Manifestación de Impacto Ambiental Modalidad Regional...

Manifestación de Impacto Ambiental Modalidad Regional Desarrollo Habitacional “Barrio Sustentable Monarca” Las Mesas, Mpio. Angangueo, Estado de Michoacán 02 de Agosto, 2010

Manifestación de Impacto Ambiental

Modalidad Regional para la construcción del proyecto:

Desarrollo Habitacional “Barrio Sustentable Monarca”, en la localidad

Las Mesas del Municipio de Angangueo, Michoacán.

Presentado por:

Instituto de Vivienda del Estado de Michoacán de Ocampo

Elaboró:

Organización CONURBA, S.A. de C.V.

Morelia, Michoacán, México

02 de Agosto de 2010


i

ÍNDICE GENERAL

1. DATOS GENERALES DEL PROYECTO, DEL PROMOVENTE Y DEL RESPONSABLES DEL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL 1

1.1. Datos generales del proyecto 1

1.2. Datos generales del promovente 2

1.3. Datos generales del responsable del estudio de impacto ambiental 3

2. DESCRIPCIÓN DE LAS OBRAS O ACTIVIDADES Y, EN SU CASO, DE LOS PROGRAMAS O PLANES PARCIALES DE DESARROLLO 6

2.1. Generalidades del proyecto 6

2.1.1. Introducción 6

2.1.2. Naturaleza del proyecto 6

2.1.3. Objetivos del proyecto 8

2.1.4. Inversión requerida 9

2.2. Características particulares del proyecto 9

2.2.1. Descripción de las obras y actividades 11

2.2.2. Descripción de las obras y actividades complementarias y asociadas 11

2.2.3. Ubicación del proyecto 16

2.2.4. Superficie total requerida 17

2.2.5. Vías de acceso al área donde se desarrollarán las obras o actividades 17

2.2.6. Descripción de servicios requeridos 18

2.2.7. Selección del sitio y sitios alternativos 19

2.2.8. Situación legal del sitio del proyecto 21

2.2.9. Uso actual del suelo en el sitio del proyecto y colindancias. 21

2.2.10. Área Natural Protegida 22

2.2.11. Descripción de las obras y actividades que deberá desarrollar el promovente 22

2.2.11.1. Programa general de trabajo 22

2.2.11.2. Preparación del sitio y construcción 24

2.2.11.3. Operación y mantenimiento 25

2.2.11.4. Abandono del sitio 25

2.3. Requerimiento de personal, insumos, maquinaria y equipos 25

2.3.1. Personal 25

2.3.2. Insumos 26


ii

2.3.3. Maquinaria y equipo requerido 27

2.4. Generación, manejo y disposición final de residuos sólidos y líquidos 28

2.5. Generación, manejo y control de emisiones a la atmósfera 28

2.6. Medidas de seguridad 29

3. VINCULACIÓN CON LOS INSTRUMENTOS DE PLANEACIÓN Y ORDENAMIENTOS JURÍDICOS APLICABLES 30

3.1. Información sectorial 30

3.2. Vinculación con las políticas e instrumentos de planeación del desarrollo en la región 31

3.3. Análisis de los instrumentos normativos 51

3.3.1. Legislación (leyes y reglamentos aplicables) 51

3.3.2. Normas oficiales mexicanas 56

3.3.3. Decretos de Áreas Naturales Protegidas 58

3.3.4. Calendarios cinegéticos 58

3.3.5. Reglamento de la administración pública municipal de Angangueo 58

4. DESCRIPCIÓN DEL SISTEMA AMBIENTAL REGIONAL Y SEÑALAMIENTO DE TENDENCIAS DEL DESARROLLO Y DETERIORO DE LA REGIÓN 59

4.1. Delimitación del área de estudio o sistema ambiental regional 59

4.2. Caracterización y análisis del sistema ambiental regional 60

4.2.1. Aspectos abióticos 60

4.2.1.1. Clima 60

4.2.1.2. Fisiografía y topografía 61

4.2.1.3. Geología 63

4.2.1.4. Presencia de fallas y fracturamientos 66

4.2.1.5. Riesgos y vulnerabilidad 66

4.2.1.6. Edafología 69

4.2.1.7. Regiones hidrológicas, cuencas y subcuencas 70

4.2.1.8. Hidrología superficial 71

4.2.1.9. Hidrología subterránea 71

4.2.2. Aspectos bióticos 73

4.2.2.1. Vegetación 73

4.2.2.2. Fauna 75


iii

4.2.2.3. Especies endémicas o bajo alguna categoría de protección 76

4.2.2.4. Aptitud territorial (uso potencial) 76

4.2.3. Aspectos socioeconómicos 82

4.2.3.1. Contexto regional 82

4.2.3.2. Aspectos sociales 87

4.2.3.3. Aspectos económicos 90

4.2.3.4. Descripción de la estructura y función del sistema ambiental regional. 92

4.2.3.5. Análisis de los componentes, recursos o áreas relevantes y/o críticas 94

4.3. Diagnóstico ambiental regional 95

4.4. Construcción de escenarios futuros 96

5. IDENTIFICACIÓN, DESCRIPCIÓN Y EVALUACIÓN DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES, ACUMULATIVOS Y SINÉRGICO DEL SISTEMA AMBIENTAL REGIONAL 98

5.1. Identificación de las afectaciones a la estructura y funciones del sistema ambiental regional 98

5.1.1. Técnicas para evaluar los impactos ambientales 98

5.2. Identificación de impactos 99

5.2.1. Selección y descripción de los impactos significativos 105

5.3. Evaluación de los impactos ambientales 114

5.4. Impactos ambientales generados 114

5.5. Construcción del escenario modificado por el proyecto. 118

5.6. Delimitación del área de influencia 119

6. ESTRATEGIAS PARA LA PREVENCIÓN Y MITIGACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES, ACUMULATIVOS Y RESIDUALES DEL SISTEMA AMBIENTAL REGIONAL 121

6.1. Clasificación de las medidas de mitigación 121

6.2. Agrupación de los impactos de acuerdo a las medidas de mitigación propuestas 121

6.3. Impactos residuales 133

6.4. Impactos acumulativos 133

7. PRONÓSTICOS AMBIENTALES REGIONALES Y EN SU CASO, EVALUACIÓN DE ALTERNATIVAS 135

7.1. Pronóstico del escenario 135

7.2. Conclusiones 135


iv

7.3. Bibliografía 136

8. IDENTIFICACIÓN DE LOS INSTRUMENTOS METODOLÓGICOS Y ELEMENTOS TÉCNICOS QUE SUSTENTAN LA INFORMACIÓN SEÑALADA EN LAS FRACCIONES ANTERIORES 139

8.1. Formatos de presentación y anexos 139

8.1.1. Fotografías 141


v

Índice de figuras

Figura 1. Ubicación de los equipamientos del proyecto “Barrio Sustentable Monarca”. .................... 8

Figura 2. Infraestructura del área de estudio. ................................................................................... 12

Figura 3. Croquis georeferenciado. ................................................................................................... 16

Figura 4. Accesos al desarrollo habitacional. .................................................................................... 18

Figura 5. Alternativas para la localización del proyecto. ................................................................... 20

Figura 6. Reserva de la Mariposa Monarca en su decreto de 1986 y polígono de estudio. ............. 39

Figura 7. Zonificación de la Reserva de la Biósfera Mariposa Monarca. .......................................... 41

Figura 8. Predio de estudio respecto a la zonificación de la Reserva de la Biósfera Mariposa Monarca. ............................................................................................................................................ 42

Figura 9. Políticas, planes parciales y sectoriales del Plan Director de Desarrollo Urbano del Centro de Población de Mineral de Angangueo, 1997. ................................................................................ 47

Figura 10. Política de crecimiento del Plan Director de Desarrollo Urbano del Centro de Población de Mineral de Angangueo, 1997. ...................................................................................................... 48

Figura 11. Áreas aptas para la expansión urbana. ........................................................................... 49

Figura 12. Delimitación del área de estudio. ..................................................................................... 60

Figura 13. Altimetría. ......................................................................................................................... 62

Figura 14. Análisis de pendientes. .................................................................................................... 63

Figura 15. Tipos de rocas. ................................................................................................................. 64

Figura 16. Riesgos y peligrosidades. ................................................................................................ 68

Figura 17. Identificación de amenazas. ............................................................................................. 69

Figura 18. Edafología. ....................................................................................................................... 70

Figura 19. Disponibilidad de agua del subsuelo. .............................................................................. 72

Figura 20. Vegetación de acuerdo al Inventario Nacional Forestal 2000. ........................................ 74

Figura 21. Vista aérea. ...................................................................................................................... 75

Figura 22. Aptitud agrícola. ............................................................................................................... 78

Figura 23. Aptitud pecuaria. .............................................................................................................. 79

Figura 24. Aptitud forestal. ................................................................................................................ 80

Figura 25. Aptitud para la conservación. ........................................................................................... 81

Figura 26. Clasificación de AGEBs, Municipio de Angangueo, Mich. ............................................... 82

Figura 27. Sistema de localidades. ................................................................................................... 84

Figura 28. Pirámides poblacionales para el Estado de Michoacán y el Municipio de Angangueo. .. 89


vi

Figura 29. Porcentaje de población ocupada según ingreso en salario mínimo mensual. ............... 91

Figura 30. Esquema de la metodología empleada para la evaluación de los impactos ambientales del proyecto. ...................................................................................................................................... 99


1

1. DATOS GENERALES DEL PROYECTO, DEL PROMOVENTE Y DEL RESPONSABLES DEL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL

1.1. Datos generales del proyecto

1. Clave del proyecto (para ser llenado por la Secretaría)

__________________________

2. Nombre del proyecto

“Barrio Sustentable Monarca”

3. Datos del sector y tipo de proyecto

3.1 Sector

Vivienda

3.2 Tipo de proyecto

Desarrollo de viviendas

4. Estudio de riesgo y su modalidad

N/A

5. Ubicación del proyecto

5.1. Calle y número, o bien nombre del lugar y/o rasgo geográfico de referencia, en caso de carecer de dirección postal

Localidad de Las Mesas

5.2. Código postal

61411

5.3. Entidad federativa

Michoacán


2

5.4. Municipio(s) o delegación(es)

Angangueo

5.5. Localidad(es)

Las Mesas

5.6. Coordenadas geográficas y/o UTM

Ver Croquis georeferenciado en Anexos

6. Dimensiones del proyecto.

26.8 ha

1.2. Datos generales del promovente

1. Nombre o razón social

Instituto de la Vivienda del Estado de Michoacán


3

1.3. Datos generales del responsable del estudio de impacto ambiental

1. Nombre o razón social

Organización Conurba S.A. de C.V.

3. Nombre del responsable técnico de la elaboración del estudio

M.I. Francisco García Mier.


5


6

2. DESCRIPCIÓN DE LAS OBRAS O ACTIVIDADES Y, EN SU CASO, DE LOS PROGRAMAS O PLANES PARCIALES DE DESARROLLO

2.1. Generalidades del proyecto

2.1.1. Introducción

Los eventos climatológicos atípicos del mes de febrero del año 2010 en el Oriente del Estado de

Michoacán en donde las intensas lluvias y las condiciones territoriales locales ocasionaron varios

deslizamientos de taludes que a su vez, derivaron en daños a la localidad de Angangueo y a sus

habitantes, con la pérdida de varias vidas humanas, al grado de que tuvo que ser decretado como

Zona de Desastre1, según la normatividad federal correspondiente. Como consecuencia, todas las

dependencias gubernamentales federales, estatales y del mismo Municipio, se ven actualmente

inmersas en elaborar una serie de acciones para mitigar futuros eventos similares y reorientar el

desarrollo de la región.

Una de las principales acciones la constituye la reubicación de las familias en viviendas que

garanticen, por un lado, la seguridad de que no se encontrarán expuestos a sufrir un evento de

características similares y, por otra parte, se brinde la posibilidad de integrar a sus habitantes a un

esquema de condiciones de vida en armonía con sus costumbres y tradiciones históricas.

2.1.2. Naturaleza del proyecto

El proyecto comprende la construcción de un desarrollo urbano y de vivienda, que pretende ser

amigable con el medio ambiente, dado que su sustentabilidad depende de los procesos eco-

tecnológicos propuestos.

La génesis del proyecto es el aprovechamiento integral del predio denominado “Las Mesas”,

situado al poniente de la población de Mineral de Angangueo, conformado por una sola unidad

tipográfica de 26.8 hectáreas.

1 El Fondo de Desastres Naturales (Fonden) es un instrumento financiero mediante el cual dentro del Sistema Nacional de Protección Civil, a través de las Reglas de Operación del propio Fondo y de los procedimientos derivados de las mismas, integra un proceso respetuoso de las competencias, responsabilidades y necesidades de los diversos órdenes de gobierno, que tiene como finalidad, bajo los principios de corresponsabilidad, complementariedad, oportunidad y transparencia, apoyar a las entidades federativas de la República Mexicana, así como a las dependencias y entidades de la Administración Pública Federal, en la atención y recuperación de los efectos que produzca un fenómeno natural, de conformidad con los parámetros y condiciones previstos en sus Reglas de Operación. http://www.proteccioncivil.gob.mx/Portal/PtMain.php?nIdFooter=22&nIdHeader=2&nIdPanel=35


7

Se construirán 575 viviendas con una superficie aproximada entre 65 y 70 m2 en lotes con una

superficie de 160 a 190 m2.

El predio donde se pretende ubicar el conjunto habitacional, se encuentra actualmente amparado

mediante convenio celebrado entre el Instituto de Vivienda del Estado de Michoacán y el Ejido de

Angangueo, mismo que fue calificado como legal y elevado a sentencia definitiva por el Tribunal

Unitario agrario de distrito No. 36 con sede en la Ciudad de Morelia (ver documentos legales en

Capítulo VIII).

Para llevar a cabo lo anterior, el conjunto habitacional considera generar la infraestructura

requerida para un desarrollo de tipo habitacional de interés social con una densidad de hasta 75

viviendas/hectárea, en el que se tienen contemplados los servicios básicos como son: vialidades,

energía eléctrica, agua potable, alcantarillado, espacios de esparcimiento y áreas verdes.

De acuerdo con las características del proyecto, el equipamiento urbano requerido de conformidad

con las normas de SEDESOL, es el que se determina en la :

Tabla 1. Equipamiento requerido para el proyecto “Barrio Sustentable Monarca”.

ELEMENTO No. ELEMENTO No.Jardín de niños 1 Estación de taxis 1Escuela primaria 1 Plaza cívica 3Biblioteca 1 Juegos infantiles 3Centro social popular 1 Jardín vecinal 3Auditorio municipal 1 Parque de barrio 3Centro de salud 1 Sala de cine 1Centro de asistencia desarrollo infantil 1 Módulo deportivo 1Centro de desarrollo comunitario 1 Gimnasio deportivoPlaza de usos múltiples 1 Salón deportivo 1Mercado publico 1 Estación de servicio 1Tienda CONASUPO 3


8

Figura 1. Ubicación de los equipamientos del proyecto “Barrio Sustentable Monarca”.

El predio donde se pretende establecer el proyecto del conjunto habitacional estará conformado

por las siguientes áreas y superficies:

ha %Habitacional 11.08 41.36%Áreas verdes 6.62 24.71%Área donación 1.18 4.40%Vialidades 5.16 19.26%Banquetas 2.75 10.27%

Superficie total 26.80 100.00%

SuperficieUsos

2.1.3. Objetivos del proyecto

Los objetivos del proyecto “Barrio Sustentable Monarca” son: Generar un desarrollo urbano que

permita satisfacer las necesidades de la población afectada por el desastre ocasionado por las


9

lluvias severas los días 3 al 5 de febrero de 2010, dotando de los servicios, el equipamiento urbano

y la vivienda para mejorar la calidad de vida de sus habitante, en el marco de la sustentabilidad

ambiental, social y económica, propiciando las condiciones de desarrollo de la región.

Reducir al máximo los impactos negativos que generen las actividades humanas, con el fin de

mantener el entorno natural en armonía con el desarrollo urbano planificado, a través de una

adecuada conciliación entre los intereses del ANP, la vocación del suelo, y la población social en la

que incide el proyecto.

2.1.4. Inversión requerida

La inversión autorizada es de $44,403,552.00 en la edificación y de $56,323,555.00 en la

urbanización, para hacer un gran total de $100,727,107.00.

