Santos Carlos Cifuentes Cifuentes

MANUAL: ORIENTACIÓN SOBRE LEGISLACIÓN EDUCATIVA Y SU APLICACIÓN

EN EL PROCESO ADMINISTRATIVO EFECTUADO EN EL INSTITUTO NORMAL

MIXTO ALEJANDRO CÓRDOVA, DEL MUNICIPIO DE HUEHUETENANGO Y

DEPARTAMENTO DE HUEHUETENANGO

Asesor: Lic. Jorge Inés Mendoza Cardona

Universidad de San Carlos de Guatemala

Facultad de Humanidades

Departamento de Pedagogía

Guatemala, Agosto de 2,018

Este informe fue presentado por el

autor como trabajo del Ejercicio

Profesional Supervisado previo a

optar el grado de Licenciado en

Pedagogía y Administración

Educativa.

Guatemala, junio de 2018

ÍNDICE

RESUMEN i

INTRODUCCIÓN ii

Capítulo I: Diagnóstico 1

1.1 Contexto 1

1.1.1 Ubicación Geográfica 1

1.1.2 Composición Social 6

1.1.3 Desarrollo Histórico 16

1.1.4 Situación Económica 23

1.1.5 Vida Política 27

1.1.6 Concepción Filosófica 35

1.1.7 Competitividad 38

1.2 Institucional 38

1.2.1 Identidad institucional 38

1.2.2 Desarrollo Histórico 46

1.2.3 Los usuarios 51

1.2.4 Infraestructura 56

1.2.5 Proyección social 59

1.2.6 Finanzas 61

1.2.7 Política laboral 64

1.2.8 Administración 67

1.2.9 Ambiente institucional 70

1.2.10 Otros aspectos 75

1.3 Lista de deficiencias, carencias identificadas 76

1.4 Nexo con la institución avalada 76

1.5 Análisis Institucional 77

1.5.1. Identidad institucional 77

1.5.2 Desarrollo Histórico 83

1.5.3 Los usuarios 87

1.5.4 Infraestructura 88

1.5.5 Proyección social 90

1.5.6 Finanzas 91

1.5.7 Política laboral 92

1.5.8 Administración 93

1.5.9 Ambiente institucional 95

1.5.10 Otros aspectos 98

1.6 Lista de deficiencias, carencias identificadas 99

1.7 Problematización de las carencias y enunciado de hipótesis-acción 99

1.8 Priorización del problema y su respetiva hipótesis-acción 101

1.9 Análisis de viabilidad y factibilidad de la propuesta 102

Capítulo II: Fundamentación Teórica 105

2.1 Educación 105

2.1.1 Fines de la educación 106

2.1.2 Principios de la educación 108

2.2 Administración Educativa 109

2.2.1 Proceso Administrativo Escolar 109

2.3 Servidores públicos 115

2.3.1 Derechos 116

2.3.2 Obligaciones 119

2.4 Legislación educativa 119

2.4.1 Importancia de la Legislación Educativa en Guatemala 119

2.5 Principales Instrumentos Legales en Administración Educativa 121

2.5.1 Constitución Política de la República de Guatemala 122

2.5.2 Decretos Legislativos 122

2.5.3 Acuerdos Gubernativos 127

2.5.4 Acuerdos Ministeriales, Resoluciones, Circulares y Oficios 130

Capítulo III: Plan de Acción o de la Intervención 133

3.1 Título del proyecto 133

3.2 Problema seleccionado 133

3.3 Hipótesis acción 133

3.4 Ubicación geográfica de la intervención 133

3.5 Unidad ejecutora 133

3.6 Justificación de la intervención 133

3.7 Descripción de la intervención 133

3.8 Objetivos de la intervención 134

3.9 Metas 134

3.10 Beneficiarios 134

3.11 Actividades para el logro de objetivos 135

3.12. Cronograma 136

3.13 Técnicas metodológicas 138

3.14 Recursos 138

3.15 Presupuesto 139

3.16 Responsables 141

3.17 Formato de instrumento de control o evaluación de la intervención 141

Capitulo IV: Ejecución y Sistematización de la Intervención 143

4.1 Descripción de las actividades realizadas 143

4.2 Productos, logros y evidencias 143

4.3 Sistematización de la experiencia 185

4.3.1 Actores 185

4.3.2 Acciones 185

4.3.3 Resultados 185

4.3.4 Implicaciones 190

4.3.5 Lecciones aprendidas 190

Capítulo V: Evaluación del Proceso 192

5.1 Del Diagnóstico 192

5.2 De la Fundamentación teórica 193

5.3 Del Diseño del plan de intervención 193

5.4 De la Ejecución y sistematización de la intervención 194

Capítulo VI: El Voluntariado 196

6.1 Plan de la acción realizada 196

6.2 Sistematización 204

6.3 Evidencias y comprobantes 205

CONCLUSIONES 241

RECOMENDACIONES 242

Bibliografía 243

E-grafías 244

APÉNDICE 246

Apéndice 1: Planes realizados en el Ejercicio Profesional Supervisado 246

Apéndice 2: Solicitudes para la autorización del Ejercicio Profesional Supervisado 284

Apéndice 3: Asistencia de las Capacitaciones 286

Apéndice 4: Fotografías de las capacitaciones realizadas 288

ANEXO 289

Anexo 1: Nombramiento del Asesor 289

Anexo 2: Respuestas de solicitudes realizadas 290

Anexo 3: Constancia de Culminación de EPS 292

Anexo 4: Hoja de Reporte 292

Anexo 5: Constancia de Capacitaciones 293

Anexo 6: Hoja de asistencia del Epesista 298

ÍNDICE DE CUADROS

Cuadro 1: Carencias problemas e hipótesis-acción 99

Cuadro 2: Priorización del problema 100

Cuadro 3: Viabilidad de la Propuesta 101

Cuadro 4: Estudio Técnico 102

Cuadro 5: Estudio de Mercado 103

Cuadro 6: Estudio Económico 103

Cuadro 7: Estudio Financiero 104

Cuadro 8: Cobertura educativa en Guatemala para el 2016 106

Cuadro 9: Descripción de las actividades realizadas 143

ÍNDICE DE GRÁFICOS

Grafico 1: Jerarquización de las Leyes 119

ÍNDICE DE FOTOGRAFÍAS

Fotografía 1: Participantes de las capacitaciones 145

Fotografía 2: Disertante de las capacitaciones 145

Fotografía 3: Terreno donde se realizó las plantaciones 223

Fotografía 4: Proceso de excavación para la plantación de los pilones de pino 223

Fotografía 5: Explicación del proceso de plantación de los pilones de pino 224

Fotografía 6: Siembra de los 600 pilones de pino 224

Fotografía 7: Entrega de la Guía para la conservación y mantenimiento de pinos 224

Fotografía 8: Socialización de los temas impartidos en las capacitaciones 288

i

RESUMEN

El Ejercicio Profesional Supervisado es una práctica que se realiza con el objeto de adquirir

conocimientos sobre los procesos administrativos que se desarrollan en las diferentes entidades

educativas y públicas. El Ejercicio Profesional Supervisado se efectúa en el Instituto Normal

Mixto “Alejandro Córdova” del Municipio y Departamento de Huehuetenango; consta de varias

fases tales como: Diagnóstico Contextual e Institucional que tiene como fin recabar información

de la comunidad en donde se está realizando el EPS y de la Institución para determinar el

funcionamiento del Centro Educativo. Fundamentación Teórica que contiene los temas y

subtemas que fueron impartidos en cinco capacitaciones al personal docente y administrativo de

acuerdo a la Hipótesis-Acción determinada en el Diagnóstico. Voluntariado que consistió en la

plantación de 600 pilones de pino en el sector 8, Patio de Bolas de la comunidad de Cambote

Zona 11; con la ayuda del COCODE de la comunidad y estudiantes de cuarto Bachillerato en

Educación Sección “A”. Para finalizar con Ejercicio Profesional Supervisado se ejecutó el

Proyecto Acción que consistía en la realización de 5 capacitaciones dirigidas a docentes y

personal administrativo sobre el tema “Legislación Educativa”, con el fin de ampliar sus

conocimientos y mejorar la aplicación de la misma. Seguidamente se elaboró un Manual que

recopila todo la información sobre cada uno de los temas impartidos en las distintas

capacitaciones, mismo que fue entregado a la directora del establecimiento con el objetivo

principal de que los docentes lo utilicen como herramienta de apoyo y consulta para mejorar la

calidad educativa y laboral que se desempeña en el establecimiento; así también se elaboró una

guía para el cuido y mantenimiento de los árboles que será de apoyo para la conservación de la

plantación realizada.

Palabras Claves: Administración, Legislación y Educación.

ii

INTRODUCCIÓN

El Ejercicio Profesional Supervisado (EPS) es un proceso de graduación que se aplica en la

carrera de Licenciatura en Pedagogía y Administración Educativa de la Facultad de

Humanidades, Sección Huehuetenango, de la Universidad de San Carlos de Guatemala, el cual

brinda la oportunidad de poner en práctica lo aprendido en la carrera y a su vez conocer la

realidad de nuestros establecimientos educativos nacionales,

El Ejercicio Profesional Supervisado (EPS) fue realizado en el Instituto Normal Mixto

“Alejandro Córdova” del Municipio de Huehuetenango, Departamento de Huehuetenango, en el

que se elabora un informe con base a los resultados obtenidos el cual consta de seis capítulos:

Capítulo I Diagnóstico el cual comprende un estudio general sobre la comunidad e institución,

que permitió detectar y priorizar un problema para dar posteriormente una solución. Capitulo II

Fundamentación Teórica se definen los temas y subtemas que se asocian al problema detectado.

Capitulo III Plan de Acción o Intervención del Proyecto se plantean todos los elementos que

permitan realizar la intervención sugerida en la acción seleccionada.

Capítulo IV Ejecución y Sistematización de la intervención se realiza cada una de las

actividades que se determinan en el plan acción y se relata de forma descriptiva lo vivido y

experimentado en la ejecución. Capítulo V Evaluación del Proceso que se realiza paralelamente

en las diversas etapas del Ejercicio Profesional Supervisado. Capítulo VI Voluntariado es una

acción realizada en beneficio social sobre la conservación del medio ambiente. Incluye

Conclusiones, Recomendaciones, Bibliografía, Apéndice y Anexos correspondientes.

1

Capítulo I

Diagnóstico

1.1. Contexto

1.1.1. Ubicación Geográfica

Localización

Según documentos de la Municipalidad (2017) indica que “El departamento de

Huehuetenango se localiza en la región VII o región Noroccidental, su cabecera

departamental es Huehuetenango, limita al Norte y Oeste, con la república de

México; al Sur con los departamentos de San Marcos, Quetzaltenango y

Totonicapán y al Este con el departamento del Quiché; se ubica en la latitud

15.1914 y longitud 91.2813.”

Para Wordpress.com (2011) El municipio de Huehuetenango se ubica en la parte

sureste del departamento del mismo nombre en la Región VII o Región

Noroccidental del país. La cabecera municipal se localiza geográficamente en las

coordenadas 15.1914 de latitud norte y 91.2813 de longitud Oeste; se ubica a una

altura promedio de 1,900 metros sobre el nivel del mar (msnm); posee un rango

de altura de 1,550 msnm (aldea el orégano) a los 2,000 msnm. La distancia de la

cabecera departamental a la ciudad capital es de 266 kilómetros carretera

Interamericana o CA-1.

(Recuperado de

https://culturapeteneraymas.wordpress.com/2011/10/23/departamento-de-

guatemala/)

La localización de la coordinación Técnico Administrativa Distrito 13-01-004 se

encuentra en la 5ª. Calle A-68 Colonia el Centro Zona 1 cerca del Colegio

Evangélico Mixto La Aurora del municipio y departamento de Huehuetenango, ya

que la localización se realiza a partir de la determinación de una dirección y una

distancia.

2

Tamaño

Según el Consejo Municipal (2017) el departamento de Huehuetenango cuenta

con una extensión territorial de 7,403 kilómetros cuadrados el monumento de

elevación se encuentra en la cabecera departamental de 1,901.64 metros sobre el

nivel del mar, pero su topografía variada, con montañas y climas que exceden de

3,000 metros de elevación y tierras bajas que descienden hasta unos 300 metros.

El municipio de Huehuetenango posee una extensión territorial de 235.15

kilómetros cuadrados que equivale al 3.20% de la extensión del departamento de

Huehuetenango y al 14.46% de la mancomunidad MANSOHUE (Mancomunidad

de municipio del sur occidente del departamento de Huehuetenango) colinda al

Norte con los municipios de Chiantla y Aguacatán (Huehuetenango); al Sur con

los municipios de Malacatancito (Huehuetenango); Santa Lucía la Reforma

(Totonicapán) y San Pedro Jocopilas (Quiché); al Este con el Municipio de

Aguacatán (Huehuetenango); al Oeste con los Municipios de Santa Bárbara y San

Sebastián Huehuetenango (Huehuetenango).

El área del municipio es de 200 kilómetros cuadrados. La población se agrupa en

la ciudad de Huehuetenango; en 12 zonas y 20 aldeas: Cambote, Canabaj, Canxac

Corral Chiquito, Chimusinique, Chinacá, Chiquiliábaj, El Carrizal, El Terrero,

Júmaj, La Estancia, Las Lagunas, Lo de Hernández, Llano Grande, Ocubilá,

Ojechéjel, San Lorenzo, Zaculeu, Sucúlque y Tojzalé; y en las aldeas Cancel

Chilojá, Chibacabé, El Orégano, Quiaquixac, Sucuj, Sunul, Tahuiche, Tojocás,

Tujuc, Xetenam y Xinaxoj.

3

Clima

Según el Instituto Nacional de Sismología, Vulcanología, Meteorología e

Hidrología INSIVUMEH (2015) En el Municipio existen climas que varían de

templado a semifrío, predomina el primero, el invierno inicia a finales del mes de

abril y concluye en octubre, el verano inicia en noviembre y finaliza durante el

mes de abril, aproximadamente en los meses de febrero y marzo el viento se hace

más sensible bajamente perceptible. (Recuperado de

http://www.insivumeh.gob.gt/meteorologia.html.)

Desde el año 2009 hasta el 2012, la temperatura media tuvo un comportamiento

estable, sin embargo durante el año 2013 presento un aumento con relación a los

años anteriores; la temperatura máxima presento un crecimiento considerable en

relación a los años 2011 y 2012; la mínima por otro lado presenta bajas con

relación a los años anteriores, lo cual evidencia el cambio que se ha dado en el

Municipio con relación a las temperaturas. La época de lluvia se presenta a

finales de abril y finaliza en octubre. (Mendez, 2015).

Suelo

Los suelos son parte importante de los recursos naturales, están constituidos por

la capa de materiales orgánicos y minerales que cubre la corteza terrestre. En el

municipio de Huehuetenango, según el Instituto Nacional de Bosques -INAB- las

condiciones geográficas corresponden a las tierras metamórficas y tierras calizas

altas del norte.

La fisiografía de Huehuetenango corresponde a las Tierras Altas Sedimentarias,

Cordillera de los Cuchumatanes con montañas ligeramente escarpadas y tierras

altas cristalinas del Altiplano Occidental. (Mendez, 2015)

4

Principales accidentes

El municipio de Huehuetenango presenta los siguientes suelos: Los llanos que

sobresalen en la topografía del municipio son; al norte, Carrizal, al este:

Chinacá, la Estancia y Llano Grande; al sur, Jumaj y Cambote; al oeste, Las

Lagunas, Zaculeu y Chivacabé. Así como también el cerrito del Maíz, de la Cruz

y San José, situados al norte y al sur de la ciudad. Los cerros que se encuentran

en el municipio son: Tuipache, Bolson, Pox, De la Cruz, Negro, Del Maíz,

Chiloja, Ticoc, Cebollin, Suculique, Chivacabe, Xinaxoj, San José, los cuales

presentan alturas que van de 1550 a 2000 msnm, los cuales juegan un papel

ambiental importante, debido a su capacidad de recarga hídrica, alimentando el

manto freático, es decir el agua se acumula en el subsuelo del cual, muchas

familias extraen agua, ya sea de pozo artesanal o mecánico.

Entre de las principales lagunas sobresalen las siguientes: Laguna de Zaculeu,

ubicada en la Zona 9, de este municipio y Laguna Ocubilá, ubicada en la parte

norte de éste municipio. (Mendez, 2015)

Recursos naturales

Para Paiz (2007) los recursos naturales “Son aquellos bienes materiales y

servicios que proporciona la naturaleza; y que son valiosos para las sociedades

humanas por contribuir a su bienestar y desarrollo de manera directa (materias

primas, minerales, alimentos) o indirecta (servicios ecológicos indispensables

para la continuidad de la vida en el planeta)” (p. 09). Para el Municipio, los

recursos naturales se conforman por: recursos hídricos, los bosques, la flora y la

fauna, entre otros, que son de vital importancia para los habitantes, porque

determinan el modo y nivel de vida.

5

• Agua

El Municipio se abastece de agua que proviene de la sub cuenca del río

Torlón y micro cuenca del río Sibila, los cuales pertenecen a los municipios

de San Sebastián Huehuetenango, Todos Santos Cuchumatán y Chiantla. Las

sub cuenca y micro cuenca pertenecen al área de captación del río Selegua,

las principales fuentes de abastecimiento se localizan alrededor de las

comunidades de Chochal, Cinco Arroyos, Las Manzanas y Los Regadillos.

• Bosques

En el Municipio aún se conserva parte del bosque natural en las áreas más

inclinadas de su topografía, existen extensiones boscosas, formadas por pino,

ciprés, encino y otras especies propias de la región. Los bosques del

municipio tienen las características de bosque húmedo montano bajo

subtropical.

El área boscosa representa 33.4% del municipio, según datos del Instituto

Nacional de Bosques -INAB-, la cobertura forestal para el año 2013 en el

municipio es equivalente a 3,094.34 hectáreas, que refleja una disminución

de 7.3% en comparación con el año 2010 que era de 3,337.83 hectáreas”.9

Según el INAB la tasa de deforestación en los años 2006 al 2010 fue de

3.18% anual que equivale a 118 hectáreas, lo cual significa que se pierde

aceleradamente la cobertura forestal.

• Fauna

Con respecto a la fauna en el municipio, existe fauna silvestre, dentro de ésta

se encuentra la lechuza, tortolita, chorcha, cenzontle, torcaza y tucumuxa.

Los roedores presentes en el municipio son las ardillas comunes, liebres,

ratas y ratones de campo. También se encuentran coralillos, lagartijas, sapos

y ranas. Entre la fauna doméstica se puede mencionar el ganado bovino,

porcino, aves de corral, cunicola y caprino los cuales también se utilizan para

la venta.

6

• Flora

El Municipio cuenta con bosque de coníferas, bosque mixto, latifoliado y

bosque de galería. Existe poca diversidad de flora, el tipo de vegetación que

se encuentra son especies arbóreas como el roble, palo negro, pino macho,

espino, calistemo, miche, pino colorado, álamo, entre otros.

Dentro del bosque de galería se encuentra el sabino o árbol de la noche triste

y el sauce; entre las especies herbáceas se identifica la yerba del cáncer,

bledo, té limón, chicalote, apazote, yerba de loro, cinco negritos, manzanilla,

yerba buena, lengua de vaca, ruda, escobillo, yerba mora, verbena y

chichicaste.

1.1.2. Composición Social

Composición étnica

Se estima que en este último período el departamento fue ocupándose por

distintos grupos étnicos: dentro de ellos podemos mencionar: Mayas, Mestizos y

Garifunas; los cuales dominan las lenguas: Q´anjobal, Mam, Chuj, Jakalteko

akateko y otros. Aunque el lenguaje predominante es el Español,

Además de la presencia de población ladina, que representa el 36 por ciento del

total de la población. A nivel departamental, conviven otras 22 comunidades

lingüísticas de origen maya, que difieren en su tamaño de población y

distribución en el territorio. De estas 22 comunidades lingüísticas, cinco

concentran el 94 por ciento de la población.

Como no existe un umbral oficial de preeminencia para medir la presencia de

diversas etnias o culturas, se asume un primer criterio basado en aceptar como

grupo predominante aquel que represente el 70 por ciento o más en cada

municipio.

7

A nivel de mercado laboral es mayor la incorporación de las mujeres al empleo,

contar con una mano de obra más instruida, como incorporarse a ocupaciones

mejor calificadas. Pero luego de este grupo, el que con los mismos criterios

estaría en mejores condiciones sociales serían los Jacalteco. Al contrario en las

posiciones más desventajosas estaría el grupo Q’anjobal y Mam. En una posición

intermedia quedarían los Akatekos y Chuj.

Ocupación de los habitantes

La población del municipio de Huehuetenango está estimada actualmente

alrededor de los 100,000 habitantes de población fija y unos 15,000 de población

flotante.

Esta ciudad mantiene un ritmo de crecimiento poblacional y comercial constante,

siendo la ciudad con más empuje de cápita de occidente.

La ocupación de los habitantes del departamento de Huehuetenango, se basa en la

agricultura regional que comprende los más variados cultivos.

Clases de cultivos

Café

Caña de azúcar

Trigo

Patatas

Las manzanas

Maíz

Frijol

Legumbres

Cereales

8

Frutas: naranjas, bananos, duraznos, guayabas

En épocas pasadas la fuente de riqueza de los pueblos de Huehuetenango, ya que

contaba con la excelencia de sus pastos y el comercio continuo con las haciendas

mexicanas que tiempo inmemorial, han ejercido los oficios que constituyen la

industria en sus formas más corrientes, transformando las materias primas para

los servicios usuales de la vida cotidiana.

La alfarería y la industria de cuero se siguen dando. En la cabecera departamental

se ha fabricado buen ladrillo y teja de barro, block, en las canteras labran la

piedra y fabrican piedras de moler maíz, que se venden en toda la región. La

industria de hilados y tejidos, aunque en pequeña escala, todavía se practica en

todo el departamento.

Una artesanía de importancia es la cerámica tradicional, con la palma hacen

trenzas, sombreros, petates y escobas. Además elaboran muebles de madera y

productos.

Producción distribución de los productos

En tierra caliente y templada se ha cultivado café, caña de azúcar, tabaco, chile,

yuca, achiote y gran variedad de frutas. En tierra fría, se cultiva el trigo, más

generalizado y se produce en todo el departamento de Huehuetenango.

La industria de hilados y tejidos, aunque en pequeña escala, todavía se practica

en todo el departamento.

En 26 de 31 municipios, elaboran muebles de madera y productos de cerería.

Las guitarras que fabrican en la ciudad de Huehuetenango,

A través de estas formas o prácticas, se han clasificado los niveles de

productividad de la tierra, siendo para Guatemala 8 los niveles de clasificación.

9

En el departamento de Huehuetenango por su condición de terreno montañoso y

variedad de climas, se encuentran cultivos para tierra caliente y templada, como

también para clima frío. Entre los de clima cálido y templado, se encuentran:

café, caña de azúcar, tabaco, chile, yuca, achiote y gran variedad de frutas; y

entre los cultivos de clima frío están: los cereales como el trigo, cebada, papa,

alfalfa, frijol, algunas verduras, hortalizas, árboles frutales propios del lugar, y

otros.

Además por las cualidades con que cuenta el departamento, algunos de sus

habitantes se dedican a la crianza de varias clases de ganado destacándose el

ovino, entre otros; dedicando parte de estas tierras para el cultivo de diversos

pastos que sirven de alimento a los mismos.

Instituciones Educativas

Según la Dirección Departamental de Educación de Huehuetenango DIDEDUC

(2017) se pueden encontrar centros educativos del nivel medio privados y

públicos, que pueden funcionar en diferentes horarios (Jornada vespertina,

matutina, nocturna y plan fin de semana), a continuación se detallan:

Instituto Nacional de Educación Básica “Alejandro Córdova”

Instituto Nacional de Educación Básica Cambote

Instituto Nacional de Educación Básica Chimusinique

Instituto Nacional de Educación Básica El Terrero

Liceo y Academia Adventista Dieguez Olaverri

Liceo Preuniversitario De Informática

Colegio Preuniversitario Cambridge

Instituto Tecnológico Spencer W. Kimball

Liceo Privado Mixto Dame

Liceo Mixto San José

Colegio Evangélico Mixto Jerusalén

Liceo Privado De Ciencias Comerciales

Instituto Nacional de Educación Básica Zaculeu

10

Liceo Privado Mixto Cristiano Palabra En Acción

Colegio Privado Nuevo Amanecer

Núcleo Familiar Educativo Para El Desarrollo Nufed No. 212

Colegio Privado Mixto Hermano Pedro

Núcleo Familiar Educativo Para El Desarrollo Nufed

Colegio Evangélico Para Adultos Guatemaltecos El Shadai

Colegio Privado Mixto Americano

Instituto Privado Huehueteco

Colegio Privado Mixto Liceo Huehueteco

Instituto De Perito En Administración Pública

Liceo Mixto Canadiense De Nor Occidente

Escuela Normal De Educación Física

Colegio Católica La Inmaculada Concepción

Colegio Divino Maestro

Colegio Privado Mixto Thomas S. Monson

Colegio Privado Mixto San Lorenzo

Colegio Tecnológico Del Valle

Colegio Preuniversitario Cambridge J.V.

Colegio Multidisciplinario Próceres

Colegio Filadelfia

Instituto Normal Mixto “Alejandro Córdova” está ubicado en la 6ta. Av. “A” 10-

59 Zona 1, cuenta con 19 salones, un laboratorio de computación, sala de

catedráticos, auxiliaría y secretaria, además de un cubículo donde se encuentra la

dirección y subdirección; cuenta con un salón de usos múltiples, cancha

polideportiva y un área de recreación.

Agencias sociales

Las iglesias locales realizan actividades de apoyo a la sociedad, realizar

actividades para el desarrollo humano y en algunas iglesias realizar actividades

deportivas para alejar a la juventud de los vicios y la delincuencia, católica,

protestante, mormona y otros.

11

Agencias de salud y otras (centros y puestos de salud hospital regional de

Huehuetenango). En Huehuetenango se cuenta con los siguientes centros de

salud:

Agencias públicas:

Hospital Nacional Dr. Jorge Vides Molina Las Lagunas Zona 10

Huehuetenango.

Centro de Salud El Calvario Zona 3.

Centro de Salud Zona 1

Bomberos Voluntarios Calzada Kaibil Balam zona 5, Huehuetenango.

Huehuetenango

Agencias Privadas:

Centro Dermatológico Pereira Linares 6ta. Av. Zona 1

Sanatorio Privado Hermano Pedro 5 Av. 6-76 Z-1 Guatemala,

Huehuetenango

Molina Castillo Luis Roberto 5 Av. 6-76 Z-1 Guatemala,

Huehuetenango

Asociación Pro Bienestar De La Familia Aprofam 6 C 3-69 Z-5 Col Paula

María Guatemala, Huehuetenango.

Hospital De Especialidades De Huehuetenango 5 Av. 6-83 Z-1

Guatemala, Huehuetenango

Velásquez Pinetta Amilcar Estuardo 1 Av. A 1-15 Z-8 Guatemala,

Huehuetenango

Laboratorio Clínico Analítico Labca 6 C 9-117 Z-1 C. Com. Pd Sol No.1

Guatemala, Huehuetenango

Linares Sosa Luz Elisa “Pedíatra” 3 Av. 3-48 Z-1 Guatemala,

Huehuetenango

Cedimagen Huehuetenango 4 C 9-06 Z-1 Huehuetenango Guatemala,

Huehuetenango

Clínica De Ortodoncia Maxilo Facial Dr. Enrique Herrera 4 C 4-13 Z-1

Guatemala, Huehuetenango.

12

Ópticas

Óptica Cpt-Zin

Óptica Visión Plus

Óptica Solar

Óptica Solórzano

Farmacias

Farmacia Batres

Farmacia Del Ahorro

Farmacia La Moderna

Farmacia La Nueva

Farmacia Los Manantiales

Farmacia San Miguel

Farmacia De La Comunidad

Farmacia El Descuento

Farmacia El Doctor Simi

Viviendas

En los tipos de viviendas de Huehuetenango podemos identificar que la mayoría

de casas están fabricadas de block y con un techo de terraza o de lámina y con un

piso llamado cerámica moderna en el área urbana.

13

En el área rural se pueden identificar casas fabricadas en piso de loza o cemento

las paredes son de block o adobe y el techo de teja o lamina. Se pueden

identificar en algunos lugares de Huehuetenango casas de dos o tres niveles

donde viven personas que poseen una buena y alta entrada económica.

Existen familias que llevan una buena vida, sin problemas económicos y por lo

regular no les falta nada, y sus casas están bien equipadas. También de la misma

manera existen familias con viviendas que son bien pequeñas las cuales se

encuentran ubicadas en las áreas que están bastante alejadas del área urbana.

Podemos identificar casas inadecuadas, donde viven varias generaciones, familias

que son muy pobres y nada más tienen para cubrir lo más necesario.

Centros de Recreación

En Huehuetenango se identifican varios centros recreativos en los diferentes

lugares que son los siguientes:

Ruinas de Zaculeu

Monte Carmelo

La Laguna de Ocubilá

Laguna de Zaculeu

Monte Alegre

Campamentos Ahuehuetl

Canopy del 2 Carrizal

Agua splash

14

Transporte

Los pobladores de Huehuetenango cuentan con varias vías de transporte urbano

conformados por las camionetas, buses, micro-buses y estos pertenecen al

transporte público. Y de la misma manera también existe el transporte privado de

las personas que poseen un vehículo propio. El costo del transporte público por

lo regular es de Q.2.00 a Q.2.50, sin incluir a los estudiantes que pagan el

transporte mensualmente, que los transporta del lugar de donde viven al lugar

donde estudian.

En Huehuetenango también se cuenta con agencias de trasportes largos para salir

del departamento de Huehuetenango hacia la capital o hacia otro lugar, que son

las siguientes:

Transportes Los Halcones 10 Av. 9-12 Z-1 Huehuetenango

Línea Dorada Zona 05, Huehuetenango

Transportes Gómez 1 Av. Z-05 Colonia El Prado Guatemala,

Huehuetenango

Transportes Sherlyn El Terrero Zona 4 – Centro

Trasporte Corona Zona 8, Zona 9 – Centro

Transportes Rivas Zona 8, Zona 10 – Centro

Comunicaciones

Los principales medio de comunicación e información que utilizan las personas

son: La radio, la televisión, teléfonos residenciales, teléfonos celulares, la prensa,

el correo, redes sociales e internet.

Radios:

Radio Máss 98.9 FM

La Super Central 99.3 FM

15

Cristal Estéreo 102.9 FM

Radio Romance 104.9 FM.

Huehuetenango Estero Visión 89.3 FM

Estéreo Mam 96.1 FM

Radio Creativa 98.1 FM

Kayros 106.1 FM

La Voz de los Cuchumatanes

Radio Estéreo Cumbre 92.9

Cables:

CVC Galaxy

Astro Satélite

Tigo Start

Antena Claro

Grupos religiosos

En Huehuetenango las personas tienen diferentes religiones y existen varios

grupos religiosos que son: Católicos, protestantes, mormones, sabatistas, testigos

de Jehová, los cuales cada uno asiste a su templo de oración y de la misma

manera en sus horarios definidos y predeterminados.

Clubes o asociaciones sociales

En Huehuetenango se cuenta con clubes deportivos, clubes sociales, clubes de

juegos y asociaciones sociales a donde los habitantes pueden asistir para

socializar y convivir con las demás personas, que son los siguientes:

16

Club De Ajedrez, 5 Calle 3-27 zona 1 Centro Comercial Peri Centro

Club Mónaco, 6 Avenida Calle La Rotonda 7-09 zona 1

Club Marcial Drago Avenida 0-15 zona 1 Edificio El Progreso

Fitness Club Gold Usa Calle 6-90 zona 1

Prohuehue proyectos producción agrícola, infraestructura, salud y educación.

Asociación fe esperanza procesar embutidos.

Asociación de ganaderos Chiva cavé lácteos “chivalac” productos lácteos.

Damas voluntarias apoyo a familias de escasos recursos económicos tienen

servicio de medicina, jornadas médicas y obras sociales.

Acodihue proyectos agrícolas, salud, educación y en busca del desarrollo

integral de las comunidades.

Fundap proporciona créditos para comercios.

1.1.3. Desarrollo Histórico

Primeros pobladores

La ciudad ocupa el sitio de una Antigua población indígena que se conoció Como

Chinabjul (entre barrancos). Así figura por ejemplo, en la relación "Guerras

Comunes de Quichés y Kakchiqueles" del año 1,554. Sabido es que los

mexicanos que acompañaron a los españoles alteraron los nombres geográficos

de las tierras invadidas, ya traduciéndolos a su idioma o bien sustituyéndolos por

otros de su invención.

17

A Chinabjul le llamaron Huehuetenango, que algunos han interpretado como

Ciudad de los Viejo. Otra versión indica que este nombre se ha originado de la

abundancia del árbol denominado por los mexicanos Ahuehuetle o Ahuehuete, o

sea el sabino (Taxodiummacromatum), llamando al área lugar de ahuehuetes, o

sea ahuehuetlenango, nombre que con el tiempo se cambió a Vevetenango,

Güegüetenango y finalmente Huehuetenango.

Huehuetenango fue y sigue siendo el principal asiento del grupo lingüístico Mam,

cuenta la historia que sus primeros pobladores fueron 20 españoles, 25 mestizos,

5 mulatos e indios naturales y 39 tributarios, posteriormente debido a su posición

geográfica (frontera con México) fue creciendo considerablemente hasta

alcanzar en poco tiempo la calidad de ciudad-Durante la época prehispánica,

el señorío mam era de los más vastos territorialmente, y comprendía el

departamento de Huehuetenango.

Sucesos históricos importantes

Su nombre primitivo era Xinabajul que en lengua mam significa hombres en el

valle o en el hoyo, el cual le fue cambiado por los indios auxiliares mexicanos

que acompañaban a don Gonzalo de Alvarado, por el de Ahuehuetlenango

porque al llegar y asistir al centro ceremonial de Zaculeu convertido en fortaleza,

encontraron en las márgenes del río, gran números de sabinos a los cuales ellos

denominaban Ahuehuetles.Con el transcurso del tiempo el nombre perdió la letra

“a” del principio y la “l” que lo promedia quedando como actualmente está. Hay

quienes interpretan el nombre de Huehuetenango como “Ciudad de los viejos”.

Entre los sucesos históricos importantes podemos mencionar la ciudad de

Huehuetenango fue fundada por Gonzalo de Alvarado en 1524 al finalizar

la conquista de la antigua capital precolombina de los mames: Zaculeu que

significa Tierra Blanca. Mucha gente descendiente de los mames, aún vive en los

municipios aledaños al Municipio de Huehuetenango y las Ruinas del antiguo

centro ceremonial de Zaculeu constituyen una atracción turística ubicada a cuatro

kilómetros del Parque Central de la ciudad.

18

La cabecera del departamento, ha sido desde 1866, la ciudad de Huehuetenango,

salvo un período de pocos años, en que fue trasladada a la que hoy es la vecina

Villa de Chiantla durante el período de Gobierno de Justo Rufino Barrios,

como se describe más adelante.

La Municipalidad de Huehuetenango solicitó al Jefe de Estado de Guatemala, en

1826, la formación de un nuevo departamento con los pueblos que históricamente

formaban el Partido de Huehuetenango, pero no se logró nada,

debido probablemente a los trastornos políticos de esa época.

Al organizarse por segunda vez en 1838 el Estado de los Altos, se reunieron de

nuevo bajo aquella denominación política y siempre dentro de la Federación de

Centroamérica, los pueblos que componían los entonces departamentos de

Sololá, Totonicapán y Quetzaltenango, señalándose como territorio, el mismo

con que figuraban en las cartas geográficas levantadas en 1832 por Miguel Rivera

Maestre, mencionándose al departamento de Güegüetenango, según se lee en el

decreto de la Asamblea Constituyente del Estado, emitido el 26 de mayo de 1839.

El Presidente de la República, mariscal Vicente Cerna Sandoval, emitió el

decreto del 8 de mayo de 1866, por medio del cual se acordó que a los territorios

de San Marcos, Huehuetenango, Petén, Izabal y Amatitlán, que habían

conservado la denominación de distrito, se les diera en lo sucesivo la de

departamento.

Durante la revolución del dictador liberal Justo Rufino Barrios en 1875, Chiantla

aporto recursos y hombres agrupados en lo que se conoció como El Batallón

Chiantleco, lo que fue premiado por el dictador Barrios , adicionando territorio y

concediendo a los milicianos de Chiantla, gran parte del área de la meseta de Los

Cuchumatanes y el territorio que en el 2005 fue reconocido como el Municipio

32 del Departamento de Huehuetenango: Unión Cantinil; siendo en este

período corto (1881-1885), la capital del Departamento.

19

Por otra parte, dicho traslado de Cabecera Departamental constituyó

represalia contra la población de Huehuetenango, debido a que Barrios fue

rechazado durante la revolución por los pobladores de la ciudad, siendo herido

gravemente. De esa cuenta, durante algunos años se mantuvo un sentimiento de

rivalidad entre los habitantes de ambos pueblos. En la actualidad son fuertes los

lazos familiares que los unen, sin embargo no dejan de ser frecuentes graciosas

anécdotas (chistes) que los huehuetecos publican de los pobladores de la Villa de

Chiantla.

Creación del Instituto Normal Mixto “Alejandro Córdova”

En el año 1,950 se organizó el Comité Pro Instituto Normal Mixto Huehueteco,

habiendo quedado integrado de la siguiente manera: Presidente: P. C. Lorenzo

Octavio Alfaro (+); secretario: Profesor Francisco Javier de León (+); Tesorero:

P. C. Gilberto Ramos Méndez (+); Vocales: P. C. Humberto S. Calderón (+), Sr.

David Ruiz Reyna (+), Sr. Remigio Hernández (+) y Sr. Francisco Ovalle

Alvarado (+).

El 31 de enero de 1,951 se emitió el Acuerdo Gubernativo No. 22 que creaba el

Instituto Normal Mixto de Huehuetenango; firmó dicho Acuerdo el Ministro de

Educación Dr. Raul Osegueda Palala, durante la administración presidencial del

ilustre pedagogo Doctor Juan José Arévalo Bermejo.

El 9 de febrero de 1,951 principiaron las labores en la casa donde había

funcionado el original Colegio “La Aurora” situada al final de la 1ª. Calle de la

zona 1, sobre la 6ª. Avenida, siendo el primer director del Instituto el Profesor

Mario López Barrios.

En el mes de mayo de 1,951, el establecimiento se trasladó al edificio que

antiguamente fuera Comisaría y local de prisión preventiva, cedido por el

gobierno para que funcionara como centro educativo. Actualmente se

encuentran en dicho lugar las modernas instalaciones de “El Correo”.

20

A finales de 1,959 se consiguió que el gobierno del General Miguel Idígoras

Fuentes negociara una finca que se canjeó por un inmueble de la cabecera

departamental y en consecuencia el Instituto se trasladó a donde hoy se ubica la

Escuela “Domingo Morales”. En 1,965 el edificio que se ocupaba resultaba

materialmente insuficiente para contener el extraordinario número de estudiantes.

Surgió entonces la idea de construir un nuevo edificio que llenara las condiciones

pedagógicas.

El Claustro de Catedráticos recibió esta idea con beneplácito y procedió a la

fundación de un Comité que trabajara en este sentido. Aprovechando el

programa de Operación Escuela, se organizó el primer Sub-Comité que fue el

encargado de hacer las gestiones correspondientes para la construcción del

moderno edificio que se ocupa en la actualidad y cuya conscripción se inició

prácticamente, con una maratón radiofónica realizada a la mitad del mes de

Agosto de 1,966 en los bajos de la Concha Acústica del Parque Central,

protagonizada por quien esto escribe y desde La Voz de Huehuetenango;

acontecimiento importante en la historia de este prestigiado establecimiento.

El 27 de enero de 1,968 se inauguró el nuevo edificio con la presencia del

Presidente de la República: Dr. Julio César Méndez Montenegro, el Ministro de

Educación: Dr. Carlos Martínez Durán, el Ministro de la Defensa Rafael Arriaga

Bosque y en representación del Diario “El Imparcial”: el periodista Ramón

Blanco, quien tuvo a su cargo develar el busto de don Alejandro Córdova,

donado por esa institución y esculpido por el artista guatemalteco Rodolfo

Galeotti Torres; el Instituto viene llamándose “Alejandro Córdova” desde mayo

de 1,963, según Acuerdo del Gobierno, en honor al periodista Alejandro Córdova

que fuera asesinado, siendo Diputado al Congreso de la República y Director del

desaparecido Diario “El Imparcial”, por defender los derechos del pueblo.

En el año de 1,981 se celebraron dos acontecimientos de relevancia en la cultura

del Instituto, que cumplió su Aniversario de Perla (30 años de fundación) y el

“Aniversario de Plata”, 25 años de la primera promoción de maestros, egresada

del mismo.

21

Actualmente la institución ofrece las siguientes carreras educativas: Magisterio

de Educación Infantil Bilingüe Intercultural, Bachillerato en Ciencias y Letras

con Orientación en Educación y Magisterio de Educación Preprimaria, debido a

que en el año 2014 fue la última promoción de Magisterio Primario y fue

reformado a la carrera de Bachillerato En Educación con una duración de 2 años

y 3 de especialización a nivel universitario.

Personalidades presentes y pasadas

Entre las personalidades de Huehuetenango, hay personalidades que le dieron

vida al país, y han incidido en su historia, cada quién a su manera.

Entre las personalidades pasadas, dedicadas a elevar la cultura y el desarrollo

del municipio en diversas ramas, podemos citar: a los señores José Humberto

Recinos, Sandra de Temaj, Ignacio Alvarado, Damián Santiago, Manuel

Benítez, Macario Tello, Wenceslao García, Anacleto López, Domingo

Morales, Aparicio Castillo, Salvador Osorio, Carlos Humberto Morales,

Amalia Chávez, Laura Nufio de Andrino. En la medicina los señores: Jorge

Vides Molina, Horacio Castillo, Rafael Mauricio, Francisco Sosa Galicia,

Ángel del Pando, Jorge Luis Calderón Taracena;

Entre los escritores y compositores: Adrián Recinos, Enrique del Cid

Fernández, José Humberto Recinos, Efraín de los Recinos, Félix Calderón

Ávila, Adalberto Herrera Castillo, Amparo Ortega de Calderón y Celia

Magdalena Castillo Hernández, Mauro Guzmán Molares, José Ernesto

Monzón Reina, César Augusto de León Morales, Ciriaco Díaz, Gumercindo

Palacios Flores, Gonzalo López Rivas, Eduardo Tánchez Coutiño.

22

Gonzalo López Rivas (Chalo) Canta autor y Marimbista Huehueteco:

integró el Claustro de Catedráticos del Instituto Normal Mixto “Alejandro

Córdova” y fue maestro musical de las escuelas “Edelmira Mauricio”,

“Amalia Chávez”, “Jacinta Molina”, “Salvador Osorio”, “Domingo

Morales”, Tipo Federación y dos establecimientos educativos de la Villa de

Chiantla. además, fue Director de la Banda Civil de Música de esta ciudad

durante ocho años (1,973-1,981) que, bajo su batuta, se transformó en una

verdadera orquesta. Compositor de los siguientes temas que le dieron a

conocer en nuestro Huehuetenango y otros Departamentos: “Canto a mi

Huehuetenango”, “Chiantla Progresista”, “Mestizos”, “Rosalba”.

(Recuperado de http://aquihuehuetenango.blogspot.com/2016/03/gonzalo-

lopez-rivas.html)

En la medicina, actualmente destacan, Francisco Rojas Guerrero, José María

Reina Barrios, Jorge Afre Sosa, César Herrera, Lisandro Ardavin Gordillo,

Oscar Marroquín, Nelson Ramírez, Arnoldo Fuentes, César Temaj

Hernández; en odontología, Ricardo Jaramio, Mario González Herrera,

Fredy Milton Morales, Carlos Serrano, Roberto Reyes, doctora y poetisa

Lucinda Rivas.

En la actualidad destacan personalidades en diferentes campos: en

educación: Aníbal Arizmendy Martínez, Anacleto Marcelino Gómez y José

Makepeace.

En el campo de la música destacan: Jorge Alvarado, Gonzalo López Rivas.

Entre los Arquitectos: Manrique Sáenz, Rolando Rivera y Rony Castillo.

23

Lugares de orgullo local

A unos 4 km de la ciudad se encuentra el sitio arqueológico de Zaculeu, antigua

fortaleza de los mames, donde el rey Kaibil Balam, reconocido por su valentía, se

atrincheró contra los españoles al mando del capitán Gonzalo de Alvarado, quien

los forzó en 1526 a rendirse más por hambre que por la fuerza de armas. Zaculeu

fue declarado monumento nacional precolombino, por acuerdo del Ministerio de

Educación del 12 de junio de 1970. El nombre de Zaculeu se deriva de las voces

quiché y cakchiquel, zac = blanco, blanca; y uleu = tierra, o sea tierra blanca. Así

mismo se encuentra en sitio arqueológico de Chalchitán o Aguacatan, que fue

declarado monumento nacional precolombino, por acuerdo gubernativo del 24 de

abril de 1931.

