTE

I.E. 1263 “PURUCHUCO”

Proyecto de Innovación:

“Apliquemos estrategias de lectura para la compresión de textos y la formación del

pensamiento reflexivo y no lineal en alumnos de Educación Secundaria del Colegio Nacional

1263, “Puruchuco”, del A.H. “Túpac Amaru”, del distrito de Ate Vitarte”

(Premio Nacional MED/BID 2004)

R.D. Nº 03347 MED-2004

Lima-Perú

69



Convenio PRONABEC

INTRODUCCIÒN

Uno de los grandes logros en la modernidad renacentista ha sido, sin duda, el

perfeccionamiento de la imprenta a través de ella se popularizó el conocimiento y se amplió la

cobertura hacia las, entonces, clases sociales excluidas. Al popularizarse el conocimiento, con

la divulgación masiva de libros en idiomas vernaculares, se contribuyó a las revoluciones

sociales e industriales, siendo el último la invención de “chip” en el campo de la informática.

Con ello, los optimistas Tofler y Drucker en los finales del siglo XX plantearon que la

humanidad ha entrado a la era del conocimiento, tiempos donde el poder de los pueblos no

radica en la posesión del oro ni la fuerza sino en la acumulación y dominio de la información,

del conocimiento.

En ese contexto, dotar a las nuevas generaciones herramientas cognitivas para procesar

informaciones y producir conocimiento constituye una de las tareas más geniales y que las

escuelas no pueden descuidar sino liderar. Así, el presente proyecto busca proporcionar

andamios mentales, herramientas tanto a los estudiantes y los docentes a fin de procesar

críticamente la información y merced a ello mejorar su nivel de compresión lectora y, por

consiguiente, elevar su nivel de rendimiento escolar, fundamentales comprender la realidad e

insertarse con éxito en la sociedad.

Asimismo, a través del proyecto se busca superar el déficit en los niveles de logro y reducir la

brecha que existe entre educandos con mejores oportunidades de aprendizaje. Lo que implica,

desarrollar una escuela de calidad donde cada educando al ser tratado como ser humano, con

sus particularidades, es concebido como un ser extraordinario posibilitado de lograr múltiples

resultados.

Finalmente, damos gracias, a la vida, por la ocasión de participar en el sueño y la realidad de

dar lo mejor a quienes más lo necesitan y con la misma intención que motiva seguir

trabajando, por una sociedad más justa, democrática y de paz, se pone al alcance de los

estudiantes del colegio Puruchuco el presente proyecto.

70



Convenio PRONABEC

a) EL ARBOL DEL PROBLEMA

subdesarrollo y pobreza

Desempleo

Pandillaje y Drogadicción

Exclusión Social

Analfabetismo

PROYECTO: “Apliquemos estrategias de lectura para la

compresión de textos escritos y la formación del

pensamiento reflexivo y no lineal en alumnos de Educación

Secundaria del Colegio Nacional 1263, “Puruchuco”, del

A.H. “Tupac Amaru”, del distrito de Ate Vitarte

Ciudadanos

pasivos y

conformistas

Egresados del

colegio sin

acreditacion

Alumnos

memoristas

Bajo rendimiento

escolar y

repitencia

Dirección

Escolar

CONSECUENCIAS

Estudiantes sin hábitos de estudio, limitado conocimiento

respecto al manejo de tecnologías y estrategias de

procesamiento de la información; pensamiento uniforme y

receptivo, con deficiente comprensión lectora y bajo nivel en el

pensamiento lógico matemático.

PROBLEMA

CENTRAL

Familias que no se

interesan ni

promueven la

lectura

Metodología

tradicional y

predominancia de

la inteligencia

racional

Currículo escolar

descontextualizado

a la realidad y los

intereses del

educando

Poco interés de los

docentes por la

lectura y la

innovación

CAUSAS

71



Convenio PRONABEC

b) EL ÁRBOL DE OBJETIVOS

No se cuenta con un plan de estrategias para la

comprensión lectora

FUENTE: COLEGIO NACIONAL “PURUCHUCO” DEL AA.HH. TUPAC AMARU DE VITARTE

Carencia de medios y

materiales que ayuden a

procesar la información

Docentes que no aplican

estrategias cognitivas por

falta de capacitación

No existen programas y centro

de estudio en el Centro

Educativo

Gestión escolar articulada a los problemas del entorno

Alfabetismo

Desarrollo y riqueza

Pensamiento crítico

Ciudadanos críticos activos

y emprendedores

Egresados del colegio con

acreditación

Alto rendimiento escolar y

promoción escolar

Uso adecuado del

tiempo libre

Mejorar el nivel de comprensión lectora de los estudiantes por

medio de tecnologías y estrategias de procesamiento de la

información y actividades que le ayuden a ser personas creativas

con pensamiento crítico, ciudadanos favorables para la

construcción de una sociedad de paz y desarrollo.

Mejoramiento de nivel de comprensión lectora y rendimiento escolar de estudiantes del

Centro Educativo 1263 “Puruchuco” del AA.HH. Tupac Amaru de Ate Vitarte. FIN

OBJETIVO

GENERAL

72



Convenio PRONABEC

Formar circuitos de estudio de docentes y estudiantes

para aprovechar positivamente el tiempo libre

Alumnos y docentes capacitados

en la importancia de la lectura a

través de talleres e intercambios

de experiencias

Implementar medios y

materiales educativos

para elevar el nivel de

aprendizaje

Currículo escolar

contextualizado a la

realidad del

educando

Formar circuitos de estudio de docentes y estudiantes

para aprovechar positivamente el tiempo libre

Identificar la predominancia de uno

de sus inteligencias múltiples y su

estilo de aprendizaje de los

educandos

Aplicar estrategias cognoscitivas y

meta cognoscitivas que permitan


eficientemente.

OBJETIVOS

ESPECIFICOS

73



Convenio PRONABEC

FORMATO 1

DATOS DEL CENTRO EDUCATIVO

TITULO DEL PROYECTO

“Apliquemos estrategias de lectura para la compresión de textos escritos y la formación del

pensamiento reflexivo y no lineal de alumnos de Educación Secundaria del Colegio Nacional

1263, “Puruchuco”, del A.H. “Túpac Amaru, del distrito de Ate Vitarte”.

DATOS DEL CENTRO EDUCATIVO

Nombre:

CENTRO EDUCATIVO Nº 1263 “PARACHUCO”

Nº Resolución de creación

RESOLUCION DIRECTORAL Nº 0197-91

Nº Código Modular:

Código del Local escolar Nº 291612/Código del Nivel Primario Nº 0778209

Código del Nivel Secundario Nº 1045756

Modalidad del C.E.:

Primaria y Secundaria de menores

Plan de Estudios:

Tradicional.

Dirección:

Mz. U, Lote 1 Zona 1

Localidad:

A.H. TUPAC AMARU

Distrito:

Ate

Provincia:

Lima

Órgano Intermedio:

USE 06 ATE VITARTE

74



Convenio PRONABEC

Teléfono:

96338400

DATOS DEL DIRECTOR:

Nombres y Apellidos: WILSON TUCTO SANTIAGO

Nº DNI 22707303 Nº CODIGO MODULAR: 0001125621

Nº RESOLUCION DE NOMBRAMIENTO:

RESOLUCION DIRECTORAL Nº 03098-99

FORMATO 2

1. TITULO DEL PROYECTO:

“Apliquemos estrategias de lectura para la comprensión de texto escritos y la formación

del pensamiento reflexivo y no lineal de alumnos de Educación Secundaria del Colegio

Nacional 1263, “Puruchuco”, del A.H. “Tupac Amaru, del distrito de Ate Vitarte”.

2. PROBLEMA PRIORIZADO:

Niños, adolescentes, jóvenes en edad escolar sin hábitos de estudio, limitado

conocimiento respecto al manejo de tecnologías y estrategias del procesamiento de la

información, pensamiento uniforme y respectivo, con deficiente comprensión lectora y

bajo nivel en el pensamiento lógico matemático.

3. JUSTIFICACION DEL PROYECTO

El Centro Educativo 1263 de A.H. Tupac Amaru, del Distrito de Ate Vitarte, brinda servicio

educativos a niños, adolescente y jóvenes de escasos recursos económicos, procedentes

de familias desintegradas, padres y madres, con alto índice de analfabetismo y pobreza.

Familias enfrentadas a múltiples problemáticas sociales - económicas, carencia de modelos

lectores, motivación lectora, medios informativos actualizados, desconocimiento de

herramientas cognitivas y estrategias que ayuden a procesar la información.

Otras situaciones manifiestas relevantes son: currículo escolar descontextualizado,

metodología tradicional, carencia de medios y materiales altamente motivadores. En

suma, Variables que ocasionan índices desaprobados y considerables tasas de repitencia.

Así mismo, conviene señalar que tales factores determinan que los educandos manifiesten

pensamientos no divergentes, sino, lineales e uniformes, receptivos, memorísticos, cuya

secuencia mayor se refleja en el subdesarrollo material y espiritual de nuestra sociedad

local y nacional. En la misma respectiva, la prueba de entrada, bajo el carácter de

75



Convenio PRONABEC

diagnóstico, del plan de emergencia, fundamentalmente, en el Área de Comunicación

Integral ha permitido corroborar el bajo nivel de los educandos respecto a la comprensión

lectora. Asimismo, falta de hábitos de estudio, el desconocimiento de estrategias lectoras

y a la vez el mal uso del tiempo libre. En consecuencia, en nuestro centro Educativo, existe

una crisis de lectura compresiva, referida sobre todo a la comprensión de textos

independientes de contextos situacionales. Siguiendo los resultados de la prueba e

entrada, se puede afirmar, que los alumnos no entienden lo que leen, tanto en su vida

diaria como en las asignaturas, tienen dificultades de relacionar dos ideas no conectadas

explícitamente en el texto, de comparar ideas expresadas en distintos textos y, por lo

tanto, de usar novedosamente los contenidos supuestamente aprendidos. Más

inquietante resulta aún el hecho de que tal deficiencia no se deba a la falta de lectura. Por

el contrario, el educando, puede haber leído dos, tres y cuatro veces, los textos, en un

vano intento por incorporar su contenido a la memoria, lo que sucede, es que, los

estudiantes usan pocas estrategias de compresión de lectura.

En la misma perspectiva, la medición Internacional PISSA, UNESCO, concluyo que el Perú

ocupa el penúltimo lugar en lo que respecta comprensión de lectora y pensamiento lógico,

matemático, situación Nacional que refleja la realidad particular de nuestro Centro

Educativo, 1263 “Puruchuco”, donde enfrentamos: alumnos con habilidades muy pobres,

por ejemplo, de determinar a partir de la información impresa en el envase, la dosis

correcta en medicamento a ingerir de acuerdo a la edad. Esta persona puede leer pero

tienen muy bajos logros. Si bien han desarrollado capacidades lectoras, necesarias para

manejarse en la vida cotidiana, su bajo desempeño les hace difícil enfrentar nuevas

demandas, así como aprender nuevas habilidades exigidas en el posterior desempeño

laboral.

Por lo tanto, como alternativa de prevención y reacción a futuros males sociales,

concordando con los grandes objetivos de educación Peruana y las políticas de gobierno

sobre materia Educativa. Proponemos el presente proyecto para mejorar el rendimiento

académico para los estudiantes por medio de técnica y estrategias de procesamiento de

información y actividades, que le ayuden a ser personas creativas con pensamiento crítico,

ciudadano, favorables para la construcción de una sociedad de paz y desarrollo. Todo ello

en marcado en una escala de valore y actitudes.

Son razones que justifican el desarrollo del presente proyecto.

4. MARCO TEÓRICO

Estudios recientes han demostrado: “Que la lectura contribuye el aprendizaje autónomo y

el desarrollo de múltiples dimensiones de la persona, asimismo, se establece que el

pensamiento lógico matemático se desarrolla por medio de la lectura, de allí que su

promoción involucra a los docentes de las distintas áreas y asignaturas, quienes deban

incorporar en sus actividades de aprendizaje estrategias adecuadas para desarrollar la

comprensión lectora” (MED 2003)

Goldstein (1978) estima que el 90 % del tiempo de los escolares norteamericanos, en el

aula, está ocupado por libros de texto. En nuestro contexto los porcentajes no pueden ser

76



Convenio PRONABEC

muy distintos. La importancia de los materiales editados, y específicamente os libros de

texto, es muy alta, tal como indican distintos autores. Por ejemplo Marcelo (1987) afirma

de que todos los recursos del currículo disponibles “seguramente el que ejerce más

influencia en los profesores a la hora de tomar decisiones respecto a la planificación sea el

libro de texto”. En consecuencia, es de suma relevancia, promover acciones que

garanticen el adecuado uso de textos y el conocimiento de estrategias de lectura con la

finalidad de elevar los niveles de ogro con el aprendizaje de los educandos.

