MANUAL ESPECÍFICO DE ORGANIZACIÓN DIRECCIÓN JURÍDICA...administrativa que procedan a su juicio;...

MANUAL ESPECÍFICO DE ORGANIZACIÓN

DIRECCIÓN JURÍDICA

Marzo, 2016

Índice

PRESENTACIÓN……………………………………………………………………………………….….... I

ANTECEDENTES……………………………………………………………………………………………. II

MARCO JURÍDICO………………………………………………………………………………………….. III

ATRIBUCIONES……………………………………………………………………………………………... IV

ESTRUCTURA ORGÁNICA………………………………………………………………………………... V

DESCRIPCIÓN DE PUESTOS………………………………………………………………………......... VI

Titular de la Dirección Jurídica……………………………………………………...…….….....……… 1

Titular del Departamento de lo Contencioso………………………..……...…………………..…...... 5

Analista Jurídico(a)………………………………………………………………………………………. 8

Titular del Departamento de Contratos y Convenios………………………………………………… 11

Analista Jurídico(a)………………………………………………………………………………………. 14

DIRECTORIO………………………………………………………………………………………….……... VII

FIRMAS DE AUTORIZACIÓN …………………………………………………………………………...… VIII

I

Presentación

El Plan Veracruzano de Desarrollo 2011-2016 establece en su capítulo VI Gobierno y Administración Eficientes y Transparentes con el objetivo de fortalecer las políticas de mejoramiento administrativo para elevar la calidad de la administración e incrementar la funcionalidad administrativa del Gobierno del Estado y la calidad de los servicios que brinda, buscando la optimización en el uso de los recursos públicos, sustentado en la transparencia de sus acciones que garantice la fluidez y frecuencia de la rendición de cuentas ante la sociedad. Considerando como base este precepto, la Secretaría de Desarrollo Social elaboró el presente Manual Específico de Organización de la Dirección Jurídica, con el afán de regir y coadyuvar en el cumplimiento de las atribuciones y facultades que le confiere la Ley Orgánica del Poder Ejecutivo del Estado de Veracruz en sus artículos 27 y 28 y el Reglamento Interior en su artículo 14. El presente documento es el resultado del trabajo conjunto de la Dirección Jurídica y la Unidad Administrativa, y constituye una herramienta de guía y apoyo en el desempeño de la Dirección, al describir las funciones de los puestos de manera puntual y ordenada e identificando los diferentes niveles de coordinación que se dan como parte de una organización flexible y eficaz. Es importante señalar que para la elaboración de este documento se consideraron los aspectos que establece la Contraloría General en la Metodología para la Elaboración de Manuales Administrativos, por ser la dependencia normativa en la materia. Este documento se estructuró en siete apartados considerando: Antecedentes, en los que se establecen los cambios estructurales y funcionales de la Dirección Jurídica desde su origen. Marco jurídico, en el que se mencionan las disposiciones legales y normativas que regulan el desempeño de la Dirección Jurídica. Atribuciones, que le da el Reglamento Interior de la Secretaría de Desarrollo Social a la Dirección Jurídica. Estructura orgánica, es la representación gráfica de las áreas y puestos que integran la Dirección Jurídica. Descripción de puestos, contempla la identificación general del puesto, las descripciones de las funciones y las relaciones de coordinación de los puestos que integran la Dirección Jurídica. Directorio, relación de nombre y cargos de los principales funcionarios que integran el área. Firmas de autorización, con las que se refleja la responsabilidad de la elaboración, revisión y autorización del documento.

II

Antecedentes

El 16 de octubre de 1999, se expidió el acuerdo con el que se crea la Subsecretaría del Medio Ambiente y en el afán de ordenar administrativamente el desempeño de la administración pública estatal, el 18 de diciembre de 2001, por primera vez, se pública el Reglamento Interno de la Secretaría de Desarrollo Regional, donde se establecen entre otras, las atribuciones para la Dirección General de Asuntos Jurídicos. Este reglamento constituye el primer antecedente referencial que la Secretaría de Desarrollo Regional tuvo para su funcionamiento interno, donde además se definieron las funciones de las diversas áreas. A escasos meses, el 25 de marzo de 2002, se publica el decreto por el que se homologan, readscriben y suprimen diversas áreas de la administración pública del estado, planteándose notables cambios para esta Secretaría y con ello modificaciones en la estructura orgánica y funcional, donde se especifica el cambio de nombre y nivel de la hasta entonces Dirección General de Asuntos Jurídicos por el de Unidad Jurídica. Actualmente se publicó en la gaceta número extraordinario 60 de fecha 11 de febrero de 2016 el Reglamento Interior de la Secretaría de Desarrollo Social vigente estableciendo en su artículo 14 las atribuciones para la Dirección Jurídica.

