MANUAL ADMINISTRATIVO DE APLICACIMANUAL ADMINISTRATIVO DE APLICACIÓÓN N GENERAL EN MATERIA DE RECURSOS GENERAL EN MATERIA DE RECURSOS

HUMANOS Y ORGANIZACIHUMANOS Y ORGANIZACIÓÓNN

CelebraciCelebracióón de Contratos de Prestacin de Contratos de Prestacióón de Servicios n de Servicios Profesionales por HonorariosProfesionales por Honorarios

Julio, 2010Julio, 2010

Estructura de Contenido:Estructura de Contenido:

•• Objetivo Objetivo

•• NormatividadNormatividad

•• Aspectos a observarAspectos a observar

•• Alternativa Art. 131 (RLPRH)Alternativa Art. 131 (RLPRH)

•• Alternativa VacantesAlternativa Vacantes

•• AutorizaciAutorizacióón DGDHOn DGDHO

•• EntregablesEntregables

••MontosMontos

••VigenciasVigencias

••ContratoContrato

••RegistroRegistro

••DifusiDifusióónn

•• Dictar las disposiciones que se deberDictar las disposiciones que se deberáán observar para la n observar para la celebracicelebracióón de Contratos de Prestacin de Contratos de Prestacióón de Servicios n de Servicios Profesionales por Honorarios con personas fProfesionales por Honorarios con personas fíísicas con sicas con cargo al presupuesto de servicios personales y su cargo al presupuesto de servicios personales y su registroregistro

Objetivo:Objetivo:

•• ArtArtíículo 69, de la Ley Federal de Presupuesto y culo 69, de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria.Responsabilidad Hacendaria.

•• ArtArtíículo 131, del Reglamento de la Ley Federal de culo 131, del Reglamento de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria.Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria.

•• ArtArtíículo 22, fracciculo 22, fraccióón V y VI, del Reglamento Interior de la n V y VI, del Reglamento Interior de la Secretaria de la FunciSecretaria de la Funcióón Pn Púública.blica.

•• TTíítulo Cuarto, del Manual Administrativotulo Cuarto, del Manual Administrativode Aplicacide Aplicacióón General en Materia de n General en Materia de Recursos Humanos y OrganizaciRecursos Humanos y Organizacióón.n.

Normatividad:Normatividad:

Contar con :Contar con :

•• suficiencia presupuestaria;suficiencia presupuestaria;

•• manifestacimanifestacióón bajo protesta de decir n bajo protesta de decir verdad del prestador de los servicios.verdad del prestador de los servicios.

AsegurarseAsegurarse que la persona (s) que se contrata no que la persona (s) que se contrata no realizarrealizaráá actividades o funciones iguales o equivalentes actividades o funciones iguales o equivalentes a las actividades o funciones en: a las actividades o funciones en:

••CatCatáálogo General de Puestoslogo General de Puestos••Plaza presupuestariaPlaza presupuestaria

Aspectos a observar:Aspectos a observar:

ExcepciExcepcióón:n:ArtArtíículo 131 del Reglamento de la Ley Federal de culo 131 del Reglamento de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria.Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria.

Verificar que:Verificar que:No se cuente con servidores pNo se cuente con servidores púúblicos que presten blicos que presten los servicios que requieren contratar.los servicios que requieren contratar.

Entidades:Entidades:AdemAdemáás se apegars se apegaráán a los acuerdos de sus n a los acuerdos de sus respectivos respectivos óórganos de gobierno, los que deberrganos de gobierno, los que deberáán n observar y cumplir las disposiciones generales observar y cumplir las disposiciones generales aplicablesaplicables.

Aspectos a observar:Aspectos a observar:

ArtArtíículo culo 131 131

(RLPRH)(RLPRH)

I. Contar con la I. Contar con la justificacijustificacióón de resultar n de resultar estrictamente necesarios estrictamente necesarios para la operacipara la operacióón de las n de las Instituciones;Instituciones;

II. No contar con II. No contar con suficiente personal para suficiente personal para realizar las funciones;realizar las funciones;

III. No contar con plazas III. No contar con plazas vacantes en las que se vacantes en las que se pudieran contratar pudieran contratar servidores pservidores púúblicos para blicos para realizar esas funciones;realizar esas funciones;

IV. Contar con los IV. Contar con los recursos autorizados para recursos autorizados para cubrir el monto de los cubrir el monto de los servicios que se servicios que se pretendan contratar y, pretendan contratar y, cuando proceda, el de las cuando proceda, el de las cuotas y aportaciones;cuotas y aportaciones;

V. Realizar, una vez V. Realizar, una vez celebrado el contrato, los celebrado el contrato, los movimientos de alta de movimientos de alta de las personas que presten las personas que presten sus servicios por sus servicios por honorarios, en el RUSP;honorarios, en el RUSP;

VI. Dar las facilidades VI. Dar las facilidades necesarias para el necesarias para el cumplimiento de sus cumplimiento de sus actividades o actividades o funciones;funciones;

VII. Otorgar, cuando VII. Otorgar, cuando corresponda, los gastos corresponda, los gastos o expensas para el o expensas para el cumplimiento del objeto cumplimiento del objeto del contrato cuando asdel contrato cuando asííse requiera, yse requiera, y

VIII. Contar con la VIII. Contar con la manifestacimanifestacióón del prestador n del prestador de servicios a que se refiere de servicios a que se refiere la fraccila fraccióón IV del numeral n IV del numeral 102 de las presentes 102 de las presentes Disposiciones.Disposiciones.