Otros autores han identificado posibles razones de cambio en la manera de pensar y de

organizar la información en los jóvenes de hoy. Algunos de sus planteamientos son los

siguientes: La lógica tradicional empieza a ser sustituidas por una lógica multidireccional,

intuitiva, no inferencial (Castro, 1991) Significa que asistimos al progresivo nacimiento de

una nueva manera de ser y de pensar, referida ya por McLuhan en 1967, una nueva cultura

que presenta dos maneras de ver el mundo: Una intuitiva dominada por los sentidos y a la

afectividad que se piensa por medio de imágenes - esquemas de manera global, analógica,

sensorial y afectiva. Y otra, deductiva dominada por el concepto en la que el discurso se

presenta en forma encadenada y articulada en manera secuencial, analítica e inferencial

(Babin y Kouloumdjian, 1985)

Por otra parte, la falta de comprensión lectora se identifica con: Un cambio de mentalidad

causada por los medios electrónicos como la televisión que influye a un aprendizaje,

mecánico.

Asumir que los jóvenes de hoy han cambiado su manera de organizar la información y el

conocimiento y que la metodología de enseñanza no se ha adecuado a este cambio, entre

otros cambios cognitivos, nos motiva a formular propuestas educativas que desarrollen la

metacognición. A fin de que los estudiantes evalúen el proceso como aprenden y como

incrementar el nivel de logro. Dichas propuestas deben recoger los antecedentes

aportados por estudiosos del tema, replanteando la forma en que trabajamos la

comprensión de textos en el aula y considerando que: El éxito académico depende de las

características individuales de los alumnos como la habilidad intelectual, la motivación, las

experiencias previas al estudio y la característica de la tarea en los cursos. Las

características del alumno cobran mayor importancia mientras más autonomía se requiere

en la selección, organización, transformación e integración de la información (Greybeck,

1990). Los alumnos que saben formular hipótesis, generar soluciones, comparar y analizar

información tendrán mejor rendimiento académico que los que se acostumbran a

memorizar y a reproducir detalles. En parte, la adquisición de estas habilidades depende

de la calidad de su preparación escolar. Rara vez se exige que los alumnos y alumnas

piensen en forma crítica en los niveles más básicos del sistema educativo.

De lo mencionado se sigue que el lenguaje escrito tiene un papel fundamental por su

especial adecuación a la conceptualización y al distanciamiento del objeto de la cognición,

requisito indispensable para un conocimiento reflexivo. Esto quiere decir que si

enseñamos a pensar, la comprensión textual se logrará por añadidura (Raths, Wassermann

y Rothstein, 1991; Nickerson, Perkins y Smith, 1987).

Hoy en día, la aparición de los hipertextos electrónicos requiere que enseñemos a nuestros

alumnos a reconocer que nuestro pensamiento no opera en forma lineal y que junto con

77



Convenio PRONABEC

desarrollar la habilidad para establecer infinitas asociaciones entre diversos temas, a

través de las imágenes, ideas, fechas, etc.; debemos comprender que es posible establecer

un consenso general acerca de distintas posibles relaciones en un texto (Rivera, 1999) En la

misma línea, las estrategias lectoras de integración interhemisférica postulan que en la

comprensión lectora interectúan ambos hemisferios cerebrales aportando la capacidad de

identificar datos e información e integrarlos a un todo significativo y que la visualización y

la imaginaria permitirían mejorar la capacidad predictiva y comprensiva de los textos

(Condemarin, 1997) En suma, la comprensión de textos es un tema prioritario para la

psicolinguística, ya que presenta una serie de avances tentativos, pero promisorios, en los

esfuerzos por aclarar teóricamente los procesos mentales implicados y a aplicar en la sala

de clases mejores estrategias de enseñanza-aprendizaje. Del que se desprende la idea

común de los planteamientos presentados, es decir, que al enseñar estrategias de

comprensión de textos lingüísticos se estará enseñando a pensar. Por lo tanto, nuestras

propuestas educativas deben apostar a la enseñanza de tales estrategias de comprensión

lectora.

Otro punto interesante, referente a la comprensión, lectora, es el aspecto estratégico de la

comprensión de textos que surge de la concepción del proceso de lectura como una

actividad personal y voluntaria, donde los usuarios pueden comportarse en forma

diferente, de acuerdo, entre otros factores, al tipo de texto que enfrenten, y a las

circunstancias Peronard T, Marianne y colaboradores (1998).

Por otra parte, la capacidad o mentalidad estratégica no es enseñada en la escuela ya que

no se estimula un enfoque basado en la resolución de problemas, es decir, no se privilegia

una metodología en la que el alumno deba enfrentar situaciones problemáticas para

analizar y llevar a cabo tareas que lo conduzcan a respuestas apropiadas. (Nisbet y

Schucksmith, 1987).

Finalmente, autores como, Van Dijk y Kinntsch (1983), Nickerson, perkins y Smith (1990)

postulan que las estrategias de lectura pueden ser enseñadas ya que se desarrollan por

medio de la práctica y se adquieren y se desarrollan a través del tiempo. Desde esta

perspectiva, el aprendizaje de estrategias lectoras requiere la activación de los procesos

metacomprensivos, pues a través de este procedimiento se logró adquirir conocimientos y

por ende reactivar, replantear o activar estrategias. (Flawell, 1979; Baker y Brown, 1982,

Burón, 1993). Si logramos que el sujeto lector se haga consciente de que al leer un texto

escrito enfrente una situación problemática que debe superar; es posible que con la ayuda

de estrategias adecuadas; obtenga un plan explícito de la tarea requerida.

5. OBJETIVOS DE PROYECTO

a. OBJETIVO GENERAL

Mejorar el nivel de comprensión lectora de los estudiantes por medio de técnicas y

estrategias de procesamiento de la información y actividades que le ayuden a ser

personas creativas con pensamiento crítico, ciudadanos favorables para la

construcción de una sociedad de paz y desarrollo.

78



Convenio PRONABEC

b. OBJETIVOS ESPECIFICOS

1. Sensibilizar a docentes y estudiantes a través de talleres formativos sobre

la importancia de la lectura.

2. Capacitar a docentes y estudiantes a través de talleres especializados en la

aplicación de estrategias y técnicas lectoras.

3. Organizar a los actores educativos para trabajar en torno a un currículo

escolar contextualizado.

4. Identificar la predominancia de uno de sus inteligencias múltiples en los

educandos.

5. Construir un plan lector par a la promoción de la lectura como parte de un

plan de mejoramiento académico del Centro Educativo.

6. Implementar medios y materiales educativos para elevar el nivel de los

educandos.

7. Aplicar estrategias cognoscitivas y meta cognoscitivas que permitan

procesar la información eficientemente.

8. Formar círculos de estudios de docentes y estudiantes para aprovechar

positivamente el tiempo libre.

9. Evaluar y monitorear el desarrollo del proyecto a través de instrumentos

pertinentes.

6. INNOVACIÓN QUE SE PRETENDE DESARROLLAR: NATURALEZA DEL PROYECTO

El proyecto es de carácter mesológico.

Hemos observado que la educación impartida en el Centro Educativo es homogenizante.

Un docente y su metodología totalizante para cuarenta alumnos. Factor continuando en el

proceso evaluativo y otros elementos del currículo.

Los niños ingresan al sistema educativo como sujetos con altos potencialidades de

creatividad, individuos con diversos ritmos de aprendizaje, pensamientos y estilos de

aprendizaje, (estructuras cognitivas), para luego de diez años egresar con pensamientos y

estilos estándares, casi como hombres idénticos en el pensar, predecibles, mecánicos,

receptivos y con poco éxito para afrontar la realidad llena de incertidumbre y relatividad.

Tradicionalmente nuestras escuelas son entes devoradores de información para una

reproducción pasiva y por ende poco provechosos. En el contexto de una sociedad del

conocimiento, la escuela debe enseñar al educando, no a reproducir conceptos, sino a

procesar, analizar y a partir de ella crear, producir nuevos conocimientos, en suma, se

trata de manejar estrategias de aprendizaje para procesar la cantidad de información de

día a día se renueva. Por ello, se capacitará a los docentes y educandos en el conocimiento

y manejo de estrategias cognoscitivas y meta cognoscitivas, a fin de transformar la

educación en vía eficiente de personalización, educación diferencia, para el desarrollo

material y espiritual de nuestro pueblo. En suma, las estrategias para la comprensión

79



Convenio PRONABEC

lectora han de ser, eficientes, variadas y humanizantes, instrumentos pertinentes y

asertivos a las necesidades particulares y estilos de aprendizaje de cada alumno y de cada

docente, estrategias personalizadas, basada en las inteligencias múltiples y estilos de

aprendizaje, que ayudará al educado durante el proceso cognoscitivo y meta cognoscitivo.

El plan de lectura, que será aplicado en todas las áreas curriculares; a alumnos del 1ª a 5ª

de secundaria, consta de dos etapas; lectura individual y análisis grupal. En el plano

individual se debe promover la lectura autónoma, silenciosa y prolongada. En el plano

grupal se dedicará una hora semanalmente a que los alumnos lean en el aula en voz alta,

sucesivamente, las partes de un texto, que puede ser literario, pero también un artículo

periodístico. Hay que estar atento a que los alumnos vocalicen bien, a que hagan las

pausas debidas en las comas, puntos y comas y puntos, a que pongan los énfasis que

convengan en ciertas expresiones, para suscitar al término de la lectura comentarios por

los alumnos acerca del texto leído. Se trata de un paquete metodológico de estrategias

cognoscitivas y meta cognoscitivas, con la finalidad de instrumentar y andamiar al docente

y al educando con herramientas que desarrollan habilidades y pericias que le permitan

prosperar en el camino de la investigación y del saber.

Por consiguiente, al aplicar el Plan Lector, postulamos cambiar a través de los métodos

específicos, (métodos dirigidos a desarrollar pericias en los tres contenidos), el enfoque de

aprendizaje; de un aprendizaje rígido, memorístico, receptivo, hacia el aprendizaje

significativo, cooperativo y creativo. Se trata de formar alumnos críticos y reflexivos

capacitados para vivir en una sociedad de desarrollo y paz.

Otro punto importante, de su carácter de innovación, está ligado al alto índice de alumnos

receptivos, con récords de repitencia y veces de desaprobación en ciertas asignaturas

durante los años anteriores al periodo 2004. Por ello, en referencia al proyecto, en el

presente año 2004, se ha establecido, el PCC, como contenido transversal; “Pensamiento

crítico” lo cual se viene trabajando por medio de la aplicación de estrategias de análisis de

lectura. Con los primeros pasos dados en pro del proyecto, comparativamente a los años

anteriores, el trabajo escolar del periodo del 2004, ha incrementado en los educandos el

afán por la lectura y ha mejorado su rendimiento. Asimismo ha contribuido a fortalecer los

lazos de compañerismo de los docentes, debido a la necesidad de intercambiar

bibliografías y opiniones sobre los avances y resultados de la propuesta.

El otro factor innovador está relacionado con el desconocimiento de estrategias y falta de

habilidades sociales para una convivencia de paz y desarrollo. A través del proyecto,

promoveremos la organización y participación en las decisiones referente al proyecto, para

el cual, proponemos el comité educativo, que estará conformado por representantes de

estudiantes, de padres de familia y docentes.

Finalmente, creemos que a través de la capacitación en el conocimiento y manejo de

estrategias cognoscitivas y meta cognoscitivas, nuestro quehacer educativo local influirá

en elevar el nivel de aprendizaje de nuestros estudiantes y causará impacto en la

comunidad ya que elevará el índice de alfabetos.

