Manual de Normas Presupuestarias para la Administración Pública Federal SUBSECRETARÍA DE EGRESOS...

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Manual de Normas PresupuestariasManual de Normas Presupuestariaspara la Administración Pública Federalpara la Administración Pública Federal

SUBSECRETARÍA DE EGRESOSSUBSECRETARÍA DE EGRESOSDIRECCIÓN GENERAL JURÍDICA DE EGRESOSDIRECCIÓN GENERAL JURÍDICA DE EGRESOS

Enero de 2003Enero de 2003www.shcp.sse.gob.mx

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ÍNDICE

I. OBJETIVOS DE LA PROPUESTAII. DEPURACIÓN DEL MANUALIII. PRINCIPALES INNOVACIONES Y VENTAJASIV. ASPECTOS DESTACABLES DE LA MEJORA REGULATORIA

1. Momentos Contables del Presupuesto2. Sistemas Electrónicos3. Integración, Comunicación y Ejercicio del Presupuesto4. Calendarios de Presupuesto5. Acuerdos de Ministración6. Adecuaciones Presupuestarias7. Ingresos Excedentes8. Servicios Personales9. Inversión Física10. Procedimientos de Inversión11. Responsabilidades en Inversión12. Oficios de Inversión13. Contratos Multianuales14. Equivalencias para Transferencias15. Fideicomisos, Mandatos y Contratos Análogos16. Otras Operaciones

I. OBJETIVOS DE LA PROPUESTA

OBJETIVOS

• Promover la desregulación de la normatividad presupuestaria a fin

de hacer más flexible el ejercicio del gasto público.

• Adecuar el contenido del Manual, eliminando aquellas

disposiciones ya previstas en otros instrumentos normativos.

• Fortalecer y simplificar la normatividad presupuestaria,

incorporando las disposiciones del PEF que tienen carácter

permanente.

• Promover la transparencia y mejora regulatoria estableciendo

procedimientos, afirmativas fictas, requisitos y plazos que brinden a

los ejecutores seguridad jurídica y claridad en las operaciones

presupuestarias.

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II. DEPURACIÓN DEL MANUAL

ESTRUCTURA DEL MANUAL DE NORMAS

189

223

Del Manual de 2001 al actual se reducen 34 artículos, no obstante que se incorporaron disposiciones no contempladas y se enriquecieron otras ya existentes, tales como: cuentas por liquidar certificadas, calendarios de presupuesto, ingresos excedentes, oficios de inversión, compromisos multianuales, entre otras.

Manual 2001= 223 disposiciones

66

Manual 1999 = 269 disposiciones Manual 2002= 189 disposiciones

NO OBSTANTE LA REDUCIÓN DE ARTÍCULOS PARA 2002, SE

AUMENTAN EN APROXIMADAMENTE 28% DISPOSICIONES NO PREVISTAS

EN 2001

Reducción del Manual en 2002Reducción del Manual en 2002respecto a 1999: 80 artículos.respecto a 1999: 80 artículos. Nuevas disposicionesNuevas disposiciones

Nuevas disposiciones

269

III. PRINCIPALES INNOVACIONES Y VENTAJAS

INNOVACIONES Y VENTAJAS

88

• Se precisa que la integración y comunicación del prespuesto tanto de la SHCP a dependencias y entidades como de éstas a las unidades responsables serán a nivel de concepto de gasto.

• Se reducen de manera importante las adecuaciones presupuestarias al permitirse adelantos compensados a subcalendarios.

• Se clasifican los ingresos excedentes, señalando procedimientos, plazos, requisitos y montos para su ejercicio.

• Se reduce el número de formatos fiscales anexos a las solicitudes de ingresos excedentes.

• Los ingresos excedentes derivados de donativos o recuperación de seguros, solo requerirán la notificación a la UPI.

• Se desregula la desagregación del presupuesto a nivel de partida, flexibilizando el uso de los recursos.

• Se desregulan las adecuaciones presupuestarias.

• Se facilita al ejecutor el acceso a los recursos que genere por concepto de ingresos excedentes.

• Se simplifican los requisitos para ejercer los ingresos excedentes.

Se desregula el procedimiento para ejercer recursos provenientes de donativos y seguros.

INNOVACIONES VENTAJAS


99

• Se amplía el plazo de recepción de solicitudes para ejercer ingresos excedentes con destino específico derivados de una ley o decreto fiscal.