También en el municipio de San Mateo Ixtatán, se encuentra la zona

arqueológica de San Mateo. Como atractivo natural, en Huehuetenango se

encuentra el nacimiento del río San Juan, que es uno de los centros turísticos más

importantes de este departamento. En lo alto de la Sierra de los Cuchumatanes se

encuentra el Mirador Juan Diéguez Olaverri y las piedras de Cap-Tzin, así

también las Ruinas de San Francisco en Nentón y las Ruinas de Petatán, son

algunos de los lugares de orgullo Departamental que contribuyen con el Turismo

en Huehuetenango y con la economía de los diversos Municipios donde se

encuentran situados.

1.1.4. Situación Económica

Medios de productividad

Al igual que en el departamento de Huehuetenango, su producción agropecuaria

incluye variedad de maderas de construcción como pino, encino, roble y aliso,

entre otras.

24

El maíz se cultiva en un 82% de los centros poblados y se manejan cifras

similares para el café. El frijol, por su parte, es producido en un ocho por ciento

del territorio del municipio. En menor escala también se siembra repollo,

zanahoria, remolacha, tomate, rábano, camote, haba y papa. En cuanto a frutas, el

durazno es producido en un 18% de las aldeas y los caseríos, mientras los cítricos

se encuentran en una cifra similar al 24%. La producción agrícola se dedica

mayoritariamente al autoconsumo, particularmente el maíz y el frijol.

En lo que respecta a la tecnología utilizada en la producción agrícola, en un 78

por ciento de los poblados usan fertilizantes, en un seis por ciento hacen uso de

semillas mejoradas y en 48 por ciento controlan plagas. En cuanto al ganado, un

64 por ciento de los poblados reportan actividades ganaderas de importancia,

mientras un 52 por ciento de los lugares del territorio admiten explotar el ganado

menor, pero en menor escala, en especial credos y otras especies (Caracterización

del Municipio de Huehuetenango, 2002 Su producción artesanal incluye artículos

de cuero, tejidos de algodón, cerámica, instrumentos musicales –destacando la

fabricación de guitarras-, ladrillos de cementos y barro. También se han

encontrado dentro del municipio minas de plomo y de cobre.

Comercialización

La mayoría de industrias del municipio se ubican en la cabecera municipal, entre

las más importantes están: industrias de alimentos como la Embotelladora El

Manantial (agua pura, refrescos), Dulces Doña Flora (dulces de horno,

galardonada con la Orden de los Cuchumatanes en el 2006), Fábrica de Helados

Superior, KAFFA-Huehuetenango (beneficiado y tostadur a de café), Pan del

Trigo, Pendería San Rafael, Cafetería Monte Alto (pasteles, comida), Cafetería

Doña Estercita (pasteles, comida); entre otras muchas panaderías que existen en

el municipio.

Las industrias de la construcción que existen son: SBH industrias (estructuras de

aluminio, PVC), La Montaña (estructuras de aluminio, maderas, puertas,

accesorios), otros como los productores de herraduras del Segundo Carrizal.

25

De las empresas mencionadas anteriormente, algunas realizan pequeñas

exportaciones de productos, tal es el caso de Dulces Doña Flora, los herreros del

Segundo Carrizal y los productores de candelas de Chinacá quienes han

incursionado en Estados Unidos, Sur de México y Centro América (El Salvador y

Honduras) respectivamente.

Ladrillera Martínez, que este año recibió la Orden a los Cuchumatanes, la cual es

otorgada por la Municipalidad de Huehuetenango y el Consejo de Directores;

otro comercio sobresaliente que también fue premiado con la Orden a los

Cuchumatanes fue Panadería la Única destacada por la elaboración de pan de

calidad.

Además de las anteriores, existe otro grupo de micro industrias artesanales que se

trabajan básicamente a nivel familiar, tales como fabricación de colchas (Las

Lagunas) que hace 25 años exportaban a Centro América, producción de crema,

quesos y mantequilla artesanal (Chivacabé), elaboración de anzuelos (Corral

Chiquito), fábricas de cohetes (Las Lagunas), elaboración de teja y ladrillos de

barro (Segundo Carrizal), carpinterías y mueblerías (Mueblería El Arte,

Mueblería Lucky), talleres de estructuras metálicas y fabricación de ollas, jarros

y comales de barro en Canabaj.

En el departamento no existe un programa de capacitación e innovación

empresarial dirigido a la micro y pequeña industria, así mismo, no existe una

organización consolidada a través de la cual puedan realizar gestiones de

fortalecimiento.

Fuentes laborales

Durante mucho tiempo fue lugar propicio para la siembra de maíz y fríjol en

cantidades extensas, el cual era utilizado para abastecer el mercado local, pero

debido al crecimiento poblacional y por lo consiguiente construcción de

viviendas, se fue reduciendo el espacio disponible para dicha actividad agrícola.

26

En la actualidad la mayoría de habitantes de la comunidad, se dedican a los

trabajos de jornalero, ocupándose en los oficios o actividades siguientes:

albañilería, carpintería, ayudantes de buses, tejedores, ayudantes de mecánica,

ayudantes en las fábricas de block, dependientes de tiendas y un bajo porcentaje

de servidores públicos.

Existe un bajo porcentaje de habitantes, que se dedica a la siembra de productos

agrícolas y crianza de animales.

Ubicación socioeconómica de la población

En cuanto al mercado local, en el municipio (cabecera departamental) se cuenta

con 5 mercados: Mercado Central, La Placita, Mercado de La Terminal, el

mercado de Minerva y del Hospital, los cuales funcionan todos los días.

También existe un pequeño mercado en la aldea San Lorenzo. Cuatro de estos

cinco mercados se encuentran ubicados en las áreas comerciales del centro de la

cabecera municipal (zonas 1, 2 y 5), en donde además se concentran las oficinas

públicas (Municipalidad, SAT, Gobernación, entre otros) y los principales

comercios; lo cual genera una alta concentración de personas, vehículos y

comercio informal que deriva en un desorden urbano.

Por otra parte, el mercado de La Terminal posee la terminal de buses urbanos y

extraurbanos. La ubicación de la terminal y la falta de orden vehicular para los

buses generan embotellamientos, pues los buses utilizan la calzada principal

como un segundo punto de carga y descarga de pasajeros.

En los mercados existe una proliferación de ventas en la calle, las cuales en su

mayoría son de vendedores que tienen locales en el interior de los edificios;

quienes justifican la ocupación de las calles por la poca venta que se realiza en el

interior del mercado. La opción de descentralizar los mercados se ha planteado

en varias oportunidades como una alternativa de solución; sin embargo, ningún

gobierno municipal lo ha implementado a la fecha, debido entre otras razones, a

lo complejo de este problema socioeconómico y al costo político que podría

significar.

27

En relación a la dinámica de producción y comercio en el interior del municipio,

existen lugares poblados que se han especializado en la producción y comercio de

algunos productos, tales como:

Chinacá: Carnes (marrano, pollo, res) Llano Grande, Chinacá: Huevos Jumaj

(Zona 6): Pollo en pie

Zaculeu: Madera (acerradero MAECXA)

Chivacabé: Leche y subproductos

Las Lagunas: Cohetes, colchas, cubrecamas

Medios de comunicación

En Huehuetenango se comunican por medio del teléfono, transmiten noticias por

medio de periódico, radio, televisión, y actualmente se usa el internet, estos

medios engloban diversas tecnologías usadas usualmente para transmitir noticias

de interés social o noticias relevantes para un número elevado de personas,

transmitidas de manera impersonal y generalizada a muchos individuos.

Servicios de transportes

Según (mailto:info@deguate.com, s.f.) servicio diario de pasajeros y

encomiendas de Huehuetenango a Guatemala y viceversa, y a otros municipios y

departamentos. Así también se encuentra el servicio de transporte urbano,

extraurbano, escolar y los fleteros.

1.1.5. Vida Política

Gobierno local

La municipalidad de Huehuetenango para su funcionamiento y prestar un

servicio eficiente y eficaz, cuenta con 385 trabajadores de los cuales 343 están

presupuestados y 42 están por contrato, más 130 trabajadores y trabajadoras la

empresa eléctrica municipal.

Los municipios se encuentran regulados en diversas leyes de la República, que

28

establecen su forma de organización, lo relativo a la conformación de sus

órganos administrativos y los tributos destinados para los mismos.

El concejo municipal se integra con el alcalde, los síndicos y concejales,

electos directamente por sufragio universal y secreto para un período de cuatro

años, pudiendo ser reelectos.

Existen también las Alcaldías Auxiliares, los Comités Comunitarios de

Desarrollo (COCODE), el Comité Municipal del Desarrollo (COMUDE), las

asociaciones culturales y las comisiones de trabajo. Los alcaldes auxiliares son

elegidos por las comunidades de acuerdo a sus principios y tradiciones, y se

reúnen con el alcalde municipal el primer domingo de cada mes, mientras que

los Comités Comunitarios de Desarrollo y el Comité Municipal de Desarrollo

organizan y facilitan la participación de las comunidades priorizando

necesidades y problemas.

La Organización Administrativa municipal se complementa y/o fortalece con

las siguientes dependencias municipales:

Comisión de Reducción de Desastres

Comisión Descentralización Fortalecimiento Social y Participación

Ciudadana

Comisión Seguridad y Justicia Social

Comisión de Infraestructura, Ordenamiento Territorial, Urbanismo y

Vivienda

Comisión de Agricultura Ganadería y Alimentación

Medio Ambiente y Recursos Naturales

Comisión de Turismo

Comisión de la Niñez, Juventud, la mujer y la familia

Comisión de Salud Pública y Asistencia Social

Comisión de Educación

Comisión de Agricultura ganadería y Alimentación

Comisión de Educación Bilingüe, Intercultural, Cultural y Deportes

Dependencia municipal

29

Fontanería Municipal Dirección Municipal de Planificación

Oficina de Registro Municipal de Personas Jurídicas y Colectivas

Bibliotecas Municipales (Zaculeu y Centro)

Oficina de Relaciones Públicas y Juzgado de Tránsito

Sindicatura

Departamento Jurídico Municipal

Organización administrativa

La administración local del municipio de Huehuetenango es realizada por el

Concejo Municipal y de acuerdo al Código Municipal se integra por el alcalde,

los síndicos y los concejales. La Organización Administrativa municipal se

complementa y/o fortalece con las siguientes dependencias municipales:

Comisiones

Comisión de Reducción de Desastres

Comisión Descentralización Fortalecimiento Social y Participación

Ciudadana

Comisión Seguridad y Justicia Social

Comisión de Infraestructura, Ordenamiento Territorial, Urbanismo y

Vivienda

Comisión de Agricultura Ganadería y Alimentación

Medio Ambiente y Recursos Naturales

Comisión de Turismo

Comisión de la Niñez, Juventud, la mujer y la familia

Comisión de Salud Pública y Asistencia Social

Comisión de Educación

Comisión de Agricultura ganadería y Alimentación

Comisión de Educación Bilingüe, Intercultural, Cultural y Deportes

30

Dependencias Municipales

Fontanería Municipal Dirección Municipal de Planificación

Oficina de Registro Municipal de Personas Jurídicas y Colectivas

Bibliotecas Municipales (Zaculeu y Centro)

Oficina de Relaciones Públicas y Juzgado de Tránsito

Tesorería

Oficina de Ornato Municipal

Sindicatura

Departamento Jurídico Municipal

Policía Municipal de Tránsito

La municipalidad de Huehuetenango para su funcionamiento y prestar un

servicio eficiente y eficaz, cuenta con 385 trabajadores de los cuales 343 están

presupuestados y 42 están por contrato, más 130 trabadores y trabajadoras la

empresa eléctrica municipal.

Organizaciones políticas

El municipio de Huehuetenango cuenta con varios partidos políticos dentro de los

cuales podemos encontrar los siguientes:

Unidad Nacional de la Esperanza (UNE)

Unión del Cambio Nacional (UCN)

Compromiso, Renovación y Orden (CREO)

Gran Alianza Nacional (GANA)

Visión con Valores (VIVA)

31

Encuentro por Guatemala

Partido de Avanzada Nacional (PAN)

Partido Unionista

Todos

Partido Republicano Institucional (PRI)

Unidad Revolucionaria Nacional Guatemalteca (URNG)

Organizaciones civiles políticas

La Dirección Municipal de Planificación están organizados 80 Consejos

Comunitarios de Desarrollo de primer nivel y 14 Consejos Comunitarios de

Desarrollo de segundo nivel.

Existe un Consejo Municipal de Desarrollo COMUDE, integrado por presidentes

de los órganos de coordinación de los COCODE.

El COMUDE como espacio de participación ciudadana se reúne tal y como

establece la ley, mensualmente y cuando se hace necesario convocan a reuniones

extraordinarias. Además existe la organización de las siguientes comisiones:

Comisión de Reducción de Desastres

Comisión Descentralización Fortalecimiento Social y Participación

Ciudadana

Comisión Seguridad y Justicia Social

Comisión de Infraestructura, Ordenamiento Territorial, Urbanismo y

Vivienda

Comisión de Agricultura Ganadería y Alimentación

Medio Ambiente y Recursos Naturales

32

Comisión de Turismo

Comisión de la Niñez, Juventud, la mujer y la familia

Comisión de Salud Pública y Asistencia Social

Comisión de Educación

Comisión de Agricultura ganadería y Alimentación

Comisión de Educación Bilingüe, Intercultural, Cultural y Deportes

Servicios para grupos vulnerables

Actualmente en Huehuetenango existen diferentes organizaciones que brindan

servicio social a personas que por sus condiciones físicas, sociales y económicas

necesitan apoyo, tal es el caso de las siguientes organizaciones.

Fundación Salvación

Es una Institución de beneficencia cristiana en la que habitan mujeres desde

bebés hasta señoras con niños. Varones desde bebés hasta 15 años. La Casa

Hogar que es para niños, niñas y señoras y el Hogar Juvenil en el cual

habitan jóvenes varones que han crecido en la Casa Hogar, desde los 11 años

en adelante. Los casos que se tratan en la fundación son los siguientes:

o Abandono de los niños por parte de los padres irresponsables y adictos.

Mal trato de los padres u otra persona (es la mayor población de

ingreso).

o Niños trabajadores: cuando los ponen a trabajar en las calles los padres u

otras personas.

o Abuso sexual de los padres u otra persona.

o Madres solteras trabajadoras: son madres sin esposo, a quienes no les

dan trabajo con niños, por lo que se les apoya con cuidado de los

mismos y los visitan cada 15 días o cada mes.

33

o Pago de estudios: ayudamos a los niños cuyos padres no pueden

pagarles los estudios, ellos llegan a vivir con nosotros y se les brinda el

apoyo educativo.

o Madres golpeadas físicamente Madres con sus hijos remitidas por el

Ministerio Público, Derechos Humanos y los Juzgados.

Amparo de San José

Esta es una organización de beneficencia donde se atienden a personas de la

tercera que no tienen familiares y recursos económicos para sobrevivir.

Actualmente sus instalaciones se encuentran ubicadas en la primera calle de

la zona 1, pero actualmente se están construyendo instalaciones más amplias

en la zona 10 de Huehuetenango, con el apoyo de la Organización Verbo

Encarnado de los Estados Unidos de Norte América.

Esta es una organización de beneficencia donde se atienden a personas de la

tercera que no tienen familiares y recursos económicos para sobrevivir.

Actualmente sus instalaciones se encuentran ubicadas en la primera calle de

la zona 1, pero actualmente se están construyendo instalaciones más amplias

en la zona 10 de Huehuetenango, con el apoyo de la Organización Verbo

Encarnado de los Estados Unidos de Norte América.

Asociación y Escuela de Niños Especiales

La Asociación y Escuela de Niños Especiales de Huehuetenango, cuenta con

instalaciones Corral Chiquito zona 8 de la ciudad de Huehuetenango, donde

se atiende a niños y niñas con capacidades especiales. Esta escuela funciona

gracias al apoyo que reciben del pueblo de Huehuetenango quienes aportan

dinero en un evento público, donde año con año se establece una meta de

recaudación de fondos, además existe financiamiento de empresas

huehuetecas, nacionales y algunas internacionales como lo son: Export Café

y Starbucks Cofee, que aportaron los recursos económicos para la

construcción del edificio y piscina climatizada para la terapia de los niños.

34

Escuela de Niños Sordomudos

Esta escuela brinda educación a niños sordomudos del departamento, en esta

escuela los estudiantes aprenden lenguajes para poder comunicarse, además

de atención psicológica apoyándolos en el proceso de superar los complejos

y aprender profesional.

Bienestar Social

Es el órgano administrativo gubernamental que tiene a su cargo la

formulación, coordinación y ejecución de las Políticas Públicas de

Protección Integral de la Niñez y la Adolescencia.

También tiene a su cargo la administración de los Programas a favor de la

mujer, la familia y la comunidad y la contribución de un funcionamiento

articulado, racional y eficiente, promoviendo el trabajo en equipo, la

participación ciudadana y el desarrollo de la familia, es decir, todo lo

concerniente a las políticas y programas orientados al bienestar social del

pueblo guatemalteco que es llevado a cabo por el Organismo Ejecutivo.

Ayuvi

Es un grupo de guatemaltecos preocupados por la niñez con cáncer de

nuestro país. El principal compromiso es brindar a los niños, niñas y

adolescentes guatemaltecos que padecen cáncer, la oportunidad de luchar

dignamente contra esta enfermedad. Con el compromiso incondicional de

fundadores, empresas benefactoras, dirigentes, voluntarios e instituciones;

AYUVI prosigue cumpliendo con su misión desde que fue creada en mayo

de 1997.

35

Fundabiem

Es una institución de beneficio social nacida en 1986, convirtiéndose así la

entidad que ha realizado el evento Teletón en Guatemala desde el 5 y 6 de

diciembre de ese mismo año. Su fin primordial es brindar de forma accesible

y eficiente, servicios integrales de habilitación y rehabilitación a nivel

nacional a personas con discapacidad física neuromusculoesquelética, para

volverlas parte activa de una sociedad inclusiva, con una operación honesta y

una administración responsable.

1.1.6. Concepción Filosófica

Espiritualidad

Grupos religiosos o asociaciones Social: Aunque la mayoría de los indígenas son

cristianos católicos, no han abandonado sus costumbres tradicionales, como lo

demuestra la existencia de cofradías y organizaciones civiles donde los dirigentes

de las comunidades son aquellas personas que han sobresalido y alcanzado un

status superior, por los servicios que durante muchos años han prestado,

haciéndose merecedores al respeto y obediencia del resto de la población.

Como resultado de la investigación realizada se observó, la variación que han

tenido las diferentes religiones que se profesan en el Municipio, ya que en el año

1994 del total de la población el 61% pertenece a la religión católica, 35%

evangélica-cristiana y otras religiones 4%, mientras que, en el año 2004, de

acuerdo a la encuesta efectuada un 49% son católicos, 43% evangélicos, otras el

3% y el 5% no practican ninguna religión.

Valores familiares

Los valores morales los reciben todas las personas diariamente de muy diversas

formas: amigos, televisión, internet, escuela, deportes, etc., pero una de las

principales formas de transmisión de estos valores, que además nos garantiza el

tener cierto control sobre la forma en que son transmitidos y asimilados, es la

casa.

36

De esta manera los padres pueden inculcar a los hijos los valores universalmente

reconocidos y que han sido apreciados por todas las culturas a lo largo del tiempo

como son:

La libertad.

El amor.

La solidaridad.

La generosidad.

La compasión.

El perdón.

La fidelidad.

La responsabilidad.

La paz.

La autenticidad.

La justicia.

Estos valores muchas veces se van diluyendo entre otros nuevos que imponen

una forma de vida que no pretende el desarrollo moral de sus miembros, sino una

vida fácil y exitosa en la que no se tenga en cuenta la forma en que se haya

conseguido estos éxitos, de ahí la importancia de unos padres que enseñan a

percibir esos valores y a tomar actitudes que reflejen estos valores en su

conducta, de forma que tengan fácil solución cualquier tipo de dilema moral que

se les plantee.

37

Valores sociales

El bien, la verdad, la belleza, la felicidad, la virtud, han sido valores que desde el

principio de la humanidad han guiado el comportamiento y las aspiraciones de las

personas y las sociedades. Los seres humanos han definido sus valores a lo largo

de la historia, reflejándolos en las mentalidades colectivas, las leyes y

costumbres, la religión y la cultura.

Los valores son aquellos criterios que rigen el comportamiento de los seres

humanos. La práctica de los valores identifica a un individuo con la manera de

estar en el mundo del grupo al que pertenece, afirmando así una determinada

concepción de la humanidad. Ejemplos de clasificación de valores

Los valores según Scheler (1941)

Valores de lo agradable y lo desagradable.

Valores vitales.

Valores espirituales: lo bello y lo feo, lo justo y lo injusto, valores del

conocimiento puro de la verdad.

Valores religiosos: lo santo y lo profano. La clasificación más común

discrimina valores lógicos, éticos y estéticos.

Los valores según Frondizi (1972)

Objetivos y subjetivos.

Valores inferiores: económicos y afectivos.

Valores intermedios: intelectuales y estéticos.

Valores superiores: morales y espirituales

Los valores según Rokeach (1973)

38

Valores instrumentales o relacionados con modos de conducta: valores

morales.

Valores terminales, referidos o de existencia: paz, libertad, felicidad o bien

común.

1.1.7. Competitividad

En el municipio de Huehuetenango no existe otro establecimiento público que

imparta las mismas carreras que el Instituto Normal Mixto Alejandro Córdova J.V.

solo en el sector privado hay competitividad en algunas de las carreras de las cuales

se ofrecen en el establecimiento. Como la carrera de Magisterio de Educación

Preprimaria, Bachillerato en Ciencias y Letras con Orientación en Educación y

Magisterio de Educación Infantil Bilingüe Intercultural.

La competitividad del instituto Normal Mixto Alejandro Córdova se da por los

establecimientos que se encuentran cercanos tales como el Instituto de Educación

Pública (IDAP), La Salle, Liceo el Alba e INED, ya que cuentan con nivel

diversificado.

Instituciones que ofrece la comunidad

En el municipio de Huehuetenango ofrece instituciones educativas, instituciones

de salud, Instituciones Privadas, ONGs Y OGs que prestan sus servicios a la

población y a comunidades aledañas.

1.2. Institucional

1.2.1. Identidad institucional

Nombre de la institución

Coordinación Técnico Administrativa Distrito 13-01-004 Nivel Medio.

Localización geográfica

La localización de la coordinación Técnico Administrativa Distrito 13-01-004 se

encuentra ubicada en la 5ª. Calle A-68 Colonia el Centro Zona 1 cerca del

Colegio Evangélico Mixto La Aurora del municipio y departamento de

39

Huehuetenango, ya que la localización se realiza a partir de la determinación de

una dirección y una distancia.

Visión

Está ubicada en una de las paredes de la coordinación Técnico Administrativa

distrito 13-01-004 a tres metros de altura cuatro metros de lado izquierdo y cinco

metros a lado derecho en la parte superior tiene un metro de espacio entre la

rotulación y la terraza; en ella se puede leer la información de la visión para que

cada una de las personas que ingresan a la coordinación puedan informarse de

ello.

Misión

Se encuentra ubicada en la pared en la Coordinación Técnico Administrativa

distrito 13-01-004 estableciendo las medidas de un metro de espacio entre la

rotulación y la terraza a dos metros de altura cuatro metros de lado izquierdo y

cinco metros de lado derecho, teniendo una similitud con la visión en cuanto a la

distancia y medidas pues se encuentran ubicadas en el mismo lugar; en ella se

puede hacer visible la información para que la puedan leer los usuarios que

visitan la institución.

Objetivos

Incrementar la cobertura en todos los niveles educativos.

Garantizar las condiciones que permitan la permanencia y egreso de los

estudiantes en los diferentes niveles educativos.

Ampliar programas extraescolares para quienes no han tenido acceso al

sistema escolarizado y puedan completar el nivel primario y medio.

Contar con diseños e instrumentos curriculares que respondan a las

características y a los avances de la ciencia y la tecnología.

40

Proveer instrumentos de desarrollo y ejecución curricular.

Fortalecer el sistema de evaluación para garantizar la calidad educativa.

Sistematizar el proceso de información educativa.

Fortalecer el modelo de gestión para alcanzar la efectividad del proceso

educativo.

Garantizar la transparencia en el proceso de gestión.

Fortalecer criterios de calidad en la administración de las instituciones

educativas.

Establecer un sistema de remozamiento, mantenimiento y construcción de la

planta física de los centros educativos.

Garantizar la formación y actualización idónea del recurso humano para

alcanzar un desempeño efectivo.

Evaluar el desempeño del recurso humano para fines de mejora de la calidad.

Implementar un sistema de incentivos y prestaciones para el recurso humano,

vinculados al desempeño, la formación y las condiciones.

Fortalecer programas bilingües multiculturales e interculturales para la

convivencia armónica entre los pueblos y sus culturas.

Implementar diseños curriculares, conforme a las características

socioculturales de cada pueblo.

Garantizar la generalización de la Educación Bilingüe Multicultural e

Intercultural.

Establecer el Sistema de acompañamiento técnico de aula específico de la

EBMI.

41

Garantizar el crecimiento sostenido del presupuesto de Educación en

correspondencia al aumento de la población escolar y al mejoramiento

permanente del sistema educativo.

Promover criterios de equidad en la asignación de los recursos con el fin de

reducir las brechas.

Asignar recursos para implementar de manera regular la dotación de material

y equipo.

Asegurar que el Sistema Nacional de Educación permita el acceso a la

educación integral con equidad y en igualdad de oportunidades.

Asegurar las condiciones esenciales que garanticen la equidad e igualdad de

oportunidades.

Reducir el fracaso escolar en los grupos más vulnerables.

Implementar programas educativos que favorezcan la calidad educativa para

grupos vulnerables.

Fortalecer a las instancias locales para que desarrollen el proceso de

descentralización y participación en las decisiones administrativas y técnicas.

Promover y fortalecer la participación de diferentes sectores sociales a nivel

comunitario, municipal y regional en la educación.

Fortalecer programas de investigación y evaluación del Sistema Educativo

Nacional.

Principios

El fortalecimiento de la Identidad Nacional atendiendo a las idiosincrasias

locales, provinciales y regionales.

El afianzamiento de la Soberanía de la Nación.

42

La consolidación de la Democracia en su forma Representativa, Republicana

y Federal.

El desarrollo social, cultural, científico, tecnológico y el crecimiento

económico del país.

La libertad de enseñar y aprender.

La concreción de una efectiva igualdad de oportunidades y posibilidades

para todos los habitantes y el rechazo a todo tipo de discriminación.

La equidad, a través de la justa distribución de los servicios educacionales a

fin de lograr la mejor calidad posible y resultados equivalentes a partir de la

heterogeneidad de la población.

La cobertura asistencial y, la elaboración de programas especiales para

posibilitar el acceso, permanencia y egreso de todos los habitantes al sistema

educativo propuesto por la presente ley.

La educación concebida como proceso permanente.

La valorización del trabajo, como realización del hombre y la sociedad y

como eje vertebrado del proceso social y educativo.

La integración de las personas con necesidades especiales, mediante el pleno

desarrollo de sus capacidades.

El desarrollo de una conciencia sobre nutrición, salud e higiene,

profundizando su conocimiento y cuidado como forma de prevención de las

enfermedades y de las dependencias psicofísicas.

El fomento de las actividades físicas y deportivas, para posibilitar el

desarrollo armónico e integral de las personas.

La conservación del medio ambiente, teniendo en cuenta las necesidades de

ser humano como integrante del mismo.

43

La superación de todo estereotipo discriminatorio en los materiales

didácticos.

La erradicación del analfabetismo, mediante la educación de los jóvenes y

adultos que no hubieran completado la escolaridad obligatoria.

La armonización de las acciones educativas formales, con la actividad no

formal ofrecida por los diversos sectores de la sociedad y las modalidades

informales que surgen espontáneamente en ella.

El estímulo, promoción y apoyo a las innovaciones educativas y, a los

regímenes alternativos de educación, particularmente los sistemas abiertos y

a distancia.

El derecho de las comunidades aborígenes a preservar sus pautas culturales y

al aprendizaje y enseñanza de su lengua, dando lugar a la participación de

sus mayores en el proceso de enseñanza.

El establecimiento de las condiciones que, posibiliten el aprendizaje de

conductas de convivencia social, pluralista y participativa.

La participación de la familia, la comunidad, las asociaciones docentes

legalmente reconocidas y las organizaciones sociales.

El derecho de los padres como integrante de la comunidad educativa a

asociarse y a participar en organizaciones de apoyo a la gestión educativa.

El derecho de los alumnos a que se respete su integridad, dignidad, libertad

de conciencia, de expresión y a recibir orientación.

El derecho de los docentes universitarios a la libertad de cátedra y de todos

los docentes a la dignificación y jerarquización de su profesión.

44

Valores

Los valores son todas aquellas acciones que describen a las personas, los valores

son muy importantes pues permiten una buena conducta ante la sociedad, en ellos

se refleja lo que verdaderamente son las personas.

Los valores permiten desenvolverse con gran éxito a todos los seres humanos, es

lamentable observar como en la actualidad la práctica de valores se ha ido

perdiendo, pero como ciudadanos responsables se deben rescatar para que todo

en la vida sea un éxito.

Honestidad: La honestidad es un valor que se practica en la coordinación

Técnico Administrativa para tener comportamientos transparentes como la

honradez, sinceridad, autenticidad, integridad con las personas que solicitan

algún trámite en la coordinación y permitir que la confianza colectiva se

transforme en una fuerza de gran valor.

Justicia: La justicia es un valor que se practica en la coordinación Técnico

Administrativa para reconocer y fomentar las buenas acciones y causas, condenar

aquellos comportamientos que hacen daño a los individuos y a la sociedad, y

velar por la justicia a fin de que no se produzcan actos de corrupción.

Respeto: El respeto es un valor que se practica en la Coordinación Técnico

Administrativa al momento de que las personas visitan la institución hay un

respeto mutuo y se atiende con gran amabilidad.

Paz: La paz es un valor de gran importancia en todos los ciudadanos, debe existir

primeramente una paz interior, para poder desenvolverse con gran tranquilidad en

el contexto de la coordinación.

Solidaridad: La solidaridad es un valor que se practica en la coordinación pues se

tiene entusiasmo, firmeza, lealtad, generosidad y fraternidad al momento de

atender a las personas que se acercan a la institución y resolver sus problemas.

45

Responsabilidad: La responsabilidad es un valor muy importante, y se practica

en la coordinación Técnico Administrativa al momento de entregar con

puntualidad todos los trámites que llegan las personas a solicitar.

Pluralismo: El pluralismo se practica en la Coordinación Técnico Administrativa

porque se fomenta el respeto a la libertad de opinión y expresión de las personas

que visitan la institución pues todas las personas son diferentes.

Organigrama

El organigrama de la Coordinación Técnico Administrativa está conformado por

El Ministerio de Educación, la Dirección Departamental de Educación, Consejo

de Directores, Directiva Magisterial, Consejo de Directores, Organizaciones no

Gubernamentales, Directores, padres de familia, Secretaría, Docentes, Asistentes

y Personal de Apoyo.

Todos ellos trabajan en conjunto para brindar un mejor servicio a las personas

que lo necesiten.

Servicios que presta

La Coordinación Técnico Administrativa presta varios servicios en los cuales se

pueden mencionar los siguientes:

Resolución de problemas administrativos de los centros educativos a los que

pertenecen al distrito 13-01-004.

Confrontaciones a las personas cuando lo solicitan pues es un trámite que

con mayor frecuencia solicitan, y se les brinda con facilidad.

Se resuelven dudas en cuanto a educación, varias personas se acercan a la

institución cuando tienen alguna interrogante de cualquier ámbito educativo.

Traslados de estudiantes a los centros educativos a los que pertenecen al

distrito.

Trámites Administrativos relacionados a Educación.

46

En la Coordinación se emiten resoluciones, circulares, oficios.

La Coordinación Administrativa también brinda capacitaciones a los

directores y docentes en mejoramiento a la calidad educativa.

Otros procesos que realiza

La Coordinación Técnico Administrativa realiza procesos de gestión en la

Dirección Departamental de Educación para capacitar a los directores y docentes

de los Centros Educativos.

Así mismo lleva el control de la estadística inicial y final de docentes y

estudiantes de los centros educativos de nivel medio distrito 13-01-004.

1.2.2. Desarrollo Histórico

Fundación y fundadores

Según Licda. Alejandrina Vásquez Palacios en sus tesis Administración

Educativa en establecimientos oficiales atendidos de fecha de febrero 2001. Las

coordinaciones técnico administrativas iniciaron a funcionar, en el departamento

de Huehuetenango a finales del año 1998, estableciendo los servicios

administrativos en los niveles inicial, pre-primaria, y primaria. En el año 2000 se

distribuyeron los centros educativos oficiales y privados en tres jurisdicciones:

Coordinación Técnico Administrativo 13-01-01

Coordinación Técnico Administrativo 13-01-02

Coordinación Técnico Administrativo 13-01-03

En el año 2002 se realizaron traslados de personal administrativo, el coordinador

técnico administrativo encargado del distrito 13-01-01, fue nombrado a la

dirección departamental de educación del municipio d Huehuetenango. A la

coordinación técnico administrativo del distrito, presenta su renuncia por

jubilación.

47

En el año 2004, se reorganizaron las Coordinaciones Técnico Administrativas y

los servicios administrativos que ellas realizan, de la siguiente forma:

Coordinación Técnico Administrativo 13-01-01, presta los servicios

administrativos al sector oficial privado del área urbana del Departamento de

Huehuetenango.

Coordinación técnico Administrativo 13-01-02. Presta los servicios

administrativos al sector oficial del área rural del Departamento de

Huehuetenango.

Se eliminó la Coordinación Técnico Administrativa 13-01-03 y los servicios

administrativos que en ella se realizaban.

Épocas o momentos relevantes

“El Sistema de Coordinación Técnico Administrativa –CTA- a nivel local en el

departamento de Huehuetenango, se implementa a partir del ciclo escolar 1,999,

con base a la Resolución No. 003-99, de fecha 18 de enero de 1999, de la

Dirección Departamental de Educación de Huehuetenango. Tomando en cuenta

que el proceso de modernización institucional y descentralización impone la

necesidad de cambios en la administración educativa a nivel local, mediante un

nuevo enfoque de la Supervisión Educativa que garantice una verdadera asesoría,

orientación, seguimiento y evaluación de los servicios que prestan los Centros

Educativos y que la mayor parte del ´personal de la Supervisión Educativa se

acogió al Programa de Retiro Laboral y Mutuo acuerdo ofrecido por el Ministerio

de Educación se implementó en el departamento un nuevo modelo de Supervisión

enmarcado dentro de una concepción más dinámica y democrática.

Es una organización Gubernamental que depende de la Dirección departamental

de Educación” (Entrevista Coordinación Técnica Administrativa 13-01-004 nivel

medio).

48

Personajes Sobresalientes

En la Coordinación Técnico Administrativa existieron grandes personalidades

sobresalientes pues fueron de gran importancia por el trabajo que desempeñaron

durante el tiempo que tuvieron a su cargo el Distrito 13-01-004 Nivel Medio del

Municipio y Departamento de Huehuetenango en los cuales se pueden

mencionar:

Licda. Odilia Alejandrina Vásquez Palacios (Coordinadora Técnico

Administrativa actualmente).

Licda. Leonora Beatríz Méndez Solórzano.

Lic. Jorge Inés Méndoza Cardona.

Memorias

En la Coordinación Técnico Administrativa Distrito 13-01-004, Nivel Medio del

municipio de Huehuetenango se presenta una memoria anual de labores, en donde

se plasman y planifican las actividades que se van a realizar durante el año lectivo

en cada uno de los establecimientos de los cuales pertenecen al distrito.

Uno de los objetivos principales de la memoria anual de labores es que todos los

niños, niñas y jóvenes tengan educación de calidad con pertinencia cultural ya que

esto mejorará la calidad del proceso educativo para asegurar que todas las

personas sean sujetos de una educación pertinente y relevante.

En la memoria de labores se realizan supervisiones educativas en las cuales se

pueden mencionar 45 centros educativos supervisados de nivel básico, 40 centros

educativos supervisados del nivel diversificado y esto hace un total de 85

establecimientos educativos supervisados que son 33 directores, 767 docentes y

8,237 alumnos.

En la memoria anual de labores también se presentan la cantidad de útiles

escolares que se brindaron, la alimentación escolar, y valija didáctica.

49

Es importante mencionar que se presentan algunos indicadores de eficiencia

interna como la promoción en el nivel básico que es 62.84%, repitencia 8.77%,

deserción 7.04%, desperdicio 15.04%. Y en el nivel diversificado una promoción

de 82.30%, repitencia 1.26%, deserción 6.36% y un desperdicio.

Cada uno de los centros educativos presentan su memoria anual de labores en

donde se plasma las fechas y que actividades se realizaron durante todo el ciclo

escolar con los estudiantes, docentes, y la comunidad educativa en general.

Anécdotas

En la Coordinación Técnico Administrativa distrito 13-01-004 una de las

anécdotas que se puede mencionar es de que como se fue creando todas la

coordinaciones Técnico Administrativas a lo largo del tiempo, pues existen

coordinaciones las cuales están distribuidas por distritos y cada una de ellas

cuenta con un listado de establecimientos, divididos en nivel pre-primario,

primario y nivel medio.

En la reseña histórica que antes se mencionó esta descrita una de las anécdotas

importantes de la institución.

Logros alcanzados

Los logros son todos aquellos éxitos o resultados satisfactorios ante cualquier

situación que determinada persona se propone; algunos logros que se han

alcanzado en la Coordinación Técnico Administrativa Distrito 13-01-004 se

pueden mencionar los siguientes:

Las coordinaciones técnico administrativas iniciaron a funcionar, en el

departamento de Huehuetenango a finales del año 1998, estableciendo los

servicios administrativos en los niveles inicial, pre-primaria, y primaria. En

el año 2000 se distribuyeron los centros educativos oficiales y privados en

tres jurisdicciones:

o Coordinación Técnico Administrativo 13-01-01

50

o Coordinación Técnico Administrativo 13-01-02

o Coordinación Técnico Administrativo 13-01-03

En el año 2002 se realizaron traslados de personal administrativo, el

coordinador técnico administrativo encargado del distrito 13-01-01, fue

nombrado a la dirección departamental de educación del municipio d

Huehuetenango. A la coordinación técnico administrativo del distrito,

presenta su renuncia por jubilación.

En el año 2004, se reorganizaron las Coordinaciones Técnico

Administrativas y los servicios administrativos que ellas realizan, de la

siguiente forma:

Coordinación Técnico Administrativo 13-01-01, presta los servicios

administrativos al sector oficial privado del área urbana del Departamento de

Huehuetenango.

Coordinación técnico Administrativo 13-01-02. Presta los servicios

administrativos al sector oficial del área rural del Departamento de

Huehuetenango.

Se eliminó la Coordinación Técnico Administrativa 13-01-03 y los servicios

administrativos que en ella se realizaban.

Archivos especiales

La Coordinación Técnico Administrativa Distrito 13-01-004 no se cuenta con

archivos especiales.

o Estadísticas

La coordinación Técnico Administrativa cuenta con estadísticas de

estudiantes, docentes, y personal administrativo y operativo de los centros

educativos oficiales que pertenecen al Distrito 13-01-004.

51

En el Ciclo básico del Nivel Medio se encuentran inscritos 637 estudiantes

género masculino y 664 de género femenino que hace un total de 1,301

estudiantes inscritos en los centros educativos de los establecimientos que

pertenecen al distrito.

En el ciclo diversificado del Nivel Medio se encuentran inscritos 353

estudiantes del género masculino y 485 de género femenino que hace un total

de 838 estudiantes inscritos en los centros educativos de los establecimientos

que pertenecen al distrito.

El total general de la estadística anual de estudiantes inscritos en los centros

educativos que pertenecen al distrito 13-01-004 del Nivel Medio es de 2,139

estudiantes.

o Vídeos

En la Coordinación Técnico Administrativa no cuentan con vídeos.

1.2.3. Los usuarios

Procedencia

Las personas que visitan consecutivamente la Coordinación Técnico

Administrativa Distrito 13-01-004 proceden de municipio de Huehuetenango,

pues son docentes que pertenecen a tal distrito, pues en la coordinación se

resuelven trámites administrativos de su centro educativo.

Otros usuarios proceden de otros municipios pero es con menos frecuencia pues

en su municipio también cuentan con una Coordinación Técnico Administrativa

que les brinda los servicios necesarios.

Estadísticas anuales

En la Coordinación Técnico Administrativa se encuentran las siguientes

estadísticas anuales:

52

El número de docentes de Docentes de los Centros Educativos que pertenecen al

Sector Oficial es de 142 en los renglones 021, 022 y 011.

Las familias

Las familias del municipio de Huehuetenango presentan una economía alta,

media y baja, los ciudadanos tienen las posibilidades de elegir el centro educativo

en el cual sus hijos desean estudiar dependiendo el factor económico.

Muchos de los ciudadanos optan por la educación de los centros educativos

públicos pues no es elevado el rubro económico el cual se solicita, otras familias

con más posibilidades optan por centros educativos del sector privado,

dependiendo de su economía, el único fin es que los niños, niñas, jóvenes y

señoritas reciban una educación de calidad.

Condiciones contractuales Usuarios-institución

La Coordinación Técnico Administrativa cuenta con el servicio de varios

docentes, en los cuales se contratan por la Dirección Departamental de Educación

que se encuentra ubicada en el municipio de Huehuetenango, antes de contratar a

cualquier persona se tienen varios perfiles en donde se verifica si determinada

persona cumple con los requerimientos necesarios para poder optar a un puesto

administrativo, docente u operativo.

En el Distrito 13-01-004 se encuentra una estadística de:

44 puestos bajo el renglón 021, docentes que laboran bajo este renglón

presupuestario, cuentan con todas las prestaciones de ley, el contrato de servicio

es de un año a laborar, y pueden ser reubicados según la necesidad que se

presente en los centros educativos.

80 puestos bajo el renglón 011, docentes, oficinistas y operativos que laboran

bajo este renglón presupuestario, ellos cuentan con las prestaciones de ley.

53

En el caso de los docentes que laboran bajo el renglón presupuestario 011 ellos a

cada cuatro años gozan de escalafón, pueden ascender a las siguientes clases A,

B, C, D, F.

Tipos de usuarios

La Coordinación Técnico Administrativa está al servicio de directores que tienen

a su cargo centros educativos públicos y privados, ellos administran la

institución y a la vez acuden con regularidad a la Coordinación.

También se puede mencionar que los docentes y el personal en general acude

constantemente a las instalaciones de la Coordinación pues están inmersamente

involucrados.

A continuación se mencionan cada uno de los directores y el centro educativo

que dirigen, controlan y administran, los cuales pertenecen al distrito 13-01-004

Nivel medio del municipio de Huehuetenango.

Ineb Alejandro Córdova

Liceo Y Academia Adventista

Liceo Preuniversitario De Informática

Colegio Preuniversitario Cambridge

Instituto Tecnológico Spencer W. Kimball

Liceo Privado Mixto Dame

Liceo Mixto San José

Colegio Evangélico Mixto Jerusalen

Liceo Privado De Ciencias Comerciales

InebZaculeu

54

Liceo Privado Mixto Cristiano Palabra En Acción

Colegio Privado Nuevo Amanecer

Nucleo Familiar Educativo Para El Desarrollo Nufed No. 212

Colegio Privado Mixto Hermano Pedro

Nucleo Familiar Educativo Para El Desarrollo Nufed

Colegio Evangelico Para Adultos Guatemaltecos El Shadai

Instituto Normal Mixto Alejandro Córdova

Colegio Privado Mixto Americano

Instituto Privado Huehueteco

Colegio Privado Mixto Liceo Huehueteco

Instituto De Perito En Administración Pública

Liceo Mixto Canadiense De Nor Occidente

Escuela Normal De Educación Física

Colegio Católica La Inmaculada Concepción

Colegio Divino Maestro

Colegio Privado Mixto Thomas S. Monson

Colegio Privado Mixto San Lorenzo

Colegio Tecnológico Del Valle

Colegio Preuniversitario Cambridge J.V.

Colegio Mixto Próceres Plus

Colegio Multidisciplinario Próceres

55

Colegio Filadelfia

Situación socioeconómica

La situación económica en la sociedad huehueteca varía, puesto que hay

ciudadanos que tienen grandes ingresos mensualmente; pero a la vez existen

ciudadanos de escasos recursos debido a la falta de empleo en el municipio de

Huehuetenango. La pobreza extrema es un factor de alto riesgo en el municipio

pues las personas que no consiguen un empleo, tienden a abandonar los estudios;

pues no pueden cubrir los gastos necesarios los que son padres y madres de

familia no pueden dar el estudio correspondiente a sus hijos.

Es por ello que en las calles se ve a menores de edad y a la vez jóvenes

vendiendo dulces en los semáforos para poder tener un mínimo ingreso y ganar

algo para su alimentación es allí en donde la educación ya pasa a un segundo

lugar y no se le da la importancia tan necesaria en los ciudadanos.

En el municipio existen varios centros educativos que brindan la educación

gratuita a todos los niños, niñas, jóvenes y señoritas, pero esto no es suficiente

pues no se puede cubrir todos los gastos necesarios para ellos y es allí en donde

se da la deserción escolar.