80



Convenio PRONABEC

7. POBLACIÓN BENEFICIARIA.

Participan la totalidad del alumnado y docente como beneficiarios del presente proyecto,

es decir, la población objetiva será de 18 docentes y 400 alumnos, respectivamente del 1º

al 5º de educación secundaria de menores del Colegio 1263 “Puruchuco” del AA.HH. Tupac

Amaru del distrito de Ate Vitarte.

8. PERTINENCIA, RELEVANCIA Y CONTEXTUALIZACIÓN DEL PROYECTO:

Pertinencia y relevancia.

Pretendemos superar el bajo nivel de comprensión lectora, incrementar el afán por la

lectura y la investigación. Asimismo facilitar al educando el manejo de estrategias que le

ayuden a procesar a la información y reflexionar críticamente sobre lo aprendido y de esa

manera elevar su nivel de aprendizaje.

En una sociedad de conocimiento y de idiomas aglutinantes es necesario la concisión

(termino que significa, palabras claves con abundancia de ideas) para lo cual es importante

el análisis. Sin embargo, no existe análisis sin la síntesis. En efecto, es deber de las escuelas

facilitar al estudiante herramientas cognoscitivas que le ayuden a desmenuzar, reelaborar,

organizar, sintetizar y evaluar la información. En tal sentido, los docentes a través de

círculos de estudios, talleres de formación y de investigación conoceremos, manejaremos

y aplicaremos estrategias y técnicas que ayuden, al educando, a procesar la información,

organizar y construir a partir de ellas juicios acorde a una sociedad de desarrollo.

Por otra parte, frente a alumnos receptivos, memorísticos, es pertinente y se justifica

aplicar estrategias de aprendizaje altamente motivador y facilitadores del proceso de

aprendizaje y su rendimiento escolar. Medios que formarán parte del “Plan de Lentor” que

será aplicado a alumnos del nivel secundario. Por lo tanto, creemos que es relevante el

proyecto debido a que propiciar; pensamientos divergentes, habilidades sociales,

capacidades para una sociedad democrática donde es importante respetar los estilos y los

ritmos de aprendizaje, el pensamiento autónomo, el pensamiento divergente los criterios,

personales, los tipos de inteligencia entre otros.

Contextualización:

En el ámbito educativo del Colegio 1263. El proyecto responde a la realidad pasiva,

conformista, al bajo rendimiento académico del educando. En tal sentido se trata de una

línea de acción que corresponde al diagnóstico abordado en el PDI, PCC y a resultados del

rendimiento académico escolar del año 2002 – 2003 y resultados de la prueba entrada, en

ocasión del Plan de Emergencia de la educación peruana, en las Áreas de Comunicación y

Matemáticas.

En el Ámbito sectorial. El centro educativo no ha tenido oportunidad de participar como

colegio piloto, en PLANCAD, en BACHILLERATO, ni en PLAN HUASCARAN, en consecuencia,

es necesario ejecutar un proyecto que ayude elevar el rendimiento académico de los

educandos.

81



Convenio PRONABEC

En el Ámbito nacional se propone, contribuir, revertir los resultados obtenidos en la última

evaluación PISA, que ubica al Perú en el penúltimo lugar en comprensión lectora y

pensamiento lógico matemático.

9. PERSONAS INVOLUCRADAS EN EL PROYECTO

Director titular que promueve la innovación educativa

Docentes 100% titulados y 95% nombrados, (contamos con docentes egresados de

diversas universidades, CHAMPAGNAT, VILLAREAL, SAN MARCOS, UNE), con limitaciones

bibliográficas, pero, con espíritus abiertos al cambio, innovadores, factores que permiten

intercambiar experiencias y conocimientos y postular alternativas de solución a las

problemáticas.

Alumnos de escasos recursos económicos, pero, con mucha voluntad por aprender y salir

adelante.

10. RECURSOS DISPONIBLES:

a. Recursos financieros

MED S/. 14,000.00

Auto financiamiento

S/. 2, 591 000

b. Recursos Administrativos

P.D.I, PCC. Acta de acuerdos, etc. del C.E. 1263

11. MECANISMOS PARA SUSTENTAR EL PROYECTO EN EL TIEMPO, SOSTENIBILIDAD

La sostenibilidad del presente proyecto está fundada en la propuesta pedagógica del PEI y

en el PCC, además, en el compromiso con los actores educativos y sus organizaciones por

elevar la calidad educativa en el C.E.

Asimismo, está prevista, en el compromiso por parte de los docentes en mejorar el nivel

del aprendizaje, la institucionalización de un círculo de estudios integrado por actores

educativos, cuya misión será promover el desarrollo de proyectos de mejoramiento

educacional y su permanente evaluación.

Una vez terminado el apoyo económico del MED para sostener la ejecución del presente

proyecto la APAFA destinará 50% de su respectivo presupuesto, asegurando de ese modo

la continuidad en el mediano plazo del proyecto.

Está prevista la firma de convenios estratégicos para la manutención a largo plazo con

organismo de la sociedad civil. (ONG Sapin Wasisbchi).

82



Convenio PRONABEC

12. ESTRATEGIAS, INDICADORES E INSTRUMENTOS DE EVALUACION

12.1 Estrategias:

La evaluación del proyecto se desarrollará dentro del enfoque de valoración

crítica, se realizarán evaluación de inicio, de proceso y final.

12.2. Indicadores

12.2.1. De impacto

- Los alumnos al término de tres años han logrado hábitos de lectura

y manejo con eficiencia de estrategias de procesamiento y

producción de información.

- Los alumnos, al término de tres años han alcanzado en un 100% el

máximo nivel del logro en el aprendizaje escolar.

- Los alumnos en un 100% al término de 5 años han mejorado su

relación con su comunidad; protagonizado funciones de

alfabetización y participando en la decisiones y resolución de

problemas de su comunidad.

- Al término de 10 años se ha erradicado en un 90% el analfabetismo

en el AA.HH. Túpac Amaru.

12.2.1. De impacto

a) 400 alumnos y 18 docentes participan en las 2 campañas

de sensibilización colectiva.

b) 400 alumnos y 18 docentes participan en los 2 talleres de

capacitación sobre la importancia de la lectura.

c) 18 docentes, cinco padres de familia, cinco alumnos

participan en los 2 talleres para la conformación de un

comité Educativo para monitorear la reformulación de la

contextualización curricular en torno a las problemáticas

del entorno.

d) 400 alumnos participan en 2 talleres para identificar la

predominanda de uno sus inteligencias múltiples en los

educandos.

e) 400 alumnos participan en 2 talleres de identificación de

estilos de aprendizajes.

f) 18 docentes participan en 2 talleres para construir un plan

lector en torno a inteligencias múltiples y estilos de

aprendizaje.

g) 18 docentes participan en 2 talleres de validación del plan

lector por grados.

83



Convenio PRONABEC

h) El equipo del proyecto participa durante 2 jornadas de

compra de medios y materiales que faciliten el logro de

mejores niveles en el aprendizaje a los educandos.

i) 18 docentes participan en los 2 talleres. Taller de

capacitación en estrategias cognoscitivas y meta

cognoscitiva que permitan procesar la información

eficientemente a los actores educativos.

j) 18 docentes y 400 estudiantes ejecutan el “Plan Lector”

una hora diaria de lectura.

k) Formación del círculo de estudio de letras

l) Formación del club de matemáticas

m) 400 alumnos participan en los juegos florales.

n) 400 alumnos participan en el Concurso de conocimientos.

o) 18 docentes participan en 2 talleres de construcción del

plan de evaluación.

p) Validación y aplicación de instrumentos de la evaluación e

informe final de la evaluación.

12.3. Instrumentos

12.3.1. Instrumentos para verificar el impacto:

- Registros de notas y estadísticas de rendimiento

escolar.

- Testimonios

- Número de alumnos que continúan estudios

superiores

- Registros de seguimiento de los egresados.

12.3.2. Instrumentos para verificar el proceso:

- Fichas de Inscripción

- Registros de capacitación.

- Acta de constitución de Comité Educativo

- Proyecto Curricular de Centro

- Registros de asistencia.

- Lista de cotejo de testimonios visuales

- Lista de cotejo de testimonios orales

84



Convenio PRONABEC

- Registro de seguimiento a los alumnos

- Lista de cotejos para verificar la aplicación de

estrategias de comprensión lectora en el aula por parte

de docentes capacitados.

13. SUPUESTOS Y RIESGOS

- Existen niños y jóvenes con necesidades educativas por aprender a aprender.

- Que los padres de familia y la comunidad se interese por el proyecto.

- El analfabetismo de la población está relacionado con el desconocimiento de

estrategias de lectura.

- Los docentes no manejan estrategias de lectura

- Que los recursos se usen y lleguen hacia los fines propuestos.

- Contamos con personal docente profesional, técnico, calificado y comprometido

en labores educativas y de investigación para cumplir las actividades del proyecto.

- Que la declaratoria en estado de emergencia a la educación peruana no tenga un

respaldo presupuestal.

- Que los capacitadores no reúnan condiciones técnicos y humanistas para el

desarrollo de los talleres.

14. ACTIVIDADES DEL PROYECTO

a) Actividades de sensibilización colectiva.

b) Taller de capacitación a los actores educativos en la importancia de la lectura.

c) Taller para la conformación de un comité Educativo para monitorear la

reformulación de la contextualización curricular en torno a las problemáticas del

entorno.

d) Taller de reformulación del PCC.

e) Taller para identificar la predominancia de uno sus inteligencias múltiples en los

educandos.

f) Taller para identificar los estilos de aprendizaje en los educandos.

g) Taller para construir un plan lector en torno a inteligencias múltiples y estilos de

aprendizaje.

h) Taller de validación del plan lector por grados

i) Compra de medios materiales que faciliten el logro de mejores niveles en el

aprendizaje a los educandos.

j) Taller de capacitación en estrategias cognoscitivas y meta cognoscitivas que

permitan procesar la información eficientemente a los actores educativos.

85



Convenio PRONABEC

k) Aplicación del “Plan Lector”

l) Apertura de un círculo de estudio de letras.

m) Apertura de un club de matemáticas

n) Juegos florales.

o) Concursos de conocimientos

p) Taller de construcción del plan de evaluación, validación y aplicación de

instrumentos de la evaluación, informe final de la evaluación.

15. RESULTADOS

400 alumnos y 18 docentes capacitados en la importancia de la lectura como

herramienta de desarrollo integral.

Comité Educativo constituido y currículo escolar contextualizado.

400 alumnos que conocen la predominancia de una de sus inteligencias múltiples

400 alumnos que conocen la predominancia de su estilo de aprendizaje.

Un plan lector válido y confiable.

400 alumnos que leen una hora diaria.

50 textos, 1 copiadora y materiales de escritorio

Un club de matemáticas 160 jóvenes con hábitos de lectura

400 jóvenes que mejoran su nivel de rendimiento escolar al conocer y aplicar

estrategias cognoscitivas y meta cognoscitivas.

400 alumnos que participan activamente en acciones constructivas y usan su

tiempo libre en cosas provechosas y con vivencias valorativas.

Disminución del analfabetismo en el AA.HH.

Un plan de evaluación y docentes que usan correctamente instrumentos de

evaluación.

86



Convenio PRONABEC

PLAN OPERATIVO DEL PROYECTO

Nº Nombre de actividades Meta

Cronograma MARZO – DICIEMBRE

2004

Responsable Aspecto del

MED

Aspecto

propio

Costo total

01 2 campañas de sensibilización colectiva 02 M A M J J A S O N D A M Equipo del

proyecto

S/. 2 00 S/. 000.00 S/. 2 00

02 2 talleres de capacitación sobre la lectura

como instrumento de desarrollo

02 X Equipo del

proyecto

S/. 4 00 S/. 000.00 S/. 4 00

03 2 talleres para monitorear la reformulación

de la contextualización curricular.

02 X X Equipo del

proyecto

S/. 6.00 S/. 000.00 S/. 6.00

04 2 talleres de evaluación de los educandos en

torno a inteligencias múltiples

02 x

x

Equipo del

proyecto

S/. 4.00 S/. 000.00 S/. 4.00

05 2 talleres de capacitación para la

identificación de los estilos de aprendizaje en

los educandos.

02 X X Equipo del

proyecto

S/. 400 S/. 000.00 S/. 400

06 2 talleres para construir un plan lector en

torno a inteligencias múltiples y estilos de

aprendizaje.