• Se reducen los plazos para que las DGPyP’s resuelvan sobre adecuaciones externas.

• Se faculta a la UPCP para resolver sobre los conceptos y/o partidas equivalentes para cada capítulo de gasto no previsto en la tabla de transferencias del Manual.

• Se establece un procedimiento claro y pormenorizado para celebrar contratos de arrendamiento financiero.

• Se prevé el uso de sistemas electrónicos para trámites presupuestarios.

• Se flexibiliza el ejercicio de los recursos derivados de ingresos excedentes con destino específico por ley o decreto fiscal.

• El ejecutor podrá efectuar en menor tiempo el traspaso de recursos solicitado.

• Se promueve un ágil ejercicio de los recursos transferidos, señalando el área competente para etiquetar las transferencias.

• Promueve la inversión pública mediante instrumentos de financiamiento que faciliten adquisiciones y garanticen las mejores tasas para el gobierno federal.

• Se establecen las bases para efectuar todos los trámites presupuestarios a través de medios electrónicos.



1010

• Se establece un sistema de inversión claro para incluir programas y proyectos de inversión en el PEF.

• La autorización de inversión a cargo de la SHCP se limita a desastres naturales, reposición de activos por siniestros y ampliación del alcance de programas y Proyectos de inversión.

• Se prevé afirmativa ficta para ingresos excedentes y contratos multianuales cuando las DGPyP’s no emitan su resolución en los plazos señalados.

• Se incluyen y precisan definiciones de operaciones y documentos presupuestarios utilizados por el ejecutor.

• Se promueve la eficiencia de inversión pública.

• Se desrregula el resto de la inversión pública.

• Se agilizan procedimientos y se elimina discrecionalidad.

• Se transparenta la aplicación de la norma.



1111


• Se elimina el oficio de fechas límite.

• Se incluye la regulación permanente del Decreto de PEF y del Clasificador.

• Se eliminan los convenios de seguimiento financiero.

• Se establecen plazos claros para solicitar recursos a través de acuerdos de ministración.

• Se eliminan diversas disposiciones en materia de servicios personales.

• Se incluyen en el Manual las fechas que observarán los ejecutores, lo cual brindará permanencia y certidumbre.

• Se fortalecen las disposiciones que regulan el ejercicio del gasto, brindando al ejecutor la certeza de que las reglas básicas no estarán sujetas a la anualidad del Decreto de PEF.

• Se desregulan trámites.

• Certidumbre y transparencia de procesos.

• Se evita duplicidad en su regulación.

IV. ASPECTOS DESTACABLESDE LA MEJORA REGULATORIA

1. MOMENTOS CONTABLES DEL PRESUPUESTO(Art. 2)

En la norma presupuestaria se identifican los momentos contables del PEF aprobado por la Cámara de Diputados a fin de asegurar la operación integral, homogénea y oportuna del gasto en sus diferentes etapas.

Presupuesto AprobadoIdentifica las asignaciones anuales comprendidas en el PEF a nivel de clave presupuestaria en el caso de los ramos y a nivel de rubros de gasto para entidades.

Presupuesto Modificado AutorizadoIdentifica las asignaciones para cada ramo y para las entidades a una fecha determinada que incorpora las adecuaciones al presupuesto aprobado.

Presupuesto ComprometidoIdentifica las reservas de recursos con cargo al presupuesto modificado autorizado para atender compromisos que impliquen una obligación de pago.

1313

Presupuesto Devengado

Identifica pasivos a favor de terceros por el acto de recibir y/o aceptar a satisfacción bienes, servicios, contraprestaciones o avance por obras, conforme al contrato. Este concepto se amplía para que, al cierre del ejercicio, sea devengado la recepción de bienes en recinto fiscal, almacén del proveedor o almacén de la dependencia.

2. SISTEMAS ELECTRÓNICOS(Art. 9)

1414

• En congruencia con el artículo 3o Bis del Reglamento de la Ley de Presupuesto, Contabilidad y Gasto Público Federal, la Subsecretaría de Egresos emitirá lineamientos para la operación de los sistemas electrónicos.

• Se prevé que los siguientes trámites presupuestarios y autorizaciones se realicen a través de sistemas electrónicos:

- Adecuaciones presupuestarias.

- Movimientos de plaza.

- Remuneraciones, prestaciones y estímulos.

- Modificaciones organizacionales.

- Concertación de estructuras programáticas.