La Movilidad de los Usuarios

El municipio de Huehuetenango cuenta con variedad de transportes, debido a ello

los usuarios suelen movilizarse de distintas formas en las cuales se pueden

mencionar las siguientes:

Bus

Microbus

Bicicleta

Motocicleta

Automóvil

56

Gracias a los avances que se ha tenido a lo largo del tiempo los ciudadanos se

pueden movilizar de un lado a otro en los medios transporte que anteriormente se

mencionaron, en la antigüedad habían menores posibilidades de utilizar dichos

transportes.

1.2.4. Infraestructura

Locales para la administración

En el edificio donde se encuentra ubicada la Coordinación Técnico Administrativa

es de tres niveles y dos de ellos cuenta con cinco oficinas administrativas las

cuales brindan sus servicios a todos los usuarios que soliciten algún tipo de

trámite en beneficio a la solución de problemas.

Las cinco oficinas están hechas de block, con cerámico, son de terraza, son

amplias y cómodas, en cada una de las oficinas se encuentran ubicados los

Coordinadores Técnicos administrativos; a la vez su secretaria y muebles

necesarios para atender a los usuarios.

Locales para la estancia y trabajo individual del personal

En la coordinación Técnico Administrativa se posee cinco locales para la estancia

y trabajo de los diferentes coordinadores administrativos en los cuales se brinda la

atención correspondiente a los usuarios que visitan dicha institución.

Las instalaciones para realizar la tarea institucional

La Coordinación Técnico Administrativa cuenta con varios Distritos

Administrativos, los cuales están ubicados en dos niveles de las instalaciones,

cada coordinador posee su oficina administrativa para realizar las tareas

institucionales y funciones que corresponden a cada uno de ellos.

Áreas de descanso

En la Coordinación Técnico Administrativa Distrito 13-01-004 Nivel Medio no se

cuenta con áreas de descanso debido a la falta de un ingreso económico para la

construcción de dicha área por parte del Ministerio de Educación.

57

Áreas de recreación

En la Coordinación Técnico Administrativa Distrito 13-01-004 Nivel Medio no se

cuenta con áreas de recreación debido a la falta de un ingreso económico para la

construcción de dicha área por parte del Ministerio de Educación.

Locales de uso especializado

Los locales que se encuentran en la Institución son las áreas de uso especializado

para los coordinadores Técnicos Administrativos de los diferentes distritos.

Área para eventos generales

En la Coordinación Técnico Administrativa no se cuenta con las áreas necesarias

para eventos generales en cuanto a educación, cuando se realiza un evento en

donde se convocan a los directores y al personal en general de los centros

educativos se realiza en centros de convenciones o salones fuera de la institución

en donde se encuentran ubicadas las coordinaciones.

El confort acústico

El confort acústico en la Coordinación Técnico Administrativa es ruidoso pues las

instalaciones se encuentran ubicadas en el área central del municipio de

Huehuetenango en el cual transitan demasiados vehículos a diario.

Los vehículos provocan contaminación auditiva, también hay lugares de

comercios como ventas de comida, tiendas, las personas utilizan constantemente

el celular los teléfonos las computadoras y todo ello pues genera esta clase de

contaminación debido al área en donde se encuentran ubicadas las instalaciones.

Confort térmico

En la Coordinación Técnico Administrativa Distrito 13-01-004 las condiciones de

temperatura, humedad y movimientos del aire son favorables a la actividad que se

desarrolla en la institución esto influye en los intercambios térmicos entre el

individuo y el medio ambiente y que contribuyen al confort Térmico, la

temperatura del aire en la institución es agradable, la temperatura de las paredes y

objetos que la rodean generan una comodidad, la humedad del aire, la actividad

física siempre se encuentran presentes en dicha institución.

58

El confort visual

El confort visual en la Coordinación Técnico Administrativa es agradable pues

posee la iluminación adecuada aunque se puede mencionar que se encuentra en un

área urbana pero esto no es impedimento para que exista una correcta iluminación.

Entre las principales fuentes de iluminación se pueden mencionarla naturaleza,

estabilidad y cantidad de luz que hay en la institución.

Espacios de carácter higiénico

En las instalaciones de la Coordinación Técnico Administrativa se encuentran dos

espacios de carácter higiénico en los cuales se pueden mencionar dos sanitarios

que están al servicio de las autoridades educativas cuando los necesiten.

Servicios básicos

La Coordinación Técnico Administrativa cuenta con los siguientes servicios

básicos:

Agua: En las instalaciones se cuenta con el servicio de agua potable, ya que es

un líquido vital para todos los seres humanos.

Electricidad: En las instalaciones se cuenta con el servicio de electricidad la

cual tiene un rubro mensualmente que se debe cancelar.

Teléfono: Se cuenta con el servicio de teléfono, se paga mensualmente un

plan de telefonía móvil.

Área de primeros auxilios

La Coordinación Técnico Administrativa no cuenta con un área de primeros

auxilios debido a la falta de recursos económicos.

Políticas de mantenimiento

Las instalaciones de la Coordinación Técnico Administrativa se mantienen en un

buen estado gracias al apoyo del propietario de dichas instalaciones y al apoyo de

los coordinadores administrativos y a los usuarios; pues el edificio es alquilado

por el Ministerio de Educación, pues no cuenta con instalaciones propias.

59

Área disponible para ampliaciones

La Coordinación Técnico Administrativa no cuenta con un área disponible para

ampliaciones.

Área de espera personal y vehicular

La Coordinación Técnico Administrativa Distrito 13-01-004 Nivel Medio no

cuenta con área de espera vehicular pues los usuarios cuando visitan las

instalaciones dejan sus transportes en la calle; al momento de ingresar en la

oficina se encuentran dos sillones para esperar cuando se puedan atender y para su

mayor comodidad.

1.2.5. Proyección social

Participación en eventos comunitarios

En la Coordinación Técnico Administrativa Distrito 13-01-004 se participa en

eventos comunitarios en los cuales se pueden mencionar el desfile de las fiestas

julias que es un evento comunitario en honor a la Virgen del Carmen.

Otro evento comunitario es la participación de las actividades cívicas ya que se

fomenta de gran manera el civismo en los ciudadanos.

Se participa en la inauguración de los ciclos escolares de los centros educativos

que pertenecen al distrito 13-01-004.

Programas de apoyo a instituciones especiales

En los programas de estudio que brinda la Coordinación Técnico Administrativa

Distrito 13-01-004 se pueden mencionar las bolsas de estudio a los centros

educativos públicos que pertenecen a tal distrito, estás bolsas de estudio se les da

a los estudiantes que presentan un nivel académico alto y a su vez que sean de

bajos recursos.

Otro programa de apoyo que se puede mencionar que brinda la Coordinación es

el programa de educación extraescolar en donde se plasma la metodología a

utilizar con los niños y jóvenes con capacidades especiales.

Se puede mencionar el programa de apoyo “Leamos Juntos”, “Contemos juntos”

y programa “Maestro 100 puntos”

60

Trabajo de voluntariado

En la Coordinación Técnico Administrativa no se realiza trabajo de voluntariado.

Acciones de solidaridad con la comunidad

La Coordinación Técnico Administrativa no se realizan acciones de solidaridad

con la comunidad.

Acciones de solidaridad con los usuarios y familias

La Coordinadora Técnico Administrativa contribuye a las acciones de solidaridad

de los usuarios y sus familias de la siguiente manera:

Cuando por alguna razón los usuarios que visitan la institución padecen de alguna

enfermedad y llevan documentos de respaldo como lo son las certificaciones

médicas y solicitan una ayuda económica para poder solventar algunos de los

gastos que produce la enfermedad, ella autoriza dicha solicitud demostrando su

solidaridad

Cooperación con instituciones de asistencia social

La Coordinación Técnico Administrativa no coopera con instituciones de

asistencia social.

Participación en acciones a beneficio social comunitario

Se participa en este tipo de acciones con la planificación y ejecución de la

conservación del medio ambiente mediante jornadas de recolección de basura

involucrando a miembros de la comunidad para el beneficio de ellos mismos;

pues es importante la conservación del medio ambiente en todas las

comunidades.

Participación en la prevención y asistencia en emergencias

La Coordinación Técnico Administrativa participa en la prevención y asistencia

en emergencias; pues se solicita un plan de prevención a riesgos a todos los

centros educativos que pertenecen al distrito de la coordinación; este plan se

solicita para prever que acciones se deben tomar al momento de alguna

emergencia en el centro educativo.

Fomento cultural

En la Coordinación Técnico Administrativa se fomenta la cultura en los

estudiantes de los establecimientos que pertenecen a tal distrito elaborando la

61

carta a Miguel Ángel Asturias quien fue un gran escritor; y a su vez se fomenta

en la enseñanza de las diferentes culturas en el municipio de Huehuetenango.

Participación cívica ciudadana con énfasis en derechos humanos

En la Coordinación Técnico Administrativa se fomenta la participación cívica

ciudadana con énfasis en los derechos humanos en las cuales se pueden

mencionar: caminatas sobre no a la violencia, no al maltrato infantil, no a la

discriminación; son caminatas que se organizan y se aplican con los miembros

de la comunidad educativa.

1.2.6. Finanzas

Fuentes de obtención de los fondos económicos

Los fondos de la Coordinación Técnico Administrativa se obtienen del Ministerio

de Educación; pues es quién contrata al personal de educación y a la vez existe

un presupuesto para pagar el salario mensual de cada docente que pertenece al

Distrito 13-01-004.

A su vez el Ministerio de Educación es quién paga el salario mensual a los

Coordinadores Técnicos Administrativos; en cuanto a la secretaria que pertenece

al distrito antes mencionado su sueldo es cancelado por los establecimientos del

sector privado ya que no que obtiene un aporte económico por el MINEDUC.

Existencia de patrocinadores

En la Coordinación Técnico Administrativa Distrito 13-01-004 existen

patrocinadores en los cuales se pueden mencionar los establecimientos del sector

privado pues mensualmente colaboran para que se cancele los servicios del

salario secretarial.

Venta de bienes y servicios

En la Coordinación Técnico Administrativa Distrito 13-01-004 no se cuenta con

la venta de bienes y servicios.

62

Política salarial

En el municipio de Huehuetenango se encuentran laborando docentes en el sector

público es en donde los salarios se distribuyen en base a escalafones siempre y

cuando el servidor público se encuentre presupuestado bajo el renglón 011; a

cada cuatro años ellos pueden ascender a una clase escalafonaria.

En el caso de los puestos administrativos ellos no gozan de un escalafón.

Las políticas salariales del Ministerio de Educación se distribuyen de la siguiente

manera:

Salarios:

3,646.00 salario para los docentes que se encuentran laborando en la clase A.

4,557.50 salario para los docentes que se encuentran laborando en la clase B.

5,469.00 salario para los docentes que se encuentran laborando en la clase C.

6,380.50 salario para los docentes que se encuentran laborando en la clase D.

7,292.00 salario para los docentes que se encuentran laborando en la clase E.

8,203.50 salario para los docentes que se encuentran laborando en la clase F.

Cumplimiento con prestaciones de ley

En la Coordinación Técnico Administrativa Distrito 13-01-004 el Ministerio de

Educación cumple con todas las prestaciones de Ley con los empleados públicos

en este caso serían los Coordinadores Técnicos Administrativos.

Entre las prestaciones de ley que gozan cada uno de los coordinadores se pueden

mencionar las siguientes:

Bono 14 en el mes de julio.

Aguinaldo en el mes de diciembre.

63

Flujo de pagos por operación institucional

En la Coordinación Técnico Administrativa Distrito 13-01-004 Nivel medio, se

pueden mencionar en cuanto al flujo de pagos las cuotas de colegiaturas de los

centros educativos privados; ya que mensualmente las familias que hacen uso de

estos centros educativos pagan mensualmente por la educación que reciben sus

hijos durante el ciclo escolar.

Cada centro educativo privado cobra un rubro distinto pues es para suplir las

necesidades que se presentan; como el salario mensual de los docentes que

laboran en la institución; pues no reciben ningún aporte económico del Ministerio

de Educación.

Cartera de cuentas por cobrar y pagar

En la Coordinación Técnico Administrativa Distrito 13-01-004 Nivel Medio no

cuenta con carteras por cobrar y pagar; pues el Ministerio de Educación es quién

cancela todos los rubros de los servicios esenciales en la Institución.

Previsión de imprevistos

En la Coordinación Técnico Administrativa Distrito 13-01-004 Nivel Medio se

tiene previsto algunas de las situaciones que se puedan dar económicamente para

dar solución a todos los problemas que se puedan presentar. Aunque se puede

mencionar que no todo lo que ocurre está contemplado pues hay situaciones en

las cuales no se sabe con certeza que es lo que pueda suceder. Pero en cuanto a

los problemas que se han presentado con mayor frecuencia se tiene previsto dar

la solución correcta en beneficio a la institución en general y a sus usuarios.

Acceso a créditos

En la Coordinación Técnico Administrativa Distrito 13-01-004 Nivel Medio no

se cuenta con acceso a créditos pues el Ministerio de Educación es quién suple

todos los rubros necesarios.

64

Presupuestos generales y específicos

En la Coordinación Técnico Administrativa Distrito 13-01-004 se cuenta con un

presupuesto realizado por la Dirección Departamental de Educación en el cual se

fijan los rubros económicos para efectuar los pagos necesarios en cuanto a los

trabajadores públicos de dicha institución y a la vez de las diferentes actividades

que planifican y ejecutan cada uno de los coordinadores.

En la Coordinación Técnico Administrativa también se elaboran presupuestos

específicos cuando se planifica un taller o una capacitación tanto a los docentes

como a los directores de los centros educativos que pertenecen al distrito y para

las distintas actividades las cuales tienen que cumplir los coordinadores pues son

unas de sus funciones.

1.2.7. Política laboral

Procesos para contratar el personal

Los procesos que se realizan para contratar al personal administrativo, docente y

operativo de la coordinación y de los establecimientos públicos que pertenecen al

distrito es por oposición; de acuerdo a los méritos, experiencia profesional,

preparación académica que cada uno de los que optan a dicho puesto pueda tener.

Este proceso se realizada a cada cierto tiempo cuando salen partidas

presupuestarias 011 o 021 esta convocatoria se realiza públicamente para todas

las personas que desean trabajar con el Ministerio de Educación.

En este proceso existe una junta calificadora de personal quienes se encargan de

la recepción de los expedientes de todas las personas que participan y a su vez

para calificar dichos expedientes de acuerdo a lo antes mencionado; terminado

este proceso se publican los resultados para que se pueda ver quienes fueron los

ganadores de dichos puestos.

Seguidamente se deja un lapso de tiempo para hacer las impugnaciones si los

participantes de dicha convocatoria no estuvieran de acuerdo con los resultados

antes publicados.

65

Perfiles para los puestos o cargos de la institución

El perfil para poder ganar un puesto de Coordinador Técnico Administrativo es el

siguiente:

Perfil del Coordinador(a) Técnico Administrativo

Perfil del cargo:

Educación y experiencia:

A) Educación: Licenciado en Pedagogía y Administración Educativa.

Conocimientos en:

Principios, técnicas, normas y políticas que rigen las actividades del área.

Administración de recursos humanos.

Habilidad para:

Supervisar personal técnico y/o profesional.

Analizar y evaluar informes técnicos y/o administrativos.

Tratar en forma cortés y efectiva a funcionarios de alto nivel y público en

general.

Decidir oportunamente sobre asuntos técnicos-administrativos.

Adiestramiento requerido:

Dirección de reuniones.

Redacción de informes complejos.

Método de evaluación y programa de incentivos al personal.

Sistema de su unidad.

Planificación estratégica.

66

Procesos de inducción del personal

Los procesos de inducción de personal se realizan a cada cierto tiempo, la

coordinadora Técnico Administrativa regularmente hace reuniones con los

directores quienes son los que dirigen cada uno de los establecimientos

educativos para dar instrucciones a cerca de algunos cambios que se pueden dar o

lineamientos que se deben cumplir y que la Dirección Departamental necesita

que se cumpla.

Procesos de capacitación continua del personal

Una de las funciones de los coordinadores técnicos administrativos es capacitar al

personal que se encuentra bajo su jurisdicción, en este caso se puede mencionar

que la coordinadora Técnico Administrativa del Distrito 13-01-004 del Nivel

medio realiza capacitaciones continuas con los directores en los cuales los temas

que se imparten son administrativos por el cargo que ellos desempeñan. A su vez

también se tiene una capacitación a los docentes que se encuentran bajo su

responsabilidad, y los temas son pedagógicos; cuando se realiza una capacitación

se envía una circular en la cual va todos los procesos que deben seguir tanto

directores como docentes para poder asistir a una de ellas; es importante

mencionar que al finalizar la capacitación se hace entrega de un reconocimiento a

todos los participantes en la actividad.

Algunas de las capacitaciones que se realizan con todo el personal también son

programadas por practicantes que llegan a la institución de distintas

universidades; todas estas capacitaciones se brindan para mejorar la calidad

educativa y fortalecer conocimientos para poder aplicarlos en el ámbito laboral.

Mecanismos para el crecimiento profesional

El mecanismo para el crecimiento profesional que se utiliza en la Coordinación

Técnico Administrativa es brindar talleres y capacitaciones a todos los directores

y docentes para el fortalecimiento de habilidades y destrezas de cada uno de ellos

y a su vez que puedan ir aplicar esos conocimientos adquiridos en el medio

67

laboral y demuestren el profesionalismo en el contexto en el que se

desenvuelven.

1.2.8. Administración

Investigación

La investigación se aplica en la Coordinación Técnico Administrativa Distrito

13-01-004 Nivel Medio; indagando, recopilando información del trabajo que

están desempeñando los directores y docentes de los centros educativos que

pertenecen al distrito para ayudar y dar inducciones a cerca de como pueden

ejecutar de una manera eficiente su trabajo.

Se puede mencionar la investigación de los casos administrativos que se

presentan constantemente y darles seguimientos hasta que se encuentre una

solución al problema.

Se investiga en cuanto a la Legislación Educativa pues en todo proceso se debe

tener conocimiento de las diversas leyes para resolver los casos que se presenten.

Planeación

La planeación es cuando una persona u organización se fija alguna meta y estipula

qué pasos debería seguir para llegar hasta ella. En este proceso, que puede tener

una duración muy variable dependiendo del caso, se consideran diversas

cuestiones, como ser los recursos con los que se cuenta y la influencia de

situaciones externas. La planeación se aplica constantemente en la Coordinación

pues todas las actividades que se realizan son debidamente planificadas con

anterioridad para no caer a la improvisación.

Los talleres, conferencias, capacitaciones, reuniones de trabajo son debidamente

planificadas para que todo tenga un orden y el personal que está a cargo de los

centros educativos que pertenecen al distrito de la coordinación adquieran el

mayor conocimiento posible y que todas las actividades se ejecuten con éxito.

68

Programación

La programación se da en la coordinación Técnico Administrativa y se ejecuta

constantemente al momento de realizar capacitaciones, talleres y reuniones; ya

que se definen, tiempos, responsables, instrumentos de acción y recursos

necesarios para el logro de los objetivos y metas planteadas ya sea a largo o

mediano plazo fijados en un plan.

Dirección

En la Coordinación Técnico administrativa la dirección se ejecuta en la

aplicación de los conocimientos en la toma de decisiones en cualquier tipo de

actividades que se realicen con los miembros de la comunidad educativa; para

que se desempeñe un buen papel en cuanto a la dirección es necesario saber cómo

es el comportamiento de las personas en este caso los directores, docentes y el

personal en general que está a cargo de la Coordinadora Técnico Administrativa

de manera apropiada para alcanzar los objetivos de la una organización.

Control

El control es una etapa primordial en la administración es por ello que en la

Coordinación Técnico Administrativa Distrito 13-01-004 cumple este proceso de

la administración pues, aunque se cuente con magníficos planes, una estructura

organizacional adecuada y una dirección eficiente, el coordinador no podrá

verificar cuál es la situación real de la organización si no existiese un mecanismo

que verifique o informe si los hechos van de acuerdo con los objetivos.

En la coordinación Técnico Administrativa se utiliza el control para evaluar el

desempeño general del personal frente a un plan estratégico.

Evaluación

En la Coordinación Técnico Administrativa Distrito 13-01-004 Nivel Medio se

evalúa constantemente ya que evaluar es un proceso dinámico a través del cual

las instituciones académicas que pertenecen a l Distrito puedan conocer sus

69

propios rendimientos, especialmente sus logros y flaquezas y así reorientar

propuestas o bien focalizarse en aquellos resultados positivos para hacerlos aún

más rendidores.

Mecanismos de comunicación y divulgación

En la Coordinación Técnico Administrativa Distrito 13-01-004 Nivel Medio se

utilizan distintos mecanismos de comunicación y divulgación en cuanto a la

información que se desea hacer llegar a los directores y docentes que pertenecen

al distrito se pueden mencionar los siguientes:

Circulares por medio de correspondencia.

Oficios por medio de correspondencia.

Vía telefónica llamando a los directores e informarles a cerca de lo que se

tiene previsto.

Mensajes de Texto.

Redes Sociales haciendo uso de la tecnología.

Manuales de procedencia

En la Coordinación Técnico Administrativa no se encuentran manuales de

procedencia.

Manuales de puestos y funciones

En la coordinación técnica administrativa se cumplen las funciones de

planeación, organización, integración de personal, dirección y control ya que

cada una de las personas que laboran en la misma cumple con sus puestos y

logran que la administración sea eficiente y eficaz en beneficio de la comunidad

educativa.

Legislación concerniente a la institución

Ley de Educación Nacional

70

Ley de Servicio Civil

Manual de Legalización de personal administrativo, docente y de servicio.

Manual de validez Anual del funcionamiento de los centros educativos.

Manual de autorización de funcionamiento de establecimiento privado.

Manual de lineamientos y políticas para el ejercicio de inventarios y bajas

masivas de material ferroso de establecimientos educativos.

Manual de procedimientos para la selección y asignación de bolsas y/o becas

de estudio, proceso de ingreso de facturas de energía eléctrica.

Condiciones éticas

Las condiciones éticas en la Coordinación Técnico Administrativa Distrito 13-

01-004 la ética es de gran importancia pues llegan casos administrativos muy

fuertes y la coordinadora administrativa mantiene esa ética al no divulgar cada

uno de los casos que se presentan.

1.2.9. Ambiente institucional

Relaciones interpersonales

Las relaciones interpersonales se dan en la Coordinación Técnica Administrativa

Distrito 13-01-004 Nivel Medio en la interacción recíproca entre dos o más

personas que visitan la institución. Estás relaciones se dan en la sociedad que se

encuentran reguladas por las leyes e instituciones de la interacción social.

En toda relación interpersonal interviene la comunicación ya que es la base

fundamental en toda institución educativa y administrativa pues la comunicación

es la capacidad que tienen las personas para obtener información respecto a su

entorno y compartirla con los demás.

71

Liderazgo

El liderazgo se da en la Coordinación Técnico Administrativa realizando las

orientaciones necesarias hacia los directores y docentes en cuanto al manejo de

actividades administrativas y pedagógicas por lo que es necesario actualizar sus

conocimientos acerca de los grandes cambios que exige el Sistema Educativo

Nacional de Guatemala. El CTA como enlace a la Dirección Departamental de

Educación tiene que manejar todos los documentos administrativos y contables

que el centro educativo utiliza para controlar los bienes y egresos económicos de

apoyo por parte del MINEDUC.

Coherencia de mando

La coherencia de mando se da en la Coordinación en la toma de decisiones y no

dudar de ellas; manteniendo una postura firme con el único objetivo de mejorar

los establecimientos que pertenecen al distrito de la Institución.

A su vez la Coherencia de mando se da en la Coordinación porque cada

empleado tiene que responder a un solo jefe que en este caso es la Coordinadora

Técnico Administrativa.

Toma de decisiones

La toma de decisiones es el trabajo principal que se cumple en la Coordinación

Técnico Administrativa, porque constantemente tiene que decidir lo que debe

hacerse, quién ha de hacerlo, cuándo y dónde, y en ocasiones hasta cómo se hará.

En este caso se da con frecuencia la toma de decisiones cuando se presentan

problemas administrativos el coordinador o coordinadora debe tomar todo tipo de

decisiones que se deben tomar, que pasos o que procedimiento se debe seguir

para darle solución a todos los problemas que se presenten ya sea con directores,

docentes o estudiantes que están bajo su jurisdicción.

72

Estilo de la dirección

En la Coordinación Técnico Administrativa esto se da a la hora de dirigir a todos

los directores, docentes, estudiantes y padres de que integran las instituciones que

pertenecen al distrito, es importante identificar el estilo de dirección que se va a

aplicar, en función del tipo de trabajo y de la capacidad de cada uno de ellos.

Este estilo de dirección contribuye en gran medida al cumplimiento de los

objetivos y al clima laboral de la institución.

Claridad de disposiciones y procedimientos

En la Coordinación se tiene claro los procedimientos que se van a ejecutar en la

resolución de los problemas que se presenten basándose siempre en la

Legislación Educativa.

Trabajo en equipo

El trabajo en equipo se da con frecuencia en reuniones, tanto formales como

informales, entre supervisores, directores y docentes. Cada supervisor realiza su

tarea profesional del mejor modo posible, según su formación, el trabajo en

equipo se da a la vez cuando unen sus esfuerzos hacia las mismas metas.

Compromiso

La Coordinadora Técnico Administrativa asume su compromiso para desempeñar

sus funciones de la mejor manera posible, aplicando sus valores éticos y

profesionales para cumplir con las metas que se ha propuesto y estar al servicio

de todos los usuarios quienes requieran de un servicio.

Es una institución comprometida a cumplir con todo lo que se le solicite; siempre

y cuando sea una de sus funciones.

73

Sentido de pertenencia

El sentido de pertenencia se da en la coordinación pues se sabe que todo cuanto

existe en la institución pertenece a todos y por lo tanto deben los directores,

docentes y estudiantes de los centros educativos que pertenecen al distrito se

sienten dueños, propietarios y hasta accionistas de la firma donde prestan sus

servicios. Esto se hace porque la institución se debe cuidar.

Satisfacción laboral

En la Coordinación Técnico Administrativa se tiene una satisfacción laboral por

el trabajo que se desempeña por el personal administrativo y docente de los

diferentes centros educativos que pertenecen al distrito pues desarrollan sus

funciones de una manera correcta.

Es también importante mencionar que no todos cumplen con sus funciones como

se debe pero es allí en donde se toman decisiones para motivar y orientar para

que desempeñen lo que les corresponde de una manera mejor.

Posibilidad de desarrollo

Las Coordinaciones Técnicas administrativas tienen una gran posibilidad de

desarrollo pues en poco tiempo entrará en vigencia un nuevo sistema en el cual

las coordinaciones cambiarán de nombre y también su estructura.

Motivación

La motivación es un proceso constante en la Coordinación Técnico

Administrativa pues se orienta, instruye a todos los miembros de dicha

institución para el mejoramiento de las actividades y funciones que cada uno

desempeña.

Reconocimiento

En la Coordinación Técnico Administrativa se da el reconocimiento cuando se

planifican y ejecutan las capacitaciones o talleres con los directores y docentes

74

que pertenecen al distrito otorgando un diploma por su valiosa participación en

dicho taller o capacitación.

Tratamiento de conflictos

El tratamiento de conflictos es una de las habilidades que posee la Coordinadora

Técnica Administrativa, pues posee gran conocimiento en cuanto a las leyes a

aplicar en cualquier conflicto que se presenta en la institución ya que el propósito

debe ser encontrar la forma de crear las condiciones que alienten una

confrontación constructiva y vivificante del conflicto.

Cooperación

La cooperación se da en la Coordinación Técnico Administrativa pues todos los

directores y docentes de los establecimientos que pertenecen al distrito están

siempre dispuestos a colaborar a todo lo que se les convoque como por ejemplo

las capacitaciones o talleres. A su vez cuando se presenta un conflicto siempre

están dispuestos a resolverlo buscando el beneficio de todos.

Cultura de diálogo

El diálogo es importante en todas las instituciones ya que permite que la

comunicación sea más efectiva, este se aplica en la Coordinación Técnico

Administrativa pues todos los miembros están involucrados en la toma de

decisiones y cada uno de ellos expresan sus opiniones hasta llegar a un acuerdo

buscando el beneficio de la institución en general.

Otros aspectos

En La Coordinación Técnico Administrativa Distrito 13-01-004 no se realiza

ningún trámite que no sea relacionado a Educación.

75

1.2.10. Otros aspectos

Tecnológico

En la Coordinación Técnico Administrativa Distrito 13-01-004 se encuentra

equipo de computación y de tecnología en los cuales se puede mencionar el

siguiente:

Computadora: En la Coordinación Técnico Administrativa Distrito 13-01-

004, Nivel Medio se cuenta con dos computadoras en uso, una de ella es

utilizada por la secretaria y la otra la utiliza la Coordinadora Técnico

Administrativa del distrito.

Impresora: En la Coordinación Técnico Administrativa Distrito 13-01-004,

Nivel medio; se cuenta con una impresora la cual se utiliza para las

impresiones de diferentes documentos en los cuales se puede mencionar:

circulares, oficios, resoluciones, dictamen, certificaciones de actas, entre

otros.

Escáner: En la Coordinación Técnico Administrativa Distrito 13-01-004,

Nivel Medio se cuenta con un escáner el cual se utiliza para diferentes

documentos que se deseen escanear.

Internet: En la Coordinación Técnico Administrativa Distrito 13-01-004,

Nivel Medio se cuenta con Internet pues se utiliza para el envío de

información por correo electrónico.

Teléfono: En la Coordinación Técnico Administrativa Distrito 13-01-004,

Nivel Medio se cuenta con teléfono inalámbrico y se utiliza para comunicarse

con el personal docente y administrativo de los centros educativos que

pertenecen al distrito.

Cafetera: En la Coordinación Técnico Administrativa Distrito 13-01-004,

Nivel Medio se cuenta con una cafetera para uso del personal administrativo

de la coordinación. El establecimiento usan los siguientes elementos que

forman parte del área tecnológica:

76

1.3. Lista de deficiencias, carencias identificadas

Deterioro del equipo de computación en la coordinación.

Coordinación en malas condiciones en cuanto a la infraestructura.

Falta de impresora

Falta de una fotocopiadora

Fala de un escáner

Poca iluminación

Falta de archivos

Pocas sillas.

Falta de utensilios de limpieza

1.4. Nexo con la institución avalada

La Coordinación Técnica Administrativa del distrito 13-01-004 es la encarga de velar por el

buen funcionamiento de los distintos centros educativos que se encuentran bajo su

jurisdicción, siendo esta la encargada del control administrativo del Instituto Normal Mixto

“Alejandro Córdova” donde realiza las siguientes funciones:

Funciones generales

Relación directa con administración y dirección.

Reunirse periódicamente con directores para la organización, ejecución y evaluación

de todas las actividades programadas por la Administración Educativa.

Establecer los medios de prevención y seguimiento para los alumnos con problemas

de Rendimiento Académico y/o Conducta Disciplinaria.

Otorgar permisos, recibir justificaciones de ausencias, controlar tandistas y asentistas

de las jornadas escolares.

Organizar, ejecutar y evaluar las actividades específicas del nivel que coordina.

Atender los casos académicos y disciplinarios más difíciles así como decidir sobre las

sanciones o correctivos de los casos más problemáticos.

Funciones técnico-pedagógico

Verificar que el personal docente de su área elabore y mantenga actualizados sus

registros de avance programático.

77

Orientar a los maestros de nuevo ingreso, antes de iniciarse en el servicio en los

distintos aspectos de su labor docente.

Asesorar al personal docente en la selección y aplicación de los métodos y técnicas

adecuadas para el mejor desarrollo del programa de los cursos.

Evaluar el desempeño de los docentes, así como el rendimiento académico grupal del

alumnado por unidad desarrollada del programa.

Proponer soluciones a los problemas de carácter técnico-pedagógico que le presente

el personal docente de su área.

Funciones didácticas

Supervisar el proceso de enseñanza-aprendizaje.

Mantener actualizado su conocimiento acerca de los métodos y técnicas de la

enseñanza, así como el uso de los materiales y auxiliares didácticos y técnicas e

instrumentos para la evaluación del aprendizaje.

Visitar periódicamente o a solicitud de los maestros, los grupos para evaluar el

desarrollo académico de los alumnos.

Supervisar la instalación y uso de las distintas áreas o locales destinados para las

actividades prácticas y experimentales, derivadas de la aplicación del programa de

estudios correspondientes.

1.5. Análisis Institucional

1.5.1. Identidad institucional

Nombre de la institución

Instituto Normal Mixto Alejandro Córdova J.V.

Localización geográfica

El Instituto Normal Mixto Alejandro Córdova Esta ubicado en la 6ª. Avenida

“A” 10-59, zona 1, Huehuetenango.

Visión

Nuestra escuela como comunidad Educativa favorecerá el Desarrollo de Valores

éticos, morales, sociales, cívicos, espirituales y culturales que sustenten las

78

relaciones entre las personas de los diferentes municipios del Departamento de

Huehuetenango así como otros departamentos del país.

Nuestro compromiso será atender las necesidades de formación integral de la

niñez y la juventud, con sentido activo, reflexivo, creativo, recreativo, con

capacidad para asumir con responsabilidad social los desafíos que le plantea el

entorno.

Con solidaridad, justicia, honestidad, honradez, responsabilidad, respeto,

dignidad y tolerancia, transparencia, disciplina, lealtad, sinceridad, fidelidad para

con los alumnos, padres de familia, y comunidad educativa en general,

construyendo el conocimiento colectivo, a través del diálogo de saberes, en el que

participa el conocimiento científico, la reflexión indagativa, la sistematización de

experiencias y comprensión de las culturas y espiritualidad de los municipios del

Departamento de Huehuetenango. (PEI INMAC 2015)

Misión

Nosotros, Instituto Normal Mixto Alejandro Córdova somos una institución

educativa huehueteca incluyente y participativa. Formadora de maestros y

maestras con orientación humanística, pedagógica, metodológica y científica

para el desempeño docente, con calidad y vocación, para el desarrollo social,

político, cultural, económico y espiritual; facilitando la comunicación y las

interacciones en el marco de una filosofía democrática participativa, heredando la

tradición cultural a través de la comprensión crítica del entorno para promover el

desarrollo de un proyecto de vida que transforme las condiciones de la

personalidad individual y colectiva de los habitantes de los municipios y

departamentos que hacen uso de nuestros servicios. (PEI INMAC 2015).

Nota: La misión y la visión del establecimiento se localizan ingresando a la

dirección del establecimiento, del lado superior izquierdo donde se visualizan las

imágenes que contienen los elementos filosóficos de la institución.

79

Objetivos

Propiciar actividades constructivas para estudiantes y educadores que

participan en el proyecto educativo.

Crear un modelo pedagógico de educación virtual que permita que los

profesores desarrollen proyectos personales de investigación y reflexión a fin

de favorecer la génesis de hipótesis, la construcción de herramientas lógicas

para verificar la construcción hipotética, la concientización de los marcos

referenciales de que se dispone y la instrumentación de estrategias operativas

para comprobar su eficacia.

Propiciar un clima tal que lleve a los participantes del proyecto a Formular

sus propias hipótesis pedagógicas y a diseñar proyectos de investigación en

las diversas áreas y problemáticas en torno a la educación.

Implementar proyectos de investigación que posibiliten la canalización de

inquietudes y darles un espacio teórico y práctico de expresión.

Proponer acciones creativas e innovadoras, que transformen y modernicen la

educación.

Propiciar en el alumno la génesis de las diversas nociones de la realidad,

estimulando que observe, experimente, elabore explique, interrogue su

realidad, combine sus pensamientos, descubra problemas y busque

soluciones diversas, propiciando conciencia de sus procesos mentales, lo que

le permitirá estar capacitado para realizar operaciones intelectuales.

Permitir que el estudiante le encuentre sentido a su proceso formativo.

Innovar procesos pedagógicos que no sólo permitan conocer diversos objetos

en las áreas de conocimiento, sino constituir herramientas intelectuales

esenciales para la construcción y desarrollo del conocimiento y la

elaboración de teorías explicativas de la realidad.

Asociar el conocimiento teórico y la fundamentación del estudiante tomando

como base la experimentación.

80

Comprender el contexto profesional, social, legal, económico, político e

institucional.

Aplicar el conocimiento en la solución del problema pedagógico y de la

realidad del mismo.

Estimular la comprensión de las organizaciones y el manejo de sus

relaciones con entornos dinámicos y complejos.

Generar conciencia; que la educación se desenvuelve en entornos

globalizados. (PEI INMAC 2015)

Principios

Desarrollo de actividades:

Permitir que el estudiante le encuentre sentido a su proceso formativo.

Asociar el conocimiento teórico y la fundamentación del estudiante tomando

como base la experimentación.

Comprender el contexto profesional, social, legal, económico, político e

institucional.

Aplicar el conocimiento en la solución del problema pedagógico y de la

realidad del mismo.

Estimular la comprensión de las organizaciones y el manejo de sus

relaciones con entornos dinámicos y complejos.

Internacionalización:

Generar conciencia que la educación se desenvuelve en entornos

globalizados.

Desarrollar habilidades educativas en diferentes ambientes culturales.

Desarrollar destrezas de comunicación y profundizar el manejo de lenguaje.

81

Intercambio de experiencias:

Generar espacios que permitan el conocimiento y la participación del

estudiante con otros centros educativos

Compartir experiencias que permitan el desarrollo educativo y hacerlas

propias de su entorno.

Valores

Son aquellas normas y principios que perfeccionan al hombre en lo más íntimo

de su ser, haciéndolo más humano con mayor calidad de persona. De tal manera

que la persona ira más allá de su liberta de su comodidad y bienestar, dando

como fruto calidad de persona

Honestidad

Transparencia

Honradez

Disciplina

Responsabilidad

Lealtad

Sinceridad

Fidelidad

Solidaridad

Justicia

Respeto

Tolerancia

82

Dignidad

Organigrama

El orden de la estructura del Instituto Normal Mixto Alejandro Córdova viene en

forma vertical desde la dirección de donde se emanan las instrucciones hacia lo

administrativo, docentes, estudiantes y operativo.

La estructura del Instituto Normal Mixto “ Alejandro Córdova” JV. se conforma

de la siguiente manera.

Dirección I.N.M.A.C.

Padres de Familia

o Subdirección

Secretaria contadora

Secretaria

Personal Docente

Comisión de cultura

Comisión de evaluación

Comisión de finanzas

Comisión de relaciones públicas

Comisión de deportes

Alumnos

Personal operativo

83

Servicios que presta

Orienta y práctica en Área Ocupacionales con el fin de contribuir al desarrollo

del país, aumentando la capacidad productiva del educando.

Relación con otras instituciones

Solo con educativas como: Cooperación Para la Educación COED diseña e

implementa programas autosostenibles a largo plazo, que contribuyen a la calidad

educativa en beneficio de estudiantes de Guatemala, para que puedan superar la

pobreza, tener más oportunidades y una mejor calidad de vida para ellos, sus

familias y sus comunidades. En el Instituto Normal Mixto “Alejandro Córdova”

son los encargados de velar por el proceso tecnológico y el área de computación

que es uno de los servicios que presta el establecimiento a los estudiantes.

1.5.2. Desarrollo Histórico

Fundación y fundadores

Es necesario que todos los integrantes de la comunidad escolar del Instituto

Normal Mixto “Alejandro Córdova” tengamos el conocimiento de los datos más

importantes de nuestro querido centro de estudios relacionados con su creación y

funcionamiento.

Es por esta razón que nos permitimos hacer esta síntesis histórica, con el fin

principal de que tanto alumnos como catedráticos tengan en su haber estos datos

de formación e información.

Fundadores: En el año de 1950 se organizó el Comité Pro Instituto Normal

Mixto Huehueteco, que fue integrado de la siguiente manera: Presidente: P. C.

Lorenzo Octavio Alfaro; Secretario: Profesor Francisco Javier de León; Tesorero:

P. C. Gilberto Ramos Méndez (+); Vocales: P. C. Humberto S. Calderón (+); Sr.

David Ruiz Reina (+); Sr. Remigio Hernández (+) y Sr. Francisco Ovalle

Alvarado (+).

84

El 31 de enero de 1951 se emitió el acuerdo Gubernativo No. 22 que creaba el

Instituto Normal Mixto de Huehuetenango, firmó dicho Acuerdo el Ministro de

Educación Dr. Raúl Osegueda Palala, durante su administración presidencial del

ilustre pedagogo Doctor Juan José Arévalo Bermejo.

Épocas o momentos relevantes

El 31 de enero de 1951 se emitió el acuerdo Gubernativo No. 22 que creaba el

Instituto Normal Mixto de Huehuetenango, firmó dicho Acuerdo el Ministro de

Educación Dr. Raúl Osegueda Palala, durante su administración presidencial del

ilustre pedagogo Doctor Juan José Arévalo Bermejo.

El 9 de febrero de 1951 se principiaron las labores en la casa donde se había

funcionado el original Colegio “LA AURORA” situada al final de la 1ª. Calle de

la zona 1, sobre la 6ª. Avenida. Siendo su primer director el profesor Mario

López Barrios.

En el mes de mayo de 1951, el establecimiento se trasladó al edificio que

antiguamente fuera comisaría y local de prisión preventiva, cedido por el

gobierno para que funcionara como centro educativo. Actualmente se encuentra

en dicho lugar las modernas instalaciones de “El Correo”.

A finales de 1959 se consiguió que el gobierno del General Miguel Idígoras

Fuentes adquiriera un nuevo edificio y en consecuencia el Instituto se trasladó a

donde hoy se ubica la Escuela “Domingo Morales”

En mayo de1963 mediante Acuerdo Ministerial fue nominado como “Instituto

Normal Mixto “Alejandro Córdova”, en ese acto protocolario se nombró a la

Promoción 1958-63 como “Promoción Alejandro Córdova" cuyo Aniversario de

Oro se celebró en el año 2013.

85

En 1965 el edificio que se ocupaba resultaba materialmente insuficiente para

contener el extraordinario número de estudiantes. Surgió entonces la idea de

construir un nuevo edificio que llenara las condiciones pedagógicas. El claustro

de catedráticos recibió esta idea con beneplácito y procedió a la fundación de un

Comité que trabajara con este sentido.

Aprovechando el programa de Operación Escuela, se organizó el primer Sub-

Comité que fue el encargado de hacer las gestiones correspondientes para la

construcción del moderno edificio que ocupamos en la actualidad y cuya

conscripción se inició prácticamente, con una maratón radiofónica importante en

la historia de nuestro establecimiento, efectuada en el mes de agosto de 1966.

El 27 de enero de 1968 se inauguró el nuevo edificio con la presencia del

Presidente de la República Dr. Julio César Méndez Montenegro, el Ministro de

Educación Dr. Carlos Martín Durán y en re presentación del Diario “El

Imparcial” el periodista Ramón Blanco, quien tuvo a su cargo develar el busto de

don Alejandro Córdova, donado por esa institución y esculpido por el artista

guatemalteco Rodolfo Galeotti Torres, ya que el Instituto viene llamándose

“Alejandro Córdova” desde mayo de 1963, según Acuerdo del Gobierno, en

honor al periodista Alejandro Córdova que fuera asesinado por defender los

derechos del pueblo a través del periódico “El Imparcial”.

Personajes Sobresalientes:

“Alejandro Córdova” nombre que se le da al establecimiento en honor al

periodista que fuere asesinado por defender los derechos del pueblo a través del

periódico “El Imparcial”

Directores del Establecimiento

Once directores han guiado sus funciones, siendo ellos en su orden: Profesores:

Mario López Barrios, Gilberto Rojas Martínez, Jorge Villatoro Alvarado,

Rosendo Barrientos, Délfido Barrera Navas, Mauro Guzmán Morales, Efraín

Fernando Méndez, Juan Rómulo Maldonado, Otto Raúl Morales de Paz,

86

Everildo de Jesús Linares Franco y actualmente Adela María Calderón de

Álvarez quien funge como Directora Interina.

Memorias

En el año de 1981 se celebraron dos acontecimientos de relevancia en la

cultura de nuestro departamento: El Aniversario de Perla, 30 años de exitosa

labor de este Instituto y el Aniversario de Plata, 25 años de la primera

promoción de maestros egresada del mismo.

En mayo de1963 mediante Acuerdo Ministerial fue nominado como

“Instituto Normal Mixto “Alejandro Córdova”, en ese acto protocolario se

nombró a la Promoción 1958-63 como “Promoción Alejandro Córdova”

cuyo Aniversario de Oro se celebró en el año 2013.

En las actividades del LV Aniversario de fundación de nuestro centro

educativo se celebró de manera especial el Cincuentenario “Aniversario de

Oro” de la primera Promoción de Maestros de Educación Primaria urbana

que egresó del INMAC en el año 1956.

Logros alcanzados

El 5 de agosto de 2008, en nuestro querido establecimiento se vivió una gran

alegría y satisfacción, ya que a nivel nacional, por su trayectoria y calidad

educativa impartida se le concedió la Orden del Soberano Congreso

Nacional, acto solemne al cual asistieron personalidades destacadas del país

y de nuestro departamento.

