GOBIERNOREGIONALDESANMARTN

PROYECTOESPECIALHUALLAGACENTRALYBAJOMAYO

MANUALDEOPERACIONES

TARAPOTO,FEBRERO2010

2 GobiernoRegionaldeSanMartn.ProyectoEspecialHuallagaCentralyBajoMayo.ManualdeOperaciones.

GOBIERNOREGIONALDESANMARTN

MANUALDEOPERACIONESDELPROYECTOESPECIALHUALLAGACENTRALYBAJOMAYO

ENERO2010

NDICE

TTULOI DISPOSICIONESGENERALES.

TTULOII NATURALEZA,OBJETIVOYFUNCIONESGENERALES.

TTULOIII ESTRUCTURAYFUNCIONES.

CAPTULOI RGANODEDIRECCIN.

ConsejoDirectivo.

GerenciaGeneral.

CAPTULOII RGANODECONTROLINSTITUCIONAL.

rganodeControlInstitucional.

CAPTULOIII RGANOSDEASESORAMIENTO.

OficinadePlanificacinyPresupuesto.

OficinadeAsesoraLegal.

CAPTULOIV RGANODEAPOYO.

OficinadeAdministracin.

CAPTULOV RGANOSDELNEA.

DireccindeEstudiosyProyectos.

DireccindeObras.

Direccin deDesarrolloAgropecuario y Promocin de la InversinPrivada.

DireccindeManejoAmbiental.

TTULOIV DELRGIMENECONMIOYLABORAL.

CAPTULOI DELRGIMENECONMICO.

CAPTULOII DELRGIMENLABORAL.

3 GobiernoRegionaldeSanMartn.ProyectoEspecialHuallagaCentralyBajoMayo.ManualdeOperaciones.

MANUALDEOPERACIONES

DELPROYECTOESPECIALHUALLAGACENTRALYBAJOMAYO.

TTULOI

DISPOSICIONESGENERALES

Artculo1. El presente Manual de Operaciones MO, es un documento tcniconormativo de gestin institucional, en el cual se determinan la naturaleza, funciones,estructuraorgnicaymbitodecompetenciade losrganosqueconformanelProyectoEspecialHuallagaCentralyBajoMayoPEHCBM.

Artculo2. Elmarco legal que fundamenta al presenteManual deOperaciones estconformadofundamentalmentepor:

a) DecretoLeyN22517creacindelPEHCBM.b) LeyN27783;LeydebasesdelaDescentralizacin.c) LeyN27867;LeyorgnicadeGobiernosRegionales,y su modificatoria Ley

N27902yN28013.

d) Decreto Supremo N 0432006PCM: Lineamientos para la Elaboracin yAprobacindelReglamentodeOrganizacinyFuncionesROF.

e) Decreto Supremo N 0762006 PCM, que incorpora al PEHCBM para sutransferenciaalGobiernoRegionalSanMartn.

f) Decreto Supremo N 0192007EF que aprueba la transferencia financiera dePliegoaPliego:delINADEalGobiernoRegionaldeSanMartn.

g) DecretoSupremoN0442007EF,que crea comoUnidadEjecutoradelPliegoGobiernoRegionalde SanMartn alProyecto EspecialHuallagaCentral yBajoMayo.

h) LeyN27785,LeyOrgnicadelSistemaNacionaldeControlyde laContraloraGeneraldelaRepblica.

i) DecretoSupremoN0302008AG,queapruebalafusindelINRENAeINADEenelMinisteriodeAgricultura,siendosteltimoelenteabsorbente.

j) OrdenanzaRegionalN0342009GRSM/CR.Artculo3. Lasdisposiciones contenidasenelpresenteManual sonde aplicacinentodoslosrganosdelPEHCBM.

4 GobiernoRegionaldeSanMartn.ProyectoEspecialHuallagaCentralyBajoMayo.ManualdeOperaciones.

TTULOII

NATURALEZA,OBJETIVOYFUNCIONESGENERALES

Artculo4. ElProyectoEspecialHuallagaCentralyBajoMayo,enadelanteelPEHCBM,esunrganodesconcentradodeejecucin,adscritoalPliegoGobiernoRegionaldeSanMartn, en adelante GRSM; con personera jurdica de derecho pblico interno yautonoma tcnica, econmica y administrativa, estando constituida como UnidadEjecutorateniendocomoobjetivoeldesarrollointegraldelapoblacinruralenelvalledelHuallagaCentralyBajoMayo.