- Modificaciones a los catálogos programáticos.

- Programas y proyectos de inversión.

- Integración del proyecto de presupuesto.

- Calendarios de presupuesto.

- Reporte de pasivo circulante.

- Información del ejercicio presupuestario.

- Consultas y solicitudes.

• La firma electrónica es el medio de identificación para validar trámites y autorizaciones.

• El servidor público autorizado contará con certificado digital, clave y contraseña.

• Se establecen las bases para que todos los trámites presupuestarios se realicen en medios electrónicos.

2. SISTEMAS ELECTRÓNICOS(Art. 9)

1515

• La UPCP fungirá como Unidad Certificadora

• Las DGPyPs fungirán como Unidades Registradoras

• Designar servidores para realizar trámites electrónicos que contarán con firma electrónica (Subdirector de área o equivalente).

• Designar servidores, sin firma electrónica, exclusivamente para realizar consultas.

• Solicitar a la SHCP el registro de los servidores autorizados y la expedición del certificado digital.

• Otrorgar claves y contraseñas.

• Actualizar el registro de servidores autorizados.

Responsabilidades de Oficiales Mayores:

• A fin de facilitar y agilizar los trámites y autorizaciones, se precisan reglas para la utilización de medios electrónicos.

3. INTEGRACIÓN, COMUNICACIÓN Y EJERCICIO DEL PRESUPUESTO

(Art. 10)

1616

• Se flexibiliza el uso de los recursos a las dependencias y entidades al establecerse que tanto la integraciónintegración del Presupuesto de Egresos como su comunicacióncomunicación serán a nivel de nivel de concepto de gastoconcepto de gasto, salvo algunas excepciones.

INTEGRACIÓNINTEGRACIÓN

COMUNICACIÓNCOMUNICACIÓN De la SHCP a las

dependencias y entidades De las Oficialías Mayores

o equivalentes a las unidades responsables

La comunicación de los Oficiales Mayores a las UR’s será en un plazo de 5 días hábiles,5 días hábiles, con con lo cual se agiliza el lo cual se agiliza el proceso presupuestarioproceso presupuestario

EJERCICIOEJERCICIO Sólo el ejercicio del

presupuesto modificado autorizado se registra a nivel de partida.

4. CALENDARIOS DE PRESUPUESTO(Arts. 14 y 42)

1717

• Se precisa que los calendarios tienen como finalidad controlar el monto mensual de recursos presupuestarios autorizados con cargo al cual las dependencias y entidades pueden celebrar sus compromisos y cubrir sus obligaciones de pago.

Calendarios de Calendarios de presupuestopresupuesto

• Reducción en 70% de adecuaciones presupuestarias internas y externas, al permitir que dependencias y entidades realicen adelantos a subcalendarios, siempre que se compensen y no rebasen el monto mensual del presupuesto modificado autorizado a nivel de ramo.

5. ACUERDOS DE MINISTRACIÓN (Art. 38)

CERTIDUMBRE Y TRANSPARENCIA DE PROCESOS

• Se prevén expresamente los siguientes plazos:

- Plazo por el que las DGPyPs pueden autorizar la regularización de acuerdos de ministración: hasta 60 días naturales a partir de su otorgamiento, con posibilidad

de prorrogarse hasta por plazos iguales en casos justificados.

- Plazo límite para la regularización: 20 de diciembre del ejercicio correspondiente.

- Plazo excepcional para la regularización en caso de contingencias o situaciones supervenientes: último día hábil de enero del ejercicio fiscal siguiente.

• A fin de garantizar la regularización y transparencia de los acuerdos, la SHCP emitirá una CLC especial, transcurridos 15 días hábiles de la fecha de vencimiento.

1818

1919

6. ADECUACIONES PRESUPUESTARIAS EXTERNAS(Arts. 42 a 47 )

• Las siguientes adecuaciones presupuestarias externas se convierten en internas:

- De una subfunción a otra, dentro de la misma función, salvo en materia de

desarrollo social;

- De gasto corriente a gasto de capital y obra pública; y

- En materia de servicios personales de una función a otra, de una subfunción

a otra y de un programa sectorial, regional y especial a otro.

• Se consideran automáticamente autorizadas las adecuaciones que dictamina la

UPCP, una vez que ésta lleve a cabo su registro en el SICP.

2020


Presentación de solicitudes ante la SHCP

• Se amplía el plazo del 30 de noviembre al 20 de diciembre.

