Manual de Procedimientos de explosivos Policia de Colombia

POLICÍA NACIONAL Dirección General

MANUAL DE PROCEDIMIENTOSCON EXPLOSIVOS, NBQ, SUSTANCIASPELIGROSAS E INVESTIGACIÓN DE INCENDIOS PARA LA POLICÍA NACIONAL

MANUAL DE PROCEDIMIENTOS CON EXPLOSIVOS, NBQ, SUSTANCIAS PELIGROSAS E INVESTIGACIÓN DE INCENDIOS PARA LA POLICÍA NACIONAL

Publicación de la Policía Nacional de ColombiaDirección General - Oficina de Planeación

Presidente de la RepúblicaDoctor Álvaro Uribe vélez

Ministro de Defensa NacionalDoctor Gabriel Silva lUjÁn

Director Policía NacionalMayor General oScar adolfo naranjo TrUjillo

Subdirector GeneralBrigadier General rafael Parra Garzón

Director de Seguridad CiudadanaBrigadier General orlando PÁez barón

Inspector GeneralBrigadier General joSé roberTo león riaño

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CONTENIDO

Capítulo 1.

Generalidades . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 9

1.1. Defi nición. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 91.2. Objetivo general . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 91.3. Objetivos específi cos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 91.4. Finalidad . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 101.5. Ámbito de aplicación . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 101.6. Alcance legal . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 10

Capítulo 2.

Revisión y atención de amenazas con explosivos,agentes NBQ y sustancias peligrosas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 12

Capítulo 3.

Procedimientos de desactivación . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 15

3.1. Desactivación . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 153.2. Procedimiento seguros de desactivación . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 163.3. Principios de desactivación . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 163.4. Desactivación de artefactos explosivos improvisados . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 18

3.4.1. Tiempos de espera . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 18

3.4.2. Acciones de desactivación . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 19

3.4.3. Secuencia de eventos y consideraciones en un incidente de desactivación. . . . . 20

3.4.4. Acciones obligatorias . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20

3.4.5. Procedimientos generales según clasifi cación . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 21

Capítulo 1.

Capítulo 2.

Capítulo 3.

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Policía Nacional de Colombia Manual de procedimientos con explosivos, NBQ, sustancias peligrosas e investigación de incendios para la Policía Nacional

3.4.5.1. Artefactos explosivos tipo comando . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 21

3.4.5.2. Artefactos explosivos tipo temporizado . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 22

3.4.5.3. Artefactos explosivos operados por la víctima . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 22

3.4.5.4. Artefactos explosivos tipo correos postales . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 23

3.4.5.5. Vehículos sujetos a advertencia. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 23

3.4.5.6. Vehículos sospechosos de contener explosivos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 23

3.4.5.7. Artefactos explosivos categoría A . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 24

Capítulo 4.

Procedimientos con sustancias peligrosas y agentes NBQ . . . . 27

4.1. Materiales peligrosos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 274.1.1. Clasifi cación de los materiales peligrosos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 27

4.1.2. Procedimiento de clasifi cación (triaje) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 30

4.2. Respuesta a incidentes con materiales peligrosos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 31

4.2.1. Precauciones de seguridad . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 31

4.2.2. A quién llamar por ayuda . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 33

4.2.3. Grupos de materiales peligrosos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 34

4.3. Agentes NBQ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 344.4. Armas de destrucción masiva . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 344.5. Gabinete NBQ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 344.6. Procedimiento de respuesta al uso criminal de agentes radiológicos,

biológicos o químicos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 35

4.6.1. Primer respondiente . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 35

4.6.2. Misión del primer respondiente en incidentes con agentes NBQ . . . . . . . . . . . . 35

4.6.3. Indicadores de un posible incidente químico. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 36

4.6.4. Indicadores de un posible incidente biológico . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 37

4.6.5. Indicadores de un posible incidente radiológico . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 37

4.6.6. Consideraciones de seguridad personal . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 37

4.6.7. Acercamiento y estrategia de respuesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 38

4.6.8. Medidas de descontaminación . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 38

4.6.9. Protección de los actuantes y el público . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 39

4.6.10. Fases de las operaciones de un incidente . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 40

4.6.11. Componentes de equipo de respuesta NBQ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 41

4.6.12. Misión de equipo de respuesta NBQ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 41

4.6.13. Instrucciones . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 42

4.6.14. Actualización . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 43

Capítulo 4.

5

Contenido

Capítulo 5.

Procedimientos posexplosión . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 49

Capítulo 6.

Investigación de incendios. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 53

6.1. Investigación . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 536.2. Metodología básica . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 53

Capítulo 7.

Almacenamiento y transporte de explosivos . . . . . . . . . . . . . . 58

7.1. Almacenamiento de explosivos. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 587.2. Polvorines: características de construcción . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 597.3. Transporte . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 61

7.3.1. Vehículos de transporte . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 61

7.3.2. Operación de vehículos de transporte. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 62

Capítulo 8.

Destrucción de materiales explosivos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 65

8.1. General . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 658.2. Métodos de destrucción . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 67

8.2.1. Combustión . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 67

8.2.2. Detonación . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 68

8.2.3. Destrucción por procedimientos químicos. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 69

8.3. Procedimientos en caso de accidente . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 69

Capítulo 9.

Procedimientos en zonas rurales y de desminado . . . . . . . . . . 71

9.1. Procedimientos de reacción de una unidad ante un área minadasin presión enemiga . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 71

9.2. Procedimientos para grupos operativos ante un área minadacon presión del enemigo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 72

9.3. Procedimientos de unidad policial en movimiento ante ataque con cilindros . . . . 73

Capítulo 5.

Capítulo 6.

Capítulo 7.

Capítulo 8.

Capítulo 9.

6


9.4. Procedimientos de reacción de unidad policial al encuentrocon una posible casa bomba . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 74

9.5. Procedimientos con un cadáver bomba. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 749.6. Procedimientos ante posibles atentados con animales

cargados con explosivos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 759.7. Procedimientos ante un señuelo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 75

Glosario . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 76

Referencias Bibliográfi cas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .86

Capítulo 1. Generalidades

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MINISTERIO DE DEFENSA NACIONALPOLICÍA NACIONAL DIRECCIÓN GENERAL

RESOLUCIÓN No. 03518 DEL 05 11 09

“Por la cual se expide el “Manual de procedimientos con explosivos, NBQ, sustancias peli-grosas e investigación de incendios para la Policía Nacional”

EL DIRECTOR GENERAL DE LA POLICÍA NACIONAL DE COLOMBIA,en uso de sus facultades legales, y en especial de las conferidas en el numeral 8 del artículo 2 del Decreto 4222 de 2006, y

CONSIDERANDO:

Que el Decreto 1512 del 11 de agosto de 2000 defi ne la estructura orgánica del Ministerio de Defensa Nacional, y en sus artículos 33 y 34 determina la misión, dirección y mando de la Policía Nacional.

Que el Decreto 4222 del 26 de noviembre de 2006 “Por el cual se modifi ca parcialmente la estructura orgánica del Ministerio de Defensa Nacional”.

Que el numeral 8 del artículo 2 del Decreto 4222 del 23 de noviembre de 2006 “Por el cual se modifi ca parcialmente la estructura del Ministerio de Defensa Nacional”, facultó al Director General de la Policía Nacional de Colombia, para expedir dentro del marco legal de su competencia las resoluciones, manuales, reglamentos y demás actos administrativos necesarios para administrar la Policía Nacional en todo el territorio nacional.

Que mediante resolución 03906 del 8 de septiembre de 2008 “Por la cual se defi ne la estructura orgánica interna y se determinan las funciones de las policías metropolitanas y departamentos de policía”.

Que es necesario expedir el “Manual de Procedimientos con Explosivos, incidentes con agentes químicos, biológicos y radioactivos; sustancias peligrosas e investigación de incendios, con el propósito de satisfacer las exigencias del servicio de Policía teniendo en cuenta que el entorno ha cambiado y con ello se deben actualizar las condiciones en la pres-tación del servicio de policía, orientándolas a fortalecer la seguridad y convivencia ciudadana.

Que el establecimiento de una doctrina en los procedimientos con explosivos en todas sus presentaciones, procedimientos posexplosión, NBQ, sustancias peligrosas, e investigación de incendios, contribuye a afi anzar el cumplimiento de la misión y la consolidación de resul-tados para la convivencia y la seguridad ciudadana.

RESUELVE:

Artículo 1: Expedir el “Manual de Procedimientos con Explosivos, Agentes NBQ e Investi-gación de Incendios”, cuyo texto es el siguiente:

Capítulo 1

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1. GENERALIDADES

El artículo 23 de la Resolución No. 03906 del 8 de septiembre de 2008, “Por la cual se defi ne la estructura orgánica interna y se determinan las funciones de las policías metropoli-tanas y departamentos de Policía de la Policía Nacional”, establece la naturaleza del Manual de Procedimientos con Explosivos, Agentes NBQ, Sustancias Peligrosas e Investigación de Incendios.

1.1. Defi nición

Este manual proporciona unas pautas generales y normas de carácter obligatorio impartidas a los técnicos profesionales en explosivos, TODEX, zapadores, expertos en NBQ, en investigación de incendios y, en general, a primeros, los respondientes en la atención de casos de policía donde se vean involucrados explosivos, Agentes NBQ, sustancias peligrosas investigación de incendios y explosiones.

1.2. Objetivo general

Crear el “Manual de Procedimientos con Explosivos, Agentes NBQ, Sustancias Peli-grosas e Investigación de Incendios para la Policía Nacional” que ofrece pasos seguros e importantes para llevar a cabo procedimientos acertados y efi cientes cuando se trate de casos de policía donde se involucran explosivos, Agentes NBQ, sustancias peligrosas, explosiones e investigación de incendios.

1.3. Objetivos específi cos

A través de la ejecución de procedimientos estandarizados de Policía, el Manual de Procedimientos con Explosivos, Agentes NBQ, Sustancias Peligrosas e Investigación de Incendios contribuirá a:

1.3.1. Llevar a cabo procedimientos de desactivación seguros para salvaguardar vidas humanas, denegar la fi nalidad del terrorista, volver la situación a la normalidad de la mejor manera posible y preservar evidencias.

1.3.2. Realizar labores de revisión y atención de amenazas con explosivos, ele-mentos NBQ y sustancias peligrosas con técnicas seguras y acertadas.

1.3.3. Apoyar al desarrollo de los procesos judiciales mediante una ejecución efi -ciente de actividades técnicas posexplosión e investigación de incendios.

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1.3.4. Establecer y estandarizar normas para el seguro almacenamiento y trans-porte de explosivos, que disminuyan riesgos para el personal de la Policía Nacional y demás personas.

1.3.5. Fortalecer y estandarizar de forma general protocolos en los procedimientos y procesos desarrollados por los expertos en explosivos, elementos NBQ e investigación de incendios de la Policía Nacional.

1.4. Finalidad

El Manual de Procedimientos con Explosivos, Agentes NBQ, Sustancias Peligrosas e Investigación de Incendios está elaborado y orientado a fortalecer el servicio técnico en explosivos, Agentes NBQ e investigación de incendios, prestado por expertos de la Policía Nacional con los mecanismos institucionales que contribuyen a la convivencia pacífi ca y solidaria.

1.5. Ámbito de aplicación

El Manual de Procedimientos con Explosivos, Agentes NBQ, Sustancias Peligrosas e Investigación de Incendios brinda estándares y protocolos de procedimientos a desa-rrollar por las unidades de la Policía Nacional en el territorio colombiano, al hacer revisiones de paquetes, elementos y vehículos sospechosos de contener explosivos, atender amenazas de bomba, ataques con o aparición de agentes NBQ o sustancias peligrosas, durante y después de la comisión de atentados terroristas; en investigaciones de incendios para el establecimiento de causas y responsables; en almacenamiento y transporte adecuado de explosivos y sustancias peligrosas, siendo responsables los comandantes de unidad, primeros respondientes y expertos en explosivos.

1.6. Alcance legal

Los normas y parámetros fi jados en el presente Manual se ajustan a los lineamientos legales establecidos por las leyes que nos rigen y la normatividad institucional.

Capítulo 2

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2. REVISIÓN Y ATENCIÓN DE AMENAZASCON EXPLOSIVOS, AGENTES NBQO SUSTANCIAS PELIGROSAS

2.1. Es recomendable que en las edifi caciones exista un plan de evacuación con personal entrenado en esta actividad, en caso contrario, los miembros de la Policía Nacional recomendarán y liderarán su ejecución teniendo en cuenta prioridades y medidas de seguridad necesarias para el caso.

2.2. Los grupos de evacuación y emergencias deben ser capacitados únicamente en técnicas de atención de emergencias y no en técnicas de desactivación, neutralización, remoción y en ningún caso deberán tener contacto con el elemento sospechoso, lo cual es reservado a los expertos en explosivos.

2.3. Ante una alarma por posible presencia de explosivos, el personal de vigilancia debe inspeccionar minuciosamente el sitio y sus alrededores para detectar la probable amenaza explosiva. Ubicado el elemento sospechoso, sin manipularlo, de inmediato informará a los técnicos en explosivos su localización y procederá a aislar el sector.

2.4. La central de radio o CAD reporta a la patrulla de explosivos para que se desplace y realice la verifi cación del elemento sospechoso, indicándole ubicación precisa, rutas de acceso y primer respondiente. Obtener la dirección, ubicación exacta del elemento, tamaño, forma, hora. Características de las personas placas.

2.5. Con las medidas preventivas de seguridad, tanto personales como de desplazamiento, establece rutas principales y alternas manteniendo en lo posible comunicación permanente con unidades propias.

2.6. Consigna la hora, fecha de la llamada, origen, nombre y dirección de quien reporta el incidente.

2.7. Con base en la información que obtenga y la observación en el lugar, se realiza la evaluación de la situación con el fi n de darle una categoría al evento.

2.8. Luego de realizar la evaluación de la situación, estableciendo tipo de blanco, posibles daños y probabilidades de amenaza, se asigna la categoría de la amenaza (Tipos A, B, C), dependiendo de si amenaza directamente la vida o las propiedades.

2.9. Realizar un bosquejo del sitio donde se encuentra el elemento y plasmar los procedimientos más acordes teniendo en cuenta peligros secundarios. Búsqueda de artefactos secundarios. Ubicar el puesto de mando y determinar el área o perímetro de seguridad.

2.10. Las actividades de búsqueda en viviendas y edifi caciones se llevarán a cabo por guías

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Capítulo 2. Revisión y atención de amenazas con explosivos, agentes NBQ o sustancias peligrosas

caninos y/o expertos en explosivos con la colaboración de personal de la seguridad privada, propietarios u ocupantes de las instalaciones con el fi n de evitar pérdidas de tiempo e identifi car fácilmente el elemento sospechoso.

2.11. Las actividades de búsqueda en viviendas y edifi caciones se llevarán a cabo por guías caninos y/o expertos en explosivos con la colaboración de personal de la seguridad privada, propietarios u ocupantes de las instalaciones, con el fi n de evitar pérdidas tiempo e identifi car fácilmente el elemento sospechoso.

2.12. Nunca ignore una amenaza, inicie una búsqueda, evalúe la situación y considere evacuar el lugar si existe un elemento sospechoso; tenga en cuenta tamaño y posición de este para la evacuación y ubicación del puesto de control y para la seguridad de todas las personas involucradas.

2.13. Corresponde al primer respondiente informar al personal experto en explosivos, la ubicación exacta y descripción del elemento, vehículo o artefacto sospechoso con el fi n de tomar las medidas de seguridad necesarias, acordonar, evacuar y realizar el procedimiento de verifi cación y/o desactivación acorde con la amenaza.

2.14. Si un elemento sospechoso de ser bomba es encontrado, realice una evacuación rápida, despejando inicialmente las áreas potenciales de peligro de la bomba, seguidamente trátelo como un artefacto explosivo. Solamente el técnico profesional en explosivos llevará a cabo el procedimiento correspondiente.

2.15. Las actividades de búsqueda en viviendas.

Capítulo 3

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3. PROCEDIMIENTOS DE DESACTIVACIÓN

3.1. Desactivación

3.1.1. Mediante la detección, identifi cación, evaluación, inutilización y su recupe-ración fi nal, el propósito de un procedimiento de desactivación es evitar que el terrorista o delincuente logre su objetivo al ubicar en un determinado lugar un elemento con explosivos o sospechoso de contenerlo.

3.1.2. Los técnicos en explosivos deben valorar la situación a la cual se ven enfren-tados, teniendo en cuenta las circunstancias de modo, tiempo y lugar, con el fi n de que se utilice el equipo técnico adecuado con que se cuente; están en la obligación de conocer su funcionamiento a cabalidad, realizando reen-trenamientos periódicos y velando por las perfectas condiciones de manteni-miento y funcionamiento del equipo.

3.1.3. Los técnicos en explosivos deben cumplir las funciones para las cuales fueron capacitados y no otras diferentes a la especialidad. Además de la desacti-vación de artefactos, el grupo de explosivos deberá realizar los siguientes procedimientos:

3.1.3.1. Impartir capacitación sobre manejo de situaciones en las que el terrorismo puede afectar la seguridad de personas o bienes.

3.1.3.2. Retroalimentación sobre las formas en que operan los grupos terroristas.

3.1.3.3. Interacción con organismos homólogos internacionales y nacionales.

3.1.3.4. Es obligación profesional hacer aseo y mantenimiento perió-dicamente a los equipos de apoyo y herramientas para atender casos con explosivos; del buen funcionamiento de estos recursos depende en gran parte la vida del experto y el desarrollo de un procedimiento seguro.

3.1.4. La información y síntesis de los casos de explosivos conocidos a nivel nacional será enviada al Centro de Información Antiexplosivos y Rastreo de Armas de la DIJÍN, donde se recolectará toda la información en base de datos, para ser analizada y procesada, con el fi n de crear estrategias para afrontar las dife-rentes modalidades terroristas.

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3.1.5. Ante el conocimiento de un elemento sospechoso de contener explosivos, el comandante de patrulla, CAI, Estación Policial o unidad que atienda el caso de manera inicial, evitará tener cualquier contacto directo o cercano con el elemento sospechoso, conservando distancias mínimas de seguridad (100 metros) fuera de vista del elemento. A través de testigos, recopilará toda la información que confi rme o descarte el reporte y, en caso positivo, evacuará y acordonará el sector inmediatamente para evitar que cualquier persona, incluyendo personal de la fuerza pública, ingrese al lugar de peligro y solicita la presencia de técnicos profesionales en explosivos para que realicen el pro-cedimiento correspondiente.

3.1.6. Se dejará constancia escrita en libros de la central de comunicaciones de todas las actividades realizadas por los técnicos en explosivos, desde recibida la orden de atención del caso hasta la fi nalización de los procedimientos.

3.1.7. De acuerdo al tamaño y posición del artefacto, el técnico en explosivos deter-minará distancias mínimas de seguridad, lo cual será informado al coman-dante en el lugar del incidente para un acordonamiento seguro.

3.1.8. Una vez sea evaluada la zona de infl uencia del artefacto, todo el personal debe ser ubicado fuera del área de peligro.

3.1.9. La protección de la vida humana es la prioridad, por lo tanto, el comandante en el incidente velará por la seguridad de los alrededores del lugar, por la evacuación de todas las personas ajenas al procedimiento y el acordona-miento seguro.

3.1.10. Todos los procedimientos de inutilización deben llevar la situación a la normalidad lo más pronto posible y de la manera más segura. Esto se debe lograr usando en lo posible métodos de inutilización que causen el menor daño posible.

3.1.11. Los elementos materia de prueba se deben preservar para su respectiva reco-lección, sin que represente riesgo para la vida humana.