02 X X Equipo del

proyecto

S/. 500 S/. 000.00 S/. 500

07 Talleres de validación del plan lector por los

grados

02 X

X

Equipo del

proyecto

S/. 400 S/. 000.00 S/. 400

08 Compra de medios y materiales 01 copiadora X Equipo del S/.2591.00

87



Convenio PRONABEC

50 textos

materal de W

X proyecto S/. 8691 S/. 86191

09 2 talleres de capacitación en estrategias

cognoscitivas y metacognoscitivas que

permitan procesar la información

eficientemente.

02 X X Equipo del

proyecto

S/. 400

S/. 000.00

S/. 400

10 Aplicación del plan lector. 1 hora diaria X X X X X X X X X X X X Equipo del

proyecto

S/. 00 S/. 000.00 S/. 00

11 Constitución de 1 círculos de estudios de

humanidades y aplicación del plan lector.

01 X Equipo del

proyecto

S/. 300 S/. 000.00 S/. 300

12 Constitución de 1 club de matemáticas y

aplicación del plan lector.

01 X Equipo del

proyecto

S/. 300 S/. 000.00 S/. 300

13 01 juego floral. 01 X Equipo del

proyecto

S/. 500 S/. 000.00 S/. 500

14 01 concurso de conocimientos. 01 X Equipo del

proyecto

S/. 500 S/. 000.00 S/. 500

15 03 talleres de evaluación del proyecto. 03 X X X Equipo del

proyecto

S/. 600 S/. 000.00 S/. 600

TOTAL

S/. 14 000 00 S/. 2691.00 S/. 16691 00

89



Convenio PRONABEC

FORMATO 3

PRESUPUESTO

CENTRO EDUCATIVO

Colegio Nacional 1263 “Puruchuco”, del AA.HH. Tupac de Distrito de Ate Vitarte Lima

NOMBRE DEL PROYECTO

“Apliquemos estrategias de la lectura para la comprensión de textos escritos: el pensamiento

reflexivo y no lineal en alumnos de educación secundaria de menores”

BIENES Y MATERIALES CANTIDAD MONTO UNITARIO Monto total

Libros de Consulta sobre inteligencia múltiple

Libros sobre “cómo desarrollar el Pensamiento Superior”

Libros sobre Técnicas Meta cognoscitivas

Libros sobre Investigación por área

Libros sobre estrategias y técnicas de Lectura valor

Libro sobre validación de instrumentos de evaluación

Textos especializados de humanidades

Textos de matemática

Textos de arte

Textos de evaluación

100 x 4 unid.

100 x 5 unid.

100 x 2 unid.

50 x 4 unid.

100 x 6 unid.

80 x 5 unid.

50 x 10 unid.

80 x 5 unid.

40 x 5 unid.

100 x 2 unid.

S/. 400

S/. 500

S/. 200

S/. 200

S/. 800

S/. 400

S/. 500

S/. 400

S/. 200

S/. 200

Material de trabajo

4 millares de papel bond A4

S/. 30 x 30

S/ 1200

1 millar de papelógrafo S/. 61 S/. 61

1 doc. Maskintape S/. 14 x 3 S/. 42

1 doc. De goma S/ 25 x 2 S/. 50

10 cajas de plumones gruesos S/ 10 x 5 S/. 50

10 cajas de plumones de primera S/ 35 x 10 S/. 350

400 lápices S/ 0.34 x 400 S/. 136

400 lapiceros S/ 0.20 x 400 S/. 80

400 folders S/ 0.80 x 400 S/. 340

1 fotocopiadora S/ 5000.00 S/ 5000.00

90



Convenio PRONABEC

1 disco 31/2 S/ 100 S/ 100

Impresión de propaganda (tríptico) S/ 400 S/ 400

Toner 11191 00

SERVICIO MONTO UNITARIO MONTO

2 Campañas de sensibilización colectiva S/. 100.00 (Equipo de sonido)

X 2 = 200 perifoneo

S/.200

2 talleres de capacitación sobre la lectura como instrumento de desarrollo S/. 200 x 2 Asesoría honorarios S/. 4 00

2 talleres para monitorear la reformulación de la contextualización curricular S/ 200 x 2(experto) = 400

S/ 200 Tipeos e impresión

S/. 6 00

2 talleres de evaluación de los educandos en torno a inteligencias múltiples S/ 200 x 2 (honorario del

experto)

S/. 4 00

2 talleres de capacitación para la identificación de los estilos de aprendizaje en

los educandos

S/ 200 x 2 (honorario del

experto)

S/. 400

2 talleres para construir un Plan lector en torno a inteligencia múltiple y estilos

de aprendizaje

S/ 200 x 2(experto) = 400

S/ 100 Tipeos e impresión

S/. 500

2 talleres de validación del plan lector por grados S/ 200 x 2 (honorario del

experto)

S/. 400

2 talleres de capacitación de estrategias cognoscitivas y meta cognoscitivas que

permitan promover la información eficientemente.

S/ 200 x 2 (honorario de un

Asesor y capacitador en

evaluación)

S/. 400

Constitución de 1 círculo de estudio de humanidades y aplicación del plan

factor.

S/. 300 validación del plan lector

en humanidades

S/. 300

Constitución de 1 club de matemática y aplicación del Plan lector S/. 300 validación a un experto S/. 300

01 juego floral S/ 5.00 S/. 500

01 concurso de conocimientos S/. 500 premios S/. 5 00

03 talleres de evaluación del proyecto S/. 200 x 3 = 600 honorarios de

un asesor tecnológico

S/. 600

Total del gasto en bienes y materiales S/. 11, 191 00

Total de gastos en servicios MED S/ 14 000,00 S/. 5 500

TOTAL DEL FINANCIAMIENTO Autofinanciamiento S/. 2591,00 S/. 16 691

91



Convenio PRONABEC

CENTRO EDUCATIVO

Colegio Nacional 1263 “Puruchuco” del AA.HH. Tupac Amaru

NOMBRE DEL PROYECTO

“Apliquemos estrategias de lectura para la comprensión de textos escritos y la formación de

pensamiento reflexivo y no lineal en alumnos de Educación Secundaria del Colegio Nacional

1263, “Puruchuco”, del A.H. Tupac Amaru, del distrito de Ate Vitarte”

APELLIDOS Y NOMBRES

DIRECTOR TUCTO SANTIAGO, Wilson

DOCENTE COORDINADOR AGUIRRE CHAVEZ, Felipe (CC. SS)

DOCENTES PARTICIPANTES: 1. FLORES ASENCIO, Carolina (Lengua y Literatura)

2. GUIVIN MUNAYCO, Hans (Literatura)

3. PACAHUALA FLORES, Herberth

4. FLORES COBEÑAS, Maritza (Lenguaje y Literatura)

NÚMEROS DE ALUMNOS

PARTICIPANTES

PRIMERO “A” GONZALES FIGUEROA, María Claudia

PRIMERO “B” LOPEZ YACHI, Lady

PRIMERO “B” AMARU HILARIO, Rendo

PRIMERO “C” VARGAS CHIPANA, Nelly

PRIMERO “A” CAHUAYA VARAS, Henry

PRIMERO “B” ACCAUPURI MENDOZA, Lizando

PRIMERO “C” CACERES ANDREUN, Carmen Rosa

PRIMERO “B” ROMAN AMACAY, Angélica

PRIMERO “B” Mamani Colque, Lisbeth

PRIMERO “A” ROQUE GONZALES, Vladimir

10 alumnos y 4 profesores (Equipo Promotor)

92



Convenio PRONABEC

ORGANIGRAMA DEL COMITÉ EDUCATIVO

PROYECTO “Estrategias de comprensión lectora”

DELEGADOS POR GRADO

ALUMNOS

COMITÉ

EDUCATIVO

P

A

D

R

E

S

A

D

M

I

N

I

S

T

R

A

T

I

V

O

J

U

N

T

A

D

E

P

R

E

S

I

D

E

N

T

E

D

I

R

E

C

T

O

R

93



Convenio PRONABEC

DOCENTES

08 docentes responsables del proyecto

COMPROMISOS DE ACTIIDADES CONSIDERADAS EN EL PROYECTO

CENTRO EDUCATIVO

Colegio Nacional 1263 “Puruchuco” del AA.HH. Tupac Amaru

NOMBRE DEL PROYECTO

“Apliquemos estrategias de lectura para la comprensión de textos escritos y la formación del

pensamiento reflexivo y no lineal en alumnos de educación Secundaria del Colegio Nacional

1263” “Puruchuco”, del A.H. “Túpac Amaru, del distrito de Ate Vitarte”

Nº ACTIVIDADES PRODUCTOS PLAZOS

01 2 Campañas de sensibilización colectiva

2 talleres de capacitación sobre la lectura

como instrumento de desarrollo.

400 alumnos y 18 docentes

capacitados en la

importancia de la lectura

como herramienta de

desarrollo integral

Marzo 2004

Abril del 2004

02 2 talleres de reformulación del PCC 1 Comité Educativo

constituido y currículo

escolar contextualizado.

Marzo 2004

03 2 Talleres de evaluación de los educandos en


400 alumnos que conocen

la predominancia de una

de sus inteligencias

múltiples.

Abril y Mayo del 2004

04 2 talleres de capacitación para la

identificación de los estilos de aprendizaje en

los educandos

400 alumnos que conocen

la predominancia de su

estilo de aprendizaje.

Junio del 2004

05 Talleres para construir un Plan lector en torno Un plan lector con

94



Convenio PRONABEC

a inteligencias múltiples y estilos de

aprendizaje Talleres de validación del plan

lector por grados.

contenidos y estrategias y

su plan de monitoreo

Un manual válido y

contable

Julio y Agosto del 2004

Setiembre del 2004

06 Compra de medios y materiales. 50 textos, 1 copiadora y

materiales de escritorio

Marzo del 2004

07 2 talleres de capacitación en estrategias

cognoscitivas y meta cognoscitivas que

permitan procesar la información

eficientemente

400 alumnos con niveles

altos de aprendizaje que

usan adecuadamente

estrategias cognoscitivas y

meta cognoscitivas.

Octubre y Noviembre del

2004

08 Constitución de 1 círculo de estudios de

humanidades y aplicación del Plan Lector

400 jóvenes que

aprovechan el tiempo libre

en asuntos constructivos y

sanas distracciones

Abril del 2004

09 Constitución de 1 club de matemática y

aplicación del Plan Lector

Aprovechamiento del

tiempo libre en asuntos

constructivos y sanas

distracciones

Abril del 2004

10 01 juego floral Aprovechamiento del

tiempo libre en asuntos

constructivos y sanas

distracciones

Setiembre del 2004

11 01 concurso de conocimientos Participación activa de 400

alumnos

Disminución del

analfabetismo en el AA.HH

Octubre del 2004

12 03 talleres de evaluación del proyecto Un plan de evaluación y

docentes que usan

correctamente

instrumentos de

evaluación

Marzo, Julio y diciembre

del 2004

95



Convenio PRONABEC

MARCO LOGICO

FIN: Mejoramiento del nivel de comprensión lectora y rendimiento de alumnos del colegio 1263 “Puruchuco” del AA.HH. Tupac Amaru del distrito de Ate-Lima

OBJETIVO GENERAL INDICADORES DE IMPACTO MEDIOS DE VERIFICACION RIESGOS/ SUPUESTOS

Mejorar el rendimiento académico de los

estudiantes por medio de técnicas y

estrategias de procesamiento de la

información y actividades que le ayuden a

ser personas creativas con pensamiento

crítico, ciudadanos favorables para la

construcción de una sociedad de paz y

desarrollo.

Los alumnos al término de tres años han logrado hábitos de lectura y

manejo con eficiencia de estrategias de procesamiento y producción.

Los alumnos, al término de tres años han alcanzado en un 100% el máximo

nivel de logro en el aprendizaje escolar.

Los alumnos en un 100% al término de 5 años han mejorado su relación con

su comunidad protagonizando funciones de alfabetización y participando en

las decisiones y resolución de problemas de su comunidad.

Al término de 10 años se ha erradicado en un 90% el analfabetismo en el

A.H. Tupac Amaru

Registro de notas y

estadísticas de rendimiento

escolar.

Testimonios

Número de alumnos que

continúan.

Estudios superiores

Registro de seguimiento de

los egresados.