Comunicación de resoluciones por parte de las DGPyPs

• Se reduce el plazo

a) de 8 a 6 días posteriores a su recepción

b) de 15 a 12 días para las que requieran también del dictamen de USC

y/o autorización de la UPCP.

Tabla de adecuaciones presupuestarias externas

• Se promueve la desregulación, reduciendo al mínimo las dobles autorizaciones,

conforme a la tabla siguiente:


TIPO DE ADECUACIÓN DGPYP UPCP USC

I. Traspasos derivados de modificaciones a la estructura funcional-programática.

a) De una función a otra.

b) De una subfunción a otra, dentro de la misma función, en materia de desarrollo social.

c) De un programa sectorial, especial y regional a otro del mismo tipo.

d) De un programa y proyecto de inversión a otro, financiado por el BID-BIRF.

II. Traspasos derivados de modificaciones a la estructura administrativa, de ramo a ramo.

III. Los traspasos derivados de modificaciones a la estructura económica.

a) De gasto de capital y obra pública a gasto corriente.

b) Del capítulo 1000 a otros capítulos de gasto y viceversa.

c) Entre los conceptos de gasto del capítulo 1000 y 4000 cuando se afecte la asignación global del presupuesto regularizable de servicios personales de la dependencia.

2121



d) Que afecten la asignación global de las partidas 1201Honorarios y 4322 Transferencias para honorarios.

e) Cuando se afecten los conceptos y partidas de gasto por Aportaciones a Seguridad Social.

i) 1401 Aportaciones al ISSSTE.

ii) 1403 Aportaciones al FOVISSSTE.

iii) 4312 Transferencias para aportaciones al ISSSTE.

iv) 4323 Transferencias para aportaciones al FOVISSSTE.

v) 8402 Aportaciones federales a los Estados y Municipios para aportaciones al ISSSTE.

vi) 8409 Aportaciones federales a los Estados y Municipios para aportaciones al FOVISSSTE.

f) Que modifiquen las partidas del concepto de gasto 1800 y sus correlativas de los conceptos 4300 y 8400.

g) Que afecten los siguientes conceptos:

i) 4100 Subsidios.

ii) 4200 Subsidios a los Estados y Municipios.

iii) 4300 Transferencias para apoyo de programas. 2222



h) De otros capítulos de gasto a los siguientes y viceversa:

i) 7000 Inversión financiera, provisiones económicas, ayudas, otras ergaciones, pensiones, jubilaciones y otras.

ii) 8000 Participaciones de Ingresos, Aportaciones Federales, Aportaciones y Gasto Reasignado.

iii) 9000 Deuda pública, pasivo circulante y otros.

i) Que afecten los conceptos de gasto del capítulo 7000, salvo el concepto 7500.

j) Que modifiquen el componente fuente de financiamiento y tipo de gasto, salvo que tenga el carácter de gasto no regularizable.

k) Entre los conceptos de gasto de los capítulos 5000 y 6000 cuando afecten los programas y proyectos financiados por el BID-BIRF.

l) Que afecten el concepto de gasto 3700.

IV. Los adelantos a los subcalendarios no compensados en otro subcalendario.

V. Las ampliaciones líquidas.

2323

6. ADECUACIONES PRESUPUESTARIAS INTERNAS(Arts. 42 a 47 )

• Se consideran adecuaciones internas, sin requerir autorización de la SHCP, todos

aquellos traspasos que no estén comprendidos en la lista de adecuaciones externas.

Informes y plazos

• Se establece la posibilidad para informar las adecuaciones presupuestarias internas

en medios electrónicos o tradicionales.

• Se facilita al ejecutor el informe de las adecuaciones presupuestarias internas,

pudiendo hacerse durante el transcurso de cada mes y hasta 10 días hábiles

posteriores al cierre del mismo.

Registro

• Las realizadas durante el mes de diciembre se podrán registrar a más tardar el

último día hábil de febrero del siguiente ejercicio.

2424

7. INGRESOS EXCEDENTES(Arts. 48 a 53 y 142 a 144)

• Para agilizar la utilización de ingresos excedentes, se precisa el procedimiento a seguir ante las Subsecretarías de Ingresos y de Egresos.

• En el procedimiento ante las DGPyP’s se señalan plazos y montos para la autorización de erogaciones adicionales de acuerdo con la clasificación de los ingresos.