Artculo5. ElPEHCBMtienesudomiciliolegalenlaciudaddeTarapotoydesarrollasusactividadesen lasprovinciasdeTocache,MariscalCceres,Huallaga,Bellavista,PicotaelDorado,SanMartnyLamasdeldepartamentodeSanMartn.

Artculo6. ElPEHCBMesresponsablede laejecucindeproyectosde inversinparaconstruccin,mejoramientoyaprovechamientososteniblede losrecursosnaturalesy lainfraestructura productiva y de servicios; con la finalidad de establecer condicionesfavorablesparalainversinprivadadeacuerdoconlaspolticasdelGobiernoRegional.

Artculo7. LosobjetivosdelPEHCBMson:

a) Objetivo Superior: Contribuir al desarrollo integral de la poblacin asentadadentrodesumbitogeogrficodeaccin.

b) ObjetivosParciales:LosresultadosintermediosnecesariosparaelcumplimientodelobjetivosuperiordelPEHCBMson:

(i) Desarrolloagropecuario.

(ii) Incrementodelaproduccinyproductividad.

(iii) Conectividaddelapoblacinalosserviciosbsicos.

(iv) Proteccindelmedioambienteyusoresponsabledelosrecursosnaturalesenformaparticipativa.

(v) Articulacindelazonadeproduccinalosmercados.

(vi) Incrementodelainversinprivadaensumbitodeinfluencia.

c) ObjetivosEspecficos:(i) Desarrollar infraestructura ymejorar la infraestructurabsicaproductiva:

riego,vialidadyenerga.

(ii) Propiciarlainvestigacinydesarrollodeproyectosproductivos.

(iii) Desarrollarymejorar losserviciosbsicosa lapoblacin:aguaydesage,infraestructuraeducativa,desaludyelectrificacin.

5 GobiernoRegionaldeSanMartn.ProyectoEspecialHuallagaCentralyBajoMayo.ManualdeOperaciones.

(iv) Desarrollarproyectosmedioambientalesconparticipacindelapoblacin.

(v) Desarrollarcapacidadesenlapoblacin,paraoptimizarelaprovechamientodelosproyectosqueejecutaelPEHCM.

Artculo8. ElPEHCBMtienelassiguientesfuncionesgenerales:

a) FormularsuPlanEstratgicoInstitucionalenarmonaconlosPlanesEstratgicosdelPliegoGRSM,PlanesSectorialesyNacionales;ylosobjetivosdelaEntidad.

b) ProgramaryformularelProyectoAnualdePresupuestoInstitucional;ygestionarsu aprobacin en los diferentes niveles del GRSM, Direccin Nacional dePresupuesto Pblico delMEF y Comisin de Presupuesto del Congreso de laRepblica.

c) Programar, dirigir, ejecutar, controlar y supervisar las diferentes obras yactividadesparaelcumplimientodelasmetasfsicasyfinancierasenfuncindelosrecursoseconmicosasignados.

d) Contratar con empresas y personas naturales o jurdicas para la ejecucin deestudiosyobrasde losproyectosasucargo,deacuerdocon lasexigenciasdeLeyyReglamentodeContratacionesdelEstado.

e) Evaluar lagestinyelniveldeejecucinde lasdiferentesobrasoproyectosenfuncin de la programacin anual, teniendo en cuenta el diseo total delproyectosujetoaevaluacin.

f) RealizarelseguimientoyevaluacindelosefectoseimpactosdelaejecucindelPEHCBM,sobreelincrementodelaproduccinyproductividadagropecuariaenelreadeinfluenciayreasadyacentes,sobreelniveldevidadelapoblacinysobre la economa en conjunto, estableciendo comparaciones con lasmetasobtenidasenperodosanteriores.

g) Coordinar conelGRSM, losaspectos tcnicos, jurdicos,normativos, laborales,econmicosyfinancierosrelacionadosconlaejecucindelPEHCBM.

h) Investigar y realizar acciones de difusin en aspectos relevantes para eldesarrollodelosproyectosasucargo,talescomolaconservacin,mejoramientoyuso adecuadode los recursosde agua, suelo ybosques,manejo integraldecuencas,ecosistemasyaprovechamientoadecuadode los recursosnaturalesymejoramientoeincrementodelaproduccinyproductividad.

i) Promueve la participacin de los beneficiarios de las obras o proyectosejecutados,ademsdepropiciarlainversinprivadaenproyectosdeintegracinespacial, agropecuarios y agroindustriales, principalmente de aquellosorientadosalaexportacin.