Como es costumbre en nuestro querido Huehuetenango para finalizar las

actividades patrias el Consejo de Directores conjuntamente con la

Municipalidad el 29 de septiembre de 2001, el INMAC se ve nuevamente

galardonado con “La Orden de los Cuchumatanes”, que es una de las

mayores preseas que se conceden a diferentes personalidades e instituciones

a nivel departamental.

87

También se tuvo como la satisfacción de haber recibido el 9 de febrero del

año 2001 de parte de la Municipalidad de Huehuetenango “La Orden de la

Excelencia”, galardón que motivó al personal y alumnado a seguir realizando

el quehacer educativo con el entusiasmo que ha caracterizado a la familia

Cordovense.

En 2002 “El Glorioso INMAC” es galardonado nuevamente, El Comité

Nacional de Alfabetización le otorgó “La Orden de Alfabetización” por su

apoyo incondicional a tan dicho ente educativo habiendo logrado en el

departamento el mayor número de estudiantes alfabetizadores del proceso.

Archivos especiales

o Estadísticas

Hombres 139

Mujeres 359

Total de Estudiantes 498

1.5.3. Los usuarios

Procedencia

La mayoría de los alumnos un 80%, son de la cabecera municipal de

Huehuetenango. Y el otro 20% son de los alrededores.

Estadísticas anuales

Para ingresar al establecimiento, debe hacer un examen de diagnóstico, que debe

ganarse con un mínimo de 65 pts. Un aproximado de 700 jóvenes que se

examinan, solo 500 ganan y deben inscribirse con los siguientes requisitos:

Nota de buena conducta, del establecimiento que sale.

Nota de calificaciones donde tenga buenas notas.

88

Son inscritos alumnos solo que tengan papelería completa

Y su fe edad reciente.

Los alumnos que pierden su grado, no pueden repetir en el mismo

establecimiento.

Ni se permite el ingreso de alumnos repitentes.

Cantidad De Usuarios inscritos en el año 2017: 500 Alumnos

Las familias

Estas son de diferentes municipios de Huehuetenango y de distintas etnias.

Usuarios-institución

Estudiantes de 15 a 22 años

Tipos de usuarios

Estudiantes.

Situación socioeconómica

Son de clase baja y media, hay alumnos becados, se les apoya con una bolsa de

estudio.

Movilidad de los usuarios

Un 80% de los alumnos llega caminando, el otro 20% llega en bus y moto.

1.5.4. Infraestructura

Las instalaciones del centro educativo en su mayoría están construidas por block,

ladrillo y losa, sus instalaciones son amplias, podemos mencionar que las

características del edificio son que cuenta con aulas las cuales cuentan con

ventilación adecuada, en las cuales no todas están iluminadas y pocas cuentan con

energía eléctrica, 4 áreas verdes, que le dan al instituto un ambiente agradable y 2

89

canchas polideportivas, las cuales son utilizadas en las diferentes actividades

deportivas.

Un salón de usos múltiples , que utilizan para las diferentes actividades culturales

como cívicas, un laboratorio de computación para uso de los alumnos, una biblioteca

la cual no está en función por falta de personal y actualización de libros, una oficina

de orientación pero no esta función por falta de personal, oficinas administrativas:

dirección, secretaria, auxiliatura, área de fotocopiado y oficia de contabilidad, una

sala de maestros y servicios sanitarios tanto para hombres, mujeres y docentes, una

garita en la entrada del establecimiento.

Locales para la administración

1. oficina de dirección y sub dirección

1. oficina de secretaria

1. oficina de contabilidad

Locales de uso especializado

1. laboratorio de computadora

1. biblioteca

1. oficina para orientación

Área de espera

1 pasillo hay bancas.

Áreas de descanso

En las diferentes áreas verdes del establecimiento hay bancas con techo

Áreas de recreación

2 canchas polideportivas las cuales son utilizadas en las diferentes actividades

deportivas.

Área para eventos generales

1 Salón de usos múltiples

90

El confort visual

Tiene áreas verdes en todo alrededor.

Espacios de carácter higiénico

Cuenta con varios servicios de sanitarios para hombres, mujeres y maestros.

Servicios básicos

Agua, luz, servicio de basura

Políticas de mantenimiento

Se guarda todo lo que material y equipo de limpieza en dos bodegas

Área disponible para ampliaciones

Este alrededor de todo el establecimiento

Área de espera personal y vehicular

1 pasillo de espera.

2 parqueos de carros

1.5.5. Proyección social

Participación en eventos comunitarios

El Instituto Normal Mixto Alejandro Córdova participa en varios eventos como:

a) Reforestación

b) Ayuda comunitaria en los centros de rehabilitación

Programas de apoyo a instituciones especiales

La Teletón, FUNDABIEN y otras instituciones como Fundación Salvación,

Amparo de San José. Que son de beneficio social comunitario

Trabajo de voluntariado

Elaboración de murales en el establecimiento.

Acciones de solidaridad con la comunidad

91

Ayudan a todas las personas que asisten a la institución y que piden ayuda

económica, por salud y otro.

Participación en la prevención y asistencia en emergencias

Realizan dramatizaciones de primeros Auxilios.

Participación cívica ciudadana con énfasis en derechos humanos

El 12, 13,14 de septiembre se da a proyectar el INMAC, con las actividades

culturales dentro y fuera del mismo (Parque central). Invitan a las autoridades

gubernamentales, educativas y representante de cada municipio de

Huehuetenango.

1.5.6. Finanzas

Fuentes de obtención de los fondos económicos

El Instituto Normal Mixto Alejandro Córdova de Huehuetenango, cuenta con el

fondo de gratuidad. Aporte económico de padres de familia

Existencia de patrocinadores

Aportes de padres de familia.

Venta de bienes y servicios

Tienda escolar.

Política salarial

Personal docente: Presupuestado según su escalafón de la clase A hasta la F. de Q

3200 a Q8,000. Por contrato Q 3,200.

Cumplimiento con prestaciones de ley

Cumple con lo establecido en la ley de servicio civil articulo 50 prestaciones de

orden profesional.

Flujo de pagos por operación institucional

Electricidad, teléfono, agua y otros: Son gastos absorbidos por el MINEDUC.

92

1.5.7. Política laboral

Procesos para contratar el personal

Se realizan convocatorias, selección, contratación e inducción de personal, (y

otros propios de cada institución). El proceso de convocatoria no se realiza, ya

que es responsabilidad de la Coordinación Técnica Administrativa del distrito,

informar al Jurado Departamental de Oposición sobre algún puesto o periodos

vacantes al momento cuando algún catedrático renuncie o se decida pertenecer a

las clases pasivas del estado. Según la Ley de Dignificación y Catalogación del

Magisterio Nacional Decreto Legislativo No. 1485 en su Artículo 14º indica que

Al presentarse una vacante, el ministerio de Educación Pública pedirá a la

Dirección de Estadística Escolar y Escalafón, la nómina de los docentes

catalogados, cuya clasificación sea necesaria al puesto por llenarse y procederá a

nombrar a quien tenga mejor punteo dentro del nivel educativo a que la vacante

corresponda.

Perfiles para los puestos o cargos de la institución

No se realiza en la institución, es de parte de la autoridad nominadora, en cuanto

al proceso de contratación la realiza la Dirección Departamental de Educación,

siempre y cuando haya disponibilidad financiera del estado.

El Ministerio de Educación propone el siguiente perfil para los docentes

(Recuperado de

https://www.mineduc.gob.gt/PORTAL/contenido/menu.../EDF_Perfil_docente.d

oc):

Se conoce, acepta y valora como persona y se compromete con su

crecimiento personal integral, fortaleciendo su identidad cultural.

Cumple con agrado, creatividad y puntualidad sus actividades docentes.

Reafirma su vocación de maestro o maestra que le permitirá desenvolverse

armoniosamente en su desempeño docente.

93

Posee una alta autoestima, seguridad y confianza en sí mismo, como persona

democrática, tolerante, respetuosa consigo mismo y con los demás.

Reflexiona con juicio crítico (- análisis- reflexión - valores) ante los

problemas y conflictos personales y sociales.

Se esfuerza por asumir y organizar su propia vida sobre los valores de la

libertad, la justicia y la solidaridad, manifestando actitudes de honestidad,

responsabilidad, sinceridad, respeto, y espíritu de superación.

Manifiesta interés por el desarrollo de proyectos comunales y escolares que

fomentan el espíritu crítico y el aprendizaje de los niños, niñas y jóvenes.

Valora el uso del idioma materno y de un segundo idioma y lo propicia en el

proceso de aprendizaje de los niños, niñas y jóvenes.

Procesos de inducción del personal

Este proceso lo ejecuta la directora y subdirectora, se orienta en cuanto a los

procesos de planificación y evaluación de los aprendizajes. Lo maneja el

MINEDUC y la Municipalidad, consolidando el proceso de integración.

Procesos de capacitación continua del personal

Por parte del MINEDUC son escasa las capacitaciones.

Mecanismos para el crecimiento profesional

Hay pocos talleres, y diplomados para el fortalecimiento educativo.

1.5.8. Administración

Planeación

Tipos de planes Corto, mediano, largo plazo: En el establecimiento se utiliza el

Plan anual, trimestral y calendarización de actividades para los alumnos, como

también el PNI.

94

a) Elementos de los planes: Parte informativa, Periodos, Competencias,

indicador de logro, Contenido declarativo, procedimental actitudinal,

actividades, Evaluación.

b) Forma de implementar los planes: Los planes son consensuados y analizados

antes de ser aplicados estos son: anual y trimestral.

c) Base de los planes (políticas, estrategias, objetivos o actividades): En el

establecimiento se utiliza las Políticas educativas de los PEMEM,

Estrategias, Objetivo general y luego Competencias.

d) Planes de contingencia: En el establecimiento tienen solo uno plan de

desastres, pero no se aplica.

Programación

Utilizan el CNB y lo dividen en trimestres.

Dirección

Realizan competencias de gimnasia rítmicas, bailes en marimba, el mercadito,

exposiciones de culturas guatemaltecas, exposiciones de comidas típicas y trajes

típicos, otros.

Control

Normas de control en el establecimiento se utilizan varias formas, establecidas

como: asistencia del personal, control de expedientes Individuales, llamadas

telefónicas y administración de expedientes. Actualmente como prueba esta

cuenta con un sistema digital.

Evaluación

En el establecimiento solo se hace por medio de la hoja de servicio y por otra

parte con los análisis estadísticos de aprobación y reprobación de los alumnos.

95

Mecanismos de comunicación y divulgación

Se realiza por medio de circulares y oficios.

Manuales de procedimientos

En el establecimiento solo existe la legislación vigente.

Manuales de puestos y funciones

En el establecimiento cuenta con un Reglamento interno y manual de

responsabilidades.

Legislación concerniente a la institución

Está establecido por la Ley de Educación Nacional, Decreto Legislativo No. 112-

91, la Ley de Servicio Civil, Decreto Legislativo No. 1748, la Ley de

Catalogación y Dignificación del Magisterio, Decreto Legislativo No. 1485 el

Código de Trabajo. La mayoría del personal labora en la institución bajo renglón

presupuestario 011 (personal fijo presupuestado) mientras que existe una mínima

parte del personal que labora bajo reglón 021 (personal contratado

temporalmente).

Condiciones éticas

La educación tiene que ser realista, no puede negar el conflicto moral; debe

asumirlo. La educación ética tiene que aspirar a desarrollar la fortaleza y

autonomía de carácter del profesional.

1.5.9. Ambiente institucional

Relaciones interpersonales

Dentro de la institución hay buena comunicación entre docentes, alumnos y

padres de familia.

96

Liderazgo

Se maneja por jerarquía y el control de instituto siempre está a cargo de la

directora del establecimiento.

Coherencia de mando

En el establecimiento la directora es la que aprueba cualquier decisión tomada

por el claustro de catedráticos.

Toma de decisiones

Siempre tienen que estar aprobadas por la directora y en consenso con los

docentes cuando así lo amerita.

Estilo de la dirección

Se enfoca en lograr los objetivos planteados por la institución educativa.

Claridad de disposiciones y procedimientos

Cuenta con el aval dado por la administradora del centro educativo, los cuales

son transmitidos al personal a donde corresponde.

Trabajo en equipo

Se da de manera eficaz, y se brinda participación de la comunidad educativa.

Compromiso

El compromiso primordial de la institución es la formación de profesionales de

calidad.

Sentido de pertenencia

Brinda la oportunidad de superación a los alumnos haciendo que se sientan

partícipes de la institución.

97

Satisfacción laboral

El ambiente laboral es el adecuada para que los docentes se sientan satisfechos

con su labor y se dé el crecimiento profesional.

Posibilidad de desarrollo

Crecimiento de la población estudiantil y de las promociones de graduandos

egresados de la institución.

Motivación

Se motiva al personal docente, administrativo y de servicio a desempeñar sus

funciones de manera eficiente.

Reconocimiento

El instituto es reconocido a nivel de municipio y departamento por ser un

establecimiento que se enfoca en la preparación de futuros maestros que

brindaran sus servicios en los diferentes municipios.

Tratamiento de conflictos

Se brindan soluciones oportunas a los problemas, basándose en el reglamento

interno y el marco legal en materia educativa.

Cooperación

Se brinda colaboración a los miembros de la comunidad educativa que lo

necesitan a través de seminario y voluntariados.

Cultura de diálogo

Motiva al buen funcionamiento del instituto a través de expresión de

pensamientos, ideas y críticas constructivas que ayuden a trabajar para el logro

del bien común.

98

1.5.10. Otros aspectos

Tecnológico

En el establecimiento usan los siguientes elementos que forman parte del área

tecnológica:

4 Computadoras en el área administrativa

40 computadoras en el Laboratorio de Cómputo

1 teléfono

1 Proyector

2 Fotocopiadoras

1 Línea de Internet

Logística de procesos y servicios

Estado/forma de atención a los usuarios: En cuanto al servicio a los alumnos

se considera aceptable, siempre se refleja la barrera entre docentes y

estudiantes. Lo que se considera negativo es que el padre de familia no tiene

acceso en forma digital las notas o trabajos que se les deja al principio de

cada trimestre.

Intercambios deportivos: Se realizan intercambios deportivos entre las

secciones de cada uno de los grados; realizando campeonatos de papi-fútbol.

Y básquet bol

Actividades sociales (fiestas, ferias): Se realizan actividades de proyección

cultural y social, también se participa en la feria titular de la cabecera

departamental llamadas “Fiestas Julias”. Además, se preparan actividades

como la celebración del día de la madre, del maestro, como también la

celebración de cumpleaños que labora en la institución.

Actividades culturales (concursos, exposiciones) Se realizan actividades

culturales con estudiantes fortaleciendo así la cultura del país, se puede

mencionar entre otras las siguientes: mañanas culturales, concursos de baile,

canto, danza; también se realizan exposiciones culturales de proyección en el

parque.

99

Actividades académicas (seminarios, conferencias, capacitaciones): Se

realiza capacitaciones a los alumnos por parte del MINEDUC, con temas

interesantes y necesarios para los docentes.

1.6. Lista de deficiencias, carencias identificadas

Poca orientación a los docentes sobre la legislación educativa

Falta de aplicación de instrumentos de evaluación

Poca orientación a los docentes sobre las herramientas administrativas

Falta de aplicación del Curriculum Nacional Base CNB

1.7. Problematización de las carencias y enunciado de hipótesis-acción

Cuadro 1: Carencia, Problema e Hipótesis-Acción.

Carencia Problemas Hipótesis-acción

Poca orientación a los docentes

sobre la legislación educativa

¿Qué hacer para mejorar la

orientación en los docentes

sobre la legislación educativa?

Si se brindan orientaciones

sobre legislación

educativa, entonces se

amplían y refuerzan los

conocimientos que poseen

los docentes sobre la

aplicación adecuada de la

legislación educativa en

los procesos

administrativos del centro

educativo.

Falta de aplicación de

instrumentos de evaluación

¿Cómo superar la falta de

aplicación de instrumentos de

evaluación?

Si se brindan

capacitaciones sobre la

aplicación de instrumentos

de evaluación entonces se

podrán aplicar de forma

correcta.

100

Poca orientación a los docentes

sobre las herramientas

administrativas

¿Cuáles son las razones por las

cuales hay poca orientación a los

docentes sobre herramientas

administrativas?

Si se ejecutan

capacitaciones a los

docentes entonces se

mejorará el conocimiento

de herramientas

administrativas

Falta de aplicación del

Curriculum Nacional Base CNB

en los docentes del Instituto

¿Qué hacer para incrementar el

uso del Curriculum Nacional

Base CNB en los docentes del

instituto?

Si se orienta a los docentes

sobre la importancia del

uso del Curriculum

Nacional Base CNB

entonces mejoraría la

calidad educativa en el

centro educativo.

Fuente: elaboración propia a partir de los datos obtenidos en el diagnóstico del Instituto Normal

Mixto “Alejandro Córdova”

101

1.8. Priorización del problema y su respetiva hipótesis-acción

Cuadro 2: Priorización del problema.

PROBLEMAS

¿Cuál es el más viable a corto

plazo?

¿Qué hacer

para mejorar

la orientación

en los docentes

sobre la

legislación

educativa?

¿Cómo superar la

falta de aplicación

de instrumentos de

evaluación?

¿Cuáles son las

razones por las

cuales hay poca

orientación a los

docentes sobre

herramientas

administrativas?

¿Qué hacer

para

incrementar el

uso del

Curriculum

Nacional Base

CNB en los

docentes del

instituto?

TO

TA

L

OR

DE

N

¿Qué hacer para mejorar la

orientación en los docentes sobre

la legislación educativa?

1 1 1 3 1

¿Cómo superar la falta de

aplicación de instrumentos de

evaluación?

0 0 1 1 3

¿Cuáles son las razones por las

cuales hay poca orientación a los

docentes sobre herramientas

administrativas?

0 1 1 2 2

¿Qué hacer para incrementar el

uso del Curriculum Nacional

Base CNB en los docentes del

instituto?

0 0 0 0 4

Fuente: elaboración propia a partir de los datos obtenidos en el diagnóstico del Instituto Normal Mixto “Alejandro Córdova”

102

1.9. Análisis de viabilidad y factibilidad de la propuesta

1.9.1. Viabilidad

Cuadro 3: Viabilidad de la propuesta

1.9.2. Factibilidad

Para la realización de la acción se cuenta con las herramientas necesarias que

permitirán desarrollar cada una de las actividades de una mejor manera; para ello se

realizan distintos estudios para determinar la factibilidad de la acción a implementar

dentro de los cuales están:

Cuadro 4: Estudio técnico

No. Indicador SI NO

1. ¿Está bien definida la ubicación de la realización del

proyecto? X

2. ¿Se tiene exacta la idea de la magnitud del proyecto? X

3. ¿El tiempo calculado para la ejecución del proyecto es el

adecuado?

X

4. ¿Se tiene claridad de las actividades a realizar? X

5. ¿Existe disponibilidad de los talentos humanos

requeridos? X

6. ¿Se cuenta con los recursos físicos y técnicos necesarios? X

7. ¿Está claramente definido el proceso a seguir con el

proyecto? X

No. Indicador SI NO

1. ¿Se tiene, por parte de la institución, el permiso para hacer el

proyecto? X

2. ¿Se cumplen con los requisitos necesarios para la autorización

del proyecto? X

3. ¿Existe alguna oposición para la realización del proyecto? X

103

8. ¿Se ha previsto la organización de los participantes en la

ejecución del proyecto? X

9. ¿Se tiene la certeza jurídica del proyecto a realizar? X

Cuadro 5: Estudio de mercado

No. Indicador SI NO

1. ¿Están bien identificados los beneficiarios del proyecto? X

2. ¿Los beneficiados realmente requieren la ejecución del

proyecto? X

3. ¿Los beneficiarios están dispuestos a la ejecución y

continuidad del proyecto? X

4. ¿Los beneficiarios identifican ventajas de la ejecución del

proyecto? X

Cuadro 6: Estudio económico

No Indicadores SI NO

1. ¿Se tiene calculado el valor en plaza de todos los recursos

requeridos para el proyecto? X

2. ¿Sera necesarios el pago de servicios profesionales? X

3. ¿Es necesario contabilizar gastos administrativos? X

4. ¿El presupuesto visualiza todos los gastos a realizar? X

5. ¿En el presupuesto se contempla el renglón de imprevistos? X

6. ¿Se ha definido el flujo de pagos con una periodicidad

establecida? X

7. ¿Los pagos se harán con cheque? X

8. ¿Los gastos se harán en efectivo? X

9. ¿Es necesario pagar impuestos? X

104

Cuadro 7: Estudio financiero

No. Indicador SI NO

1. ¿Se tiene claridad de cómo obtener los fondos económicos

para el proyecto? X

2 ¿El proyecto se pagará con fondos de la

institución/comunidad intervenida? X

3. ¿Sera necesario gestionar crédito? X

4. ¿Se obtendrán donaciones monetarias de otras instituciones? X

5. ¿Se obtendrán donaciones de personas particulares? X

6. ¿Se realizarán actividades de recaudación de fondos X

105

Capítulo II

Fundamentación Teórica

2.1. Educación

La educación surge de la necesidad que tenían los seres humanos por transmitir a sus

semejantes los hábitos, tradiciones, costumbres y conocimientos de generación a

generación con el fin de no perderlos y así fortalecer una identidad y una común unidad

entre los pueblos. De esta manera, la educación surgió como un elemento integrador de

las experiencias de la comunidad.

A través del tiempo se han dado diversos enfoques al concepto de educación en

función de diversos puntos de vista filosóficos, mismos que se ven influenciados por las

condiciones socioculturales de cada época; si se habla desde el aspecto sociológico se

considera que la educación es un proceso que prepara generaciones nuevas para

remplazar a las adultas, transmitiendo su cultura para darle continuidad.

Desde el punto biopsicológico la educación tiene como fin primordial llevar al

individuo a conseguir su realización personal y potenciando sus habilidades y

capacidades; entonces se considera que la educación es el acto de conducir al individuo

hacia una plenitud de actualización y expansión la que se orienta a la aceptación social,

capacitándolo para actuar conscientemente frente a las diversas situaciones de la vida,

permitiendo aprovechar sus experiencias.

Platón (como se citó en Böhm y Schiefelbein, 2003) afirma que la educación “Es el

proceso que permite al hombre tomar conciencia de la existencia de otra realidad, y más

plena, a la que está llamado, de la que procede y hacia la que dirige. Por tanto, La

educación es la desalineación, la ciencia es liberación y la filosofía es alumbramiento” (p.

36).

Con esta base en Guatemala la educación ha tenido un gran impulso en las últimas

décadas, ya que se pretende cubrir un 100% de la población que se encuentra en edad

promedio para estudiar el nivel primario y dar continuidad a los demás niveles educativos

106

(Ver cuadro 8); así como orientar el proceso educativo hacia la formación científica,

técnica y profesional de cada estudiante.

Cuadro 8: Cobertura Educativa en Guatemala para 2016

Mujeres Hombres

Preprimaria 232,035 238,025

Primaria 1,117,763 1,206,191

Básico 377,157 435,562

Diversificado 204,861 202,533

Fuente: Elaboración propia a partir de los datos obtenidos en el Anuario

Estadístico del MINEDUC.

http://estadistica.mineduc.gob.gt/anuario/2016/main.html

Se toman los datos del año 2016 debido a que no se poseen datos estadísticos

actualizados del año 2017

2.1.1. Fines de la educación

Los fines educativos de Guatemala son trece los cuales establecen las formas de

cómo se debe ir formando al educando, especialmente en una educación basadas en

principios humanos científicos, técnicos, culturales y espirituales que formen

íntegramente a nuestra población estudiantil. Con ellos se pretende desarrollar

cualidades y habilidades que le permitan enfrentarse al mundo globalizado en el

cual está inmerso.

Los fines de la Educación según el Artículo 2 de la Ley de Educación Nacional

Decreto Legislativo Número 12-91 del Congreso de la República de Guatemala

son los siguientes (p. 3):

107

a) Proporcionar una educación basada en principios humanos, científicos,

técnicos, culturales y espirituales, que formen integralmente al educando, lo

preparen para el trabajo, la convivencia social y le permitan el acceso a otros

niveles de vida.

b) Cultivar y fomentar las cualidades físicas, intelectuales, morales, espirituales y

cívicas de la población, basadas en su proceso histórico y en los valores de

respeto a la naturaleza y a la persona humana.

c) Fortalecer en el educando, la importancia de la familia como núcleo básico

social y como primera y permanente instancia educadora.

d) Formar ciudadanos con conciencia crítica de la realidad guatemalteca en

función de su proceso histórico para que asumiéndola participen activa y

responsablemente en la búsqueda de soluciones económicas, sociales,

políticas, humanas y justas.

e) Impulsar en el educando el conocimiento de la ciencia y la tecnología

moderna como medio para preservar su entorno ecológico o modificarlo

planificadamente en favor del hombre y la sociedad.

f) Promover la enseñanza sistemática de la Constitución Política de la República,

el fortalecimiento de la defensa y respeto a los Derechos Humanos y a la

Declaración de los Derechos del Niño.

g) Capacitar e inducir al educando para que contribuya al fortalecimiento de la

auténtica democracia y la independencia económica, política y cultural de

Guatemala dentro de la comunidad internacional.

h) Fomentar en el educando un completo sentido de organización,

responsabilidad, orden y cooperación, desarrollando su capacidad para superar

sus intereses individuales en concordancia con el interés social.

i) Desarrollar una actitud crítica e investigativa en el educando para que pueda

enfrentar con eficacia los cambios que la sociedad le presenta.

j) Desarrollar en el educando aptitudes y actitudes favorables para actividades de

carácter físico, deportivo y estético.

108

k) Promover en el educando actitudes responsables y comprometidas con la

defensa y desarrollo del patrimonio histórico, económico, social, étnico y

cultural de la Nación.

l) Promover la coeducación en todos los niveles educativos.

m) Promover y fomentar la educación sistemática del adulto.

A través de esto se busca promover y desarrollar una actitud crítica e

investigadora, impulsar el conocimiento de la ciencia y la tecnología moderna y

sobre todo desarrollar en el individuo un completo sentido de organización,

responsabilidad, orden y cooperación desarrollando su capacidad para superar sus

intereses individuales como sociales.

2.1.2. Principios de la educación

En Guatemala la educación es uno de los derechos que tiene toda persona a

recibir y es una obligación del Estado proporcionar y cubrir los gastos en cuanto al

funcionamiento de la educación nacional; esto sin importar la cultura a la cual se

pertenece. Por ello se plantea algunos principios educativos los cuales deben

cumplirse para logar la calidad educativa.

Según el Artículo 1 de la Ley de Educación Nacional Decreto Legislativo

Número 12-91 del Congreso de la República de Guatemala los Principios de la

educación son los siguientes (p. 3):

a) Es un derecho inherente a la persona humana o una obligación del Estado.

b) En el respeto a la dignidad de la persona humana y el cumplimiento efectivo

de los Derechos Humanos.

c) Tener al educando como centro y sujeto de proceso educativo.

d) Está orientada al desarrollo y perfeccionamiento integral del ser humano a

través de un proceso permanente, gradual y progresivo.

e) En ser un instrumento que coadyuve a la conformación de una sociedad justa y

democrática.

f) Se define y se realiza en un entorno multilingüe, multiétnico, y pluricultural en

función de las comunidades que la conforman.

109

g) Es un proceso científico, humanístico, dinámico, participativo y

transformativo.

2.2. Administración Educativa

Para Pérez y Gardey (2012) la administración es “un proceso que se da donde quiera

que existe un organismo social; la palabra proviene del latín ad-ministrare que significa

estar bajo el mando de otro o prestar un servicio”. (Recuperado de

https://definicion.de/administracion/). La administración es el conjunto de funciones que

tiene por finalidad obtener resultados con eficiencia, por medio de la coordinación de las

personas y sistemas que forman una organización o entidad.

Para Stoner, Gilbert y Freeman (1997) la administración “Es el proceso de planificar,

organizar, dirigir y controlar los esfuerzos de los miembros de la organización y de

utilizar sus demás recursos para alcanzar las metas establecidas” (p.08). Mientras que la

administración educativa se aplica según Jiménez (2003) “Es un proceso integrado por

medio del cual se traza una política educativa encaminada al logro de los fines claramente

determinados, con base en las necesidades del país y en las aspiraciones del grupo,

tomando en cuenta las características de la época. Es un sistema en el que cada elemento,

es parte vital y guarda estrecha relación con los demás.” (Recuperado de

http://grupomaracaiboadmoneducativa.blogspot.com/2015/06/definiciones-de-

administracion-educativa.html).

La Administración Educativa es un elemento fundamental para el desempeño eficiente

de las instituciones educativas modernas. Permite observar la organización, dirección y el

buen manejo de la misma haciendo uso adecuado de los recursos que integran la

institución. El administrador educativo es responsable de los procesos gerenciales para

poder tener éxito en su gestión. Los líderes educativos deben estar dotados de habilidades

necesarias para la toma correcta de decisiones, ya sea adaptándose a la cultura existente

en el centro educativo o modificándola si es necesario.

2.2.1. Proceso Administrativo Escolar

El proceso administrativo es un conjunto de fases que deben seguirse para darle

solución a diversos problemas administrativos que se presentan en los centros

110

educativos. El paradigma del proceso administrativo y de las áreas funcionales fue

desarrollado por Henry Fayol (1916) quien describió las actividades administrativas

como compuestas por las funciones de planear, organizar, dirigir, coordinar y

controlar (Zapata et al., 2006, p. 64).

Para que existan un adecuado proceso administrativo se debe aplicar

correctamente cada una de las etapas, las cuales se describen a continuación:

Planificación

Stoner, Gilbert y Freeman (1997) indica que planeación “Es pensar con

anticipación en los objetivos, acciones y recursos de la empresa, basándose en

un plan o método lógico y práctico y no en intuiciones” (p. 11). Planear

implica que los administradores piensen con anticipación en las acciones que

se ejecutan, y que basen sus actos en métodos, técnicas o procedimientos que

coadyuven en dar solución a los problemas que se presentan y no basarse en

intuiciones.

La planificación es el primer paso del proceso administrativo, en el cual se

determinan los resultados que se pretenden alcanzar, en el deben plasmarse las

metas de la organización, establecer una estrategia para alcanzar las mismas y

el desarrollo de una jerarquía que permita coordinar las diversas actividades

que se realizan en las instituciones educativas.

Ejecución

En esta etapa se hace referencia a la puesta en práctica de lo planificado,

dentro de plazos establecidos y en función de los objetivos propuestos. El

éxito que se pueda obtener va a depender del control que se llegue a establecer

para determinar si los resultados de la ejecución concuerdan con los objetivos

propuestos. Ferry dice que en la práctica, muchos gerentes creen que la

ejecución es la verdadera esencia de la administración y la ejecución trata

exclusivamente con personas.

La ejecución es la encargada de efectuar las diferentes actividades que

resultan de los pasos de planificación siendo necesario que el líder o

encargado de la administración tome medidas que inicien y continúen las

111

acciones requeridas para que los miembros del grupo ejecuten las tareas

asignadas y se cumpla con lo establecido.

Las actividades relevantes e importantes que deben ser tomadas en cuenta

en la ejecución son las siguientes:

Poner en práctica la filosofía de participación.

Conducir a otros para que hagan su mejor esfuerzo desarrollando todo su

potencial.

Motivar a los miembros.

Comunicar con efectividad.

Recompensar con reconocimiento por un trabajo bien hecho.

Satisfacer las necesidades de los empleados a través de esfuerzos en el

trabajo.

Revisar los esfuerzos de la ejecución a la luz de los resultados del control.

Organización

Crece Negocios define la organización como “Una función administrativa

que comprende la organización, estructuración e integración de las unidades

orgánicas y los recursos (materiales, financieros, humanos y tecnológicos) de

una institución, así como el establecimiento de sus atribuciones y las

relaciones entre estos”. (Recuperado de http://www.crecenegocios.com/la-

organizacion-de-una-empresa/, 2015).

La organización establece las actividades y recursos tomando como base la

planeación, esta fase se desarrolla por parte del personal de las entidades, acá

se asignan responsabilidades, se delega autoridad necesaria para la asignación

de actividades dentro de ellas la asignación de funciones dentro de la

organización.

La fase de la organización se apoya en cuatro pasos principales como lo

indica Osorio (2014):

División del trabajo: es fragmentar el trabajo general en pequeñas tareas,

de tal manera que todos tengan a cargo responsabilidades para ejecutar las

acciones.

112

Departamentalización: se forman grupos de trabajo en departamentos o

comisiones, cuyas actividades puedan realizarse bajo el mando de una

persona.

Jerarquía: son los niveles de la estructura de la organización, dentro de

esta etapa se desarrollan dos elementos: el tramo administrativo y la

cadena de mando.

Coordinación: es la integración de todas las actividades en una sola para

lograr los objetivos propuestos en la planificación.

La organización es un sistema que permite una utilización equilibrada de

los recursos cuyo fin es establecer una relación entre el trabajo y el personal

que lo debe ejecutar. Es un proceso en donde se determina qué es lo que debe

hacerse para lograr una finalidad establecida o planeada, dividiendo y

coordinando las actividades y suministrando los recursos.

Dirección

Stoner, Gilbert y Freeman (1997) dicen que la dirección “Es el proceso

para dirigir e influir en las actividades de los miembros de un grupo o una

organización entera, con respecto a una tarea. La dirección llega al fondo de

las relaciones de los gerentes con cada una de las personas que trabajan con

ellos” (p.13).

La dirección es la fase del proceso administrativo que comprende la

influencia del administrador en la realización de planes, obteniendo una

respuesta positiva de sus empleados mediante la comunicación, la supervisión

y la motivación.

Es la función que trata, a través de la influencia interpersonal, de lograr

que todos los involucrados en la organización contribuyan al logro de sus

objetivos. Se ejerce a través de tres subfunciones: el liderazgo, la motivación y

la comunicación.

Dentro de la dirección se cuenta con algunos principios para su

funcionalidad, dentro de estos encontramos los siguientes:

113

Principio de la coordinación y de intereses: toma en cuenta los intereses

de los subordinados para logar el éxito que se desea y así conseguir los

objetivos de la institución.

Principio de impersonalidad de mando: hace que los subordinados

realicen actividades sin presión viéndolo como una exigencia y no

imposición. El mando también se da como una necesidad porque se

ordena a nombre de la institución y no a manera personal.

Principio de la vía jerárquica: al transmitir una orden deben darse según

el orden establecido para evitar que los jefes pierdan autoridad, pues ellos

son los intermediarios entre la gerencia y el personal.

Principio de resolución de conflictos: los conflictos deben resolverse de

manera discreta y de forma inmediata, tratando la manera de no imponer

el criterio personal ante el profesional.

Principio de aprovechamiento del conflicto: los conflictos dentro de la

institución deben ser aprovechados para forzar un encuentro de soluciones

que favorezcan a la institución.

Coordinación

De acuerdo con Stoner, Freeman y Gilbert (1997) la coordinación es el

proceso que integrar las actividades/funciones de departamentos

independientes con el fin de lograr las metas organizacionales con eficacia. (p.

15). La coordinación consiste en integrar las actividades de departamentos

independientes a efectos de perseguir las metas de la organización con

eficacia.

El grado de coordinación dependerá de la naturaleza de las tareas

realizadas y del grado de interdependencia que existe entre las personas de las

diversas unidades que las realizan. Para lograr el éxito en esta fase se debe

tomar en cuenta los siguientes procesos:

Garantizar la disponibilidad del personal en todos los procesos de la

institución bajo los criterios de la que contribuyan a la productividad

organizacional.

114

Consolidar y actualizar permanentemente los guiones organizacionales

para dar cumplimiento al alineamiento organizacional desarrollando

mayor rentabilidad y mejores prácticas administrativas.

Coordinar y establecer la armonía entre todas las actividades de la

institución a manera de facilitar su funcionamiento y procurar el éxito de

la misma.

La coordinación es de vital importancia en el proceso administrativo, ya que

de este depende lograr los objetivos, consiste en trabajar mancomunadamente

junto con los otros departamentos de la empresa basándose en el manejo de la

autoridad, pero también en la igualdad y en escuchar las ideas de todos con el

único fin de lograr los objetivos propuestos por la institución.

Control

Es la medición, cotejo o comprobación de los resultados actuales y

pasados en relación con los esperados, ya sea total o parcialmente, con el

fin de corregir, mejorar y formular nuevos planes, también se puede

determinar hasta qué punto se cumplió con los objetivos organizacionales

o departamentales, es decir, es el establecimiento de normas, la medición

del desempeño y la aplicación de los correctivos pertinentes. (Reyes, 1996,

pág. 440)

El control es una etapa primordial en la administración, pues, aunque en

una institución se cuente con grandiosos planes, una estructura organizacional

adecuada y una dirección eficiente, el administrador no podrá verificar cuál es

la situación real de la organización si no existe un mecanismo que se cerciore

e informe si los hechos van de acuerdo con los objetivos.

El proceso de control exige tres pasos básicos sin importar el objeto del

mismo y son:

Establecer estándares de desempeño: implementar medidas de control

donde se indique el desempeño que debe tener el personal en la ejecución

de las actividades y verificar si se están alcanzando los resultados

esperados.

115

Medir los resultados con las normas establecidas: asignar normas que

sean indicaciones determinantes, verificando si realmente el personal

cumple con las instrucciones y normas que se han establecido.

Tomar decisiones o medidas correctivas: al observar que no se están

obteniendo los resultados esperados o satisfactorios, se debe tomar

decisiones para corregir lo más pronto posible.

Evaluación

La evaluación es un proceso continuo, integral y sistemático destinado a

determinar hasta donde son logrados los objetivos y que entrega información

útil para la toma de decisiones y retroalimentación del sistema. En la

administración es considerada como un proceso que tiene la finalidad de

determinar el grado de eficacia y eficiencia con que han sido empleados los

recursos destinados a alcanzar los objetivos previstos, que garanticen el

cumplimiento adecuado de las metas planteadas.

La evaluación debe ser aplicada antes de, durante, y después, de las

actividades desarrolladas. Las tareas centrales de la evaluación son:

Quien o que grupo debe ser evaluado.

En qué proporción debe realizarse la evaluación: una parte de los

objetivos, el núcleo de las metas o su totalidad.

De qué manera debe ser realizada la evaluación, la metodología y los

instrumentos.

La evaluación debe realizarse en el proceso administrativo pues permite y

cumple el papel de apoyar el proceso calidad y excelencia administrativa, por

lo cual se realizan las correcciones, las retroalimentaciones y los incrementos

de los indicadores y objetivos.

2.3. Servidores públicos

Según la Ley de Servicio Civil Decreto Ley No. 1748 (1968) en su Artículo 4

considera como servidor público “La persona individual que ocupe un puesto en la

Administración Pública en virtud de nombramiento, contrato o cualquier otro vínculo

116

legalmente establecido, mediante el cual queda obligada a prestarle sus servicios o a

ejecutarle una obra personalmente a cambio de un salario, bajo la dependencia continuada

y dirección inmediata de la propia Administración Pública” (p. 2).

Es considerado un servidor público toda persona física que desempeñe un empleo,

cargo o comisión de cualquier naturaleza en la administración pública, responsables por los

actos u omisiones en que puedan incurrir en el desempeño de sus respectivas funciones a

través de la creación de un vínculo legal hacia una institución. Existen algunas

clasificaciones de servidores públicos dentro de las cuales encontramos las siguientes:

Los empleados públicos: están vinculados formalmente a una entidad donde cumplen

con sus funciones establecidas.

Los trabajadores oficiales: están vinculados mediante contratos de trabajo que pueden

rescindirse de acuerdo con el desempeño mostrado por el trabajador.

Los miembros de corporaciones de elección popular: son los empleados que han de

servir a la comunidad y que son elegidos por medio del voto popular.

Los servidores públicos tienen derechos y obligaciones que cumplir al establecer un

vínculo legal con alguna institución u organización los cuales se detallan a continuación.

2.3.1. Derechos

Según la Ley de Servicio Civil Decreto Ley No. 1748 (1968) en su Artículo

61º. indica que los derechos de los servidores públicos en los servicios por

oposición gozan, de los derechos establecidos en la Constitución, en el texto de esta

ley y además son los siguientes:

1. A no ser removidos de sus puestos, a menos que incurran en las causales de

despido debidamente comprobadas, previstas en esta ley.

2. A gozar de un período anual de vacaciones remuneradas de veinte días hábiles,

después de cada año de servicios continuos. Las vacaciones no son

acumulables; deben gozarse en periodos continuos y no son compensables en

dinero, salvo que se hubiere adquirido el derecho y no se hubiere disfrutado al

cesar la relación de trabajo por cualquier causa.

117

3. Treinta días a los servidores públicos expuestos a riesgos que causen

enfermedades profesionales, los que serán enumerados para ese efecto en el

reglamento respectivo.

4. A licencias con o sin goce de sueldo, por enfermedad, gravidez, estudios,

adiestramiento y otras causas, de conformidad con el reglamento respectivo.

5. A enterarse de las calificaciones periódicas de sus servicios.

6. A recibir en la primera quincena del mes de diciembre de cada año un aguinaldo

en efectivo, que se liquidará de conformidad con la ley y los reglamentos

respectivos.

7. A recibir indemnización por supresión del puesto o despido injustificado directo

o indirecto, equivalente a un mes de salario por cada año de servicios continuos

y si los servicios no alcanzaren a un año, a la parte proporcional al tiempo

trabajado. Su importe se debe calcular conforme al promedio de los sueldos

devengados durante los últimos seis meses, a partir de la fecha de supresión del

puesto. Este derecho en ningún caso excederá de cinco sueldos. El pago de la

indemnización se hará en mensualidades sucesivas, a partir de la supresión del

puesto y hasta completar la cantidad que corresponda. Es entendido que si en

razón del derecho preferente contemplado en el artículo 46 de esta ley, el

servidor despedido reingresare al servicio público con un salario igual o

superior al que devengaba, el pago de la indemnización será suspendido a partir

de la fecha de toma de posesión del nuevo cargo. Si el salario fuere inferior, se

continuará el pago de la indemnización por el término necesario para cubrir la

diferencia en el número de meses al cual se tiene derecho de indemnización.

Quedan excluidos de este derecho los servidores públicos que puedan acogerse

a la pensión o jubilación, pero disfrutarán de la expresada indemnización hasta

que se emita el acuerdo de pensión o jubilación correspondiente. Las entidades

encargadas de esos trámites, quedan en la obligación de resolverlos en un

término máximo de cuatro meses.

8. A gozar del régimen de jubilaciones, pensiones y montepíos, de conformidad

con la ley respectiva.

118

9. A recibir un subsidio familiar cuando las condiciones fiscales lo permitan de

conformidad con la ley respectiva.

10. Al ascenso a puesto de mayor jerarquía y/o sueldo, mediante la comprobación

de eficiencia y méritos, de conformidad con las normas de esta ley.

11. A un salario justo que le permita una existencia decorosa, de acuerdo a las

funciones que desempeñe y a los méritos de su actividad personal.

12. Derecho a descanso forzoso de treinta días antes del parto y cuarenta y cinco

días después, con goce de salario.

2.3.2. Obligaciones

Según la Ley de Servicio Civil Decreto Ley No. 1748 (1968) en su Artículo 64º.

indica que las obligaciones de los servidores públicos según lo que determinan las

leyes y reglamentos son (p. 15):

1. Jurar, acatar y defender la Constitución de la República.

2. Cumplir y velar porque se cumpla la presente ley y sus reglamentos.

3. Acatar las órdenes e instrucciones que les impartan sus superiores jerárquicos,

de conformidad con la ley, cumpliendo y desempeñando con eficiencia las

obligaciones inherentes a sus puestos y en su caso, responder de abuso de

autoridad y de la ejecución de las órdenes que puedan impartir, sin que queden

exentos de la responsabilidad que les corresponde por las acciones de sus

subordinados.

4. Guardar discreción, aún después de haber cesado en el ejercicio de sus cargos,

en aquellos asuntos que por su naturaleza o en virtud de leyes, reglamentos o

instrucciones especiales, se requiera reserva.

5. Observar dignidad y respeto en el desempeño de sus puestos hacia el público,

los jefes, compañeros y subalternos, cuidar de su apariencia personal y tramitar

con prontitud, eficiencia e imparcialidad los asuntos de su competencia.

6. Evitar dentro y fuera del servicio la comisión de actos reñidos con la ley, la

moral y las buenas costumbres, que afecten el prestigio de la Administración

Pública.

7. Asistir con puntualidad a sus labores.

119

8. Actuar con lealtad en el desempeño de sus funciones.

9. Aportar su iniciativa e interés en beneficio de la dependencia en la que sirvan y

de la Administración Pública en general.

10. Atender los requerimientos y presentar los documentos e informaciones que la

Junta o la Oficina Nacional de Servicio Civil les solicite, para los efectos de

esta ley.

2.4. Legislación educativa

El hacer un análisis de la legislación educativa en Guatemala, es algo complejo debido a

la diversidad de acuerdos ministeriales y decretos legislativos que existen, puesto que no

existe un código que norme todo lo relacionado con la legislación educativa.

La educación es indispensable para el desarrollo económico, cultural, social y político del

país, la cual permita a todos los guatemaltecos tener igualdad de oportunidades en la

obtención de una calidad de vida digna; que impulse el reconocimiento, respeto y

valoración de la diversidad, realidad pluricultural, multiétnica y multilingüe del país.