• Se reduce el plazo de 10 a 5 días hábiles para que la UPI emita su dictamen.

• Los ingresos excedentes de carácter excepcional provenientes de donativos o recuperación de seguros, no requerirán del dictamen de la UPI.

• Se prevé afirmativa ficta, para que transcurridos los plazos sin resolución de las DGPyP’s se tengan por autorizadas las ampliaciones respectivas.

Mediante adelantos de calendario, se precisa la facilidad de utilizar recursos, condicionado a la obtención de ingresos excedentes.

Se amplía hasta el 18 de diciembre la fecha límite de presentación de solicitudes para ingresos excedentes provenientes de leyes o decretos fiscales.

2525

7. INGRESOS EXCEDENTES DEPENDENCIAS(Arts. 48 a 53)

2626

CATEGORÍA DE INGRESO EXCEDENTE

PLAZO

(Autorización de las DGPyP’s) MONTO

1. Excepcionales: Se generan por actividades de carácter fortuito o esporádico.

2. Inherentes: Se derivan de la prestación del servico que presta de manera exclusiva la dependencia.

3. No inherentes: Se derivan de la prestación de servicios no exclusivos o sustituibles de las dependencias.

• AMPLIACIÓN AUTOMÁTICA

6 días hábiles.

• 12 días hábiles.


• 100% de los ingresos obtenidos.

• Costo variable, considerando el comportamiento económico esperado en el sector público.

• Hasta 100%, considerando el comportamiento económico del sector público, salvo los casos que establezca el PEF.

Registro de la 2 días hábiles para excepcionales e inherentes por derechos con destino específico.

4 días hábiles para inherentes y no inherentes.dentro de los plazos establecidos

7. INGRESOS EXCEDENTES ENTIDADES(Arts. 142 a 144)

ENTIDADES DE CONTROL PRESUPUESTARIO DIRECTOENTIDADES DE CONTROL PRESUPUESTARIO DIRECTOCATEGORÍA DE INGRESO EXCEDENTE

PLAZO

(Autorización de las DGPyP’s) MONTO

1. Excepcionales: Se generan por actividades de carácter fortuito o esporádico.

2. Inherentes: Se derivan de la prestación del servico que presta de manera exclusiva la entidad.

3. No inherentes: Se derivan de la prestación de servicios no exclusivos o sustituibles de las entidades.

• AMPLIACIÓN AUTOMÁTICA

6 días hábiles.



• 100% de los ingresos obtenidos.

• Hasta 100% de los ingresos obtenidos, de acuerdo con el comportamiento económico esperado en el sector público.

• Hasta 100%, considerando el comportamiento económico esperado en el sector público, salvo los casos que establezca el PEF.

ENTIDADES DE CONTROL PRESUPUESTARIO DIRECTOENTIDADES DE CONTROL PRESUPUESTARIO DIRECTO

Estas enitdades deberán registrar ante la SHCP los ingresos excedentes en los conceptos correspondientes del artículo 1 de la Ley de Ingresos de la Federación.

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7. INGRESOS EXCEDENTES ENTIDADES(Arts. 142 a 144)

ENTIDADES DE CONTROL PRESUPUESTARIO INDIRECTOENTIDADES DE CONTROL PRESUPUESTARIO INDIRECTO

• El titular de la entidad determina el monto de los ingresos obtenidos en exceso.

• El órgano de gobierno autoriza la modificación al flujo de efectivo de ingresos.

• El titular de la entidad informa a la UPI los ingresos obtenidos en exceso.

• Determinan procedencia de la solicitud y

monto, conforme a las prioridades

sectoriales y el destino propuesto.

• Resuelven en un plazo máximo de 12 días

hábiles, excepto en el caso de ingresos

excedentes por concepto de donativos y

recuperación de seguros, en el que deberán

autorizar de manera automática en un plazo

de 6 días hábiles.

2828

8. SERVICIOS PERSONALES(Arts. 63 al 75)

• Para evitar duplicidad en la regulación de servicios personales se eliminaron diversas disposiciones:

DESREGULACIÓNDESREGULACIÓN

• El Titular de la dependencia autorizará modificaciones a las estructuras orgánicas, ocupacionales y salariales de las Oficialías Mayores.

2929

• En materia de adecuaciones presupuestarias externas, se desregulan traspasos entre conceptos del capítulo 1000 que no afecten las metas y objetivos originalmente aprobados.

• Altas en nómina.