III

Marco Jurídico

La Dirección Jurídica fundamenta el desempeño de sus funciones en los siguientes ordenamientos jurídicos:

NORMATIVIDAD FEDERAL Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.

LEYES Ley General de Asentamientos Humanos. Ley Orgánica de la Administración Pública Federal. Ley de Obras Públicas y Servicios Relacionados con las mismas. Ley General de Transparencia y Acceso a la Información Pública. Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público. Ley Federal de Instituciones de Fianzas. Ley General de Desarrollo Social. Ley Federal del Trabajo. Ley Federal de Responsabilidades Administrativas de los Servidores Públicos. Ley General para la Igualdad entre Mujeres y Hombres. Ley General de Víctimas. Ley General de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia. Ley de la Propiedad Industrial.

CÓDIGOS Código Civil Federal. Código Federal de Procedimientos Civiles. Código Fiscal de la Federación.

REGLAMENTOS Reglamento de la Ley General de Desarrollo Social. Reglamento de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público. Reglamento de la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Información Pública Gubernamental. Reglamento del Artículo 95 de la Ley Federal de Instituciones de Fianzas, para el Cobro de Fianzas

otorgadas a favor de la Federación, del Distrito Federal, de los Estados y de los Municipios, distintas de las que garantizan Obligaciones Fiscales Federales a Cargo de Terceros.

Reglamento de la Ley de Obras Públicas y Servicios Relacionados con las mismas. NORMATIVIDAD ESTATAL

Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Veracruz de Ignacio de la Llave.

LEYES Ley Orgánica del Poder Ejecutivo del Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave. Ley de Adquisiciones, Arrendamientos, Administración y Enajenación de Bienes Muebles del Estado

de Veracruz de Ignacio de la Llave. Ley de Desarrollo Social y Humano para el Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave. Ley de Responsabilidades de los Servidores Públicos para el Estado Libre y Soberano de Veracruz de

Ignacio de la Llave. Ley Orgánica del Municipio Libre de Veracruz de Ignacio de la Llave. Ley de Desarrollo Urbano, Ordenamiento Territorial y Vivienda para el Estado de Veracruz de Ignacio

de la Llave. Ley que regula las Construcciones Públicas y Privadas para el Estado de Veracruz de Ignacio de la

Llave.

III

Marco Jurídico Ley de Obras Públicas y Servicios relacionados con Ellas del Estado de Veracruz de Ignacio de la

Llave. Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública para el Estado de Veracruz de Ignacio de la

Llave. Ley para la Tutela de los Datos Personales en el Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave. Ley Estatal del Servicio Civil de Veracruz. Ley de Planeación del Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave. Ley de Aguas del Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave. Ley de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia para el Estado de Veracruz de Ignacio de

la Llave. Ley de Asistencia y Prevención de la Violencia Familiar en el Estado de Veracruz de Ignacio de la

Llave. Ley de Pensiones del Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave. Ley de Responsabilidad Patrimonial de la Administración Pública Estatal y Municipal del Estado de

Veracruz de Ignacio de la Llave. Ley de Desarrollo Forestal Sustentable para el Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave. Ley de Defensoría Pública del Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave. Ley de Medios Alternativos para la Solución de Conflictos del Estado de Veracruz de Ignacio de la

Llave. Ley del Registro Público de la Propiedad para el Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave. Ley de Bienes del Estado. Ley de Catastro del Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave. Ley de Derechos y Culturas Indígenas para el Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave. Ley de la Comisión Estatal de Derechos Humanos para el Estado de Veracruz-Llave. Ley del Instituto Veracruzano de Desarrollo Municipal del Estado de Veracruz. Ley del Notariado del Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave. Ley para la Igualdad entre Hombres y Mujeres para el Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave. Ley para la Integración de las Personas con Discapacidad del Estado de Veracruz de Ignacio de la

Llave.

CÓDIGOS Código Civil para el Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave. Código de Derechos para el Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave. Código de Procedimientos Administrativos para el Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave. Código de Procedimientos Civiles para el Estado de Veracruz. Código Financiero para el Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave. Código Hacendario Municipal para el Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave. Código Penal para el Estado Libre y Soberano del Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave. Código de Procedimientos Penales para el Estado Libre y Soberano de Veracruz de Ignacio de la

Llave.

REGLAMENTOS Reglamento Interior de la Secretaría de Desarrollo Social. Reglamento de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos, Administración y Enajenación de Bienes

Muebles del Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave. Reglamento de la Ley de Desarrollo Social y Humano para el Estado de Veracruz. Reglamento de la Ley de Desarrollo Urbano, Regional y Vivienda para el Estado de Veracruz de

Ignacio de la Llave. Reglamento de la Unidad de Acceso a la Información Pública y del Comité de Información de Acceso

Restringido, para la Secretaría de Desarrollo Social del Estado de Veracruz.