3.2. Procedimiento seguros de desactivación

Son aquellos llevados a cabo por un equipo antiex-plosivos, con equipo técnico y teniendo en cuenta todas las medidas de seguridad necesarias que permitan la inutilización de un artefacto explosivo improvisado, con la intención de preservar la vida, conservar la propiedad y obtener evidencias, causando el menor daño posible.

3.3. Principios de desactivación

3.3.1. Las táreas de desactivación de artefactos explosivos se consideran de alto riesgo para la vida del Técnico Profesional en Explosivos, por tal motivo los comandantes de unidad, en donde esté adscrito, supervisarán la idoneidad,

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Capítulo 3.Procedimientos de desactivación

estado físico, psicológico, anímico y condiciones óptimas del agente para ejercer la actividad.

3.3.2. El técnico en explosivos es autónomo en el lugar de los hechos y determina el tiempo de desactivación, sin presiones externas de comandantes, autori-dades judiciales o investigadores; estas personas deben apoyar con acciones que permitan la atención más adecuada para prevenir desastres o pérdidas humanas y daños materiales. Al puesto de control y lugar de peligro, exclu-sivamente, ingresarán los expertos en explosivos o quienes estos estimen de obligatoria presencia.

3.3.3. Un equipo antiexplosivos estará conformado por un mínimo de dos técnicos, un guía canino si es posible, vehículo y equipo técnico especializado; para identifi car, planear y llevar a cabo procedimientos seguros de desactivación. No se autorizan procedimientos individuales. Los comandantes de unidad y jefes de seccionales de policía judicial supervisarán el estricto cumplimiento de este principio.

3.3.4. A menos de tratarse de un artefacto explosivo categoría A o situación extrema, los procedimientos de desactivación serán llevados a cabo en horas diurnas, con el fi n de identifi car plenamente al artefacto, efectuar una planeación más acertada y llevar a cabo un procedimiento de desactivación seguro.

3.3.5. Antes de cualquier acción de desactivación, el técnico en explosivos a través de entrevistas a testigos y recolección completa de información tratará de establecer el sistema de activación del artefacto para llevar a cabo el proce-dimiento con los métodos más acertados.

3.3.6. La inutilización de un artefacto explosivo deberá llevarse a cabo de la siguiente manera:

3.3.6.1. Utilizar equipo técnico especializado de control remoto (robot) cuando sea posible.

3.3.6.2. El chaleco de identifi cación será usado solo para tal fi n; se prohíbe portar en este elementos metálicos punzantes, materiales explo-sivos, sustancias infl amables, mecha de seguridad o cualquier tipo de accesorio de explosivos.

3.3.6.3. El operador debe hacer todas sus maniobras fuera del área de peligro, con observación remota (si se posee), uso del robot con su equipo incorporado cuando las condiciones climáticas, topográ-fi cas y de acceso lo permitan.

3.3.6.4. Si no se posee robot o la aproximación remota no es posible, se escogerá la aproximación semirremota, vistiendo traje antifrag-mentario, utilización de equipo de gancho y cuerda, aquel que se adapte a las condiciones y las técnicas equidistantes, lo que facilita

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la ubicación cercana de armas o cargas disruptoras, evitando así que el técnico en explosivos esté en riesgo directo ante el artefacto.

3.3.6.5. Solo cuando las acciones remotas, semirremotas y observación a distancia confi rman la inutilización del artefacto explosivo, se rea-lizará una aproximación manual, vistiendo traje antifragmentario.

3.3.6.6. Las acciones manuales directas en el artefacto explosivo solo se lle-varán a cabo cuando se encuentre en riesgo directo la víctima ante el artefacto explosivo, imposibilidad de ingreso del robot al sitio del artefacto, imposibilidad de ingreso al sitio del artefacto con traje puesto, artefactos categoría A o como último recurso. Tales acciones se deben evitar durante operaciones normales de desactivación.

3.3.6.7. En lo posible, un operador de desactivación debe usar medios de disrupción para inuti-lizar artefactos explosivos improvisados, para minimizar los daños, aumentar la posibilidad de inutilizar el artefacto y faci-litar la recuperación de las evidencias.

3.3.6.8. Si el artefacto se ubica en campo abierto o lugar aislado donde no se corra riesgo de pérdidas de vidas humanas o grandes daños a la propiedad, se puede contemplar la posibilidad de destruirlo para disminuir riesgos.

3.3.7. Los procedimientos de recolección y embalaje de muestras (EF y EMP) se llevarán cabo de acuerdo al Manual de Procedimientos para Cadena de Cus-todia de la Fiscalía General de la Nación.

3.3.8. Realizada la desactivación del artefacto o incautaciones de explosivos, se efectúa fi jación fílmica o fotográfi ca y recolección de evidencias. Teniendo en cuenta sensibilidad y características del material explosivo, se estudiará la posi-bilidad de su destrucción en el lugar, causando el menor daño posible o si las condiciones lo permiten se transportará a un lugar acorde para su destrucción.

3.3.9. El almacenamiento provisional de material explosivo y sustancias peligrosas que hayan sido incautadas o decomisadas debe ser coordinado con la auto-ridad competente por el jefe de la seccional, con el fi n de agilizar su des-trucción y evitar situaciones riesgosas. El almacenamiento se hará en lugar destinado para tal fi n con condiciones apropiadas.

3.4. Desactivación de artefactos explosivos improvisados

3.4.1. Tiempos de espera

3.4.1.1. El tiempo de una desactivación es responsabilidad exclusiva del técnico en explosivos, quien debe contar con el tiempo que estime conveniente para terminar con éxito su trabajo.

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3.4.1.2. Los tiempos obligatorios de espera deben ser implementados para proteger a los técnicos de artefactos explosivos improvisados con temporizadores, especialmente al realizar aproximaciones semirre-motas o manuales; estos tiempos son utilizados para analizar la amenaza y planear la desactivación.

• 80 minutos a partir de la última vez de visto el artefacto.

• 20 minutos después de una acción o disrupción.

3.4.2. Acciones de desactivación

3.4.2.1. Para llevar a cabo acciones de desac-tivación es obligatorio realizar procedi-mientos seguros, utilización del equipo técnico, métodos remotos cuando sea posible y métodos manuales como último recurso; en el evento de no poseer equipo, deberá solicitar apoyo a la unidad más cercana o al Grupo de Explosivos de la DIJÍN.

3.4.2.2. La labor de manipulación e inutilización de artefactos explosivos es responsabi-lidad del técnico en explosivos. Se deben evitar presiones externas, ya sea de autoridades judiciales o de quienes ejerzan la función de comandantes e investigadores; con dichas personas se deben hacer coordinaciones que permitan llevar a feliz término esta clase de eventos.

3.4.2.3. Al llegar al sitio del incidente el técnico en explosivos debe tomar control en el procedimiento de desactivación, confi rmar con el ofi cial de mayor grado la total evacuación y correcto acordona-miento de acuerdo a posición y tamaño del artefacto; ubicación segura del puesto de control del incidente, con barrera de pro-tección, así como para el personal de seguridad, otras institu-ciones y organismos de emergencia. El artefacto debe estar fuera de la vista de todas las personas.

3.4.2.4. A través del comandante en el incidente, se solicita la presencia de personal médico con equipo y ambulancia, así como bomberos para atender situaciones de heridos o incendio.

3.4.2.5. Verifi car si el sitio de ubicación del puesto de control del equipo antiexplosivos ha sido utilizado anteriormente como tal en otro incidente, para lo cual se realiza búsqueda para descartar la pre-sencia de artefactos explosivos secundarios.

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3.4.2.6. El técnico entrevista al comandante del incidente y testigos con el fi n de recopilar información sobre ubicación exacta del artefacto, tamaño, posible cantidad de explosivo y sistema de activación; amenazas secundarias como estaciones de gasolina, energía, gas, electricidad que puedan magnifi car la explosión y demás infor-mación que le sea útil en su procedimiento.

3.4.3. Secuencia de eventos y consideraciones en un incidente de desactivación

3.4.3.1. Recibida la información sobre el incidente, el Comandante de la patrulla de explosivos se desplaza inmediatamente hacia el sitio del incidente si las condiciones de seguridad lo permiten.

3.4.3.2. Si el desplazamiento o el mismo sitio del incidente representan alto riesgo para la patrulla antiexplosivos el jefe de la seccional y el comandante de unidad apoyarán el desplazamiento de la patrulla con los medios de transporte necesarios, seguridad en el recorrido y en el lugar donde se encuentra el artefacto explosivo.

3.4.3.3. En situaciones de desplazamientos distantes o zonas de alto riesgo, en coordinación con el comandante de unidad se planeará la hora y ruta de aproximación más segura.

3.4.3.4. El puesto de control en el incidente para el equipo antiexplosivos deberá ser ubicado a no menos de 100 metros de distancia del artefacto explosivo y en este permanecerá exclusivamente el per-sonal de explosivos, vigilancia, seguridad y emergencia. Miembros de otras instituciones y particulares permanecerán fuera de las líneas de acordonamiento a menos que sea indispensable la pre-sencia de alguno de ellos en el puesto de control a solicitud del comandante de la patrulla de explosivos.

3.4.3.5. Finalizadas las táreas de desactivación, recolección de evidencias, búsqueda de otros artefactos, recolección de armas, explosivos, equipo técnico y terminadas las labores técnicas de criminalística el comandante de la patrulla antiexplosivos confi rma al comandante del incidente la seguridad en el área y se considera la reducción o terminación del cordón de seguridad y el retorno a la normalidad.

3.4.3.6. La patrulla antiexplosivos informa de lo actuado al comandante de la unidad y a la autoridad judicial que corresponda.

3.4.4. Acciones obligatorias

Antes de iniciar cualquier tárea de desactivación se tendrán en cuenta algunas acciones obligatorias con el fi n de asegurar la integridad del equipo antiexplosivos, personal de la institución, de emergencia, de otras institu-ciones y de particulares, así:

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3.4.4.1. Evacuación y acordonamiento dependiendo del tamaño y posición del artefacto, con barrera de protección para el equipo antiexplosivos y demás personas.

3.4.4.2. Considerar amenazas secundarias, como fuentes de combustible, redes eléctricas, tuberías de gas y cualquier otra que pudiese activarse o reacciónar violenta o repen-tinamente ante la explosión del artefacto. Con grandes cantidades de combustible o sustancias peligrosas se solicitará la presencia de expertos, antes de realizar cualquier procedimiento de desactivación.

3.4.4.3. Realizar revisión y búsqueda en el sitio de ubicación del puesto de control del incidente para evitar acciones de artefactos explosivos secundarios.

3.4.4.4. Tiempos primario y secundario.

3.4.4.5. Antes de llevar a cabo cualquier procedimiento de desactivación será hará una planeación y discusión por parte del equipo antiex-plosivos, considerando la información recolectada de testigos, posible sistema de activación y la adecuada utilización del equipo técnico disponible.

3.4.4.6. Usar traje antifragmentario, estar mínimo tiempo ante el artefacto, acciones remotas y semirremotas y acciones manuales como último recurso.

3.4.5. Procedimientos generales según clasifi cación

3.4.5.1. Artefactos explosivos tipo comando

Además de lo contemplado en los literales 1 al 4.4 del Capítulo V, se llevarán a cabo de forma general los siguientes procedimientos:

3.4.5.1.1. Ante la sospecha de un artefacto explosivo operado por cable de comando, el comandante del incidente garantizará el ase-guramiento del área y los alrededores, a la distancia que el comandante del equipo antiexplosivos estime necesario, para tomar el control del terreno y evitar que desde el punto de disparo, el terrorista accione el artefacto.

3.4.5.1.2. Ante la sospecha de artefacto explosivo operado por radio control, el comandante del incidente asegurará los alrededores a una distancia mínima de un kilometro, considerando las con-diciones topográfi cas y la línea de vista que indiquen los posibles lugares desde donde el terrorista pudiera accionar el dispositivo.

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3.4.5.1.3. Ante la sospecha de un artefacto explosivo accionado por celular o cualquier otro sistema de comunicación o fre-cuencia, el comandante del incidente ordenará el asegu-ramiento de los alrededores, la realización de registros a personas y lugares de posible ubicación del terrorista con el fi n de capturarlo y evitar que el sistema emisor de señal hacia la bomba sea activado.

3.4.5.1.4. Ante la sospecha de un artefacto explosivo activado por cual-quier sistema de frecuencia será utilizado el bloqueador de señales; si no está disponible este equipo, serán utilizados úni-camente medios remotos o semirremotos para su desactivación.

3.4.5.2. Artefactos explosivos tipo tem-porizado

Además de lo contemplado en los literales 1. al 4.4 Capítulo V se llevarán a cabo de forma general los siguientes procedimientos:

3.4.5.2.1. Se aplicarán tiempos obliga-torios de espera, para pro-teger el operador de aproximarse a un temporizador durante el periodo más peligroso, teniendo en cuenta la hora en que fue hallado o colocado el artefacto.

3.4.5.2.2. Si la situación involucra daños inmensos o de bien común, si es posible, se llevarán a cabo de manera inmediata acciones remotas con armas de disrupción.

3.4.5.2.3. Con posterioridad a cualquier acción remota o semirremota de desactivación es obligatoria la implementación de tiempos obligatorios de espera, que aseguren que el temporizador no está activo o se ha reiniciado.

3.4.5.3. Artefactos explosivos operados por la víctima

Además de lo contemplado en los literales 1. al 4.4 Capítulo 5. se llevarán a cabo, de forma general los siguientes procedimientos:

3.4.5.3.1. Entrevista a testigos para establecer si el artefacto ha sido manipulado de alguna forma, establecer la posible víctima y antecedentes de las técnicas de los terroristas en la jurisdicción.

3.4.5.3.2. Realizar diagrama detallado de la ruta más segura de acceso hacia el artefacto en el procedimiento de desactivación.

3.4.5.3.3. En artefactos operados por la víctima se recomienda realizar acciones semirremotas a distancia con el fi n de proteger la integridad del robot, aunque no es una acción obligatoria.

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3.4.5.4. Artefactos explosivos tipo correos postales

Además de lo contemplado en los literales 1.0 al 4.4 Capítulo 5. se llevarán a cabo de forma general los siguientes procedimientos:

3.4.5.4.1. Si se considera que el correo tiene alto riesgo de contener explosivos, se realizará aproximación remota, si es posible el acceso, o manual con traje completo, rayos X para selección del punto adecuado de disparo y ejecución de disrupción o uso de arma apropiada, para su apertura e inutilización.

3.4.5.4.2. Si el artefacto ha sido manipulado y/o es considerado de bajo riesgo se verifi cará su contenido con equipo de rayos X.

3.4.5.4.3. Con riesgo de implementación de pólvoras o sustancias incen-diarias en el correo, se utilizará traje con protección Nomex.

3.4.5.5. Vehículos sujetos a advertencia

Existiendo una advertencia previa de instalación de un vehículo con explosivos se tendrán en cuenta los literales 1.0 al 4.4 Capítulo 5. y se llevarán a cabo de forma general los siguientes procedimientos:

3.4.5.5.1. Acción remota inmediata para verifi cación y disrupción del sistema de activación, si no existen medios remotos se imple-mentarán tiempos de espera para ejecución de acciones semirremotas.

3.4.5.5.2. Con posterioridad a la acción remota, se considerará la utili-zación de medios remotos o semirremotos para verifi car si el vehículo ha sido o no desactivado.

3.4.5.6. Vehículos sospechosos de contener explosivos

Además de lo contemplado en los literales 1.0 al 4.4 Capítulo 5. se llevarán a cabo de forma general los siguientes procedi-mientos:

3.4.5.6.1. Entrevista detallada a tes-tigos para establecer las circunstancias de tiempo modo y lugar de cómo fue ins-talado o abandonado el vehículo, características del mismo, elementos sospechosos, carga explosiva y posible técnica de desactivación.

3.4.5.6.2. Si el vehículo es sólo reportado como abandonado pero no existe ninguna información de presencia de algún elemento extraño en su interior, debe ser inspeccionado de forma ordenada en su totalidad hasta descartar o confi rmar la presencia de explosivos.

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3.4.5.6.3. Dependiendo del tipo de artefacto explosivo dentro del vehículo se llevará a cabo el correspondiente procedimiento seguro de desactivación.

3.4.5.6.4. Vehículos ubicados en carreteras destapadas o zonas sin pavi-mento deben ser movidos de su propia longitud, a distancia, para descartar explosivos enterrados bajo las llantas.

3.4.5.6.5. Vehículos con artefactos explosivos en su interior y contene-dores con carga de sustancias peligrosas no deben ser movidos por el conductor o realizada ninguna acción de desactivación, hasta no tener apoyo y asesoría de personal experto. Las dis-tancias mínimas de seguridad para vehículos con sustancias peligrosas son de 500 metros alrededor, 1.000 metros abajo y arriba, para vapores líquidos y 4.000 metros abajo y arriba para gases tóxicos.

3.4.5.7. Artefactos explosivos categoría A

Los artefactos explosivos Cate-goría A son aquellos que repre-sentan una grave e inmediata amenaza para la vida y/o daños de gran magnitud. Se les debe dar prioridad sobre otros casos, por lo cual las operaciones de des-activación deben iniciarse inmediatamente, teniendo en cuenta los riesgos del personal.Además de lo contemplado en los literales 1.0 al 4.4 Capítulo 5. se llevarán a cabo de forma general los siguientes procedimientos:

3.4.5.7.1. Realizar una valoración de la amenaza, teniendo en cuenta aspectos como técnicas del terrorista, clase de artefacto, posible método de iniciación, existencia de artefactos y ame-nazas secundarias.

3.4.5.7.2. Ante un artefacto explosivo cuya detonación puede activar amenazas secundarias y/o producir daños y pérdidas de gran magnitud, se estudiará la posibilidad de implementar un tiempo primario, ataque remoto o utilización del traje anti-fragmentario.

3.4.5.7.3. Si el artefacto está atado, cercano o con riesgo inminente para la vida de personas, se estudiará la posibilidad de uti-lización de medios remotos, equipo de rayos X, técnica de desactivación o traje antifragmentario, dependiendo de la complejidad y peligrosidad del artefacto.

3.4.5.7.4. Un solo técnico en explosivos en el riesgo

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3.4.5.7.5. Entrevistar y dar trato no como una víctima a la persona, interpretar la planeación y los resultados lejos de ella.

3.4.5.7.6. Dependiendo de la complejidad del artefacto y resultados de los rayos X, solicitar asesoría de un experto en electrónica quien debe permanecer fuera del área de peligro a menos que sea de extrema necesidad.

3.4.5.7.7. Si es un engaño evacúe el área y efectúe el procedimiento, conservando la calma de la víctima.

3.4.5.7.8. El equipo antiexplosivos debe realizar registro fílmico y/o fotográfi co de todas las acciones, placas de rayos X y reco-pilar información escrita.

3.4.5.7.9. El equipo antiexplosivos debe planear, evaluar y socializar la técnica de desactivación a llevar a cabo, escogiendo siempre la acción más segura para el técnico que desactivará el artefacto.

3.4.5.7.10. Para evitar activar una posible carga explosiva, no utilice medios de comunicación como radios y celulares entre otros, cerca del lugar donde se encuentre el supuesto artefacto explosivo. Estos equipos se deben mantener apagados.

Capítulo 4

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4. PROCEDIMIENTOS CON SUSTANCIASPELIGROSAS Y AGENTES NBQ

Los procedimientos para la atención de emergencias radiológicas, químicas y biológicas brinda una respuesta unifi cada, líneas de comunicación y manejo del incidente mediante la utilización de los protocolos, técnicas y tácticas conocidas, buscando garantizar la seguridad de los respondedores, la comunidad y el ambiente.

4.1. Materiales peligrosos

Los materiales peligrosos son aquellos que representan peligro para los seres humanos, animales y medio ambiente, fabricados y utilizados generalmente por la industria, El término incluye sustancias, desechos, contaminantes marinos y materiales a tempe-raturas elevadas.