Existen niños y jóvenes

con necesidades

educativas por aprender a

aprender.

Que los padres de familia

y la comunidad se interese

por el proyecto.

El analfabetismo de la

población está

relacionado con el

desconocimiento de

estrategias de lectura.

OBJETIVOS ESPECIFICOS INDICADORES DEL PROCESO MEDIOS DE VERIFICACIÓN RIESGOS/ SUPUESTOS

Sensibilizar a docentes y estudiantes a

través de talleres formativos sobre la

importancia de la lectura.

Capacitar a docentes y estudiantes a

través de talleres especializados en la

aplicación de estrategias y técnicas

lectoras.

Organizar a los sectores educativos para

trabajar en torno aun currículo escolar

400 alumnos y 18 docentes participan en las 2 campañas de sensibilización

colectiva.

400 alumnos y 18 docentes participan en los 2 talleres de capacitación sobre

la importancia de la lectura

18 docentes, cinco padres de familia, cinco alumnos, participan en los

talleres para la conformación de un Comité Educativo para monitorear la

reformulación de la contextualización curricular en torno a las problemáticas

del entorno.

400 alumnos participan en 2 talleres para identificar la predominancia de

Fichas de inscripción.

Registros de capacitación

Acta de constitución del

Comité Educativo

Proyecto curricular de

Centro

Registros de asistencia

Los docentes no manejan

estrategias de lectura

Que los recursos se usen y

lleguen hacia los fines

propuestos

Contamos con personal

docente profesional,

técnico calificado y

comprometido en labores

COLEGIO NACIONAL 1263 “PURUCHUCO” Identidad abierta al mundo

96



Convenio PRONABEC

contextualizado

Identificar la predominancia de uno de sus

inteligencias múltiples en los educandos.

Construir un plan lector para la promoción

de la lectura como parte de un plan de

mejoramiento académico del Centro

Educativo.

Implementar medios y materiales

educativos para elevar el nivel de los

educandos

Aplicar estrategias cognoscitivas y meta

cognoscitivas que permitan procesar la

información eficientemente.

Formar círculos de estudios de docentes y

estudiantes para aprovechar

positivamente al tiempo libre.

Evaluar y monitorear el desarrollo del

proyecto a través de instrumentos

pertinentes.

uno de sus inteligencias múltiples en los educandos.

400 alumnos participan en 2 talleres de identificación de estilos de

aprendizaje.

18 docentes participan en 2 talleres para construir un plan lector en torno a

inteligencia múltiple y estilos de aprendizaje.

18 docentes participan en 2 talleres de validación del plan lector por grados.

El equipo del proyecto participa durante 2 jornadas de compra de medios y

materiales que facilitan el logro de mejores niveles en el aprendizaje a los

educandos.

18 docentes participan en los 2 talleres Taller de capacitación en estrategias

cognoscitivas y meta cognoscitivas que permiten procesar la información

eficientemente a los actores educativos.

18 docentes y 400 estudiantes ejecutan el “Plan Lector” una hora diaria de

lectura.

Formulación del círculo de estudio de letras.

Formación del club de matemática

400 alumnos participan en los juegos florales.

400 alumnos participan en el concurso de conocimientos

18 docentes participan en 2 tallleres de construcción del plan de evaluación.

Validación y aplicación de instrumentos de la evaluación e informe final de

la evaluación.

Lista de cotejo de

testimonios orales.

Registros de seguimiento a

los alumnos.

Lista de cotejos para

verificar la aplicación de

estrategias de comprensión

lectora en el aula por parte

de docentes capacitados.

educativas y de

investigación para cumplir

la actividades del

proyecto.

Que la declaratoria en

estado de emergencia a la

educación peruano no

tenga un respaldo

presupuestal.

Docente capacitado no

aplica en el aula

estrategias de

comprensión lectora.

Que los capacitadores no

reúnan condiciones

técnicos y humanistas

para el desarrollo de los

talleres.

97



Convenio PRONABEC

OBJETIVOS ESPECIFICOS RESULTADOS ACTIVIDADES COSTO EN S/.

1. Sensibilizar a docentes y estudiantes a

través de talleres formativos sobre la

importancia de la lectura.

2. Capacitar a docentes y estudiantes a

través de talleres especializados en la

aplicación de estrategias y técnicas

lectoras.

3. Organizar a los actores educativos

para trabajar en torno a un currículo

escolar lectoras.

4. Identificar la predominacia de uno de

sus inteligencias múltiples en los

educandos.

5. Construir un plan lector para la

promoción de la lectura como parte de

un plan de mejoramiento académico

del Centro educativo.

6. Implementar medios y materiales

educativos para elevar el nivel de los

educandos.

7. Aplicar estrategias cognoscitivas y

meta cognoscitivas que permitan


eficientemente.

8. Formar círculos de estudio de

docentes y estudiantes para

400 alumnos y 18 docentes

capacitados en la importancia de

la lectura como herramienta de

desarrollo integral.

Comité Educativo constituido y

currículo escolar contextualizado.

400 alumnos que conocen la

predominancia de una de sus

inteligencias múltiples

400 alumnos que conocen la

predominancia de su estilo de

aprendizaje.

Un plan lector con contenidos,

estrategias y su guía de monitoreo

y evaluación.

Un plan lector válido y confiable.

400 alumnos que leen

a) Campañas de sensibilización colectiva

b) Taller de capacitación a los actores educativos en

la importancia de la lectura.

c) Taller para la conformación de un Comité

educativo para monitorear la reformulación de la

contextualizacion curricular en torno a las

problemáticas del entorno.

d) Taller de reformulación del PCC.

e) Taller para identificar la predominancia de uno de

sus inteligencias múltiples en los educandos.

f) Taller para identificar los estilos de aprendizaje en

los educandos

g) Taller para construir un plan lector en torno a

inteligencias múltiples y estilos de aprendizaje.

h) Taller de validación del plan lector por grado.

i) Compra de medios y materiales que faciliten el

logro de mejores niveles en el aprendizaje a los

educandos.

j) Taller de capaciten en estrategias cognoscitivas y

metas cognoscitivas que permiten procesar la

información eficientemente a los actores

educativos.

k) Aplicación del “Plan Lector”.

l) Apertura de un círculo de estudio de lectura.

S/. 2 00

S/. 4 00

S/. 3 00

S/. 3 00

s/. 4 00

s/. 5 00

s/. 4 00

s/. 11191

s/. 4 00

s/. 00

98



Convenio PRONABEC

aprovechar positivamente el tiempo

libre.

9. Evaluar y monitorear el desarrollo del

proyecto a través de instrumentos

pertinentes.

m) Apertura de un círculo de estudio de matemática.

n) Juegos florales.

o) Concurso de conocimientos.

p) Taller de construcción del plan de evaluación,

validación y aplicación de instrumentos de la

evaluación. Informe final de la evaluación

s/. 3 00

s/. 5 00

s/. 5 00

s/. 6 00

Fuente de financiamiento: Med S/. 14 000 00 y Autofinancimiento S/. 2 591 00 S/ 16 691 00

99



Convenio PRONABEC

PLAN OPERATIVO DEL PROYECTO

Nº Nombre de actividades Meta

Cronograma MARZO – DICIEMBRE Responsable Aspecto del

MED

Aspecto propio Costo total

01 2 campañas de sensibilización colectiva 02 M A M J J A S O N D A M Equipo del

proyecto

S/. 2 00 S/. 000.00 S/. 2 00

02 2 talleres de capacitación sobre la lectura como

instrumento de desarrollo

02 X Equipo del

proyecto

S/. 4 00 S/. 000.00 S/. 4 00

03 2 talleres para monitorear la reformulación de la

contextualización curricular.

02 X X Equipo del

proyecto

S/. 6.00 S/. 000.00 S/. 6.00

04 2 talleres de evaluación de los educandos en


02 x

x

Equipo del

proyecto

S/. 4.00 S/. 000.00 S/. 4.00

05 2 talleres de capacitación para la identificación de

los estilos de aprendizaje en los educandos.

02 X X Equipo del

proyecto

S/. 400 S/. 000.00 S/. 400

06 2 talleres para construir un plan lector en torno a

inteligencias múltiples y estilos de aprendizaje.

02 X X Equipo del

proyecto

S/. 500 S/. 000.00 S/. 500

07 Talleres de validación del plan lector por los

grados

02 X

X

Equipo del

proyecto

S/. 400 S/. 000.00 S/. 400

08 Compra de medios y materiales 01 copiadora

50 textos

material de W

X

X

Equipo del

proyecto

S/. 8691

S/.2591.00

S/. 86191

09 2 talleres de capacitación en estrategias 02 X X Equipo del S/. 000.00

100



Convenio PRONABEC

cognoscitivas y metacognositivas que permitan

procesar la información eficientemente.

proyecto S/. 400 S/. 400

10 Aplicación del plan lector. 1 hora diaria X X X X X X X X X X X X Equipo del

proyecto

S/. 00 S/. 000.00 S/. 00

11 Constitución de 1 círculos de estudios de

humanidades y aplicación del plan lector.

01 X Equipo del

proyecto

S/. 300 S/. 000.00 S/. 300

12 Constitución de 1 club de matemáticas y

aplicación del plan lector.

01 X Equipo del

proyecto

S/. 300 S/. 000.00 S/. 300

13 01 juego floral. 01 X Equipo del

proyecto

S/. 500 S/. 000.00 S/. 500

14 01 concurso de conocimientos. 01 X Equipo del

proyecto

S/. 500 S/. 000.00 S/. 500

15 03 talleres de evaluación del proyecto. 03 X X X Equipo del

proyecto

S/. 600 S/. 000.00 S/. 600

TOTAL

S/. 14 000 00 S/. 2591.00 S/. 16691 00



Convenio PRONABEC

101

BIBLIOGRAFÍA

AGENCIA SUIZA PARA EL DESARROLLO Y LA COOPERACIÓN (1997). Monitoreo. Mantener el

contacto con la realidad, Serie de cuadernos temáticos sobre planificación, evaluación,

monitoreo y aplicación, Berna, Suiza.

ANDER-EGG, Ezequiel (1999) Diccionario de Pedagogía, Editorial Magisterio del Río de la Plata,

Buenos Aires, Argentina.

BARKER, Arthur (1996). El poder de una visión (Paradigmas: Descubriendo el futuro), Edición en

video.

BID, Curso de Monitoreo y Evaluación de Proyectos, http://www.iadb.org/int/rtc/ecourses/esp/

BLANCO GUIJARRO, Rosa y MESSINA RAIMONDI, Graciela (2000), Estado del Arte sobre las

Innovaciones Educativas en América Latina. Santiago de Chile, Convenio Andrés Bello.

CAMARGO, Marina y DUSSÁN, Marina (2002). Investigación Educativa e Innovación

Pedagógica. Colombia Ciencia y Tecnología – COLCIENCIA. Bogotá.

CAÑAL DE LEON, Pedro, y otros (2002). La Innovación Educativa, Madrid.

CONVENIO ANDRES BELLO (2000). IX Encuentro de Innovadores e Investigadores en Educacion,

Bogotá-Colombia, septiembre.

DISEÑO CURRICULAR BÁSICO, Ministerio de Educación. 2005.

FONDEP. Boletín Electrónico ENLACE FONDEP (14 números), y del PORTAFOLIO DE

INNOVACIÓN EDUCATIVA - Fondo Nacional de Desarrollo de la Educación Peruana –

FONDEP. Ver: http://www.fondep.gob.pe/publicaciones.php

INNOVANDO - Revista Electrónica de Innovaciones Educativas. Las ediciones Nº 01 al 36 se

encuentran publicadas en la web del Ministerio de Educación:

http://investigando.org/educandos/index.php?option=com_content&task=view&id=2

0&Itemid=2

MINISTERIO DE EDUCACION – DINESST – Equipo de Innovaciones Educativas (2003) Guía de

Monitoreo. Lima-Perú.

MINISTERIO DE EDUCACIÓN - DINESST - Equipo de Innovaciones Educativas (2003). Guía de

formulación de Proyectos de Innovación Educativa. Lima, Perú.

PASCUAL, Roberto (1998). La gestión educativa ante la innovación y el cambio. Madrid.

P.U.C.P. (2000). Orientaciones para elaborar el Proyecto de Innovación Curricular. Lima, Perú,

1998.