2.2. Características particulares del proyecto

El desarrollo urbano y vivienda del proyecto “Barrio Sustentable Monarca”, es un proyecto que

pretende ser amigable con el medio ambiente dado que su sustentabilidad depende de los

procesos eco tecnológicos propuestos (ver también Capítulo VI), como por ejemplo: las viviendas

se construirán con materiales locales, y con la tipología predominante, caracterizada por los techos

a dos aguas con teja y con sus portales y pretiles. El funcionamiento de la infraestructura está

diseñado para que se tenga un balance cero en el consumo del agua, de la energía eléctrica y en

la producción de los residuos sólidos, es decir, se propiciará que el agua de lluvia se infiltre a los

mantos acuíferos a través de calles empedradas, de áreas verdes, y estanques. En términos de la

energía eléctrica se considera en la vivienda la instalación de una celda fotovoltaica para el

autoconsumo. Se propiciará la separación de los residuos sólidos. También se realizará un diseño

bioclimático de las viviendas, y se mantendrá un coeficiente de utilización de suelo del 40%, entre

otros elementos que se pueden verificar en la siguiente tabla:


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Concepto Elementos de diseño Problema CaracterísticasCiclovía Integración al área urbana actualAndadores AccesibilidadTransporte público Funcionamiento en circuitosEstablecimiento del equipamiento urbano en el conjunto

Equipamiento de Barrio y de Subcentro

Zona de Protección Reforestación de 25 haZona de Restauración Estabilización de taludes

Recursos:

Abastecimiento diferenciado por estación

Disminución de cuerpos de agua superficiales y subterráneos

Almacenamiento de agua de lluvia en la vivienda y extracción con Bici-bomba

Lavadero con biofiltros en la vivienda

Llaves de monomando y regadera ahorradora

Diseño de pavimento permeable en vialidades vehiculares y andadores

Escurrimiento pluvial superficial a estanques en áreas verdes

Tratamiento de aguas residualesReutilización de agua tratada en riego de áreas verdes a través de sistema de estanques y bici-bombas

Iluminación natural Orientación de la viviendaSistemas ahorradores de iluminación en la vivienda Focos ahorradores

Generación para autoconsumo en vivienda Enseres ahorradores

Fotoceldas en viviendasFotoceldas en alumbrado públicoCalentador solar de agua

Esprea que eficientiza el consumo de gas en calentador y estufa

Utilización en la vivienda en aplanados y producción de adobeUtilización en el arreglo de áreas verdesHuerto de traspatio, cercas vivasCompostajeRecolección selectivaIntegración de barriosCo gestión en la administración del conjuntoOrganización comunitariaProyectos productivos

Movilidad

Revitalización

Emisiones a la atmósfera por aumento de circulación vehicular

Desforestación, deslaves

Sistema de ahorro del consumo de agua en la vivienda

Infiltración de escurrimiento pluvial

Agua (consumo

cero)

Emisiones a la atmósfera por consumo de petro combustible en la generación de energía

Generación para alumbrado público

Energía eléctrica

Gas Sistemas ahorradores de consumo de gas en la vivienda

Emisiones a la atmósfera por consumo de petro combustible

Residuos de la obra (material de corte)

Contaminación y aumento de emisiones a la atmósfera

Sistemas de separación y reuso de los residuos sólidos

Residuos sólidos

Generar sentido de pertenencia Deterioro de los lazos socialesComunidad


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2.2.1. Descripción de las obras y actividades

El proyecto consiste en la construcción de un desarrollo habitacional, específicamente consistirá en

la construcción de 575 viviendas con una superficie aproximada entre 65 y 70 m2, en lotes con una

superficie de 160 a 190 m2, de acuerdo con la siguiente estructura:

Niveles en vivienda Número de viviendas %1 nivel 115 20

2 niveles 460 80Total 575 100

Las viviendas de un nivel tendrán una superficie de desplante de 66 m2 y las viviendas de dos

niveles tendrán una superficie de 38 m2. Ya que los lotes tendrán en promedio una superficie de

160 m2, el índice de ocupación será de 0.4125 en el primer caso y en el segundo es de 0.2375. El

resto de la superficie de los lotes en las cuales no se realizará ninguna construcción servirá para

mantener la vegetación nativa y en su caso se utilizarán cercas vivas para delimitar los lotes con

especies de la región, frutales y hortalizas.

Así mismo, se procederá a la urbanización incluyendo la electrificación, pavimentación,

señalización, nomenclatura, tendido de red de agua potable, red de drenaje sanitario, construcción

de guarniciones, cajones de estacionamiento, banquetas, andadores y equipamiento urbano (en

área de donación). Igualmente se pretende concluir con la construcción de una planta de

tratamiento de aguas residuales.

2.2.2. Descripción de las obras y actividades complementarias y asociadas

La prestación de los servicios públicos municipales constituye una de las principales

condicionantes para garantizar la habitabilidad de los espacios públicos y las viviendas de un

desarrollo habitacional; para el Barrio Sustentable Monarca, la complejidad de la materia requiere

de una visión holística que permita integrar el desarrollo habitacional al resto de la localidad de

Angangueo.

Una fortaleza del proyecto en la dotación de servicios públicos se constituye desde la finalidad del

mismo, debido a que la reubicación de viviendas producto de los desastres naturales recientes,

implica que no se requerirá la dotación de servicios públicos municipales adicionales, porque la

localidad de Angangueo mantendrá la misma cantidad de habitantes. Se mantendrán las mismas

demandas de agua potable y de electricidad, y se mantendrán las mismas producciones de

residuos sólidos y líquidos; Inclusive, el proyecto promoverá y coadyuvará a resolver de forma


12

integral y sustentable las carencias y déficits actuales en la materia, ya que las nuevas viviendas

del desarrollo habitacional contendrán los servicios que carecen las viviendas dañadas.

Todas las obras complementarias y los procedimientos constructivos se apegarán a las normas

correspondientes; los proyectos respectivos serán sometidos a las dependencias estatales y

federales correspondientes.

Sistema de abastecimiento de agua potable

La propuesta de abasto de agua incluye un sistema con dos fuentes de agua alternativas: la

adaptación de los manantiales actuales localizados aguas arriba del predio para la temporada de

lluvias, y la rehabilitación de un pozo de agua existente actualmente en la zona norte del predio del

proyecto para la época de estiaje (ver Figura 2).

Figura 2. Infraestructura del área de estudio.


13

El agua extraída se conducirá hasta un tanque de 50 m3 de capacidad en la zona más alta del

proyecto, de donde a su vez se distribuirá el agua a la población asentada en La Mesa por medio

de un sistema de tuberías de PVC dispuestas en circuito y ramales abiertos con diámetros que

variarán entre 50 mm (2”) y 108 mm (4”). Por las características geomorfológicas del terreno donde

se asentará la población, que implica un desnivel de más de 60 m entre los puntos más altos y

bajos respectivos, se requerirá hacer la distribución formando dos zonas de presión, de modo que

se garantice que el funcionamiento del sistema se apegue a la normatividad vigente en todo

momento.

La ubicación de la localidad de Angangueo en Zona de Veda implica que la Comisión Nacional de

Agua no puede otorgar nuevos concesiones de explotación de Agua Nacionales (superficiales o

subterráneas); sin embargo, se solicitará que se usen los derechos de agua de las viviendas

reubicadas sin disposiciones adicionales del líquido vital.

Considerando una dotación de 100 l/hab/día, indicada por la normatividad vigente para

asentamientos de tipo popular en zonas templadas y frías, se requerirá de una fuente que

proporcione un gasto medio de 5.99 lts/seg para satisfacer la demanda de agua potable de la

población asentada en este desarrollo, esperándose que se generen 4.49 lts/seg de aguas

residuales.

Sistema de drenaje sanitario

El saneamiento de agua constituye una de las principales demandas a resolver para garantizar que

Barrio Sustentable Monarca será un proyecto Integral y Sustentable. Este proyecto tendrá un

importante y significativo impacto positivo para la localidad de Angangueo, puesto que marcará la

pauta para comenzar a tratar las aguas residuales de la misma, ausentes hasta la fecha, ya que se

promoverá la construcción de una Planta de Tratamiento de Aguas Residuales (PTAR) que en una

primera etapa sirva para el proyecto, y sus ampliaciones sucesivas para varias localidades del

Municipio de Angangueo.

El concepto de la tecnología apropiada en los sistemas de agua servida, abarca dimensiones

técnicas, institucionales, sociales y económicas. Desde un punto de vista técnico e institucional, la

selección de tecnologías no apropiadas, ha sido identificada como una de las principales causas

de fallas en el sistema. El ambiente de las aguas servidas es hostil para el equipo electrónico,

eléctrico y mecánico. Su mantenimiento es un proceso sin fin, y requiere de apoyo (repuestos,

laboratorios, técnicos capacitados, asistencia técnica especializada, y presupuestos adecuados).

Aun en los países desarrollados, son los sistemas más sencillos, elegidos y diseñados con vista al


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mantenimiento, los que brindan un servicio más confiable. En los países en desarrollo, donde es

posible que falten algunos ingredientes para un programa exitoso de mantenimiento, ésta debe ser

la primera consideración al elegir tecnologías para las plantas de tratamiento y estaciones de

bombeo.

En comunidades pequeñas y ambientes rurales, las opciones técnicas suelen ser más sencillas,

pero las consideraciones institucionales se combinan con las sociales y siguen siendo

extremadamente importantes. Las instituciones locales deben ser capaces de manejar los

programas o sistemas de saneamiento; la participación comunitaria puede ser un elemento clave

en su éxito. Son importantes las acostumbradas preferencias sociales y prácticas; algunas pueden

ser modificadas mediante programas educativos, pero otras pueden estar arraigadas en los valores

culturales y no estar sujetas al cambio.

La economía forma parte de la decisión de dos maneras. No es sorprendente que las tecnologías

más sencillas, seleccionadas por su facilidad de operación y mantenimiento, suelen ser las menos

costosas para construir y operar. Sin embargo, aun cuando no lo sean, como puede ser el caso

cuando gran cantidad de tierra debe ser adquirida para los estanques de estabilización, un sistema

menos costoso que fracasa, finalmente sería más costoso que otro más caro que opera de manera

confiable.

Para Barrio Sustentable Monarca, dependiendo de la cantidad de terreno que se pueda conseguir,

según la tecnología disponible para el proyecto en particular y las especificaciones federales y las

recomendaciones estatales para este tipo de obras, se privilegiará que las inversiones iniciales

disminuyan y faciliten los costos de operación y mantenimiento.

Sin embargo, cabe señalar que no se utilizará ningún sistema que requiera de cloro gaseoso.

El sistema de recolección de aguas residuales se integrará por una serie de tuberías de PVC o

PEAD de 20 cm de diámetro, dispuestas de forma que sigan la traza urbana del desarrollo en

sentido descendente hasta llegar a la zona más baja, de donde dispondrán un conjunto de

colectores que se dirigirán hacia el sitio de la PTAR.

Se buscará que las aguas servidas y tratadas tengan reuso como agua para riego agrícola,

mejorando las condiciones económicas de la región. La PTAR tratará un total de 4.49 lts/seg en

una etapa inicial para Barrio Sustentable Monarca.

El área que necesitan las unidades de proceso es del orden 1,000 m2, puesto que son estructuras

compactas, sin embargo se necesita de cierto desnivel en el terreno para evitar el bombeo del


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lodo. Las estructuras de proceso son de concreto armado y en algunos casos de tabique, el lecho

de deshidratado del lodo es de grava y arena. El conjunto consta de patios de maniobras,

andadores, aéreas verdes y, caseta de control y vigilancia.

Obras de protección de taludes

Muros de retención

En el diseño de muros de contención se tomará en cuenta la combinación más desfavorable de

cargas laterales y verticales debidas a empuje de tierras, al peso propio del muro, a las demás

cargas muertas que puedan obrar y a la carga viva que tienda a disminuir el factor de seguridad

contra volteo o deslizamiento.

Los muros de contención se diseñarán con un sistema de drenaje adecuado. Se deberán cumplir

las disposiciones del Capítulo 6 de las Normas Técnicas Complementarias para Diseño y

Construcción de Cimentaciones (ver descripción completa en Anexos técnicos).

Estabilización con geotextiles

Como tratamiento a los taludes de las cañadas además de la dosificación de la granulometrías, se

recomienda el geotextiles no tejidos ya que evitan la erosión del talud confinando los finos mientras

se produce la libre circulación de agua. Utilizando materiales de aporte tipo escollera protegiendo

el talud. Y en donde el análisis lo permita se recomienda utilizar la geocelda a fin de crear

espacios tipo maceta donde se puede colocar tierra vegetal para plantar las especies vegetales

elegidas (ver descripción completa en Anexos técnicos).

En resumen, las obras complementarias asociadas al proyecto son las siguientes:

• Planta de tratamiento de aguas residuales (PTAR)

• Colector de agua hacia la PTAR

• Líneas de conducción de CFE

• Obras de captación y conducción de agua

• Accesos al desarrollo habitacional

• Pozo de extracción de agua


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De protección

• Obras de estabilización de taludes

• Relleno sanitario

Es importante mencionar que todos los proyectos y las obras definitivas (líneas de conducción,

PTAR, relleno sanitario, captación y conducción de agua), se realizarán con base en la

normatividad correspondiente a cada caso y de ser necesario, se presentará su estudio cuando

sea requerido.

En todo momento, se prevé que las obras y actividades asociadas al proyecto, se realizarán de

acuerdo con el esquema de sustentabilidad con el cual se está planteando el presente proyecto.

2.2.3. Ubicación del proyecto

La génesis del proyecto es el aprovechamiento integral del predio denominado “Las Mesas”,

situado al poniente de la población de Mineral de Angangueo (ver Figura 3).

Figura 3. Croquis georeferenciado.


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El predio pertenecía al Ejido Angangueo, el cual a través del procedimiento de certificación y

asignación como fundo legal se desincorporó por medio de los mecanismos definidos por la

legislación agraria, contando para ello con la participación de los ejidatarios (ver documentos

legales en Capítulo VII).

2.2.4. Superficie total requerida

El polígono donde pretende establecerse el proyecto “Barrio Sustentable Monarca” está

conformado por una sola unidad tipográfica de 26.8 hectáreas; sin embargo, al considerar los

derechos de paso, las áreas y superficies del anteproyecto de viviendas, se estima en la siguiente

tabla:

ha %Habitacional 11.08 41.36%Áreas verdes 6.62 24.71%Área donación 1.18 4.40%Vialidades 5.16 19.26%Banquetas 2.75 10.27%

Superficie total 26.80 100.00%

SuperficieUsos

Se construirán 575 viviendas con una superficie aproximada entre 65 y 70 m2 en lotes con una

superficie de 160 a 190 m2.

Adicionalmente se pretende adquirir una superficie de aproximadamente 25 hectáreas cercanas al

predio donde se construirán las casas habitación; esta superficie de 25 hectáreas, no forma parte

del proyecto “Barrio Sustentable Monarca”, sino que fungirá como una zona de amortiguamiento

para la protección de las zonas boscosas aledañas al conjunto habitacional y no se realizará

ninguna obra de construcción, sino que solamente servirá de conservación y protección, para lo

cual se aplicará un programa de reforestación y de conservación de suelos.

2.2.5. Vías de acceso al área donde se desarrollarán las obras o actividades

Actualmente, el proyecto de desarrollo habitacional cuenta con un acceso franco que se constituye

por uno de los caminos vecinales que confluyen en la localidad de Angangueo (ver Figura 4); como

parte del proyecto se mejorará y ampliará la sección vial de este camino, con lo que este acceso

por sí mismo garantiza el buen funcionamiento de la estructura vial del proyecto. Sin embargo, se

buscará un acceso adicional, en la medida que se logre concertar el derecho de paso con los

propietarios de los predios del lado suroriente del proyecto.


18

Figura 4. Accesos al desarrollo habitacional.

2.2.6. Descripción de servicios requeridos

Para el abasto de agua del proyecto de vivienda, por un lado, se cuenta con los derechos de agua

que posee el Ayuntamiento de Angangueo para las viviendas siniestradas por los eventos

meteorológicos atípicos de febrero de 2010, mismos que podrán ser utilizados en sustitución para

el nuevo desarrollo habitacional. En su caso, se deberán adquirir derechos de agua para la

explotación de guas nacionales en el acuífero Cd. Hidalgo – Tuxpan.

Por otra parte, se considera que la fuente de agua podría constituirse en los manantiales de agua

localizados aguas arriba del predio, para la época de lluvias; en la época de estiaje, se habilitará un

pozo de agua del subsuelo que se encentra situado dentro del predio del proyecto.

La Tabla 2 muestra una estimación de los consumos necesarios y de la cantidad de agua servida

para un total de 575 viviendas que conforman el desarrollo habitacional.