6 GobiernoRegionaldeSanMartn.ProyectoEspecialHuallagaCentralyBajoMayo.ManualdeOperaciones.

j) Fomentar y ejecutar proyectos y programas dentro del ciclo de SNIP, quecoadyuvenaldesarrollointegraldelreadeinfluenciadelPEHCBM.

k) OtrasfuncionesqueleasigneelGRSM.

TTULOIII

ESTRUCTURAORGNICAYFUNCIONES

Artculo9. LaEstructuraOrgnicadelProyectoEspecialHuallagaCentralyBajoMayoPEHCBMeslasiguiente:

a) RGANODEDIRECCIN(i) ConsejoDirectivo.

(ii) GerenciaGeneral.

b) RGANODECONTROL(i) rganodeControlInstitucional.

c) RGANOSDEASESORAMIENTO(i) OficinadePlanificacinyPresupuesto.

(ii) OficinadeAsesoraLegal.

d) RGANOSDEAPOYO(i) OficinadeAdministracin.

e) RGANOSDELNEA(i) DireccindeEstudiosyProyectos.

(ii) DireccindeObras.

(iii) DireccindeDesarrolloAgropecuarioyPromocindelaInversinPrivada.

(iv) DireccindeMedioAmbiente.

CAPTULOI

RGANODEDIRECCIN

CONSEJODIRECTIVO

Artculo10. ElConsejoDirectivoeselmximorganodelPEHCBM,yeselencargadodeestablecerlapoltica,planes,estrategias,actividadesymetasdelaentidad,supervisando

7 GobiernoRegionaldeSanMartn.ProyectoEspecialHuallagaCentralyBajoMayo.ManualdeOperaciones.

la administracin general y la marcha institucional. Funciona de conformidad a sureglamento.

Estconformadopor:

a) Tres(03)representantesdelGobiernoRegionaldeSanMartnunodeloscualeslopresidir.

b) Dos(02)representantesdelMinisteriodeAgricultura.c) Un(01)representantedelasJuntasdeUsuariosdelosDistritosdeRiego,bajoel

mbitodelProyectoEspecialHuallagaCentralyBajoMayo.

Artculo11. SonFuncionesdelConsejoDirectivodelPEHCBM:

a) AprobarymodificarsuReglamentoInterno,deconformidadconlanormatividadvigenteenlamateria.

b) Aprobar los instrumentos de gestin del Proyecto EspecialHuallaga Central yBajoMayo.

c) Aprobarlaspolticas,planes,objetivos,estrategias,actividadesyproyectosdelaentidad,enconcordanciaconlaspolticasnacionalesyregionales.

d) SupervisaryfiscalizarlagestinadministrativayfinancieradelPEHCBM.e) Proponer a la presidencia del Gobierno Regional, proyectos de normas y

dispositivoslegales.

f) Aprobar el Presupuesto Institucional, Plan Estratgico Institucional, PlanOperativoAnual,MemoriaAnualyEstadosFinancierosyPresupuestariosde laentidad.

g) ProponerelProgramadeInversionesdelPEHCBMenelmarcodelaspolticasdelGobiernoRegional.

h) Revisaryaprobar laspropuestasdemodificacinpresupuestalpresentadasporlaGerenciaGeneraldelPEHCBM,parasutrmitedeaprobacinalPliegoGRSM.

i) Gestionar la captacin de crdito interno y externo para ejecucin de losproyectos y actividades contenidas en el Plan Estratgico Institucional delPEHCBM.

j) Aprobar propuestas tendientes a impulsar el proceso de promocin de lainversinprivada.

k) Aproba