RIMARI, Wilfredo, y otros (2008). Guía de Acompañamiento Pedagógico en las Regiones,

publicado por el FONDEP – Ministerio de Educación.

http://www.iadb.org/int/rtc/ecourses/esp/

http://www.fondep.gob.pe/publicaciones.php

http://investigando.org/educandos/index.php?option=com_content&task=view&id=20&Itemid=2

http://investigando.org/educandos/index.php?option=com_content&task=view&id=20&Itemid=2



Convenio PRONABEC

102

RIMARI, Wilfredo, y otros (2007). Guía de Gestión de Proyectos de Innovación Pedagógica de

“Lectura y Expresión Libre y Creativa”, publicado por el FONDEP – Ministerio de

Educación. Ver: http://www.fondep.gob.pe/documentos/concursos/Guia_7.pdf

RIMARI, Wilfredo (2006). Un día de aprendizaje en la Selva. Experiencia de monitoreo. Artículo

publicado por la Revista Pedagógica “San Jerónimo”, por la Revista SIGNO del

Consorcio de Colegios Católicos del Perú, y en la web del Ministerio de Educación:

http://www.ciberdocencia.gob.pe/index.php?id=2057&a=articulo_completo.

RIMARI, Wilfredo (2005). Nuevos Paradigmas e Innovaciones Educativas. Universidad Católica

Sedes Sapientiae, Lima.

RIMARI, Wilfredo (2005). Diseño, monitoreo y sistematización de Proyectos de Innovación

Educativa. Universidad Católica Sedes Sapientiae, Lima.

RIMARI, Wilfredo, y otros (2004). Innovaciones Educativas en el Perú. Experiencias del Segundo

Concurso de Innovaciones Educativas. Área Pedagógica. DINESST – Ministerio de Ed

http://www.fondep.gob.pe/documentos/concursos/Guia_7.pdf

http://www.ciberdocencia.gob.pe/index.php?id=2057&a=articulo_completo



Convenio PRONABEC

103

Lecturas complementarias



Convenio PRONABEC

104



Convenio PRONABEC

105

EL EMPIRISMO: UN PROBLEMA GNOSEOLÓGICO EN EL MAESTRO PERUANO.

El empirismo constituye uno de los problemas fundamentales con trascendental influencia en

la práctica pedagógica y el ejercicio de la investigación científica. Las falencias teóricas del

profesor adquiridas en el proceso de su formación inicial junto a los errores propagados por

los organismos de formación continua contribuyeron exorbitantemente en el apego a los

hechos, en el pensamiento unilateral y el consiguiente rechazo de la teoría a tal punto de

desdeñarla como inservible y sin sentido para el desarrollo de la enseñanza aprendizaje.

Dostoievski escribió: “El hombre es un animal de costumbres”. Le cuesta arrancarse de lo

cotidiano, superar y trascender el hecho. Así, en el diario quehacer docente, es más fácil

copiar y pegar teorías, técnicas, instrumentos, “recetas”, que diseñar, crear, contrastar,

generalizar, criticar y proponer alternativas teóricas metodológicas pertinentes a las ne-

cesidades y demandas educativas de niños y jóvenes de realidades naturales e históricas

“únicas e irrepetibles”. Ese proceso consciente o involuntario de aferrarse a los hechos,

esencialmente, constituye el empirismo. Se trata de una concepción y actuación sobre la

realidad que no tendría nada de malo siempre en cuando no excluyera y desdeñara la teoría. El

empirismo fiel a su enfoque reduce la realidad a la mera experiencia y su actuación sobre el

mundo es unilateral y sus consecuencias erróneas.

En el plano pedagógico el empirismo pone énfasis en los medios, los procedimientos, en las

formas, como lo hacía notar el educador italiano Gramsci en el “apego a los hechos”, en el

culto al “dato”. Así, los docentes no se dedican a la investigación que eventualmente podrían

conducir a la formulación de teorías sino a copiar y aplicar las ya existentes pero muchas

veces, sin contextualización previa. Se “importan” teorías y se aplica recetas renunciando a la

producción, diseño y validación de teorías genuinas que a la postre deben generar propuestas

válidas y confiables. Desde luego, no podría ser distinto. Por ahora el enfoque en el que los

maestros han sido formados le obstaculiza disponer de medios adecuados para dominar la

teoría, aplicar y sistematizar científicamente los resultados de su práctica docente. Al menos,

por ahora, grupos significativos de docentes viven anclados en el empirismo; desconocen los

fundamentos teóricos de la ciencia y de los instrumentos que aplica; como lo signara el

psicólogo humanista Carl Roger (2002) el docente se ha convertido en “ facilitador”, dictador o

instructor, pero no científico ni filósofo. Evidencia que magistralmente describe la brecha de

status frente a los demás profesionales. Es decir, no tiene sentido llamarlo científico como

correspondería al botánico, antropólogo o psicólogo. Sino, sólo alcanza calificativos de

mentor, mediador o también ejecutor de recetas foráneas, comensal de investigaciones dise-

ñadas y generalizadas por científicos de otras ciencias en contextos opuestamente diferentes a

su entorno y sus necesidades.

¿Cómo superar el empirismo?

Superar el empirismo docente es un reto gigante. Desde la modesta opinión del autor,

indefectiblemente, pasa por asumir el carácter científico de la pedagogía en su sentido

integral. Sólo el carácter científico de la pedagogía ayudará a conjugar en unidad la teoría y la

práctica. La práctica docente siendo tan variada y rica adquiere validez a la luz de la teoría y,

ésta, a su vez se alimenta de ella. Ni la teoría ni la práctica pueden funcionar aisladas sino en

estrecha y mutua interacción. Puede parecer innecesaria esta aseveración, pero esto que



Convenio PRONABEC

106

pareciera tan sencillo como se enuncia ha propiciado muchos desajustes gnoseológicos y

epistemológicos en la historia de la humanidad y en la educación peruana.

En el plano pedagógico, imbuido de empirismo, el docente procede aislado de la teoría y en

desconocimiento del objeto de estudio de su disciplina, sus leyes, categorías, métodos y

procedimientos particulares. Así, en opción cómoda y facilista se aferra a lo cotidiano, a los

productos acabados y se vuelve por cuenta propia estéril de teorías. Casi 200 años de vida

republicana gritan: e impertinencias aridez de teorías. Las investigaciones gestadas en los

últimos cincuenta años, en el plano pedagógico, por lo general, no han pasado de

descripciones, correlaciones desvinculadas de las necesidades educacionales. En todo caso,

salvando situaciones particulares, de compromiso, rigor, amor a la ciencia, transitoriamente, la

investigación científica no forman parte, todavía, del estilo y actuación docente.

En efecto, uno de los principales problemas de la educación constituye el empirismo y de ese

mal estructural se desprenden hasta dos cuestiones relacionados con el proceso educativo. En

primer lugar, nuestro país adolece de pedagogía propia que responda al contexto y sus

necesidades espirituales y materiales. Las universidades e institutos pedagógicos, donde

supuestamente debería gestarse la estructura y diseño de nuevas teorías, métodos, técnicas e

instrumentos, paradójicamente contribuyeron al empirismo. Actuando de espaldas a la

realidad, con contenidos y métodos anacrónicos y retardatarias agregaron más argumentos al

empirismo, pragmatismo y funcionalismo. En segundo lugar, como consecuencia del

empirismo el engarce de las ciencias de la educación con las ciencias sociales y experimentales

es muy pobre y contraria a la naturaleza social del ser humano y la interconexión de sus

factores, la aíslan o reducen. Por ejemplo, la Psicología, la Antropología, la Sociología y la

Biología que deberían estar interconectados y trasversados por la Pedagogía, yacen más bien

alejados de la comprensión del fenómeno educativo y la asunción del encargo social: formar

hombres y mujeres íntegros muchas veces discurre como hecho aislado. Las desconexiones

internas y externas entre las ciencias en general y las ciencias de la educación respecto a otras

ciencias se han acrecentado. Por ausencia de un referente científico transdiciplinar e

interdisciplinar en el caso de la pedagogía su objeto de estudio se ha vuelto tierra de nadie. El

psicólogo, el sociólogo, el antropólogo y hasta el abogado por el solo hecho de tener facultades

para enseñar se sienten y declaran pedagogos. No contentos de adjudicarse trabajos de una

profesión distinta, hasta postulan recetas de cómo han de conducirse los docentes en el aula.

Pero el permisivismo y el reduccionismo han sido generados por los mismos docentes que se

ha dejado arrastrar por enfoques y teorías eclécticas y dogmáticas. A manera de ejemplo, en la

relación de la Pedagogía con la Psicología hay tendencias compulsivas, equivocadas, de

psicologizar la Pedagogía o pedagogizar la Psicologia. La creciente distorsión teórica

metodológica lleva al docente a resolver problemas del proceso pedagógico desde la Psicología

o resolver falencias psicológicas desde la pedagogía. Ambas acciones constituyen actuaciones

empíricas. En la práctica ni es docente ni es psicólogo. Un trabajo así, afecta estructuralmente

al desarrollo del psiquismo de las generaciones emergentes. Desde luego, el Maestro necesita

dominar la Psicología, para hacer más eficaz y eficiente su labor pedagógica. Debe conocer en

cuestiones fundamentales de teorías y métodos que la Psicología comparte con la Pedagogía y

la Didáctica por ejemplo, cómo se desarrolla el aprendizaje, cómo se desarrolla la autoestima

y se orienta la conducta. Pero resulta penoso, sólo dable en un contexto de empirismo, que



Convenio PRONABEC

107

para hablar de temas como la autoestima hay que recurrir al psicólogo. En todo caso este

desplazamiento no es casual, la pérdida del estatus científico del docente conlleva trasfondos

ideológicos que entendida en su conjunto, en el curso de la historia, evidencia el

degradamiento sistemático, social y académico a la que ha sido sometido no sólo el docente

peruano sino también el docente universal. Ciertamente, la profesión docente tiene un origen

humilde. Fue en el esclavismo griego y romano, que se adjudicó la tarea de educar al esclavo.

Aunque la dignidad del Maestro históricamente, desde su nacimiento, está devaluada. Pero,

también, históricamente, el maestro ha demostrado que es un pensador determinante en la

sociedad y con el esfuerzo de su trabajo e inteligencia se ha posesionado en la sociedad.

Recobrar, mantener y maximizar ese estatus, lejos de andar quejándose de su origen y

situación actual constituye uno de los más extraordinarios retos de cuantos ejercen la

profesión docente.

En todo caso, las perspectivas de trabajo científico, estudio, reflexión, experimentación,

creación son determinantes en la nueva generación de maestros. Como pedagogo, primero

tiene que dominar su ciencia y, segundo, desde el dominio saber integrarse a toda la cultura.

Sin dispersión ni absolutización. Ambas son peligrosas. El equilibrio entre la Pedagogía y las

demás ciencias son importantes. El punto medio, pasa por delimitar el campo de acción de

cada ciencia y básicamente, para nuestro caso, conocer la Pedagogía: su objeto, sus leyes, sus

categorías y método permitirá ubicarla en el centro de las ciencias de la educación, como eje

articulador. Desde ella la facilitación de la apropiación de todo aquello que pueda ser

susceptible de asimilación y utilización crítica y dialéctica en el cumplimiento del fin educativo

será extraordinariamente posible. El desarrollo social de nuestros días, tiempos de sinergia

interdisciplinar y transdisciplinar, exigen que la Pedagogía sea el tronco en cuyas ramas aniden

las diferentes disciplinas. Y, el profesor ya no más aquel “llanero solitario”, sino el científico

democrático abierto al mundo, que trabaja en equipo abordando fenómenos complejos y

multilaterales, que reconoce la enorme prioridad de construir y desarrollar modelos

pedagógicos acordes al desarrollo social del pueblo peruano.

En definitiva, la búsqueda de alternativas a las demandas y encargos sociales, conduce hacia el

dominio de las dimensiones teóricas y prácticas de la Pedagogía. Un requisito indispensable de

profundización de los elementos del fenómeno educativo propiamente pedagógico, cuyo

último eslabón ha de ser la comprensión de leyes, categorías y su correspondiente aplicación

en la práctica concreta por medio de métodos y procedimientos científicamente válidos.