19

Tabla 2. Estimación de las demandas de agua. Cálculo dotación de agua

por casaDotación diaria por habitante 180 lts/hab/diaDotación diaria por casa 900

Para "Barrio Sustentable Monarca"

Densidad 70 viv/haNo. de casas 575

Agua necesaria 188,887,500 lts anuales188,888 m3 anuales

Gasto de consumo de agua 5.99 lpsGasto de agua servida 4.49 lps

2.2.7. Selección del sitio y sitios alternativos

Como respuesta a los acontecimientos derivados de los eventos climatológicos atípicos del mes de

febrero del año 2010 en el Oriente del Estado de Michoacán, el Gobierno del Estado de

Michoacán, a través de la Secretaría de Urbanismo y Medio Ambiente, se dio a la tarea de

identificar las alternativas del sitio en donde poder reubicar las viviendas destruidas. En ese

proceso, se identificaron los siguientes tres sitios alternativos (ver Figura 5):

1. Predio Primer Cuartel de Rondanilla parte Norte y La Calera.

2. Predio Jesús de Nazareno.

3. Predio Las Mesas.

La Tabla 3 muestra el resumen de los elementos analizados, en donde se concluye que la mejor

opción se constituye por el predio Las Mesas, por ser el único que se encuentra en la zona de

reserva de crecimiento urbano (PDDUCPMA, 1997), no obstante que se constituye como parte del

núcleo agrario de Angangueo y corresponde a un ejido no certificado, hecho que será un

inconveniente para la realización del proyecto.


20

Tabla 3. Principales características de los sitios alternativos para el proyecto.

Pro

gram

a de

D

esar

rollo

U

rban

o

Tipo

de

Pro

pied

ad

Uso

del

sue

lo

Cer

caní

a al

C

entro

de

Pob

laci

ón (k

m)

Pen

dien

tes

topo

gráf

icas

(%)

Geo

logí

a

Eda

folo

gía

1 Predio Primer Cuartel deRondanilla parte Norte y La Calera 23 No Ejido

certificado

Agrícola de

temporal3.2 0-5 Aluvial Luvisol

crómico

2 Predio Jesús de Nazareno 15 No Ejido certificado

Agrícola de

temporal6.1 0-3 Aluvial Feozem

háplico

3 Predio Las Mesas 25 Si Ejido no certificado

Agrícola de

temporal0.8 0-10

Brecha volcánica andesítica

Luvisol crómico

No. Predio

Sup

erfic

ie (h

a)

Principales características

Fuente: CONURBA I+D, 2010. Elaboración propia, con información de la Secretaría de Urbanismo y Medio

Ambiente.

Figura 5. Alternativas para la localización del proyecto.

Fuente: Secretaría de Urbanismo y Medio Ambiente.


21

De acuerdo a los estudios de factibilidad técnica, social y económica, realizados previamente a la

presente solicitud, se ha determinado que el sitio propuesto para el establecimiento del proyecto

“Barrio Sustentable Monarca”, es el idóneo para los fines preestablecidos.

2.2.8. Situación legal del sitio del proyecto

El predio bajo estudio, se localiza en el Ejido Angangueo, el cual es un ejido no certificado. Con

fecha 31 de mayo de 2010, se calificó el convenio de sentencia definitiva y ejecutoriada para la

adquisición del predio, con número de expediente 594/2010, por parte del Instituto de la Vivienda

de Michoacán y los ejidatarios del Ejido Angangueo, mediante el cual se entrega una superficie

aproximada de 50-00-00 hectáreas, a fin de apoyar al Gobierno del Estado en los trabajos

extraordinarios de restauración, reubicación y reconstrucción de las viviendas afectadas por las

intensas lluvias del los días 3-5 de febrero de 2010 (ver documentos legales en Capítulo VIII).

2.2.9. Uso actual del suelo en el sitio del proyecto y colindancias.

El uso del suelo en términos de planeación urbana se refiere al destino que se proporciona a la

ocupación o empleo de un predio, cuando este uso, aprovechamiento o utilización del espacio

constituye un consumo principal para las actividades productivas y de insumo como son las

agropecuarias, silvicultura, pesca, caza o recreativas, entre otras; por lo que el espacio mismo se

convierte en productor y no solamente asiento de actividades productivas (SAHOP, 1978).

El Desarrollo Urbano y Ordenamiento Territorial, parte de considerar que la prosperidad depende

de la plenitud con que se aprovechan las potencialidades de cada territorio, mismo que se

manifiesta por un conjunto de componentes tangibles, entre los que se enfatizan el capital humano,

los recursos naturales, las edificaciones, la infraestructura y el equipamiento; y por los

componentes intangibles, como sus instituciones, formas de gobierno y mecanismos para la toma

de decisiones (SEDESOL, 2001).

De acuerdo con el análisis realizado por Conurba I+D (2010), el cual se realizó tomando como

base los datos del Inventario Nacional Forestal (2000) y realizando una interpretación en campo y

de fotografías satelitales, el uso del suelo detectado en el área de estudio, se clasifica en tres usos

genéricos: vegetación, urbano y rural. De acuerdo con este análisis se detectó que en el área de

estudio delimitada, y específicamente en el predio bajo estudio tiene un uso genérico rural, en el

cual el uso agropecuario es el dominante, con agricultura de temporal, tal como lo marca el

Inventario Nacional forestal del año 2000; mientras que de acuerdo con este mismo instrumento,

las zonas aledañas al predio, tienen usos forestales y agrícolas (ver también Figura 20).


22

2.2.10. Área Natural Protegida

Categoría y nombre: Reserva de la Biósfera Mariposa Monarca (RBMM). Mediante decreto

presidencial publicado en el Diario Oficial de la Federación el 9 de abril de 1980, se estableció

como zona de reserva y refugio de la fauna silvestre los lugares donde la mariposa conocida con el

nombre de Monarca hiberna y se reproduce. Posteriormente se publicó en el Diario Oficial de la

Federación el 9 de octubre de 1986, la declaratoria de áreas naturales protegidas para los fines de

la migración, la invernación y la reproducción de la mariposa Monarca, así como la conservación

de sus condiciones ambientales, una superficie de 16,110-14-50 hectáreas, ubicada en los

municipios de Donato Guerra, Villa de Allende y Temascalcingo, en el Estado de México y de

Ocampo, Angangueo, Zitácuaro y Contepec, en el Estado de Michoacán. Finalmente, se declara

área natural protegida, con el carácter de reserva de la biósfera, la región denominada Mariposa

Monarca, ubicada en los Municipios de Temascalcingo, San Felipe del Progreso, Donato Guerra y

Villa de Allende en el Estado de México y Contepec, Senguio, Angangueo, Ocampo, Zitácuaro y

Aporo en el Estado de Michoacán, con una superficie total de 56,259-05-07.275 hectáreas

(cincuenta y seis mil, doscientas cincuenta y nueve hectáreas, cero cinco áreas, cero siete punto

doscientas setenta y cinco centiáreas), integrada por tres zonas núcleo con una superficie total de

13,551-55-20.445 hectáreas (trece mil quinientas cincuenta y un hectáreas, cincuenta y cinco

áreas, veinte punto cuatrocientas cuarenta y cinco centiáreas), y una zona de amortiguamiento,

con una superficie total de 42,707-49-86.830 hectáreas (cuarenta y dos mil setecientas siete

hectáreas, cuarenta y nueve áreas, ochenta y seis punto ochocientas treinta centiáreas).

El ANP RBMM cuenta con un plan de manejo publicado en el Diario Oficial de la Federación de

fecha 30 de abril 2001.

El predio bajo estudio, se encuentra comprendido en la subzona de aprovechamiento sustentable

de agroecosistemas, de acuerdo con la zonificación establecida en el Plan de Manejo de la

Reserva (ver Figura 8).

2.2.11. Descripción de las obras y actividades que deberá desarrollar el promovente

2.2.11.1. Programa general de trabajo

El proyecto se desarrollará en un tiempo de ocho meses, de acuerdo con el programa definido en

la Tabla 4.


23

Tabla 4. Programa general de actividades. PROGRAMA GENERAL DE OBRA

MES/QUINCENAPARTIDAS 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16URBANIZACIONVIALIDADESTERRACERIASPAVIMENTOS GUARNICIONESBANQUETASALCANTARILLADODESCARGAS DOMICILIARIASAGUA POTABLETOMAS DOMICILIARIASPIEZAS ESPECIALESELECTRIFICACIONEDIFICACION DE VIVIENDAPRELIMINARES Y DRENAJESCIMENTACIONMUROS PLANTA BAJA Y ENTREPISOESTRUCTURA LOSAS DE CONCRETOMUROS DIVISORIOSALBAÑILERIASRECUBRIMIENTOSINSTALACION HIDROSANITARIA Y MUEBLESINSTALACION ELECTRICAHERRERIACARPINTRIA Y CERRAJERIAIMPERMEABILIZACIONALUMINIOPASTAS Y PINTURA INT. Y EXT.JARDINERIALIMPIEZAEXTRAORDINARIOS

% AVANCE PROG. 7.4 17.6 29.3 41.7 51.3 62.0 69.9 76.2 82.5 88.3 93.4 96.3 97.5 98.6 99.8 100.0

Feb-11 Mar-11Ago-10 Sep-10 Oct-10 Nov-10 Dic-10 Ene-11

Las obras que se construirán de acuerdo con los planos de sembrado de viviendas y lotificación y

vialidad (ver Anexos).


24

2.2.11.2. Preparación del sitio y construcción

Preparación del sitio

La obra civil programada dentro de estas etapas constará de las siguientes actividades:

Programa de obra UrbanizaciónMES/QUINCENA

% IMPORTE 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16

11% 6,195,591.05$ 1,548,897.76$ 1,548,897.76$ 1,548,897.76$ 1,548,897.76$ 10% 5,632,355.50$ 1,408,088.88$ 1,408,088.88$ 1,408,088.88$ 1,408,088.88$ 15% 8,448,533.25$ 1,689,706.65$ 1,689,706.65$ 1,689,706.65$ 1,689,706.65$ 1,689,706.65$ 5% 2,816,177.75$ 704,044.44$ 704,044.44$ 704,044.44$ 704,044.44$ 8% 4,505,884.40$ 1,126,471.10$ 1,126,471.10$ 1,126,471.10$ 1,126,471.10$

12% 6,758,826.60$ 1,689,706.65$ 1,689,706.65$ 1,689,706.65$ 1,689,706.65$ 10% 5,632,355.50$ 1,408,088.88$ 1,408,088.88$ 1,408,088.88$ 1,408,088.88$ 10% 5,632,355.50$ 1,408,088.88$ 1,408,088.88$ 1,408,088.88$ 1,408,088.88$ 6% 3,379,413.30$ 1,126,471.10$ 1,126,471.10$ 1,126,471.10$ 5% 2,816,177.75$ 1,408,088.88$ 1,408,088.88$ 8% 4,505,884.40$ 1,501,961.47$ 1,501,961.47$ 1,501,961.47$

100% 56,323,555.00$ 7,462,871.04$ 10,279,048.79$ 11,781,010.25$ 10,983,093.23$ 7,556,743.63$ 6,430,272.53$ 1,830,515.54$

7,462,871.04$ 17,741,919.83$ 29,522,930.08$ 40,506,023.30$ 48,062,766.93$ 54,493,039.46$ 56,323,555.00$ 13.25% 31.50% 0.52$ 71.92% 85.33% 96.75% 100.00%

Feb-11 Mar-11Ago-10 Sep-10 Oct-10 Nov-10 Dic-10 Ene-11

BANQUETASGUARNICIONES

% AVANCE PROG.ACUMULADO QUINCENA

COSTO TOTALRESUMEN DE URBANIZACIONELECTRIFICACIONPIEZAS ESPECIALES

PAVIMENTOS TERRACERIASVIALIDADES

URBANIZACION

TOMAS DOMICILIARIASAGUA POTABLEDESCARGAS DOMICILIARIASALCANTARILLADO

Construcción

Programa de obra Edificación

EDIFICACION CANT. IMPORTE QUINCENA 01 QUINCENA 02 QUINCENA 03 QUINCENA 04 QUINCENA 05 QUINCENA 06 QUINCENA 07 QUINCENA 08 QUINCENA 09 QUINCENA 10 QUINCENA 11 QUINCENA 12 QUINCENA 13 QUINCENA 14 QUINCENA 15 QUINCENA 16

VIVIENDAPRELIMINARES Y DRENAJES 2% 888,071.04$ 148,011.84$ 148,011.84$ 148,011.84$ 148,011.84$ 148,011.84$ 148,011.84$ CIMENTACION 9% 3,996,319.68$ 666,053.28$ 666,053.28$ 666,053.28$ 666,053.28$ 666,053.28$ 666,053.28$

8% 3,552,284.16$ 592,047.36$ 592,047.36$ 592,047.36$ 592,047.36$ 592,047.36$ 592,047.36$ 20% 8,880,710.40$ 1,480,118.40$ 1,480,118.40$ 1,480,118.40$ 1,480,118.40$ 1,480,118.40$ 1,480,118.40$

MUROS DIVISORIOS 3% 1,332,106.56$ 222,017.76$ 222,017.76$ 222,017.76$ 222,017.76$ 222,017.76$ 222,017.76$ ALBAÑILERIAS 7% 3,108,248.64$ 518,041.44$ 518,041.44$ 518,041.44$ 518,041.44$ 518,041.44$ 518,041.44$ RECUBRIMIENTOS 9% 3,996,319.68$ 666,053.28$ 666,053.28$ 666,053.28$ 666,053.28$ 666,053.28$ 666,053.28$ INSTALACION HIDROSANITARIA Y MUE 12% 5,328,426.24$ 444,035.52$ 444,035.52$ 444,035.52$ 444,035.52$ 444,035.52$ 444,035.52$ 444,035.52$ 444,035.52$ 444,035.52$ 444,035.52$ 444,035.52$ 444,035.52$ INSTALACION ELECTRICA 6% 2,664,213.12$ 222,017.76$ 222,017.76$ 222,017.76$ 222,017.76$ 222,017.76$ 222,017.76$ 222,017.76$ 222,017.76$ 222,017.76$ 222,017.76$ 222,017.76$ 222,017.76$ HERRERIA 4% 1,776,142.08$ 296,023.68$ 296,023.68$ 296,023.68$ 296,023.68$ 296,023.68$ 296,023.68$ CARPINTRIA Y CERRAJERIA 2% 888,071.04$ 148,011.84$ 148,011.84$ 148,011.84$ 148,011.84$ 148,011.84$ 148,011.84$ IMPERMEABILIZACION 4% 1,776,142.08$ 296,023.68$ 296,023.68$ 296,023.68$ 296,023.68$ 296,023.68$ 296,023.68$ ALUMINIO 5% 2,220,177.60$ 370,029.60$ 370,029.60$ 370,029.60$ 370,029.60$ 370,029.60$ 370,029.60$ PASTAS Y PINTURA INT. Y EXT. 5% 2,220,177.60$ 277,522.20$ 277,522.20$ 277,522.20$ 277,522.20$ 277,522.20$ 277,522.20$ 277,522.20$ 277,522.20$ JARDINERIA 2% 888,071.04$ 126,867.29$ 126,867.29$ 126,867.29$ 126,867.29$ 126,867.29$ 126,867.29$ 126,867.29$ LIMPIEZA 1% 444,035.52$ 63,433.65$ 63,433.65$ 63,433.65$ 63,433.65$ 63,433.65$ 63,433.65$ 63,433.65$ EXTRAORDINARIOS 1% 444,035.52$ 34,156.58$ 34,156.58$ 34,156.58$ 34,156.58$ 34,156.58$ 34,156.58$ 34,156.58$ 34,156.58$ 34,156.58$ 34,156.58$ 34,156.58$ 34,156.58$ 34,156.58$

COSTO TOTAL 100% 44,403,552.00$ -$ -$ -$ 1,514,274.98$ 2,106,322.34$ 4,326,499.94$ 6,102,642.02$ 6,380,164.22$ 6,380,164.22$ 5,756,400.04$ 5,164,352.68$ 2,944,175.08$ 1,168,033.00$ 1,168,033.00$ 1,168,033.00$ 224,457.52$ EDIFICACIONACUMULADO QUINCENA -$ -$ -$ 1,514,274.98$ 3,620,597.32$ 7,947,097.26$ 14,049,739.27$ 20,429,903.49$ 26,810,067.71$ 32,566,467.75$ 37,730,820.42$ 40,674,995.50$ 41,843,028.49$ 43,011,061.49$ 44,179,094.48$ 44,403,552.00$ % AVANCE PROG. 0.00% 0.00% 0.00% 3.41% 8.15% 17.90% 31.64% 46.01% 60.38% 73.34% 84.97% 91.60% 94.23% 96.86% 99.49% 100.00%

COSTO GENERAL 100,727,107.00$ 7,462,871.04$ 10,279,048.79$ 11,781,010.25$ 12,497,368.20$ 9,663,065.97$ 10,756,772.47$ 7,933,157.56$ 6,380,164.22$ 6,380,164.22$ 5,756,400.04$ 5,164,352.68$ 2,944,175.08$ 1,168,033.00$ 1,168,033.00$ 1,168,033.00$ 224,457.52$

ACUMULADO QUINCENA 7,462,871.04$ 17,741,919.83$ 29,522,930.08$ 42,020,298.28$ 51,683,364.25$ 62,440,136.72$ 70,373,294.27$ 76,753,458.49$ 83,133,622.71$ 88,890,022.75$ 94,054,375.42$ 96,998,550.50$ 98,166,583.49$ 99,334,616.49$ 100,502,649.48$ 100,727,107.00$ % AVANCE PROG. 7.41% 17.61% 29.31% 41.72% 51.31% 61.99% 69.87% 76.20% 82.53% 88.25% 93.38% 96.30% 97.46% 98.62% 99.78% 100.00%

MUROS PLANTA BAJA Y ENTREPISOESTRUCTURA LOSAS DE CONCRETO

DICIEMBRE ENERO FEBRERO MARZOAGOSTO SEPTIEMBRE OCTUBRE NOVIEMBRE


25

2.2.11.3. Operación y mantenimiento

En este desarrollo habitacional la etapa de operación corresponde al periodo de ocupación, en el

cual se proporciona el mantenimiento normal para una vivienda, como lo son: limpieza, recolección

de basura y bacheo.