IV

Atribuciones Artículo 14 del Reglamento Interior de la Secretaría de Desarrollo Social.- El o la titular de la Dirección Jurídica tendrá las facultades siguientes: I. Representar legalmente a la Secretaría así como a su titular, en los asuntos de carácter legal, juicios, procedimientos administrativos y jurisdiccionales en que sean parte y se requiera su intervención, ante instancias y tribunales tanto arbitrales como judiciales y administrativos, federales y locales; II. Proporcionar asesoría jurídica al Secretario y a los órganos administrativos de la Secretaría y desahogar las consultas legales que le formulen a éstos. La representación legal será como apoderado general de la Secretaría y de su titular, teniendo las atribuciones inherentes a un poder general para pleitos y cobranzas y actos de administración, con todas las facultades generales y aun las especiales, que para su ejercicio requieran de cláusula especial conforme a la ley, en términos de lo establecido por el artículo 2487, párrafo primero del Código Civil vigente para el Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave y sus correlativos para la Federación, el Distrito Federal y las demás entidades federativas; en los procedimientos administrativos y jurisdiccionales en que se requiera su intervención; III. Interponer y contestar demandas, ofrecer pruebas, formular alegatos y presentar recursos, en los asuntos en que la Secretaría o su titular sean parte, así como desistirse, transigir, comprometer en árbitros, absolver y articular posiciones, recusar, recibir pagos y los demás actos que determine la ley; IV. Presentar, intervenir y atender los juicios de amparo en que sea parte la Secretaría o su titular, formulando y firmando los informes previos y justificados, designar delegados, así como las promociones y recursos que deban interponerse y proveer el cumplimiento de las ejecuciones que se dicten, también atender los requerimientos de las autoridades del Gobierno Federal, del Poder Judicial Federal, el Poder Legislativo y de los órganos Constitucionalmente establecidos de la Federación, así como interponer los recursos de revisión administrativa que procedan a su juicio; V. Atender los asuntos contenciosos en materias de amparo, administrativo, civil, penal, laboral, agrario, fiscal y arbitral, teniendo la representación legal de la Secretaría y de los órganos administrativos, con facultades para interponer todo tipo de acciones legales y desistirse de las mismas, contestar demandas, oponer excepciones y defensas, recusar, promover incidentes, recursos, ofrecer las pruebas que conforme a derecho procedan, así como reconvenir a la contraparte, pudiendo incluso absolver posiciones a nombre de la Secretaría e intervenir en toda clase de procesos y procedimientos que se instauren, ya sean judiciales, de arbitraje y contenciosos administrativos en el ámbito de su competencia; procurar la conciliación o mediación en condiciones de ventaja para la dependencia; así como asesorar a la estructura orgánica de la Secretaría para que cumplan con las resoluciones legales que sean procedentes. En materia de Juicio de Amparo, tener la amplia representación legal para interponer recursos, incidentes y promover los demás trámites conducentes en que la Secretaría sea parte, y rendir los informes necesarios con los elementos que proporcione la estructura orgánica de la misma; VI. Establecer, dentro del marco jurídico aplicable, las políticas que en materia de asistencia jurídica se deban implementar en concordancia con las funciones de la Secretaría establecidas por este reglamento; VII. Formular, revisar y opinar acerca de los anteproyectos y proyectos de iniciativas de leyes, reglamentos, decretos, acuerdos, circulares, lineamientos y disposiciones de la competencia de la Secretaría y de las entidades del Sector, previo acuerdo con el Secretario; VIII. Participar en coordinación con las instituciones oficiales y privadas, en programas que promuevan la difusión, estudio y ejecutoriedad de los derechos sociales consagrados en la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y la Constitución Política del Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave, así como en sus leyes y reglamentos respectivos;