Convenio PRONABEC

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RESISTENCIA AL CAMBIO

Wilfredo Rimari Arias

La inercia institucional

Existe una predisposición a continuar trabajando tal como se hace y se ha hecho toda la vida.

Lo nuevo asusta e inquieta al profesorado porque pone en cuestión la acomodación a lo ya

conocido y el mantenimiento de intereses y rutinas personales y profesionales muy arraigados.

La docencia gusta, en su versión más alienada y funcionarial, de la estabilidad, la comodidad y

la previsibilidad. Además, históricamente, las instituciones se han basado más en la

continuidad que en el cambio.

El individualismo

La cultura del individualismo docente se relaciona con metáforas del aula como caja de

huevos. Su seña de identidad es la excusa de la autonomía o la independencia, entendida en

clave de aislamiento y soledad absolutos. Se trata de un poder débil, pero el apego del

profesorado al aula como territorio o finca particular, en el que nadie ni nada se inmiscuye ni

lo altera un ápice, le proporciona una gran seguridad.

El corporativismo

Este tiene dos expresiones organizativas: la constitución de pequeños grupos dentro de la

institución escolar atendiendo a su pertenencia a un ciclo, departamento o área de

conocimientos que pugnan entre sí por la obtención de más recursos, cuotas de poder y una

mayor legitimidad; y la del colectivo docente en su conjunto que antepone la defensa de sus

intereses particulares –no siempre justos ni justificados- a los generales de la comunidad

educativa. En este sentido, muestra su poder hegemónico en la toma de decisiones ante el

alumnado y las madres y padres, sectores a los que ignora o minusvalora o con los que busca

más el enfrentamiento que la colaboración.

La formación del profesorado

Al margen de su mayor o menor predisposición al cambio, se constatan grandes lagunas en su

formación inicial y permanente. Un amplio sector del profesorado sólo está capacitado para la

mera transmisión de contenidos. Y es obvio que enseñar la asignatura no basta; hay que

disponer también de estrategias y recursos diversos para provocar un aprendizaje significativo

y vinculado a las necesidades del alumnado y del entorno. Su capacitación, por otra parte, ha

sido y continua, siendo muy academicista y no se piensa el desarrollo profesional para la

reflexión en la acción ni el trabajo cooperativo, condiciones imprescindibles para lograr una

autonomía responsable y generar procesos de innovación.



Convenio PRONABEC

109

La falta de un clima de confianza y consenso

No hay posibilidad de innovación sin un clima de confianza en el seno de los equipos docentes

y en la comunidad escolar para compartir objetivos y proyectos comunes. Son requisitos

previos o paralelos para emprender cualquier tipo de iniciativa. Ello requiere, sobre todo,

modificar aspectos de la organización del centro, así como los mecanismos de comunicación,

representación y comunicación entre todos los sectores afectados. Se trata de crear el

ambiente psicológico y ecológico adecuado para la mejora de las relaciones humanas y

profesionales.

La intensificación del trabajo docente y el control burocrático

Son diversos y ampliamente difundidos los análisis en torno a la intensificación de las tareas

docentes y la proletarización del profesorado. Cada vez más los cambios acaecidos en la

sociedad se traducen en nuevas demandas a la escuela como si ésta tuviese la clave para la

solución de todos los problemas. Esto conlleva un agobio y el aumento del llamado malestar

docente. Al respecto, conviene tener claro que las responsabilidades de la educación han de

ser compartidas por todos los agentes sociales y en ningún caso pueden afrontarse desde la

soledad de la escuela.

La falta de apoyos de la administración educativa

La escasa sensibilidad de los poderes públicos hace que los presupuestos de educación sean

bajos, los recursos técnicos y humanos escasos y los apoyos a la labor docente insuficientes.

Esta desidia es aún mayor en la planificación, seguimiento y evaluación de los proyectos

innovadores.

RIVAS (2000) por su parte, habla de los elementos restrictores de la innovación desde una

perspectiva cualitativa, y los agrupa del siguiente modo:

Esfuerzo suplementario.

Son las restricciones que entraña el proceso de incorporación e integración de la innovación al

conjunto de la actividad docente. Los profesores perciben la tarea innovadora con cierto grado

de antagonismo en relación con las tareas docentes habituales u ordinarias con las que han de

compartir tiempo, esfuerzo e intenciones. La actividad innovadora es percibida como una tarea

adicional, complementaria, extraordinaria y sobreañadida a las tareas docentes ordinarias. Es

decir, uno de los factores que restringen la incorporación de innovaciones radica en el hecho

de que tal proceso se concibe como una tarea adicional o sobreañadida que incrementa los

esfuerzos cotidianos, comportando un esfuerzo complementario.



Convenio PRONABEC

110

Respuesta docente inmediata.

Generalmente la tarea docente ordinaria tiende a prevalecer por la necesidad de dar

respuestas inmediatas a los múltiples requerimientos en el desarrollo del currículo. La

necesidad de atender, en forma inmediata, a las múltiples y variadas demandas de los

estudiantes en las clases, restringe la realización de las tareas adicionales que la innovación

educativa representa. Esto es más sentido en los momentos iniciales del proceso de

implantación; sin embargo, alcanza hasta su definitiva incorporación a los quehaceres

ordinarios.

Rigidez del sistema educativo.

Desde esta consideración pueden entenderse también los enunciados, formulados en las

entrevistas, que aparecen como imputaciones de los docentes a las exigencias de los

programas escolares y las prescripciones de la legislación escolar. Aparecen como elementos

restrictores de la innovación educativa, pudiendo sintetizarse como una supuesta rigidez del

sistema educativo.

Inseguridad.

La prioritaria dedicación a la realización de las tareas ordinarias o habituales representa una

mayor seguridad en el desarrollo de la acción docente. En cambio, el nuevo comportamiento

docente que la innovación reclama, entraña ciertas dosis de inseguridad. Las tareas docentes

ordinarias obedecen a unos esquemas teóricos del profesor y se desarrollan de acuerdo con

unas pautas bien consolidadas. La utilización de rutinas asegura la normal gestión de la clase y

el logro de los resultados previstos.

Limitada formación pedagógica.

Por otra parte, bastantes profesores revelan que las limitaciones de su formación pedagógica o

su parcial nivel de profesionalización específica constituye un importante factor que restringe

la introducción de innovaciones didácticas. Estas afirmaciones han sido más frecuentes entre

los profesores de educación secundaria.

Falta de apoyo profesional.

Reiteradamente surge la expresión de la falta de apoyo y acompañamiento que los profesores

perciben como necesario para acometer acciones innovadores de carácter complejo. Emerge

una percepción de desamparo e inseguridad ante la aventura innovadora. Esta percepción

genera asertos tales como los que se refieren al mínimo apoyo de la Administración, la falta de

asesoramiento didáctico, la escasa comunicación pedagógica e intercambio de experiencias

entre los profesores.



Convenio PRONABEC

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Incomprensión y actitudes inadecuadas.

Asimismo, añaden, la incomprensión de los padres y las actitudes inadecuadas de los alumnos

respecto de determinadas innovaciones como elementos que restringen las decisiones

innovadoras.

Los recursos instrumentales.

Otro factor restrictor está representado por la carencia o escasez de recursos instrumentales

facilitadores o de ayudas materiales que posibiliten las acciones innovadoras, como espacios

escolares idóneos, instrumentos didácticos, científicos o tecnológicos, material fungible, etc.

Incertidumbre de los resultados.

Desde la perspectiva de los profesores otro núcleo de elementos restrictores de la innovación

se inscribe en el ámbito de los resultados académicos de las innovaciones. En el fondo de los

enunciados referidos a elementos que restringen la acción innovadora late la preocupación por

la incertidumbre de los resultados de la innovación. La posible acción innovadora se halla

contrarrestada por la necesidades de unos resultados previsibles o ciertos, comúnmente

aceptados, verificables a corto plazo por distintos miembros de la comunidad escolar. Los

profesores creen que los resultados de las innovaciones son difícilmente previsibles e inciertos.

CAMPOS DE INNOVACIÓN

1. Innovación pedagógica. Se origina a partir de la iniciativa del profesor - que incluso

puede ser demandado inicialmente por sus propios alumnos - y se aplica al nivel de

aula, en el contexto de su práctica pedagógica, siendo sus principales usuarios el

propio docente y los estudiantes, y su propósito se relaciona con el mejoramiento de

los aprendizajes de éstos y de las dimensiones que forman parte de esa práctica.

2. Innovación escolar. Es puesta en marcha en el ámbito de la escuela a requerimiento de

los actores escolares - principalmente por los docentes y directivos -, en relación con

los diversos procesos institucionales (curriculares y pedagógicos), y cuyos participantes

pueden ser éstos, estudiantes, padres y apoderados y otros agentes sociales que se

vinculan con la escuela, siendo su finalidad esencial el mejoramiento de los

aprendizajes y los aspectos institucionales que son objeto del cambio positivo. En este

ámbito se pueden incluir la generación de Proyectos Educativos Institucionales (PEI)

3. Innovación socioeducativa. Se planifica y ejecuta una transformación en el entorno

socio-comunitario de la escuela, originada principalmente del interés y la participación

de los distintos agentes sociales de la comunidad, con la colaboración eventual de los

actores escolares, y cuyo objetivo se vincula directamente con una mayor formación

de esas personas e indirectamente con los aprendizajes escolares de sus hijos.



Convenio PRONABEC

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FORMACIÓN DE CAPACIDADES CREATIVAS EN LA EBR

Felipe Aguirre Chávez

Perú

La formación y desarrollo de capacidades creativas comienza por responder ¿Cuál es la

relación entre contexto histórico social y formación de capacidades creativas? ¿Qué se

entiende por creatividad?, y, por supuesto, ¿Cómo se forman en el proceso educativo y de

enseñanza aprendizaje? Es decir, ¿Cuáles son las vías y procedimientos para la configuración

de capacidades creativas?

1. CONTEXTO HISTÓRICO-SOCIAL Y FORMACIÓN DE CAPACIDADES CREATIVAS.

Las capacidades creativas abarcan a todos los factores de la vida. Eso por cuanto en

todos los campos de la vida social se puede ser creativo. Sin embargo, no todos los

campos y aspectos de la realidad tienen igual significancia social como tiene la ciencia y

la educación. Por eso, aquí nos ocuparemos del desarrollo de la creatividad, en el plano

educacional, en el contexto peruano tomando como referencia el estado de la ciencia

y la investigación científica en nuestro país.

El Perú según la Red Iberoamericana de Ciencia y Tecnología se ubica entre los últimos

de Latinoamérica. En el 2007 se registró sólo 1,359 patentes (la tercera parte que en

Chile), de las cuales 1,331 fueron de no residentes y 28 de residentes. Así de 34

patentes registradas en 1993 se pasó a 28 en el 2007, número mucho menor incluso al

de 1978, cuando se reportaron 50.

Las cifras consignadas evidencian el estado de la ciencia y la investigación científica,

pero indican, también, el desarrollo de la creatividad científica en nuestro país. De

entre los factores conexos, dos podrían ser los más fundamentales: la inversión que en

el Perú apenas alcanza $100 millones anuales en ciencia y tecnología lo que significa

menos de 4 dólares por habitante, mientras que Brasil supera los 60, Chile alcanza los

25 y Argentina bordea los 30 y EE.UU que invierte por estudiante 1.200 dólares al año.

Junto a la inversión, resulta fundamental el tema de la concepción del mundo, el modo

de producción, su ideología y los objetivos del sistema educativo correspondientes. Eso

explica por qué en nuestro país el sistema educativo no busca prioritariamente formar

ciudadanos creativos y transformadores, a lo más pretende formar ciudadanos con

pensamientos y sentimientos de inserción, adaptación y defensa del sistema de vida

actual.

En todo caso, los reducidos números de patentes y la inversión, presentan directa

relación con el tipo de ciudadano que se busca formar. Sin temor a equivocación, ese

tipo de ciudadano no es lo que le convienen a nuestro país sino a cuantos ostentan las

ambiciones que han hecho de nuestras generaciones extractores y exportadores de

materias primas e insaciables consumistas de todo cuanto ofrece el mercado mundial.