2.2.11.4. Abandono del sitio

No se prevé una etapa de abandono, puesto que la selección del sitio ha estimado que el predio

bajo estudio, comprende las características propias y necesarias para que las personas afectadas

por los eventos atípicos del 3-5 de febrero de 2010, puedan habitar allí sin tener que retirarse.

2.3. Requerimiento de personal, insumos, maquinaria y equipos

2.3.1. Personal

Etapa de preparación del sitio:

Las obras que se realicen durante esta etapa generarán, con carácter temporal, una demanda de

mano de obra, que será empleada de acuerdo con las necesidades y evolución de las mismas, y

que integra personal de diversas especialidades, tales como:

- Ing. Topógrafo (2 durante 2 meses).

- Cadeneros (10 durante 2 meses).

- Chofer de camión de volteo (7 durante 2 meses).

- Operadores de maquinaria pesada (4 durante 2 meses).

- Peones (156 durante 2 meses).

- Oficiales (78 durante 2 meses).

Además participarán choferes, que operen los volteos o las pipas de agua de acuerdo con la

relación de maquinaria y equipo incluida igual o mayor a 3, pero que podrían incrementarse o

disminuir de acuerdo con las necesidades de acarreo, así como de su disponibilidad en el

momento de su participación.


26

Etapa de construcción:

Las obras de urbanización y construcción de viviendas generarán una demanda de mano de obra

temporal, que será empleada de acuerdo con las necesidades y evolución de las mismas, y que

integra personal de diversas especialidades, tales como:

- Ingenieros /Arquitectos (8 durante 8 meses)

- Topógrafos (2 durante 6 meses)

- Operadores de maquinaria pesada (5 durante 7 meses)

- Choferes (10 durante 6 meses)

- Ayudantes generales (325 durante 8 meses)

- Oficiales de albañilería (124 durante 8 meses)

2.3.2. Insumos

Los tipos de materiales a emplear y la utilización de insumos en esta etapa, se describen en las

siguientes tablas:

Potable

TipoConsumo mensual

Volumen2550m3

Fuente Potencia y voltaje (Mensual)Transformador 10 - 15 KVA

Renovable No renovableTierra * Banco de material autorizadoCal * Comercio localMadera * Comercio localArena * Comercio localGrava * Comercio localCemento * Comercio localVarilla * Comercio localAlambre * Comercio localTabique * Comercio localConcreto * Comercio localMortero * Comercio localClavos * Comercio localAlambron * Comercio localTubo PVC - hidráulico * Comercio local

Material Tipo Abastecimiento


27

2.3.3. Maquinaria y equipo requerido

Etapa de preparación del sitio:

El equipo empleado dentro de estas etapas de preparación del sitio, terracerías, es considerado

habitual dentro de este tipo de obras, y está formado por algunos elementos de carácter mecánico:

- 2 Teodolito ó equipo de medición 6 meses

- 2 Nivel fijo 6 meses

- 2 Tractor de cadenas 5 meses

- 6 Camiones de volteo 2 meses

- 2 Pipas para agua 4 meses

- 1 Cargador sobre neumáticos 4 meses

- 3 Motoconformadora 4 meses

- 1 Martillo TABE 4 meses

- 1 Retroexcavadora 4 meses

- 1 Duo pactor 2 meses

Etapa de construcción:

El equipo empleado dentro de estas etapas de construcción, es considerado habitual dentro de

este tipo de obras, y está formado por algunos elementos de carácter mecánico, mismos que se

enumeran a continuación:

- 10 Camiones de volteo 5 meses

- 6 Pipa 6 meses

- 4 Motoconformadora 4 meses

- 4 Retroexcavadora 7 meses

- 2 Cargador Frontal 4 meses

- 2 Tractor 2 meses

- 4 Vibrocompactador 4 meses

- 4 Minicompactador 2 meses


28

2.4. Generación, manejo y disposición final de residuos sólidos y líquidos

Residuos sólidos.

Orgánicos producto de las actividades de despalme y desmonte.- Estos serán picados y

trasladados a un área donde se manejan en composta para utilizarse posteriormente como

mejorador de suelos para las áreas verdes.

De materiales producto de la construcción.- Se trasladarán en camiones de volteo al tiradero

municipal.

Agua residual.

Durante la etapa de preparación del sitio y construcción, no se producirán aguas residuales ya que

se utilizaran sanitarios portátiles en todas las etapas de desarrollo del proyecto.

El proyecto incluye la construcción de una Planta de Tratamiento de Aguas Residuales (PTAR),

cuyo sistema de tratamiento se definirá con base a la normatividad aplicable y a la cantidad de

suelo disponible, mismo que podrá disponerse en la zona de amortiguamiento aguas abajo del

predio del proyecto, en proceso de gestión con los propietarios respectivos.

Residuos peligrosos.

No se generaran residuos peligrosos. El mantenimiento de la maquinaria y vehículos se harán en

talleres autorizados.

2.5. Generación, manejo y control de emisiones a la atmósfera

Las emisiones a la atmósfera que se generarán son principalmente óxidos de nitrógeno (NOx) y

monóxido de carbono (CO), debido a la combustión que se llevará a cabo durante el

funcionamiento de los equipos, maquinaria y vehículos empleados en las etapas de preparación

del sitio y construcción, así como los gases provenientes de los vehículos privados, una vez que se

encuentre en operación el conjunto habitacional. Se llevarán a cabo las acciones pertinentes para

que dichas emisiones no rebasen los límites establecidos en la normatividad vigente en materia de

emisiones a la atmósfera.

Durante las etapas de preparación del sitio y construcción, se realizarán las siguientes acciones:

• Todo vehículo será sometido a actividades de mantenimiento preventivo y correctivo.


29

• Todo equipo que emita gases a la atmósfera será sujeto a periodos de mantenimiento

preventivo y correctivo.

2.6. Medidas de seguridad

La empresa promovente deberá tener previsto un plan integral de seguridad y protección civil en el

cual se establezcan las acciones preventivas y de auxilio destinadas a salvaguardar la integridad

física de la población y sus bienes, ante la ocurrencia de un siniestro. El plan integral de seguridad

y protección civil debe constar como mínimo de:

• Programa de prevención de accidentes.

• Programa de prevención de daños.

• Programa de auxilio.

• Programa de recuperación.


30

3. VINCULACIÓN CON LOS INSTRUMENTOS DE PLANEACIÓN Y ORDENAMIENTOS JURÍDICOS APLICABLES

3.1. Información sectorial

La vivienda es el espacio primordial de la familia en donde convergen la estabilidad, la seguridad,

la consolidación patrimonial, el sentido de pertenencia y el entorno precisos para el desarrollo

integral del ciudadano, de la pareja y de los hijos. Por lo que se considera como uno de los

indicadores básicos del desarrollo de las naciones.

La necesidad de vivienda de parte de la población es un permanente desafío en toda sociedad.

Consecuencia por el acelerado ritmo de la multiplicación del número de hogares y los

requerimientos de conservación habitacional, que no siempre concuerdan con los recursos de

inversión disponibles, al potencial productivo de la industria y a la capacidad de adquisición de las

familias.

Ante este panorama y con base en el Plan Nacional de Desarrollo el Gobierno Federal generó el

Programa Nacional de Vivienda 2007-2012, hacia un Desarrollo Sustentable, con el propósito de

obtener un diagnóstico de la problemática de la vivienda en México y con ello establecer objetivos,

estrategias y líneas de acción.

Dentro de los objetivos planteados en dicho Programa, en el numeral 4, establece la consolidación

de una política de apoyo del Gobierno Federal que facilite a la población de menores ingresos

acceder al financiamiento de vivienda, y que fomente el desarrollo habitacional sustentable.

A su vez, señala como necesidades la ampliación de cobertura de financiamiento para la

adquisición, mejoramiento o autoproducción de vivienda, estableciendo el reto de atender el gran

porcentaje de la población mexicana que no tiene acceso a la compra de vivienda de bajo costo,

teniendo como única alternativa la de obtener apoyo para hacerse de una casa o mejorar la que

poseen.

En ese sentido, el Programa señala como objetivo que el Gobierno de la República tiene centrado

avanzar en el desarrollo humano sustentable, con igualdad de oportunidades y condiciones para

todo el país, que aseguren el fortalecimiento de los niveles de bienestar y calidad de vida de los

mexicanos. Así mismo, consolidar la política de apoyos del Gobierno Federal que complemente la

capacidad de compra de este segmento de la población y a su vez sirva de instrumento para

impulsar el desarrollo sustentable.


31

Con el propósito de apoyar el acceso a la vivienda de la población más desfavorecida,

específicamente en los casos en donde la población haya tenido la pérdida de de viviendas por

fenómenos naturales, la siguiente estrategia:

Estrategia N° 7:

Apoyar a la población con necesidades de vivienda en caso de fenómenos naturales que originen

desastres o de residencia en zonas de alto riesgo.

Líneas de acción:

• Desarrollar y aplicar, con las instituciones competentes, una metodología de reacción ante

fenómenos naturales que propician desastres.

• Desarrollar el diagnóstico-inventario de las condiciones de la vivienda en zonas de riesgo,

identificar opciones y costos de solución, y apoyar las acciones de reubicación de los

diferentes órdenes de gobierno, de acuerdo con la disponibilidad presupuestal.

3.2. Vinculación con las políticas e instrumentos de planeación del desarrollo en la región

El objetivo de este apartado es describir el grado de concordancia del proyecto “Barrio Sustentable

Monarca" con respecto a los planes de desarrollo y políticas de los tres niveles de gobierno en

materia económica, social y ambiental.

PLAN NACIONAL DE DESARROLLO 2007-2012

En este Plan se delinean las políticas social, económica interior y exterior, que establecen el marco

que normará la acción de gobierno para el logro de la visión de México en los próximos años, así

como los objetivos y estrategias derivados de esas políticas.

El Plan está estructurado en cinco ejes rectores:

1. Estado de Derecho y seguridad.

2. Economía competitiva y generadora de empleos.

3. Igualdad de oportunidades

4. Sustentabilidad ambiental.


32

5. Democracia efectiva y política exterior responsable.

En el Eje 2 de este Plan, se aborda a la construcción y vivienda como uno de los tipos de

infraestructura que se requieren, y establece lo siguiente para cada sector:

Sector construcción

Promover el desarrollo de los sectores de construcción y vivienda es un elemento esencial de la

estrategia de la presente administración. Son sectores altamente generadores de empleos y que

tienen el potencial de constituirse en motores del crecimiento de la demanda interna, reduciendo la

sensibilidad ante fluctuaciones en la economía internacional. La construcción mantiene una

vinculación directa con el desarrollo de una infraestructura moderna y eficiente y con la producción

de satisfactores para demandas sociales como la vivienda.

Sector vivienda

La vivienda constituye la base del patrimonio familiar y es el centro de la convivencia y desarrollo

social. Una vivienda de calidad, con certidumbre jurídica sobre su propiedad, permite a las familias

generar mayor riqueza, tanto para las generaciones actuales, como para las futuras. Durante la

presente administración, la política de vivienda tendrá un sentido preponderantemente social y

buscará, en todo momento, ampliar el acceso de las familias de menores recursos a una vivienda,

atendiendo sus necesidades, preferencias y prioridades a lo largo de su ciclo de vida. Además se

buscará promover herramientas de política pública para garantizar la seguridad jurídica de los

proyectos de construcción y de vivienda, permitiendo un mayor acceso a fuentes de financiamiento

formales.

En relación al proyecto “Barrio Sustentable Monarca”, se cita el siguiente objetivo del PND 2007-

2012:

“Ampliar el acceso al financiamiento para vivienda de los segmentos de la población más

desfavorecidos así como para emprender proyectos de construcción en un contexto de desarrollo

ordenado, racional y sustentable de los asentamientos humanos”.

La construcción y operación del proyecto en mención, cumple exactamente con los principios

establecidos en el PND 2007-2012, ya que este Plan establece que se buscará ampliar el acceso a

una vivienda por parte de las familias con menores recursos, atendiendo a sus necesidades;

garantizando, además, la seguridad jurídica de los proyectos de construcción y de vivienda.


33

PLAN ESTATAL DE DESARROLLO 2008-2012

En su Eje Rector: Política social para el bienestar de la gente, este Plan establece que es prioridad

de este gobierno que se atiendan de raíz las principales causas de la marginación y la pobreza.

A su vez, este Eje rector, tiene la estrategia: Vivienda digna en un entorno saludable, en la cual

establece que:

Este gobierno llevará a cabo un amplio esfuerzo en materia de construcción de viviendas que

garantice la oferta de 50 mil viviendas económicas y de calidad para trabajadores que ganen entre

uno y tres salarios mínimos.

Se continuará el trabajo que se ha realizado en las zonas metropolitanas para incrementar la

reserva territorial y las viviendas en el estado. Se dará especial atención a abatir el rezago

existente en el ámbito rural.

En materia de vivienda se atenderá con prioridad a la población con ingresos menores a tres

salarios mínimos, procurando especial atención a jóvenes, mujeres, indígenas, adultos mayores y

personas con capacidades diferentes.

Se promoverán políticas para la producción social del hábitat, la autoconstrucción y el

mejoramiento de viviendas con la participación de los tres órdenes de gobierno, los diversos

sectores y la sociedad en su conjunto.

Se impulsarán proyectos de construcción y mejoramiento, en un contexto de desarrollo ordenado

racional y sustentable de los asentamientos humanos.

El objetivo estratégico de este rubro, es:

Eliminar el rezago de vivienda atendiendo especialmente a la población con ingresos menores a

tres salarios mínimos, jóvenes, mujeres, indígenas, adultos mayores y personas con capacidades

diferentes manteniendo los principios de producción social del hábitat e impulsando proyectos de

construcción y mejoramiento, en un contexto de desarrollo ordenado racional y sustentable de los

asentamientos humanos, promoviendo la participación articulada en este sector: industriales de la

construcción, auto constructores, intermediarios financieros, banca de desarrollo, instituto de

vivienda, organizaciones nacionales de vivienda así como sociedad civil.

Mientras que las líneas de acción con las cuales se vincula el presente proyecto están:


34

• Aprovechar la reserva territorial del Instituto de Vivienda del Estado para la edificación de

vivienda económica y tradicional y agilizar la autorización de desarrollos habitacionales con los

ayuntamientos y las diferentes instancias involucradas.

• Aprovechar los recursos federales, municipales y estatales para la edificación de unidades

básicas de vivienda tanto en zonas urbanas como en zonas rurales maximizando el número

de créditos y subsidios del Gobierno Federal e iniciativa privada urbanizando predios

anticipadamente.

Considerando las estrategias de este Plan Estatal, así como sus líneas de acción, el presente

proyecto se encuentra altamente relacionado, puesto que es prioridad por parte del promovente

del proyecto, dotar de viviendas a la población que fue afectada por las lluvias atípicas ocurridas

los días 3-5 de febrero de 2010.

PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL DE ANGANGUEO 2008-2012

Este Plan, plantea como objetivo central el siguiente:

Atender las necesidades de suelo, infraestructura y equipamiento de la población protegiendo el

entorno natural del Municipio, de manera que se impulse un desarrollo económico sostenible que

no degrade los recursos naturales, paisajísticos y arquitectónicos del Municipio, en el entendido de

que esto es importante desde el punto de vista no solo ambiental sino también económico.

Por otro lado como objetivos específicos plantea entre otros:

• Actualizar la delimitación de las áreas urbanizables que han de absorber el crecimiento

demográfico de los centros de población de Angangueo, Mich. y sus comunidades.

• Plantear estrategias para evitar impactos negativos al entorno natural por el desarrollo de

proyectos de urbanización, el establecimiento de industria, bancos de materiales o la

disposición de desechos sólidos y líquidos.

Y para lograrlo, establece líneas generales de acciones, entre otras:

1. Definir las áreas que deben protegerse y las áreas susceptibles de desarrollarse, así como las

modalidades de su ocupación y aprovechamiento, con el objetivo de evitar impactos negativos

en el entorno natural, asegurar la funcionalidad urbana del territorio municipal y

simultáneamente promover el desarrollo económico.