4.1.1. Clasifi cación de los materiales peligrosos

4.1.1.1. Clase 1: Explosivos. Comprende sustancias explosivas, artículos explosivos y sustancias que producen efecto explosivo pirotéctico. Se subdivide en cinco subclases:

• Materiales y artículos que presentan riesgo de explosión de toda la masa (como la nitroglicerina y la dinamita).

• Materiales y artículos que presentan riesgo de proyección, pero no de explosión de toda la masa.

• Materiales y artículos que presentan riesgo de incendio y de producción de pequeños efectos de onda de choque o pro-yección, pero no un riesgo de explosión de toda la masa.

• Materiales muy poco sensibles que presentan riesgo de explosión de toda la masa, pero cuya posibilidad de explosión es remota.

• Materiales extremadamente insensibles que no presentan riesgo de explosión de toda la masa.

4.1.1.2. Clase 2: Gases. Se refi ere a cualquier tipo de gas comprimido, licuado o disuelto bajo presión. Se distinguen tres subclases:

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• Infl amables. Incluyen generalmente hidrocarburos proce-dentes de la destilación del petróleo o de fuentes de gas natural (propano, hidrógeno).

• No infl amables, no tóxicos y no corrosivos. Son gases que no se queman con facilidad, y la combustión puede llevarse a cabo solo en condiciones extremas (nitrógeno, helio).

• Tóxicos. Conformada por mezclas estables de gases, pero capaces de reacciónar con los compuesos orgánicos de las células y producir la muerte (cloro, fosfógeno).

4.1.1.3. C lase 3: Líquidos infl amables. Son líquidos, mezclas de líquidos, o líquidos con sólidos en solución o suspensión que liberan vapores infl amables a temperaturas relativamente bajas. Se clasifi can de acuerdo al punto de infl amabilidad, esto es, la temperatura más baja a la que el líquido desprende vapores en cantidad sufi ciente para formar una mezcla infl amable en las proximidades de su superfi cie (gasolina).

• Punto de infl amabilidad bajo (inferior a -18 ºC).

• Punto de infl amabilidad medio (igual o superior a - 18 ºC e inferior a 23 ºC).

• Punto de infl amabilidad alto (igual o superior a 23 ºC e inferior a 61 ºC).

• En esta clase también se incluyen las materias sólidas en estado fundido cuyo punto de infl amación es superior a 61 ºC y que sean entregadas al transporte o transportadas en caliente a una temperatura igual o superior a su punto de infl amación. También se incluyen las materias líquidas explosivas desensibilizadas (materias líquidas explosivas preparadas en solución o en sus-pensión en agua o en otros líquidos, de modo que formen una mezcla líquida homogénea exenta de propiedades explosivas).

4.1.1.4. Cl ase 4: Sólidos infl amables. Materiales espontáneamente com-bustibles, peligrosos cuando se humedecen, sustancias reactivas con el agua. Incluye las sustancias espontáneamente infl amables y sustancias que en contacto con el agua emiten gases infl amables. Son las sustancias que se encienden con facilidad y que en con-secuencia representan un peligro de incendio bajo las condiciones industriales normales.

• Sólidos infl amables. Son sólidos que en condiciones normales de transporte son infl amables y pueden causar incendios por fricción (magnesio, fósforo rojo).

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Capítulo 4.Procedimientos con sustancias peligrosas y agentes NBQ

• Sustancias que pueden presentar combustión espontánea. Son espontáneamente infl amables en condiciones normales de transporte o al entrar en contacto con el aire (fósforo blanco).

• Sustancias que en contacto con el agua despiden gases infl a-mables o tóxicos (sólido, potasio).

4.1.1.5. C lase 5: Sustancias oxidantes y peróxidos orgánicos

• Oxidantes. Sustancias que, aun sin ser combustibles, causan o contribuyen a la combustión al liberar oxígeno. No se con-funda con las sustancias oxidantes o receptoras de electrones en reacciónes químicas (ver reducción) (nitrato de amonio, perióxido de hidrógeno).

• Peróxidos orgánicos. Compuestos orgánicos con estructura bivalente (O-O), térmicamente inestables, capaces de des-componerse en forma explosiva y violenta. Son sensibles al calor o a la fricción.

4.1.1.6. Clase 6: Sustancias tóxicas. Sustancias infecciosas

• Sustancias tóxicas. Son sólidos o líquidos que pueden causar efectos graves y perjudiciales para la salud del ser humano si se inhalan sus vapores o entran en contacto con la piel (cianuro de potasio, cloruro de mercurio).

• Sustancias infecciosas. Son materiales que contienen micro-organismos patógenos viables o toxinas de los que se sabe o se sospecha pueden originar enfermedades en humanos y en animales (ántrax, VIH).

4.1.1.7. Clase 7: Materiales radiactivos. Son todos aquellos que posee una actividad mayor a 70 kBq/kg (kilobequerelios por kilogramo) o su equivalente de 2 nCi/g (nanocurios por gramo) (uranio, plutonio).

4.1.1.8. Clase 8: Sustancias corrosivas. Son sustancias ácidas o básicas que causan lesiones graves visibles en la piel y otros tejidos vivos o corroen los metales. Algunas de estas sustancias son volátiles y desprenden vapores irritantes y/o gases tóxicos cuando se des-componen (hidróxido de sodio, ácido sulfúrico).

4.1.1.9. Clase 9: Materiales, sustancias y productos peligrosos misce-láneos. Son sustancias que presentan peligros para el hombre y el medio ambiente, pero sus efectos sobre estos no clasifi can como ninguna de las clases anteriores (por ejemplo, el hielo seco).

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• Cargas peligrosas que están reguladas en su transporte pero no pueden ser incluidas en ninguna de las clases antes men-cionadas (asfalto caliente).

• Sustancias peligrosas para el medio ambiente.

• Residuos peligrosos.

4.1.2. Procedimiento de clasifi cación (triaje)

Es un método de la medicina de urgencias, emergencias y desastres, para la selección y clasifi cación de los pacientes, basado en las prioridades de atención, que privilegia la posibilidad de supervivencia, de acuerdo a las necesidades terapéuticas y los recursos disponibles. Trata por tanto de evitar que se retrase la atención del paciente que empeoraría su pronóstico por la demora en su atención. Un nivel que implique que la atención del paciente puede esperar no quiere decir que el diagnóstico fi nal no pueda ser una enfermedad grave, ya que un paciente con cáncer, por ejemplo, puede tener funciones vitales estables, que lo llevan a no ser visto con premura. Priorizan el compromiso vital y las posibles complicaciones.

• Procedimiento de descontaminación. La eliminación o neu-tralización física y/o química de un producto contaminante de las personas o los equipos se realiza para prevenir una contaminación secundaria y que el problema crezca en gran proporción. La descontaminación se utiliza siempre que se sospecha de un agente contaminante.

• Procedimiento de descontaminación masiva. Utilizado para la descontaminación de varias personas, normalmente realizado por los cuerpos de bomberos mediante cortinas de agua.

• Formas o vías de ingreso al organismo. Vía respiratoria, vía digestiva, vía cutánea.

• Sistema de identifi cación de materiales peligrosos. Norma NFPA 704 y la Guía de respuesta a emergencia, desarro-llada en 1996 conjuntamente por el Ministerio de Transporte de Canadá, el Departamento de Transporte de los Estados Unidos de América (DOT) y la Secretaría de Comunicaciones y Transportes de México.

La guía proporciona los lineamientos iniciales a quienes res-ponden primero al incidente, hasta distancias que muestran áreas que probablemente se verían afectadas durante los pri-meros 30 minutos después de que los materiales son derra-mados y que podrían aumentar con el tiempo.

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Imagen 1 Norma NFPA 704

Norma NFPA 704. Es el código que explica el “diamante de fuego” establecido por la Asociación Nacional de Protección contra el Fuego (en inglés: National Fire Protection Association), utilizado para comunicar los riesgos de los mate-riales peligrosos. Es importante para ayudar a mantener el uso seguro de pro-ductos químicos. Acogido por varios organismos en países de Suramérica, las cuatro divisiones tienen colores asociados con un signifi cado. El azul hace refe-rencia a los riesgos para la salud, el rojo indica el peligro de infl amabilidad y el amarillo los riesgos por reactividad: es decir, la inestabilidad del producto. A estas tres divisiones se les asigna un número de 0 (sin peligro) a 4 (peligro máximo). Por su parte, en la sección blanca puede tener indicaciones espe-ciales para algunos materiales, expresar que son oxidantes, corrosivos, reac-tivos con agua o radiactivos; el símbolo doble v (W) se refi ere al agua (inglés, water). En caso de encontrar esta letra en la parte inferior del rombo con una línea horizontal, tal como se observa en la imagen anterior, el material peli-groso reaccióna con agua de manera inusual o peligrosa.

4.2. Respuesta a incidentes con materiales peligrosos

4.2.1. Precauciones de seguridad

Acérquese cuidadosamente a favor del viento. Evite entrar a la zona del accidente. Si existen víctimas, estas deben ser rescatadas únicamente por personal capacitado y con equipo de protección adecuado después que la situación haya sido plenamente evaluada.

Asegure el lugar. Sin entrar al área de peligro, aísle el área y asegure a la población y el ambiente. Mantenga la gente lejos de la escena, fuera del perímetro de seguridad, en un sector con viento a favor. Mantenga sufi -ciente espacio para mover y quitar su propio equipo.

SALUD

0. Material ordinario1. Efectos simples2. Peligrosos3. Extremadamente peligrosos4. Demasiado peligrosos

REACTIVIDAD

0. Normalmente estable1. Inestable a altas temperaturas2. Posibles cambios violentos3. Explosivo4. Muy explosivo

INFLAMABILIDAD

0. No inflamable1. Poco inflamable2. Moderadamente inflamable3. Ignición a temperatura normal4. Extremadamente inflamable

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Identifi que los riesgos. Los carteles, etiquetas, documentos de embarque, hojas de datos de seguridad del material, tablas de identifi cación para carros de ferrocarril y remolques y/o personas conocedoras del lugar son fuentes de valiosa información. Evalúe toda la información con que cuenta y consulte las recomendaciones de la guía para reducir inmediatamente los riesgos. Nueva información, proporcionada por el responsable del producto u obtenida de otra fuente autorizada, puede cambiar algunos de los detalles o enfoques de la emergencia. Recuerde que la guía de respuesta proporciona solamente la información más importante para la respuesta inicial con relación a una clase de materiales peligrosos. Cuanta más información específi ca sobre el material tenga a la mano, la respuesta será más adecuada a la situación.

Evalúe la situación. Considere lo siguiente:

• ¿Hay un fuego, un derrame o una fuga?

• ¿Cuáles son las condiciones del clima?

• ¿Cómo es el terreno?

• ¿Quién/qué está en riesgo: población, propiedad, ambiente?

• ¿Qué acciones deberán tomarse: es necesaria una eva-cuación? ¿Es necesario hacer un dique de contención? ¿Qué recursos se necesitan (humanos y equipo) y cuáles están dis-ponibles de inmediato?

• ¿Qué se puede hacer inmediatamente?

Solicite ayuda. Reporte la situación a su superior para que notifi que a las dependencias responsables y pida apoyo de personal califi cado.

Decida sobre la entrada al lugar. Evite volverse parte del problema; no intente rescatar personas, proteger la propiedad o el ambiente sin equipos de protección apropiados. Entre al área solamente cuando esté usando el equipo de protección adecuado.

Responda. Responda de una forma apropiada. Establezca un puesto de mando y líneas de comunicación. Rescate víctimas hasta donde le sea posible y evacúe si es necesario. Mantenga el control del lugar. Evalúe la situación frecuentemente y modifi que la respuesta en consecuencia. El primer deber es considerar la seguridad de las personas en el área inmediata, incluyendo la propia.

Sobre todo. No camine sobre el material derramado ni lo toque. Evite inhalar gas, humo o vapor, aunque se presuma que no hay materiales peligrosos involucrados. No suponga que los gases o vapores son inofensivos porque carecen de olor; los gases o vapores inodoros pueden ser muy dañinos. Use con cuidado los contenedores vacíos debido a que pueden presentar riesgo hasta que los residuos sean eliminados.

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4.2.2. A quién llamar por ayuda

Al llegar a la escena, se espera que la persona que responde inicialmente reconozca la presencia de materiales peligrosos, se proteja a sí mismo y a la población, asegure el área y pida ayuda de personal entrenado y equipado tan pronto como las condiciones se lo permitan. Siga los pasos señalados en la norma de procedimientos de operación de su organización y/o el plan local de respuesta de emergencia para obtener ayuda califi cada. General-mente, la secuencia de notifi cación y la solicitud de información técnica, más allá de lo que se encuentra disponible, deberán ocurrir en el siguiente orden:

Organización/dependencia. Notifi que la situación inmediatamente. Esto pondrá en marcha una serie de eventos basados en la información propor-cionada. Las acciones pueden variar desde el envío del personal entrenado y equipado a la escena hasta activar el plan local de respuesta a emergencias. Asegúrese de que los cuerpos de bomberos y policía hayan sido informados.

Número de Teléfono de respuesta en caso de emergencia. Localice y llame al número de teléfono indicado en el documento de embarque.

Ayuda nacional. De acuerdo a la magnitud del incidente, active el sistema nacional de prevención y atención utilizando los canales adecuados, consiga y proporcione la mayor información, segura y confi able, de lo siguiente:

Su nombre, número de teléfono para recibir llamadas, número de fax, la ubi-cación y naturaleza del problema (derrame, fuga, incendio, etc.).

• Nombre y número de (los) identifi cación del material (es) involucrado(s)

• Embarcador, consignatario/punto de origen

• Nombre del transportista, número del carro tanque o camión

• Tipo y tamaño del envase o embalaje

• Cantidad del material transportado/derramado o fugado

• Condiciones locales (tempe-ratura, terreno, proximidad a escuelas, hospitales, vías de agua, etc.)

• Lesiones y exposiciones al material

• Servicios locales de emer-gencia que hayan sido informados.

La contaminación química representa en la actualidad un riesgo potencial para la

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población y obliga al uso de medios y equipamientos específi cos, hecho que obliga a los afectados a adoptar medidas de protección que producen una degradación de la capacidad operativa.

4.2.3. Grupos de materiales peligrosos

Los organismos locales más preparados en casi todas las ciudades para atender emergencias, accidentes y demás eventuales sucesos no intencio-nales con materiales peligrosos son los grupos MATPEL (Materiales Peli-grosos) o también llamados HAZMAT (en inglés, Hazardous Materials) de los departamentos de bomberos. La prevención o respuesta a ataques inten-cionales no es la fi nalidad de los grupos de materiales peligrosos MATPEL o HAZMAT. Los grupos de materiales peligrosos, en coordinación con orga-nismos de emergencia, deben identifi car de una manera rápida, efectiva y efi ciente los métodos y procedimientos para clasifi cación (triaje), desconta-minación y manejo médico de las víctimas.

4.3. Agentes NBQ

Los incidentes NBQ se refi eren al uso de agentes nucleares, radiológicos, biológicos o químicos que puedan ser diseminados dolosamente por medio de la detonación de materiales explosivos o mediante el uso de dispositivos mecánicos de dispersión. Por su capacidad de daño a un número elevado de personas se denominan armas de destrucción masiva.

4.4. Armas de destrucción masiva

Armas diseñadas para matar a muchas personas de forma indiscriminada.

Cualquier arma o artefacto con que se intente o tenga la capacidad de causar muerte o heridas graves a un número importante de personas mediante la liberación, la dise-minación o el impacto de agentes nucleares, radiológicos, biológicos o químicos. La mayoría de los procedimientos ADM o NBQ son de categoría A. Asimismo, un agente biológico o químico se convierte en arma biológica o arma química cuando es utilizado en contra de la población.

Teniendo en consideración que un acto terrorista que no es incendiario ni explosivo puede ser despachado por la central de emergencias como una llamada de rutina y que los ataques químicos o biológicos pueden aparentar solo emergencias médicas, el personal de las diferentes instituciones de respuesta debe ser capacitado para su atención inicial.

4.5. Gabinete NBQ

La Dirección de Investigación Criminal (DIJÍN) cuenta con el Gabinete NBQ, cuya misión primordial es la defensa de la comunidad, mediante la atención e investigación de incidentes que comprendan el uso criminal de agentes nucleares, radiológicos, bioló-gicos y químicos en contra de la población, el cual tiene entrenamiento en elementos

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tácticos de respuesta, cuenta con instrumentos de detección y equipos adecuados investiga y esclarece de los hechos criminales relacionados.

El grupo investigativo contra el terrorismo AICTE, de la DIJÍN, liderará las táreas inves-tigativas que permitan el esclarecimiento de los sucesos donde se utilicen agentes nucleares, radiológicos, biológicos, químicos y explosivos.

4.6. Procedimiento de respuesta al uso criminal de agentes radiológicos, biológicos o químicos

4.6.1. Primer respondiente

El primer respondiente se defi ne como la brigada contra incendios, servicio médico de emergencia, Policía Nacional o fuerza pública que llegue primero al sitio del incidente y realice las primeras acciones.

4.6.2. Misión del primer respondiente en incidentes con agentes NBQ

4.6.2.1. Reconocimiento de un ataque NBQ y rescate de víctimas.

4.6.2.2. El aislamiento y valoración del área afectada y las personas. Sobre la base de esta evaluación, los primeros actuantes deben esta-blecer un perímetro de seguridad, que es el límite de la zona interior acordonada, y un perímetro de seguridad, que es el confín de la zona exterior acordonada. La zona interior acordonada es la que circunda la ubicación del elemento peligroso, donde se deben tomar precauciones para proteger a los actuantes y al público de una posible exposición y contaminación externa.

4.6.2.3. Los incidentes químicos se caracterizan por el rápido desarrollo de síntomas médicos (de minutos a horas) y elementos fácilmente observables (residuos coloreados, follaje muerto, olor penetrante, animales muertos).

4.6.2.4. Los incidentes biológicos se caracterizan por un desarrollo de síntomas que va de horas a días. Generalmente, no habrá ele-mentos fácilmente observables debido a que los agentes bio-lógicos son usualmente inodoros e incoloros. Debido al tiempo prolongado en el desarrollo de síntomas, el área afectada por un incidente biológico puede ser mayor debido al movimiento de individuos afectados.

4.6.2.5. Los incidentes radiológicos se caracterizan por el inicio de sín-tomas, si los hay, en días, semanas o mayor tiempo. General-mente, no habrá señales características porque los materiales radiactivos son inodoros. Se requiere un equipo especializado para determinar el tamaño del área afectada y si el nivel de la

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radiactividad presenta peligro para la salud inmediato o a largo plazo. Debido a que la radiactividad no es perceptible sin el equipo especial, el área afectada puede ser mayor debido a la migración de individuos contaminados. En los niveles creados por la mayoría de las fuentes probables, la radiación que sería generada no sería sufi ciente para matar o para causar enfermedad seria. En un inci-dente radiológico generado por una “bomba sucia”, o Dispositivo Radiológico de Dispersión (DRD), en el cual un explosivo conven-cional se detona para liberar la radiación, el principal peligro es la explosión. Sin embargo, ciertos materiales radiactivos dispersados en el aire pueden contaminar varias áreas de la ciudad, lo que crea pánico y descontaminación del área.

4.6.3. Indicadores de un posible incidente químico

4.6.3.1. Animales/pájaros/peces. Numerosos animales muertos (salvajes y domésticos, grandes y chicos), pájaros y peces en una misma área.

4.6.3.2. Ausencia de insectos. Si se advierte la ausencia de insectos (tierra, aire y/o agua), verifi que en la tierra, la superfi cie del agua o la playa la presencia de insectos muertos. Si está cerca del agua, veri-fi que la presencia de peces o pájaros acuáticos muertos.