Alternativa Art. 131 Alternativa Art. 131 (RLPRH):(RLPRH):

En caso de contar con plazas vacantes, En caso de contar con plazas vacantes, se presentarse presentaráá la justificacila justificacióón n correspondiente ante la DGDHO a correspondiente ante la DGDHO a travtravéés del Sistema Informs del Sistema Informáático que tico que éésta sta establezca. En este supuesto la establezca. En este supuesto la contratacicontratacióón respectiva; no podrn respectiva; no podrááexceder de 6 meses.exceder de 6 meses.

La justificaciLa justificacióón de inexistencia de n de inexistencia de plazas vacantes no se requiere para la plazas vacantes no se requiere para la celebracicelebracióón de contratos en el marco n de contratos en el marco de los programas sujetos a reglas de de los programas sujetos a reglas de operacioperacióón y de aquellos financiados n y de aquellos financiados con crcon crééditos externos.ditos externos.

Alternativa Vacantes:Alternativa Vacantes:

V V

Casos:Casos:

I. ArtI. Artíículo 131, fracciculo 131, fraccióón XI (n XI (AquAquééllos que llos que se deriven de la aplicacise deriven de la aplicacióón de las leyes, n de las leyes, reglamentos y los decretos del reglamentos y los decretos del Ejecutivo Federal)Ejecutivo Federal) del RLFPRH, ydel RLFPRH, y

II.II. Monto igual o mayor a la percepciMonto igual o mayor a la percepcióón n ordinaria bruta establecida para el nivel ordinaria bruta establecida para el nivel JA1 ($146,543.63)JA1 ($146,543.63)

AutorizaciAutorizacióón DGDHO:n DGDHO:

La solicitud de autorizaciLa solicitud de autorizacióón no impedirn no impedirááque las Instituciones realicen el trque las Instituciones realicen el tráámite mite correspondiente ante la SHCP.correspondiente ante la SHCP.

Servidor pServidor púúblico blico designadodesignado

Comunica sobreComunica sobreprestaciprestacióón de n de serviciosservicios

Pago de Pago de honorarioshonorarios

Rescindir Rescindir contratocontrato

Entregables:Entregables:

ResultadosResultados

•• Para clasificar del entregable se Para clasificar del entregable se requiere identificar:requiere identificar:

–– Rango del servidor pRango del servidor púública que blica que recibe entregables.recibe entregables.

–– Tipo de funciTipo de funcióón del servidor n del servidor ppúúblico que recibe entregables.blico que recibe entregables.

–– AutonomAutonomíía del entregable.a del entregable.

–– Complejidad de elaboraciComplejidad de elaboracióón del n del entregable.entregable.

–– Impacto del entregable.Impacto del entregable.

Entregables:Entregables:

Queda bajo la estricta responsabilidad de las Queda bajo la estricta responsabilidad de las Instituciones que la retribuciInstituciones que la retribucióón que se fije en el contrato n que se fije en el contrato guarde la debida congruencia con las actividades guarde la debida congruencia con las actividades encomendadas al prestador del servicio. encomendadas al prestador del servicio.

CongruenciaCongruencia

Montos:Montos:

En ningEn ningúún caso, el monto n caso, el monto mensual bruto que se pacte en los mensual bruto que se pacte en los contratos por concepto de contratos por concepto de honorarios, podrhonorarios, podráá rebasar:rebasar:

LLíímites autorizados conforme al Tabulador de mites autorizados conforme al Tabulador de Sueldos y Salarios con Curva Salarial de Sector Sueldos y Salarios con Curva Salarial de Sector Central aplicable a los puestos de mando de las Central aplicable a los puestos de mando de las dependencias y entidades.dependencias y entidades.

Monto mMonto mááximo que, en su caso, establezca el ximo que, en su caso, establezca el Presupuesto de Egresos de la FederaciPresupuesto de Egresos de la Federacióón para el n para el ejercicio fiscal en el que se celebren los contratos.ejercicio fiscal en el que se celebren los contratos.

Montos:Montos:

Que en ningQue en ningúún caso y n caso y bajo ninguna circunstancia, bajo ninguna circunstancia, exceda del 31 de diciembre del exceda del 31 de diciembre del ejercicio fiscal en el que se ejercicio fiscal en el que se celebren. celebren.