IV

Atribuciones IX. Colaborar con los órganos administrativos correspondientes en la elaboración de los programas y acciones de combate a la pobreza de conformidad con lo dispuesto por la Ley de Desarrollo Social y Humano para el Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave; X. Expedir copias certificadas de los documentos y constancias existentes en los archivos de la Dirección Jurídica; XI. Unificar, establecer y difundir los criterios de interpretación y de aplicación de las leyes y disposiciones jurídicas que normen el funcionamiento de la Secretaría y las entidades del Sector; XII. Coordinar la formulación de proyectos de iniciativas de ley o de disposiciones jurídicas en el ámbito de competencia de la Secretaría, fungiendo como enlace con la Consejería Jurídica y de Derechos Ciudadanos de la Oficina del Gobernador para su revisión y validación; XIII. Participar en la elaboración de los manuales, circulares, instructivos y otras disposiciones administrativas que competan a la Secretaría y emitir opinión sobre las formalidades y requisitos jurídicos de los documentos oficiales de la misma, así como proponer la actualización del ordenamiento jurídico sectorial, y en su caso formular y revisar, anteproyectos y proyectos de leyes, reglamentos, decretos, acuerdos, manuales y demás disposiciones legales de la materia; XIV. Colaborar, en la esfera de su competencia, en la instrumentación jurídica de los programas de desarrollo urbano de centros de población, regionales, parciales, institucionales, especiales, y de cualquier índole, a cargo de la Secretaría, promoviendo el resguardo de los bienes jurídicos tutelados en la Constitución Política del Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave y la Ley de Desarrollo Urbano, Ordenamiento Territorial y Vivienda para el Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave; XV. Asesorar al Secretario y a los titulares de los órganos administrativos, en lo concerniente a los procesos de licitación, contratos de obra de infraestructura social básica o de servicios, concesiones, permisos, autorizaciones, licencias, acuerdos delegatorios, adquisiciones, enajenaciones, arrendamientos y servicios que tramite u otorgue la Secretaría; XVI. Colaborar en el cumplimiento de las acciones de atención y seguimiento a las observaciones determinadas por las instancias fiscalizadoras, en coordinación y colaboración con el órgano interno de control; XVII. Elaborar y proponer los anteproyectos de acuerdos delegatorios de facultades del Ejecutivo a favor del Secretario, que le permitan a éste suscribir contratos, convenios y acuerdos en los que sea parte la Secretaría; XVIII. Tramitar la publicación en la Gaceta Oficial del Gobierno del Estado, de los acuerdos, circulares, y demás disposiciones de carácter general que emita la Secretaría; XIX. Instrumentar, a través de los mecanismos jurídicos procedentes, la adquisición, regularización, expropiación y destino de inmuebles que requiera la Secretaría para el ejercicio de sus atribuciones; XX. Promover y gestionar ante las autoridades competentes la reivindicación de la propiedad o posesión sobre bienes inmuebles a cargo de la Secretaría; la recuperación de bienes muebles y, cuando proceda, ejercitar las acciones indemnizatorias; XXI. Opinar sobre la substanciación que lleven a cabo cada uno de los órganos de la estructura orgánica de la Secretaría, en los procedimientos administrativos laborales; y dictaminar la procedencia jurídica de las sanciones disciplinarias previstas en los ordenamientos aplicables y/o bajas del personal, antes de que las mismas sean impuestas por los superiores jerárquicos;

IV

Atribuciones XXII. Presentar denuncias o querellas ante la autoridad correspondiente y coadyuvar con el órgano ministerial y judicial competente en su integración e investigación en las que la Secretaría sea parte agraviada o tenga interés; así como otorgar perdón, gestionar desistimientos y cuando proceda, procurar conciliaciones en beneficio de la Secretaría; XXIII. Substanciar y resolver los recursos administrativos que establezcan las leyes y reglamentos que corresponda aplicar a la Secretaría; XXIV. Con base en sus atribuciones, como representante legal, delegar facultades a favor de los abogados adscritos a la Dirección a su cargo, a través de oficio e inclusive mediante instrumento notarial, en las materias y acciones legales descritas en la fracción V del presente artículo; XXV. Requerir a los titulares de las áreas administrativas que conforman la Secretaría, la documentación necesaria para presentar una adecuada defensa en los trámites judiciales o extrajudiciales en los que la Secretaría, su titular y demás áreas de la estructura orgánica sean parte; XXVI. Substanciar y resolver los procedimientos de rescisión administrativa de contratos de obra de infraestructura social básica o la cancelación de los mismos; así como los recursos administrativos que se presenten hasta su conclusión, imponiendo las sanciones a que haya lugar de conformidad con las leyes de la materia y el Código de Procedimientos Administrativos para el Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave; a solicitud del área suscribiente o ejecutora, por sí, o a través del órgano interno de control conforme a lo establecido en el Código citado; XXVII. Levantar las actas circunstanciadas y/o administrativas que tengan por objeto la investigación de hechos que se le imputen a los trabajadores adscritos a los órganos administrativos de la Secretaría, en términos de lo establecido por los artículos 37, 38, 39, 40 y 41 de la Ley No. 364 Estatal del Servicio Civil de Veracruz; y XXVIII. Las demás que le sean encomendadas de acuerdo a sus respectivas atribuciones, a las disposiciones legales aplicables y aquellas que le sean señaladas directamente por el Secretario.