4.6.3.3. Olores inexplicables. Los olores pueden ser: tipo frutal o fl oral, penetrante, picante, a ajo, a naftalina, a almendras, a heno recién cortado, etc. Es importante diferenciar que el olor no corresponda a alguna planta del lugar.

4.6.3.4. Número inusual de personas muertas o enfermas (víctimas en masa). Problemas de salud como náusea, desorientación, difi cultad en la respiración, convulsiones, transpiración localizada, conjunti-vitis (enrojecimiento de ojos/síntomas de agente nervioso), eritema (enrojecimiento de la piel/síntomas de agente vesicante) y muerte.

4.6.3.5. Patrón de víctimas. Las víctimas normalmente se encontrarán en la dirección del viento. Si son encontradas dentro de casas o edi-fi cios, pueden haber sido alcanzadas a través de los sistemas de ventilación.

4.6.3.6. Ampollas/erupciones. Numerosos individuos que presentan, en forma inexplicable, ampollas de agua, ronchas (picaduras tipo abejas) y/o erupciones.

4.6.3.7. Enfermedad en áreas. Diferencia de la tasa de mortalidad de per-sonas que estaban confi nadas en recintos cerrados contra los que estaban en el exterior, dependiendo de donde el agente fue liberado.

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4.6.3.8. Gotas de líquido inusuales. En numerosas superfi cies aparecen pequeñas gotas o una capa de aceite; numerosas superfi cies de agua tienen una capa aceitosa (sin lluvia reciente).

4.6.3.9. Áreas con apariencia distinta. Área con árboles, arbustos, hierbas, cultivos y/o césped muertos, decolorados, marchitados o secos. (No confundir con sequía).

4.6.3.10. Nubes bajas, niebla, bruma que no corresponden al clima.

4.6.3.11. Restos metálicos inusuales. Materiales del tipo restos de bombas o municiones, especialmente si contienen algún líquido.

4.6.4. Indicadores de un posible incidente biológico

4.6.4.1. Número inusual de animales y personas muertos o enfermos.

4.6.4.2. Diversos síntomas pueden presentarse. Las víctimas pueden apa-recer horas o días después de ocurrido el incidente. El tiempo nece-sario para el desarrollo de los síntomas depende de cada agente.

4.6.4.3. Producto diseminado en forma inusual o no planeada, especial-mente si esto ocurre en el exterior durante períodos de oscuridad.

4.6.5. Indicadores de un posible incidente radiológico

4.6.5.1. Dispositivos de dispersión. Los dispositivos pueden no tener olores distintivos.

4.6.5.2. Símbolos de radiación. Los contenedores pueden exhibir un símbolo de “propulsor” de radiación.

4.6.5.3. Restos metálicos inusuales. Restos de material tipo bomba/muni-ciones.

4.6.5.4. Material que emite calor. Material caliente o que parece que emite calor, sin ninguna fuente de calor externa.

4.6.5.5. Material con brillo intenso. Materiales altamente radiactivos pueden emitir o causar radioluminiscencia.

4.6.5.6. Personas/animales enfermos. Situaciones extrañas en que pueden encontrarse numerosas personas o animales enfermos o mori-bundos. Las víctimas pueden aparecer horas o días después que el incidente ocurrió. El tiempo requerido para la aparición de sín-tomas depende del material radiactivo utilizado y la dosis recibida. Posibles síntomas incluyen vómitos y enrojecimiento de la piel.

4.6.6. Consideraciones de seguridad personal

Cuando se aproxima a un lugar donde puede haber agentes químico/bioló-gicos o materiales radiactivos involucrados, la prioridad es la seguridad de

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uno mismo y la del personal de res-puesta. Se debe utilizar la ropa de protección y equipos de protección respiratoria recomendados. Tenga en mente que la presencia e iden-tifi cación del agente BQ o material radiactivo puede no ser verifi cable, especialmente en el caso de los agentes biológicos y radiactivos. Las siguientes acciones y medidas por considerar son aplicables a incidentes químicos, biológicos o radiactivos. Los lineamientos son generales, no abarcan todas las posibilidades y su aplicación debe ser evaluada en cada caso.

4.6.7. Acercamiento y estrategia de respuesta

Protéjase usted mismo y haga un acercamiento seguro (minimice el tiempo de exposición; maximice la distancia entre usted y el material que se supone puede hacerle daño; utilice la protección dérmica y respiratoria recomendada). Identifi que y estime el riesgo utilizando los indicadores mencionados ante-riormente. Aísle y asegure el área; personas potencialmente contaminadas deben ser aisladas y descontaminadas lo antes posible. Dentro de sus posi-bilidades, adopte acciones para limitar la dispersión de contaminantes. En caso de un incidente químico, la disminución del olor del producto no nece-sariamente signifi ca la reducción de la concentración del vapor. Algunos productos químicos afectan los sentidos dando una falsa percepción de que el producto ya no está presente. Si hay algún indicio de que el área puede estar contaminada con materiales radiactivos, inclusive un sitio con una explosión no accidental, el personal de respuesta debe utilizar equipos para la detección de radiación que los alertaría si ingresan a un ambiente radiológico. Para ello deben haber recibido el entrenamiento adecuado en su uso. Este equipo de detección debe estar preparado de forma que pueda alertar al personal de respuesta cuando se ha alcanzado una concentración ambiental peligrosa para la salud.

4.6.8. Medidas de descontaminación

4.6.8.1. El personal de respuesta a emergencias debe seguir los procedi-mientos de descontaminación estándar (lavado-desvestir-lavado). La descontaminación de víctimas en masa debe iniciarse lo antes posible desvistiendo (toda la ropa) y lavando (con agua y jabón). Si hay o se supone la presencia de un agente biológico, utilice

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un cepillo para mayor efectividad en el lavado. Si se sospecha de un agente químico, es importante que la descontaminación se realice entre los primeros 2 minutos. Si es posible, una posterior descontaminación debe realizarse usando una solución de hipo-clorito de sodio al 0.5% (una parte de cloro doméstico o lejía de uso hogareño en 9 partes de agua). Si hay o se supone la pre-sencia de un agente biológico, se debe dejar de 10 a 15 minutos con la solución de hipoclorito y luego realizar el enjuague. La solución de hipoclorito solo debe utilizarse sobre la piel. No debe usarse sobre ojos o heridas abiertas en abdomen, pecho, cráneo o columna vertebral.

4.6.8.2. En caso de personas contaminadas con el material radiactivo, mué-valas a un área de baja radiación. Quíteles la ropa y colóquela en un recipiente sellado claramente identifi cado, tal como una bolsa plástica, para ser analizada más tarde. Utilice los métodos de des-contaminación enunciados arriba, pero evite lastimar la piel; por ejemplo, afeitar o cepillar excesivamente el área afectada. La con-taminación radiactiva externa, en una superfi cie de piel intacta, difícilmente es para una dosis peligrosa la persona contaminada o para el personal de respuesta. Por esta razón, excepto en circuns-tancias muy inusuales, una persona lesionada que también está contaminada con material radiactivo debe ser estabilizada médica-mente teniendo cuidado para minimizar la extensión de la conta-minación, antes de iniciar la descontaminación.

4.6.9. Protección de los actuantes y el público

4.6.9.1. Incluso sin equipo de detección o respuesta a radiaciones, agentes tóxicos o químicos, los actuantes y el público pueden protegerse ante una emergencia NBQ adhiriéndose a las siguientes directrices de protección:

4.6.9.2. Evite tocar los supuestos elementos radiactivos, químicos o bio-lógicos.

4.6.9.3. Efectúe labores de salvamento de vidas y otras táreas críticas cerca de una fuente NBQ potencialmente peligrosa solo utilizando equipos de protección y personal con entrenamiento para ello. En caso de que el elemento sea una fuente radiactiva, los responde-dores deben considerar tiempo mínimo de exposición, protección o blindaje y distancia de resguardo con respecto a la fuente.

4.6.9.4. Evite el humo o utilice el equipo de protección respiratoria dis-ponible (para los actuantes). Sitúese mínimo a 100 metros de un incendio o explosión en que intervenga una fuente.

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4.6.9.5. Ante incidente por NBQ potencialmente peligroso, mantenga las manos alejadas de la boca y no fume, coma o beba hasta que las manos y la cara estén lavadas (para evitar la ingestión accidental).

4.6.9.6. Cambiarse de ropa y ducharse cuanto antes.

4.6.9.7. La posible presencia de material peligroso de naturaleza radiactiva, química o biológica no debe impedir que el personal de servicios de emergencia realice inmediatamente táreas de salvamento de vidas y otras actividades críticas. Los riesgos serán escasos o nulos para los actuantes siempre que estos adopten las precauciones enunciadas en las instrucciones, “Directrices de protección del personal expuesto”.

4.6.9.8. Las personas que hayan podido quedar contaminadas o expuestas por ejemplo, las que se hallaran en la zona interior acordonada deben ser monitorizadas para determinar si hay contaminación. Si no puede efectuarse la monitorización de inmediato, deben ducharse y cambiarse de ropa lo antes posible.

4.6.9.9. La evaluación médica de las personas potencialmente expuestas o contaminadas puede ser necesaria para determinar su trata-miento médico. Por lo tanto, deben inscribirse en registro las per-sonas que participen en una emergencia de este tipo.

4.6.9.10. Deben suministrarse instrucciones e información pública precisas, para que las medidas recomendadas se adopten con efi ciencia, se disipen las preocupaciones indebidas y se reduzcan al mínimo las consecuencias psicológicas y económicas. Además, debe recordarse al público y a los actuantes que las informaciones de fuentes no ofi ciales pueden ser erróneas o engañosas. Solo se debe actuar basándose en la información de las fuentes ofi ciales.

4.6.9.11. Personal especializado realizará una valoración al aislamiento inicial y a las distancias de protección, recomendará las distancias útiles para proteger a la población en las áreas de derrame o dis-persión, que involucran el uso criminal de materiales peligrosos, algunos de los cuales son considerados tóxicos al inhalarse (RIT), incluyendo ciertos agentes químicos, o que producen gases tóxicos cuando entran en contacto con agua.

4.6.10. Fases de las operaciones de un incidente

• Fase inicial de respuesta

• Fase de consolidación

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• Fase de recuperación

• Fase de recuperación de la normalidad

• Una investigación en el caso de que el incidente pueda sobre-pasar todas las otras fases

4.6.11. Componentes de equipo de respuesta NBQ

• Grupo NBQ

• Grupo de explosivos

• Cuerpo de bomberos

• Servicio de ambulancia

• Policía Nacional

• Defensa Civil

• Otros: Hospitales, protección civil, cuerpos de rescate, fuerzas militares, servicios municipales, asociaciones, fundaciones, empresas.

4.6.12. Misión de equipo de respuesta NBQ

4.6.12.1. Control y mitigación de los efectos producidos por agentes nucleares, radiológicos, biológicos, químicos.

4.6.12.2. La identifi cación y recolección de muestras de un ataque NBQ.

4.6.12.3. Descontaminación de personal, equipo, estructuras, y superfi cies de la tierra.

4.6.12.4. Asistencia al equipo técnico en la escena.

4.6.12.5. Alcance.

4.6.12.6. El plan de respuesta a emergencias NBQ de la Dirección de Inves-tigación Criminal DIJÍN, integrado por el gabinete NBQ en coor-dinación con el Grupo Investigativo contra el Terrorismo, apoyará los lugares donde se presente un incidente con armas de des-trucción masiva.

4.6.12.7. Los técnicos en explosivos de la Policía Nacional que se encuentren en la emergencia, en apoyo y orientación de personal especia-lizado en incidentes NBQ, realizarán la función correspondiente a su especialidad solamente si cuentan con los equipos necesarios de protección personal NBQ para llevar a cabo táreas en la zona de la emergencia.

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4.6.12.8. Las unidades especializadas NBQ de la Policía Nacional reali-zarán táreas de detección e identifi cación en la zona restringida o también llamada zona caliente y adelantarán la fase preliminar de investigación del ataque, que comprende la recolección de muestras y análisis.

4.6.13. Instrucciones

• Directrices de protección del personal expuesto

• Ducha y cambio de ropa

• Limitación del tiempo en el área de la emergencia

• Refugio temporal

• Limitar el consumo de productos de agricultura

• Restricción de siembra, pastaje, caza y pesca

• Evacuación temporal

• Reubicación defi nitiva

• Disposición de elementos personales, ropa

• Limpieza, aspiración, lavado

• Remoción de suelos o pisos

• Cierre temporal o defi nitivo de instalaciones (fábricas, vecindarios)

• Evaluación de estrés postraumático

• Evaluación de la escena

• Estacionamiento adecuado (viento, retroceso)

• Identifi car los daños

• Exposiciones estructurales

• Exposiciones en dirección hacia donde va el viento

• Exposiciones ambientales

• Considerar condiciones meteorológicas

• Reconsiderar un ataque secundario

• Dispositivos químicos dispersos

• Dispositivos explosivos secundarios

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• Trampas “cazabobos”

• Considerar recursos adicionales

• Abastecimiento de agua

• Equipos de protección personal adecuados

• Equipos especializados

4.6.14. Actualización

El presente capítulo, de procedimientos de respuesta al uso criminal de agentes radiológicos, biológicos o químicos, debe ser revisado anualmente, teniendo en cuenta que las políticas internacionales de respuesta a emergencias se encuentran en constante desarrollo, al igual que la tecnología en equipos NBQ.

4.6.14.1. Imagen 5. Fuente de Iridio 192.

4.6.14.2. Imagen 6. Densímetro Nuclear

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COMBUSTIBLE GAS NOINFLAMABLE

2

COMBUSTIBLEESPONTÁNEO

4

4.6.14.3. Imagen 7. Rabillo y fuente

4.6.14.4. Imagen 8. Agente Biológico

4.6.14.5. Imagen 9. Símbolos de Agentes Químicos

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4.6.14.6. Imagen 10. Material Radiactivo

4.6.14.7. Emergencias r elacionadas a materiales peligrosos. Los cuerpos de bomberos y brigadas especiales, se encargan de ser los primeros respondientes, (en muchos casos además forman parte de la fuerza de táreas que solventa completamente la situación) ante emergencias que involucren este tipo de mate-riales. Algunos ejemplos de sucesos que puedan clasifi carse como emergencias atendidas por los bomberos son:

4.6.14.7.1. Derrames de desechos tóxicos. Volcamientos o choques de vehículos de transporte, explosiones o incendios en centros de procesamiento y almacenamiento de sustancias peli-grosas.

4.6.14.7.2. Riesgos de los productos químicos. El daño es producido por la propia naturaleza química de los materiales peligrosos, ya sea actuando solos o combinados entre dos o más.

4.6.14.7.3. Asfi xiante. Falta de oxígeno debido al desplazamiento causado por vapores más pesados que el aire. Depleción de oxígeno causada por una reacción química como el fuego.

4.6.14.7.4. Químico. Materiales tóxicos o corrosivos, como los ácidos, cáusticos y otras sustancias (pesticidas, etc.).

4.6.14.7.5. Agentes nerviosos. Vesicantes (mostaza, mostaza destilada, nitrógeno de mostaza y Lewisite).

4.6.14.7.6. Irritantes (gas lacrimógeno, espray de pimienta, dibenzoxa-zapine).

4.6.14.7.7. Ácidos y bases. Perjudican por su capacidad corrosiva que quema la piel y ojos y sus vapores altamente irritantes.Protección: No ingresar a zonas donde estos se encuentren, pues sólo el uso de trajes especiales permite operar ante ellos. Cuidarse de sus vapores.

GASVENENOSO

2

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4.6.14.7.8. Tóxicos. Pesticidas, insecticidas y otros, sustancias tóxicas, al ser inhalados y al contacto con la piel pueden ser absor-bidos por esta. Protección: no ingresar y aislar la zona donde se encuentren, pues, se requieren trajes especiales para su control. Cuidarse del viento, que puede transportarlos.

4.6.14.7.9. Combustibles e infl amables. Irritantes de la piel y principal-mente peligrosos por su potencial de infl amarse y explotar en determinadas concentraciones. Sus vapores pueden pro-ducir asfi xia. Protección: Mantenerse fuera de la zona de infl uencia, de sus vapores por peligro de inhalación, medir sus niveles de concentración y mantener equipo de combate de incendios listo a operar.

4.6.14.7.10. Gases. De múltiples tipos y familias, causan daño por su capa-cidad irritante, venenosa, infl amable, comburente, asfi xiante, explosiva, anestésica, etc. Protección: Al reconocer la pre-sencia de gases, ya sea por identifi cación de sus envases, por nieblas, por información local, etc., mantener distancia de seguridad y cuidarse del desplazamiento de la nube, pues se requieren trajes, instrumentos y equipos especiales para su control.

4.6.14.7.11. Zona caliente. Es el área inmediata que rodea a aquella donde hay materiales peligrosos. La zona caliente, la cual se extiende lo sufi ciente para prevenir los efectos adversos de la emisión de los materiales peligrosos para el personal fuera de la zona. Esta zona también se suele llamar zona de exclusión o zona restringida en otros documentos.

4.6.14.7.12. Zona fría. En esta área se establecen el puesto de mando y otras funciones que se consideran necesarias para controlar el incidente. También se refi eren a ella como la zona limpia o zona de apoyo, otros documentos.

4.6.14.7.13. Zona tibia. Es el área donde el personal, el equipo de des-contaminación y el apoyo de la zona caliente están insta-lados. Incluye puntos de control para el acceso al corredor, lo que ayuda a reducir la propagación de la contaminación. Esto también se refi ere al área de descontaminación, reducción de la contaminación o zona de acceso limitado en otros docu-mentos.

4.6.14.7.14. Zonas de control. Áreas que se crean en incidentes de mate-riales peligrosos, basadas en la seguridad y el grado de riesgo. Muchos términos son usados para describir las zonas

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de control; sin embargo, en este libro guía estas zonas son defi nidas como zonas caliente, tibia y fría.

4.6.14.7.15. Ropa de protección. Incluye ambas protecciones, respiratoria y física. No se puede asignar un nivel de protección a la ropa o a los aparatos respiratorios por separado.

4.6.14.7.16. Rocío de agua. Método o forma de aplicar o distribuir agua. El agua es fi namente dividida para proveer una mayor absorción de calor. Los patrones de rocío pueden cambiar de 10 a 90 grados. El rocío de agua puede utilizarse para con-trolar un incendio o para proteger al personal y equipos de una exposición. (Este método puede usarse para absorber, bajar o dispersar vapores. Dirija el rocío de agua, antes que un chorro directo, hacia una nube de vapor para lograr lo mencionado anteriormente).

4.6.14.7.17. Sensibles al agua. Sustancias que pueden dar origen a pro-ductos de descomposición infl amables y/o tóxicos cuando entran en contacto con el agua.

4.6.14.7.18. Viscosidad. Es la resistencia interna de un líquido a fl uir. Esta propiedad es importante, porque indica qué tan rápido se fugará una sustancia a través de una perforación en conte-nedores o tanques.

Capítulo 5

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5. PROCEDIMIENTOS POSEXPLOSIÓN

Se establecen pasos generales para la organización de los recursos humanos y técnicos en la labor de investigación, en el lugar donde ocurra una explosión, con el fi n de recolectar la evidencia física y elementos materiales de prueba que conduzcan al esclarecimiento de los hechos, de la siguiente manera:

5.1. El jefe de la patrulla de explosivos, al recibir la información de la noticia criminal, indaga sobre la explosión: ubicación exacta del lugar donde ocurrió, rutas de acceso a este, magnitud, si es lugar abierto o cerrado, si es zona rural o urbana, número de personas lesionadas, número de muertos, posibles causas, condiciones de seguridad, entre otros, para obtener la mayor información posible.

5.2. Coordina para realizar el registro en la minuta de servicio y en su agenda de notas y procura mantener los medios de comunicación en óptimas condiciones.