35

2. Dotar de mejor infraestructura, equipamiento y servicios a este Municipio que impulse su

crecimiento económico mediante la realización de proyectos.

Entre sus estrategias establece las siguientes:

• Fomentar programas de mejoramiento o construcción de viviendas principalmente en aquellas

viviendas precarias.

• Promover el apoyo a la vivienda rural en las comunidades que se encuentren marginadas.

Tomando en cuenta los objetivos y estrategias planteadas en este instrumento, el presente

proyecto, se encuentra estrechamente relacionado, a fin de cumplir con los puntos establecidos,

que permitirán cumplir con el objetivo general de este Plan Municipal de Desarrollo.

PROGRAMA NACIONAL DE VIVIENDA 2007-2012: HACIA UN DESARROLLO HABITACIONAL SUSTENTABLE.

Este Programa tiene dentro de sus objetivos:

Incrementar la cobertura de financiamientos de vivienda ofrecidos a la población, particularmente

para las familias de menores ingresos.

• Impulsar un desarrollo habitacional sustentable.

• Consolidar una política de apoyos el Gobierno Federal que facilite a la población de menores

ingresos acceder al financiamiento de vivienda y que fomente el desarrollo habitacional

sustentable.

Además, este Programa contribuye mediante:

• El impulso al acceso de la población de menores ingresos al financiamiento para la adquisición,

mejoramiento o autoproducción de vivienda.

• Promoción de la atención a la población damnificada por fenómenos naturales y disminución de

los riesgos de su impacto.

• Promoción del desarrollo de los pueblos indígenas, la igualdad de género y la atención a grupos

vulnerables.

El proyecto en cuestión, está relacionado con este Programa, en virtud de que plantea la

realización de viviendas que implican tecnologías ambientalmente amigables; promueve el acceso


36

a las nuevas viviendas a través de financiamientos acordes con la problemática de la sociedad, la

cual se vio afectada por los daños ocasionados por las lluvias severas de los días 3 a 5 de febrero

de 2010.

DECRETO DE ÁREA NATURAL PROTEGIDA CON CARÁCTER DE RESERVA DE LA BIÓSFERA MARIPOSA MONARCA.

El 9 de octubre de 1986, se declaró área natural protegida para los fines de la migración, la

invernación y la reproducción de la mariposa Monarca, así como la conservación de sus

condiciones ambientales, una superficie de 16,110-14-50 hectáreas, ubicada en los municipios de

Donato Guerra, Villa de Allende y Temascalcingo, en el Estado de México y de Ocampo,

Angangueo, Zitácuaro y Contepec, en el Estado de Michoacán.

De acuerdo con la delimitación del ANP para ese año, el área donde actualmente se pretende

desarrollar el proyecto en cuestión, no estaba considerada bajo los límites de esa zona de

protección (ver Figura 6).

Posteriormente, en noviembre de 2000, se decretó en el Diario Oficial, como Reserva de la

Biósfera, la región denominada Mariposa Monarca.

El proyecto bajo estudio, se encuentra vinculado con el decreto actual, considerando los siguientes

artículos del mismo:

Artículo Primero. Se declara área natural protegida, con el carácter de reserva de la biosfera, la región

denominada Mariposa Monarca, ubicada en los Municipios de Temascalcingo, San Felipe del Progreso,

Donato Guerra y Villa de Allende en el Estado de México y Contepec, Senguio, Angangueo, Ocampo,

Zitácuaro y Aporo en el Estado de Michoacán, con una superficie total de 56,259-05-07.275 hectáreas

(cincuenta y seis mil, doscientas cincuenta y nueve hectáreas, cero cinco áreas, cero siete punto doscientas

setenta y cinco centiáreas), integrada por tres zonas núcleo con una superficie total de 13,551-55-20.445

hectáreas (trece mil quinientas cincuenta y un hectáreas, cincuenta y cinco áreas, veinte punto cuatrocientas

cuarenta y cinco centiáreas), y una zona de amortiguamiento, con una superficie total de 42,707-49-86.830

hectáreas (cuarenta y dos mil setecientas siete hectáreas, cuarenta y nueve áreas, ochenta y seis punto

ochocientas treinta centiáreas).

Artículo Séptimo. En la Reserva de la Biosfera de la Mariposa Monarca no podrá autorizarse la fundación de

nuevos centros de población, ni la urbanización de las tierras ejidales, comunales o particulares que no esté

considerada en los planes de desarrollo urbano municipal vigentes, incluidas las zonas de preservación

ecológica de los centros de población. En todo caso, los planes de desarrollo municipal que se elaboren y

acuerden deberán ser congruentes con el programa de manejo y la zonificación de la reserva de la biosfera.


37

Artículo Noveno. El uso, explotación y aprovechamiento de las aguas nacionales ubicadas en la Reserva de

la Biosfera de la Mariposa Monarca se sujetarán a:

I. Las normas oficiales mexicanas para la conservación y aprovechamiento de la flora y fauna acuáticas y de

su hábitat, así como las destinadas a evitar la contaminación de las aguas y los suelos;

II. Las políticas y restricciones que se establezcan en el programa de manejo para la protección de las

especies acuáticas, de acuerdo con lo establecido en las disposiciones legales aplicables;

III. Los convenios de concertación de acciones para la protección de los ecosistemas acuáticos que se

celebren con los sectores productivos, las comunidades de la región e instituciones académicas y de

investigación, y

IV. Las demás disposiciones legales aplicables.

El aprovechamiento que se realizará de las aguas a nivel de subsuelo, para el abastecimiento del

barrio sustentable, se apegará en todo momento a la normatividad aplicable y vigente del país.

Artículo Décimo Quinto. Dentro de la zona de amortiguamiento de la Reserva de la Biosfera de la Mariposa

Monarca, queda prohibido:

I. Modificar las condiciones naturales de los acuíferos, cuencas hidrológicas, cauces naturales de corrientes,

manantiales, riberas y vasos existentes, salvo aquellas actividades que no impliquen algún impacto ambiental

significativo y que cuenten con la autorización correspondiente, así como las necesarias para el cumplimiento

del presente Decreto y el programa de manejo;

El proyecto no provocará modificaciones significativas a los acuíferos, cuencas hidrológicas,

cauces naturales, manantiales, riberas y vasos existentes; en dado caso, la explotación de los

manantiales que se realice para el abasto de agua para el barrio sustentable, deberá contar con la

autorización correspondiente.

II. Verter o descargar contaminantes, desechos o cualquier tipo de material nocivo en el suelo, subsuelo y en

cualquier clase de cauce, vaso o acuífero, sin la autorización correspondiente;

No se verterán contaminantes y/o desechos al suelo, subsuelo, cauce, vaso o acuífero; en caso de

que así sucediera se deberá contar con la autorización correspondiente.

III. Usar explosivos, sin la autorización de la autoridad competente;

Para la realización del proyecto, no se contempla el uso de explosivos.

IV. Tirar o abandonar desperdicios;


38

Como parte de las medidas de prevención, mitigación y/o compensación, se prevé un programa de

manejo de residuos, por lo cual, durante las diferentes etapas del proyecto no se realizará el

abandono de desperdicios.

V. Interrumpir, rellenar, desecar o desviar flujos hidráulicos, sin la autorización correspondiente;

El proyecto no contempla la interrupción, relleno, desecamiento o desvío de los flujos hidráulicos.

VI. Realizar actividades cinegéticas, de explotación, de extracción o de aprovechamiento de especies de flora

y fauna silvestres, forestales, o de otros elementos biogenéticos, sin autorización de la Secretaría;

El proyecto no contempla realizar actividades cinegéticas, de explotación, extracción o

aprovechamiento de especies de flora o fauna silvestres.

VII. Realizar sin autorización, actividades de dragado o de cualquier naturaleza que generen la suspensión de

sedimento o provoquen áreas fangosas o limosas dentro del área protegida o zonas aledañas;

No se realizará el dragado de ninguna área contemplada en el proyecto.

VIII. Aprovechar los bancos de materiales que existan en la reserva de la biosfera, con excepción de los

necesarios para construir las estaciones biológicas, casetas de vigilancia, los senderos interpretativos y los

servicios sanitarios y demás infraestructura necesaria para la operación y vigilancia de la reserva;

El material que se utilizará para la construcción del proyecto “Barrio Sustentable Monarca”, se

obtendrá de bancos de material autorizados.

IX. Realizar actividades industriales, sin la autorización de la Secretaría;

El proyecto no involucra actividades industriales.

X. Realizar aprovechamientos mineros, sin la autorización que en materia ambiental se requiera;

No se realizará ningún tipo de aprovechamiento minero por parte del proyecto.

XI. Cambiar el uso de suelo forestal para actividades agrícolas o ganaderas, y

El proyecto no contempla el cambio de uso de suelo forestal, pues no se encuentra en una zona

forestal.

XII. Construir confinamientos de materiales y residuos peligrosos.

El proyecto no contempla la construcción de confinamientos de materiales ni residuos peligrosos.


39

Figura 6. Reserva de la Mariposa Monarca en su decreto de 1986 y polígono de estudio.

Fuente: Reserva de la Biósfera Mariposa Monarca, Decreto de 9 de octubre de 1986.

PROGRAMA DE MANEJO RESERVA DE LA BIÓSFERA MARIPOSA MONARCA (RBMM).

Este Programa, publicado en el Diario Oficial de la Federación en fecha 30 de abril de 2001,

establece que en la región de la Monarca urge el desarrollo de su población para poder superar la

pobreza a partir del uso planificado y racional de sus propios recursos, para que en la vinculación

de los grupos sociales con los ecosistemas, se construya una relación de sustentabilidad que haga

posible un aprovechamiento renovable.

Uno de los objetivos de este Programa es el de:

• Proteger y conservar los recursos presentes en el Área Natural Protegida, involucrando a los

actores a través de la implementación de estrategias y acciones orientadas al manejo y

operación del área, así como la regulación de las actividades que se desarrollen en ésta,


40

fomentando el aprovechamiento sustentable de los recursos acorde con los programas de la

reserva.

En relación con los componentes bajo los cuales está elaborado este Programa de Manejo, el

presente proyecto se vincula con el Componente manejo de recursos naturales para el desarrollo.

Este componente tiene como objetivo:”Definir el marco normativo para la participación de los

diferentes sectores de la población de la región, en la generación de infraestructura básica y social

y el desarrollo de actividades productivas acorde con los objetivos de restauración y conservación

de la Reserva.

Dentro de su Subcomponente programas para el desarrollo regional integral, se establece el

Programa de infraestructura básica, el cual marca entre algunos sus objetivos, los siguientes:

• Facilitar la organización local con el fin de impulsar acciones para la dotación, ampliación y

mantenimiento de servicios básicos comunitarios en coordinación con los comités municipales y

las organizaciones sociales.

• Colaborar en la elaboración de programas de infraestructura básica, por medio de promover y

establecer la coordinación interinstitucional de los tres niveles de gobierno, especialmente en

las instancias de planeación y operación, para que en su diseño se tomen en cuenta los

programas de conservación de la Reserva.

De acuerdo con el decreto presidencial de creación de la Reserva de la Biosfera del 10 de

noviembre de 2000, existe una zonificación base considerando 3 zonas núcleo que comprenden

una extensión de 13,551-55-20.445 ha. y las zonas de amortiguamiento con 42,707-49-86.830 ha.

La superficie total de la Reserva es de 56,259-05-07.275 ha (ver Figura 7).


41

Figura 7. Zonificación de la Reserva de la Biósfera Mariposa Monarca.

Fuente: Programa de Manejo de la Reserva de la Biósfera Mariposa Monarca, 2001.

Considerando esta zonificación planteada, el área donde se pretende realizar el proyecto en

cuestión, se ubica en una zona de amortiguamiento. De acuerdo con el Plan de Manejo las zonas

de amortiguamiento comprenden un envolvente de bosques templados y zonas agrícolas que

rodean a las zonas núcleo y que se ubican por arriba de los 2 300 msnm. Cuentan con una

superficie de 42,707-49-86.830 ha. que protegen a las zonas núcleo del impacto exterior. En la

zona de amortiguamiento quedan comprendidos todos los tipos de asentamientos humanos, en

donde sólo podrán realizarse actividades productivas emprendidas principalmente por las

comunidades que ahí habitan al momento de la expedición de la declaratoria de la Reserva o con

su participación, que sean estrictamente compatibles con los objetivos, criterios y programas de

aprovechamiento sustentable en los términos del decreto por el que se establece la Reserva de la


42

Biosfera y en el programa de manejo considerando las previsiones de los programas de

ordenamiento que resulten aplicables. A su vez, las zonas de amortiguamiento están subdivididas

en: Subzonas de aprovechamiento sustentable de los recursos naturales, Subzonas de

aprovechamiento sustentable de agroecosistemas, Subzonas de aprovechamiento especial,

Subzonas de uso público, Subzona de asentamientos humanos.

Específicamente, el predio bajo de estudio se ubica en la Subzona de aprovechamiento

sustentable de los agroecosistemas (ver Figura 8).

Figura 8. Predio de estudio respecto a la zonificación de la Reserva de la Biósfera Mariposa Monarca.

Fuente: Programa de Manejo de la Reserva de la Biósfera Mariposa Monarca, 2001.


43

El Programa de Manejo de la RBMM, establece para cada zona, una serie de actividades

permitidas y prohibidas, de acuerdo con una matriz de zonificación. Para ello, en la Zona de

amortiguamiento con subzonificación de Aprovechamiento sustentable de agroecosistemas, las

actividades permitidas que tienen congruencia con el proyecto en cuestión dada la naturaleza del

mismo se pueden mencionar las siguientes:

1. Conservación – Dado que se pretende que el proyecto sea sustentable desde el punto de vista

ambiental, las características del mismo han sido encaminadas a un aprovechamiento racional del

medio, a fin de promover la conservación del área.

5. Restauración ecológica – En virtud de que se plantea la existencia de zonas verdes en toda el

área del proyecto, se podrán realizar acciones que conlleven a la recuperación y restablecimiento

de las condiciones que propician la evolución y continuidad de los procesos naturales que

anteriormente habían sido perdidas en la zona, dadas las actividades agropecuarias que allí se

realizaban.

11. Acuacultura rústica – En los lotes definidos para cada casa, se prevé un traspatio, en el que los

habitantes puedan realizar actividades para su subsistencia, entre las que se podría incluir la

acuacultura.

13. Aprovechamientos de bancos de material – En el área del proyecto no se tiene previsto el

aprovechamiento del bancos de material, ya que la naturaleza del mismo es el de brindar casa a

los habitantes damnificados por los eventos climáticos atípicos de febrero de 2010.

14. Agricultura - En los lotes definidos para cada casa, se prevé un traspatio, en el que los

habitantes puedan realizar actividades para su subsistencia, entre las que se podría incluir la

agricultura a nivel familiar.

19. Reforestación – Dadas las características del proyecto como sustentable, se prevé que en las

zonas definidas como áreas verdes, se realice la reforestación con especies nativas de la zona.

Por otro lado, considerando las actividades prohibidas en la subzona de Aprovechamiento

sustentable de los agroecosistemas, este Programa hace referencia a la limitación de los

asentamientos humanos en toda la reserva.

Este mismo Programa, establece una serie de Reglas administrativas, dentro de las cuales, el

presente proyecto está vinculado de la siguiente forma:

Regla administrativa 3: “Para los efectos de las presentes Reglas Administrativas se entenderá por:


44

VI. Centro de población. Las áreas constituidas por las zonas urbanizadas, las que se reserven a

su expansión y las que se consideren no urbanizables por causas de preservación ecológica,

prevención de riesgos y mantenimiento de actividades productivas dentro de los límites de dichos

centros;”

Regla administrativa 94: "Cualquier construcción, edificación de caminos, líneas de conducción o

transmisión, canales, rellenos- y cualquier otra acción que pueda modificar los ecosistemas de la

Reserva, sólo podrán realizarse en la zona de amortiguamiento y previa presentación y aprobación

de la Manifestación de Impacto Ambiental correspondiente de conformidad a lo establecido en la

Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente y en su Reglamento en materia de

Impacto Ambiental."

De acuerdo con estos objetivos planteados, el presente proyecto, se vinculará en todo momento

con lo establecido en este Programa de Manejo, a fin de tomar siempre en cuenta los preceptos

establecidos en él y así contribuir al buen manejo, conservación y preservación de esta área

natural protegida.

PLAN DIRECTOR DE DESARROLLO URBANO DEL CENTRO DE POBLACIÓN DE MINERAL DE ANGANGUEO, MICHOACÁN 1997.

Este Plan director, fue aprobado en fecha 21 de julio de 1992, publicado en el Periódico Oficial del

Gobierno Constitucional del Estado de Michoacán de Ocampo, en fecha 23 de octubre de 1997 y

registrado el 13 de noviembre de 1997.

Es el instrumento de planeación urbana que determina los usos, reservas y destinos del suelo.