La legislación educativa no tiene un orden lógico en su creación, pues mucha de ésta

legislación es circunstancial y particular, carece de una visión de lo que debe ser la

verdadera legislación educativa, enfocada a las necesidades existentes en nuestro país; en

Guatemala debe legislarse para que la educación funcione de una manera integral y

permanente de acuerdo con la realidad socioeconómica y política de nuestro país,

respetando la conformación cultural de los ancestros mayas y buscando un punto de

equilibrio con las necesidades educativas de todos los habitantes.

Es trascendental que en la actualidad se le de importancia a los procesos técnicos y

científicos, pues los guatemaltecos no pueden vivir aislados de los adelantos tecnológicos

que se dan en un mundo globalizado como el actual.

2.4.1. Importancia de la Legislación Educativa en Guatemala

El quehacer educativo debe fundamentarse en aspectos legales para hacerse

eficiente y eficaz. En consecuencia se hace necesario que la legislación educativa

sea lo más cercana, sino a lo perfecto por lo menos a lo ideal para evitar

120

ambigüedades y malos entendidos en las reglas que normen el accionar de cada uno

de los sujetos del proceso educativo.

En Guatemala existen muchas leyes, acuerdos, reglamentos, circulares, y otros,

que norman el quehacer educativo, pero muchas de ellas fueron elaboradas y

aprobadas desde hace años, razón por lo cual ya no se ajustan a las demandas

nacionales con la firma de los Acuerdos de Paz y la Reforma Educativa. De ahí la

necesidad de actualizar dichas leyes, Acuerdos y reglamentos existentes,

respaldando aquello que aún tiene validez pero también modificando aquello que

sea necesario para lograr mejorar la calidad educativa que se brinda en los diversos

centros institucionales de nuestro país. Algunas leyes y Reglamentos que deben ser

modificadas son: Ley de Educación Nacional Decreto Número 12-91, Reglamento

de la Ley de Educación Nacional Acuerdo Gubernativo Número 13-77, Ley de

Dignificación y Catalogación del Magisterio Nacional Decreto Legislativo No.

1485. Ley de Servicio Civil y su Reglamento.

Es necesario evidenciar que en Guatemala existen muchas leyes que necesitan

ser reformadas y/o actualizadas de acuerdo a la realidad de nuestro país, la

legislación educativa representa una de las mayores garantías de éxito en la función

directiva y es la promotora de los procesos de participación y colaboración en el

quehacer educativo.

El Director del centro educativo es el encargado de conocer y dominar la

Legislación Educativa según el Artículo 37º inciso a) de la Ley de Educación

Nacional Decreto Legislativo 12-91 que en su parte conducente dice: “que es

obligación de los directores tener conocimiento y pleno dominio del proceso

administrativo de los aspectos técnico pedagógicos” con todas las modificaciones

que ésta ha sufrido a través del tiempo y compartirlo con el personal a su cargo,

esto como parte primordial de la calidad en educación.

Esta contribuye e impacta todas las labores del centro, tanto en lo administrativo

como en lo pedagógico, garantizando que cada miembro realice sus funciones de

manera eficiente y efectiva; la actualización de la administración es la que aspira a

121

despertar una visión institucional del centro y la aplicación de las normas y leyes

con equidad, democracia y justicia, lo que beneficia un ambiente de respeto y

cordialidad entre el recurso humano.

En conclusión, la importancia de conocer los proceso legislativos de nuestro país

en materia educativa radica en fortalecer y dirigir con seguridad y respeto la

institución o centro educativo que sea asignado, apegándose a las normativas

legales que permiten crear un compromiso por parte del personal para lograr una

educación de calidad.

2.5. Principales Instrumentos Legales en Administración Educativa

En administración educativa existen diversas leyes que rigen los procesos

administrativos, los cuales están regulados en la Legislación donde se indica el orden y

resolución que debe darse a los diversos problemas que se presentan en las instituciones

educativas tomando en cuenta la jerarquía de las leyes.

La Constitución Política de la República de Guatemala es la máxima disposición legal

de nuestro país, después se encuentra la Legislación ordinaria las cual está compuesta por

leyes votadas por el Congreso de la República. A las leyes emitidas por el Congreso le

siguen los instrumentos del Organismo Ejecutivo y finalmente se encuentran instrumentos

legales complementarios que amplían la legislación ordinaria constituida en los Acuerdos

Ministeriales, Resoluciones, Circulares y otros.

Grafica 1: Pirámide Jerarquización de las leyes

Constitución Política de la

República

Decretos Legislativos

Acuerdos Gubernativos

Acuerdos Ministeriales, Resoluciones, Circulares y Oficios

Fuente: Elaboración Propia

a partir de los datos

obtenidos en la Legislación

Básica Educativa, Martínez,

A. (2014)

122

2.5.1. Constitución Política de la República de Guatemala

La Constitución Política de la República de Guatemala Reformada por Acuerdo

legislativo No. 18-93 con fecha 17 de Noviembre de 1993 contiene la declaración

de principios constituyentes, siendo además una invocación que solemniza el

mandato recibido y el acto de promulgación de la carta fundamental. Es la ley

máxima que rige el Estado de Guatemala.

En el aspecto educativo en la Constitución Política de la República de

Guatemala se encuentra citado en la Sección Cuarta de Educación en sus Artículos

71º. al 81º. donde se garantiza la educación como un derecho, reconocimiento del

derecho que todos tienen a la educación y paralelamente el de la libertad de

enseñanza y de criterio docente, implica que se adopta constitucionalmente un

modelo educativo basado en dos principios esenciales de nuestro ordenamiento

democrático: la libertad y el pluralismo. Sistema educativo en el que coexisten

centros privados y públicos de enseñanza y en el que su actividad se desenvuelve

libremente.

En la Constitución Política de la República de Guatemala los artículos que más

sobresalen y enmarcan lo referente a educación están los siguientes: Artículo 71º.

de Derecho a la Educación indica que es obligación del Estado proporcionar y

facilitar la educación sin discriminación; el Artículo 72º. Fines de la Educación

tiene como fin primordial el desarrollo integral de la persona humana; el Artículo

74º. habla sobre la educación obligatoria, pues todos los habitantes tienen derecho y

obligación a recibir educación inicial, preprimaria, primaria y básica según la edad

establecida en ley.

2.5.2. Decretos Legislativos

Es una norma autorizada por el Congreso de la República, quienes son los

encargados de discutir y aprobar los Decretos Legislativos para después ser

promulgados por el poder Ejecutivo. Para que el gobierno pueda emitir un Decreto

Legislativo, el Congreso lo habilitará a través de una ley de delegación del ejercicio

de la potestad legislativa también llamada ley autoritativa.

123

Ley de Educación Nacional

Ley de Educación Nacional Decreto Legislativo Número 12-91 del Congreso

de la República de Guatemala en el Artículo 3º. define el Sistema Educativo

como “El conjunto ordenado e interrelacionado de elementos, procesos y sujetos

a través de los cuales se desarrolla la acción educativa, de acuerdo con las

características, necesidades e intereses de la realidad histórica, económica y

cultural guatemalteca” (p. 5). En esta ley se garantiza la libertad de enseñanza y

criterio docente, establece la obligación del Estado de proporcionar y facilitar

educación a sus habitantes sin discriminación alguna con el fin de lograr el

desarrollo integral de la persona humana, el conocimiento de la realidad

socioeconómica, política, la cultura nacional, además declara de interés nacional

la educación.

En esta ley se hace necesario conformar y fortalecer un sistema educativo que

sea válido para el presente y futuro el cual debe responder a las necesidades y

demandas sociales del país, además toma en cuenta la realidad multilingüe,

multiétnica y pluricultural para crear un proceso regionalizado con una

estructura administrativa descentralizada a nivel nacional.

Hoy en día, es de vital importancia promover el bienestar social y el desarrollo

de los pueblos que afrontan déficits educativos alarmantes, la problemática

educativa se manifiesta de diversas formas; poco acceso de la población infantil a

los diferentes niveles de educación y la escasez de centros educativos públicos,

un presupuesto educativo limitado que no responde a las necesidades de nuestro

país. La ley de educación nacional es una ley que tiene por objetivo normar el

sistema educativo en Guatemala y todas sus vertientes de acuerdo al decreto 12-

91 del Congreso de la República de Guatemala. El Reglamento de la Ley de

Educación Nacional Acuerdo Gubernativo Número 13-77 de fecha 07 de

noviembre de 1977 está considerado como obsoleto, pues desde su creación no se

le han realizado modificaciones que vayan acordes a la realidad educativa

nacional.

124

Ley de Servicio Civil

Es un Decreto Ley No. 1,748 con fecha 10 de mayo de 1968 según el artículo

1º. es de orden público y los derechos que consigna son garantías mínimas

irrenunciables para los servidores públicos. El propósito general de esta ley, es

regular las relaciones entre la administración pública y sus servidores con el fin

de garantizar su eficiencia, asegurar a la misma justicia y estimulo en su trabajo y

establecer las normas para la aplicación de un sistema de administración

personal.

Algunos de los principios en los cuales se basa La ley de Servicio Civil

Decreto No. 1,748 son los siguientes:

Todo ciudadano tiene derecho a optar a cargos públicos

Para otorgar un cargo público no debe hacerse ninguna discriminación por

motivo de raza, sexo, estado civil, religión, nacimiento, posición social o

económica u opiniones política.

El sistema nacional de servicio civil debe fomentar la eficiencia de la

administración pública y dar garantías a sus servidores para el ejercicio de

defensa de sus derechos.

Los puestos de la administración pública deben adjudicarse con base en la

capacidad, preparación y honradez de los aspirantes.

A todos servidor público se le pagara por igual no importa el puesto.

Todo servidor público debe estar garantizado por los despidos que no tengan

fundamento o causa legal.

Los objetivos de la Ley de Servicio Civil deben ser garantizar la eficiente

operación de los servicios públicos, afirmar y proteger la dignidad de los

trabajadores del Estado; remunerar el correcto desempeño de cada cargo público

en forma justa y decorosa; estabilizar el desempeño de los distintos puestos de la

Administración Pública mediante la eliminación de factores de preferencia de los

respectivos nombramientos, ascensos y despidos; propiciar que la Administración

Pública invierta sus recursos económicos en forma ordenada y cuidadosa,

reconocer que la relación de trabajo de los empleados del Estado constituye una

125

función pública, cuyo acertado desempeño es fuente de deberes y de derechos

especiales. Estos aspectos también se encuentran regulados por el Reglamento de

la Ley de Servicio Civil Acuerdo Gubernativo Número 18-98 y su modificación

564-98.

Ley de Dignificación y Catalogación del Magisterio Nacional 1485

El Decreto Legislativo No. 1485 de fecha 13 de septiembre de 1961 es un

estatuto Provisional de los Trabajadores del Estado donde se enmarcan las

relaciones laborales del Estado con el magisterio nacional las que están reguladas

por el Capítulo de la Dignificación y Catalogación del Magisterio Nacional del

Congreso de la República y por la Ley del Servicio Civil. La ley responde a los

principios constitucionales relativos a la dignificación económica, social y

cultural del Magisterio Nacional contenidos en la Constitución Política del año

1956, y a la Ley Orgánica de Educación Nacional del año 1956.

El objetivo de dicho capítulo es regular las relaciones laborales de los

miembros del Magisterio Nacional con el Estado. Para ello establece la

catalogación del magisterio, entendida como la clasificación valorativa que el

Estado instituye para las personas que se dedican a la enseñanza y las que con

título docente, presten servicios en cargos dependientes del Ministerio de

Educación Pública y llenen los requisitos de la presente ley.

El capítulo de la Dignificación y Catalogación del Magisterio Nacional tiene

como fines generales y especiales los siguientes, según lo establecido en el

Artículo 3º. Del Decreto Legislativo No. 1485 (Martínez, 2014, p. 70):

Normar y mejorar la Docencia Nacional.

Propiciar la superación del magisterio guatemalteco.

El ordenamiento de la estabilidad de sus miembros.

Responsabilidad y tecnificación profesional.

Perfeccionamiento cultural y dignificación económica social.

Existen seis clases de catalogación, dependiendo del salario que se devenga

según la Dignificación y Catalogación del Magisterio Nacional en su Artículo 4º.

(Martínez, 2014, p. 70).

126

Clase A con el sueldo básico

Clase B con un aumento del 25% sobre el sueldo básico.

Clase C con un aumento del 50% sobre el sueldo básico.

Clase D con un aumento del 75% sobre el sueldo básico.

Clase E con un aumento del 100% sobre el sueldo básico.

Clase F con un aumento del 125% sobre el sueldo básico.

Se establece la clasificación del magisterio en niveles o áreas de trabajo y las

calidades profesionales para ocupar los puestos dependiendo del nivel educativo o

área de trabajo en la que se desempeñará la persona según el Artículo 12º.

El Capítulo incluye normas para ocupar las vacantes, la obligación de la

capacitación y nivelación, así como el procedimiento que debe seguirse ante la

Junta Calificadora de Personal JCP para que los maestros puedan ir ascendiendo en

el escalafón o catalogación, de acuerdo con la evaluación de los servicios de los

docentes. Hoy en día es necesario que puedan darse algunas modificaciones a esta

ley, especialmente en el Capítulo III de la Categoría de titulares en su Artículo 12º

donde se da a conocer la profesión que deben poseer los docentes para cada nivel

educativo, siendo de suma importancia reformularlo para mejorar la calidad

educativa a través de una profesionalización.

Este decreto es completado con el Acuerdo Gubernativo número 193-96, el cual

regula el proceso de oposición municipal para el nombramiento de personal docente

en el caso de las plazas vacantes en los niveles de educación preprimaria y primaria

de los establecimientos educativos oficiales del país. Para el efecto se crean jurados

municipales de oposición, así como un jurado nacional, el cual se apoya a su vez en

los jurados auxiliares departamentales.

Esta legislación no contempla la posibilidad de una carrera docente en la que se

otorguen incentivos a quien imparte clases con una buena práctica y cuyos alumnos

aprenden adecuadamente lo esperado. El escalafón está basado en los años de

antigüedad que tienen un maestro o maestra en el sistema donde el ascenso se

realiza a cada cuatro años de servicio.

127

2.5.3. Acuerdos Gubernativos

Un acuerdo gubernativo es cualquier otro acuerdo, una puesta en común entre

varias personas o partes. En este caso, el adjetivo gubernativo significa que el

acuerdo proviene del Gobierno. Es una norma del gobierno central es de carácter

general y regula la actividad sectorial o multisectorial funcional a nivel nacional, es

dictado por el Poder Ejecutivo y va firmado por el presidente de la República y por

uno o más ministros.

Reglamento de la Ley de Educación Nacional

Reglamento de la Ley Nacional de Educación, Acuerdo Gubernativo No. 13-

77 es otra norma que desarrolla el contenido de una ley derogada, aún continúa

aplicándose, habiendo sido superado por normas menores como acuerdos

ministeriales y circulares, por lo que debe evaluarse la efectividad de un cuerpo

normativo que responde a los criterios de hace más de cuarenta y un años.

También debe evaluarse su reforma dado que ha sufrido derogatorias tácitas a

través de la posterior promulgación de acuerdos gubernativos que regulan la

misma materia.

El reglamento de educación viene a complementar todo lo que la Ley

Educación, establece sobre la forma como se define las metas educativas, como

se organiza el ministerio, como se debe trabajar en el ministerio y la forma y

directrices de la dirección del ministerio. El Reglamento de la Ley de

Educación Nacional también regula otras materias como es lo relativo al

Sistema Educativo Nacional, el régimen educativo, la educación especial y

experimental, el régimen económico y financiero. En el régimen educativo se

norma lo relativo a la educación privada y el funcionamiento de los centros

educativos privados.

De acuerdo con el Reglamento, antes de obtener la autorización para el

funcionamiento de un establecimiento educativo privado, debe presentarse una

solicitud al Ministerio de Educación, en la que se demuestre que se cumplen

con los siguientes requisitos:

128

Que el Director Técnico sea guatemalteco, Maestro de Educación o con

grado universitario en materias educativas, que llene los requisitos exigidos

en el Decreto Legislativo 1485, “Estatuto Provisional de los Trabajadores

del Estado. Capítulo de la Dignificación y Catalogación del Magisterio

Nacional”, y que el Director Administrativo tenga experiencia educativa.

Que los directores sean de reconocida honorabilidad y que se encuentren en

el goce de sus derechos civiles.

Que los edificios, instalaciones, material y mobiliario reúnan las

condiciones pedagógicas y de sanidad adecuadas.

Descripción de los servicios educativos que se ofrecen, los propósitos y

lineamientos generales del establecimiento, el número máximo de

educandos por grado y el precio que se cobrará por la educación.

Que el personal docente reúna las condiciones exigidas para los

establecimientos estatales. En cuanto al personal extranjero, debe cumplir

con las disposiciones del Código de Trabajo.

Declaración expresa de que se ceñirá a las leyes, reglamentos y

disposiciones específicas del ministerio.

Una vez comprobada la documentación y superada satisfactoriamente la

inspección de las instalaciones, puede concederse la autorización por un período

de cinco años. Para su renovación deben cumplirse los mismos requisitos

exigidos para su autorización inicial.

Actualmente existe un nuevo Acuerdo Gubernativo 52-2015 donde se indican

nuevos requerimientos para la autorización de centros educativos los cuales se

detallan según el Artículo 24. Requisitos para la autorización:

Proporcionar los datos generales del centro educativo privado en el

formulario de solicitud para la Autorización de Funcionamiento de Centros

educativos privados diseñado para el efecto y enviar copias electrónicas de

los documentos siguientes:

o Documento de identidad.

129

o Constancia vigente de carencia de antecedentes penales del propietario

o representante legal.

Constancia de ubicación geográfica emitida por la municipalidad

correspondiente.

Copia simple legalizada de la escritura que prueba la propiedad del

inmueble, o contrato de arrendamiento cuando aplique.

Plan de mitigación de riesgos; según lineamientos establecidos en el

Acuerdo Ministerial 247-2014 del Ministerio de Educación, Sistema de

Gobernanza en la Gestión de Riesgo y Desastres para la Seguridad Escolar.

Análisis de impacto ambiental.

Certificación de que el edificio reúne condiciones higiénicas sanitarias

mínimas para acondicionar a la población escolar, extendida por autoridad

competente en materia de salud pública.

Planos de planta que reúnan las condiciones pedagógicas para el

aprendizaje, según los lineamientos establecidos en el Manual de Aula de

Calidad del Ministerio de Educación. Para el diseño arquitectónico de

centros educativos privados podrá recurrirse libremente al Manual de

Criterios Normativos para el Diseño Arquitectónico de Centros Educativos

Oficiales aprobado mediante Acuerdo Ministerial Número 1437-2007

emitido por el Ministerio de Educación.

Proporcionar información relacionada al recurso humano, debiendo cumplir

con las condiciones exigidas en el presente Reglamento.

Proporcionar información detallada sobre el proyecto curricular, jornadas y

servicios extra curriculares que ofrecerá el Centro educativo privado.

Presentar propuesta de cuotas por los servicios educativos que prestarán, la

cual se autorizará según los criterios establecidos en el Artículo 39 del

presente Reglamento.

Descripción del mobiliario escolar que utilizará. Los informes, planes y

análisis que deban presentar los interesados sólo serán admitidos si han sido

elaborados por profesional colegiado activo, dentro de los seis meses

anteriores a la fecha de su presentación.

130

2.5.4. Acuerdos Ministeriales, Resoluciones, Circulares y Oficios

Un Acuerdo es un pacto, tratado, convenio, convención o resolución tomada en

el seno de una institución pública o privada, nacional o internacional. Es por lo

tanto, la manifestación de afinidad de voluntades con la finalidad de producir

efectos jurídicos. La validez jurídica de un acuerdo exige que el consentimiento de

los otorgantes sea válido y su objeto sea cierto y determinado, en cuanto a la forma

de su celebración ya sea oral o escrita, las legislaciones suelen exigir formalidades

determinadas que dependen de la naturaleza de las obligaciones pactada.

Para Gardey y Pérez (2014) la resolución ministerial es “Una medida decretada

por un ministerio de un gobierno. Se trata de una normativa o de una regla que dicta

un ministerio de acuerdo a las facultades que le otorga la Constitución”

(Recuperado de https://definicion.de/resolucion-ministerial/).

Serras (2003) define la Circular como “Una comunicación dirigida por una

autoridad superior a una inferior sobre el mismo tema y con el mismo propósito.

Este es el procedimiento empleado por las autoridades superiores para transmitir a

las inferiores, sus instrucciones y decisiones” (Recuperado de

http://www.diccionariojuridico.mx/?pag=vertermino&id=1680).

Pacto Colectivo de Condiciones de trabaja Suscrito entre Ministerio de

Educación y los Sindicatos Proponentes, firmantes y adherentes de

trabajadoras y trabajadores de dicho Ministerio

El pacto colectivo de condiciones de trabajo es la institución más importante

dentro del derecho laboral, como ha quedado establecido por varios expertos al

decir que los contratos colectivos es la institución central o núcleo del derecho

colectivo del trabajo. De tal forma el pacto colectivo cumple la finalidad

suprema del derecho colectivo, es el pacto el que fija las condiciones de trabajo

en las empresas, con la mira de elevar el nivel de vida de los trabajadores, es

decir que es la institución que pretende regular las relaciones de trabajo, en el

sentido más favorable a las necesidades del personal.

Las partes que acuerdan el Pacto Colectivo de Condiciones de Trabajo para los

efectos legales y contenido del mismo según el Artículo 1, son los siguientes:

131

Ministerio de Educación, ente que conforma el Organismo Ejecutivo del

Estado de Guatemala, se considera como la parte patronal y en lo sucesivo

se denomina MINEDUC

Los Sindicatos firmantes, es firmado por el proponente Sindicato de

Trabajadores y Trabajadoras de la Educación de Guatemala, STEG y los

sindicatos conformados por los demás Departamentos de nuestro país.

Hoy en día el Pacto Colectivo de Trabajo, es además un esfuerzo

representativo en virtud que se trata de igualar las fuerzas de los trabajadores y

de los empresarios, así mismo pone en práctica el principio de que la ley es

igual para todos, como lo estipula nuestra Constitución Política de la

República de Guatemala. Un sindicato surge de la idea principal de proteger en

la lucha de clases a los no beneficiados, es decir al trabajador; de alguna

manera fueron creados por la necesidad de mejorar las condiciones de trabajo o

tener un trabajo digno en dónde se respeten los derechos de la persona.

El Pacto Colectivo de condiciones de trabajo negociado y suscrito por el

Sindicato de Trabajadores y Trabajadoras de la Educación de Guatemala STEG

y el Ministerio de Educación se encuentra ajustado a las disposiciones legales,

mismo que poseía una vigencia de tres años el cual venció en febrero de 2016.

El propósito general del pacto Colectivo se establece en el Artículo 7º.

Donde se indica que el fin primordial es “regular, armonizar y desarrollar las

relaciones y los intereses mutuos entre el MINEDUC y sus trabajadores con el

objeto de lograr el bienestar de estos”.

En el Artículo 8º. Se hace mención sobre la aplicación del pacto como ley

profesional que regula las condiciones en que el servicio debe prestarse. Sus

disposiciones se aplican de la siguiente manera:

Al MINEDUC, en su calidad de empleador

Al sindicato proponente y los sindicatos firmantes y adherentes del

presente pacto

132

A todos los trabajadores y trabajadoras del Ministerio de Educación.

Para la interpretación del presente pacto se observan los siguientes principios y

normas los que se establecen en el Artículo 11º.

La interpretación de las normas dubitativas u obscuras se realizará siempre

con fundamento en la naturaleza tutelar del Derecho de Trabajo y Previsión

social.

Para efectos del subinciso que procede se tomarán en cuenta principalmente

las disposiciones aplicables sobre la interpretación contenidas en: 1)

Constitución Política de la República de Guatemala; 2) Código de Trabajo,

3) Ley de Servicio Civil y 4) Convenios Internacionales Ratificados por

Guatemala.

El Pacto Colectivo de Condiciones de Trabajo contiene capítulos que hablan sobre

el Derechos y Garantías de la Asociación sindical, condiciones generales del

trabajo, Régimen de ingreso, traslados y permutas, Régimen disciplinario,

prestaciones de salud y de orden profesional así como también el Régimen de

salarios, cada uno con el objeto de establecer normas o reglas que permitan

establecer un ambiente laboral agradable con el propósito de lograr la calidad

educativa y laboral.

133

Capítulo III

Plan de Acción o de la Intervención

3.1. Título del proyecto

Orientación sobre legislación educativa y su aplicación en los procesos administrativos

3.2. Problema seleccionado

¿Qué hacer para mejorar la orientación en los docentes sobre Legislación Educativa?

3.3. Hipótesis acción

Si se brindan orientaciones sobre legislación educativa, entonces se amplían y refuerzan

los conocimientos que poseen los docentes sobre la aplicación adecuada de la legislación

educativa en los procesos administrativos del centro educativo.

3.4. Ubicación geográfica de la intervención

6ª. Avenida “A” 10-59, zona 1 Huehuetenango

3.5. Unidad ejecutora

Facultad de Humanidades de la Universidad de San Carlos de Guatemala

3.6. Justificación de la intervención

Mediante el diagnóstico realizado se identificó que en el centro educativo el personal

docente y administrativo posee poco conocimiento sobre la Legislación Educativa por lo

cual se implementa un manual con algunos temas principales sobre la problemática

encontrada.

3.7. Descripción de la intervención

El plan de acción consiste en realizar un análisis sobre las necesidades existentes en el

centro educativo, posteriormente se efectuará un estudio sobre el problema a priorizar,

tomando como base la hipótesis acción planteada, después se planificaran una serie de

capacitaciones que permitirán ampliar y enriquecer los conocimientos que posee el

personal docente y administrativo del Instituto Normal Mixto Alejandro Córdova sobre

Legislación Educativa lo cual coadyuva a mejorar la situación del problema identificado.

134

3.8. Objetivos de la intervención

Objetivo general

Fortalecer los conocimientos del personal docente y administrativo sobre Legislación

Educativa en el Instituto Normal Mixto “Alejandro Córdova”.

Objetivos específicos

Orientar al personal docente y administrativo sobre Legislación Educativa en el

Instituto Normal Mixto “Alejandro Córdova”

Incentivar al personal docente y administrativo del Instituto Normal Mixto

“Alejandro Córdova” para mantenerse actualizados en el tema de Legislación

Educativa.

Elaborar un manual con los diferentes temas socializados sobre Legislación Educativa

para el uso del personal docente y administrativo del Instituto Normal Mixto

“Alejandro Córdova”.

3.9. METAS

Elaborar y proporcionar al 100% del personal docente y administrativo del Instituto

Normal Mixto “Alejandro Córdova” un manual sobre Legislación Educativa.

Contar con la participación del 100% del personal que labora en el Instituto Normal

Mixto “Alejandro Córdova”.

Aplicación de un 90% de los conocimientos básicos sobre la Legislación Educativa en

los diferentes procesos administrativos que se desarrolla en el Instituto Normal Mixto

“Alejandro Córdova”.

3.10. Beneficiarios

Directos

Personal Docente del Instituto Normal Mixto “Alejandro Córdova”

Personal Administrativo del Instituto Normal Mixto “Alejandro Córdova”

Indirectos

Alumnos del Instituto Normal Mixto “Alejandro Córdova”

135

3.11. Actividades para el logro de objetivos

Coordinar con las autoridades del Instituto Normal Mixto “Alejandro Córdova” las

diferentes capacitaciones sobre los temas de Legislación Educativa.

Planificación de las capacitaciones que se efectuarán con el personal del Instituto

Normal Mixto “Alejandro Córdova”.

Motivación al personal docente y administrativo para que participen en las

diferentes capacitaciones organizadas.

Capacitar al personal docente y administrativo para orientar sobre los procesos de la

Legislación Educativa.

Entrega de un manual sobre la Legislación Educativa del Instituto Normal Mixto

“Alejandro Córdova”.

136

3.12. Cronograma

No.

ACTIVIDADES

RESPONSABLE

Año 2017

AGOSTO

SEPTIEMBRE

SEMANA 2 SEMANA 3 SEMANA 4 SEMANA 1 SEMANA 2 SEMANA 3 SEMANA 4

L M M J V L M M J V L M M J V L M M J V L M M J V L M M J V L M M J V

1 Coordinar con las autoridades

del Instituto Normal Mixto

“Alejandro Córdova” las

diferentes capacitaciones

sobre los temas de Legislación

Educativa.

Epesista

2 Planificación de las

capacitaciones que se

efectuarán con el personal del

Instituto Normal Mixto

“Alejandro Córdova”.

Epesista

3 Motivación al personal

docente y administrativo para

que participen en las

diferentes capacitaciones

Epesista

137

organizadas.

4 Capacitar al personal docente

y administrativo para orientar

sobre los procesos de la

Legislación Educativa.

Epesista

5 Entrega de un manual sobre la

Legislación Educativa del

Instituto Normal Mixto

“Alejandro Córdova”.

Epesista

138

3.13. Técnicas metodológicas

Observación

Expositiva

Audiovisual

Lista de cotejo

Análisis documental

3.14. Recursos

Humano

Epesista

Asesor

Capacitadores

Docentes y personal administrativo

Materiales:

Computadora

proyector

USB

Internet

Hojas De Papel bond

139

3.15. Presupuesto

Fecha Actividad Responsable Gastos Presupuesto Sub totales Total

16/08//2017

Capacitación sobre Fines y

principios de la Educación

Lic. Félix Eliseo

Castillo Tomas

Capacitador

Capacitador

Alquiler de

cañonera

Refacción

Q. 100.00

Q. 400.00

Q. 500.00

Q. 500.00

25/08/2017

Capacitación sobre

Administración Educativa y

Legislación Educativa.

M.A. Anibal

Arizmendy

Martínez

Escobedo

Capacitador

Capacitador

Alquiler de

cañonera

Refacción

Q. 100.00

Q. 400.00

Q. 500.00

Q. 500.00

13/09/2017

Capacitación sobre

Legislación Educativa

M.A. Anibal

Arizmendy

Martínez

Escobedo

Capacitador

Capacitador

Alquiler de

cañonera

Refacción

Q. 100.00

Q. 400.00

Q. 500.00

Q. 500.00

140

22/09/2017

Capacitación sobre los

principales instrumentos

legales en Administración

Educativa.

M.A. Anibal

Arizmendy

Martínez

Escobedo

Capacitador

Capacitador

Alquiler de

cañonera

Refacción

Q. 100.00

Q. 400.00

Q. 500.00

Q. 500.00

28/09/2017

Capacitación sobre Derechos

y Obligaciones de los

Servidores Públicos.

Lic. Félix Eliseo

Castillo Tomas

Capacitador

Capacitador

Alquiler de

cañonera

Refacción

Q. 100.00

Q. 400.00

Q. 500.00

Q. 500.00

28/09/2017 Clausura del proyecto al

terminar el último taller y

entrega de diplomas y

manuales a los participantes

de la capacitación.

Epesista Diplomas

Manual sobre

Legislación

Educativa

Refacción

Q. 100.00

Q. 300.00

Q. 400.00

Q. 800.00

Q. 800.00

TOTAL Q. 3,300.00

IMPREVISTOS Q. 330.00

GRAN TOTAL Q. 3,600.00

141

3.16. Responsables

Capacitador MA. Anibal Arizmendy Martínez Escobedo

Capacitador Lic. Félix Eliseo Castillo Tomás

Epesista Santos Carlos Cifuentes Cifuentes.

3.17. Formato de instrumento de control o evaluación de la intervención

EVALUACION DE EJECUCIÓN DEL PROYECTO

Elementos del plan SI NO COMENTARIO

¿Es completa la identificación institucional del epesista? X

¿El problema es el priorizado en el diagnóstico? X

¿La hipótesis-acción es la que corresponde al problema

priorizado? X

¿La ubicación de la intervención es precisa? X

¿La justificación para realizar la intervención es válida

ante el problema a intervenir? X

¿El objetivo general expresa claramente el impacto que

se espera provocar con la intervención? X

¿Los objetivos específicos son pertinentes para

contribuir al logro del objetivo general? X

¿Las actividades propuestas están orientadas al logro de

los objetivos específicos? X

¿Los beneficiarios están bien identificados? X

142

¿Las técnicas a utilizar son las apropiadas para las

actividades a realizar? X

¿El tiempo asignado a cada actividad es apropiado para

su realización? X

¿Están claramente determinados los responsables de a

cada acción? X

¿El presupuesto abarca todos los costos de la

intervención? X

¿Se determinó en el presupuesto el reglón de

imprevistos? X

¿Están bien identificadas las fuentes de financiamiento

que posibilitaran la ejecución del presupuesto? X

143

Capitulo IV

Ejecución y Sistematización de la Intervención

4.1. Descripción de las actividades realizadas

Cuadro 9: descripción de las actividades realizadas

No. Actividades Resultados

1. Redacción de solicitudes para

obtener los permisos

respectivos y solicitar la

colaboración de las personas

expertas en los temas a disertar

con el personal docente y

administrativo en el centro

educativo.

Se lograron los permisos por parte de la

directora para para realizar las capacitaciones,

coordinando las fechas para cada una de ellas.

Los Licenciados Anibal Arizmendy Martínez

Escobedo y Félix Eliseo Castillo Tomas aceptan

ser los facilitadores en las cinco capacitaciones

dirigidas al personal docente y administrativo

del Instituto Normal Mixto Alejandro Córdova

2. Elaboración de módulos para

capacitar a los docentes y

personal administrativo del

Instituto Normal Mixto

Alejandro Córdova sobre

Legislación Educativa

Definición Características

Objetivos Principios y

Funciones de la Legislación

Educativa

A través de la elaboración de cinco módulos, se

logró tener clara la información que los

licenciados Anibal Arizmendy Martínez

Escobedo y Felix Eliseo Castillo Tomas

impartieron durante cada una de las

capacitaciones programadas, seleccionando los

diferentes temas y subtemas; así como también

los recursos que se utilizarían para lograr los

objetivos deseados.

3. Organización de los cinco

talleres de capacitación para

tener un mejor control de las

actividades que se realizarán en

cada capacitación.

Se logró tener una agenda para cada

capacitación, con el fin de desarrollar cada

actividad en el tiempo justo y con los recursos

necesarios.

144

4. Ejecución de las capacitaciones

para que el personal del

Instituto Normal Mixto

Alejandro Córdova tenga

conocimiento más amplio de

los temas planificados para

cada capacitación.

Se logró que personal docente y administrativo

del centro educativo fueran capacitados.

Con las cinco capacitaciones impartidas el

personal docente y administrativo ampliaron

sus conocimientos sobre los siguientes temas:

Fines y Principios de la Educación,

Administración Educativa y Legislación

Educativa, Legislación Educativa, Principales

Instrumentos de la Legislación Educativa y

Derechos y Obligaciones de los Servidores

Públicos,

4.2. Productos, logros y evidencias

4.2.1. Productos

Durante el Ejercicio Profesional Supervisado se elaboraron diferentes solicitudes

como parte del proceso. La primera solicitud fue girada a los licenciados Anibal

Arizmendy Martínez Escobedo y Félix Eliseo Castillo Tomas para que sean quienes

capaciten al personal del Instituto Normal Mixto Alejandro Córdova. La segunda

solicitud se realizó a la directora Licda. Adela María Calderón Cano de Álvarez

para que concediera los permisos necesarios para dichas capacitaciones.

Así mismo se efectuaron las 5 capacitaciones con una duración de dos horas cada

una, las cuales se llevaron a cabo en diferentes fechas. Como resultado del proceso

de capacitación se elaboró un manual que contiene la fundamentación de los temas

impartido, esto con el propósito que los docentes puedan tenerlo como una

herramienta administrativa que les permita resolver sus dudas en los procesos

educativos que se desarrollan en el establecimiento.

4.2.2. Logros

Se obtuvieron diferentes logros en el proceso del Ejercicio Profesional Supervisado,

mismos que posibilitaron el desarrollo de las diferentes actividades que fueron

145

planificadas. Se consiguió el permiso y autorización de la directora para realizar las

capacitaciones en las fechas programadas. La respuesta a la solicitud realizada a

cada uno de los facilitadores fue positiva, pues fueron las personas que impartieron

las capacitaciones programadas.

Se impartieron las 5 capacitaciones con una duración de dos horas, tres de las

capacitaciones fueron impartidas por el M.A. Aníbal Arizmendy Martínez

Escobedo cuyos temas fueron: Administración Educativa, Legislación Educativa,

Legislación Educativa y Principales Instrumentos Legales en Administración

Educativa. Las otras 2 fueron impartidas por el Licenciado Félix Eliseo Castillo

Tomas con los temas siguientes: Fines y Principios de la Educación y Derechos y

Obligaciones de los Servidores Públicos. Por consecuencia se logró la capacitación

del personal docente y administrativo del Instituto Normal Mixto “Alejandro

Córdova”.

4.2.3. Evidencias

Fotografías de las capacitaciones brindadas.

Manual de orientación sobre legislación educativa.

Fotografía 1: Participantes de las capacitaciones Fotografía 2: Disertante de las

capacitaciones

146

I d y e n s e ñ a d a t o d o s

2017

MANUAL DE ORIENTACIÓN

SOBRE LA LEGISLACIÓN

EDUCATIVA Instituto Normal Mixto

“Alejandro Córdova”

Santos Carlos Cifuentes Cifuentes

FACULTAD DE HUMANIDADES

SECCIÓN HUEHUETENANGO,

UNIVERSIDAD SAN CARLOS DE GUATEMALA

Leyes, Decretos, Acuerdos Gubernativos y Ministeriales, Resoluciones, circulares y otros.

Datos útiles de las Instituciones Educativas

147

ÍNDICE

PRESENTACIÓN i

OBJETIVOS ii

Objetivo General ii

Objetivos Específicos: ii

1. Educación 1

1.1. Fines de la educación 2

1.2. Principios de la educación 4

2. Administración Educativa 5

2.1. Proceso Administrativo Escolar 7

3. Servidores públicos 15

3.1. Derechos 16

3.2. Obligaciones 18

4. Legislación educativa 20

4.1. Importancia de la Legislación Educativa en Guatemala 21

5. Principales Instrumentos Legales en Administración Educativa 22

5.1. Constitución Política de la República de Guatemala 23

5.2. Decretos Legislativos 24

5.3. Acuerdos Gubernativos 29

5.4. Acuerdos Ministeriales, Resoluciones, Circulares y Oficios 31

i

148

PRESENTACIÓN

La Legislación Educativa representa una de las mayores garantías de éxito en la función

directiva y administrativa, siendo promotora de los procesos de participación y colaboración

en el quehacer educativo. El Directo o Directora junto a al personal docente y administrativo

debe conocer y dominar la aplicación correcta de Legislación Educativa con todas las

modificaciones que ésta ha sufrido a través del tiempo como parte principal de la calidad de

gestión.

La Legislación Educativa contribuye e impacta todas las labores del centro educativo, tanto en

lo administrativo como en lo pedagógico. El contenido que aquí se trabaja, pretende dar una

visión holística y dirigir la atención a las reglamentaciones actuales, garantizando una gestión

institucional eficaz y de calidad. Los temas generales que se abordan en el presente manual

son: Educación, Administración Educativa, Servidores Públicos, Legislación Educativa y

Principales Instrumentos Legales aplicados en la Administración educativa.

El objetivo principal del Manual es que los docentes y personal administrativo del Instituto

Normal Mixto Alejandro Córdova puedan utilizarlo como una herramienta en su quehacer

educativo, donde se hace énfasis sobre la importancia de la correcta aplicación de la

Legislación Educativa en la administración.

ii

149

OBJETIVOS

Objetivo General:

Apoyar con un manual al personal Docente y Administrativo del Instituto Normal

Mixto Alejandro Córdova sobre la Legislación Educativa y su aplicación en los procesos

administrativos.

Objetivos Específicos:

1. Orientar al personal Docente y Administrativo del Instituto Normal Mixto Alejandro

Córdova sobre la Legislación Educativa y su aplicación en los procesos administrativos.

2. Socializar con el personal docente y administrativo del Instituto Normal Mixto

“Alejandro Córdova” sobre la importancia de la aplicación de la Legislación Educativa.

3. Proporcionar un manual al personal docente y administrativo del Instituto Normal Mixto

“Alejandro Córdova” sobre Legislación Educativa enfocada a los procesos

Administrativos.

1

150

1. Educación

La educación

surge de la

necesidad que

tenían los seres

humanos por

transmitir a sus

semejantes los hábitos, tradiciones,

costumbres y conocimientos de generación

a generación con el fin de no perderlos y

así fortalecer una identidad y una común

unidad entre los pueblos. De esta manera,

la educación surgió como un elemento

integrador de las experiencias de la

comunidad.

A través del tiempo se han dado diversos

enfoques al concepto de educación en

función de diversos puntos de vista

filosóficos, mismos que se ven

influenciados por las condiciones

socioculturales de cada época; si se habla

desde el aspecto sociológico se considera

que la educación es un proceso que prepara

generaciones nuevas para remplazar a las

adultas, transmitiendo su cultura para darle

continuidad.

Desde el punto biopsicológico la educación

tiene como fin primordial llevar al

individuo a conseguir su realización

personal y potenciando sus habilidades y

capacidades; entonces se considera que la

educación es el acto de conducir al

individuo hacia una plenitud de

actualización y expansión la que se orienta

a la aceptación social, capacitándolo para

actuar conscientemente frente a las diversas

situaciones de la vida, permitiendo

aprovechar sus experiencias.

Platón (como se citó en Böhm y

Schiefelbein, 2003) afirma que la

educación “Es el proceso que permite al

hombre tomar conciencia de la existencia

de otra realidad, y más plena, a la que está

llamado, de la que procede y hacia la que

dirige. Por tanto, La educación es la

Recuperado

de:https://www.elsolidariodemexico.com/single-

post/2017/11/23/Retos-y-perspectivas-para-La-

educaci%C3%B3n-en-Ciencias

2

151

desalineación, la ciencia es liberación y la

filosofía es alumbramiento” (p. 36).

Con esta base en Guatemala la educación

ha tenido un gran impulso en las últimas

décadas, ya que se pretende cubrir un

100% de la población que se encuentra en

edad promedio para estudiar el nivel

primario y dar continuidad a los demás

niveles educativos (Ver cuadro 1); así

como orientar el proceso educativo hacia la

formación científica, técnica y profesional

de cada estudiante.

Cuadro 1: Cobertura Educativa en

Guatemala para 2015

Mujeres Hombres

Preprimaria 232,035 238,025

Primaria 1,117,763 1,206,191

Básico 377,157 435,562

Diversificado 204,861 202,533

Fuente: Elaboración propia a partir de los

datos obtenidos en el Anuario Estadístico del

MINEDUC.

http://estadistica.mineduc.gob.gt/anuario/2016/

main.html, debido que no está actualizado a

2017.

1.1.Fines de la educación

Los fines educativos de Guatemala son

trece los cuales establecen las formas de

cómo se debe ir formando al educando,

especialmente en una educación basadas en

principios humanos científicos, técnicos,

culturales y espirituales que formen

íntegramente a nuestra población

estudiantil. Con ellos se pretende

desarrollar cualidades y habilidades que le

permitan enfrentarse al mundo globalizado

en el cual está inmerso.

Los fines de la Educación según el Artículo

2 de la Ley de Educación Nacional Decreto

Número 12-91 del Congreso de la

República de Guatemala son los siguientes

(p. 3):

n) Proporcionar una educación basada en

principios humanos, científicos,

3

152

o) técnicos, culturales y espirituales, que

formen integralmente al educando, lo

preparen para el trabajo, la convivencia

social y le permitan el acceso a otros

niveles de vida.

p) Cultivar y fomentar las

cualidades físicas,

intelectuales, morales,

espirituales y cívicas

de la población,

basadas en su proceso

histórico y en los

valores de respeto a la naturaleza y a la

persona humana.

q) Fortalecer en el educando, la

importancia de la familia como núcleo

básico social y como primera y

permanente instancia educadora.

r) Formar ciudadanos con conciencia

crítica de la realidad guatemalteca en

función de su proceso histórico para

que asumiéndola participen activa y

responsablemente en la búsqueda de

soluciones económicas, sociales,

políticas, humanas y justas.

s) Impulsar en el educando el

conocimiento de la ciencia y la

tecnología moderna como medio para

preservar su entorno

ecológico o modificarlo

planificadamente en favor

del hombre y la sociedad.

t) Promover la

enseñanza sistemática de la

Constitución Política de la

República, el fortalecimiento de la

defensa y respeto a los Derechos

Humanos y a la Declaración de los

Derechos del Niño.

u) Capacitar e inducir al educando para

que contribuya al fortalecimiento de la

auténtica democracia y la

independencia económica, política y

cultural de Guatemala dentro de la

comunidad internacional.

Recuperado de:

https://www.thinglink.com/scene/9351620450561

55649

4

153

v) Fomentar en el educando un completo

sentido de organización,

responsabilidad, orden y cooperación,

desarrollando su capacidad para superar

sus intereses individuales en

concordancia con el interés social.

w) Desarrollar una actitud crítica e

investigativa en el educando para que

pueda enfrentar con eficacia los

cambios que la sociedad le presenta.

x) Desarrollar en el educando aptitudes y

actitudes favorables para actividades de

carácter físico, deportivo y estético.

y) Promover en el educando actitudes

responsables y comprometidas con la

defensa y desarrollo del patrimonio

histórico, económico, social, étnico y

cultural de la Nación.

z) Promover la coeducación en todos los

niveles educativos.

aa) Promover y fomentar la educación

sistemática del adulto.