5.3. Selecciona recursos humanos y técnicos, lleve una bitácora de los equipos que va a utilizar, alista recursos, equipos y asigna personal idóneo necesario para cada actividad que se debe desarrollar.

5.4. El jefe de la patrulla de explosivos, de acuerdo con la información suministrada, dispone de los recursos necesarios para atender el requerimiento; de ser necesario, solicita el apoyo de un binomio canino y además coordina con el investigador asignado al caso para realizar el reporte de iniciación.

5.5. Se desplazará de inmediato al lugar de los hechos adoptando las medidas de seguridad. Debe tener conocimiento de rutas o nomenclaturas de la jurisdicción. Evitará ataques de grupos al margen de la ley y accidentes, para lo cual utilizará los medios de alerta, luces y sonido de emergencia. Igualmente, mantendrá contacto con la central de radio, a la que le informará de su ubicación y momento del arribo.

5.6. Al llegar al lugar de los hechos, el personal de técnicos verifi cará la existencia de PMU o funcionario responsable de atender el incidente, un primer respondiente, con quien tomará contacto y hará saber con qué equipo y recurso humano cuenta. Lo anterior con el fi n de coordinar con otros organismos de atención, dependiendo de la magnitud del incidente. Verifi ca si el área acordonada o aislada es la adecuada.

5.7. En los casos en que al llegar al lugar no se encuentre establecido PMU, la patrulla de explosivos evaluará el lugar, para establecerlo, y de ser necesario solicitará el apoyo de comandante y organismos del socorro para realizar el acordonamiento o cierres necesarios.

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5.8. Mediante la observación y análisis se procede a confi rmar la noticia criminal, el lugar de los hechos, las características de la amenaza, nomenclatura, el barrio, vereda, zona o localidad, se determina si hubo víctimas y se coordina lo necesario con otros organismos. Se identifi can efectos de la explosión, daños estructurales causados, distancia máxima de afectación.

5.9. Se evalúa si hubo explosión; en caso afi rmativo, se determina las posibles causas que la produjeron, si fue de naturaleza mecánica o química.

5.10. Si la explosión es de naturaleza biológica o nuclear, se informa a las autoridades especializadas en estos campos, se analizan efectos y peligros potenciales, se observa tanto si hay daños en estructuras, peligros potenciales, fugas de gas, agua o combustibles, cortocircuitos, explosiones de otros artefactos, como la situación general que rodeó el incidente. Con la participación de los técnicos que se encuentren en el lugar o con la ayuda de un binomio canino y la utilización de equipo técnico y de seguridad adecuado, se inicia la búsqueda de otros posibles artefactos explosivos tanto en el lugar de los hechos como en sitios cercanos o adyacentes.

5.11. Cuando de la búsqueda de posibles artefactos secundarios resulte el hallazgo de un elemento sospechoso o se confi rme la existencia de un artefacto explosivo, inmediatamente se le informará a todo el personal en el lugar y se pondrá en ejecución el procedimiento de inutilización de artefacto explosivo.

5.12. Después de observar y analizar se pasa a valorar el lugar de los hechos, se localiza el epicentro de la explosión, teniendo en cuenta que, por los efectos de los explosivos, se podrá establecer el sitio de origen (posible presencia de cráter) o mayor concentración de daños o efectos mecánicos. Se procede a

5.12.1. Demarcar el perímetro afectado.

5.12.2. Ejecutar procedimiento de fi jación del lugar de los hechos.

5.12.3. Determinar el área de acordonamiento teniendo en cuenta las caracterís-ticas del lugar y la ubicación del último EMP o EF, como límite del perímetro interior a partir de allí y midiendo una distancia de 3 metros se establece el perímetro exterior.

5.12.4. No permitir el ingreso de personal no autorizado, para evitar contaminación del lugar de los hechos o pérdida de EMP o EF.

5.12.5. Asignar táreas con personal idóneo.

5.12.6. Los técnicos en explosivos, siguiendo los métodos de búsqueda establecidos, exploran el perímetro interior, sometiendo los escombros y vestigios a un proceso de tamizado o mediante el rastreo con imán, que permite selec-cionar los residuos y fragmentos en busca de EMP y EF. Además, procuran obtener muestras adecuadas para someter a un análisis químico de labora-torio y ejecutan procedimientos de fi jación, recolección, embalaje y rotulado de EMP y EF.

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Capítulo 5.Procedimientos posexplosión

5.12.7. En el lugar de los hechos la patrulla de explosivos, teniendo en cuenta los efectos mecánicos presentados en la escena, el tamaño del cráter si lo hubiere y los resultados del laboratorio químico, identifi ca la composición del artefacto explotado y establecerá la cantidad aproximada de sustancia explosiva utilizada. Así mismo, con los elementos constitutivos del artefacto explosivo determinará el sistema de activación y el contenedor utilizado.

5.12.8. Elabora y presenta el informe respectivo (informe de investigador de campo), reúne la documentación requerida, los resultados de los laboratorios e informa sobre todos los eventos relacionados con las actividades de posex-plosión.

5.12.9. En los casos en que sea necesario custodiar elementos encontrados en escenas de posexplosión, los técnicos en explosivos ejecutarán procedi-mientos de transporte, almacenamiento transitorio y destrucción.

5.12.10. Al terminar la diligencia en el lugar de la explosión, se realizará un informe de investigador de campo en el que se registrará cada una de las actividades realizadas por la patrulla de explosivos.

5.12.12. Este informe será entregado al investigador asignado al caso, para que sea anexado al informe ejecutivo.

5.13. Los procedimientos de recolección y embalaje de muestras EF y EMP se llevarán a cabo de acuerdo al Manual de procedimientos para cadena de custodia de la Fiscalía General de la Nación.

Capítulo 6

53

6. INVESTIGACIÓN DE INCENDIOS

6.1. Investigación

Para la Policía Nacional la razón fundamental de la investigación de incendios es el aporte de elementos materiales de prueba y evidencias físicas que demuestren sus causas, origen y responsables, así como brindar aportes para la prevención de este tipo de hechos.

6.1.1. Esta técnica será desarrollada por personal idóneo, capacitado y experto en el tema, para servir como apoyo técnico en los procesos que las autoridades judiciales adelanten en referencia a actos delincuenciales relacionados con incendios.

6.1.2. Ocurrido el incendio, la Policía Nacional apoyará al cuerpo de bomberos que atienda la emergencia, en la evacuación de personas, heridos y aislamiento del lugar.

6.1.3. Cuando el fuego esté totalmente extinguido y el personal de atención de emer-gencias confi rme que el sitio del incendio está seguro sin probabilidades de colapso, con autorización de ingreso, el personal de la Policía Nacional experto en el tema realizará el procedimiento de inspección, fi jación fílmica y/o foto-gráfi ca con el fi n de recolectar EMP y EF que le permita iniciar de manera correcta la investigación.

6.1.4. Si la autoridad judicial competente o los expertos lo requieren, el lugar será sellado y acordonado para posterior inspección y recolección de más evi-dencias.

6.2. Metodología básica

6.2.1. Naturaleza de las investigaciones de incendios. La investigación de un incendio o explosión es una actividad compleja que implica conocimientos, tecnología y ciencia. La recopilación de datos sobre los hechos y el análisis de esos hechos se deben llevar a cabo de manera objetiva. La metodología básica de la investigación de un incendio se debe fundar en el uso de un enfoque sistemático y en la atención de todos los detalles de importancia. El uso del enfoque sistemático descubrirá a menudo nuevos hechos para ana-lizar, que pueden requerir una reconsideración de las conclusiones anteriores. Con pocas excepciones, la metodología adecuada para la investigación de

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una confl agración o explosión implica primero determinar y establecer el (los) origen(es), luego investigar la causa: circunstancias, condiciones o medios que han reunido la fuente, el combustible y el oxidante.

6.2.2. Enfoque sistemático. El enfoque sistemático recomendado es el método científi co, que se aplica a las ciencias físicas. Este método ofrece los procesos organizativos y analíticos, tan deseables y necesarios en la investigación de un incendio.

6.2.3. Relación entre la investigación de un incendio y el método científi co. El método científi co es un principio de investigación que integra la base de los procesos científi cos y de ingeniería. En la investigación de incidentes de incendio se aplica utilizando los siguientes pasos:

6.2.3.1. Reconocer la necesidad (identifi car el problema). Primero se debe establecer si existe un problema. En este caso, se ha producido un incendio o explosión y se deben establecer y clasifi car las causas para evitar casos similares.

6.2.3.2. Defi nir el problema. Una vez establecido que existe el problema, el investigador o analista debe defi nir de qué manera se puede resolver. En nuestro caso hay que realizar una investigación ade-cuada de su origen y causa. Esto se hace examinando el lugar de los hechos y mediante la combinación de otros métodos de recolección de datos, tales como la revisión de investigaciones anteriores, la entrevista a testigos u otras personas que tengan conocimiento de los hechos y resultados de pruebas científi cas.

6.2.3.3. Recolectar datos. Se colectan los datos sobre el incendio, mediante la observación, la experimentación u otros sistemas de recogida directa de los datos, llamados datos empíricos, porque se basan en la observación y la experiencia y se pueden verifi car.

6.2.3.4. Analizar los datos (razonamiento inductivo). Toda la información recogida y observada se analiza mediante el razonamiento: proceso mediante el cual se examina con atención el conjunto de datos empíricos a la luz de los conocimientos, formación y experiencia del investigador. En este análisis no se debe incluir la información subjetiva o especulativa, sino solo los hechos que se puedan demostrar claramente mediante observación o experimentación.

6.2.3.5. Planear hipótesis. Basado en el análisis de los datos, el investigador debe plantear una hipótesis o grupo de hipótesis que expliquen el origen y causa del incidente de incendio o explosión. Esa hipótesis se debe basar únicamente en los datos empíricos que el investi-gador haya recogido.

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Capítulo 6.Investigación de incendios

6.2.3.6. Contrastar la hipótesis (Razonamiento deductivo). El investigador no tiene una hipótesis verdaderamente contrastable hasta que pueda superar la prueba de un análisis minucioso y serio. Eso se hace apli-cando el principio de razonamiento deductivo, mediante el cual el investigador compara su hipótesis con todos los hechos conocidos.

Esta prueba de la hipótesis puede ser cognoscitiva o experimental. Si la hipótesis no puede soportar este contraste mediante el razona-miento deductivo, se debe desechar como no demostrable y con-trastar otra hipótesis más adecuada. Esta puede incluir nuevos datos o nuevo análisis de los existentes. Este proceso debe continuar hasta que se hayan probado todas las hipótesis factibles. De otro modo, se debe clasifi car la causa del incendio como “desconocida”.

6.2.3.7. Presunción de la causa. Mientras no se hayan recogido los datos, no se pueden considerar hipótesis específi cas razonablemente.

6.2.4. Método básico para investigar un incendio. La aplicación del método cien-tífi co a la investigación de incendios es un sistema muy acertado mientras no se realicen suposiciones, para lo cual se deben suponer estos siete pasos importantes, desde el inicio de la investigación hasta el análisis fi nal.

6.2.4.1. Recibir la orden de trabajo. Se le debe notifi car al investigador el incidente, decirle cuál va a ser su papel y qué debe hacer (Ejemplo: Origen, causa, responsabilidad, etc.); producir un informe escrito y oral si la autoridad judicial lo requiere.

6.2.4.2. Preparar la investigación. El investigador debe hacer un recuento de sus fuerzas y recursos y planifi car la ejecución de la investi-gación. La planifi cación previa en este momento puede incre-mentar enormemente la efi ciencia y por lo tanto las posibilidades de éxito de toda la investigación. Valora qué herramientas, equi-pamiento y personal sean necesarios, lo que puede hacer más fácil y productiva la investigación inicial en la escena, así como los sub-siguientes exámenes y análisis de la investigación.

6.2.4.3. Realización de la investigación

6.2.4.3.1. El investigador debe examinar el lugar de los hechos, si es posible, y recoger los datos fundamentales necesarios para el análisis. La investigación puede tener e incluir diferentes pasos y procedimientos, y se determinarán según el objeto del encargo de la investigación. Una investigación típica de un incendio puede incluir todos o muchos de los aspectos siguientes: inspección al lugar de los hechos a través de foto-grafías y diagramas; reconocimiento, documentación y con-

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servación de las pruebas; entrevistas con los testigos; revisión y análisis de otras investigaciones; e identifi cación y recogida de datos o informaciones de otras fuentes apropiadas.

6.2.4.3.2. Durante esta fase de la investigación se recogerán los datos necesarios para el análisis del incidente.

6.2.4.4. Recoger y guardar las pruebas. Las pruebas físicas importantes deberán ser reconocidas, documentadas, recogidas, embaladas ade-cuadamente y guardadas con cadena de custodia para su posterior ensayo y evaluación o presentación ante la autoridad competente.

6.2.4.5. Los procedimientos de recolección y embalaje de muestras EF y EMP se llevarán a cabo de acuerdo al Manual de procedimientos para cadena de custodia de la Fiscalía General de la Nación.

6.2.4.6. Analizar el siniestro. Todos los datos recogidos y disponibles se deben analizar utilizando los principios del método científi co. Se deberá describir el lugar del incendio o el análisis del fallo, explicando el origen, causa, propagación del fuego y responsable del incidente.

6.2.4.7. Conclusiones. Las conclusiones deberán redactarse de forma clara y puntual, en el orden que el personal experto en investigación de incendios determine.

6.2.5. Procedimiento para los informes. Según la responsabilidad específi ca del investigador, como lo determine la autoridad competente, el procedimiento incluirá informes escritos y/u orales. Se aconseja hacer las recomendaciones del caso a los afectados para prevenir repetición del incidente.

Capítulo 7

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7. ALMACENAMIENTO Y TRANSPORTEDE EXPLOSIVOS

7.1. Almacenamiento de explosivos

Para el almacenamiento adecuado de materiales explosivos y accesorios se tendrán en cuenta los siguientes requisitos de construcción y medidas de seguridad:

7.1.1. Los explosivos y los accesorios de voladura deben almacenarse en una construcción destinada exclusivamente para tal fi n, con secciones indepen-dientes para cada material, sólida, a prueba de incendios y proyectiles, pro-vista de adecuada iluminación y ventilación, de cámaras de amortiguación o resonancia, etc.,situada en un lugar convenientemente alejado de edifi -caciones, vías férreas o carreteras, cumpliendo las mínimas distancias de acuerdo a tablas de distancias mínima de seguridad, con base en las canti-dades máximas de explosivos y accesorios de voladura.

7.1.2. Tendrá puertas de hierro recubiertas internamente con chapa de madera, provistas de cerraduras seguras; debe contar con pararrayos y no tener más aberturas que las necesarias para entrada y salida del material y el paso de ventilación.

7.1.3. Cuando se maneje nitrato de amonio y agentes de voladura que confi -guren la posibilidad de iniciación por simpatía mediante la interacción dono-receptor se debe tener en cuenta la separación de seguridad entre estos. Estas distancias se aplican cuando se tienen las cargas separadas mediante barricadas; si no existen, la distancia debe multiplicarse por 6.

7.1.4. Almacenamientos mayores a 136 toneladas generalmente no son necesarios en la mayoría de aplicaciones comerciales.

7.1.5. Cuando hay almacenamientos de explosivos en diferentes construcciones, se debe tener separaciones entre estos de acuerdo a cantidades máximas de explosivos y accesorios de voladura.

7.1.6. Las características generales de los depósitos de almacenamiento o polvo-rines se circunscriben a los siguientes lineamientos:

7.1.6.1. Polvorín tipo 1. Construido en estructura permanente, como una edifi cación o iglú, resistente a proyectiles, fuego, condiciones cli-máticas y bien ventilado.

7.1.6.2. Polvorín tipo 2. Puede ser de estructura portátil o móvil, así como una caja o magazín de plataforma móvil, tráiler o semitráiler, resis-

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Capítulo 7.Almacenamiento y transporte de explosivos

tente a fuego, condiciones climáticas o intemperie y ventilados. Puede ser resistente a proyectiles.

7.1.6.3. Polvorín tipo 3. Debe ser una caja diaria o estructura portátil usada para el almacenamiento temporal de materiales explosivos.

7.1.6.4. Polvorín tipo 4. Puede ser de estructura permanente, portátil o móvil, tal como edifi cación, iglú, caja, semitráiler u otro contenedor móvil resistente a fuego, condiciones climáticas o intemperie.

7.1.6.5. Polvorín tipo 5. Puede ser de estructura permanente, portátil o móvil, tal como edifi cación, iglú, caja, recipiente o bin, tanque, semitráiler, tráiler de volumen, tanque de tráiler, camión de volumen, tanque de camión u otro contenedor. No requieren ventilación.

7.1.6.6. Con relación a sus características de construcción, deben ser:

• Ventilados

• Resistentes a la intemperie

• Resistentes al fuego

• Resistentes a proyectiles

• Portátiles

• Permanentes

7.2. Polvorines: características de construcción

7.2.1. Sobre rodamiento de camiones o semitráileres usados para almacenamiento temporal como magazines tipo 4 ó 5, no requieren de resistencia al fuego o ventilación.

7.2.2. Cada puerta de magazín tipo 5 debe ser por lo menos equipada con un candado de buena seguridad.

7.2.3. El área máxima de almacenamiento del polvorín será del sesenta por ciento (60%) del área total de la instalación, y el cuarenta por ciento (40%) restante será para tránsito y movimiento de material.

7.2.4. Los planos de los polvorines deberán tener el visto bueno de la Industria Militar, a donde deben ser enviados para revisión y aprobación.

7.2.5. Todo almacenamiento debe ubicarse y construirse dejando una distancia mínima de 100 metros de bocaminas, teniendo en cuenta las cantidades máximas de explosivos y accesorios de voladura que se van a almacenar y de acuerdo a tablas de distancias de seguridad.

7.2.6. Se prohíbe guardar en una misma construcción de almacenamiento o pol-vorín los explosivos y los accesorios de voladura.

7.2.7. Se prohíbe almacenar en los polvorines cables metálicos, pedazos de rieles, herramientas metálicas, chatarras metálicas o cualquier objeto metálico que pueda ocasionar explosiones por impacto o fricción sobre los explosivos.

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7.2.8. Queda prohibido almacenar en los polvorines material diferente a los explo-sivos, tales como pinturas, maderas, basuras, cartones.

7.2.9. En un radio de 15,25 metros contados desde los accesos al polvorín no se pueden almacenar materiales infl amables. También se prohíbe hacer dentro de dicha área trabajos que puedan producir chispas o llamas como soldaduras o reparaciones eléctricas.

7.2.10. Cada instalación de almacenamiento o polvorín debe estar provista de avisos de peligro en un radio no menor de 10 metros; esta zona se conservará libre de hierbas, basuras, retal de madera, papeles y materiales combustibles.

7.2.11. Los accesos normales a las instalaciones de almacenamiento de explosivos o polvorines deben ser demarcados con avisos de advertencia, peligro y telé-fonos de emergencia.

7.2.12. Queda terminantemente prohibido portar elementos incendiarios, entrar fumando a los polvorines o fumar dentro de ellos.

7.2.13. Las instalaciones eléctricas deben estar fuera del polvorín, o como mínimo deben estar debidamente protegidas a prueba de explosión, así como los sistemas de iluminación; los interruptores deben ser de seguridad a prueba de explosión o estar instalados en la parte exterior del polvorín.

7.2.14. Se deben colocar extintores en el interior y exterior del polvorín, adecuados al tipo de sustancias y elementos almacenados en este y tener instrucciones claras de operación de no combatir el fuego cuando haya alcanzado el explosivo.

7.2.15. El titular o responsable debe velar porque en las instalaciones de almacena-miento o polvorín se mantengan las condiciones adecuadas de temperatura, humedad y velocidad del aire recomendadas por el fabricante para la con-servación de los explosivos y accesorios de voladura.