Artículo 2º.- De los objetivos del Plan.- A través de la normatividad de Plan se intentan producir

importantes avances en el desarrollo físico y social de este centro de población, lo que conlleva a

fijarse los siguientes objetivos generales y específicos:

Los primeros encaminados a encauzar, ordenar y regular el crecimiento del centro de población de

“Mineral de Angangueo”, Michoacán en función de la aptitud del medio natural, infraestructura para

el desarrollo de las actividades productivas y la congruencia con las políticas y metas de los niveles

superiores de planeación.

Respecto a los objetivos específicos, se prevé normar el crecimiento urbano, mejorar las

condiciones de la vivienda, dotar de los servicios de infraestructura y equipamiento a todos los


45

sectores de la población ordenar y regular el crecimiento físico a fin de que no se invadan las áreas

de Preservación Ecológica entre otros no menos importantes.

Artículo 3º.- De las estrategias del Plan.-

I.- Delimitación del centro de población, en el que las autoridades correspondientes ejercerán sus

atribuciones para la planeación y regulación, conservación, mejoramiento y crecimiento del propio

centro de población y en el que se circunscribe el ámbito territorial de aplicación del Plan, quien en

su actual elaboración se precisó de la siguiente manera:

El ámbito territorial de aplicación del Plan es la superficie aproximada de 4,447.77 hectáreas

II: Áreas que incluye en Plan:

1) Área urbana de 1997 del Centro de población de Mineral de Angangueo, con aproximadamente

75.70 hectáreas, constituida por área con uso habitacional, comercial, recreativo, educativo,

médico, asistencial, administrativo de comunicación y áreas para servicios urbanos

complementarios.

2) Área sub-urbana de 1997, con aproximadamente 152.50 hectáreas, que incluye a las

localidades de La Salud, Jesús de Nazaret, Independencia, La Estación, Membrillo, Cañada del

muerto, La Cantera, La Rondanilla II.

3) Área apta para el desarrollo urbano, con aproximadamente 94.1 hectáreas más área vacante

con aproximadamente 5.0 hectáreas que en total suman aproximadamente 99.1 hectáreas; esta

superficie se constituye por áreas de superficie agrícola de baja productividad (temporal), de

matorral y suelos no propios a la agricultura además de fácil accesibilidad a los servicios de

infraestructura y vialidad y con pendientes menores del 15% que posibilitan el desarrollo

urbano, formada la que se distribuye de la siguiente manera:

A. Área de reserva para el desarrollo urbano con aproximadamente 53.3 hectáreas, en las

que su uso para la expansión futura estará condicionada a los requerimientos al año 2010.

B. Área baldía en 1997, considerada al desarrollo urbano con aproximadamente 5.0

hectáreas, cuyo uso estará condicionado a los programas de redensificación del área

urbana.

C. Área de reserva para el desarrollo sub-urbano con aproximadamente 25.40 hectáreas.

D. Área de reserva ecológica con aproximadamente 5.4 hectáreas.


46

4) Área de preservación ecológica, con aproximadamente 4,125.47 hectáreas, que incluye áreas

de cultivo de alta productividad, forestal y cultivable de alta productividad, elementos

importantes y necesario para el desarrollo de la vida normal de los habitantes de Mineral de

Angangueo y que tiene como función principal, mejorar el medio ambiente y en el que se

implementarán acciones debidamente orientadas para consolidarlas con tal fin.

IV.- Definición de las políticas para su desarrollo en cuanto a acciones e inversiones de los

sectores públicos, privado y social, definiéndose las siguientes:

3).- Planes Parciales de Crecimiento.- Acciones que se aplicarán en toda el área de reserva para la

expansión urbana, en lotes baldíos y en aquellas zonas en proceso de densificación urbana, a fin

de optimizar la utilización del suelo sus servicios e infraestructura.

Definiéndose los siguientes para el crecimiento del centro de población (ver Figura 9):

a) En área vacante

b) En área de reserva territorial patrimonial

c) En área de reserva al crecimiento urbano y suburbano

d) Reserva ecológica

El Plan Director de Desarrollo Urbano del Centro de Población de Mineral de Angangueo, 1997

(PDDUCPMA) no contempla disposición alguna con respecto a la intensidad de uso de uso del

suelo sobre el Área de Reserva para el Desarrollo Urbano. Sin embargo, si se considera que el

proyecto “Barrio Sustentable Monarca” contempla la construcción de 575 viviendas en una

superficie de 26 ha aproximadamente, da como resultado una densidad de 22 viv/ha, densidad que

se puede considerar como muy baja, y por lo tanto también la intensidad de uso del suelo será de

nivel bajo. En relación con la densidad respecto al número de habitantes, se calcula que la

densidad bruta de este proyecto será de 106.8 habitantes por hectárea.

Por otra parte, de acuerdo con la estrategia del PDDUCPMA, 1997 se establece que dentro del

área Apta para el Desarrollo Urbano, se encuentra el Área de Reserva para el Desarrollo Urbano

antes mencionada, en la que su uso para la expansión urbana futura estará condicionada a los

requerimientos al año 2010; con base en ello, se establece que el requerimiento de

aprovechamiento del Área en comento para cubrir las necesidades actuales (julio 2010) del


47

municipio de Angangueo, son para uso habitacional, cumpliendo con el objetivo del Plan Director

de integrar, ordenar, regular y prever el desarrollo urbano a fin de elevar la calidad de vida de sus

pobladores, considerando el crecimiento del centro de población contenido en el ámbito de su

aplicación.

Figura 9. Políticas, planes parciales y sectoriales del Plan Director de Desarrollo Urbano del Centro de Población de Mineral de Angangueo, 1997.

Fuente: Plan Director de Desarrollo Urbano del Centro de Población de Mineral de Angangueo, 1997.


48

Figura 10. Política de crecimiento del Plan Director de Desarrollo Urbano del Centro de Población de Mineral de Angangueo, 1997.



49

Figura 11. Áreas aptas para la expansión urbana.


Vinculación

El proyecto Barrio Sustentable Monarca, se encuentra localizado en la localidad de Las Mesas, que

pertenece al Municipio de Angangueo, por lo cual, se encuentra comprendido en el ANP con

carácter de Reserva de la Biósfera Mariposa Monarca, la cual fue publicado el 10 de noviembre de

2000.

Es importante señalar que el proyecto “Barrio Sustentable Monarca” no implica la creación de un

nuevo centro de población, por lo cual no contraviene lo estipulado en el Artículo séptimo de este

decreto.

Por otro lado, al considerar el Programa de Manejo de la RBMM, el área donde pretende

establecerse el proyecto “Barrio Sustentable Monarca”, se localiza un área de amortiguamiento y

de acuerdo con la subzonificación de esta ANP en la subzona de Aprovechamiento sustentable de


50

los agroecosistemas, donde los asentamientos humanos, están considerados como una actividad

prohibida.

Sin embargo, considerando el Plan Director de Desarrollo Urbano de Centro de Población de

Mineral de Angangueo, el cual fue publicado en el Periódico Oficial del Estado de Michoacán de

Ocampo en 1997, y tomando en cuenta los planos establecidos en dicho instrumento, el predio

donde se pretende el proyecto, se localiza en una zona con un área apta para el desarrollo urbano

que cuenta con aproximadamente 53.3 hectáreas bajo una política de crecimiento para la

expansión urbana (ver Figura 10). En esta zona, la realización del proyecto de construcción de

viviendas, es completamente aplicable en virtud de que dicho Plan Director establece como

objetivos y estrategias la necesidad de orientar acciones tendientes a lograr el desarrollo urbano

equilibrado del Centro de Población.

Por lo tanto, es importante señalar, que el predio donde se pretende construir el proyecto “Barrio

Sustentable Monarca”, está considerado en un área apta para el desarrollo urbano, con política de

crecimiento de acuerdo con el Plan Director de Desarrollo Urbano de Centro de Población de

Mineral de Angangueo, el cual antecedió en tiempo a las publicaciones tanto del Decreto del ANP

RBMM como del Programa de Manejo de la misma ANP, por lo que la zona donde se pretende la

realización de este proyecto está considerada como una zona apta para el desarrollo urbano.

No obstante que la totalidad del polígono del predio de estudio no se encuentra comprendido en la

zona referida como de crecimiento, de acuerdo con el Plan Director de Desarrollo Urbano de

Centro de Población de Mineral de Angangueo, se pude interpretar que dicho polígono, tiene

buena aptitud para el desarrollo urbano, según el plano D-07 “Áreas aptas para la expansión

urbana” (ver Figura 11) del instrumento de planeación antes referido.

DECRETO POR EL QUE SE ESTABLECE EL PROGRAMA DE ORDENAMIENTO ECOLÓGICO DE LA REGIÓN MARIPOSA MONARCA, MICHOACÁN DE OCAMPO.

En el Periódico Oficial del Gobierno Constitucional del Estado de Michoacán de Ocampo, se

publicó en fecha 4 de diciembre de 2008, el decreto por el que se establece el Programa de

Ordenamiento Ecológico de la Región Mariposa Monarca, Michoacán de Ocampo. En el Artículo 2

de este documento, se establece que el área de Ordenamiento Ecológico está conformada por los

territorios de los municipios de Angangueo, Áporo, Contepec, Epitacio Huerta, Hidalgo, Irimbo,

Juárez, Jungapeo, Maravatío, Ocampo, Sengui, Susupuato, Tlalpujahua, Tuxpan, Tuzantla y

Zitácuaro.


51

En su Artículo 10 menciona que el área de ordenamiento está integrada por 1,406 Unidades de

Gestión Ambiental (UGA).

Para el caso del área del presente estudio, la política ambiental que aplica, de acuerdo con el

mapa del Anexo A del documento y el Artículo 11 es la de Protección, ya que se encuentra en una

UGA denominada Plan de manejo, ya que se encuentra a su vez en un Área Natural Protegida

(ANP), la cual está regida por un Plan de Manejo.

Tomando en cuenta el Artículo 12, que define que: Las Unidades de Gestión Ambiental, bajo

política de protección que constituyan áreas Naturales Protegidas, estarán sujetas a la

normatividad estipulada en el decreto de creación y en el programa de manejo respectivo.

3.3. Análisis de los instrumentos normativos

Entre los instrumentos jurídicos de regulación que se vinculan con el proyecto “Barrio Sustentable

Monarca” se encuentran:

3.3.1. Legislación (leyes y reglamentos aplicables)

LEY GENERAL DE EQUILIBRIO ECOLÓGICO Y PROTECCIÓN AL AMBIENTE (LGEEPA)

La Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente (LGEEPA) reglamenta las

disposiciones de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos referentes a la

preservación y restauración del equilibrio ecológico, así como a la protección al ambiente en el

territorio nacional y las zonas sobre las que la nación ejerce su soberanía y jurisdicción.

Con base en la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente, promulgada el 28

de enero de 1988 y reformada el 12 de febrero de 2007, la evaluación del impacto ambiental del

proyecto en estudio, compete a la federación, siendo regulado por el Artículo 5, Fracción X que

establece que son facultades de la Federación la “Evaluación del Impacto Ambiental de las obras o

actividades a que se refiere el Art. 28 de esta Ley, y en su caso la expedición de las autorizaciones

correspondientes”.

El Título Primero “Disposiciones Generales”, en su capítulo IV “Instrumentos para la Política

Ambiental”, Sección V “Evaluación Ambiental”, Artículo 28, declara que:

“La evaluación del impacto ambiental es el procedimiento a través del cual la Secretaría establece

las condiciones a que se sujetará la realización de obras y actividades que puedan causar


52

desequilibrio ecológico o rebasar los límites y condiciones establecidos en las disposiciones

aplicables para proteger el ambiente y preservar y restaurar los ecosistemas, a fin de evitar o

reducir al mínimo sus efectos negativos sobre el medio ambiente. Para ello, en los casos en que

determine el Reglamento que al efecto se expida, quienes pretendan llevar a cabo alguna de las

siguientes obras o actividades, requerirán previamente la autorización en materia de impacto

ambiental de la Secretaría:

XI. Obras y actividades en áreas naturales protegidas de competencia de la Federación.”

Por su parte, el artículo 30 indica que “Para obtener la autorización a que se refiere el Artículo 28

de esta Ley, los interesados deberán presentar a la Secretaría una manifestación de impacto

ambiental, la cual deberá contener, por lo menos, una descripción de los posibles efectos en el o

los ecosistemas que pudieran ser afectados por la obra o actividad de que se trate, considerando

el conjunto de los elementos que conforman dichos ecosistemas, así como las medidas

preventivas, de mitigación y las demás necesarias para evitar y reducir al mínimo los efectos

negativos sobre el ambiente.”

El proyecto cumple con las anteriores disposiciones a través de la elaboración de la Manifestación

de Impacto Ambiental, modalidad Regional para el proyecto denominado “Barrio Sustentable

Monarca”.

REGLAMENTO DE LA LEY GENERAL DEL EQUILIBRIO ECOLÓGICO Y LA PROTECCIÓN AL AMBIENTE EN MATERIA DE EVALUACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL

El Artículo 4º del Reglamento, Fracción I, establece que “Compete a la SEMARNAT evaluar el

impacto ambiental y emitir las resoluciones correspondientes, para la realización de proyectos de

obras o actividades a que se refiere el presente reglamento”.

En su Capítulo II. “De las obras o actividades que requieren autorización en materia de impacto

ambiental y de las excepciones”, el Reglamento establece:

“Artículo 5º.- Quienes pretendan llevar a cabo alguna, de las siguientes obras o actividades,

requerirán previamente la autorización de la Secretaría en materia de impacto ambiental:

S) OBRAS EN ÁREAS NATURALES PROTEGIDAS:

Cualquier tipo de obra o instalación dentro de las áreas naturales protegidas de competencia de la

Federación, con excepción de:


53

c) Las obras de infraestructura urbana y desarrollo habitacional en las zonas urbanizadas que se

encuentren dentro de áreas naturales protegidas, siempre que no rebasen los límites urbanos

establecidos en los Planes de Desarrollo Urbano respectivos y no se encuentren prohibidos por las

disposiciones jurídicas aplicables, y

d) Construcciones para casa habitación en terrenos agrícolas, ganaderos o dentro de los límites de

los centros de población existentes, cuando se ubiquen en comunidades rurales.

A pesar de que el Artículo mencionado menciona las actividades y obras que podrán quedar

exentas de la presentación de la MIA, tomando en cuenta los puntos establecidos, se presenta

este estudio de impacto ambiental, en virtud de que para el proceso de desincorporación del

régimen ejidal, en el cambio de uso del suelo de agropecuario a asentamiento humano ante la

Secretaría de la Reforma Agraria, se incluye dentro de uno de los requisitos de este trámite, el

dictamen de impacto ambiental, expedido por la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos

Naturales (SEMARNAT).

Por lo tanto, el proyecto en cuestión se somete a través del presente documento al procedimiento

de Evaluación de Impacto Ambiental, por lo que dicho ordenamiento es aplicable al presente

proyecto.

LEY GENERAL DE ASENTAMIENTOS HUMANOS

Esta Ley en su Capítulo primero, Artículo 3, menciona: “El ordenamiento territorial de los

asentamientos humanos y el desarrollo urbano de los centros de población, tenderá a mejorar el

nivel y calidad de vida de la población urbana y rural, mediante:

l. La vinculación del desarrollo regional y urbano con el bienestar social de la población;

II. El desarrollo socioeconómico sustentable del país, armonizando la interrelación de las ciudades

y el campo y distribuyendo equitativamente los beneficios y cargas del proceso de urbanización;

V. El desarrollo sustentable de las regiones del país;

XI. La estructuración interna de los centros de población y la dotación suficiente y oportuna de

infraestructura, equipamiento y servicios urbanos;

XII. La prevención, control y atención de riesgos y contingencias ambientales y urbanas en los

centros de población”.


54

El proyecto en cuestión, está vinculado con esta Ley General, en virtud de que dados los daños

ocasionados por las lluvias severas los días 3 al 5 de febrero de 2010, dado que a través de la

construcción de las viviendas propuestas se pretende mejorar el nivel y calidad de vida de las

familias que perdieron sus viviendas, además que de que con la construcción de este proyecto se

pretende evitar que más personas pierdan su patrimonio, ya que en la zona, existen riesgos

constantes de desastres naturales, por lo que al reubicar en el predio Las Mesas, este nuevo

desarrollo habitacional, se evitará que existan pérdidas de viviendas y humanas.

LEY GENERAL DE DESARROLLO FORESTAL SUSTENTABLE

La Ley General de Desarrollo Forestal Sustentable (publicada en el Diario Oficial de la Federación

del 25 de febrero del 2003) tiene como objeto regular y fomentar la conservación, protección,

restauración, producción, ordenación, el cultivo, manejo y aprovechamiento de los ecosistemas

forestales del país y sus recursos, así como distribuir las competencias en materia forestal.