• Prima quinquenal.

• Horas extraordinarias.

• Contratos por honorarios.

• Erogaciones del Ramo 33.

• Otorgamiento de estímulos.

• Modificaciones a las estructuras orgánicas, ocupacionales y plantillas de personal.

• Retiro voluntario.

• Aportaciones al SAR.

• Viáticos y pasajes.

3030

9. INVERSIÓN FÍSICA(Arts. 5, 6, 81 a 97, 126 a 128 y 133 a 136)

• Se promueve una asignación eficiente de los recursos públicos destinados a programas y proyectos de inversión (PPIs).

• A fin de generar beneficios netos positivos, independientemente de la fuente de recursos con los que se financien los PPIs, se generaliza el uso de criterios de costo y beneficio.

• Se transparenta la inversión pública mediante la difusión en internet de PPIs y los análisis costo y beneficio correspondientes, excepto aquella información con carácter reservado.

• Se propicia la desregulación en materia de inversiones, asignando de manera clara responsabilidades a los titulares de dependencias y entidades, Oficiales Mayores y DGPOPs o equivalentes.

10. PROCEDIMIENTOS DE INVERSIÓN(artículos 5, 6, 84 a 91)

3131

No se requerirá análisis costo y beneficio en los siguientes casos:

Se prevé un documento de planeación de la inversión para identificar y presentar de manera organizada los PPIs, en proceso y por realizar, en cada dependencia y entidad.

En cualquier momento, las dependencias podrán solicitar a la Unidad de Inversiones la actualización de la Cartera de PPIs para validar, modificar o cancelar los PPIs registrados, así como incluir nuevos.

- PPIs que se deriven de la atención prioritaria e inmediata de desastres naturales

- PPIs que cuenten con un dictamen externo, salvo PIDIREGAS.

11. RESPONSABILIDADES EN INVERSIÓN(Arts. 5, 6, 81 a 97, 126 a 128 y 133 a 136)

Titulares de las dependencias y

entidades

- Designan al Administrador de cada PPI.

- Autorizan los análisis costo y beneficio que presenten los Administradores.

32

Administradoresde PPIs

- Realizan el análisis costo y beneficio.

- Se aseguran de que los PPIs sean susceptibles de generar los beneficios netos previstos.

- Vigilan la sujeción de los proyectos al monto de inversión autorizado y al logro de las metas establecidas.

- Están a cargo de uno o más PPIs y durante la vigencia de los mismos podrán cambiarse a otro, siempre que haya un administrador responsable por PPI.

Oficiales Mayores,

DGPOPs y equivalentes

- Identifican el gasto de capital en PPIs.

- Solicitan el registro de los PPIs en la Cartera.

- Se aseguran de que los PPIs cuenten con su análisis costo y beneficio.

- Vigilan que los proyectos no rebasen el monto de inversión autorizado.

12. OFICIOS DE INVERSIÓN(Arts. 92 y 133 a 135)

• Se transfieren las autorizaciones de la SHCP en materia de gasto de inversión, facultando a los Oficiales Mayores o a los servidores públicos designados por el titular de la dependencia o entidad para emitir los oficios de liberación de inversión.

• El oficio de autorización de inversión que emite la SHCP prevalece para:

- Atender desastres naturales.

- Reponer activos afectados por siniestros.

- Ampliar el alcance de los PPIs para el mejor cumplimiento de sus objetivos

AFIRMATIVA FICTAAFIRMATIVA FICTA

• Las modificaciones a los oficios de liberación y de autorización de inversión se tendrán por aprobadas, siempre y cuando se cumplan los requisitos previstos.

3333

3434

13. CONTRATOS MULTIANUALES(Art. 77)

DEPENDENCIAS

Solicitud de un solo contrato

Se presenta ante las DGPyP’s anexando 4 documentos entre el primer día hábil de enero y el último día hábil de noviembre. Las DGPyP’s deberán emitir su resolución en un plazo de 10 días hábiles.

Solicitud de dos o más contratos

Se presenta la solicitud entre el primer día hábil de enero y el

15 de octubre. Las DGPyP’s deberán emitir su resolución en un

plazo de 20 días hábiles.


Transcurridos los plazos, las DGPyP’s tendrán por autorizados los compromisos emitiendo su autorización por escrito dentro de los 5 días hábiles siguientes.

Plazo en desastres naturales: último día hábil de diciembre.