7.2.16. El almacenamiento de explosivos deberá efectuarse de tal manera que se consuman primero los más antiguos.

7.2.17. Deberán destruirse los explosivos y accesorios de voladura cuando se sos-pechen defectos, estén cumplidas las fechas de vencimiento o haya habido explosiones fallidas.

7.2.18. El almacenista o encargado del polvorín está en la obligación de llevar un control permanente del consumo de explosivos y accesorios de voladura.

7.2.19. La altura de almacenamiento de explosivos debe estar de acuerdo a la fi cha técnica de almacenamiento expedida por el fabricante, para darle seguridad y comodidad a su manejo.

7.2.20. Los explosivos estarán colocados sobre plataformas de madera que tendrán una altura mínima de 10-30 centímetros sobre el nivel del piso, para pro-tegerlos de la humedad, vibraciones y sacudidas y garantizar su correcta ventilación.

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7.2.21. Está prohibido preparar cebo dentro de un polvorín o en cercanías de este y almacenar explosivos cebados.

7.2.22. No acumular segmentos de tela con aceite u otros materiales propensos a ignición espontánea.

7.2.23. No permitir el uso de aparatos electrónicos y equipos de comunicación o que irradien ondas electromagnéticas (celulares, beepers, radios freehand, etc.) dentro de los polvorines o sitios de bodegaje de mercancías peligrosas.

7.2.24. El material defectuoso, como granadas de mano, granadas para lanzar con fusil, munición, debe ser destruido por personal experto en explosivos. Por ningún motivo se usará para fi nes de instrucción.

7.2.25. La espoleta de las granadas no deberá ser desenroscada por ningún motivo, debido a que los detonadores son sensibles a impactos, choques, roces, fricción, cargas electrostáticas y puede alterar el mecanismo de armado.

7.2.26. Al transportar detonadores, no deben ser expuestos a choques, cambios de temperatura o presión. Se deben almacenar en su empaque original o en contenedores resistentes a la explosión.

7.2.27. En la entrada de las bodegas y lugares de almacenamiento de mercancía peligrosa, se deberá instalar en el exterior una tubería de cobre con polo a tierra, con el fi n de que todo el personal que ingrese toque la superfi cie del tubo y descargue la energía electrostática.

7.2.28. No almacenar cajas de explosivos a una altura mayor a 1,5 metros con res-pecto al piso.

7.2.29. Almacenar munición y explosivos en lugares diferentes, con el respectivo símbolo de mercancía peligrosa.

7.2.30. Nunca se insertará en el extremo abierto de los detonadores ineléctricos o comunes ningún otro elemento que no sea mecha de seguridad; se des-truirán los detonadores que presenten obstrucciones.

7.2.31. No manipular los detonadores eléctricos; deben permanecer entrelazados en cortocircuito (extremos de los cables unidos) y manipulados por personal idóneo.

7.3. Transporte

El transporte de explosivos se regirá por los Decretos 334 del 28 de febrero de 2002, sobre normas en materia de explosivos, y 1609 del 31 de julio de 2002, sobre trans-porte automotor por carreteras de mercancías peligrosas, y la demás reglamentación del Ministerio de Transporte.

7.3.1. Vehículos de Transporte. Deben cumplir los siguientes requisitos generales:

7.3.1.1. El vehículo debe ser lo sufi cientemente fuerte para llevar y cargar sin difi cultades y estar en buenas condiciones mecánicas y de seguridad todo el tiempo.

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7.3.1.2. Los extintores deben ser examinados y recargados periódicamente.

7.3.1.3. El número de extintores debe estar de acuerdo al peso bruto del vehículo, pero como mínimo dos de capacidades combinadas 4-A:20-B,C para vehículos de menos de 6,35 toneladas o 4-A:70-B,C para los de mayor peso.

7.3.2. Operación de vehículos de transporte. Los requisitos generales deben ser:

7.3.2.1. Los conductores de vehículos de transporte de materiales explo-sivos deben cumplir con la reglamentación establecida por el Ministerio de transporte.

7.3.2.2. El conductor de vehículos de transporte de materiales explosivos por carretera debe ser conocedor de las regulaciones de tránsito interno y las concernientes con el material que transporta.

7.3.2.3. Serán operados a una velocidad no superior a los 45 km/h.

7.3.2.4. Mientras estén cargados, los vehículos no deberán estacionarse en garajes o talleres para reparación o mantenimiento ni entrar a las estaciones de servicio para aprovisionarse de combustibles.

7.3.2.5. Todo vehículo que transporte explosivos deberá llevar una puesta a tierra para eliminar los riesgos de electricidad estática.

7.3.2.6. El conductor no debe abandonar el vehículo que transporta explosivos o accesorios de voladura durante el recorrido.

7.3.2.7. En los vehículos utilizados para el transporte de explosivos la carga no debe exceder del ochenta por ciento (80%) de la capa-cidad total de carga del automotor.

7.3.28. Los vehículos cargados con explosivos o accesorios de voladura, mientras se encuentren estacionados, deberán estar con los frenos aplicados, el motor apagado y perfectamente bloqueadas las llantas para evitar su deslizamiento.

7.3.2.9. Está prohibido transportar explosivos cebados o con su iniciador insertado.

7.3.2.10. El transporte de explosivos y accesorios de voladura se efectuará en vehículos diferentes, bajo el control y supervisión de las per-sonas encargadas de su manejo.

7.3.2.11. Cuando se estén transportando o manipulando explosivos, queda terminantemente prohibido fumar, llevar fósforos, encendedores, materiales infl amables o cualquier elemento que pueda ocasionar la ignición de aquellos.

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7.3.2.12. Desde la entrega de los materiales explosivos y accesorios de voladura por parte de la autoridad militar, estos deben ser con-ducidos y descargados en el polvorín.

7.3.2.13. Los explosivos se transportarán en oportunidades diferentes a los accesorios de voladura.

7.3.2.14. El transporte de explosivos y elementos utilizados en voladuras no debe realizarse conjuntamente con el de personal, excepto las personas responsables de su manejo y cuidado.

7.3.2.15. Cuando se estén transportando explosivos deberán protegerse de los golpes y la exposición a altas temperaturas.

7.3.2.16. El transporte de los explosivos desde el polvorín hasta los frentes de trabajo lo efectuará el personal capacitado para este ofi cio.

7.3.2.17. Los elementos utilizados en las voladuras (explosivos y accesorios de voladura) deben transportarse separadamente en aloja-mientos que los protejan de los golpes y la ignición; estos aloja-mientos podrán estar recubiertos de materiales como madera, cuero o lámina plástica antiestática.

7.3.2.18. El transporte aéreo de materiales explosivos se hará teniendo en cuenta las reglamentaciones establecidas por la Aeronáutica Civil.

Capítulo 8

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8. DESTRUCCIÓN DE MATERIALES EXPLOSIVOS

8.1. General

8.1.1. La destrucción de materiales explosivos, combustibles o municiones se hará únicamente por personal experto, en un número no menor a dos unidades especializadas en esta técnica.

8.1.2. Manual Único de Policía Judicial (4.1.1.4.1.) (C). Explosivos y sustancias ace-lerantes o combustibles y residuos de incendio. “Cuando se encuentran explosivos o insumos para la fabricación de los mismos, se realiza el ais-lamiento del lugar, se coordina con el perito químico judicial y el técnico en explosivos, quienes, de ser posible, hacen la identifi cación preliminar y toman las muestras de las sustancias.

8.1.3. El fi scal o en su defecto los servidores de Policía Judicial ordenan la des-trucción de los materiales explosivos en el lugar de su hallazgo, cuando las condiciones de seguridad lo permitan (artículo 256 C.P.P.).

8.1.4. Los explosivos deben ser manejados por expertos, quienes recolectan, embalan, rotulan y mantienen las medidas de seguridad de acuerdo con su clase y naturaleza.

8.1.5. Los técnicos en explosivos deben utilizar prendas y equipos de seguridad. Evite el contacto y la manipulación entre sustancias y artefactos explosivos con los mecanismos que pueden provocar la activación (sistemas de ini-ciación o detonadores).

8.1.6. En lugares donde se tenga sospecha de artefactos y explosivos, no utilice cambios de luz ni ningún tipo de frecuencia electromagnética.

8.1.7. En caso de incendio, tenga en cuenta los siguientes aspectos:

8.1.7.1. La primera actividad que debe desarrollar el servidor es tener comunicación inmediata con el ofi cial de bomberos a cargo del incidente, para determinar áreas seguras, condiciones de riesgo, procedimiento de extinción por utilizar, tiempo del evento y per-sonal que atenderá el incidente.

8.1.7.2. Una vez ubicados los puntos de origen del incendio, procede a observar y buscar los elementos que pueden haber causado la ignición (cigarrillos, fósforos, velas y demás dispositivos incen-diarios), teniendo en cuenta la hipótesis investigativa ya elaborada.

8.1.7.3. En cuanto al procesamiento del lugar de los hechos y el manejo de los EMP y EF, el perito responsable de cada una de las actividades

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se remite al procedimiento “Manejo de sustancias acelerantes o combustibles y residuos de incendio”. (PJIC-MARPO-19).

8.1.8. La destrucción se realiza en lo posible en presencia de un representante de la autoridad competente, de un representante del Ministerio Público y de los técnicos asignados para la documentación fotográfi ca y videográfi ca.

8.1.9. La actividad de destrucción se realiza previa autorización de la autoridad competente, realizando la toma de muestras respectivas para los labora-torios por parte del perito, con el diligenciamiento del acta de destrucción correspondiente y aplicando los procedimientos de cadena de custodia.

8.1.10. El jefe de la patrulla antiexplosivos verifi ca las condiciones de seguridad y meteorológicas (clima, vientos, lluvias), defi ne el procedimiento de des-trucción por seguir y asigna un técnico para que asuma la labor, quien queda plenamente facultado para actuar sin presiones externas.

8.1.11. El traslado y transporte del material por destruir se debe llevar a cabo aten-diendo las medidas de seguridad necesarias, con los vehículos y personal requeridos.

8.1.12. Para la destrucción de cualquier material explosivo, combustibles o muni-ciones, es indispensable el apoyo de personal y equipo para atención de emergencia tales como ambulancia con personal médico o de primeros auxilios, equipo médico y bomberos, quienes durante el procedimiento de destrucción deberán permanecer en una zona de seguridad.

8.1.13. La seguridad del personal experto en explosivos, de seguridad y demás que hagan parte de una diligencia de destrucción es vital; por tal motivo se deben tener en cuenta las distancias mínimas de seguridad dependiendo del terreno, la cantidad de explosivo, combustibles, municiones por destruir, presencia de animales, edifi caciones próximas, (aeropuertos, estaciones energéticas, de almacenamiento de combustibles o sustancias peligrosas); dicha distancia no será inferior a 200 metros con barrera de protección.

8.1.14. La responsabilidad del procedimiento estará a cargo del técnico en explosivos con mayor antigüedad, quien velará por el cumplimiento de las medidas de seguridad, el orden de los materiales, transporte y plan de destrucción. Ningún vehículo deberá estar a menos de 100 metros del hueco, orifi cio o sitio establecido para la destrucción. La descarga del explosivo se hará con el motor del vehículo apagado.

8.1.15. Poseer sistemas de comunicación efi cientes en caso de evacuación y emer-gencia.

8.1.16. La destrucción se hará con utilización de herramientas adecuadas para tal fi n, trajes de protección antifl ama para los técnicos, así como gafas de pro-tección, protectores auditivos, cascos y demás que sean necesarios.

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Capítulo 8.Destrucción de materiales explosivos

8.1.17. Para la delimitación de las zonas seguras y de destrucción se utilizan ele-mentos de señalización como cintas o indicadores de color visible. Se harán anuncios y comunicados con la utilización de altavoces para que todas las personas se enteren de cualquier situación de interés general o voces de alerta.

8.1.18. En la medida de lo posible, la destrucción de materiales o sustancias explo-sivos encontrados o abandonados se hará en el sitio de su hallazgo, evitando al máximo su manipulación o traslado, considerando técnicas de destrucción que causen el menor daño posible a la propiedad y/o edifi cación, con los procedimientos de seguridad del caso para las personas y animales.

8.1.19. La destrucción de explosivos por orden judicial, vencidos o defectuosos, se hará al aire libre en campo o terreno destinado para este fi n, sufi ciente-mente amplio, alejado de zonas urbanas o habitadas, edifi caciones, alma-cenes o ductos de combustible, estaciones de energía, redes eléctricas, vías de comunicación, rutas de aproximación aérea, tránsito de personas o ani-males y con vías de evacuación en caso de accidente.

8.1.20. Las cantidades de explosivo, combustible o munición por destruir se estable-cerán por parte de los expertos en explosivos, considerando factores con-dicionales como características topográfi cas de la zona, tipo de explosivo, poder del material, composición química y sensibilidad, con el fi n de causar el menor daño al medio ambiente, a la propiedad, personas y animales.

8.1.21. El jefe de la patrulla antiexplosivos informa por medio escrito o verbal a la autoridad competente la prórroga cuando por condiciones de fuerza mayor sea aplazada la diligencia de destrucción.

8.2. Métodos de destrucción

Teniendo en cuenta si la procedencia del explosivo, combustible o munición por destruir es industrial, desconocida o delincuencial, se realizará la destrucción a través de alguno de los siguientes métodos:

• Combustión

• Detonación

• Por procedimientos químicos

La activación o iniciación fi nal en cualquiera de estos métodos debe realizarse con los medios apropiados, a distancia segura (mínima 200 metros) y con barrera de protección, con el objeto de evitar que el técnico sea alcanzado por alguno de los efectos producidos por el material.

8.2.1. Combustión

Este método, también conocido como quema o incineración, puede ser utilizado en la destrucción de combustibles, explosivos bajos ampliamente

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esparcidos, explosivos rompedores y la mayoría de explosivos altos, todos en pequeñas cantidades, no sin antes estar seguro de que no hay detonadores en el material, para evitar la transformación de combustión a detonación.

8.2.1.1. El área de combustión antes de la operación deberá ser al aire libre, estar exenta de objetos, proyectiles, seca y fría. La combustión no debe comenzar con condiciones meteorológicas adversas como viento fuerte, lluvia o mucho calor.

8.2.1.2. La combustión exige preparar una cama o lecho de material com-bustible (papeles, cartones, madera, etc.), para después extender una capa del explosivo de unos 4 centímetros de espesor sobre dicha cama.

8.2.1.3. Una vez fi nalizada la quema, y transcurrido un tiempo prudencial, se inspecciona el lugar de esta y se retiran los residuos recogiendo las cenizas y con la colaboración de los bomberos se moja el lugar con agua para asegurar la extinción total del fuego.

8.2.1.4. Se recomienda en lo posible realizar destrucciones mediante este método, ya que evita ocasionar problemas de ruido en los alrededores.

8.2.2. Detonación

Este método puede ser utilizado para la destrucción de todo tipo de explo-sivos y municiones (no debe utilizarse para destrucción de combustibles), especialmente cuando se trate de explosivos o municiones incautados a delincuentes, de dudosa procedencia o en mal estado de conservación con alta sensibilidad al roce, fricción o choque, pues requiere una manipulación mínima del material.

8.2.2.1. La destrucción por detonación es recomendable para aquellos explosivos que se presentan en cartuchos rígidos y que podrían presentar un riesgo de detonación si se quemaran en sus envases.

8.2.2.2. Algunos accesorios, como los detonadores, pueden destruirse insertándolos dentro de una carga de explosivo alto, en un máximo de 10 unidades a una profundidad en la tierra de 0.5 metros.

8.2.2.3. La destrucción de explosivos por detonación se hace principalmente al aire, aunque también se puede realizar confi nada en un barreno, siempre utilizando medios de activación a distancia después del acon-dicionamiento y cebado adecuado del material por destruir.

8.2.2.4. La destrucción de materiales que produzcan fragmentación de elementos metálicos, tales como explosivos fabricados de forma artesanal, municiones convencionales, no convencionales y arte-factos explosivos improvisados o sus restos recolectados, se llevará a cabo introduciendo el material dentro del terreno en huecos u

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Capítulo 8.Destrucción de materiales explosivos

orifi cios naturales para dirigir la onda hacia el cielo y absorber el mayor número de proyecciones posible.

8.2.2.5. Cuando los explosivos por destruir se hallen en buen estado, el cebado de la carga se puede formar con detonadores y elementos del mismo material; en caso contrario, el cebado se preparará con explosivo “fresco” y conocido y se adosará a la carga. La iniciación de la explosión se hará preferentemente por medio de un detonador eléctrico, ya que además de proporcionar mayor seguridad permite destruir en un mismo tiempo varias partidas de explosivos, espa-ciando la iniciación mediante detonadores de tiempo. No obstante, también se puede utilizar un detonador con mecha de seguridad o sistema no eléctrico (NONEL).

8.2.3. Destrucción por procedimientos químicos

Este método, exclusivo de personal con gran conocimiento de los productos implicados y en cantidades limitadas, es realizado también por su fabricantes.

8.2.3.1. Los productos resultantes de este método de destrucción también deben ser considerados como residuos, tendrán que ser caracteri-zados y tratados en consecuencia de acuerdo a lo establecido en la legislación medioambiental.

8.2.3.2. En este método se podría incluir la inmersión en agua (dilución) u otro tipo de líquido, y/o diseminación en la tierra siempre que el resultado fi nal sea la obtención de compuestos no explosivos, que deben recibir un tratamiento medioambiental correcto que garantice que no contaminará el entorno.

8.2.3.3. La disolución se puede usar en explosivos como ANFO y pólvora negra, aunque siempre con las limitaciones y condicionantes medioambientales.

8.3. Procedimientos en caso de accidente

En caso de accidente se llevarán a cabo los siguientes procedimientos:

• Detener la destrucción.

• Desactivar las cargas listas para destruir.

• Evacuar a todo el personal del lugar.

• Brindar los primeros auxilios a los heridos y trasladarles inmediatamente a centros hospitalarios.

• Reportar el incidente al jefe inmediato.

• Recoger y embalar adecuadamente el material.

Capítulo 9

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9. PROCEDIMIENTOS EN ZONAS RURALESY DE DESMINADO

Los procedimientos en zonas rurales, de franqueo, verifi cación, identifi cación, inutilización y destrucción de elementos con presunción de contener explosivos (desminado operacional), serán llevados a cabo por los equipos TODEX, zapadores y técnicos en explosivos capacitados en técnicas de desminado operacional y la utilización de equipo especializado para tal fi n.

Las actividades de desminado humanitario están coordinadas y dirigidas por La comisión Inter-sectorial Nacional para la Acción contra Minas Antipersonales (CINAMA) que es la entidad responsable de la reglamentación, coordinación, articulación y promoción de los procesos de cooperación entre el Estado, la sociedad civil y la comunidad internacional, destinados a las acti-vidades de educación en el riesgo de minas antipersonal, desminado humanitario, asistencia a víctimas, destrucción de la minas antipersonal almacenadas y demás aspectos de asistencia y cooperación que demanda el cumplimiento de la convención de Ottawa. El Observatorio de Minas Antipersonal de la vicepresidencia de la República o su equivalente es el Centro Colom-biano de Coordinación para la Acción contra las Minas Antipersonal –CCCAMA, el cual actúa como o en representación de la autoridad nacional de acciones sobre minas.

9.1. Procedimientos de reacción de una unidad ante un área minada sin presión enemiga

9.1.1. El puntero al detectar algún elemento que tenga características de artefacto explosivo hace alto y alerta a la Patrulla.

9.1.2. Se pasa la voz hombre por hombre alertando sobre el posible campo minado y se deja una señal visible cerca del artefacto.