El Artículo 3 de ésta Ley establece, entre otros los siguientes objetivos: regular la protección,

conservación y restauración de los ecosistemas y recursos forestales, así como la ordenación y el

manejo forestal; recuperar y desarrollar bosques en terrenos preferentemente forestales, para que

cumplan con la función de conservar suelos y aguas, además de dinamizar el desarrollo rural; y

promover acciones con fines de conservación y restauración de suelos.

Este proyecto está vinculado con los objetivos y artículos de esta Ley, puesto que se trata de un

proyecto que pretende ser amigable con el medio ambiente, y ya que además, el proyecto

pretende la protección y conservación de un área aledaña al polígono bajo estudio, el cual

presenta aún superficie boscosa.

LEY DE AGUAS NACIONALES

Esta Ley en su artículo 20 dispone que la explotación, uso o aprovechamiento de las aguas

nacionales (tanto superficiales como subterráneas) se realice mediante concesión o asignación

otorgada por el Ejecutivo Federal a través de Comisión Nacional del Agua.

El proyecto tiene contemplado el aprovechamiento de aguas nacionales, como son las aguas

subterráneas, principalmente a través de manantiales que se encuentran en la zona, para la etapa

de operación del desarrollo habitacional. Por lo tanto, se solicitará a la citada Comisión la

concesión o permiso correspondiente para el uso, aprovechamiento o explotación de aguas

nacionales.


55

Para el caso de las descargas de aguas residuales, se cumplirá con todos los requisitos que

establecen tanto la LAN como su Reglamento para tales descargas, cumpliéndose en todo con los

parámetros que establece la LAN, su Reglamento la Ley Federal de Derechos y la Normas

Oficiales Mexicanas aplicables a las descargas de aguas.

Asimismo, y para el caso de que las aguas residuales vayan a ser descargadas a la red de drenaje

municipal, se contará con el permiso correspondiente del Municipio.

LEY AMBIENTAL Y DE PROTECCIÓN DEL PATROMONIO NATURAL DEL ESTADO DE MICHOACÁN DE OCAMPO

Título II

Capítulo III. De la evaluación de impacto y riesgo ambiental.

Artículo 33.- La realización de obras o actividades públicas o privadas, que puedan causar daños al

ambiente, deberán sujetarse a la autorización previa de la manifestación de impacto ambiental

otorgada por la Secretaría.

Sección I

Del Impacto Ambiental

Artículo 34.- Corresponde a la Secretaría, evaluar el impacto ambiental a que se refiere el artículo

anterior de esta Ley, tratándose de las siguientes obras y actividades:

VIII. Fraccionamientos, conjuntos habitacionales y nuevos centros de población;

Tal como se aprecia del anterior precepto, la actividad que pretende llevar a cabo el proyecto no

está incluida dentro del ámbito competencial del Estado, por ello, no le resulta aplicable esta Ley

mencionada, y por lo tanto es de competencia Federal.

CÓDIGO DE DESARROLLO URBANO DEL ESTADO DE MICHOACÁN DE OCAMPO

Este Código establece en su Artículo 1, que las disposiciones de este Código son de orden público,

observancia general e interés social y tienen por objeto:

II. Establecer las normas y fijar las competencias, atribuciones, concurrencia y responsabilidades

del Estado y de los ayuntamientos en materia de desarrollo urbano para la planeación y regulación

del ordenamiento territorial de los asentamientos humanos y la fundación, conservación,


56

mejoramiento, ordenación y crecimiento de los centros de población, así como de la constitución

de las reservas territoriales;

X. Regular la protección, conservación restauración, mejoramiento, recuperación e identificación

del patrimonio cultural del Estado y los municipios;

XII. Vincular los criterios de conservación del medio ambiente en la definición de las estrategias

para la planeación del desarrollo urbano, en los términos previstos en los ordenamientos de la

materia;

Artículo 4.- El ordenamiento territorial de los asentamientos humanos y el desarrollo urbano,

tenderá a mejorar las condiciones de vida de la población urbana y rural, mediante:

I. La vinculación del ordenamiento territorial de los asentamientos humanos y el desarrollo urbano

regional, municipal y de los centros de población con el bienestar social;

II. El aprovechamiento en beneficio social de los recursos naturales en forma sustentable que

garanticen una distribución equitativa de la riqueza pública;

Artículo 14.- Los ayuntamientos tendrán las atribuciones siguientes:

XI. Asegurar la protección, conservación y manejo de las áreas verdes y las zonas de conservación

y protección ecológica ubicadas en el municipio;

El proyecto en cuestión está relacionado con el Código, ya que para su realización, están

involucrados los tres niveles de gobierno; por lo que en todo momento las tres instancias deberán

vigilar el cumplimiento de lo establecido en este instrumento y que se hace referencia en este

apartado.

3.3.2. Normas oficiales mexicanas

NOM-080-ECOL-1994. Que establece los límites máximos permisibles de emisión de ruido

proveniente del escape de los vehículos automotores, motocicletas y triciclos motorizados en

circulación y su método de medición.

Durante todas las etapas del proyecto, los vehículos automotores guardarán los niveles de ruido

establecidos en esta NOM.

NOM-001-SEMARNAT-1996. Que establece los límites máximos permisibles de contaminantes en

las descargas de aguas residuales en aguas y bienes nacionales.


57

Para el caso de las aguas residuales que se generen durante la operación del proyecto “Barrio

Sustentable Monarca” y para las cuales se está planificando la construcción y operación de una

planta de tratamiento de aguas residuales, la cual descargará en aguas nacionales, se deberá

alinear en todo momento a lo establecido en esta NOM.

NOM-041-SEMARNAT-1999. Establece los límites máximos permisibles de emisión de gases

contaminantes provenientes del escape de vehículos automotores en circulación que usan gasolina

como combustible.

Se involucrará a los contratistas para que les proporcionen las afinaciones y mantenimiento

oportuno a los vehículos o maquinaria usados dentro del proyecto.

NOM-045-SEMARNAT-1996. Establece los niveles máximos permisibles de opacidad del humo

proveniente del escape de vehículos automotores en circulación que usan diesel como

combustible.

Se involucrará a los contratistas para que les proporcionen las afinaciones y mantenimientos

oportunos a los vehículos o maquinaria usados dentro del proyecto.

NOM-052-SEMARNAT-1993. Que establece las características de los residuos peligrosos, el

listado de los mismos y los límites que hacen a un residuo peligroso por su toxicidad al ambiente.

Se involucrará a los contratistas para que no les proporcionen los mantenimientos a los vehículos o

maquinaria dentro del área del proyecto que pudieran provocar un derrame y por consecuente la

contaminación del suelo; con las estopas usadas se tendrá especial cuidado en su

almacenamiento y entrega a compañías profesionales en el manejo de estos residuos. No se

permitirá almacenar más de 400 litros de combustible, para disminuir los riesgos que ocasiona el

almacenamiento de este elemento.

NOM-059-ECOL-2001. Protección ambiental -especies nativas de México de flora y fauna

silvestres-, categorías de riesgo y especificaciones para su inclusión, exclusión o cambio-lista de

especies en riesgo.

Las especies de flora y fauna que puedan localizarse en el área de estudio, y las cuales estén

incluidas en alguna de las categorías de esta NOM, deberán ser respetadas durante todas las

etapas de este proyecto, a fin de promover su protección.


58

3.3.3. Decretos de Áreas Naturales Protegidas

La mayor parte del área de estudio, se encuentra comprendida en la ANP Reserva de la Biósfera

Mariposa Monarca, para la cual existe un decreto emitido con fecha noviembre de 2000, en el

Diario Oficial de la Federación (ver apartado 3.2).

El área de estudio no se encuentra dentro de alguna Área de importancia para la conservación de

las aves (AICAS), Región terrestre prioritaria (RTP) o Región hidrológica prioritaria (RHP), de

acuerdo con la regionalización establecida por la Comisión Nacional para el Conocimiento y Uso

de la Biodiversidad (CONABIO).

3.3.4. Calendarios cinegéticos

No se tiene registro de actividades cinegéticas en el área de estudio.

3.3.5. Reglamento de la administración pública municipal de Angangueo

La vinculación del proyecto “Barrio Sustentable Monarca, con este instrumento está basado

considerando que en él se estipula que la Comisión de regidores en materia de Desarrollo urbano,

tiene como funciones, de acuerdo con el Artículo 33, las de formular y conducir las políticas

generales de asentamientos humanos, urbanismo, vivienda y ecología dentro de la jurisdicción

territorial del Municipio y le corresponde el despacho de los siguientes asuntos:

III. Promover y regular el crecimiento urbano de las comunidades del municipio, mediante una

adecuada planificación y zonificación de las mismas;

V. Promover el mejoramiento de las viviendas y de la imagen urbana de poblados y ciudades (sic)

del municipio;

XIII. Elaborar la proyección de la distribución de la población y la ordenación territorial de los

centros de población, en concurrencia con las dependencias de la Federación y del Estado y con la

participación de los sectores público y privado;

XIV. Establecer la regulación del uso del suelo en las localidades del municipio acatando para la

población de Angangueo, Mich., los lineamientos del Programa Director Urbano vigente;


59

4. DESCRIPCIÓN DEL SISTEMA AMBIENTAL REGIONAL Y SEÑALAMIENTO DE TENDENCIAS DEL DESARROLLO Y DETERIORO DE LA REGIÓN

En el presente capítulo se describen y analizan de forma detallada los componentes del Sistema

Ambiental Regional (SAR) delimitado en donde se pretende ubicar el proyecto “Barrio Sustentable

Monarca”. El objetivo de este capítulo es realizar una correcta delimitación del área de influencia

del proyecto e identificar las condiciones del sistema ambiental regional actual, para finalmente

realizar el diagnóstico ambiental del entorno donde se ubicará el proyecto, describiendo las

principales tendencias de desarrollo y/o deterioro de la región que pudieran asociarse al mismo.

4.1. Delimitación del área de estudio o sistema ambiental regional

Para poder realizar la delimitación del área de estudio, fue necesario profundizar en el estudio de la

estructura y función del medio a través del análisis de los parámetros físicos tales como:

• Hidrología. Con este criterio se puede analizar el territorio desde una perspectiva del manejo

del agua. Para ello, se interpretaron los escurrimientos y las zonas susceptibles de

inundaciones, con lo que se generó un mapa de microcuencas.

• Topografía. A partir de las curvas de nivel cada 20 metros se realizó una interpretación a fin

de conjuntarla con la modelación de las microcuencas obtenidas.

A partir de estos criterios, se obtuvo que el área de estudio, tiene una superficie total de 5,202.03

hectáreas (ver Figura 12).


60

Figura 12. Delimitación del área de estudio.

Fuente: Elaboración propia CONURBA I+D, 2010.

4.2. Caracterización y análisis del sistema ambiental regional

4.2.1. Aspectos abióticos

4.2.1.1. Clima

De acuerdo con la clasificación de Köeppen, el clima del municipio corresponde en general a un

clima Cw, que se refiere a clima templado húmedo con lluvias en verano, temperaturas medias

anuales de 8 a 22º C y las temperaturas mínimas para el mes más frío entre -3º y 18º C. Tiene una

precipitación pluvial anual de 910.1 milímetros y precipitaciones promedio alrededor de 700 mm y

hasta 1250 mm. Dada la topografía del municipio, se pueden encontrar dos subtipos de clima

templado: con lluvias en verano y con lluvias todo el año.


61

Dentro de la clasificación del clima Cw, se pueden encontrar los siguientes subtipos de clima:

C(w2) Templado, temperatura media anual entre 12°C y 18°C, temperatura del 38% mes más frío

entre -3°C y 18°C y temperatura del mes más caliente bajo 22°C, subhúmedo, precipitación anual

de 200 a 1,800 mm y precipitación en el mes más seco de 0 a 40 mm; lluvias de verano del 5 al

10.2% anual.

C(w1) Templado, temperatura media anual entre 12°C y 18°C, temperatura del 36% mes más frío

entre -3°C y 18°C y temperatura del mes más caliente bajo 22°C, subhúmedo, precipitación anual

de 200 a 1,800 mm y precipitación en el mes más seco de 0 a 40 mm; lluvias de verano del 5% al

10.2% anual.

Cb’(w2) Templado, semifrío, con verano fresco largo, temperatura media anual entre 26% 5°C y

12°C , temperatura del mes más frío entre -3°C y 18°C, menos de cuatro meses con temperatura

mayor a 10°C, subhúmedo, precipitación anual entre 200 y 1,800 mm y precipitación en el mes

más seco de 0 a 40 mm; lluvias de verano del 5 al 10.2% anual.

4.2.1.2. Fisiografía y topografía

El área de estudio, se encuentra comprendida en la provincia fisiográfica del Eje Volcánico

Transversal.

Las altitudes del área de estudio varían de 2,200 a 3,500 msnm, siendo las altitudes entre 2,400 a

2,800 metros las más representativas de la zona (ver Figura 13). El rasgo morfotectónico más

relevante es la Sierra de Angangueo, de orientación noroeste-sureste, con alturas que varían de

2,400 a 3,600 m.s.n.m., siendo su punto más alto el Cerro del Campanario con 3,640 m, el cual ya

no se localiza en el área de estudio.


62

Figura 13. Altimetría.

Fuente: CONURBA I+D, 2010, elaboración propia.

El relieve de toda el área de estudio está constituido por un sistema discontinuo de montañas,

formado por sierras y lomeríos en la mayor parte del territorio algunos valles intermontanos y

llanuras (ver Figura 15). Existe una fuerte presencia de procesos tectónicos, como son fallas y

fracturas (ver Figura 16). Este relieve característico, fue generado por diversas erupciones

volcánicas.

Las pendientes del área de estudio oscilan entre 0 a más de 25% (ver Figura 14). En general, el

rango de pendientes que predomina en el área de estudio es el de >25%, ya que ocupa más de

4,000 hectáreas; las pendientes que oscilan entre 3 – 15%, ocupan casi 8%de toda el área

delimitada, es en este tipo de pendientes en las cuales, la posibilidad de urbanización es la más

accesible. Por otro lado las pendientes que van de 15-25% ocupan un total de 3% de toda el área

de estudio (ver Tabla 5 y Figura 14).


63

Tabla 5. Superficies ocupadas por los rangos de pendientes.

ha %0 a 3 312.66 6.01 3 a 5 97.17 1.87 5 a 10 195.33 3.75 10 a 15 106.93 2.06 15 a 20 125.61 2.41 20 a 25 40.30 0.77 > 25 4,324.03 83.12

Total 5,202.03 100.00

Pendientes (en %)

Superficie

Figura 14. Análisis de pendientes.


4.2.1.3. Geología

El conocimiento de la geología en una zona provee de valiosa información para la búsqueda y

aprovechamiento de los recursos de los cuales se posee, así como para la prevención y

conocimiento de riesgos o desastres que pueden afectar a la población.


64

El área de estudio, está constituido en su mayor parte por rocas de tipo ígneas extrusivas,

principalmente andesitas, las cuales constituyen casi 66% de toda la superficie delimitada,

mientras que las brechas volcánicas andesítica y los basaltos constituyen los otros tipos de rocas

ígneas más predominantes; también es posible encontrar suelos aluviales, que ocupan casi 11%

de toda la superficie y conglomerados a modo de manchones cercanos a los suelos aluviales, y

que abarcan una pequeña superficie de menos de 1% de toda el área (ver Tabla 6 y Figura 15).

Tabla 6. Superficies ocupadas por tipos de rocas.

ha %Aluvial 554.42 10.66 Andesita 3,417.20 65.69 Basalto 562.82 10.82 Brecha volcánica andesítica 651.08 12.52 Conglomerado 13.86 0.27 Cuerpo de agua 2.66 0.05

Total 5,202.03 100.00

Roca Superficie

Figura 15. Tipos de rocas.

Fuente: INEGI, carta geológica, escala 1:50,000.


65

Las características de las rocas que constituyen el terreno bajo estudio son:

Andesita: roca ígnea, magmática, de composición intermedia, de grano fino sin cuarzo o sin

ortoclasa, compuesta de alrededor de 75% de feldespatos plagioclasa y el resto de silicatos

ferromagnesianos. Es importante en forma de lavas, posiblemente derivado de un magma

basáltico por cristalización fraccionada. Es muy difícil encontrar a este tipo de roca en estado sano,

pues es muy susceptible a la acción de la intemperie.

Brecha volcánica andesítica: Roca endurecida que contiene bloques angulares de lava solidificada

relativamente grandes, incluidos en una masa de ceniza; roca piroclástica cuya composición

mineralógica corresponde a la roca andesítica. Para utilizarlos con fines agrícolas deben de

limpiarse, obteniendo rendimientos moderados (Hubp, 1989). Son relativamente poco permeables.

En las zonas que presentan este tipo de rocas la vocación económica es altamente apta.