A través de

esto se

busca

promover y

desarrollar

una actitud

crítica e

investigadora, impulsar el conocimiento de

la ciencia y la tecnología moderna y sobre

todo desarrollar en el individuo un

completo sentido de organización,

responsabilidad, orden y cooperación

desarrollando su capacidad para superar sus

intereses individuales como sociales.

1.2.Principios de la educación

En Guatemala la educación es uno de los

derechos que tiene toda persona a recibir y

es una obligación del Estado proporcionar

y cubrir los gastos en cuanto al

funcionamiento de la educación nacional;

esto sin importar la cultura a la cual se

pertenece. Por ello se plantea algunos

Recuperado de:

http://educacioncolombianaart13.blogspot.com/

5

154

principios educativos los cuales deben

cumplirse para logar la calidad educativa.

Según el Artículo 1 de la Ley de Educación

Nacional Decreto Número 12-91 del

Congreso de la República de Guatemala

los

Principi

os de la

educaci

ón son

los siguientes (p. 3):

h) Es un derecho inherente a la persona

humana o una obligación del Estado.

i) En el respeto a la dignidad de la

persona humana y el cumplimiento

efectivo de los Derechos Humanos.

j) Tener al educando como centro y

sujeto de proceso educativo.

k) Está orientada al desarrollo y

perfeccionamiento integral del ser

humano a través de un proceso

permanente, gradual y progresivo.

l) En ser un instrumento que coadyuve a

la conformación de una sociedad justa

y democrática.

m) Se define y se realiza en un entorno

multilingüe, multiétnico, y

pluricultural en función de las

comunidades que la conforman.

n) Es un proceso científico, humanístico,

dinámico, participativo y

transformativo.

2. Administración Educativa

La administración es un proceso que se da

donde quiera que existe un organismo

social; la palabra proviene del latín ad-

ministrare que significa estar bajo el

mando de otro o prestar un servicio

(Recuperado de

https://definicion.de/administracion/,

2012). La administración es el conjunto de

funciones que tiene por finalidad obtener

resultados con eficiencia, por medio de la

coordinación de las personas y sistemas

que forman una organización o entidad.

Recuperado de:

http://campus.ort.edu.ar/escuelas

6

155

Para Stoner, Gilbert y Freeman (1997) la

administración “Es el proceso de planificar,

organizar, dirigir y controlar los esfuerzos

de los miembros de la organización y de

utilizar sus demás recursos para alcanzar

las metas establecidas” (p.08). Mientras

que la administración educativa se aplica

según Jiménez (2003) “Es un proceso

integrado por medio del cual se traza una

política educativa encaminada al logro de

los fines claramente determinados, con

base en las necesidades del país y en las

aspiraciones del grupo, tomando en cuenta

las características de la época. Es un

sistema en el que cada elemento, es parte

vital y guarda estrecha relación con los

demás.” (Recuperado de

http://grupomaracaiboadmoneducativa.blog

spot.com/2015/06/definiciones-de-

administracion-educativa.html).

La Administración Educativa es un

elemento fundamental para el desempeño

eficiente de las instituciones educativas

modernas. Permite observar la

organización, dirección y el buen manejo

de la misma haciendo uso adecuado de los

recursos que integran la institución. El

administrador educativo es responsable de

los procesos gerenciales para poder tener

éxito en su gestión. Los líderes educativos

deben estar dotados de habilidades

necesarias para la toma correcta de

decisiones, ya sea adaptándose a la cultura

existente en el centro educativo o

modificándola si es necesario.

Principios de la Administración

Educativa

Desarrollar capacidades

Facilitar el Diálogo

Interacción docentes y

director

Incorporar valores

Crear marcos educativos

Compromiso con la

institución

Fuente: Elaboración Propia a partir de los datos

Recuperados de

http://www.monografias.com/trabajos93/la-

administracion-educativa/la-administracion-

educativa.shtml

7

156

2.1.Proceso Administrativo Escolar

El proceso administrativo es un conjunto

de fases que deben seguirse para darle

solución a diversos problemas

administrativos que se presentan en los

centros educativos. El paradigma del

proceso administrativo y de las áreas

funcionales fue desarrollado por Henry

Fayol (1916) quien describió las

actividades administrativas como

compuestas por las funciones de planear,

organizar, dirigir, coordinar y controlar

(Zapata et al., 2006, p. 64).

Para que exista un adecuado proceso

administrativo se debe aplicar

correctamente cada una de las etapas, las

cuales se describen a continuación:

2.1.1. Planificación

Stoner, Gilbert y Freeman (1997) indica

que planeación “Es pensar con anticipación

en los objetivos, acciones y recursos de la

empresa, basándose en un plan o método

lógico y práctico y no en intuiciones” (p.

11). Planear implica que los

administradores piensen con anticipación

en las acciones que se ejecutan, y que

basen sus actos en métodos, técnicas o

procedimientos que coadyuven en dar

PR

OC

ESO

AD

MIN

ISTR

ATI

VO

PLANIFICACIÓN

EJECUCIÓN

ORGANIZACIÓN

DIRECCIÓN

COORDINACIÓN

CONTROL

EVALUACIÓN

Fuente: Elaboración propia

8

157

solución a los problemas que se presentan y

no basarse en intuiciones.

La planificación es el primer paso del

proceso administrativo, en el cual se

determinan los resultados que se pretenden

alcanzar, en el deben plasmarse las metas

de la organización, establecer una

estrategia para alcanzar las mismas y el

desarrollo de una jerarquía que permita

coordinar las diversas actividades que se

realizan en las instituciones educativas.

2.1.2. Ejecución

En esta etapa se hace referencia a la puesta

en práctica de lo planificado, dentro de

plazos establecidos y en función de los

objetivos propuestos. El éxito que se pueda

obtener va a depender del control que se

llegue a establecer para determinar si los

resultados de la ejecución concuerdan con

los objetivos propuestos. Ferry dice que en

la práctica, muchos gerentes creen que la

ejecución es la verdadera esencia de la

administración y la ejecución trata

exclusivamente con personas.

La ejecución es la encargada de efectuar las

diferentes actividades que resultan de los

pasos de planificación siendo necesario que

el líder o encargado de la administración

tome medidas que inicien y continúen las

acciones requeridas para que los miembros

del grupo ejecuten las tareas asignadas y se

cumpla con lo establecido. Recuperado de:

https://www.tknika.eus/tklitatea/2016/05/16/planificacio

n-de-los-cambios/

9

158

Las actividades relevantes e importantes

que deben ser tomadas en cuenta en la

ejecución son las siguientes:

Poner en práctica la filosofía de

participación.

Conducir a otros para que hagan su

mejor esfuerzo desarrollando todo su

potencial.

Motivar a los miembros.

Comunicar con efectividad.

Recompensar con reconocimiento por

un trabajo bien hecho.

Satisfacer las necesidades de los

empleados a través de esfuerzos en el

trabajo.

Revisar los esfuerzos de la ejecución

a la luz de los resultados del control.

2.1.3. Organización

Crece Negocios define la organización

como “Una función administrativa que

comprende la organización, estructuración

e integración de las unidades orgánicas y

los recursos (materiales, financieros,

humanos y tecnológicos) de una

institución, así como el establecimiento de

sus atribuciones y las relaciones entre

estos”. (Recuperado de

http://www.crecenegocios.com/la-

organizacion-de-una-empresa/, 2015).

La organización establece las actividades y

recursos tomando como base la planeación,

esta fase se desarrolla por parte del

personal de las entidades, acá se asignan

responsabilidades, se delega autoridad

necesaria para la asignación de actividades

dentro de ellas la asignación de funciones

dentro de la organización.

Recuperado de:

https://empresasygestion.wordpress.com/2013/09/04/la-

vision-sin-la-ejecucion-solo-es-una-alucinacion/

10

159

La fase de la organización se apoya en

cuatro pasos principales como lo indica

Osorio (2014):

División del trabajo: es fragmentar el

trabajo general en pequeñas tareas, de tal

manera que todos tengan a cargo

responsabilidades para ejecutar las

acciones.

Departamentalización: se forman grupos

de trabajo en departamentos o comisiones,

cuyas actividades puedan realizarse bajo el

mando de una persona.

Jerarquía: son los niveles de la estructura

de la organización, dentro de esta etapa se

desarrollan dos elementos: el tramo

administrativo y la cadena de mando.

Coordinación: es la integración de todas

las actividades en una sola para lograr los

objetivos propuestos en la planificación.

La organización es un sistema que permite

una utilización equilibrada de los recursos

cuyo fin es establecer una relación entre el

trabajo y el personal que lo debe ejecutar.

Es un proceso en donde se determina qué

es lo que debe hacerse para lograr una

finalidad establecida o planeada,

dividiendo y coordinando las actividades y

suministrando los recursos.

2.1.4. Dirección

Stoner, Gilbert y Freeman (1997) dicen que

la dirección “Es el proceso para dirigir e

influir en las actividades de los miembros

de un grupo o una organización entera, con

respecto a una tarea. La dirección llega al

fondo de las relaciones de los gerentes con

cada una de las personas que trabajan con

ellos” (p.13).

Recuperado de:

http://www.frcon.utn.edu.ar/wpfrcon/?tag=organizacion

-del-trabajo

11

160

La dirección es la fase del proceso

administrativo que comprende la influencia

del administrador en la realización de

planes, obteniendo una respuesta positiva

de sus empleados mediante la

comunicación, la supervisión y la

motivación.

Es la función que trata, a través de la

influencia interpersonal, de lograr que

todos los involucrados en la organización

contribuyan al logro de sus objetivos. Se

ejerce a través de tres subfunciones: el

liderazgo, la motivación y la comunicación.

Dentro de la dirección se cuenta con

algunos principios para su funcionalidad,

dentro de estos encontramos los siguientes:

Principio de la coordinación y de

intereses: toma en cuenta los intereses

de los subordinados para logar el

éxito que se desea y así conseguir los

objetivos de la institución.

Principio de impersonalidad de

mando: hace que los subordinados

realicen actividades sin presión

viéndolo como una exigencia y no

imposición. El mando también se da

como una necesidad porque se ordena

a nombre de la institución y no a

manera personal.

Principio de la vía jerárquica: al

transmitir una orden deben darse

según el orden establecido para evitar

que los jefes pierdan autoridad, pues

ellos son los intermediarios entre la

gerencia y el personal.

Principio de resolución de conflictos:

los conflictos deben resolverse de

manera discreta y de forma inmediata,

Recuperado de:

http://processoamministrativo1111.blogspot.com/2012/

12/direccion.html

12

161

tratando la manera de no imponer el

criterio personal ante el profesional.

Principio de aprovechamiento del

conflicto: los conflictos dentro de la

institución deben ser aprovechados

para forzar un encuentro de

soluciones que favorezcan a la

institución.

2.1.5. Coordinación

De acuerdo con

Stoner, Freeman,

& Gilbert, 1996

la coordinación

es el proceso que

integrar las

actividades/funciones de departamentos

independientes con el fin de lograr las

metas organizacionales con eficacia. (p.

15). La coordinación consiste en integrar

las actividades de departamentos

independientes a efectos de perseguir las

metas de la organización con eficacia.

El grado de coordinación dependerá de la

naturaleza de las tareas realizadas y del

grado de interdependencia que existe entre

las personas de las diversas unidades que

las realizan. Para lograr el éxito en esta fase

se debe tomar en cuenta los siguientes

procesos:

Garantizar la disponibilidad del

personal en todos los procesos de la

institución bajo los

criterios de la que

contribuyan a la

productividad

organizacional.

Consolidar y

actualizar permanentemente los

guiones organizacionales para dar

cumplimiento al alineamiento

organizacional desarrollando mayor

rentabilidad y mejores prácticas

administrativas.

Coordinar y establecer la armonía

entre todas las actividades de la

Recuperado de:

https://www.pjenl.gob.mx/GestionJudicial/coordinacion-

procesos-administrativos.asp

13

162

institución a manera de facilitar su

funcionamiento y procurar el éxito de

la misma.

La coordinación es de vital importancia en

el proceso administrativo, ya que de este

depende lograr los objetivos, consiste en

trabajar mancomunadamente junto con los

otros departamentos de la empresa

basándose en el manejo de la autoridad,

pero también en la igualdad y en escuchar

las ideas de todos con el único fin de lograr

los objetivos propuestos por la institución.

2.1.6. Control

Es la medición, cotejo o comprobación de

los resultados actuales y pasados en

relación con los esperados, ya sea total o

parcialmente, con el fin de corregir,

mejorar y formular nuevos planes, también

se puede determinar hasta qué punto se

cumplió con los objetivos organizacionales

o departamentales, es decir, es el

establecimiento de normas, la medición del

desempeño y la aplicación de los

correctivos pertinentes. (Reyes, 1996, pág.

440)

El control es una etapa primordial en la

administración, pues, aunque en una

institución se cuente con grandiosos planes,

una estructura organizacional adecuada y

una dirección eficiente, el administrador no

podrá verificar cuál es la situación real de

la organización si no existe un mecanismo

que se cerciore e informe si los hechos van

de acuerdo con los objetivos.

El proceso de control exige tres pasos

básicos sin importar el objeto del mismo y

son:

Recuperado de:

https://auditoriaycontrolinterno.wordpress.com/2016/09/04/apli

cacion-del-control-en-el-proceso-administrativo/

14

163

Establecer estándares de desempeño:

implementar medidas de control

donde se indique el desempeño que

debe tener el personal en la ejecución

de las actividades y verificar si se

están alcanzando los resultados

esperados.

Medir los resultados con las normas

establecidas: asignar normas que sean

indicaciones determinantes,

verificando si realmente el personal

cumple con las instrucciones y

normas que se han establecido.

Tomar decisiones o medidas

correctivas: al observar que no se

están obteniendo los resultados

esperados o satisfactorios, se debe

tomar decisiones para corregir lo más

pronto posible.

2.1.7. Evaluación

La evaluación es un proceso continuo,

integral y sistemático destinado a

determinar hasta donde son logrados los

objetivos y que entrega información útil

para la toma de decisiones y

retroalimentación del sistema. En la

administración es considerada como un

proceso que tiene la finalidad de

determinar el grado de eficacia y eficiencia

con que han sido empleados los recursos

destinados a alcanzar los objetivos

previstos, que garanticen el cumplimiento

adecuado de las metas planteadas.

La evaluación debe ser aplicada antes de,

durante, y después, de las actividades

desarrolladas. Las tareas centrales de la

evaluación son:

Quien o que grupo debe ser evaluado.

Recuperado de:

https://asistenciaadministrativamisena.wordpress.com/guias/gui

a-de-evaluacion/

15

164

En qué proporción debe realizarse la

evaluación: una parte de los objetivos,

el núcleo de las metas o su totalidad.

De qué manera debe ser realizada la

evaluación, la metodología y los

instrumentos.

La evaluación debe realizarse en el proceso

administrativo pues permite y cumple el

papel de apoyar el proceso calidad y

excelencia administrativa, por lo cual se

realizan las correcciones, las

retroalimentaciones y los incrementos de

los indicadores y objetivos.

3. Servidores públicos

Según la Ley de Servicio Civil Decreto Ley

No. 1748 (1968) en su Artículo 4 considera

como servidor público “La persona

individual que ocupe un puesto en la

Administración Pública en virtud de

nombramiento, contrato o cualquier otro

vínculo legalmente establecido, mediante el

cual queda obligada a prestarle sus

servicios o a ejecutarle una obra

personalme

nte a

cambio de

un salario,

bajo la

dependenci

a

continuada

y dirección inmediata de la propia

Administración Pública” (p. 2).

Es considerado un servidor público toda

persona física que desempeñe un empleo,

cargo o comisión de cualquier naturaleza

en la administración pública, responsables

por los actos u omisiones en que puedan

incurrir en el desempeño de sus respectivas

funciones a través de la creación de un

vínculo legal hacia una institución. Existen

algunas clasificaciones de servidores

públicos dentro de las cuales encontramos

las siguientes:

Recuperado de:

https://gruponuno.com/postfolio/servi

dores-publicos/

16

165

Los empleados públicos: están

vinculados formalmente a una entidad

donde cumplen con sus funciones

establecidas.

Los trabajadores oficiales: están

vinculados mediante contratos de

trabajo que pueden rescindirse de

acuerdo con el

desempeño

mostrado por el

trabajador.

Los miembros

de corporaciones de

elección popular: son los empleados

que han de servir a la comunidad y que

son elegidos por medio del voto

popular.

Los servidores públicos tienen derechos y

obligaciones que cumplir al establecer un

vínculo legal con alguna institución u

organización los cuales se detallan a

continuación.

3.1.Derechos

Según la Ley de Servicio Civil Decreto Ley

No. 1748 (1968) en su Artículo 61º. indica

que los derechos de los servidores públicos

en los servicios por oposición gozan, de los

derechos establecidos en la Constitución,

en el texto de esta ley y además son los

siguientes:

13. A no

ser removidos

de sus puestos,

a menos que

incurran en

las causales de despido debidamente

comprobadas, previstas en esta ley.

14. A gozar de un período anual de

vacaciones remuneradas de veinte

días hábiles, después de cada año de

servicios continuos. Las vacaciones

no son acumulables; deben gozarse en

periodos continuos y no son

compensables en dinero, salvo que se

hubiere adquirido el derecho y no se

Recuperado de: https://www.definicionabc.com/economia/servidor-

publico.php

17

166

hubiere disfrutado al cesar la relación

de trabajo por cualquier causa.

15. Treinta días a los servidores públicos

expuestos a riesgos que causen

enfermedades profesionales, los que

serán enumerados para ese efecto en

el reglamento respectivo.

16. A licencias con o sin goce de sueldo,

por enfermedad, gravidez, estudios,

adiestramiento y otras causas, de

conformidad con el reglamento

respectivo.

17. A enterarse de las calificaciones

periódicas de sus servicios.

18. A recibir en la primera quincena del

mes de diciembre de cada año un

aguinaldo en efectivo, que se

liquidará de conformidad con la ley y

los reglamentos respectivos.

19. A recibir indemnización por supresión

del puesto o despido

injustificado directo o

indirecto, equivalente a un

mes de salario por cada año de

servicios continuos y si los servicios

no alcanzaren a un año, a la parte

proporcional al tiempo trabajado. Su

importe se debe calcular conforme al

promedio de los sueldos devengados

durante los últimos seis meses, a

partir de la fecha de supresión del

puesto. Este derecho en ningún caso

excederá de cinco sueldos. El pago de

la indemnización se hará en

mensualidades sucesivas, a partir

de la supresión del puesto y hasta

completar la cantidad que

corresponda. Es entendido que si

en razón del derecho preferente

contemplado en el artículo 46 de esta

ley, el servidor despedido reingresare

al servicio público con un salario

igual o superior al que devengaba, el

pago de la indemnización

será suspendido a partir de

la fecha de toma de

18

167

posesión del nuevo cargo. Si el salario

fuere inferior, se continuará el pago

de la indemnización por el término

necesario para cubrir la diferencia en

el número de meses al cual se tiene

derecho de indemnización.

Quedan excluidos de este derecho los

servidores públicos que puedan

acogerse a la pensión o jubilación,

pero disfrutarán de la expresada

indemnización hasta que se emita

el acuerdo de pensión o jubilación

correspondiente.

Las entidades encargadas de esos

trámites, quedan en la obligación

de resolverlos en un término máximo

de cuatro meses.

20. A gozar del régimen de jubilaciones,

pensiones y montepíos, de

conformidad con la ley respectiva.

21. A recibir un subsidio familiar cuando

las condiciones fiscales lo permitan de

conformidad con la ley respectiva.

22. Al ascenso a puesto de mayor

jerarquía y/o sueldo, mediante la

comprobación de eficiencia y méritos,

de conformidad con las normas de

esta ley.

23. A un salario justo que le permita una

existencia decorosa, de acuerdo a las

funciones que desempeñe y a los

méritos de su actividad personal.

24. Derecho a descanso forzoso

de treinta días antes del parto y

cuarenta y cinco días después, con

goce de salario.

3.2. Obligaciones

Según la Ley de Servicio Civil

Decreto Ley No. 1748 (1968) en su

Artículo 64º. indica que las obligaciones

de los servidores públicos según lo que

determinan las leyes y reglamentos son (p.

15):

11. Jurar, acatar y defender la

Constitución de la República.

19

168

12. Cumplir y velar porque se cumpla la

presente ley y sus reglamentos.

13. Acatar las órdenes e instrucciones que

les impartan sus superiores

jerárquicos, de conformidad con la

ley, cumpliendo y desempeñando con

eficiencia las

obligaciones inherentes

a sus puestos y en su

caso, responder de

abuso de autoridad y

de la ejecución de las

órdenes que puedan impartir, sin que

queden exentos de la responsabilidad

que les corresponde por las acciones

de sus subordinados.

14. Guardar discreción, aún después de

haber cesado en el ejercicio de sus

cargos, en aquellos asuntos que por su

naturaleza o en virtud de leyes,

reglamentos o instrucciones

especiales, se requiera reserva.

15. Observar dignidad y respeto en el

desempeño de sus puestos hacia el

público, los jefes, compañeros y

subalternos, cuidar de su apariencia

personal y tramitar con prontitud,

eficiencia e imparcialidad los asuntos

de su competencia.

16. Evitar dentro y fuera del servicio la

comisión de actos reñidos

con la ley, la moral y

las buenas

costumbres, que

afecten el prestigio

de la Administración

Pública.

17. Asistir con puntualidad a sus labores.

18. Actuar con lealtad en el desempeño de

sus funciones.

19. Aportar su iniciativa e interés en

beneficio de la dependencia en la que

sirvan y de la Administración Pública

en general.

20. Atender los requerimientos y

presentar los documentos e

informaciones que la Junta o la

Recuperado de:

https://es.slideshare.net/Diego020/diapositivas-trabajo-

individualclaudiabarriosevaluacinfinal

20

169

Oficina Nacional de Servicio Civil les

solicite, para los efectos de esta ley.

4. Legislación educativa

El hacer un análisis de la legislación

educativa en Guatemala, es algo complejo

debido a la diversidad de acuerdos

ministeriales y decretos legislativos que

existen, puesto que no existe un código que

norme todo lo relacionado con la

legislación educativa.

La educación es indispensable para el

desarrollo económico, cultural, social y

político del país, la cual permita a todos los

guatemaltecos tener igualdad de

oportunidades en la obtención de una

calidad de vida digna; que impulse el

reconocimiento, respeto y valoración de la

diversidad, realidad pluricultural,

multiétnica y multilingüe del país.

La legislación educativa no tiene un orden

lógico en su creación, pues mucha de ésta

legislación es circunstancial y particular,

carece de una visión de lo que debe ser la

verdadera legislación educativa enfocada a

las necesidades existentes en nuestro país;

en Guatemala debe legislarse para que la

educación funcione de una manera integral

y permanente de acuerdo con la realidad

socioeconómica y política de nuestro país,

respetando la conformación cultural de los

ancestros mayas y buscando un punto de

equilibrio con las necesidades educativas

de todos los habitantes.

Es trascendental que en la actualidad se le

de importancia a los procesos técnicos y

científicos, pues los guatemaltecos no

pueden vivir aislados de los adelantos

tecnológicos que se dan en un mundo

globalizado como el actual.

21

170

4.1.Importancia de la Legislación

Educativa en Guatemala

El quehacer

educativo debe

fundamentarse

en aspectos

legales para

hacerse

eficiente y

eficaz. En

consecuencia se hace necesario que la

legislación educativa sea lo más cercana,

sino a lo perfecto por lo menos a lo ideal

para evitar ambigüedades y malos

entendidos en las reglas que normen el

accionar de cada uno de los sujetos del

proceso educativo.

En Guatemala existen muchas leyes,

acuerdos, reglamentos, circulares, y otros,

que norman el quehacer educativo, pero

muchas de ellas fueron elaboradas y

aprobadas desde hace años, razón por lo

cual ya no se ajustan a las demandas

nacionales con la firma de los Acuerdos de

Paz y la Reforma Educativa. De ahí la

necesidad de actualizar dichas leyes,

Acuerdos y reglamentos existentes,

respaldando aquello que aún tiene validez

pero también modificando aquello que sea

necesario para lograr mejorar la calidad

educativa que se brinda en los diversos

centros institucionales de nuestro país.

Es necesario evidencia que en Guatemala

existen muchas leyes que necesitan ser

reformadas y/o actualizadas de acuerdo a la

realidad de nuestro país, la legislación

educativa representa una de las mayores

garantías de éxito en la función directiva y

es la promotora de los procesos de

participación y colaboración en el quehacer

educativo.

El Director junto al personal docente y

administrativo del centro educativo es el

encargado de conocer y dominar la

Legislación Educativa con todas las

Recuperado de:

http://biblioteca.oj.gob.gt/library/in

dex.php/46522

22

171

Constitución Política de la

República

Decretos Legislativos

Acuerdos Gubernativos

Acuerdos Ministeriales, Resoluciones, Circulares y

Oficios

modificaciones que ésta ha sufrido a través

del tiempo, como parte primordial de la

calidad en educación. Ésta contribuye e

impacta todas las labores del centro, tanto

en lo administrativo como en lo

pedagógico, garantizando que cada

miembro realice sus funciones de manera

eficiente y efectiva; la actualización de la

administración es la que aspira a despertar

una visión institucional del centro y la

aplicación de las normas y leyes con

equidad, democracia y justicia, lo que

beneficia un ambiente de respeto y

cordialidad entre el recurso humano.

En conclusión, la importancia de conocer

los proceso legislativos de nuestro país en

materia educativa radica en fortalecer y

dirigir con seguridad y respeto la

institución o centro educativo que sea

asignado, apegándose a las normativas

legales que permiten crear un compromiso

por parte del personal para lograr una

educación de calidad.

5. Principales Instrumentos Legales

en Administración Educativa

En administración educativa existen

diversas leyes que rigen los procesos

administrativos, los cuales están regulados

en la Legislación donde se indica el orden

y resolución que debe darse a los diversos

problemas que se presentan en las

instituciones educativas tomando en cuenta

la jerarquía de las leyes.

La Constitución Política de la República de

Guatemala es la máxima disposición legal

de nuestro país, después se encuentra la

Legislación ordinaria las cual está

compuesta por leyes votadas por el

Congreso de la República. A las leyes

Fuente: Elaboración Propia a partir de los datos

obtenidos en la Legislación Básica Educativa,

Martínez, A. (2014)

23

172

emitidas por el Congreso le siguen los

instrumentos del Organismo Ejecutivo y

finalmente se encuentran instrumentos

legales complementarios que amplían la

legislación ordinaria constituida en los

Acuerdos Ministeriales, Resoluciones,

Circulares y otros.

5.1.Constitución Política de la

República de Guatemala

La Constitución

Política de la

República de

Guatemala

Reformada por

Acuerdo legislativo

No. 18-93 con

fecha 17 de

Noviembre de 1993 contiene la declaración

de principios constituyentes, siendo además

una invocación que solemniza el mandato

recibido y el acto de promulgación de la

carta fundamental. Es la ley máxima que

rige el Estado de Guatemala.

En el aspecto educativo en la Constitución

Política de la República de Guatemala se

encuentra citado en la Sección Cuarta de

Educación en sus Artículos 71º. al 81º.

donde se garantiza la educación como un

derecho, reconocimiento del derecho que

todos tienen a la educación y paralelamente

el de la libertad de enseñanza y de criterio

docente, implica que se adopta

constitucionalmente un modelo educativo

basado en dos principios esenciales de

nuestro ordenamiento democrático: la

libertad y el pluralismo. Sistema educativo

en el que coexisten centros privados y

públicos de enseñanza y en el que su

actividad se desenvuelve libremente.

En la Constitución Política de la República

de Guatemala los artículos que más

sobresalen y enmarcan lo referente a

educación están los siguientes: Artículo

71º. de Derecho a la Educación indica que

es obligación del Estado proporcionar y

facilitar la educación sin discriminación; el

24

173

Artículo 72º. Fines de la Educación tiene

como fin primordial el desarrollo integral

de la persona humana; el Artículo 74º.

habla sobre la educación obligatoria, pues

todos los habitantes tienen derecho y

obligación a recibir educación inicial,

preprimaria, primaria y básica según la

edad establecida en ley.

5.2.Decretos Legislativos

Es una norma autorizada por el Congreso

de la República, quienes son los

encargados de discutir y aprobar los

Decretos Legislativos para después ser

promulgados por el poder Ejecutivo. Para

que el gobierno pueda emitir un Decreto

Legislativo, el Congreso lo habilitará a

través de una ley de delegación del

ejercicio de la potestad legislativa también

llamada ley autoritativa.

Ley de Educación Nacional

Ley de Educación Nacional Decreto

Número 12-91 del Congreso de la

República de Guatemala en el Artículo 3º.

define el Sistema Educativo como “El

conjunto ordenado e interrelacionado de

elementos, procesos y sujetos a través de

los cuales se desarrolla la acción educativa,

de acuerdo con las características,

necesidades e intereses de la realidad

histórica, económica y cultural

guatemalteca” (p. 5). En esta ley se

garantiza la libertad de enseñanza y criterio

docente, establece la obligación del Estado

de proporcionar y facilitar educación a sus

habitantes sin discriminación alguna con el

fin de lograr el desarrollo integral de la

persona humana, el conocimiento de la

realidad socioeconómica, política, la

cultura

nacional,

además

declara de

interés

nacional la

educación.

25

174

En esta ley se hace necesario conformar y

fortalecer un sistema educativo que sea

válido para el presente y futuro el cual debe

responder a las necesidades y demandas

sociales del país, además toma en cuenta la

realidad multilingüe, multiétnica y

pluricultural para crear un proceso

regionalizado con una estructura

administrativa descentralizada a nivel

nacional.

Hoy en día, es de vital importancia

promover el bienestar social y el desarrollo

de los pueblos que afrontan déficits

educativos alarmantes, la problemática

educativa se manifiesta de diversas formas;

poco acceso de la población infantil a los

diferentes niveles de educación y la escasez

de centros educativos públicos, un

presupuesto educativo limitado que no

responde a las necesidades de nuestro país.

La ley de educación nacional es una ley

que tiene por objetivo normar el sistema

educativo en Guatemala y todas sus

vertientes de acuerdo al decreto 12-91 del

Congreso de la República de Guatemala.

Ley de Servicio Civil

Es un Decreto Ley No. 1,748 con fecha 10

de mayo de 1968 según el artículo 1º. es de

orden público y los derechos que consigna

son garantías mínimas irrenunciables para

los servidores públicos. El propósito

general de esta ley, es regular las relaciones

entre la administración pública y sus

servidores con el fin de garantizar su

eficiencia, asegurar a la misma justicia y

estimulo en su trabajo y establecer las

normas para la aplicación de un sistema de

administración personal.

Algunos de los principios en los cuales se

basa La ley de Servicio Civil Decreto No.

1,748 son los siguientes:

Todo ciudadano tiene derecho a optar

a cargos públicos

Para otorgar un cargo público no debe

hacerse ninguna discriminación por

26

175

motivo de raza, sexo, estado civil,

religión, nacimiento, posición social o

económica u opiniones política.

El sistema nacional de servicio civil

debe fomentar la eficiencia de la

administración pública y dar garantías

a sus servidores para el ejercicio de

defensa de sus derechos.

Los puestos de la administración

pública deben adjudicarse con base en

la capacidad, preparación y honradez

de los aspirantes.

A todos servidor público se le pagara

por igual no importa el puesto.

Todo servidor público debe estar

garantizado por los despidos que no

tengan fundamento o causa legal.

Los objetivos de la Ley de Servicio Civil

deben ser garantizar la eficiente operación

de los servicios públicos, afirmar y

proteger la dignidad de los trabajadores del

Estado; remunerar el correcto desempeño

de cada cargo público en forma justa y

decorosa; estabilizar el desempeño de los

distintos puestos de la Administración

Pública mediante la eliminación de factores

de preferencia de los respectivos

nombramientos, ascensos y despidos;

propiciar que la Administración Pública

invierta sus recursos económicos en forma

ordenada y cuidadosa, reconocer que la

relación de trabajo de los empleados del

Estado constituye una función pública,

cuyo acertado desempeño es fuente de

deberes y de derechos especiales.

27

176

Ley de Dignificación y Catalogación

del Magisterio Nacional 1485

El Decreto Legislativo No. 1485 de fecha

13 de septiembre de 1961 es un estatuto

Provisional de los Trabajadores del Estado

donde se enmarcan las relaciones laborales

del Estado con el magisterio nacional las

que están reguladas

por el Capítulo de la

Dignificación y

Catalogación del

Magisterio

Nacional del

Congreso de la República y por la Ley del

Servicio Civil. La ley responde a los

principios constitucionales relativos a la

dignificación económica, social y cultural

del Magisterio Nacional contenidos en la

Constitución Política del año 1956, y a la

Ley Orgánica de Educación Nacional del

año 1956.

El objetivo de dicho capítulo es regular las

relaciones laborales de los miembros del

Magisterio Nacional con el Estado. Para

ello establece la catalogación del

magisterio, entendida como la clasificación

valorativa que el Estado instituye para las

personas que se dedican a la enseñanza y

las que con título docente, presten servicios

en cargos dependientes del Ministerio de

Educación Pública y

llenen los requisitos

de la presente ley.

El capítulo de la

Dignificación y

Catalogación del

Magisterio Nacional tiene como fines

generales y especiales los siguientes, según

lo establecido en el Artículo 3º. Del

Decreto Legislativo No. 1485 (Martínez,

2014, p. 70):

Normar y mejorar la Docencia

Nacional.

Propiciar la superación del magisterio

guatemalteco.

Recuperado de:

https://www.emaze.com/@ACFOQWOQ/ley-dedignificacin

28

177

El ordenamiento de la estabilidad de

sus miembros.

Responsabilidad y tecnificación

profesional.

Perfeccionamiento cultural y

dignificación económica social.

Existen seis clases de catalogación,

dependiendo del salario que se devenga

según la Dignificación y Catalogación del

Magisterio Nacional en su Artículo 4º.

(Martínez, 2014, p. 70).

Clase A con el sueldo básico

Clase B con un aumento del 25%

sobre el sueldo básico.

Clase C con un aumento del 50%

sobre el sueldo básico.

Clase D con un aumento del 75%

sobre el sueldo básico.

Clase E con un aumento del 100%

sobre el sueldo básico.

Clase F con un aumento del 125%

sobre el sueldo básico.

Se establece la clasificación del magisterio

en niveles o áreas de trabajo y las calidades

profesionales para ocupar los puestos

dependiendo del nivel educativo o área de

trabajo en la que se desempeñará la persona

según el Artículo 12º. El Capítulo incluye

normas para ocupar las vacantes, la

obligación de la capacitación y nivelación,

así como el procedimiento que debe

seguirse ante la Junta Calificadora de

Personal JCP para que los maestros puedan

ir ascendiendo en el escalafón o

catalogación, de acuerdo con la evaluación

de los servicios de los docentes.

Este decreto es completado con el Acuerdo

Gubernativo número 193-96, el cual regula

el proceso de oposición municipal para el

nombramiento de personal docente en el

caso de las plazas vacantes en los niveles

de educación preprimaria y primaria de los

establecimientos educativos oficiales del

país. Para el efecto se crean jurados

municipales de oposición, así como un

29

178

jurado nacional, el cual se apoya a su vez

en los jurados auxiliares departamentales.

Esta legislación no contempla la

posibilidad de una carrera docente en la

que se otorguen incentivos a quien imparte

clases con una buena práctica y cuyos

alumnos aprenden adecuadamente lo

esperado. El escalafón está basado en los

años de antigüedad que tienen un maestro o

maestra en el sistema.

5.3.Acuerdos Gubernativos

Un acuerdo gubernativo es cualquier otro

acuerdo, una puesta en común entre varias

personas o partes. En este caso, el adjetivo

gubernativo significa que el acuerdo

proviene del Gobierno. Es una norma del

gobierno central es de carácter general y

regula la actividad sectorial o multisectorial

funcional a nivel nacional, es dictado por el

Poder Ejecutivo y va firmado por el

presidente de la República y por uno o más

ministros.

Reglamento de la Ley de Educación

Nacional

Reglamento de la Ley Nacional de

Educación, Acuerdo Gubernativo No. 13-

77 es otra norma que desarrolla el

contenido de una ley derogada, aún

continúa aplicándose, habiendo sido

superado por normas menores como

acuerdos ministeriales y circulares, por lo

que debe evaluarse la efectividad de un

cuerpo normativo que responde a los

criterios de hace más de veinte años.

También debe evaluarse su reforma dado

que ha sufrido derogatorias tácitas a través

de la posterior promulgación de acuerdos

gubernativos que regulan la misma materia.

El reglamento de educación viene a

complementar todo lo que la Ley

Educación, establece sobre la forma como

se define las metas educativas, como se

organiza el ministerio, como se debe

trabajar en el ministerio y la forma y

directrices de la dirección del ministerio. El

30

179

Reglamento de la Ley de Educación

Nacional también regula otras materias

como es lo relativo al Sistema Educativo

Nacional, el régimen educativo, la

educación especial y experimental, el

régimen económico y

financiero. En el régimen

educativo se norma lo

relativo a la educación

privada y el

funcionamiento de los

centros educativos

privados.

De acuerdo con el Reglamento, antes de

obtener la autorización para el

funcionamiento de un establecimiento

educativo privado, debe presentarse una

solicitud al Ministerio de Educación, en la

que se demuestre que se cumplen con los

siguientes requisitos:

Que el Director Técnico sea

guatemalteco, Maestro de Educación

o con grado universitario en materias

educativas, que llene los requisitos

exigidos en el Decreto Legislativo

1485, “Estatuto Provisional de los

Trabajadores del Estado. Capítulo de

la Dignificación y Catalogación del

Magisterio

Nacional”, y que

el Director

Administrativo

tenga experiencia

educativa.

Que los

directores sean de

reconocida honorabilidad y que se

encuentren en el goce de sus derechos

civiles.

Que los edificios, instalaciones,

material y mobiliario reúnan las

condiciones pedagógicas y de sanidad

adecuadas.

Descripción de los servicios

educativos que se ofrecen, los

propósitos y lineamientos generales

31

180

del establecimiento, el número

máximo de educandos por grado y el

precio que se cobrará por la

educación.

Que el personal docente reúna las

condiciones exigidas para los

establecimientos estatales. En cuanto

al personal extranjero, debe cumplir

con las disposiciones del Código de

Trabajo.

Declaración expresa de que se ceñirá a

las leyes, reglamentos y disposiciones

específicas del ministerio.

Una vez comprobada la

documentación y superada

satisfactoriamente la inspección de las

instalaciones, puede concederse la

autorización por un período de cinco

años. Para su renovación deben

cumplirse los mismos requisitos

exigidos para su autorización inicial.

5.4.Acuerdos Ministeriales,

Resoluciones, Circulares y Oficios

Un Acuerdo es un pacto, tratado, convenio,

convención o resolución tomada en el seno

de una

institución

pública o

privada,

nacional o

internacional.

Es por lo tanto, la manifestación de

afinidad de voluntades con la finalidad de

producir efectos jurídicos. La validez

jurídica de un acuerdo exige que el

consentimiento de los otorgantes sea válido

y su objeto sea cierto y determinado, en

cuanto a la forma de su celebración ya sea

oral o escrita, las legislaciones suelen

exigir formalidades determinadas que

dependen de la naturaleza de las

obligaciones pactada.

32

181

Para Gardey y Pérez (2014) la resolución

ministerial es “Una medida decretada por

un ministerio de un gobierno. Se trata de

una normativa o de una regla que dicta un

ministerio de acuerdo a las facultades que

le otorga la Constitución” (Recuperado de

https://definicion.de/resolucion-

ministerial/).

Serras (2003) define la Circular como “Una

comunicación dirigida por una autoridad

superior a una inferior sobre el mismo tema

y con el mismo propósito. Este es el

procedimiento empleado por las

autoridades superiores para transmitir a las

inferiores, sus instrucciones y decisiones”

(Recuperado de

http://www.diccionariojuridico.mx/?pag=v

ertermino&id=1680).

Pacto Colectivo de Condiciones de

trabaja Suscrito entre Ministerio de

Educación y los Sindicatos

Proponentes, firmantes y adherentes

de trabajadoras y trabajadores de

dicho Ministerio

El pacto colectivo de condiciones de

trabajo es la institución más importante

dentro del derecho laboral, como ha

quedado establecido por varios expertos al

decir que los contratos colectivos es la

institución central o núcleo del derecho

colectivo del trabajo. De tal forma el pacto

colectivo cumple la finalidad suprema del

derecho colectivo, es el pacto el que fija las

condiciones de trabajo en las empresas, con

la mira de elevar el nivel de vida de los

trabajadores, es decir que es la institución

que pretende regular las relaciones de

trabajo, en el sentido más favorable a las

necesidades del personal.

33

182

Las partes que acuerdan el Pacto Colectivo

de Condiciones de Trabajo para los efectos

legales y contenido del mismo según el

Artículo 1, son los siguientes:

Ministerio de Educación, ente que

conforma el Organismo Ejecutivo del

Estado de Guatemala, se considera

como la parte patronal y en lo

sucesivo se denomina MINEDUC.

Los Sindicatos firmantes, es firmado

por el proponente Sindicato de

Trabajadores y Trabajadoras de la

Educación de Guatemala, STEG y los

sindicatos conformados por los demás

Departamentos de nuestro país.

Hoy en día el Pacto Colectivo de Trabajo,

es además un esfuerzo representativo en

virtud que se trata de igualar las fuerzas

de los trabajadores y de los empresarios,

así mismo pone en práctica el principio de

que la ley es igual para todos, como lo

estipula nuestra Constitución Política de

la República de Guatemala.

Un sindicato surge de la idea principal de

proteger en la lucha de clases a los no

beneficiados, es decir al trabajador; de

alguna manera fueron creados por la

necesidad de mejorar las condiciones de

trabajo o tener un trabajo digno en dónde

se respeten los derechos de la persona.

El Pacto Colectivo de condiciones de

trabajo negociado y suscrito por el

Sindicato de Trabajadores y Trabajadoras

de la Educación de Guatemala STEG y el

Ministerio de Educación se encuentra

ajustado a las disposiciones legales, mismo

que poseía una vigencia de tres años el cual

venció en febrero de 2016. Recuperado de:

http://iinformacionsteg.blogspot.com/2013/04/pacto-

colectivo-febrero-2013.html

34

183

El propósito general del pacto Colectivo se

establece en el Artículo 7º. Donde se indica

que el fin primordial es “regular, armonizar

y desarrollar las relaciones y los intereses

mutuos entre el MINEDUC y sus

trabajadores con el objeto de lograr el

bienestar de estos”.

En el Artículo 8º. Se hace mención sobre la

aplicación del pacto como ley profesional

que regula las condiciones en que el

servicio debe prestarse. Sus disposiciones

se aplican de la siguiente manera:

Al MINEDUC, en su calidad de

empleador

Al sindicato proponente y los

sindicatos firmantes y adherentes del

presente pacto

A todos los trabajadores y

trabajadoras del Ministerio de

Educación.

Para la interpretación del presente pacto se

observan los siguientes principios y normas

los que se establecen en el Artículo 11º.

La interpretación de las normas

dubitativas u obscuras se realizará

siempre con fundamento en la

naturaleza tutelar del Derecho de

Trabajo y Previsión social.

Para efectos del subinciso que

procede se tomarán en cuenta

principalmente las disposiciones

aplicables sobre la interpretación

contenidas en: 1) Constitución

Política de la República de

Guatemala; 2) Código de Trabajo, 3)

Ley de Servicio Civil y 4) Convenios

Internacionales Ratificados por

Guatemala.

34

184

El Pacto Colectivo de Condiciones de

Trabajo contiene capítulos que hablan

sobre el Derechos y Garantías de la

Asociación sindical, condiciones generales

del trabajo, Régimen de ingreso, traslados

y permutas, Régimen disciplinario,

prestaciones de salud y de orden

profesional, así como también el Régimen

de salarios, cada uno con el objeto de

establecer normas o reglas que permitan

establecer un ambiente laboral agradable

con el propósito de lograr la calidad

educativa y laboral.

Recuperado de:

http://barriovillaconcepcion.blogspot.com/2015/05/colectivo-

de-condiciones-de-trabajo.html

185

4.3. Sistematización de la experiencia

4.3.1. Actores

Las personas que intervenimos en el proceso de Ejercicio Profesional Supervisado

son las siguientes: PEM. Santos Carlos Cifuentes Cifuentes (Epesista), Lic. Jorge

Inés Mendoza Cardona (Asesor del Ejercicio Profesional Supervisado EPS), Licda.

Adela María Calderón Cano de Álvarez (Directora ai.), Edgar Villatoro

(Presidente COCODE, Cambote), Lic. Anibal Arizmendy Martínez Escobedo

(Capacitador en el Proyecto-Acción) y Lic. Félix Eliseo Castillo Tomas

(Capacitador en el Proyecto-Acción)

4.3.2. Acciones

Todos los procesos que se ejecutaron en el Ejercicio Profesional Supervisado se

enfocan en acciones que permitieron recopilar diferente información dentro de las

cuales están: solicitud realizada a diferentes personas e instituciones para elaborar

el Diagnóstico Contextual e Institucional; búsqueda de información para la

elaboración de la fundamentación teórica que sustenten la información de los temas

y subtemas expuestos durante la ejecución del Plan Acción.