9.1.3. No toque o mueva elementos del terreno, trate de localizar a distancia el sistema de iniciación o de disparo.

9.1.4. Se informa al comandante de la unidad la ubicación exacta de la amenaza con sus coordenadas.

9.1.5. Una vez alertado el personal se debe retroceder por equipos por el mismo camino, ruta o senda y las mismas pisadas al menos doscientos metros.

9.1.6. Realice un registro visual a los alrededores verifi cando la zona vegetal, árboles y demás sitios donde puedan ser ubicados artefactos explosivos y trampas.

9.1.7. Realice un registro perimétrico de los alrededores donde se encuentre el posible campo minado, haciendo registro por fuego en aquellos puntos crí-ticos si se tiene conocimiento claro de la presencia de enemigos.

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9.1.8. Apague todos los sistemas de comunicación que posea el personal de la patrulla (radios, celulares, posicionadores y cualquiera con sistema de fre-cuencia).

9.1.9. La patrulla debe observar disciplina y evitar ruidos cerca del área minada.

9.1.10. Los procedimientos de inutilización y/o destrucción de materiales explosivos, minas y artefactos explosivos improvisados en zonas rurales serán llevados a cabo exclusivamente por personal experto en desminado operacional y explosivos.

9.1.11. Si la situación lo permite, se solicita y espera apoyo aéreo con el fi n de ubicar a los terroristas y el posible punto de disparo del artefacto explosivo.

9.1.12. Si las circunstancias de tiempo, modo y lugar no permiten la inutilización o destrucción inmediata del AEI, se señala el lugar, se toman coordenadas, la patrulla cambia su eje de avance, camina trescientos metros a la derecha o izquierda noventa grados en línea recta y luego se avanza un kilómetro en línea paralela el eje de avance.

9.1.13. Si cuenta con equipo TODEX o zapadores en la unidad, aplique los procedi-mientos para este caso sin olvidar que éste tiene limitaciones. Para algunos casos, solo si la maniobra requiere dar movilidad inmediata a la unidad, se recomienda la implementación de técnicas de brechaje mediante la utili-zación de tubos bangalore livianos, cordón detonante u otro explosivo que se adapte a las condiciones.

9.1.14. Al tratar de salir de un área minada hágalo por el mismo sitio que ingresó y no trate de salirse a los lados.

9.2. Procedimientos para grupos operativos ante un área minada con presión del enemigo

9.2.1. Se requiere la utilización de las armas de apoyo con el fi n de iniciar un repliegue ofensivo por equipos de combate, con el fi n de romper el contacto con el enemigo, logrando rápidamente la reorganización de la patrulla.

9.2.2. Se debe instruir previamente al personal para que el repliegue sea efectuado por la misma ruta de entrada al área y no salirse del eje de avance hacia los lados, evitando ubicarse cerca de troncos y obstáculos grandes ya que por lo general los terroristas ubican allí las minas.

9.2.3. El área de reunión debe ser la ocupación del último punto de cubierta y pro-tección reconocido con anterioridad.

9.2.4. Si se pretende penetrar el área enemiga se recomienda la utilización del equipo TODEX y zapadores para el siguiente procedimiento:

9.2.4.1. Obtener fuego de mortero o armas de apoyo, sobre el blanco del enemigo y se mantiene el punto de penetración.

9.2.4.2. Se identifi ca el punto de penetración (técnico y sondeador).

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Capítulo 9.Procedimientos en zonas rurales y de desminado

9.2.4.3. Ocupa el punto de penetración y emplaza el torpedo bangalore liviano, o cordón detonante, teniendo en cuenta que este debe llevar en la parte delantera como mínimo dos metros inertes.

9.2.4.4. Equipo TODEX y/o zapadores entran y colocan línea de tiro, con cargas emplazadas manualmente para neutralizar minas no afec-tadas por la detonación inicial.

9.2.4.5. Las unidades policiales del equipo de asalto ocupan el lado lejano del obstáculo.

9.2.4.6. El sondeador marca el sector despejado.

9.2.4.7. El equipo de asalto ocupa el lado lejano del obstáculo.

9.2.4.8. Equipo de zapadores perfecciona la calidad del sector despejado (mejora las señales, etc.).

9.2.4.9. El equipo emplea el gancho y cuerda con el fi n de despejar el área de trampas de tensión, a distancia segura, verifi cando no estar parados sobre la carga principal.

9.2.4.10. La activación de los explosivos deberá hacerse a una distancia no menor a 100 metros.

9.2.4.11. El equipo debe buscar penetrar por aquellas áreas no obvias con menor posibilidad de estar minadas.

9.3. Procedimientos de unidad policial en movimiento ante ataque con cilindros

Al recibir ataque del enemigo con cilindros se debe:

9.3.1. Identifi car el punto o sector de lanzamiento de los cilindros.

9.3.2. Ocupar las posiciones de seguridad con los grupos de reacción; si se está recibiendo el ataque se debe buscar la seguridad personal cuerpo a tierra soportado en rodillas y codos tapándose los oídos para evitar aturdimiento, pérdida de la audición y del equilibrio.

9.3.3. Ordenar a viva voz la dirección cardinal (sistema reloj) y distancia a avanzar para salir del área de fuego.

9.3.4. Cada Equipo sigue a su Comandante de equipo a la carrera utilizando la técnica de saltos vigilados, en la dirección y distancia ordenadas.

9.3.5. Ante fuego directo del enemigo, se dispara con buen volumen de fuego para poder romper el contacto y llegar al sitio ordenado por el Comandante.

9.3.6. Al determinar el sector de ataque del enemigo se debe contraatacar con fuego nutrido de mortero, MGL o arma de apoyo.

9.3.7. En el punto de reorganización, se verifi ca personal, armamento, material de intendencia, comunicaciones y equipo especial para continuar con la maniobra.

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9.3.8. Se establece comunicación con las unidades adyacentes y superiores.

9.3.9. Si se detectan cilindros sin detonar, el equipo TODEX y/o zapadores llevarán a cabo procedimientos seguros a distancia, para identifi cación, recolección de evidencias, inutilización y/o destrucción si las condiciones lo permiten.

9.3.10. Observar que al ocupar partes de seguridad, estas no estén minadas.

9.3.11. Evitar rutas obvias de desplazamiento (caminos, carreteras y trochas).

9.4. Procedimientos de reacción de unidad policial al encuentro con una posible casa bomba

9.4.1. Ante el encuentro de una posible casa bomba el grupo o unidad policial evitará el acercamiento a por lo menos 200 metros de la vivienda o edifi -cación.

9.4.2. Se realizará un registro perimétrico al menos a 500 metros, así como sitios o áreas de posible ubicación del terrorista o punto de disparo del artefacto con el fi n de ejercer control sobre este.

9.4.3. Si se sospecha que esta puede estar minada, se tomarán coordenadas, para el inmediato o posterior proceso de inutilización y/o destrucción si las condi-ciones lo permiten, por parte del grupo TODEX y zapadores.

9.4.4. Se apagarán todos los sistemas de comunicación de funcionamiento por fre-cuencia como radios, celulares, posicionadores, etc..

9.4.5. Con el fi n de preservar la integridad de los integrantes del grupo policial, úni-camente permanecerán cerca del área de peligro, mínimo a 100 metros con barrera de protección, los expertos en explosivos, quienes planearán y llevarán a cabo procedimientos seguros de inutilización y/o destrucción de la amenaza.

9.4.6. Para la realización de un procedimiento de búsqueda en casas deshabitadas de zonas rurales por parte de personal inexperto en explosivos, inicialmente se hará una verifi cación a distancia y posterior acercamiento tomando la ruta menos obvia, de forma lenta y detallada, utilizando detectores de minas y evitando tocar cualquier elemento sospechoso.

9.4.7. Evitar abrir puertas de golpe, puertas de ingreso a la vivienda y ventanas hasta estar seguros de la no existencia de trampas.

9.4.8. Apagar todos los medios de comunicación con sistemas de frecuencia.

9.4.9. Descartar la presencia de elementos explosivos y trampas en patios, zona vegetal y árboles.

9.5. Procedimientos con un cadáver bomba

9.5.1. El puntero debe hacer alto y el resto de la unidad toma posición de segu-ridad buscando cubierta y protección.

9.5.2. El comandante de la patrulla o unidad policial ordenará la verifi cación, ubicación del punto de disparo y personas sospechosas a por lo menos 500 metros a la redonda o desde donde se considere puede ser activado el artefacto explosivo.

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Capítulo 9.Procedimientos en zonas rurales y de desminado

9.5.3. Se hace registro por fuego en áreas críticas.

9.5.4. Se realiza un registro visual a una distancia mínima de 100 metros eviden-ciando posibles artefactos explosivos improvisados en sus alrededores.

9.5.5. Se utilizará equipo de gancho y cuerda para la movilización inicial del cadáver a distancia y movimiento de prendas de vestir para descartar presencia de trampas.

9.5.6. Los procedimientos de inspección de cadáveres se harán por parte de expertos en explosivos en horas diurnas, mientras no haya presión o ataque por parte del enemigo.

9.5.7. Apagar sistemas de comunicación (radios, celulares y posicionadores).

9.6. Procedimientos ante posibles atentados con animales cargados con explosivos

9.6.1. Se realiza a distancia búsqueda visual del animal y elementos sospechosos en su cuerpo.

9.6.2. Si el animal es considerado sospechoso de portar explosivos, se evitará cual-quier acercamiento a menos de 200 metros para todo el personal y 100 metros para los expertos en explosivos donde se instalará el puesto de control con barrera de protección, en el lugar menos obvio para los terroristas.

9.6.3. El comandante de la unidad policial ordenará la verifi cación, ubicación del punto de disparo y personas sospechosas a por lo menos 500 metros a la redonda o desde donde se considere puede ser activado el artefacto explosivo.

9.6.4. Procedimientos de inutilización serán llevados a cabo por técnicos en explosivos.

9.7. Procedimientos ante un señuelo

9.7.1. El puntero al observar el posible señuelo debe hacer alto y el resto de la unidad toma la posición de seguridad buscando cubierta o protección, y señalando donde está, informa al comandante la situación.

9.6.2. Se realiza un registro visual a distancia del señuelo y sus alrededores, verifi -cando posibles artefactos explosivos improvisados.

9.6.3. Se realiza un registro perimétrico como mínimo a un kilómetro y se aseguran por fuego las áreas críticas.

9.6.4. Se apagan medios de comunicación (radios, celulares y posicionadores).

9.6.5. Se efectúa un barrido con equipo de gancho y cuerda, siempre observando la no presencia de cargas debajo o cerca del sitio de operación que puedan ser activadas por los mismos técnicos.

9.6.6. Se verifi ca el área empleando el canino, si hace parte del grupo policial.

9.6.7. El equipo TODEX y/o zapador utiliza detector y medios técnicos para verifi -cación, identifi cación, inutilización y/o destrucción del AEI con las técnicas seguras y apropiadas para tal fi n.

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GLOSARIO

Accesorios de voladura. Dispositivos requeridos para la iniciación del explosivo; entre otros: cable de ignición, detonador común, mecha de seguridad, detonador eléctrico, deto-nador nonel, fulminantes, cordón detonante, multiplicador.

Accidente imputable a mercancías peligrosas. Toda ocurrencia atribuible al transporte de mercancías peligrosas y relacionadas con ellas, que ocasiona lesiones mortales o graves, a personas o daños de consideración a la propiedad privada.

Aceptor. Una carga de explosivos o agentes de voladura recibiendo una incidencia ener-gética desde una carga donor activada.

AEI. Artefacto Explosivo Improvisado.

Aeronave de carga. Toda aeronave, distinta de la de pasajeros, que transporta bienes tangibles o mercancías.

Aeronave de pasajeros. Toda aeronave que transporte personas que no sean miembros de la tripulación, empleados del explotador que vuelen por razones de trabajo, represen-tantes autorizados de las autoridades nacionales competentes o acompañantes de algún envío u otra carga.

Agente de voladura. Elemento que funciona igual que un explosivo pero sus compuestos tomados separadamente no constituyen de por sí un explosivo, por ejemplo nitrato de amonio, fuel oil o mezcla de oxidantes y combustibles, los cuales no inician directamente con deto-nador, siendo necesario colocar entre la carga y el detonador un explosivo multiplicador.

Altura de banco. Distancia vertical entre el punto más alto del banco y el pie del mismo.

Aluvión. Depósitos formados por la destrucción de rocas y minerales primarios que han sido transportados por corrientes de agua y depositados en el lugar actual.

Amenaza. Es el peligro latente asociado a la probabilidad de ocurrencia de un evento, en este caso, la activación de un artefacto explosivo, que puede producir efectos adversos sobre las personas o los bienes en un lugar determinado.

Amenaza terrorista. Es un medio para difundir, atemorizar a una persona, familia, comu-nidad e institución, con el propósito de causar alarma, zozobra o terror en la población.

Área minada. Sitio o lugar geográfi co donde se presume la existencia de minas o artefactos explosivos improvisados.

Área. Medida de la extensión de una superfi cie demarcada.

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Glosario

Artefacto explosivo. Es una obra mecánica, aparato o artifi cio al cual se le ha incorporado un sistema de activación y una sustancia explosiva, concebida para destruir, distraer u hostigar.

Autoridad ambiental. Se refi ere a la autoridad competente para conocer lo relacionado con la aplicación del Código de los Recursos Naturales Renovables y de Protección al Medio Ambiente y Microclima del Trabajador.

Autoridad competente. Para efectos de la vigilancia, el seguimiento y control de la apli-cación de este Reglamento las autoridades competentes son el Ministerio de Minas y Energía, el Ministerio de la Protección Social, las Corporaciones Regionales o quien haga sus veces, dentro de sus ámbitos de competencia.

Barreno. Perforación hecha en roca para colocar una carga explosiva con el fi n de realizar una voladura.

Berma. Escalón de una explotación a cielo abierto construido para ser utilizado como vía de acceso, como barrera para detener rocas o material suelto desprendido o para mejorar la estabilidad del talud.

Binomio canino. Equipo de trabajo que consiste en un perro adiestrado en detección de sustancias asociadas a explosivos ó narcóticos y su hombre guía.

Bulto. El producto fi nal de la operación de empacado, que comprende el embalaje en sí y su contenido preparado en forma idónea para el transporte.

Búsqueda. Acción de intentar encontrar o localizar; hacer una actividad para hallar algo o alguien.

Cajas. Embalajes de paredes rectangulares o poligonales enteras, de metal, madera natural, madera enchapada, madera reconstituida, cartón prensado, plástico u otro material adecuado. En estos embalajes se permiten pequeñas perforaciones destinadas a facilitar su manipulación o apertura, o para satisfacer requisitos de clasifi cación, en tanto no se comprometa la integridad de los mismos durante el transporte.

Campo minado. Sitio o lugar geográfi co identifi cado plenamente con existencia de minas o artefactos explosivos improvisados.

Cantera. Se entiende por cantera el sistema de explotación a cielo abierto para extraer de él rocas o minerales no disgregados, utilizados como material de construcción.

Canteras de formación de aluvión. Llamadas también canteras fl uviales. Corresponden a las canteras situadas en las laderas de ríos, donde estos, como agentes naturales de erosión, transportan durante grandes recorridos las rocas y aprovechan su energía cinética para depositarlas en zonas de menor potencialidad para formar grandes depósitos de estos materiales entre los cuales se encuentran desde cantos rodados y gravas hasta arena, limos y arcillas. Dentro del entorno ambiental una cantera de aluvión tiene mayor aceptación en terrazas alejadas del área de infl uencia del cauce que directamente sobre él. En las canteras de río, los materiales granulares que se encuentran son muy competentes en obras civiles, debido a que el continuo paso y transporte del agua desgasta los materiales y al fi nal quedan aquellos que tienen mayor dureza y, además, con características geométricas típicas

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como sus aristas redondeadas. Estos materiales son extraídos con palas mecánicas y carga-dores de las riberas y cauces de los ríos.

Canteras de roca. Más conocidas como canteras de peña, las cuales tienen su origen en la formación geológica de una zona determinada, donde pueden ser sedimentarias, ígneas o metamórfi cas. Por su condición estática, no presentan características de autoabas-tecimiento, lo cual las hace fuentes limitadas de materiales. Las canteras de peña están ubicadas en formaciones rocosas, montañas, con materiales de menor dureza, general-mente, que los materiales de ríos debido a que no sufren ningún proceso de clasifi cación; sus características físicas dependen de la historia geológica de la región y permiten producir agregados susceptibles para su utilización industrial; se explotan mediante cortes o excava-ciones en los depósitos.

Cantidad neta. La masa o volumen de mercancías peligrosas contenidas en un bulto sin incluir la masa o volumen del material de embalaje, salvo en el caso de aquellos artículos explosivos y cerillas en los que la masa neta sea la masa del artículo acabado, sin incluir el embalaje.

Capacidad máxima. Volumen interior máximo de los recipientes o del embalaje expresado en litros.

Capa vegetal. Lugar seleccionado para depositar la capa vegetal, estériles y otros desechos sólidos provenientes de la explotación o el benefi cio de los minerales.

Cartucho. Explosivo debidamente forrado con papel o plástico especial y de dimensiones corrientes.

Cebo. Carga de explosivo de alta potencia y sensibilidad, en la que se sitúa el detonador que sirve para iniciar la detonación.

Chorro pleno. Es un método para aplicar o distribuir agua desde el fi nal de una manguera. El agua se libera bajo presión para que penetre. En un chorro pleno, aproximadamente el 90% del agua pasa a través de un círculo imaginario de 38 centímetros en diámetro al punto de ruptura. Las mangueras de chorro pleno son usadas frecuentemente para enfriar tanques y otros equipos expuestos a incendios de líquidos infl amables o para el lavado de derrames en combustión, alejándolos de los puntos de peligro. Sin embargo, este proce-dimiento puede ocasionar que el producto de la combustión se disemine en forma inapro-piada si no se utiliza adecuadamente o cuando se dirige hacia contenedores abiertos de líquidos combustibles e infl amables.

Contaminacion atmosférica. Presencia o acción de los contaminantes en el aire, produ-cidos por una fuente natural o artifi cial, fi ja o móvil, en condiciones tales de duración, concentración o intensidad sobre su nivel ambiental normal, que afecten la vida y salud humana, animal o vegetal, los bienes materiales del hombre o de la comunidad, y que inter-fi eren de algún modo su bienestar.

Contaminación. Alterar nocivamente el medio una sustancia u organismo por efecto de residuos, procedentes de la actividad humana o por la presencia de gérmenes microbianos.

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Glosario

Contenedor. Es un elemento utilizado para alojar, proteger, comprimir o camufl ar un explosivo.

Cordón detonante. Cordón conformado por un núcleo de alta explosividad: pentrita (PETN), usado principalmente para llevar la energía de iniciación a diferentes barrenos cargados y cebados con explosivo.

Cráter. Es el hueco o centro de mayores destrozos situado en el epicentro de la explosión.

Decibel (dB). Es una unidad adimensional, defi nida como la relación logarítmica entre una cantidad medida y una cantidad de referencia. El decibelio se utiliza para describir niveles de intensidad, de potencia y de presión sonora.

Decomiso. Es la sanción que recae sobre el usuario lo que origina perder la posibilidad de recuperar bienes con visos de ilegalidad quedando estos a favor del Estado.

Densidad de vapor. Es el peso de un volumen de vapor o gas puro (sin aire presente) comparado con el peso de un volumen igual de aire seco a la misma temperatura y presión. Una densidad de vapor menor a 1 (uno) indica que el vapor es más ligero que el aire y que tenderá a elevarse. Una densidad de vapor mayor a 1 (uno) indica que el vapor es más pesado que el aire y tenderá a descender hacia el suelo.

Denominación del artículo expedido. Nombre que hay que utilizar para denominar justamente determinado artículo o sustancia en todos los documentos y notifi caciones de expedición y, cuando proceda, en los embalajes.