V

Estructura Orgánica

VI

DESCRIPCIÓN DE

PUESTOS

1

Identificación

Nombre del Puesto: Titular de la Dirección Jurídica.

Jefe(a) Inmediato(a): Titular de la Secretaría de Desarrollo Social.

Subordinados(as) Inmediatos(as): Titular del Departamento de lo Contencioso.

Titular del Departamento de Contratos y Convenios.

Suplencia en casode ausencia temporal:

La persona adscrita al área que designe el o la titular de la Secretaría de Desarrollo Social.

Descripción general

La persona nombrada como titular de este puesto es responsable de la correcta atención, seguimiento y control de los asuntos jurídicos de la Secretaría; se encarga de asesorar al titular de la Secretaría en materia legal y actuar como órgano de consulta con las diferentes áreas que integran la Dependencia. Además se encarga, de llevar a cabo la elaboración de los anteproyectos jurídicos de su competencia; y, representar, intervenir y dar seguimiento a los asuntos litigiosos donde participa la Secretaría ante los órganos jurisdiccionales.

Ubicación en la estructura orgánica

Fecha Elaboró Revisó Autorizó

Elaboración Autorización Unidad Administrativa Dirección Jurídica

Secretaría de Desarrollo Social Marzo, 2016 Marzo, 2016

2

Funciones

1. Planear la utilización e instrumentación de acciones o excepciones legales, susceptibles de ser aplicadas en beneficio del bien común que persiguen las instituciones del Estado, a fin de salvaguardar los intereses, derechos y facultades reservadas a la Secretaría.

2. Aplicar la correcta interpretación y aplicación de las disposiciones legales en el desempeño de las diferentes áreas adscritas a la Secretaría, para que éstas se efectúen con apego al marco normativo aplicable.

3. Dirigir la defensa jurídica de la Secretaría interponiendo las acciones en los asuntos que sean procedentes ante los órganos jurisdiccionales federales o estatales, a fin de salvaguardar sus derechos.

4. Asesorar jurídicamente al titular de la Secretaría y a las diversas áreas de la dependencia en los procedimientos administrativos y jurisdiccionales, para preservar los derechos de la Secretaría de Desarrollo Social.

5. Representar legalmente, por delegación, a la Secretaría de Desarrollo Social en los asuntos legales de su competencia.

6. Proponer al titular de la Secretaría los anteproyectos de leyes y demás normatividad jurídica de su competencia, a fin de coadyuvar en el logro de la misión y visión de la dependencia dentro de un marco normativo adecuado.

7. Revisar los instrumentos jurídicos que la Secretaría suscriba, en el cumplimiento de sus atribuciones, para su apego a las disposiciones legales y a la normatividad.

8. Asesorar en la elaboración de convenios que las diversas áreas de la Secretaría implementen, para el desarrollo de estudios y proyectos de cooperación técnica con instancias del sector público y privado a fin de coadyuvar en los objetivos de la dependencia.

9. Colaborar en la presentación de denuncias y querellas en delitos cometidos por infracciones en materia urbana, para preservar los intereses del Estado.

10. Participar con apoyo jurídico en los programas de atención de la población indígena y marginada, con la finalidad de mejorar sus niveles de vida.

11. Conocer y substanciar los recursos en asuntos que promuevan los particulares y/o las personas morales por la afectación de su esfera jurídica en contra de los actos de autoridad que emitan las áreas dependientes de la Secretaría.

12. Coadyuvar con el área encargada de adquisiciones para la supervisión de los expedientes que justifiquen la solicitud para la adquisición, regularización, expropiación y destino de inmuebles que requiera la Secretaría para el ejercicio de sus atribuciones.

13. Supervisar los expedientes de obra pública que proporcione la Secretaría para el ejercicio de sus atribuciones, en coordinación con el área encargada de las obras de infraestructura social básica.

14. Designar a los y las enlaces que establecerán la coordinación jurídica ante la Oficina del Programa de Gobierno y Consejería Jurídica.

15. Proponer los anteproyectos de leyes, códigos, reglamentos, decretos, lineamientos y reglas de operación que tengan relación con el funcionamiento de las áreas administrativas y en los cuales participe la Secretaría.

3

16. Formular como propuesta los anteproyectos de acuerdos delegatorios con los que se autorice al titular de la Secretaría la suscripción de instrumentos jurídicos.

17. Coordinar la elaboración de informes de evaluación de resultados de la Dirección para dar cumplimiento a la normatividad establecida.

18. Solicitar a las áreas de la Secretaría los expedientes, informes y demás elementos necesarios para la defensa de los intereses de la dependencia, principalmente en lo relacionado a cancelaciones, rescisión administrativa o algún otro procedimiento referente a Contratos en materia de Adquisiciones u Obras de Infraestructura Social Básica.