Se realizó la plantación de 600 pilones de pino como actividad principal del

Voluntariado con el apoyo de estudiantes del Instituto Normal Mixto “Alejandro

Córdova” y el COCODE de la comunidad de Cambote zona 11. Se ejecutó el Plan

acción a través de 5 capacitaciones dirigidas al personal docente y administrativo

del Instituto Normal Mixto Alejandro Córdova

4.3.3. Resultados

Diagnóstico Contextual e Institucional. El día lunes 29 de mayo del año 2,017,

se entrega la solicitud para la autorización del Ejercicio Profesional Supervisado

en el Instituto Normal Mixto Alejandro Córdova del municipio y departamento de

Huehuetenango; la cual fue recibida y autorizada por la Licda. Adela María

Calderón de Álvarez quien funge como directora interina del establecimiento. A la

vez se le hace de su conocimiento sobre el proceso que conlleva el Ejercicio

Profesional Supervisado y se explica brevemente cada una de sus etapas.

186

El día miércoles 29 de mayo del año 2,017 me presento al Instituto Normal

Mixto Alejandro Córdova del Municipio y Departamento de Huehuetenango a

iniciar con el Ejercicio Profesional Supervisado en dicha Institución, la directora

del establecimiento muy amable y respetuosa me dio la bienvenida explicando

cada una de las funciones que se debían de realizar en la institución, así también

indicó el salón que se utilizaría para realizar mi Ejercicio Profesional Supervisado.

Con ella se encontraba la sub directora del establecimiento quien fue de gran

apoyo para la realización de todo el proceso del Ejercicio Profesional Supervisado.

Ese día se dio inicio a la primera fase del EPS, que consiste en la realización

del Diagnostico Contextual que permite obtener la información necesaria para

tener un conocimiento amplio sobre la problemática y necesidades existentes en de

la institución donde se realiza el EPS. Para llevar a cabo el proceso se realizó una

encuesta oral al personal docente y administrativo con el propósito de recabar datos

que me permitiera obtener resultados sobre el establecimiento. Así mismo se

realizaron visitas con el fin de obtener más datos relevantes sobre contexto social,

económico y cultural del establecimiento; dentro de las visitas se tomó en cuenta

las instituciones como: Instituto Nacional de Estadística INE, la oficina de Catastro

y Recursos Naturales de la Municipalidad de Huehuetenango, Casa de la Cultura en

Gobernación; el INSIVUMEH además del apoyo de fuentes bibliográficas y

webgrafias.

Durante la recopilación de información del Diagnostico Institucional fue

necesario realizar una ficha de observación para recabar información del

establecimiento; además se elaboró un cuestionario con preguntas para entrevistar

a la directora con el objetivo de seguir recabando información para encontrar las

fallas y debilidades en el Instituto y con ello priorizar uno de los problemas a través

del planteamiento de una hipótesis-acción para que en una de las etapas del

Ejercicio Profesional Supervisado se le pudiera dar solución lo que llevo un período

de 120 horas, en las cuales día a día se iban realizando diferentes procesos dentro y

fuera de la institución. Durante esta fase es muy importante que la información sea

verídica y que los diferentes pasos sean factibles ya que de toda la información

187

recabada saldrán numerosas carencias y debilidades que existen en al ámbito

contextual de la institución y será una de ellas la priorizada, después de analizar

detenidamente a cada una de las existentes.

A la tercer semana de estar realizando el Diagnóstico de la institución le solicite

a la Directora y demás personal que me apoyaran en la verificación de las carencias

existentes y con mayor necesidad de solución, gracias al apoyo solicitado se pudo

analizar la información así mismo priorizar una de las carencias.

A las cinco semanas de estar realizando el EPS se decidió sobre la acción que

beneficiaría al establecimiento tomando como base la viabilidad y factibilidad de

la acción a realizarse la cual fue: Poca Orientación sobre La Legislación Educativa

en los Docentes y Personal Administrativo del Instituto Normal Mixto “Alejandro

Córdova”. En la siguiente semana se finalizó este proceso de manera satisfactoria,

ya que se obtuvo la información necesaria y la carencia priorizada, como también

la propuesta acción.

Fundamentación Teórica. Ya teniendo aprobada la Hipótesis-Acción por parte

de mi asesor del EPS, procedí a buscar la información que sustentaría mi problema.

Se realizó una recopilación de información sobre el tema “La Legislación

Educativa” pues es un tema de suma importancia que ayuda a maestros y

personal administrativo del Instituto Normal Mixto Alejandro Córdova a tener un

amplio conocimiento sobre las leyes educativas en las cuales deben ampararse,

misma que se debe aplicar en los procesos administrativos que se desarrollan en el

establecimiento.

En la tercera y cuarta semana se hizo un análisis de la información recopilada,

se seleccionaron temas y subtemas los cuales fueron muy interesantes entre ellos:

Educación, Administración Educativa, Servidores Públicos, Legislación Educativa

y Principales Instrumentos de la Legislación Educativa, cada uno con sus diferentes

subtemas abarcando lo relevante de cada tema.

Voluntariado. En el ejercicio Profesional Supervisado se ejecutó la etapa de

voluntariado que consistía en la siembra de 600 pilones de pinos en un terreno

188

comunal o municipal. Este proceso se inició el 29 de mayo fecha en la que también

se dio inicio con el Ejercicio Profesional Supervisado; el proceso va enfocado a

mejorar el medio ambiente. Se inició con la redacción de solicitudes dirigidas al

señor alcalde de la municipalidad de Huehuetenango con el objetivo de que se me

brindara el apoyo con algunos árboles para poder reforestar áreas Municipales que

se encuentren deforestadas, la respuesta fue satisfactoria con la autorización de 600

pilones de pino y el lugar adecuado para realizar la siembra de los mismos el cual

se encuentra ubicado en el Sector 8 Patio de Bolas, Cambote Zona 11, así mismo se

coordinó con el COCODE de la comunidad y se les pidió la colaboración y

autorización de estar monitoreando el lugar enviando una solicitud para que se me

brindara la ayuda de abrir los agujeros la cual fue aprobada, pues se

comprometieron a realizarlos. Así mismo se le pidió a la directora para que los

alumnos de cuarto Bachillerato en Educación sección “A” pudiesen colaborar en la

plantación de los 600 pilones de pino lo que fue aceptado y aprobado. Con la

planificación realizada se acordó con la directora el día para realizar la plantación

en el lugar seleccionado el cual se efectuó el día miércoles 9 de agosto del año

2017.

Se dio inicio con el proceso de limpieza en el terreno en conjunto con los

señores del COCODE posteriormente con el trabajo del agujereado del terreno que

se realizó el día 7 de agosto; consecutivamente se acordó con la directora para el

día miércoles 9 de agosto la hora de salida al terreno con los alumnos el cual está a

20 minutos del establecimiento viajando en bus, la salida fue a la 1:30 del

establecimiento con los alumnos designados, ya estando en el terreno se realizó una

charla por parte de dos ingenieros forestales sobre los cuidados y la forma correcta

para realizar la plantación, los cuales fueron brindados por la oficina de ambiente y

recursos naturales de la Municipalidad de Huehuetenango, dando inicio a la

plantación, y también se contó con la presencia de medios de comunicación del

municipio de Huehuetenango para darle más auge al proyecto a realizar. Esta

experiencia fue muy especial y satisfactoria para mí; ya que, a través de esta acción

pude contribuir en una pequeña parte con el cuido del medio ambiente.

189

Ejecución del Plan de Acción. Teniendo ya aprobada la Fundamentación

Teórica, en el mes de agosto inicié con la planificación para poder ejecutar el

Proyecto Acción, que estaba enfocado a capacitar al personal docente y

administrativo que laboran en el centro educativo. Dentro de este proceso se

realizaron solicitudes dirigidas a MA. Anibal Arizmendy Martínez Escobedo y al

Lic. Félix Eliseo Castillo Tomas para el desarrollo de la acción, la cual consistió en

realizar 5 capacitaciones sobre el tema “Legislación Educativa”.

En la primera semana del mes de Septiembre al contar con las personas

encargadas de disertar cada una de las capacitaciones se procedió a ejecutarlas,

donde el fin primordial era ampliar el conocimiento del personal docente y

administrativo del establecimiento en los diferentes temas y subtemas que se

impartieron, los cuales fueron:

1. Administración Educativa y Legislación Educativa.

2. Legislación Educativa

3. Principales Instrumentos Legales en Administración Educativa

4. Fines y Principios de la Educación

5. Derechos y Obligaciones de los Servidores Públicos.

Temas que han sido de mucho interés para el personal de la institución y por

supuesto serian de mucha ayuda para todo el personal que labora en el

establecimiento educativo.

Luego de estar organizados los talleres de capacitación se dio inicio con el

primero el día 16 de agosto, la segunda capacitación el 25 de agosto, la tercera el 13

de septiembre, la cuarta el 22 de septiembre y la quinta capacitación se desarrolló el

28 de septiembre. Las diferentes capacitaciones fueron muy interesantes logrando

el 100% de asistencia de los participantes.

Ya cuando se finalizó con la última capacitación el 28 de septiembre se le hizo

entrega de un diploma a cada participante como reconocimiento en su colaboración

190

y participación en cada una de las capacitaciones impartidas. Durante todo este

proceso, pude practicar mucho lo que aprendí durante mi formación académica,

especialmente en lo administrativo, a tener mejor convivencia humana, pues conocí

y me relacione con muchas personas, mis conocimientos se ampliaron y sé que esta

experiencia le da más valor a mi profesión. Para mí, el haber realizado el Ejercicio

Profesional Supervisado, me acerca más a lograr la meta que me propuse en el

pasado de llegar a obtener el Título que me acredite como Licenciado en Pedagogía

y Administración Educativa.

4.3.4. Implicaciones

Durante el proceso en que se efectuó el Diagnóstico Contextual hubieron

algunas limitantes que no ayudaron para que éste se ejecutara en un tiempo más

corto; algunas de estas limitantes fueron: la poca información al visitar algunas

oficinas en la gobernación y en la municipalidad de la cabecera departamental, no

se tiene o cuentan con muy poca información sobre el aspecto Social y Cultural del

Municipio de Huehuetenango.

4.3.5. Lecciones aprendidas

Durante la práctica del Ejercicio Profesional Supervisado, pude poner en

práctica algunos de los conocimientos adquiridos durante la formación académica

en mi carrera, especialmente en el área administrativa; tuve la oportunidad de

colaborar con la directora en la revisión de expedientes y en el control de algunas

actividades administrativas y de docencia.

En las actividades administrativas se me dio la oportunidad de suscribir actas,

conocimientos, oficios internos de información de la directora dirigidos a los

docentes sobre las actividades que se desarrollan durante el transcurso de la semana

así como también llevar el control de asistencia de los docentes. A través del

estudio efectuado me pude percatar que los docentes del Instituto Normal Mixto

“Alejandro Córdova” no poseen conocimientos amplios sobre la correcta aplicación

de la Legislación Educativa; puesto que hay procesos que no se desarrollan de

acuerdo a lo establecido en las funciones docentes y administrativas.

191

Con las capacitaciones impartidas sobre Legislación Educativa se abordaron

temas de interés para la aplicación en el proceso administrativo, así como la

jerarquización que debe darse a la resolución de problemas que se presentan en el

establecimiento. Así también se hizo ver los derechos y obligaciones que se tienen

como empleados públicos en Educación y así poder cumplir con cabalidad con las

funciones que corresponden de acuerdo con las leyes.

En este proceso tuve la oportunidad de brindar talleres a las estudiantes de

quinto y sexto Magisterio Parvulario sobre la Planificación y desarrollo de la clase

del área de Educación Física a solicitud de la Maestra encargada del curso de

Práctica Docente y Directora del establecimiento, lo que vino a enriquecer mi

preparación como pedagogo.

Socialmente pude tener comunicación con algunos miembros del

COCODE especialmente con el señor Edgar Villatoro con quien en varias

ocasiones me reuní para solicitar información de la comunidad y la aprobación de

la realización del voluntariado; además tuve comunicación en diferentes momentos

con el Ingeniero Edson Villatoro, encargado de la oficina de ambiente y recursos

naturales de las municipalidad de Huehuetenango, para hacer las gestiones tanto de

la donación de los árboles como de la solicitud para pedir personal que pudiera

capacitar a los estudiantes durante la plantación de los 600 pilones de pino. Pude

compartir y convivir con los estudiantes, personal docente, personal administrativo

y operativo del Instituto Normal Mixto Alejandro Córdova.

A través de diferentes gestiones pude lograr la ayuda de donación por parte de la

Municipalidad de Huehuetenango, en donde me donaron 600 pilones de pino,

también por parte de la oficina de ambiente y recursos naturales de la

municipalidad de Huehuetenango se me designaron dos ingenieros forestales

quienes impartieran las charlas a los estudiantes sobre la manera correcta de

realizar la plantación. Al realizar el Ejercicio Profesional Supervisado amplió mis

conocimientos sobre los procesos que se desarrollan en los establecimientos

enfocados en Administración Educativa y conocer un poco más sobre el municipio

de Huehuetenango.

192

Capítulo V

Evaluación del Proceso

5.1. Del diagnóstico

Indicadores Sí No

¿Se presentó el plan diagnóstico? X

¿Los objetivos del plan fueron pertinentes? X

¿Las actividades programadas para realizar el

diagnóstico fueron suficientes? X

¿Las técnicas de investigación previstas fueron

apropiadas para efectuar el diagnóstico? X

¿Los instrumentos diseñados y utilizados fueron

apropiados a las técnicas de investigación? X

¿El tiempo calculado para realizar el diagnóstico

fue suficiente? X

¿Se obtuvo colaboración de las personas de la

institución/comunidad para realizar el

diagnóstico?

X

¿Las fuentes consultadas fueron suficientes para

elaborar el diagnóstico? X

¿Se tiene la descripción del estado y funcionalidad

de la institución/comunidad? X

¿Se determinó el listado de carencias, deficiencias,

debilidades de la institución/comunidad? X

¿Fue correcta la problematización de las carencias,

deficiencias, debilidades?

X

¿Fue adecuada la priorización del problema a

intervenir?

X

¿La hipótesis acción es pertinente al problema a

intervenir?

X

193

¿Se presentó el listado de las fuentes consultadas? X

5.2. De la fundamentación teórica

5.3. Del diseño del plan de intervención

LISTA DE COTEJO SI NO OBSERVACIONES

¿La teoría presentada corresponde al tema contenido en

el problema? X

¿El contenido presentado es suficiente para tener

claridad respecto al tema? X

¿Las fuentes consultadas son suficientes para

caracterizar el tema?

X

¿Se hacen citas correctamente dentro de las normas de

un sistema específico?

X

¿Las referencias bibliográficas contienen todos los

elementos requeridos como fuentes?

X

¿Se evidencia aporte del epesista en el desarrollo de la

teoría presentada?

X

EVALUACION DE EJECUCIÓN DEL PROYECTO

Elementos del plan SI NO COMENTARIO

¿Es completa la identificación institucional del epesista? X

¿El problema es el priorizado en el diagnóstico? X

¿La hipótesis-acción es la que corresponde al problema X

194

5.4. De la ejecución y sistematización de la intervención

priorizado?

¿La ubicación de la intervención es precisa? X

¿La justificación para realizar la intervención es válida

ante el problema a intervenir? X

¿El objetivo general expresa claramente el impacto que

se espera provocar con la intervención? X

¿Los objetivos específicos son pertinentes para

contribuir al logro del objetivo general? X

¿Las actividades propuestas están orientadas al logro de

los objetivos específicos? X

¿Los beneficiarios están bien identificados? X

¿Las técnicas a utilizar son las apropiadas para las

actividades a realizar? X

¿El tiempo asignado a cada actividad es apropiado para

su realización? X

¿Están claramente determinados los responsables de a

cada acción? X

¿El presupuesto abarca todos los costos de la

intervención? X

¿Se determinó en el presupuesto el reglón de

imprevistos? X

¿Están bien identificadas las fuentes de financiamiento

que posibilitaran la ejecución del presupuesto? X

LISTA DE COTEJO SI NO OBSERVACIONES

¿Se da con claridad un panorama de la experiencia

vivida en el EPS? X

195

¿Los datos surgen de la realidad vivida? X

¿Es evidente la participación de los involucrados en el

proceso de EPS?

X

¿Se valoriza la intervención ejecutada?

X

¿Las lecciones aprendidas son valiosas para futuras

intervenciones?

X

196

Capítulo VI

El Voluntariado

6.1. Plan de la acción realizada

PLAN DE VOLUNTARIADO

A. IDENTIFICACIÓN

NOMBRE DEL EPESISTA:

Santos Carlos Cifuentes Cifuentes

No. DE CARNÉ:

201222949

INSTITUCIÓN SEDE DEL EPS:

Instituto Normal Mixto “Alejandro Córdova”

NOMBRE DEL ENCARGADO DE LA INSTITUCIÓN:

Licda. Adela María Calderón de Álvarez

B. TÍTULO:

“Sembrando una planta y generando vida”

C. UBICACIÓN FÍSICA PARA EL VOLUNTARIADO:

Patio de Bolas, Sector 8 Cambote zona 11 del Municipio de Huehuetenango

D. OBJETIVOS

GENERAL

Contribuir con las mejoras del medio ambiente a través de la plantación de pilones de

pino y ciprés en patio de bolas sector 8 cambote zona 11

ESPECÍFICOS

Gestionar para obtención de árboles para el proyecto del voluntariado.

Identificar el lugar para realizar el proyecto de plantación de arboles

Orientar a los estudiantes a través de una charla de la forma correcta de plantar arboles

Fomentar la participación de los alumnos en realizar la plantación de árboles y así

contribuir con el medio ambiente.

Demostrar la importancia de mantener un ambiente sano a través de plantar pilones de

pino y ciprés en patio de bolas sector 8 cambote zona 11.

197

E. JUSTIFICACIÓN

Es de suma importancia que se tome en cuenta a los estudiantes y capacitarlos sobre los

beneficios que se obtienen al plantar arbolitos en lugares estratégicos para conservación del

medio ambiente, las plantaciones de arbolitos en tierras deterioradas producen resultados

positivos por los bienes que producen y por los servicios ambientales que prestan.

Ofrece belleza de paisajes, un hábitat, turismo rural y ecoturismo, el control de ciclo de agua

y así una gama de utilidades que proporciona a la humanidad.

El propósito primordial del proyecto es brindar la información necesaria para concientizar y

llevar a la reflexión a los estudiantes y vecinos de la comunidad en donde se realizó la

plantación de pilones de pino y ciprés y así mismo brindarle los cuidados necesarios para que

en un futuro nos brinden un medio ambiente sano y libre de contaminación.

F. ACTIVIDADES GENERALES

Realizar solicitud al señor alcalde municipal para la obtención de pilones para realizar

plantación

Entrega de solicitud al señor alcalde municipal

Respuesta y aprobación de donación de pilones por parte del señor alcalde

Visita a terrenos baldíos municipales para seleccionar el lugar para la plantación de

pilones con personal de la municipalidad y del cocode

Visita al terreno baldío seleccionado para realizar la plantación

Solicitud a personal del cocode para colaboración en hacer los agujeros para la

plantación

Respuesta del cocode en colaborar en realizar los agujeros

Recoger y trasladar los pilones del vivero municipal al terreno baldío seleccionado

Solicitar la presencia de medios de comunicación en la ejecución del proyecto de

plantación de pilones

Presentación al terreno seleccionado con alumnos, personal docente, ingenieros y medios

de comunicación

Capacitación por el Ingeniero forestal y el Ingeniero agrónomo a los presentes en la

forma correcta de plantar los pilones

Ejecución del proyecto de plantación de pilones de pino y ciprés en el terreno baldío

municipal seleccionado.

198

Entrega de informe del proyecto de voluntariado (plantación de pilones de pino y ciprés)

G. TIEMPO

Inicio del voluntariado: 29 de mayo

Finalización del voluntariado: 29 de septiembre

H. RESPONSABLES

Santos Carlos Cifuentes Cifuentes Epesista de la Universidad de San Carlos de Guatemala

Facultad de Humanidades Sección Huehuetenango.

199

I. ETAPA DEL VOLUNTARIADO

Esta etapa consiste en realizar una actividad que beneficie a la comunidad o institución donde se lleva a cabo el EPS, con esta

actividad se pretende contribuir en la posible solución a uno de los tantos problemas identificados, debe ser un proyecto sostenible,

sustentable y principalmente VOLUNTARIO específicamente relacionado con el medio ambiente, ejemplo reforestar terrenos

baldíos municipales.

OBJETIVO ACTIVIDADES RECURSOS RESPONSABLE FECHA EVALUACIÓN

Contribuir con

las mejoras del

medio ambiente

a través de la

plantación de

pilones de pino y

ciprés en patio

de bolas sector 8

cambote zona 11

Elaboración del plan de

acciones a realizar para

el voluntariado.

Gestión de insumos

para la realización de

las acciones a realizar.

Ejecución del proyecto

de Plantación de

pilones en terreno

baldío municipal

Realización del informe

de resultados del

voluntariado

Evaluación

Humanos:

Epesista.

Asesor EPS

COCODE.

Trabajadores

municipales

Estudiantes

Ingenieros

Materiales:

Hojas de

papel bond.

Lapiceros.

Computadora.

Impresora.

Epesista

Inicio 29 de

Mayo del

2017

Finalización

13 de octubre

de 2017.

Lista de cotejo.

Presentación

del plan de

voluntariado

Solicitudes

Presentación de

fotografías.

200

J. CRONOGRAMA

No. ACTIVIDADES RESPONSABLE

MAYO JUNIO JULIO AGOSTO SEPTIEMBRE OCTUBRE

S

4

S

1

S

2

S

3

S

4

S

5

S

1

S

2

S

3

S

4

S

1

S

2

S

3

S

4

S

5

S

1

S

2

S

3

S

4 S1 S2

1 Realizar solicitud al señor

alcalde municipal para la

obtención de pilones para

realizar plantación

Epesista

2 Entrega de solicitud al señor

alcalde municipal

Epesista

3 Respuesta y aprobación de

donación de pilones por parte

del señor alcalde

Epesista

4 Visita a terrenos baldíos

municipales para seleccionar el

lugar para la plantación de

pilones con personal de la

municipalidad y del cocode

Epesista

5 Visita al terreno baldío

seleccionado para sacar

Epesista

201

muestras de tipos de tierra

6 Solicitud a personal del cocode

para colaboración en hacer los

agujeros para la plantación

Epesista

7 Respuesta del cocode en

colaborar en realizar los

agujeros

Epesista

8 Solicitar la presencia de medios

de comunicación en la

ejecución del proyecto de

plantación de pilones

Epesista

9

Recoger y trasladar los pilones

del vivero municipal al terreno

baldío seleccionado

Epesista

10 Presentación al terreno

seleccionado con alumnos,

personal docente, ingenieros y

medios de comunicación

Epesista

11 Capacitación por el Ingeniero

forestal e ingeniero agrónomo a

Epesista

202

los presentes en la forma

correcta de plantar los pilones

12 Ejecución del proyecto de

plantación de pilones de pino y

ciprés en el terreno baldío

municipal seleccionado

Epesista

13 Redactar el informe del

proyecto de voluntariado

(plantación de pilones de pino y

ciprés) y entrega

Epesista

203

K. EVALUACIÓN

Universidad de San Carlos de Guatemala

Facultad de Humanidades Sección Huehuetenango

Licenciatura en Pedagogía y Administración Educativa

Ejercicio Profesional Supervisado (EPS)

Nombre del Terreno: Patio de Bolas Sector 8 Cambote zona 11

Fecha de Aplicación: Octubre de 2017

Lista de Cotejo

LISTA DE COTEJO SI NO OBSERVACIONES

¿El epesista cuenta con estudiantes para realizar la

plantación?

X

¿Se orientó al personal para realizar la plantación? X

¿El epesista tiene bien claro cuáles son las metas sobre

el proyecto de plantación?

X

¿Tienen los materiales necesarios para realizar la

plantación?

X

¿Colaboran con el Epesista, las personas de la

comunidad educativa y del cocode?

X

¿Cuenta con el apoyo de la municipalidad y del cocode

en realizar el proyecto de plantación de pilones?

X

¿El Epesista cuenta con los 600 pilones para realizar el

proyecto?

X

¿El epesista cuenta con los agujeros para realizar la

plantación de pilones?

X

204

¿El Epesista cuenta con el tiempo necesario para realizar

la plantación de pilones?

X

¿Se finalizó el proyecto de plantación en el tiempo

seleccionado?

X

HUEHUETENANGO, 29 DE MAYO DE 2017

f. ______________________________

Santos Carlos Cifuentes

Epesista

Vo.Bo____________________________________

Lic. Jorge Inés Mendoza Cardona

Asesor de EPS

6.2. Sistematización

El voluntariado es una acción de beneficio social realizada en apoyo a una comunidad, el

cual consiste en ejecutar diversas actividades tales como: reforestación en áreas comunales o

municipales, limpieza y conservación de fuentes naturales, senderos ecológicos y eliminación de

basureros. En el Ejercicio Profesional Supervisado se efectúa esta etapa con el fin de coadyuvar

con la purificación del aire y el agua, creyendo que la forma más viable de lograrlo es plantando

árboles en lugares que han sido centro de deforestación, esto con el propósito de favorecer las

diferentes comunidades que sufren de la tala inmoderada de árboles y a la vez contribuir con

nuestro ambiente.

En esta fase se realiza la siembra de 600 pilones de pinos en un terreno comunal o municipal.

Este proceso se inició el 29 de mayo fecha en la que también se dio inicio con el Ejercicio

Profesional Supervisado; el proceso va enfocado a mejorar el ambiente. Se inició con la

redacción de solicitudes dirigidas al señor alcalde de la municipalidad de Huehuetenango con el

objetivo de que se me brindara el apoyo con algunos árboles para poder reforestar áreas

205

Municipales que se encuentren deforestadas, la respuesta fue satisfactoria con la autorización de

600 pilones de pino y el lugar adecuado para realizar la siembra de los mismos el cual se

encuentra ubicado en el Sector 8 Patio de Bolas, Cambote Zona 11, así mismo se coordinó con el

COCODE de la comunidad y se les pidió la colaboración y autorización de estar monitoreando el

lugar enviando una solicitud para que se me brindara la ayuda de abrir los agujeros la cual fue

aprobada, pues se comprometieron a realizarlos. Así mismo se le pidió a la directora para que

los alumnos de cuarto Bachillerato en Educación sección “A” pudiesen colaborar en la

plantación de los 600 pilones de pino lo que fue aceptado y aprobado. Con la planificación

realizada se acordó con la directora el día para realizar la plantación en el lugar seleccionado el

cual se efectuó el día miércoles 9 de agosto del año 2017.

Se dio inicio con el proceso de limpieza en el terreno en conjunto con los señores del

COCODE posteriormente con el trabajo del agujereado del terreno que se realizó el día 7 de

agosto; consecutivamente se acordó con la directora para el día miércoles 9 de agosto la hora de

salida al terreno con los alumnos el cual está a 20 minutos del establecimiento viajando en bus, la

salida fue a la 1:30 del establecimiento con los alumnos designados, ya estando en el terreno se

realizó una charla por parte de dos ingenieros forestales sobre los cuidados y la forma correcta

para realizar la plantación, los cuales fueron brindados por la oficina de ambiente y recursos

naturales de la Municipalidad de Huehuetenango, dando inicio a la plantación, y también se

contó con la presencia de medios de comunicación del municipio de Huehuetenango para darle

más auge al proyecto a realizar. Así mismo se recibió la constancia de ejecución del proyecto por

parte del COCODE de la comunidad. Esta experiencia fue muy especial y satisfactoria para mí;

ya que, a través de esta acción pude contribuir en una pequeña parte con el cuido del medio

ambiente.

6.3 Evidencias y comprobantes

6.3.1. Guía para la conservación y mantenimiento de pinos

34

206

I d y e n s e ñ a d a t o d o s

2017

Instituto Normal Mixto

“Alejandro Córdova”

Santos Carlos Cifuentes Cifuentes

FACULTAD DE HUMANIDADES

SECCIÓN HUEHUETENANGO,

UNIVERSIDAD SAN CARLOS DE GUATEMALA

207

ÍNDICE

PRESENTACIÓN

OBJETIVOS 1

Objetivo General: 1

Objetivos Específicos: 1

CAPITULO I: DESCRIPCIÓN DE LOS PINOS 2

1. Características de los pinos. 2

CAPÍTULO II ¿CÓMO PLANTAR UN PINO? 4

2. Plantar un vástago de pino 4

2.1. Elige la especie de pino que sea más adecuada para el clima y la tierra de tu zona

4

2.2. Elige entre utilizar vástagos de raíz desnuda o vástagos plantados en recipientes 5

2.3. Riega ligeramente las raíces y recolócalas si es necesario 5

2.4. Elige la zona adecuada para plantar el pino. 6

2.5. Elige un buen día para plantar los pinos 6

2.6. Cava un hoyo más grande que el sistema de raíces del vástago y cubre el fondo con

mantillo. 7

2.7. Retira el recipiente o la arpillera del vástago. 7

2.8. Coloca las raíces del pino con cuidado al fondo y cúbrelas con tierra. 8

2.9. Coloca una estaca ligera o un tutor solo si el árbol no es capaz de sostenerse por

sí mismo. 8

2.10. Protege los pinos jóvenes del sol. 9

208

CAPITULO III: ¿CÓMO CUIDAR UN PINO? 10

3. Cuidado de los pinos 10

3.1. Echa mantillo alrededor del árbol con frecuencia. 10

3.2. La cantidad de agua necesaria depende del tipo de pino, de las condiciones

climáticas y de la tierra. 11

3.3. Protege los pinos jóvenes de los animales 11

3.4. Protege los pinos jóvenes de las plagas. 12

3.5. Poda solo las ramas secas o enfermas. 13

209

PRESENTACIÓN.

El Medio Ambiente es todo aquello que nos rodea y que debemos cuidar para mantener

limpio nuestro ecosistema, una de las formas de preservarlo es sembrar árboles en las áreas

que sufren desertificación o han sido objeto de tala inmoderada. Los árboles son el elemento

que se utiliza como cura para muchos problemas ambientales; pues se consideran como los

pulmones de nuestro planeta, ya que nos brindan el aire, permitiendo que las lluvias

regresen y los suelos se enfríen. Una de las clasificaciones de árboles son los pinos que

requieren una atención especial, deben cuidarse con el propósito de coadyuvar y cuidar

nuestro ambiente.

Esta guía de conservación y mantenimiento de pinos va dirigida a las personas que integran

el Consejo Comunitario de Desarrollo COCODE de Patio de Bolas sector 8 del cambote

zona 11 del municipio y departamento de Huehuetenango, la cual está constituida por tres

capítulos: Capítulo I: Descripción de un Pino en esta etapa se habla de forma general sobre

que es un pino y sus características. Capítulo II ¿Cómo plantar un Pino? se conforma con el

procedimiento adecuado sobre cómo debe plantarse un pino. Capítulo III ¿Cómo Cuidar un

Pino? se describen aspectos importantes sobre los cuidados que se le deben brindar a una

plantación de pinos.

El propósito fundamental de esta guía “Conservación y Mantenimiento de Pinos” es que las

personas del COCODE puedan tener una herramienta sobre el proceso adecuado y cuidados

necesarios que deben brindarse a la plantación de pinos realizada y que además se pueda

conservar y hacer cada vez más rico y diverso el patrimonio forestal y natural de Patio Bolas

Cambote Zona 11 Huehuetenango.

1

210

OBJETIVOS

Objetivo General:

Proporcionar una guía para la conservación de pinos al Consejo Comunitario de

Desarrollo COCODE Cambote zona 11 como herramienta de sostenibilidad al proyecto

ejecutado.

Objetivos Específicos:

1. Supervisar constantemente el crecimiento de la plantación de los pilones de pinos para

verificar su crecimiento.

2. Dar un mantenimiento constante a los pilones de pino para que crezcan saludables y que su

desarrollo sea apropiado.

3. Incentivar a los miembros del COCODE para que brinden los cuidados necesarios a la

plantación realizada.

2

211

CAPITULO I: DESCRIPCIÓN DE LOS PINOS

Los pinos pertenecen a la familia de las Pináceas que forman uno de los géneros más

numerosos de árboles, repartiéndose sólo el Hemisferio Norte, entre América, Europa y Asia.

Los pinos son coníferas sufridas, puesto que son capaces de florecer en condiciones de clima y

suelo muy desfavorables, incluidas aquéllas que no son en absoluto adecuadas. Por lo que se

refiere a su aspecto, estos árboles mantienen semejanzas con los demás miembros de su grupo

botánico, tales como un tronco fuerte en el que se insertan las ramas, a menudo mucho menos

robustas, de forma verticilada, es decir, naciendo hacia todos los puntos o alturas escalonadas.

Las ramas principales crecen de manera continuada durante todo el año y a ellas se unen

lateralmente otras, llamadas braquiblastos, que tienen un desarrollo limitado. Las hojas de los

pinos son de tipo aguja o acícula. Estas últimas, las más largas de casi todas las coníferas, se

reúnen en fascículos o grupos de dos, tres o cinco, lo que supone uno de sus más evidentes

signos distintivos entre especies. Sus flores se agrupan en conos que alcanzan su madurez al

cabo de dos o tres años y dan como resultado las conocidas piñas. Dado el alto número de

especies de pinos que se plantan tanto en parques como en jardines, debemos reseñar algunas

de las características en las que debemos fijar para distinguir una de otra.

1. Características de los pinos.

Ya hemos mencionado que la reunión de las agujas en número de dos, tres o cinco es uno

de los datos que sirven para diferenciar muchas especies. El aspecto de estas acículas, es

decir, si son rígidas o blandas, están retorcidas o no, su coloración verde oscura, pálida,

gris o azulada, así como su longitud, nos ayudarán aún más. También el aspecto de las

ramas nuevas y la forma que tienen de brotar las hojas del año sirven para distinguir

3

212

ciertas especies. Pero con seguridad lo que despejará las dudas para distinguir las

especies es el tipo de flor, sobre todo su color y disposición en la rama, aunque para

observarlas es preciso esperar el momento en que se manifiestan, que suele ser en

primavera. Por último, cabe contrastar los frutos maduros o piñas, que suelen presentar

diferencias significativas entre especies. No debemos olvidar la capacidad natural de los

pinos para hibridarse, hecho que, a veces, puede resultar un obstáculo para la correcta

identificación de las distintas especies de pinos.

Recuperado de: https://es.dreamstime.com/foto-de-archivo-pinos-en-jard%C3%ADn-real-de-

la-flora-image86068095

4

213

CAPÍTULO II ¿CÓMO PLANTAR UN PINO?

Los pinos son árboles de hoja perenne que se clasifican en muchas variedades. Los pinos

jóvenes requieren una atención especial y se deben proteger cuidadosamente de los animales

y del daño solar durante sus primeros años de vida. Una vez que se hayan asentado, lo normal

es que los pinos continúen creciendo durante décadas. Intenta plantarlos a partir de las

semillas solo si te van los retos; los vástagos suelen ofrecer mayor garantía de éxito.

2. Plantar un vástago de pino

2.1. Elige la especie de pino que sea más adecuada para el clima y la tierra de tu zona

2.2. Entre los tipos de pino más utilizados en paisajismo se encuentran el pino blanco.

Pregúntale al vendedor acerca

de las condiciones ambientales

óptimas para el crecimiento si

vives en una zona con distinto

clima o distinta elevación que

el lugar del que proceda el

vástago.

Recuperado de:

https://www.google.com/search?q=como+plan

tar+y+cuidar+un+pino

5

214

2.3. Elige entre utilizar vástagos de raíz desnuda o vástagos plantados en recipientes

Los vástagos de pino de raíz desnuda deben plantarse al final del otoño y en invierno,

cuando los pinos están en fase de inactividad. Los vástagos plantados en recipientes se

pueden trasplantar en cualquier momento,

aunque si se hace durante los meses más

cálidos del verano, requerirán un extra de

sombra y de agua para prevenir la

deshidratación y el daño por exposición

solar. La mayoría de los vástagos se pueden

conservar durante varias semanas entre 1.7 y

3.3 ºC.

2.4. Riega ligeramente las raíces y recolócalas si es necesario

Mantén las raíces húmedas hasta que vayas a plantar el vástago, pero no permitas que

se empapen, ya que esto podría echarlas a perder.

Si las raíces forman una bola compacta, o rodean

las paredes del recipiente, recolócalas con cuidado

para que queden más extendidas y separadas.

Algunos vástagos se venden con una pequeña

cantidad de tierra envasada alrededor de las raíces.

Intenta conservar la mayor parte de esta tierra que

protege las raíces cuando las vuelvas a colocar.

Recuperado de:

https://www.google.com/search?biw=1024

&bih=662&tbm=isch&sa=1&ei=vsaBW47

uNIOm5gLuraigBA&q=como+plantar+y+c

uidar+un+pino&oq=como+pl&gs_l=img.3.

0.35i39k1j0i67k1j0l8.66232.67722.0.68888

.7.7.0.0.0.0.157.827.2j5.7.0....0...1c.1.64.im

g..0.7.824....0.4dhQ1L3vDjU#imgrc=qFaN

RYCKdl3SxM:

Recuperado de:

https://www.google.com/search?biw=1024&bi

h=662&tbm=isch&sa=1&ei=vsaBW47uNIOm

5gLuraigBA&q=como+plantar+y+cuidar+un+

pino&oq=como+pl&gs_l=img.3.0.35i39k1j0i6

7k1j0l8.66232.67722.0.68888.7.7.0.0.0.0.157.

827.2j5.7.0....0...1c.1.64.img..0.7.824....0.4dh

Q1L3vDjU#imgdii=ZINp51OyzeiSPM:&imgr

c=qFaNRYCKdl3SxM:

6

215

2.5. Elige la zona adecuada para plantar el pino.

Cada pino debe tener suficiente espacio abierto, sin plantas pequeñas alrededor de su

base ni raíces de otros árboles cerca. Elige un lugar en el que el árbol reciba luz solar

directa durante las horas más frías

del día. Si no puedes plantar el pino

en un lugar con sombra por la zona

oeste, consulta las instrucciones

que hay abajo para construir un

parasol. La combinación de arena y

marga es la mejor para los pinos,

pero debes mezclar estos

componentes solo en mantillo orgánico apropiado, como la turba de musgo, si la tierra

tiene una consistencia dura y arcillosa. Elige un terreno con buen drenaje. Un hoyo de

30 cm (1 pie) de profundidad lleno de agua debe drenar fácilmente en 12 horas. Si no

lo hace, puede que tengas que instalar un sistema de drenaje.

2.6. Elige un buen día para plantar los pinos.

No plantes árboles cuando haga viento, el

clima sea muy seco o la temperatura esté por

encima de los 30 ºC (85 ºF). La tierra no debe

estar cubierta de agua encharcada ni de hielo el

día que plantes el árbol, pero tampoco puede

estar agrietada.

Recuperado de:

https://www.google.com/search?biw=1024&bi

h=662&tbm=isch&sa=1&ei=vsaBW47uNIOm

5gLuraigBA&q=como+plantar+y+cuidar+un+

pino&oq=como+pl&gs_l=img.3.0.35i39k1j0i6

7k1j0l8.66232.67722.0.68888.7.7.0.0.0.0.157.

827.2j5.7.0....0...1c.1.64.img..0.7.824....0.4dh

Q1L3vDjU#imgdii=RJFs3p0UuUwNFM:&im

grc=qFaNRYCKdl3SxM:

Recuperado de:

https://es.wikihow.com/cultivar-pinos

7

216

2.7. Cava un hoyo más grande que el sistema de raíces del vástago y cubre el fondo

con mantillo.

La capa superficial de la tierra es la de mejor calidad, así que rellena unos 10 cm (4

pulgadas) con mantillo una vez que hayas cavado el hoyo. Asegúrate de que el hoyo

sea suficientemente grande para que

las raíces quepan sin problema aun

después de añadir el mantillo.

Prueba a plantar el árbol al mismo

nivel al que estaba plantado en el

vivero. Si no estás seguro, será mejor

plantarlo a un nivel demasiado alto

que a un nivel demasiado bajo.

2.8. Retira el recipiente o la arpillera del vástago.

Aunque las arpilleras y otras telas de material

biodegradable se pueden dejar con la planta, si

las retiras con cuidado facilitarás el

crecimiento del vástago.

Recuperado de:

https://es.wikihow.com/cultivar-pinos

Recuperado de:

https://www.google.com/search?biw=1024&bi

h=662&tbm=isch&sa=1&ei=vsaBW47uNIOm

5gLuraigBA&q=como+plantar+y+cuidar+un+

pino&oq=como+pl&gs_l=img.3.0.35i39k1j0i6

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8

217

2.9. Coloca las raíces del pino con cuidado al fondo y cúbrelas con tierra.

Rellena el hoyo de nuevo después de plantar el vástago, dando golpecitos de vez en

cuando con el mango de la pala (no con los pies)

para compactar la tierra. Rellena el hoyo hasta que

quede al nivel de la tierra que lo rodea, o

ligeramente por debajo si el clima es especialmente

seco, para que el agua pueda llegar hasta las raíces.

Busca un ayudante que mantenga el árbol derecho mientras rellenas el hoyo si ves que

es necesario.

2.10. Coloca una estaca ligera o un tutor solo si el árbol no es capaz de

sostenerse por sí mismo.

Estacar los vástagos de pino solo es necesario en zonas

con vientos extremadamente fuertes. Si crees que el

pino corre peligro de caerse debido al viento, utiliza uno

o dos tutores atados con cuerdas o tiras, y deja algo de

espacio para que el árbol pueda balancearse. No enrolles

alambre directamente alrededor del árbol.

Recuperado de:

https://es.wikihow.com/cultivar-pinos

Recuperado de:

https://www.google.com/search?biw

=1024&bih=662&tbm=isch&sa=1&

ei=isiBW-

P1II2L5wLou4ewDA&q=Protege+l

os+pinos+j%C3%B3venes+del+sol.

&oq=Protege+los+pinos+j%C3%B3

venes+del+sol.&gs_l=img.3...3120.

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M:

9

218

2.11. Protege los pinos jóvenes del sol.

Puede que tengas que colocar un parasol para proteger tu pequeño pino utilizando

un toldo de lona o una lámina de madera

contrachapada y pintada. Plantar los

vástagos a la sombra de otros árboles.

La sombra debe quedar en la zona oeste con

respecto al árbol, es decir, donde queda el

sol durante las horas más cálidas del día. Recuperado de:

https://www.google.com/search?biw=1024&bi

h=662&tbm=isch&sa=1&ei=isiBW-

P1II2L5wLou4ewDA&q=Protege+los+pinos+

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10

219

CAPITULO III: ¿CÓMO CUIDAR UN PINO?

Estos árboles prefieren exposiciones soleadas o muy luminosas. En cuanto al terreno se debe

estudiar antes de su plantación la preferencia de cada especie por situaciones litorales o de

montaña, eligiendo la que corresponda en cada caso.

Una buena parte de los pinos resulta muy adaptable, aunque lo mejor es situar a cada especie en

el lugar que le resulte, por naturaleza, más cómodo.

Hay pinos apropiados para terrenos arenosos cercanos al mar, otros prefieren las laderas rocosas

de las montañas y hasta algunos se adaptan a suelos de naturaleza pesada; sin embargo, es difícil

para casi todos ellos la pervivencia en los de tipo calizo.

3. Cuidado de los pinos

3.1. Echa mantillo alrededor del árbol con frecuencia.

Las virutas de madera son baratas y funcionan bien como mantillo para los pinos. Rodea

de mantillo la base del árbol, a varios centímetros de profundidad, dejando espacio

alrededor del tronco.

Aunque el mantillo suele ayudar a controlar la

aparición de malas hierbas y a favorecer el

crecimiento del árbol, deberás eliminar

cualquier hierba o planta pequeña que

encuentres cerca de la base del tronco. No

utilices una barrera de plástico bajo la capa de

mantillo. El árbol necesita que el agua y el aire pasen a través del mantillo.

Recuperado de:

https://www.google.com/search?biw=1024&bi

h=662&tbm=isch&sa=1&ei=vsaBW47uNIOm

5gLuraigBA&q=como+plantar+y+cuidar+un+

pino&oq=como+pl&gs_l=img.3.0.35i39k1j0i6

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11

220

3.2. La cantidad de agua necesaria depende del tipo de pino, de las condiciones

climáticas y de la tierra.

En lugar de seguir las instrucciones generales de riego, debes prestar atención a la

humedad de la tierra que hay alrededor del árbol. Aquí tienes algunos consejos:

La tierra que suele estar húmeda y compacta cuando coges un puñado no debe regarse,

ya que el exceso de agua puede ahogar las

raíces. Riega el terreno solo cuando la tierra

esté prácticamente seca y se agriete, hasta

recuperar el nivel adecuado de humedad.

Riega con más frecuencia en otoño para que

el árbol se prepare para el invierno. Sigue

regando los pinos jóvenes durante los

periodos más secos del invierno para evitar que se sequen, lo cual es especialmente

peligroso cuando el árbol espera una temporada de lluvia.