Desactivar. Inutilizar los dispositivos que harían estallar un artefacto explosivo.

Descapote. En minería a cielo abierto, etapa en la cual se remueve la capa vegetal, el suelo o el “estéril” (mineral o roca que no representa benefi cio económico para la empresa minera) que cubre un yacimiento, para dejar descubierto el mineral de interés económico. Se realiza durante la fase de preparación.

Descontaminación. Consiste en extraer o disminuir la cantidad de contaminante presente en materiales y personas para prevenir efectos adversos a la salud. Siempre evite el contacto directo o indirecto con materiales peligrosos; sin embargo, si el contacto ocurre, el personal deberá ser descontaminado tan pronto sea posible. Debido a que los métodos usados para descontaminar equipo y personal son específi cos para cada producto, póngase en contacto con los centros de emergencia para determinar el procedimiento apropiado. La ropa y el equipo contaminados deberán ser retirados después de su uso y guardados en un área controlada (zona tibia) hasta que los procedimientos de limpieza puedan ser iniciados. En algunos casos, la ropa protectora y el equipo no pueden ser descontaminados y deberán ser desechados de una manera adecuada.

Desminado humanitario. Abarca las actividades conducentes a la eliminación de los peligros derivados de minas y REG, incluidos el estudio técnico, el levantamiento cartográfi co, la remoción total de estos artefactos, la señalización de zonas minadas, la documentación posterior al desminado y la reintegración de las tierras desminadas. En las normas interna-cionales (IMAS), los términos desminado y desminado humanitario son intercambiables).

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Desminado militar u operacional. Es la destrucción de artefactos explosivos improvisados que en Colombia son usados ilegalmente como minas antipersonal, la cual se realiza dentro de operaciones de la fuerza pública en zonas rurales con el propósito de brindar movilidad a las tropas, lo que implica la gran posibilidad de que no se destruyan todos los artefactos que se hallen en el camino de la fuerza pública o áreas minadas.

Desminado. Actividades conducentes a la eliminación de los peligros derivados de las minas antipersonal y municiones sin explotar a fi n de restituir las tierras a la comunidad para su utilización; estas actividades incluyen estudios de impacto, estudio técnico, el levantamiento cartográfi co, mapeo, despeje, el enlace con la comunidad para acciones integrales contra las minas antipersonal y el traspaso de terrenos despejados.

Desminador-zapador. Es un servidor público, califi cado y empleado para cumplir con acti-vidades de desminado o para ejecutar táreas en un sitio de trabajo operativo de desminado.

Detonación. Reacción química que hace que un material sólido ó líquido cambie violenta-mente a estado gaseoso. En el proceso se libera calor y presión en igual proporción en todas las direcciones.

Detonador común. Accesorio que contiene una pequeña cantidad de carga detonante usada para accionar un explosivo, iniciado a su vez por una llama proporcionada por la combustión del núcleo de pólvora negra de la mecha de seguridad.

Detonador eléctrico. Accesorio que contiene una pequeña cantidad de carga detonante usada para accionar un explosivo, que además puede utilizarse en series de barrenos con microrretardos y retardos e iniciado eléctricamente mediante la aplicación de explosores.

Detonador nonel. Accesorio que contiene una pequeña cantidad de carga detonante usada para accionar un explosivo, que además puede utilizarse en series de barrenos con microrretardos y retardos, conformado por un tubo plástico que lleva una señal o pequeña onda de detonación para conformar su mecanismo de iniciación.

Dispensa. Autorización de la autoridad aeronáutica nacional que exime de lo previsto.

Dispositivo de carga unitarizada. Toda variedad de contenedor de carga, contenedor de aeronave, paleta de aeronave con red o paleta de aeronave con red sobre un iglú.

Donor. Carga que explotando produce un impulso que incide energéticamente sobre una carga explosiva aceptor.

Edema. Es la acumulación de una cantidad excesiva de líquido en las células y los tejidos. El edema pulmonar es una acumulación excesiva de agua en los pulmones, por ejemplo, después de la inhalación de un gas que es corrosivo para el tejido del pulmón.

Embalaje. Es el procedimiento técnico, utilizado para preservar y proteger en forma adecuada los elementos materia de prueba y evidencia física hallados y recolectados en el lugar de los hechos, lugares relacionados y en las diferentes actuaciones de policía judicial, con el fi n de ser enviados a los respectivos laboratorios o bodegas de evidencia.

Embalajes combinados. Toda combinación de embalajes para fi nes de transporte, que consta de uno o más embalajes interiores bien afi anzados, en un embalaje exterior.

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Glosario

Embalajes reutilizados: Embalajes que se han de rellenar y a raíz de cuyo examen se ha determinado que no presentan defectos que afecten su capacidad de soportar los ensayos de idoneidad; se incluyen los embalajes que se vuelven a llenar con un contenido similar o compatible y que se transportan dentro del sistema de cadenas de distribución controladas por el expedidor del producto.

Embalar. El arte y operación mediante la cual se empaquetan artículos o sustancias en envolturas, se colocan dentro de embalajes o bien se resguardan de alguna otra manera.

EMP. Elemento Materia de Prueba y EF. Evidencia Física. Elementos físicos que se recaudan por un investigador, como consecuencia de un acto delictivo, los cuales pueden servir en la etapa del juicio, para demostrar que la teoría del caso que se expone ante el juez es cierta y verifi cable. Elementos relacionados con una conducta punible, que sirven para determinar la verdad en una actuación penal.

Envío. Uno o más bultos de mercancías peligrosas que un explotador acepta de un expe-didor, de una sola vez y en un mismo sitio, recibidos en un lote y despachados a un mismo consignatario y dirección.

Epicentro. Es el punto de iniciación de una explosión.

Escombrera. Depósito donde se disponen de manera ordenada los materiales o residuos no aprovechables (estériles) procedentes de las labores de extracción minera.

Explosivo. Sustancia o mezcla de sustancias químicas que tiene la propiedad de descom-ponerse rápidamente generando altas temperaturas y presiones.

Explosor. Generador de energía eléctrica por medio del cual se aplica una descarga eléc-trica de intensidad sufi ciente en el circuito de detonadores eléctricos con el fi n de iniciar la voladura.

Explotación a cielo abierto. Actividad minera encaminada a la extracción de minerales por medio de excavaciones superfi ciales, que comprende etapas como: remoción de capa vegetal y estéril, extracción del mineral y restauración de las áreas afectadas por la explo-tación. Para efectos de este Reglamento se incluyen como explotaciones a cielo abierto, las salinas marítimas, las fuentes termales, las explotaciones por medio de inyección de fl uidos, las operaciones con dragas y las realizadas en los fondos oceánicos.

Factores de riesgo. Son aquellos elementos que pueden producir efectos perjudiciales tanto a la salud de los trabajadores como al medio ambiente, clasifi cados como: físicos, químicos, biológicos, ergonómicos, psicosociales y de seguridad.

Franqueo. Quitar los impedimentos, abrir camino.

Fulminante. Elemento constituido por una pequeña carga explosiva armado sobre un dispositivo adecuado para generar un golpe mecánico sobre este, y por este efecto dar iniciación al tubo del detonador nonel correspondiente.

Hazmat. Materiales Peligrosos.

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Incautación. Es la aprehensión física de material que genera un procedimiento adminis-trativo (vía gubernativa).

Inutilización. Hacer inútil, vano o nulo algo.

Límite permisible. Se refi ere a las concentraciones de los agentes de riesgo que repre-sentan las condiciones bajo las cuales se acepta que casi todos los trabajadores pueden ser expuestos repetidamente día tras día sin sufrir efectos nocivos para la salud. Dichos límites se encuentran en las normas nacionales e internacionales.

Líquido combustible. Es un líquido cuyo punto de infl amación es mayor de 60.5 °C (141 °F) y menor a 93 °C (200 °F). Las regulaciones de los Estados Unidos permiten que un líquido infl amable con un punto de infl amación entre 38 °C (100 °F) y 60.5 °C (141 °F) sea reclasi-fi cado como un líquido combustible.

Líquido criogénico. Un gas licuado, refrigerado que tiene un punto de ebullición menor que -90° C (- 130 °F) y despide frío.

Líquido infl amable. Es un líquido que tiene un punto de infl amación de 60.5 °C (141 °F) o más bajo.

Materiales peligrosos. Según diversos organismos internacionales un material peligroso es aquel que, durante su normal manejo, transporte y almacenamiento, puede representar un peligro para la integridad de los seres humanos, animales y medio ambiente.

Matpel. Materiales peligrosos.

Mecha de seguridad. Medio por el cual se transmite una llama a una velocidad uniforme hasta el detonador común el cual inicia el explosivo. Para garantizar los trabajos en voladura, tiene una velocidad de combustión de 120 a 140 segundos por metro, la cual varía de acuerdo a la altura sobre el nivel del mar.

Mercancía peligrosa. Son todas aquellas sustancias que por sus propiedades físicas y químicas tienen un riesgo potencial para la salud de las personas, los bienes y el medio ambiente.

mg/m3. Miligramo por metro cúbico.

Mina antipersonal (map). Se entiende toda mina concebida para que explosione por la presencia, la proximidad o el contacto de una persona y que en caso de explosionar tenga la capacidad de imposibilitar, herir y/o matar a una o más personas. Las minas diseñadas para detonar por la presencia, la proximidad o el contacto de un vehículo, y no de una persona que estén provistas de un dispositivo antimanipulación, no son consideradas minas antiper-sonal por estar así equipadas.

Mina. Se entiende todo artefacto explosivo diseñado para ser colocado debajo, sobre o cerca de la superfi cie del terreno u otra superfi cie cualquiera y concebido para explosionar por la presencia, la proximidad o el contacto de una persona o un vehículo.

Miscible. Un material que se mezcla fácilmente con el agua.

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Glosario

mL/m3. Mililitro por metro cúbico de aire (1ml/m3 es igual a 1 ppm).

Multiplicador. Iniciador de fondo de barreno de los agentes de voladura, conformado por mezcla de potentes explosivos con alta presión y velocidad de detonación.

N.E.O.M. Estas letras refi eren a “No Especifi cado de Otra Manera”. Estas siglas se utilizan en nombres genéricos tales como “Líquidos Corrosivos, N.E.O.M.”. Esto signifi ca que el nombre químico de ese producto corrosivo no se encuentra listado en las regulaciones; por lo tanto, se debe utilizar un nombre genérico para identifi carlo en los documentos de transporte.

NBQ. Incidentes con agentes químicos, biológicos y radioactivos.

Neutralizar. Anular, controlar o disminuir la efectividad de algo o de alguien considerados peligrosos.

No miscible (o inmiscible). Un material que no se mezcla fácilmente con el agua.

Nocivo. Signifi ca que el material puede ser dañino para la salud o bienestar físico.

No-polar. Ver “No miscible”.

Onda explosiva. Se denomina onda explosiva u onda de presión explosiva, la formación de gases calientes y presiones de alrededor de 700 toneladas por pulgada cuadrada en un tiempo de 1/10.000 de segundo en la atmósfera luego de una explosión, los cuales se propagan hacia fuera a velocidades que llegan a alcanzar hasta 20.920.9 kilómetro por hora.

Operador de explosivos. Persona capacitada que ha recibido cursos teórico -prácticos dictados y certifi cados por INDUMIL o el SENA para el manejo, almacenamiento y uso de explosivos y elementos de ignición.

Oxidante. Es un producto químico que aporta su propio oxígeno y que ayuda a otros mate-riales combustibles a arder más fácilmente.

P. La letra “P” enseguida de un número de guía en las páginas de borde amarillo y de bordeazul identifi can un material que puede polimerizar violentamente bajo condiciones de alta temperatura o contaminación con otros productos. Esta polimerización producirá calor y aumento de presión en los contenedores, los cuales pueden explotar o romperse.

Perímetro. Es el límite del área del círculo establecido alrededor del epicentro, donde los técnicos en explosivos y criminalística desarrollan sus labores.

pH. Es un valor que representa la acidez o alcalinidad de una solución acuosa. El agua pura tiene un pH de 7. Un valor pH bajo 7 indica una solución ácida.

PMU. Puesto de Mando Unifi cado. Facilita la coordinación interinstitucional en la respuesta ante emergencias y está compuesto por miembros de las instituciones que participan en la atención de las emergencias, autorizados para tomar decisiones en forma inmediata a nombre de las instituciones que representan.

Polvorín. Construcción que cumple con las normas técnicas y de seguridad emanadas del Departamento de Control Comercio de Armas, Municiones y Explosivos del Comando

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General de las Fuerzas Militares e INGEOMINAS o quien haga sus veces, en concordancia con los aspectos técnicos establecidos por la Industria Militar y es utilizado para el almace-namiento permanente o transitorio de explosivos.

Posexplosión. Son todas las actividades realizadas después de producirse una explosión, las cuales están encaminadas al esclarecimiento de los hechos.

Prueba de detonabilidad. La prueba de detonabilidad es una serie de análisis y pruebas que se realizan a las sustancias controladas con el fi n de cuantifi car su grado explosivo y de esta manera poder clasifi car estos elementos como explosivo o no explosivo, la que será necesaria para todos los fertilizantes a base de Nitrato de Amonio y otros Nitrato inorgánicos.

Puesto de control. Sitio específi co escogido por los expertos en explosivos y NBQ, para la ubicación del vehículo, equipo técnico y ejecución de planeación y sesión de las táreas a realizar.

Punto de infl amación. La temperatura más baja a la cual un líquido o sólido despide vapor en tal concentración, que cuando el vapor se combina con el aire cerca de la superfi cie del líquido o del sólido, se forma una mezcla infl amable. Por lo tanto, entre más bajo es el punto de infl amación, más infl amable es el producto.

Quemadura. Se refi ere tanto a quemaduras químicas como térmicas. La primera puede ser causada por sustancias corrosivas y la segunda por gases criogénicos licuados, sustancias fundidas a altas temperaturas.

Radiactividad. Es la propiedad de algunas sustancias para emitir radiación invisible y poten-cialmente dañina.

Residuos posexplosión. Elementos que quedan con posterioridad a la detonación de un explosivo, sufriendo detonación en su compuesto natural por expansión de gases.

RIT (riesgo de inhalación tóxica). Término utilizado para describir gases y líquidos volá-tiles que son tóxicos cuando se inhalan (Igual al PIH).

Ruido impulsivo o de impacto. Es aquel cuyas variaciones en los niveles de presión sonora involucra valores de impacto máximos a intervalos mayores de uno por segundo.

Ruido. Se describe como un sonido no agradable o como un sonido no deseado.

Salvoconducto de transporte. Es el documento físico por medio del cual se permite el transporte de materiales controlados por las autoridades. Para el caso se otorga el salvo-conducto de transporte para las sustancias químicas controladas por su uso en explosivos.

Seguridad física. Es la seguridad que prestan autoridades militares o empresas de vigi-lancia y seguridad privada para proteger instalaciones físicas o propiedades móviles con el fi n de evitar cualquier hurto o atentado contra las mismas.

SIAEM. Es la sigla del Sistema de Información de Armas, Explosivos y Municiones del Depar-tamento Control Comercio de Armas, Municiones, Explosivos y sus Accesorios.

Sismorresistencia. Son las características de diseño de una instalación en las cuales se tienen en cuenta los riesgos sísmicos y telúricos.

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Glosario

Sistema de iniciación. Es el dispositivo utilizado para activar artefactos explosivos por medios eléctricos, mecánicos o químicos o una combinación de los mismos.

Sustancia corrosiva. Aquella que, por su acción química, causa lesiones graves a los tejidos vivos con que entra en contacto o que, si se produce un escape, puede causar daños de consideración a otras mercancías o a los medios de transporte, o incluso destruirlos. Gene-ralmente pertenece al grupo 8 de la clasifi cación de las Naciones Unidas.

Sustancia oxidante. Las sustancias oxidantes son aquellas que oxidan otras sustancias, en este proceso se reducen y ganan electrones. También puede defi nirse como una sustancia que transfi ere átomos de oxígeno a otra, modifi cando las características químicas de las dos sustancias. Generalmente pertenecen al grupo 5 de la clasifi cación de las Naciones Unidas.

Sustancia química controlada por su uso en explosivos. Las sustancias químicas contro-ladas por su uso en explosivos son aquellas que individualmente no tienen propiedades explosivas pero que si se mezclan con otras sustancias químicas pueden reacciónar de forma explosiva, o que son materia prima para la fabricación de explosivos sufriendo alguna trans-formación química o física.

Tanque de almacenamiento de combustible. Recipiente cerrado que tenga una capa-cidad de depósito por encima de sesenta (60) galones.

Todex. Técnico en operaciones de desminado y explosivos

Trazabilidad. Es la acción de realizar el seguimiento a un producto con el fi n de conocer su origen y su trayectoria hasta la utilización fi nal de este.

Verifi cación. Acción de comprobar o examinar la verdad o exactitud en alguna cosa.

Voladura. Acción y efecto de la utilización de explosivos para facturar rocas o minerales.

Zapador. Saldo o policía con conocimientos sobre explosivos. Encargado de dar paso a la tropa de brechas en campos con minas y realizar labores de demolición.

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REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS

Diccionario de la Real Academia Española.

Diccionario Jurídico, Sierra García J., Tercera edición, 2001.

Curso de Investigación Posexplosión, del Departamento de Estado de los Estados Unidos de América. Programa Asistencia Antiterrorista.

www.rae.es

Diccionario de Español, Editorial Voluntad.

Guía NFPA para la investigación de incendios y explosiones, edición 2004.

Manual Único de Policía Judicial.

Instructivo 014 /DIROP-ASECI-568/250200: Medidas de seguridad en el manejo de explosivos.

Instructivo 090 DIJÍN-ACRIM/030700 Medidas de seguridad en procedimientos con arte-factos explosivos.

Instructivo 015/DIPON-OGESI/170204. Donación equipo técnico antiexplosivos.

Instructivo 006/DIJÍN-OGESI/060405 Medidas de seguridad en procedimientos con arte-factos explosivos.

Instructivo 029/DIJÍN-PLANE/110509. Medidas de seguridad para el manejo, almacena-miento y transporte de material explosivo.

DIARIO OFICIAL 45.287. Resolución 3208 13/08/2003 Unidad Administrativa Especial de Aeronáutica Civil.

Assistance and Protection Branch ® ICA, OPCW,“La guía de respuesta de emergencia norteamericana (Grena, 2004).

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Referencias Bibliográfi cas

Manual de cadena de custodia de la Fiscalía General de la Nación, Resolución No. 0-6394 del 22 de Diciembre de 2004.

Manual Empleo Táctico de Equipos EXDE del Ejército Nacional. 2009.

Artículo 3: Las observaciones a que dé lugar el presente manual, deben ser presentadas al Director General de la Policía Nacional de Colombia, previa revisión y concepto de la Ofi cina de Planeación.

Artículo 4: Esta disposición rige a partir de la fecha de su expedición y deroga todas las demás disposiciones que le sean contrarias.

PUBLÍQUESE Y CÚMPLASE

Dado en Bogotá, D.C., a los cinco (5) días del mes de noviembre de 2009

Mayor General OSCAR ADOLFO NARANJO TRUJILLODirector General Policía Nacional de Colombia

Dirección y conceptualizaciónCoronel édGar SÁnchez MoraleS

Jefe Oficina de Planeación

Elaboración y RedacciónTeniente Coronel david benavideS lozano

Mayor María fernanda landineS cUbilloS

Intendente lUiS fernando vaneGaS cano

Intendente dora libia henao boTero

Subintendente joSé lUbier Méndez alvarado

Grupo de Doctrina y Servicio de Policía

ColaboradoresCentro de información antiexplosivos y rastreo de armas DIJÍN

Diagramación e impresiónImprenta Nacional de Colombia

Bogotá, D. C., Colombia2009

Manual de Procedimientos de explosivos Policia de Colombia

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