Convenio PRONABEC

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Derivado de las directrices que señalan el sistema económico y su ideología, los

contenidos y prácticas educativas, pedagógicas, didácticas y metodológicas distan con

el desarrollo de las capacidades creativas. La escuela peruana en correspondencia al

modo de producción que defiende no forma ciudadanos transformadores sino

hombres y mujeres “consumidores “que buscan adaptarse al sistema de vida del

“sistema que impera”. Así, en la educación peruana persiste el neocolonialismo

pedagógico, de la enseñanza reproductiva, signada por la excesiva exigencia de verdad,

el autoritarismo expreso o encubierto, la intolerancia a la actitud del juego, la sanción

al error y la no aceptación del pensamiento crítico, divergente, multilateral y creativo.

2. ¿QUÉ ES LA CREATIVIDAD?

La creatividad puede entenderse de muchas formas, el sentido y significado, en última

instancia, dependerá esencialmente de la concepción y enfoque desde el cual se

asume. Eso es así por cuanto la creatividad como concepto constituye abstracción de

la realidad que necesariamente está ligada a una teoría y esta a su vez determinada

por la visión de mundo. Existen dos formas de ver el mundo. La mirada metafísica que

asume la realidad como algo definitivo, estático y la mirada dialéctica que ve el mundo

como posibilidad en movimiento e interconexión de sus factores. Esta segunda forma

de asumir la realidad corresponde a la concepción científica del mundo que enseñan a

mirar más allá de lo inmediato, a penetrar más allá de la aparente calma y estabilidad y

ver las contradicciones que bullen incesantemente debajo de la superficie.

En el marco de ambos concepciones el interés por explicar la esencia de la creatividad

y los elementos constitutivos del proceso creativo y, por ende, también, su

estimulación y desarrollo ha sido cada vez más cualitativamente diferenciados.

Por un lado, fundado en los postulados metafísicos la psicología a finales del siglo XIX

trajo consigo dos enfoques antagónicos: el biogenetismo y el sociogenetismo.

El biogenetismo reducía la importancia de la función social y concedía un papel

fundamental a los elementos biológicos, particularmente a la herencia, asumiendo los

aspectos esenciales de la personalidad como consecuencia de la dotación hereditaria.

En su modalidad extrema el biogenetismo se tradujo en el reduccionismo biologista

que al decir de Castro (2007:8): “Pretende explicar todos los niveles de la organización

y la actividad humana, en particular la psíquica, a partir de factores exclusivamente

biológicos”. Tanto del enfoque biogenetista como del reduccionismo biologista se

derivaron una serie de conclusiones espontaneistas acerca del desarrollo psíquico

donde la educación y la enseñanza no eran consideradas como parte orgánica del

mismo, ni sus formas universales de desarrollo, sino elementos externos apenas

susceptibles de “favorecer” o frenar el proceso de manifestación de las cualidades

psicológicas innatas, inscritas genéticamente en el sujeto. Por ejemplo, Galton, (1930)

es un referente biogenetista. Este autor asumía la creatividad como instinto con que

nace el hombre. En la misma línea los psicólogos Hans Eysenck, en Gran Bretaña, y



Convenio PRONABEC

114

Richard Herrnstein y Arthur Jensen en Estados Unidos defendieron la determinación

biológica de la creatividad.

El sociogenetismo, por su parte, reducía todo lo existente en el ser humano como

derivados de las influencias sociales, es decir, el desarrollo del sujeto estaría

determinado por el ambiente, por sus condiciones de vida y no por la naturaleza

orgánica. De hecho el sociogenetismo no desconoce las premisas biológicas, sino que

las asume como secundarias frente al aspecto social. Más todavía, en el campo de la

Psicología el sociogenetismo dio paso a las teorías conductistas y neoconductistas que

sirvieron de base a la pedagogía mecanicista que considera a la educación y a la

enseñanza como elementos externos, accesorios, dispensables en la formación de las

personas.

En suma, el biogenteismo y el sociogenetismo constituyen enfoques dualistas y

reduccionistas porque abordan lo biológico y lo social desde la perspectiva metafísica,

unilateral y desconectada. Siendo así, el aporte metafísico y sus variantes son de poco

provecho para la investigación en el proceso educativo y la comprensión y explicación

de las capacidades en general y de la capacidad creativa en particular.

Superando amplia y categóricamente las posturas metafísicas, la concepción dialéctico-

materialista plantea la correlación interactiva, estrecha e interdependiente entre lo

biológico y lo social. En la naturaleza humana, lo biológico y lo social conforman una

unidad. Sobre la base de ambos aspectos por medio de la educación y la enseñanza se

configuran las funciones psíquicas superiores: pensamiento y conciencia. Así la

personalidad es el resultado de los aspectos biológicos y sociales. Al respecto, en el

campo de la Psicología, un aporte importantísimo constituye el enfoque personológico

que plantea el desarrollo de la creatividad cómo resultado de la interconexión

dialéctica de lo cognitivo y afectivo que a su vez está indisolublemente ligada al

contexto histórico y social. De allí se entiende la creatividad como capacidad para

producir, con originalidad, flexibilidad y fluidez, valores materiales y espirituales

cualitativamente nuevos con el propósito de satisfacer necesidades sociales y

personales.

En la definición de creatividad consignada destaca el sentido de la capacidad como una

cualidad socialmente adquirida. Es decir, el ser humano no nace con las capacidades

sino que las va adquiriendo gradualmente y en cuyo proceso desempeñan roles en

igual proporción las predisposiciones y la enseñanza. Así, podemos afirmar que todos

somos potencialmente creativos, pero solo en algunos de nosotros se concreta la

creatividad con niveles extraordinarios. Esa creatividad que al decir de Vigotsky

(2008:5): “Produce algo nuevo”, pero se trata de aquella acción novedosa donde

confluyen la flexibilidad y la originalidad como rasgos esenciales que finalmente

indican si un producto o resultado es o no es creativo.



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3. FORMACION Y DESARROLLO DE CAPACIDADES CREATIVAS

En la educación formal, la configuración, formación y desarrollo de la creatividad

constituye un proceso intencional, sistemático y gradual que ocurre a través de

diversas vías. Algunos ejemplos son los Planes alternativos, Programas, Métodos,

Metodologías, Modelos, Estrategias, Proyectos, Sistema de acciones, Videos, Películas,

Software entre otros. Pero cualquiera fuera la vía de intervención constituye fun-

damental ceñirse a una línea metodológica coherente tanto para su estimulación y

desarrollo. El aspecto metodológico, permiten ordenar mejor nuestro pensamiento y

nuestro modo de actuación para obtener, descubrir, nuevos conocimientos en el

estudio de los problemas de la teoría o en la solución de los problemas de la práctica.

Más todavía, en el proceso de enseñanza-aprendizaje la metodología orienta el

proceso de cómo se combinan los métodos, medios, procedimientos, medios y

técnicas para lograr la estimulación y desarrollo de la creatividad. Son cuestiones

imprescindibles en el proceso metodológico de toda intervención científica sea en la

estimulación o desarrollo: ¿Qué referentes teóricos fundamentan la propuesta de

intervención? ; ¿Cuál es el estado actual de desarrollo de capacidades u otros

fenómenos de determinado grupo o población?; ¿Qué características debe considerar

una propuesta de intervención que favorezca el desarrollo esperado?; ¿Cuáles son las

potencialidades indicadas por los especialistas respecto a la factibilidad, aplicabilidad,

validez, generalización, originalidad y pertinencia de la propuesta? y si el trabajo es

experimental el diseño metodológico debe responder la pregunta ¿Cuál es la eficacia

de la propuesta para lograr el desarrollo esperado de un objeto o fenómeno de la

realidad?

De entre tales preguntas y dando por establecido que toda propuesta de intervención

tiene que, necesariamente, partir de fundamentos filosóficos, aquí nos ocuparemos de

la segunda pregunta: ¿Cuál es el estado actual de desarrollo de capacidades u otros

fenómenos de determinado grupo o población? En todo caso, estas cuestiones ubican

al investigador docente, metodológicamente hablando, en el eslabón de contacto con

el objeto y el campo de estudio. En la etapa de la posibilidad de conocer las

particularidades y/o características de las variables del campo que se estudia. Esta fase

también se conoce como caracterización porque se busca conocer la realidad con fines

de descripción, explicación y transformación. Por eso el proceso de caracterización

debe llevar al investigador a lograr un resultado que bien puede llamarse línea de base,

descripción del estado actual u inicial del objeto de estudio. No hay caminos únicos ni

universales de realizar esa evaluación inicial. En este caso, se recomienda comenzar

con el diseño teórico metodológico que conduce a establecer el objeto de estudio y las

variables que luego han de ser operacionalizados, es decir, disgregados en sus

dimensiones e indicadores, ítems e índices hasta determinar los instrumentos con los

que se recogerán la información pertinente. Este resultado es muy importante dado

que constituye la necesidad, problema o contradicción que determina de cómo ha de

ser diseñado, construido y/o elaborado la vía de intervención para solucionar el

problema. Construido la vía o medio que puede ser de diagnóstico, estimulación,

desarrollo, evaluación u otros, indefectiblemente debe pasar por el ojo crítico de



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valoración de los especialistas con la finalidad de mejorar el nivel de calidad de la

propuesta de solución del problema. Pero la valoración de especialistas no es la única

vía, también se puede utilizar los procedimientos estadísticos y las pruebas pilotos para

mejorar la confiabilidad y validez de los medios de intervención diseñados. En fin, de lo

que se trata es asegurar la calidad del proceso y resultado de la intervención. En ese

sentido, la propuesta ha de ser en líneas generales pertinente a las necesidades del

grupo de estudio, factible de ser utilizado, novedoso en el uso de conceptos y

procedimientos, válido para lograr objetivos fijados y generalizables a otros contextos

semejantes.

4. LAS ESTRATEGIAS, VÍA PARA EL DESARROLLO DE LA CREATIVIDAD.

Entre muchísimas vías, las estrategias son de particular importancia dado que

constituyen instrumentos de la actividad cognoscitiva que permite al sujeto formas

conscientes de actuación sobre el mundo. Hay dos rasgos de vital importancia en toda

estrategia. Por un lado, son procesos heurísticos y, por otro, temporalmente pueden

ser de largo, mediano y corto plazo. En ambos casos, sirven para resolver problemas,

contradicciones o discrepancias entre el estado actual y el deseado, entre lo que es y

debería ser un determinado objeto u fenómeno de la realidad. Resolver

contradicciones es sin duda el fin de la actividad científica y educativa. Así, tiene el

Maestro en las estrategias una alternativa cuyo diseño implica la articulación dialéctica

entre los objetivos (metas perseguidas) y la metodología (vías, instrumentados para

alcanzarlos). La estrategia establece la dirección inteligente y desde una perspectiva

amplia y global el cómo resolver problemas identificados en un segmento específico de

la actividad humana. Existen varios tipos de estrategias. Siguiendo la compilación de

Remedios (2009: s/n), destacaremos algunas de los más usados en el proceso

educativo y de enseñanza-aprendizaje.

ESTRATEGIA PEDAGÓGICA. Permite la transformación de un sistema, subsistema,

institución o nivel educacional, para lograr el fin propuesto, condicionar el

establecimiento de acciones para la obtención de cambios en las dimensiones que se

emplean en la obtención de ese fin (organizativa, didáctica, materiales educativos,

metodológicos, etc.);

ESTRATEGIA DIDÁCTICA. Permite la transformación del proceso de enseñanza-

aprendizaje en una asignatura, nivel o institución, tomando como base los

componentes del mismo y permite el logro de los objetivos propuestos en un tiempo

concreto;

ESTRATEGIA EDUCATIVA: Permite la transformación de los modos de actuación de los

escolares para alcanzar en un tiempo concreto los objetivos comprometidos con la

formación, desarrollo y perfeccionamiento de sus morales e intelectuales;

ESTRATEGIA METODOLÓGICA: Permite la transformación de la dirección del proceso

de enseñanza-aprendizaje tomando como base los métodos y procedimientos para el



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logro de los objetivos determinados en un tiempo concreto. Entre sus fines se

encuentran, promover la formación y desarrollo de estrategias de aprendizaje;

ESTRATEGIA INSTITUCIONAL: Permite interrelacionar de forma dialéctica y activa la

comunidad educativa y la educación institucional para cumplir con calidad el encargo

social de la escuela.



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Innovación pedagógica como experiencia

desde el aula Aguirre Chávez, Felipe (2006)



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