3.3. Protege los pinos jóvenes de los animales.

Un parasol de madera contrachapada puede ser

útil también como barrera contra los animales.

Sin embargo, si vives en una zona con ganado u

otras especies, puede que tengas que cercar el

terreno alrededor del árbol con tuberías de

plástico o malla ganadera. Recuperado de:

https://es.wikihow.com/cultivar-pinos

Recuperado de:

https://www.google.com/search?biw=1024&bi

h=662&tbm=isch&sa=1&ei=vsaBW47uNIOm

5gLuraigBA&q=como+plantar+y+cuidar+un+

pino&oq=como+pl&gs_l=img.3.0.35i39k1j0i6

7k1j0l8.66232.67722.0.68888.7.7.0.0.0.0.157.

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12

221

3.4. Protege los pinos jóvenes de las plagas.

Los pinos pueden atraer a una serie de plagas de insectos, ente ellos los gorgojos,

insectos molestos como escarabajos de corteza y escarabajos sierra, los cuales pueden

propagar la plaga en la madera de pino. Si bien existe la posibilidad de que estas plagas

no lleguen a matar al pino, pueden producir un daño considerable. Por consiguiente,

encárgate de proteger tus árboles.

Para controlar muchas de estas plagas, puedes rociar insecticidas o fungicidas

sobre las plántulas. En el caso de los árboles, es posible que debas realizar varias

aplicaciones para acabar con las plagas, pues las larvas de los insectos viven

debajo de la corteza y no

se ven afectadas.

También puedes evitar

las plagas mediante una

buena gestión de los

árboles. Por ejemplo,

puedes mantenerlos

saludables, pues las

plagas son menos propensas a atacar a este tipo de árboles. Planta árboles en un

suelo intermedio a fin de promover el crecimiento de raíces vigorosas y revisa las

plantaciones con frecuencia para podar las partes muertas o moribundas.

En teoría, plantar algunas variedades de pino (p.ej., el banco) con árboles de

madera dura o debajo de un dosel de madera dura protegerá a tus árboles de los

escarabajos de corteza.

Recuperado de:

https://es.wikihow.com/cultivar-pinos

13

222

Por lo general, es mejor quitar los árboles dañados que sean vulnerables a las

plagas. Siempre quita y destruye los árboles afectados por los insectos.

3.5. Poda solo las ramas secas o

enfermas.

Podar las ramas sanas no es necesario

en el caso de los pinos, y podría

dificultar su crecimiento. Corta las

ramas secas o enfermas a poca

distancia del tronco, dejando intacto

el anillo de "cuellos" que los separa.

Si sigues correctamente los diferentes consejos tendrás una plantación de pinos sanos y

florecientes en tu comunidad.

Recuperado de:

https://es.wikihow.com/cultivar-pinos

Recuperado de:

http://medioambientecabildodetenerife.org/tag/pino-

canario/

223

6.3.2. Fotos del proceso de Plantación de 600 pilones de pino

Antes de la plantación

Fotografías realizando los agujeros por parte del COCODE

Fotografía 3: Terrero donde se realizó la plantación

Fotografía 4: Proceso de excavación para la plantación de pilones pinos

224

Fotografía de los estudiantes en la siembra de los pilones de pino

Fotografía de entrega de guía para la conservación y mantenimiento de pinos.

Fotografía 5: Explicación del proceso de plantación

de pilones de pino

Fotografía 6: Siembra de los 600 pilones de pino

Fotografía 7: Entrega de la guía para la conservación y mantenimiento de pinos.

225

6.3.3. Documentos: solicitudes para realizar el voluntariado

226

227

228

229

230

231

232

233

PLAN DE SOSTENIBILIDAD DEL VOLUNTARIADO

1. IDENTIFICACIÓN

NOMBRE DEL EPESISTA: Santos Carlos Cifuentes Cifuentes

No. DE CARNÉ: 201222949

INSTITUCIÓN SEDE DEL EPS: Instituto Normal Mixto “Alejandro Córdova”

NOMBRE DEL ENCARGADO DE LA INSTITUCIÓN: Licda. Adela María Calderón de

Álvarez

2. TÍTULO:

Plan de sostenibilidad del voluntariado

3. UBICACIÓN FÍSICA PARA EL VOLUNTARIADO:

Patio de Bolas, Sector 8 Cambote zona 11 del Municipio de Huehuetenango

4. OBJETIVOS

GENERAL

Controlar constantemente el estado y el crecimiento de los pilones plantados en el Sector

8 Cambote Zona 11 del municipio y departamento de Huehuetenango, con el apoyo de

los líderes comunitarios y estudiantes del Instituto Normal Mixto Alejandro Córdova”

ESPECÍFICOS

Verificar si los pilones de los árboles fueron sembrados correctamente por los

estudiantes.

Velar por el crecimiento adecuado de los pilones plantados a través del riego y abono a

la plantación.

Contribuir a la mejora de la naturaleza por medio de un cuidado especial a la plantación

efectuada por los estudiantes del Instituto Normal Mixto “Alejandro Córdova”

5. JUSTIFICACIÓN

Nuestro ambiente se encuentra en un estado de decadencia, pues con el aumento de la

población y el uso excesivo de los diferentes vehículos que desechan gases tóxicos, la basura

y la falta de conciencia social, se ha dejado de lado la importancia del cuidado del Medio

234

Ambiente y sus recursos. Es por eso que se considera de vital importancia el incremento de la

vegetación con el fin de coadyuvar con la purificación del aire y el agua, creyendo que la

forma más viable de lograrlo es plantando árboles en lugares que han sido centro de

deforestación, esto con el propósito de favorecer las diferentes comunidades que sufren de la

tala inmoderada de árboles y a la vez contribuir con nuestro ambiente.

235

6. ACTIVIDADES GENERALES

No Actividades Fecha de ejecución Recursos Responsables

1

Limpieza del perímetro

donde se ubica la

plantación de los 600

pilones.

12 de diciembre de 2017

Humano

Epesista

Material

Machete

Rastrillo

Azadón

Epesista

2

Colocación de una capa

de mantillo de 3 pulgadas

de espesor alrededor del

pilón plantado, pero no

apoyado al tronco.

22 de marzo de 2018

Humano

Estudiantes de Instituto

Normal Mixto “Alejandro

Córdova”

Epesista

Material

Abono

Carreta

Azadón

Epesista

3

Riego de la plantación,

en época de verano 04 de julio de 2018

Humano

.

Epesista

236

realizar un sistema de

riego con botellas

recicladas para hidratar

los árboles.

Estudiantes de Instituto

Normal Mixto “Alejandro

Córdova”

Epesista

Material

Botellas recicladas

Agua

4

Alojar y rehacer la cuna

de tierra para ayudar a la

absorción del agua, la

cual permita mantener

hidratado el árbol

sembrado.

05 de octubre de 2018

Humano

Estudiantes de Instituto

Normal Mixto “Alejandro

Córdova”

Epesista

Material

Azadón

Piochas

Epesista

5

Fumigación de los

árboles para prevenir las

plagas polvo y hongos

que puedan dañar el

crecimiento de la

plantación.

23 de enero 2019

Humano

Estudiantes de Instituto

Normal Mixto “Alejandro

Córdova”

Epesista

Epesista

237

Material

Bombas de fumigación

Agua

Insecticidas

6

Podar los árboles para

crear una estructura

fuerte; quitando las

ramas dañadas, enfermas

o muertas. Lo cual

permite que los árboles

crezcan sanos y estables.

18 de abril de 2019

Humano

Estudiantes de Instituto

Normal Mixto “Alejandro

Córdova”

Epesista

Material

Tijeras podadoras

Rastrillo

Epesista

7

Verificar el crecimiento

de los arboles durante un

monitoreo

individualizado q permita

el control del crecimiento

del árbol desde la

siembra

12 de junio de 219

Humano

Estudiantes de Instituto

Normal Mixto “Alejandro

Córdova”

Epesista

Material

Botellas recicladas

Agua

Epesista

238

7. TIEMPO

Inicio: 12 de Diciembre de 2017

Finalización: 12 de Junio de 2019

8. RESPONSABLES

Miembros del COCODE de Patio de Bolas, Sector 8 Cambote zona 11 del Municipio de Huehuetenango

Estudiantes del Instituto Normal Mixto “Alejandro Córdova”

Epesista Santos Carlos Cifuentes Cifuentes

9. CRONOGRAMA

No

Año

ACTIVIDADES

2017 2018 2019

MES MES MES

DICIEMBRE MARZO JULIO OCTUBRE ENERO ABRIL JUNIO

1 Limpieza del perímetro donde se

ubica la plantación de los 600

pilones.

2 Colocación de una capa de mantillo

de 3 pulgadas de espesor alrededor

del pilón plantado, pero no apoyado

al tronco.

3 Riego de la plantación, en época de

verano realizar un sistema de riego

239

con botellas recicladas para hidratar

los árboles.

4 Alojar y rehacer la cuna de tierra

para ayudar a la absorción del agua,

la cual permita mantener hidratado

el árbol sembrado.

5 Fumigación de los árboles para

prevenir las plagas polvo y hongos

que puedan dañar el crecimiento de

la plantación.

6 Podar los árboles para crear una

estructura fuerte; quitando las

ramas dañadas, enfermas o muertas.

Lo cual permite que los árboles

crezcan sanos y estables.

7 Verificar el crecimiento de los

arboles durante un monitoreo

individualizado q permita el control

del crecimiento del árbol desde la

siembra

240

10. EVALUACIÓN

Universidad de San Carlos de Guatemala

Facultad de Humanidades Sección Huehuetenango

Licenciatura en Pedagogía y Administración Educativa

Ejercicio Profesional Supervisado (EPS)

Nombre del Terreno: Patio de Bolas Sector 8 Cambote zona 11

Fecha de Aplicación: Junio 2019

Lista de Cotejo

LISTA DE COTEJO SI NO OBSERVACIONES

¿El epesista cuenta con el apoyo de los estudiantes para

dar continuidad al proyecto?

X

¿El epesista cuenta con el apoyo de los miembros del

COCODE para dar continuidad al proyecto?

X

¿Se observa el crecimiento adecuado de los pilones en la

plantación?

X

¿Se efectuaron los procesos indicados en las actividades

del plan de sostenibilidad?

X

¿Se cuenta con los instrumentos adecuados para realizar

las actividades programadas?

X

¿Se cuentan con los recursos económicos para verificar

la viabilidad del proyecto?

X

¿El Epesista cuenta con el tiempo necesario para realizar

las actividades del plan de sostenibilidad?

X

¿Se finalizó el plan de sostenibilidad en el tiempo

indicado?

X

HUEHUETENANGO, 02 DE OCTUBRE DE 2017

f. ______________________________

Santos Carlos Cifuentes Cifuentes

Epesista Vo.Bo______________________________

Lic. Jorge Inés Mendoza Cardona

Asesor de EPS

241

CONCLUSIONES

1. Se fortalecieron los conocimientos del personal docente y administrativo sobre

legislación educativa básica vigente, para el desarrollo laboral.

2. Se orientó al personal docente y administrativo sobre la interpretación y aplicación de la

Legislación Educativa básica.

3. El mantener una adecuada actualización en el tema legislación Educativa beneficiará al

personal docente y administrativo del Instituto Normal Mixto “Alejandro Córdova”.

4. El uso adecuado del manual sobre Legislación Educativa facilitará la labor docente y

administrativa en el Instituto Normal Mixto “Alejandro Córdova”.

242

RECOMENDACIONES

1. Fortalecer constantemente los conocimientos sobre Legislación Educativa Básica para

mejora la labor docente y administrativa del Instituto Normal Mixto “Alejandro

Córdova”.

2. Aplicar las orientaciones sobre la Legislación Educativa Básica en el desarrollo de la

labor docente y administrativa del Instituto Normal Mixto “Alejandro Córdova”.

3. Actualizarse adecuadamente en el tema relacionado a Legislación Educativa Básica

conforme a sus implementaciones y modificaciones.

4. Utilizar de forma efectiva el manual sobre Legislación Educativa Básica para la solución

de problemas pedagógicos y administrativos.

243

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14. Serras, A. (2003). Diccionario Jurídico, circular administrativa. Recuperado de

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246

APÉNDICE

Apéndice 1: Planes realizados en el Ejercicio Profesional Supervisado

PLAN GENERAL DEL EJERCICIO PROFESIONAL SUPERVISADO

A. IDENTIFICACIÓN

NOMBRE DEL EPESISTA: Santos Carlos Cifuentes Cifuentes

No. DE CARNÉ: 201222949

INSTITUCIÓN SEDE DEL EPS: Instituto Normal Mixto “Alejandro Córdova”

NOMBRE DEL ENCARGADO DE LA INSTITUCIÓN: Licda. Adela María Calderón de

Álvarez

B. TÍTULO:

Ejercicio Profesional Supervisado en el Instituto Normal Mixto “Alejandro Córdova”

C. UBICIACÍON FÍSICA DE LA INSTITUCIÓN:

6ª. Av. “A” 10-59 Zona 1, Huehuetenango.

D. OBJETIVOS

a) GENERAL

Categorizar el diagnóstico en el contexto, institución o comunidad determinando las

carencias, deficiencias y debilidades para plantear una problematización en la

hipótesis de acción fundamentando teóricamente el plan de acción/intervención en la

sistematización de experiencias sobre lecciones aprendidas en su evaluación que

coadyuven al mejoramiento de la institución y respondan las necesidades culturales,

educativas e informativas de la comunidad.

b) ESPECÍFICOS

Identificar el entorno de la institución en el contexto técnico-pedagógico, para la

determinación de las carencias, deficiencias y debilidades mediante la aplicación de

las técnicas e instrumentos de investigación.

Describir los conocimientos adquiridos en la problematización utilizando la

hipótesis acción en un transcurso de fundamentación para la práctica técnica del

Ejercicio Profesional Supervisado.

247

Aplicar un proyecto de acción que permita mejorar la sistematización de

experiencias desarrollando un proceso de evaluación para alcanzar una calidad

educativa y administrativa.

E. JUSTIFICACIÓN

El Ejercicio Profesional Supervisado EPS es un proceso consecutivo que permite interactuar

en las instituciones administrativas y/o pedagógicas, durante este proceso se utilizaran los

lineamientos para identificar el contexto de la Institución y determinar las carencias,

deficiencias y debilidades planteando una problematización en la hipótesis de acción

fundamentando teóricamente el plan de acción/intervención en la sistematización de

experiencias sobre lecciones aprendidas en su evaluación desarrolladas en un Proyecto de

Ejecución planteados mediante una previa observación determinando la acción para el

mejoramiento de la Institución.

248

F. PLAN

No. CAPÍTULO ACTIVIDADES FECHA DE

EJECUCIÓN RECURSOS RESPONSABLE

1. DIAGNÓSTICO

Indagar la institución

Interactuar con el

personal

Identificar las falencias

que hay en la

Institución.

Elaborar un listado de

cada una de las

carencias que se

presentan dentro de la

institución.

Analizar y seleccionar

las carencias para dar

solución.

29 de Mayo al

07 de Julio.

Observación

Diálogo

Entrevistas

dirigidas

Encuestas

Listado de

carencias.

Lista de

Cotejo.

Observación.

Entrevista

Epesista

249

Enunciar cada una de

las carencias detectadas

en el diagnóstico.

Priorizar una de las

preguntas enfocada al

proceso de la

investigación.

Verificar la viabilidad

conforme al

instrumento

determinado.

Socializar la carencia

seleccionada con el jefe

inmediato.

Plantear la solución al

problema seleccionado.

Matriz de

Viabilidad.

Matriz de

Factibilidad.

250

Formular una hipótesis

a la acción del

problema.

Elaborar un esquema

constituido en la

solución del problema.

2. FUNDAMENTACIÓN

TEÓRICA

Estructurar el marco

teórico para

fundamentar el

proyecto a realizar.

Recopilar la

información de varias

fuentes bibliográficas y

e-grafías para

fundamentar la teoría

10 de Julio al 11

de Agosto.

Libros.

Internet

Bibliotecas

Epesista

251

del problema

seleccionado.

Verificar la veracidad

de la información

recopilada.

3. PLAN DE ACCIÓN/

INTERVENCIÓN

Aprobación del

Proyecto.

Gestionar el lugar del

taller/capacitación.

Plan de proyecto.

Cronograma de

Actividades.

Agenda de actividades.

Solicitudes a los

14 de Agosto

al 29 de

Septiembre

Humanos:

Disertante

CTA

Epesista

Docentes

Hojas Bond

Lapiceros

Audiovisuales

Epesista

252

disertantes.

Gestión de

Reconocimientos.

Ejecución de

Taller/capacitación.

Entrega de

Reconocimientos.

Evaluación del

taller/capacitación.

4.

SISTEMATIZACIÓN

DE LA EXPERIENCIA

Y LECCIONES

APRENDIDAS

Obtención de nuevos

conocimientos.

Relación de nuevos

conocimientos

científicos con los

conocimientos previos.

Humanos.

Agenda diaria.

Hojas

Epesista

253

Adquisición de nuevas

experiencias

sistematizadas.

Nuevas prácticas de

Relaciones

Interpersonales.

Desarrollo de

habilidades técnico-

pedagógico en el

contexto

Administrativo.

29 de Agosto al

29 de

Septiembre.

5. EVALUACIÓN

Escala de Valoración.

Análisis de indicadores

Evaluación de logros

29 de Agostos al

29 de

Septiembre.

Material

impreso

Manual

Epesista

254

Lista de cotejo aspectos

positivos-negativos.

6. VOLUNTARIADO

Gestionar el área donde

se realizara la

reforestación.

Gestionar 600 árboles

para la reforestación.

Explorar el área donde

se realizara el proyecto.

Consenso con los

miembros comunitarios.

Capacitaciones a todos

los miembros

involucrados en la

plantación de árboles.

Plantación de los

árboles.

29 de Mayo al

29 de

Septiembre de

2017.

Municipalidad

ONGs.

ONG.

Instituciones

COCODES

Establecimient

os privados y

públicos.

Epesista

255

Análisis de los

beneficios del proyecto.

Supervisión del

proyecto.

Evaluación del

proyecto.

7. INFORME FINAL

Estructuración del

informe.

Revisión y

concordancia del

informe final.

Correcciones del

informe final.

Impresión y empastado

del informe final.

02 de octubre al

26 de octubre.

Humano

Hojas

Impresora

Empastado

Epesista

256

Entrega del informe

final al Asesor de EPS.

8. SOSTENIBILIDAD

Limpieza del perímetro

donde se ubica la

plantación de los 600

pilones.

Colocación de una capa

de mantillo de 3

pulgadas de espesor

alrededor del pilón

plantado, pero no

apoyado al tronco.

Riego de la plantación,

en época de verano

realizar un sistema de

riego con botellas

recicladas para hidratar

los árboles.

12 de diciembre

de 2017 al 12

de junio a 2019

Humanos

Estudiantes

del Instituto

Normal

Mixto

“Alejandro

Córdova”

Epesista

Materiales

Piochas

Azadón

Rastrillo

Machete

Abono

Epesista

257

Alojar y rehacer la

cuna de tierra para

ayudar a la absorción

del agua, la cual

permita mantener

hidratado el árbol

sembrado.

Fumigación de los

árboles para prevenir

las plagas polvo y

hongos que puedan

dañar el crecimiento de

la plantación.

Podar los árboles para

crear una estructura

fuerte; quitando las

ramas dañadas,

enfermas o muertas. Lo

cual permite que los

Carreta

Botellas

reciclables

Bombas de

fumigación

Insecticidas

Tijeras

podadoras

258

árboles crezcan sanos y

estables

Verificar el crecimiento

de los arboles durante

un monitoreo

individualizado que

permita el control del

crecimiento del árbol

desde la siembra

HUEHUETENANGO, 26 DE MAYO DE 2017

f. SANTOS CARLOS CIFUENTES CIFUENTES

EPESISTA

Vo.Bo. LIC. JORGE INÉS MENDOZA CARDONA

ASESOR DE EPS

259

PLAN DE DIAGNÓSTICO

a. IDENTIFICACIÓN

NOMBRE DEL EPESISTA:

Santos Carlos Cifuentes Cifuentes

No. DE CARNÉ:

201222949

INSTITUCION SEDE DEL EPS:

Instituto Normal Mixto Alejandro Córdova

NOMBRE DEL ENCARGADO DE LA INSTITUCION:

Licda. Adela María Calderón Cano de Álvarez

b. TÍTULO

Plan de Diagnóstico del Instituto Normal Mixto Alejandro Córdova J.V.

c. UBICACIÓN FÍSICA DE LA INSTITUCIÓN

6ª. Avenida “A” 10-59, zona 1, Huehuetenango

d. OBJETIVOS

GENERAL

Realizar un diagnóstico institucional para descubrir las fallas, deficiencias y carencias

que afectan al Instituto Normal Mixto Alejandro Córdova del municipio de

Huehuetenango, departamento de Huehuetenango, para tener una visión general del

mismo.

ESPECÍFICOS

Recopilar información por medio de instrumentos de investigación para identificar las

deficiencias que afectan el proceso educativo

Aplicar el FODA para conocer las fortalezas, oportunidades, debilidades y amenazas

del instituto y la comunidad.

Enumerar carencias y deficiencias detectadas en el Instituto Normal Mixto Alejandro

Córdova y la comunidad.

260

Seleccionar la deficiencia más viable y factible de solución la cual beneficie al Instituto

Normal Mixto “Alejandro Córdova”.

e. JUSTIFICACIÓN

El diagnóstico es una de las fases del Ejercicio Profesional Supervisado (EPS) de la Facultad

de Humanidades de la Universidad de San Carlos de Guatemala, el cual consiste en una

investigación que se realiza para encontrar las necesidades, problemas, fallas o carencias a

nivel contextual y/o institucional, aplicando diversas herramientas de evaluación que tienen

como objetivo detectar los problemas principales que configuran la problemática que se

desea superar: es decir; conocer la situación de la que se parte para determinar las

posibilidades de acción que permiten eliminar carencia, fallas o deficiencias detectadas.

El diagnóstico consigue su verdadero significado cuando se ha logrado identificar, definir y

localizar el problema o necesidad con más urgencia de solución, mismo que debe ser

sometido a un análisis de viabilidad y factibilidad, con la seguridad que se pueda llevar a

cabo el proyecto diseñando con la implementación de plan el que da inicio al camino de la

solución esperada.

f. ACTIVIDADES

Análisis contextual e institucional. (Elaborar una ficha de observación) y una entrevista.

0bservar las instalaciones del establecimiento

Aplicación de la ficha de observación y entrevista en el instituto

Elaboración del plan de diagnostico

Realizar lo contextual de la comunidad

Realizar el análisis institucional

Listar las carencias/deficiencias/fallas encontradas en la comunidad y el establecimiento

Realización de problematización

Realizar Hipótesis-acción del problema y hacer viabilidad y factibilidad

Presentar informe del diagnóstico

g. TIEMPO

El diagnóstico se realizará del 29 de mayo al 07 de julio del 2017.

261

h. CRONOGRAMA

No.

ACTIVIDADES

RESPONSABLE

Año 2017

Mayo Junio Julio

Semana del

29 al 2

Semana del 5

al 9

Semana del

12 al 16

Semana del

19 al 23

Semana del 3

al 7

1

Análisis contextual e

institucional. (Elaborar una ficha

de observación) y una entrevista.

Epesista

2

0bservación de las instalaciones

del establecimiento.

Epesista

3

Aplicación de la ficha de

observación y entrevista al

personal del instituto “Alejandro

Córdova”

Epesista

4 Elaboración del plan de

diagnóstico. Epesista

5 Realización de lo contextual de la

comunidad. Epesista

262

6 Realización del análisis

institucional. Epesista

7

Enumerar las

carencias/deficiencias/fallas

encontradas en la comunidad y el

establecimiento.

Epesista

8 Realización de problematización. Epesista

9

Realización de Hipótesis-acción

del problema y elaboración de la

viabilidad y factibilidad

Epesista

10 Presentación del informe

Diagnóstico.

Epesista

263

i. TÉCNICAS E INSTRUMENTOS

Observación: sabiendo que esta es la adquisición activa de información a partir del sentido

de la vista que nos sirve para detectar y asimilar los rasgos de un elemento, esta técnica se

dio a través de una ficha de observación la cual me permitió detectar las carencias

deficiencias y fallas en el establecimiento educativo las cuales fueron demasiadas

Análisis Documental: esta se obtuvo a través de la información proporcionada por los

documentos pertenecientes al establecimiento como la visión la misión y metas

Entrevista:

Universidad de San Carlos de Guatemala

Facultad de Humanidades

Licenciatura en Pedagogía Administración Educativa

Ejercicio Profesional Supervisado EPS

Sección Huehuetenango

Epesista: Santos Carlos Cifuentes Cifuentes

ENTREVISTA ORAL

Nombre de la Institución: Instituto Normal Mixto Alejandro Córdova J.V.

Fecha de Aplicación: 2 de junio de 2017

Nombre de entrevistado: Licda. Adela María Calderón Cano de Álvarez

Cargo: Directora

1. ¿Se les brinda orientación sobre legislación educativa?

2. ¿Aplican instrumentos de evaluación de evaluación en el proceso educativo?

3. ¿Conoce algunas herramientas administrativas que se utilicen en el centro educativo?

4. ¿Aplican adecuadamente el Currículum Nacional Base en las áreas educativas?

5. ¿Existen capacitaciones constantes enfocadas a la especialización de áreas

específicas?

6. ¿Se realizan actividades enfocadas a la motivación de los estudiantes para lograr la

superación profesional?

7. ¿Conoce los derechos y obligaciones que tiene como servidor público?

264

8. ¿Se aplica adecuadamente los procesos administrativos para la resolución de

conflictos en el centro educativo?

9. ¿Se generan espacios de convivencia entre el personal docente, administrativo y de

servicio?

10. ¿La Directora reconoce el trabajo del personal e implementa estrategias para

incentivar un buen desempeño laboral?

Universidad de San Carlos de Guatemala

Facultad de Humanidades

Sección Huehuetenango

Licenciatura en pedagogía y administración Educativa

Ejercicio Profesional Supervisado (EPS)

Epesista: Santos Carlos Cifuentes Cifuentes

FICHA DE OBSERVACIÓN

ACTIVIDADES SI NO

¿Las instalaciones del instituto se encuentran en buen estado? X

¿Las aulas del instituto cuentan con suficiente ventilación? X

¿El instituto cuenta con presupuesto de la nación para el año 2017? X

¿Se manejan libros contables dentro del establecimiento? X

¿El personal docente utiliza diferentes criterios para evaluar? X

¿Se lleva el control de maestros y alumnos en el establecimiento? X

¿La directora utiliza diferentes mecanismos de supervisión con el

personal docente?

X

¿Tiene relación el instituto con agencias locales? X

¿Participa el instituto en actividades culturales del municipio? X

¿El instituto tiene participación en actividades sociales culturales y

académicas?

X

¿Se cuenta con un manual de funciones X

265

¿Se cuenta con planes de contingencia para prevención de riesgos? X

¿La institución cuenta con principios filosóficos, misión y visión? X

j. RECURSOS

Humano

Epesista

Asesor

Materiales:

Computadora

USB

Internet

Hojas De Papel bond

k. RESPONSABLES

Epesista de la Universidad de San Carlos de Guatemala Facultad Humanidades Sección

Huehuetenango: Santos Carlos Cifuentes Cifuentes.

l. EVALUACIÓN

Universidad de San Carlos de Guatemala

Facultad de Humanidades

Sección Huehuetenango

Licenciatura en pedagogía y administración Educativa

Ejercicio Profesional Supervisado (EPS)

Epesista: Santos Carlos Cifuentes Cifuentes

LISTA DE COTEJO

Indicadores Sí No

¿Se presentó el plan diagnóstico? X

¿Los objetivos del plan fueron pertinentes? X

¿Las actividades programadas para realizar el

diagnóstico fueron suficientes? X

¿Las técnicas de investigación previstas fueron X

266

apropiadas para efectuar el diagnóstico?

¿Los instrumentos diseñados y utilizados fueron

apropiados a las técnicas de investigación? X

¿El tiempo calculado para realizar el diagnóstico

fue suficiente? X

¿Se obtuvo colaboración de las personas de la

institución/comunidad para realizar el

diagnóstico?

X

¿Las fuentes consultadas fueron suficientes para

elaborar el diagnóstico? X

¿Se tiene la descripción del estado y funcionalidad

de la institución/comunidad? X

¿Se determinó el listado de carencias, deficiencias,

debilidades de la institución/comunidad? X

¿Fue correcta la problematización de las carencias,

deficiencias, debilidades?

X

¿Fue adecuada la priorización del problema a

intervenir?

X

¿La hipótesis acción es pertinente al problema a

intervenir?

X

¿Se presentó el listado de las fuentes consultadas? X

HUEHUETENANGO. 27 DE MAYO DE 2017.

f. SANTOS CARLOS CIFUENTES CIFUENTES

EPESISTA

Vo.Bo. LIC. JORGE INÉS MENDOZA CARDONA

ASESOR DE EPS

267

PLAN DE FUNDAMENTACIÓN TÉORICA

A. IDENTIFICACIÓN

NOMBRE DEL EPESISTA:

Santos Carlos Cifuentes Cifuentes

No. DE CARNÉ:

201222949

INSTITUCIÓN SEDE DEL EPS:

Instituto Normal Mixto “Alejandro Córdova”

NOMBRE DEL ENCARGADO DE LA INSTITUCIÓN:

Licda. Adela María Calderón de Álvarez

B. TÍTULO:

Fundamentación Teórica

C. UBICIACÍON FÍSICA DE LA INSTITUCIÓN:

6ª. Av. “A” 10-59 Zona 1, Huehuetenango.

D. OBJETIVOS

GENERAL

Reunir información básica sobre la fundamentación teórica que sustenta el proyecto del

Ejercicio Profesional Supervisado.

ESPECÍFICOS

Identificar los temas y subtemas que fundamentan el proyecto del Ejercicio Profesional

Supervisado.

Organizar los temas y subtemas que fundamentan el proyecto del Ejercicio Profesional

Supervisado.

Redactar los diferentes temas y subtemas que sustentan la Fundamentación Teórica.

E. JUSTIFICACIÓN

En base a los resultados obtenidos en el proceso de la fase Diagnóstica se determinó que la

problemática existente en el Instituto Normal Mixto “Alejando Córdova” del municipio y

Departamento de Huehuetenango se enfatiza en la poca orientación que tiene el personal

docente y Administrativo sobre Legislación Educativa, por lo cual se plantean temas y

subtemas relacionados al problema identificado lo cual permite el sustento bibliográfico del

informe del Ejercicio Profesional Supervisado y así poder darle solución al problema

268

encontrado. Así mismos se realiza un manual con la información recopilada como base al

proyecto realizado, el cual contiene datos relevantes sobre el problema que permitirán

orientar de una mejor menara al personal de la Institución antes mencionada.

F. ACTIVIDADES

Identificación de los temas y subtemas que sustentan la fundamentación teórica.

Priorización de temas y subtemas de la fundamentación teórica.

Búsqueda de la información en diferentes fuentes bibliográficas.

Redacción de los diferentes temas de la fundamentación teórica.

Revisión de la información encontrada en la fundamentación teórica.

G. TIEMPO

Inicio de la Fundamentación Teórica: 10 de julio

Finalización de la Fundamentación Teórica: 11 de Agosto

269

H. CRONOGRAMA

No.

ACTIVIDADES

RESPONSABLE

Año 2017

JULIO AGOSTO

SEMANA 2 SEMANA 3 SEMANA 4 SEMANA 1 SEMANA 2

L M M J V L M M J V L M M J V L M M J V L M M J V

1 Identificación de

los temas y

subtemas que

sustentan la

fundamentación

teórica.

Epesista

2 Priorización de

temas y subtemas

de la

fundamentación

teórica.

Epesista

3 Búsqueda de la

información en

diferentes fuentes

bibliográficas.

Epesista

4 Redacción de los Epesista

270

diferentes temas de

la fundamentación

teórica.

5 Revisión de la

información

encontrada en la

fundamentación

teórica

Epesista

271

I. MÉTODOS

La investigación descriptiva: su base primordial radica en describir algunas características

fundamentales del tema seleccionado, utilizando criterios sistemáticos que permitan poner de

manifiesto su estructura o comportamiento.

J. TÉCNICAS

Investigación Documental: se apoya en la recopilación de antecedentes a través de

documentos gráficos de cualquier índole y de diversos autores, en los que el investigador

fundamenta y complementa su investigación, los materiales de consulta suelen ser las fuentes

bibliográficas.

K. RECURSOS

Humano

Epesista

Asesor

Materiales:

Computadora

USB

Internet

Manual de Legislación Educativa

Hojas De Papel bond

Impresora

Proyector

Económicos

Gastos de fotocopias y hojas

L. RESPONSABLE

Santos Carlos Cifuentes Cifuentes Epesista de la Carrera de la Licenciatura en Pedagogía y

Administración Educativa de la Universidad de San Carlos de Guatemala Facultad de

Humanidades Sección Huehuetenango.

M. EVALUACIÓN

Universidad de San Carlos de Guatemala

Facultad de Humanidades Sección Huehuetenango

Licenciatura en Pedagogía y Administración Educativa

272

Ejercicio Profesional Supervisado (EPS)

Nombre de la Institución: INMAC. J.V.

Fecha de Aplicación: Agosto 11 de 2017

LISTA DE COTEJO

HUEHUETENANGO, 07 DE JULIO DE 2017

f. ______________________________

Santos Carlos Cifuentes Cifuentes

Epesista

Vo.Bo____________________________________

Lic. Jorge Inés Mendoza Cardona

Asesor de EPS

LISTA DE COTEJO SI NO OBSERVACIONES

¿La teoría presentada corresponde al tema contenido en

el problema? X

¿El contenido presentado es suficiente para tener

claridad respecto al tema? X

¿Las fuentes consultadas son suficientes para

caracterizar el tema?

X

¿Se hacen citas correctamente dentro de las normas de

un sistema específico?

X

¿Las referencias bibliográficas contienen todos los

elementos requeridos como fuentes?

X

¿Se evidencia aporte del epesista en el desarrollo de la

teoría presentada?

X

273

PLAN DE ACCIÓN

A. IDENTIFICACIÓN

a) DATOS DEL EPESISTA

NOMBRE DEL EPESISTA:

Santos Carlos Cifuentes Cifuentes

No. DE CARNÉ:

201222949

DIRECCIÓN DE RESIDENCIA

4ta. Av. 2da. Calle 1-83 Zona 1 Chiantla, Huehuetenango.

NÚMERO TELEFÓNICO

4669 2552

CORREO ELECTRÓNICO

flikis8@hotmail.com

b) DATOS DE LA INSTITUCIÓN

INSTITUCIÓN SEDE DEL EPS:

Instituto Normal Mixto “Alejandro Córdova”

UBICACIÓN

6ª. Avenida “A” 10-59, zona 1 Huehuetenango

NOMBRE DEL ENCARGADO DE LA INSTITUCIÓN:

Licda. Adela María Calderón de Álvarez

B. TÍTULO DEL PROYECTO:

Orientación sobre legislación educativa y su aplicación en los procesos administrativos.

C. PROBLEMA

¿Qué hacer para mejorar la orientación en los docentes sobre legislación educativa?

D. HIPÓTESIS ACCIÓN

Si se brindan orientaciones sobre legislación educativa, entonces se amplían los

conocimientos que poseen los docentes sobre la aplicación adecuada de la legislación

educativa en los procesos administrativos del centro educativo.

E. UBICACIÓN FÍSICA DE LA INSTITUCIÓN

6ª. Av. “A” 10-59 Zona 1, Huehuetenango.

274

F. JUSTIFICACIÓN

Mediante el diagnóstico realizado se identificó que en el centro educativo el personal docente

y administrativo posee poco conocimiento sobre la Legislación Educativa por lo cual se

implementa un manual con algunos temas principales sobre la problemática encontrada.

G. OBJETIVOS

GENERAL

Fortalecer los conocimientos del personal docente y administrativo sobre Legislación

Educativa en el Instituto Normal Mixto “Alejandro Córdova”.

ESPECÍFICOS

Orientar al personal docente y administrativo sobre Legislación Educativa en el Instituto

Normal Mixto “Alejandro Córdova”

Incentivar al personal docente y administrativo del Instituto Normal Mixto “Alejandro

Córdova” a conocer un poco más sobre los procesos que se desarrollan en base a la

Legislación Educativa.

Elaborar un manual con los diferentes temas sobre Legislación Educativa.

H. METAS

Elaborar y proporcionar al 100% del personal docente y administrativo del Instituto

Normal Mixto “Alejandro Córdova” un manual sobre Legislación Educativa.

Contar con la participación del 100% del personal que labora en el Instituto Normal Mixto

“Alejandro Córdova”.

Aplicación de un 90% de los conocimientos básicos sobre la Legislación Educativa en los

diferentes procesos administrativos que se desarrolla en el Instituto Normal Mixto

“Alejandro Córdova”.

I. BENEFICIARIOS

Directos

Personal Docente del Instituto Normal Mixto “Alejandro Córdova”

Personal Administrativo del Instituto Normal Mixto “Alejandro Córdova”

Indirectos

Alumnos del Instituto Normal Mixto “Alejandro Córdova”

275

J. ACTIVIDADES

Coordinar con las autoridades del Instituto Normal Mixto “Alejandro Córdova” las

diferentes capacitaciones sobre los temas de Legislación Educativa.

Planificación de las capacitaciones que se efectuarán con el personal del Instituto

Normal Mixto “Alejandro Córdova”.

Motivación al personal docente y administrativo para que participen en las diferentes

capacitaciones organizadas.

Capacitar al personal docente y administrativo para orientar sobre los procesos de la

Legislación Educativa.

Entrega de un manual sobre la Legislación Educativa del Instituto Normal Mixto

“Alejandro Córdova”.

K. TÉCNICAS METODOLÓGICAS

Observación

Expositiva

Audiovisual

Lista de cotejo

Análisis documental

L. TIEMPO DE REALIZACIÓN

Inicio: 14 de agosto del 2017

Finalización: 29 de Septiembre del 2017

M. RESPONSABLES

Capacitador MA. Anibal Arizmendy Martínez Escobedo

Capacitador Lic. Félix Eliseo Castillo Tomás

Epesista Santos Carlos Cifuentes Cifuentes.

27

6

N. CRONOGRAMA

No.

ACTIVIDADES

RESPONSABLE

Año 2017

AGOSTO

SEPTIEMBRE

SEMANA 2 SEMANA 3 SEMANA 4 SEMANA 1 SEMANA 2 SEMANA 3 SEMANA 4

L M M J V L M M J V L M M J V L M M J V L M M J V L M M J V L M M J V

1 Coordinar con las autoridades

del Instituto Normal Mixto

“Alejandro Córdova” las

diferentes capacitaciones

sobre los temas de Legislación

Educativa.

Epesista

2 Planificación de las

capacitaciones que se

efectuarán con el personal del

Instituto Normal Mixto

“Alejandro Córdova”.

Epesista

3 Motivación al personal

docente y administrativo para

que participen en las

diferentes capacitaciones

Epesista

27

7

organizadas.

4 Capacitar al personal docente

y administrativo para orientar

sobre los procesos de la

Legislación Educativa.

Epesista

5 Entrega de un manual sobre la

Legislación Educativa del

Instituto Normal Mixto

“Alejandro Córdova”.

Epesista

27

8

O. PLAN DE CAPACITACIONES

Capacitación Contenidos

Responsable

Fecha Horario Recursos Evaluación

Primera

capacitación

Fines y Principios de la

Educación

Lic. Félix Eliseo

Castillo Tomas

Capacitador

16/08//2017 De 13:00

a 18:00

Humano

Personal

docente y

administrat

ivo del

centro

educativo.

Facilitador

Epesista

Físico

Audio

visual del

centro

educativo.

Escritorios

Cátedra

Preguntas

orales

Dudas y

comentarios

por parte de

los

participantes

Segunda

capacitación

Administración

Educativa y Legislación

Educativa.

M.A. Anibal

Arizmendy Martínez

Escobedo

Capacitador

25/08/2017 De 13:00

a 18:00

Tercera

capacitación Legislación Educativa.

M.A. Anibal

Arizmendy Martínez

Escobedo

Capacitador

13/09/2017 De 13:00

a 18:00

Cuarta

capacitación

Principales

instrumentos legales en

Administración

Educativa.

M.A. Anibal

Arizmendy Martínez

Escobedo

Capacitador

22/09/2017 De 13:00

a 18:00

27

9

Quinta

capacitación

Derechos y

Obligaciones de los

Servidores Públicos.

Lic. Félix Eliseo

Castillo Tomas

Capacitador

28/09/2017 De 13:00

a 18:00

Materiales

Compendio de

los temas

tratados.

Financiero

Diplomas

Refrigerio en

cada

capacitación

28

0

P. PRESUPUESTO

Fecha Actividad Responsable Gastos Presupuesto Sub totales Total

16/08//2017

Capacitación sobre Fines y

principios de la Educación

Lic. Félix Eliseo

Castillo Tomas

Capacitador

Capacitador

Alquiler de

cañonera

Refacción

Q. 100.00

Q. 400.00

Q. 500.00

Q. 500.00

25/08/2017

Capacitación sobre

Administración Educativa y

Legislación Educativa.

M.A. Anibal

Arizmendy

Martínez

Escobedo

Capacitador

Capacitador

Alquiler de

cañonera

Refacción

Q. 100.00

Q. 400.00

Q. 500.00

Q. 500.00

13/09/2017

Capacitación sobre

Legislación Educativa

M.A. Anibal

Arizmendy

Martínez

Escobedo

Capacitador

Capacitador

Alquiler de

cañonera

Refacción

Q. 100.00

Q. 400.00

Q. 500.00

Q. 500.00

28

1

22/09/2017

Capacitación sobre los

principales instrumentos

legales en Administración

Educativa.

M.A. Anibal

Arizmendy

Martínez

Escobedo

Capacitador

Capacitador

Alquiler de

cañonera

Refacción

Q. 100.00

Q. 400.00

Q. 500.00

Q. 500.00

28/09/2017

Capacitación sobre Derechos

y Obligaciones de los

Servidores Públicos.

Lic. Félix Eliseo

Castillo Tomas

Capacitador

Capacitador

Alquiler de

cañonera

Refacción

Q. 100.00

Q. 400.00

Q. 500.00

Q. 500.00

28/09/2017 Clausura del proyecto al

terminar el último taller y

entrega de diplomas y

manuales a los participantes

de la capacitación.

Epesista Diplomas

Manual sobre

Legislación

Educativa

Refacción

Q. 100.00

Q. 300.00

Q. 400.00

Q. 800.00

Q. 800.00

TOTAL Q. 3,300.00

IMPREVISTOS Q. 330.00

GRAN TOTAL Q. 3,600.00

282

Q. HOJA DE EVALUACIÓN

Universidad de San Carlos de Guatemala

Facultad de Humanidades Sección Huehuetenango

Licenciatura en Pedagogía y Administración Educativa

Ejercicio Profesional Supervisado (EPS)

Nombre del Proyecto: Orientación sobre Legislación Educativa

Fecha de Aplicación: Septiembre de 2017

EVALUACION DE EJECUCIÓN DEL PROYECTO

Elementos del plan SI NO COMENTARIO

¿Es completa la identificación institucional del epesista? X

¿El problema es el priorizado en el diagnóstico? X

¿La hipótesis-acción es la que corresponde al problema

priorizado? X

¿La ubicación de la intervención es precisa? X

¿La justificación para realizar la intervención es válida

ante el problema a intervenir? X

¿El objetivo general expresa claramente el impacto que

se espera provocar con la intervención? X

¿Los objetivos específicos son pertinentes para

contribuir al logro del objetivo general? X

¿Las actividades propuestas están orientadas al logro de

los objetivos específicos? X

¿Los beneficiarios están bien identificados? X

283

HUEHUETENANGO, 11 DE AGOSTO DE 2017

f. ______________________________

Santos Carlos Cifuentes Cifuentes

Epesista

Vo.Bo____________________________________

Lic. Jorge Inés Mendoza Cardona

Asesor de EPS

¿Las técnicas a utilizar son las apropiadas para las

actividades a realizar? X

¿El tiempo asignado a cada actividad es apropiado para

su realización? X

¿Están claramente determinados los responsables de a

cada acción? X

¿El presupuesto abarca todos los costos de la

intervención? X

¿Se determinó en el presupuesto el reglón de

imprevistos? X

¿Están bien identificadas las fuentes de financiamiento

que posibilitaran la ejecución del presupuesto? X

284

Apéndice 2: Solicitudes para la autorización del Ejercicio Profesional Supervisado

285

286

Apéndice 3: Asistencia de las Capacitaciones

287

288

Apéndice 4: Fotografías de las capacitaciones realizadas

Fotografía 8: Socialización de los temas impartidos en las capacitaciones

289

ANEXO

Anexo 1: Nombramiento del Asesor

290

Anexo 2: Respuestas de solicitudes realizadas

291

Anexo 3: Constancia de Culminación de EPS

292

Anexo 4: Hoja de Reporte

293

Anexo 5: Constancia de Capacitaciones

294

295

296

297

298

Anexo 6: Hoja de asistencia del Epesista