19. Instruir el cumplimiento de las recomendaciones emitidas por los diferentes órganos fiscalizadores.

20. Ordenar la atención de las recomendaciones efectuadas por los organismos defensores de los derechos humanos para su desahogo.

21. Dar seguimiento a las publicaciones en la Gaceta Oficial del Estado de los acuerdos y demás disposiciones de carácter general en que la Secretaría tenga interés jurídico.

22. Expedir copias certificadas de documentos en poder de la Dirección Jurídica para dar cumplimiento a las solicitudes efectuadas.

23. Delegar en sus subordinados y subordinadas directas, las actividades que correspondan a cada una de las áreas que están adscritas a la Dirección Jurídica e inspeccionar el seguimiento.

24. Realizar aquellas funciones que las disposiciones legales y reglamentarias le confieran, así como las que coadyuven en el correcto desempeño de sus funciones y las que expresamente le encomiende el o la titular de la Secretaría.

25. Asistir y apoyar en la interpretación de la normatividad que regulan las funciones y responsabilidades de la Secretaría.

26. Desarrollar y difundir las normas que regulan el funcionamiento de los instrumentos y procedimientos de control administrativo dentro de la Secretaría.

27. Realizar las actividades inherentes al puesto y todas aquellas que le sean encomendadas por instancias superiores.

4

Coordinación internaCON PARA

1. El o la titular de la Secretaría de Desarrollo Social.

2. Los y las titulares de los Departamentos de lo Contencioso y el Departamento de Contratos y Convenios.

3. Las áreas de la dependencia.

1. Recibir instrucciones, proporcionar información, coordinar actividades y someter a acuerdos los asuntos encomendados.

2. Transmitir instrucciones, delegar funciones, solicitar y proporcionar información, así como coordinar actividades.

3. Actuar como órgano de consulta y asesoría para participar en los asuntos que sean competencia de la Secretaría; así como solicitar información necesaria para los procedimientos legales que deban desahogarse.

Coordinación externaCON PARA

1. El Gobierno Federal.

2. El Poder Judicial.

3. Las dependencias y entidades de la administración pública estatal.

4. La Contraloría General del Estado.

5. Los organismos defensores de los derechos humanos.

1. Coadyuvar en las acciones legales necesarias para la suscripción de instrumentos jurídicos.

2. Comparecer cuando la Secretaría sea requerida para ejercitar los derechos y obligaciones de la dependencia.

3. Coordinar los asuntos de carácter legal que requieran la intervención de la Secretaría.

4. Proporcionar información solicitada y atender las recomendaciones de los distintos procedimientos instaurados.

5. Atender las recomendaciones efectuadas para su debido cumplimiento.

5

Identificación

Nombre del Puesto: Titular del Departamento de lo Contencioso.

Jefe(a) Inmediato(a): Titular de la Dirección Jurídica.

Subordinados(as) Inmediatos(as): Analista Jurídico(a).

Suplencia en casode ausencia temporal: La persona adscrita al área que designe el o la titular de la Dirección Jurídica.


La persona nombrada como titular de este puesto es responsable de organizar y participar en la defensa de los intereses jurídicos de la Secretaría ante las instancias judiciales y administrativas de los tres niveles de gobierno. Además es responsable de instrumentar y proporcionar asesoría en materia legal a los órganos administrativos de la dependencia, para la tramitación de los procedimientos de sanciones administrativas, cancelaciones de obras de desarrollo social e infraestructura social básica; así como auxiliar a la Dirección Jurídica, en coordinación con el Departamento de Contratos y Convenios, para llevar a cabo la elaboración de anteproyectos de decretos y acuerdos delegatorios.





6

Funciones

1. Comparecer y/o designar a los profesionistas ante los tribunales federales, estatales y municipales, previa autorización del titular de la Dirección Jurídica, para interponer y contestar demandas, ofrecer pruebas, formular alegatos y presentar recursos, en los asuntos en que la Secretaría sea parte, además podrá desistirse, transigir, comprometer en árbitros, absolver y articular posiciones.

2. Presentar, intervenir y atender los juicios de amparo en que sea parte la Secretaría o su Titular, formulando los informes previos y justificados, así como atender los requerimientos de las autoridades e interponer los recursos de revisión administrativa que procedan a su juicio.

3. Atender los asuntos contenciosos en materias de amparo, administrativo, civil, penal, laboral y agrario; oponer excepciones y defensas, recusar, promover incidentes, recursos, ofrecer las pruebas que conforme a derecho procedan; así como reconvenir a la contraparte, pudiendo incluso absolver posiciones previa delegación del titular de la Dirección Jurídica e intervenir en toda clase de procesos y procedimientos que se instauren, ya sean judiciales, de arbitraje y contenciosos administrativos, procurando la conciliación o mediación salvaguardando los intereses de la dependencia.