3535

13. CONTRATOS MULTIANUALES(Art. 126)

ENTIDADES

Se presenta ante las DGPyP’s entre el primer día hábil de enero

y el último día hábil de noviembre. La resolución se deberá

emitir en un plazo máximo de 10 días hábiles.


Transcurrido el plazo las DGPyP’s tendrán por autorizados los

compromisos, emitiendo dicha autorización por escrito dentro de

los 5 días hábiles siguientes.

Se presentarán ante las DGPy’Ps 15 días posteriores al cierre

de cada trimestre y hasta el 15 de octubre del ejercicio. La

resolución deberá emitirse en un plazo máximo de 20 días

hábiles.

Solicitud de un solo contrato

Solicitud de dos o más contratos

Plazo en desastres naturales: último día hábil de diciembre.

3636

14. EQUIVALENCIAS PARA TRANSFERENCIAS(Art. 121)

PARTIDAS DE TRANSFERENCIAS

CAPÍTULOS, CONCEPTOS O PARTIDAS QUIVALENTES PARA EL REGISTRO COMPRENDE: CON EXCEPCIÓN DE:

4301 1100 al 1600 1201,1401 y 1403

4302 2000

4303 3000 3823

4304 5100 al 5600, 5800,5901 y 5902

4305 5700 y 5903 a 5905

4306 6000

4308 7500

4309 2000 y 3000

4310 3823

4311 1701

4312 1401

4313 1801

• Con el objeto de facilitar a entidades apoyadas presupuestariamente y órganos administrativos desconcentrados el ejericio y registro, se incorpora una tabla de equivalencias para las transferencias que reciben, conforme al Clasificador.

3737

14. EQUIVALENCIAS PARA TRANSFERENCIAS(Art. 121)

PARTIDAS DE TRANSFERENCIAS

CAPÍTULOS, CONCEPTOS O PARTIDAS QUIVALENTES PARA EL REGISTRO COMPRENDE: CON EXCEPCIÓN DE:

4314 7100 y 7200

4315 9200 al 9500

4316 9100 4317 7504

4318 7501

4319 7700

4320 1802

4321 1803

4322 1201

4323 1403

4324 1804

4325 1805

• Se precisa y transparenta la normatividad en materia de fideicomisos, mandatos y contratos análogos, a fin de brindar seguridad jurídica a los ejecutores de gasto.

• Se amplía de 15 a 20 días naturales el plazo para llevar a cabo el registro de los fideicomisos, mandatos y contratos análogos.

• Terminación de mandatos: Se amplía el plazo de 5 a 15 días naturales para solicitar la baja de la clave de registro.

• Se transparenta el cumplimiento de las obligaciones en materia fideicomisos y mandatos al señalar que será la dependencia o entidad en cuyo sector se coordine la operación de los contratos o con cargo a cuyo presupuesto se hayan otorgado los recursos la responsable de cumplir con las mismas.

• Depuración: En concordancia con el PEF, se estableció que se promoverá la extinción de los fideicomisos que no se consideren entidades que hayan alcanzado sus fines o que éstos sean imposibles de alcanzar.

15. FIDEICOMISOS, MANDATOS YCONTRATOS ANÁLOGOS

(Arts. 180 a 189)

3838

16. OTRAS OPERACIONES

Arrendamiento Financiero (Arts. 174 al 177)

• Se especifican pormenorizadamente los documentos, trámite y plazos que se deberán observar al pretender celebrar contratos de arrendamiento financiero.

• Tratándose de contratos de arrendamiento financiero sobre inmuebles que representen un ahorro del 20% en comparación con los recursos utilizados en el arrendamiento puro, se podrá autorizar que se prevean exclusivamente en el capítulo de inversión física las erogaciones que tengan lugar en cada ejercicio fiscal.

Congresos y Convenciones (Art. 80)

• Con el fin de transparentar las erogaciones en materia de orden social, congresos, exposiciones, espectáculos culturales, asesorías, investigaciones o análogos, se prevé la autorización indelegable del titular de la dependencia y la integración de expedientes para justificación y comprobación de gastos.

3939

Donativos provenientes del exterior (Arts. 116 a 118)

• Se podrán acordar directamente con el donante los términos y condiciones para ejercer los donativos provenientes de instituciones distintas a BID, BIRF y Fondo Internacional de Desarrollo Agrícola.

• Los rendimientos financieros podrán ser reinvertidos para continuar financiando los proyectos.

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