El registro de los contratos El registro de los contratos deberdeberáá llevarse a cabo, llevarse a cabo, preferentemente en el ejercicio preferentemente en el ejercicio fiscal en que se celebraron, y a fiscal en que se celebraron, y a mmáás tardar en el mes de enero s tardar en el mes de enero del ejercicio subsecuente.del ejercicio subsecuente.

Las Instituciones podrLas Instituciones podráán celebrar contratos de prestacin celebrar contratos de prestacióón de n de servicios profesionales por honorarios con personas fservicios profesionales por honorarios con personas fíísicas sicas con cargo al presupuesto de servicios personales con cargo al presupuesto de servicios personales considerando:considerando:

Vigencias:Vigencias:

El modelo de contrato para la prestaciEl modelo de contrato para la prestacióón de servicios n de servicios profesionales por honorarios, se encuentra a su profesionales por honorarios, se encuentra a su disposicidisposicióón en la siguiente pn en la siguiente páágina electrgina electróónica:nica:

http://www.usp.funcionpublica.gob.mxhttp://www.usp.funcionpublica.gob.mx

•• Marco de referencia Marco de referencia

•• Es responsabilidad que cada InstituciEs responsabilidad que cada Institucióón adecuar las n adecuar las declaraciones y cldeclaraciones y clááusulas que consideren estrictamente usulas que consideren estrictamente necesarias, en apego a las disposiciones jurnecesarias, en apego a las disposiciones juríídicasdicasaplicables.aplicables.

Contratos:Contratos:

•• Los contratos de prestaciLos contratos de prestacióón de servicios profesionales por n de servicios profesionales por honorarios se encuentran sujetos a la legislacihonorarios se encuentran sujetos a la legislacióón civil, n civil, deberdeberáán consignar n consignar úúnicamente la realizacinicamente la realizacióón o prestacin o prestacióón n de servicios no subordinados, de servicios no subordinados, por lo que no deberpor lo que no deberáán n contener clcontener clááusulas que hagan presumir la existencia de una usulas que hagan presumir la existencia de una relacirelacióón de carn de caráácter laboralcter laboral entre la Institucientre la Institucióón contratante n contratante y el prestador de los servicios. y el prestador de los servicios.

Contratos:Contratos:

Una vez formalizados los contratos, contando con las Una vez formalizados los contratos, contando con las autorizaciones correspondientes de la Instituciautorizaciones correspondientes de la Institucióón y en su n y en su caso la DGDHO, debercaso la DGDHO, deberáán registrarlos para fines de n registrarlos para fines de integraciintegracióón, sistematizacin, sistematizacióón, administracin, administracióón y control de n y control de la informacila informacióón de los recursos humanos, ante la DGDHO n de los recursos humanos, ante la DGDHO en el Sistema Informen el Sistema Informáático.tico.

Registro:Registro:

www.usp.funcionpublica.gob.mxwww.usp.funcionpublica.gob.mx

DifusiDifusióón:n:

V.V. Las fechas de inicio y tLas fechas de inicio y téérmino del contrato y, en rmino del contrato y, en su caso, las causas de terminacisu caso, las causas de terminacióón o rescisin o rescisióón de n de los mismos.los mismos.

IV.IV. ElEl origen de los recursos con que se cubran lo origen de los recursos con que se cubran lo honorarios pactados, yhonorarios pactados, y

III. Los montos total y mensual brutos de los III. Los montos total y mensual brutos de los honorarios pactados en el contrato;honorarios pactados en el contrato;

II. Los servicios materia del contrato;II. Los servicios materia del contrato;

I. El nombre del prestador de los servicios;I. El nombre del prestador de los servicios;

ÁÁreas responsables de la Oficialreas responsables de la Oficialíía Mayor o a Mayor o equivalentes (pequivalentes (páágina de la Institucigina de la Institucióón)n)

http://http://www.usp.funcionpublica.gob.mxwww.usp.funcionpublica.gob.mx

DirecciDireccióón General de Desarrollo Humano y n General de Desarrollo Humano y OrganizaciOrganizacióón (DGDHO)n (DGDHO)

Es responsabilidad de las Instituciones reducir al mEs responsabilidad de las Instituciones reducir al míínimo nimo indispensable los contratos de prestaciindispensable los contratos de prestacióón de servicios n de servicios por honorarios, y observar las medidas de austeridad y por honorarios, y observar las medidas de austeridad y disciplina del gasto de la Administracidisciplina del gasto de la Administracióón Pn Púública Federal blica Federal que para este tipo de contratos se establezcan, asque para este tipo de contratos se establezcan, asíí como como sujetarse a las disposiciones legales que resulten sujetarse a las disposiciones legales que resulten aplicables.aplicables.