4. Supervisar la elaboración y presentación de las denuncias o querellas que afecten los intereses de la Secretaría.

5. Coordinar la elaboración de los proyectos de resolución de los recursos promovidos por personas físicas y/o morales en contra de actos de autoridad que emanen de la Secretaría.

6. Informar al titular de la Dirección Jurídica de los procedimientos a cargo del Departamento, en que la Secretaría sea parte para acordar el trámite del mismo.

7. Solicitar la certificación de los documentos que se requieran para los trámites legales procedentes y que sean de interés para la Secretaría.

8. Integrar la información necesaria para coadyuvar en las propuestas y/o modificaciones de la normatividad jurídica.

9. Supervisar la elaboración de querellas en seguimiento a delitos cometidos por infracciones en materia urbana.

10. Solventar las recomendaciones efectuadas por los organismos defensores de los derechos humanos.

11. Realizar aquellas funciones que las disposiciones legales y reglamentarias le confieren, así como las que coadyuven en el correcto desempeño de sus funciones.


7


1. El o la titular de la Dirección Jurídica.

2. El o la analista jurídico(a).



2. Comisionar a los profesionistas para efectuar las instrucciones encomendadas, delegar funciones, solicitar y proporcionar información, así como coadyuvar para realizar las diligencias respectivas, coordinando actividades jurídicas y administrativas.

3. Recabar y proporcionar información, además de los elementos necesarios para sustentar las contestaciones e interposiciones de demandas en el ámbito federal y estatal de acuerdo a la normatividad.


1. Las áreas jurídicas de las dependencias federales, estatales y municipales.

2. Las organizaciones no gubernamentales.

1. Contestar e interponer demandas, así como realizar trámites judiciales y administrativos; comparecer ante las autoridades pertinentes que requieran de la defensa jurídica de la Secretaría.

2. Atender solicitudes, así como dar orientación y seguimiento de las peticiones hechas.

8

Identificación

Nombre del Puesto: Analista Jurídico(a).

Jefe(a) Inmediato(a): Titular del Departamento de lo Contencioso.

Subordinados(as) Inmediatos(as): Ninguno(a).


La persona adscrita al área que designe el o la titular del Departamento de lo Contencioso.


La persona nombrada como titular de este puesto es responsable de realizar los anteproyectos de demandas, contestaciones, recusaciones, informes previos y justificados, entre otros instrumentos jurídicos para la atención e interposición de recursos legales; así como comparecer ante las instancias jurídicas, administrativas o judiciales correspondientes, previa autorización de su superior jerárquico. Además es responsable de elaborar los proyectos de respuesta a las solicitudes de asesoría que presentan los diversos órganos administrativos de la dependencia y los particulares. Elaborar los oficios de petición a las diversas áreas de la Secretaria para poder completar la información necesaria para dar cumplimiento a los requerimientos legales.





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Funciones

1. Comparecer en los asuntos que le sean asignados por su superior jerárquico, ante las instancias legales para atender los procesos jurídicos en defensa de los intereses de la Secretaría.

2. Realizar los anteproyectos de demandas y contestaciones para atender requerimientos y defender las atribuciones e intereses de la Secretaría.

3. Elaborar las promociones para la correcta atención y desahogo de los procesos legales.

4. Efectuar propuestas de recursos legales para salvaguardar los derechos e intereses de la Secretaría.

5. Analizar la información soporte o complementaria que integran las demandas o contestaciones de los asuntos legales, para una adecuada defensa de la Secretaría.

6. Atender y dar seguimiento a los asuntos de materia civil, penal, laboral, agrario, amparo y contencioso administrativo en los que sea parte la Secretaría.


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1. El o la titular del Departamento de lo Contencioso. 1. Recibir instrucciones, proporcionar información, coordinar actividades y someter a acuerdos los asuntos encomendados.



1. Presentar y dar seguimiento a los asuntos jurídicos bajo su responsabilidad.

11

Identificación

Nombre del Puesto: Titular del Departamento de Contratos y Convenios.

Jefe(a) Inmediato(a): Titular de la Dirección Jurídica.

Subordinados(as)Inmediatos(as): Analista Jurídico(a).


La persona adscrita al área que designe el o la titular de la Dirección Jurídica.


La persona nombrada como titular de este puesto es responsable de la correcta aplicación de la legislación y normatividad en materia de contratos, convenios y acuerdos, que deba suscribir el titular de la Secretaría o alguno de los órganos administrativos de la dependencia para salvaguardar los intereses de la Dependencia; así como asistir y participar en las sesiones de los subcomités de obra y adquisiciones.





12

Funciones

1. Supervisar la correcta aplicación de la normatividad, en los asuntos de su competencia, para preservar los intereses de la Secretaría.

2. Revisar contratos, convenios y acuerdos suscritos por las áreas de la dependencia conforme a lo dispuesto por la legislación aplicable.

3. Participar en las reuniones de los subcomités de adquisiciones y de obra pública. Designar un responsable de presenciar los procesos de licitaciones de obra pública y de adquisiciones, celebrados por las áreas ejecutoras de la Secretaría, para supervisar el cumplimiento a las disposiciones jurídicas.

4. Realizar por instrucciones del titular de la Dirección Jurídica, los procedimientos de rescisión administrativa de los contratos de adquisiciones.

5. Coadyuvar con el Departamento de lo Contencioso, previa instrucción del superior jerárquico, en los procesos de cancelación de contratos en materia de obra de infraestructura social básica.

6. Orientar jurídicamente a las áreas de la Secretaría en los procesos de licitación, de conformidad con lo que establezca la Ley de la materia.

7. Apoyar en materia legal a las áreas de la dependencia para el correcto ejercicio de sus funciones.

8. Revisar los proyectos de acuerdos delegatorios que proponga el titular de la Dirección Jurídica.

9. Organizar los expedientes para solicitar la adquisición o expropiación de bienes inmuebles con la finalidad de cumplir los objetivos de la Secretaría.

10. Auxiliar al titular de la Dirección Jurídica en coordinación con el Departamento de lo Contencioso, para llevar a cabo la elaboración de anteproyectos de decretos y acuerdos delegatorios.


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1. El o la titular de la Dirección Jurídica.

2. El o la analista jurídico(a).



2. Transmitir instrucciones, delegar funciones, solicitar y proporcionar información, así como coordinar actividades.

3. Asesorar en materia de contratos, convenios y acuerdos.



1. Para llevar a cabo acciones de coordinación en los asuntos legales de contratos, convenios y acuerdos.

14

Identificación

Nombre del Puesto: Analista Jurídico(a).

Jefe(a) Inmediato(a): Titular del Departamento de Contratos y Convenios.

Subordinados(as) Inmediatos(as): Ninguno(a).


La persona adscrita al área que designe el o la titular del Departamento de Contratos y Convenios.


La persona nombrada como titular de este puesto es responsable de revisar los contratos, convenios y acuerdos suscritos por las áreas de la Secretaría; así como participar, cuando sea designado por su superior en los procesos de licitación de obra pública y de adquisiciones. Revisar y realizar los oficios que deban firmar los titulares de la Dirección Jurídica y del Departamento de Contratos y Convenios, siempre fundamentados con apego a las disposiciones jurídicas aplicables.





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Funciones

1. Revisar jurídicamente los contratos, convenios y acuerdos que suscriban las áreas de la dependencia para salvaguardar los intereses de la Secretaría de Desarrollo Social.

2. Asistir, por delegación del Jefe(a) inmediato(a), a los procesos de licitaciones de obra pública y de adquisiciones para proporcionar asesoría legal y verificar se cumpla con la normatividad establecida.

3. Elaborar los anteproyectos de acuerdos delegatorios a favor del titular de la Secretaría.

4. Analizar la información que integra los expedientes de solicitud de adquisición o expropiación de bienes inmuebles para su correcta integración y tramitación.

5. Revisar e integrar los expedientes de los contratos y convenios de obra pública y de adquisiciones realizados por las áreas de la dependencia para verificar el apego de la normatividad y su resguardo.

6. Elaborar los proyectos de respuesta a las solicitudes de asesoría que presentan los diversos órganos administrativos de la dependencia y los particulares. Elaborar los oficios de petición a las diversas áreas de la Secretaría para poder completar la información necesaria para dar cumplimiento a los requerimientos legales.


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1. El o la titular del Departamento de Contratos y Convenios.

2. Las áreas de la dependencia


2. Dar seguimiento a las encomiendas hechas por el o la titular del Departamento de Contratos y Convenios.


VII

Directorio

Lic. Alfredo Ferrari Saavedra Secretario de Desarrollo Social

Mtra. Jéssica Gasperín Fernández Directora Jurídica

Lic. Eric Delfín Vela Jefe de Departamento de lo Contencioso

Lic. Ángel Armando López Domínguez Jefe de Departamento de Contratos y Convenios

MANUAL ESPECÍFICO DE ORGANIZACIÓN DIRECCIÓN JURÍDICA...administrativa que procedan a su juicio;...

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