Basalto: Roca ígnea de grano fino en la que predominan los minerales de color oscuro que

consisten en más de 50% de feldespatos, plagioclasa y el resto de silicatos ferromagnesianos. Los

basaltos y las andesitas representan aproximadamente el 98% de todas las rocas extrusivas. Se

presentan en grandes masas o en formas de corrientes de aspecto lávico típico. Puede presentar

un grano muy fino y tener un aspecto de roca maciza, muy resistente y dura, hasta el grado de que

al explotarla, requiere gran gasto de explosivos o de herramientas de exploración. En otras

ocasiones, cuando ha sufrido depresiones, la masa se divide en “lajas”. Las zonas que presentan

al basalto como roca principal, tienen la peculiaridad de ser zonas rocosas, de composición básica

y color oscuro; estas rocas son usadas en el campo de la construcción como piedra machacada o

triturada, dado que son rocas compactas y porosas (Hubp, 1989); sin embargo, se requiere de un

gran gasto de explosivos o de herramientas de exploración, por lo cual de acuerdo a su vocación

económica, este tipo de roca se considera medianamente apta. Los basaltos son altamente

permeables, no a través de sus poros, sino de sus diaclasas y zonas de contacto. Se le ataca con

explosivos cuando está sano. Intemperizado se convierte en una arcilla arenosa rojiza con

fragmentos sanos incluidos en su seno y puede excavarse con arado o bulldozer. Las áreas con

este tipo de roca presentan limitantes para el desarrollo urbano, como resultado de su extrema

dureza, debido a que se elevan los costos de la introducción de los servicios urbanos,

principalmente el drenaje sanitario.

Aluvial: Son depósitos heterogéneos de gravas, arenas, limos y arcillas sin consolidar, derivados

de las rocas preexistentes.


66

Conglomerado: Las gravas redondeadas cementadas forman una roca maciza y resistente. Al

romperla, la fractura corta indistintamente a los fragmentos y al cementante. El material

cementante puede ser de naturaleza caliza, silicosa o férrica; el más común es el calizo y el más

resistente el silicoso. Se puede considerar también como cementante a la arcilla que es abundante,

pero de baja resistencia.

4.2.1.4. Presencia de fallas y fracturamientos

Las fallas y fracturas son elementos del relieve terrestre que reflejan la intensidad de la dinámica

de la corteza terrestre, corresponden a zonas de debilidad que permiten inferir hipotéticamente

movimientos laterales y verticales de los bloques tectónicos. La tectónica regional se refleja en la

existencia de fallas y fracturas, las cuales tienen diversas direcciones (ver Figura 16).

Específicamente en el polígono donde pretende establecerse el proyecto “Barrio Sustentable

Monarca”, existe una fractura que corre de Norte a Sur, en la porción occidental del terreno,

atravesándolo en toda su longitud. Por otro lado, la fractura más cercana a este mismo polígono,

se ubica a 133 km al noreste del predio bajo estudio (ver Figura 16). A pesar de existir la falla

dentro del polígono delimitado para el proyecto, y que corre de Norte a Sur, es importante resaltar

que el estudio de geofísica del terreno, deberá rectificar la existencia de dicha falla y las posibles

medidas de mitigación que se propongan para este caso.

4.2.1.5. Riesgos y vulnerabilidad

Las áreas sujetas a riesgos por desastre a que están expuestos los centros de población de un

territorio determinado, se clasifican, con la intención de prevenir los efectos “destructivos”, por una

parte en aquellos ocasionados por el hombre y aquellos ocasionados por fenómenos naturales, los

cuales deben ser identificados para mejor apreciación y prever situaciones que pongan en riesgo la

integridad de la población que ahí resida.

Peligros geomorfológicos

Los peligros geomorfológicos son aquellos procesos dinámicos que ocurren en el relieve y que son

activados por la combinación de ciertas características ambientales, siendo determinantes la

gravedad, la cobertura de vegetación y uso del suelo, la formas del relieve, la pendiente del terreno

dominante, la precipitación, la litología y el tipo de suelo.

Los procesos de ladera son un peligro geomorfológico recurrente en México, de acuerdo con Lugo

(1989), “Son movimientos que modelan al relieve por la cubierta del material no consolidado o por


67

bloques de rocas del sustrato sobre la ladera, y su posterior establecimiento al píe de la misma o a

mayor distancia …”. Los desastres relacionados con los procesos de ladera, son más recurrentes

en fechas recientes, debido al cambio en los promedios de precipitación y al cambio del uso del

suelo.

Entre los principales peligros geomorfológicos se encuentran:

a) Inundaciones. Ocurren principalmente en áreas con pendiente menor a 5º, en planicies y

en sus márgenes con los piedemontes.

De acuerdo al análisis de riesgos en el área de estudio en escala 1:250,000, se detectó que la

susceptibilidad a inundaciones es nula en prácticamente la mayor superficie del área, debido a que

la mayor parte del terreno bajo estudio se localiza en altitudes superiores a los 2,300 msnm, y que

además se encuentra en una zona donde las pendientes más representativas corresponden a

aquellas mayores de 25%. Sin embargo, existe una pequeña zona al poniente del área de estudio

con pendientes que van de 0-3%, la cual tiene posibilidades bajas de inundación, esto ante el caso

de eventos de lluvias extremas (ver Figura 16).

b) Deslizamientos. Son movimientos de ladera debajo de una masa de suelo, detritos o roca

(Alcántara, 2000). La velocidad de dichos movimientos es variable, dado que dependen de

las condiciones naturales del lugar donde ocurren.

Los deslizamientos son los procesos dinámicos que ocurren en el relieve y que son activados por

la combinación de factores ambientales, tales como: la gravedad, la cobertura de vegetación y uso

del suelo, las formas del relieve, la pendiente del terreno dominante, la precipitación, la litología, el

tipo de suelo y siendo el cambio del uso del suelo, un factor determinante.

Además este tipo de fenómenos se dan de manera natural en zonas montañosas y particularmente

en zonas urbanas poco planificadas, carreteras, vías de ferrocarril y minas, debido a que la

construcción de obras se ha realizado sin respetar el límite natural de peligrosidad del mismo

(Quintero, 2000). Tomando en cuenta la geología, edafología y relieve dentro del área de estudio,

se realizó una modelación de los riesgos con posibilidad de ocurrencia y se obtuvo que existe un

16% de todo el terreno, a modo de franjas, alineadas principalmente con las fracturas de la zona,

en las cuales existe riesgo medio por deslizamiento de tierras (ver Figura 16); esto como

consecuencia de las pendientes de la zona.

c) Caída de rocas. Son movimientos que ocurren en pendientes fuertes, que aunado con la

fuerza de gravedad, ocasiona el movimiento repentino de bloques rocosos.


68

Figura 16. Riesgos y peligrosidades.

Fuente: CONURBA I+D, 2010, elaboración propia; escala 1:250,000.

Es importante mencionar que actualmente en el polígono delimitado para el proyecto, se ha

realizado un estudio realizado por parte de la Dra. Patricia Alarcón (ver documento en Anexos), en

el cual se concluye que no existen amenazas de alto riego en el sitio, y solamente se precisan

algunas medidas como por ejemplo, la reforestación y reordenación a través de muros de retención

y de pozos de absorción (señalada en color rojo en la Figura 17); El acceso debe ser estabilizado

con reforestación, siembra de plataformas, muros de retención y pozos de absorción, actualmente

se está realizando el diseño de estas estructuras en función de los resultados de mecánica de

suelos. Por otro lado se estudia actualmente la gestión del recurso hídrico de los dos cauces de los

ríos (marcados en color azul en la Figura 17), con el fin de determinar las obras para el control de

avenidas en el lugar geométrico donde se unen con el Río Puerco.


69

Además es importante señalar que este estudio confirma la inexistencia de la fractura que la carta

geológica del INEGI, en escala 1:50,000, identifica, por lo tanto, se puede concluir que dicha

fractura no representa un peligro en el polígono donde se pretende la construcción del proyecto

“Barrio Sustentable Monarca”.

En lo que toca al tema del sistema de túneles que promovieron la operación del polo de desarrollo

minero, el mismo estudio de referencia (Alarcón, 2010) confirma que no existe alguna amenaza en

ese aspecto para el predio del proyecto.

Figura 17. Identificación de amenazas.

Fuente: Alarcón, 2010. Informe rápido de gestión del riesgo del terreno La Mesa, donde se propone la

reubicación de viviendas afectadas en la zona de Angangueo.

4.2.1.6. Edafología

El conocimiento del tipo de suelo en determinada región es de gran importancia ya que de esto se

obtiene información para poder dar un adecuado manejo al suelo como recurso y definir cuál es la

actividad apta para un área determinada.


70

En el área de estudio los tipos de suelo que pueden encontrarse son: andosol húmico, andosol

ócrico, feozem háplico, feozem lúvico, fluvisol dístrico, litosol, luvisol crómico y regosol dístrico. Los

dos tipos de suelos más abundantes en el área de estudio corresponden al andosol ócrico, que

ocupa una superficie de 56% del total del área delimitada; y el siguiente tipo de suelo corresponde

a un luvisol crómico, el cual se puede localiza en 21% de toda el área de estudio, especialmente a

forma de un manchón en la parte central del área delimitada (ver Figura 18).

Figura 18. Edafología.

Fuente: INEGI, carta edafológica, escala 1:50,000.

4.2.1.7. Regiones hidrológicas, cuencas y subcuencas

El área de estudio, se localiza dentro de la región hidrológica No. 12 Lerma-Santiago, así como

también en la región No. 18 Balsas.


71

La cuenca sobre la que está el área bajo estudio se denomina cuenca G “Cutzamala”.

El poblado de Mineral de Angangueo tiene un origen minero y, se encuentra ubicada en una

cuenca con pendiente alta. El sitio en que se ubica la ciudad tiene una cuenca de aportación de

19.43 km2, que se subdivide en cuatro subcuencas tributarias de extensiones 3.662, 3.846, 3.484 y

4.59 km2. Las dos primeras confluyen y se unen a dos subcuencas más de 1.418 y 2.431 km2

antes de llegar al poblado.

Los cauces principales correspondientes a las cuencas descritas en el poblado de Mineral de

Angangueo tienen longitudes de 2.92, 2.99, 3.87 y 3.91 km. Los dos primeros confluyen y se unen

a otro tramo con longitud de 2.14 km antes de llegar al poblado, mientras que los últimos dos,

confluyen al cauce principal dentro de la zona urbana de Angangueo.

4.2.1.8. Hidrología superficial

a) Cuenca

A partir del análisis de los escurrimientos y las zonas susceptibles a inundación, se generó un

mapa de microcuencas. La microcuenca donde se inserta el área de estudio, está comprendida en

gran parte del territorio municipal de Angangueo y algunas partes de los municipios de Senguio y

Ocampo del Estado de Michoacán de Ocampo y del municipio de San José del Rincón del Estado

de México (ver Figura 12; CONURBA I+D, 2010).

b) Red de drenaje y cuerpos de agua.

La hidrografía del territorio del Municipio de Angangueo la constituyen los ríos el Puerco y Carrillos

y los arroyos del Llano de la Papas y el de Cantera.

Por el área de estudio corre una corriente de agua intermitente por el lado oeste y la cual tiene una

dirección Sur-Norte, en una barranca que se forma en el terreno. En la orilla Oriente del mismo

terreno, se puede observar también otra corriente intermitente, la cual en ningún momento cruza

por el terreno delimitado. Ninguna corriente de agua perenne se localiza por el área de estudio.

4.2.1.9. Hidrología subterránea

Disponibilidad de agua del subsuelo

El área de estudio se ubica en el acuífero Cd. Hidalgo – Tuxpan en la Región IV Balsas de la

Comisión Nacional del Agua (CNA, 2002). El 27 de junio de 1975, por decreto se declara de interés

público la conservación de los mantos acuíferos en la zona del Bajo Balsas, estableciendo veda


72

por tiempo indefinido para la extracción, alumbramiento y aprovechamiento de aguas del subsuelo

en dicha zona. Además, el 20 de octubre de 1987, por decreto se declara de interés público la

conservación de los mantos acuíferos y el aprovechamiento de las aguas del subsuelo para todos

los municipios del Estado de Michoacán que no fueron considerados en los decretos anteriormente

publicados. Ambos decretos establecen vedas, que de acuerdo a sus características permiten

extracciones limitadas para usos doméstico, industrial, de riego y otros, por lo cual se clasifican

como vedas de control. El estudio de la CNA para el acuífero Cd. Hidalgo – Tuxpan concluye que

no existe volumen disponible para nuevas concesiones en la unidad hidrogeológica de referencia.

Figura 19. Disponibilidad de agua del subsuelo.


En cuanto a la posibilidad de disponer de agua del subsuelo, independientemente de la veda y de

la disponibilidad de derechos de agua adicionales con la CNA, y según el análisis de la información

del Registro Público de Derechos de Agua (REPDA), se puede inferir que dicha disponibilidad es

alta (ver Figura 19), debido a que la profundidad del manto acuífero se encuentra entre uno y


73

cincuenta metros para la zona del predio del proyecto, con volúmenes de extracción que oscilan de

5,000 a 200,000 m3 anuales (CONURBA I+D, 2010).

4.2.2. Aspectos bióticos

4.2.2.1. Vegetación

En el área de estudio, se pueden observar diversos tipos de formaciones vegetales, prácticamente

derivadas de ambientes templados, como por ejemplo los bosques de oyamel y los bosques de

pino-encino, los cuales en algunas partes están sujetos a importantes procesos de degradación,

principalmente por la tala ilegal.

De acuerdo con datos del Inventario Nacional Forestal del año 2000, en el área de estudio, la

agricultura de temporal, es lo que predomina en la zona, ocupando una superficie equivalente a

casi 34% de toda el área de estudio delimitada principalmente en la zona centro y poniente de

dicha área, en donde no existe la presencia significativa de vegetación original. Específicamente en

el polígono donde se insertará el proyecto “Barrio Sustentable Monarca” la vegetación existente

corresponde al estrato herbáceo con algunos arbustos distribuidos de forma aislada (ver Figura

21). Por otro lado, el bosque de oyamel, se localiza en todo el costado oriente del área de estudio

delimitada y ocupa un total de 29% de toda la superficie. El bosque de pino-encino, se localiza en

la zona sur del área delimitada y ocupa casi 12% de toda la superficie, mientras que el bosque de

pino-encino con vegetación secundaria, ocupa 24%, y puede ser observado en la zona norte del

área de estudio (ver Tabla 7, Figura 20 y 20).

Tabla 7. Superficies por tipo de vegetación.

ha %Agricultura de temporal 1,748.30 33.61 Asentamiento humano 43.10 0.83 Bosque de Oyamel 1,521.18 29.24 Bosque de Oyamel con vegetación secundaria 9.28 0.18 Bosque de Pino- Encino 606.37 11.66 Bosque de Pino- Encino con vegetación secundaria 1,271.02 24.43 Pastizal inducido 2.79 0.05

Total 5,202.03 100.00

Tipo de vegetación Superficie


74

Figura 20. Vegetación de acuerdo al Inventario Nacional Forestal 2000.

Fuente: Inventario Nacional Forestal, 2000.


75

Figura 21. Vista aérea.

Fuente: Google Earth, 2006.

4.2.2.2. Fauna

Al encontrarse la mayor parte del área de estudio en la región de la Mariposa Monarca, la

descripción para la fauna silvestre se hará respecto a la información disponible para esta ANP.

Al localizarse dentro del eje neovolcánico, área donde confluyen dos grandes regiones

biogeográficas, la Neártica y la Neotropical, se encuentran especies representativas de ambas

regiones.

Se han reportado para la Reserva 198 especies de vertebrados, de las cuales sólo se han

reportado cuatro de anfibios que corresponden a ajolotes Ambystoma ordinarium, ranas Hyla

lafrentzi y salamandras Pseudoeurycea belli y P. robertsi. Seis reptiles, Sceloporus aeneus,

Storeria stererioides y Crotalus triseriatus, no obstante cabe mencionar que estos reportes


76

provienen de trabajos que no están enfocados a estos grupos y que no se ha hecho un inventario

detallado de estos grupos.

Con respecto al grupo de las aves se han reportado 132 especies, entre las que destacan algunas

rapaces como Accipiter striatus, Buteo jamaicensis, Falco sparverius; colibríes Colibrí thalassinus,

Hylocharis leucotis, Cathartes aura, Caprimulgus vociferus,Picoides villosus, Sialia mexicana,

Troglodytes brunneicollis, Myoborus miniatus, Myadestes occidentalis, Wylsonia pusilla, Regulus

calendula.

Los mamíferos reportados en la RBMM suman 56 especies, entre ellos Didelphis virginiana, Sorex

saussurei, Pteronotus parnelli, Glossophaga mexicana, Sylvilagus floridanus, Dasypus

novencinctus, Sciurus aureogaster, Peromyscus aztecus, Reithrodontomys chrysopsis, Microtus

mexicanus, Canis latrans, Mephitis macroura, Lynx rufus y Odocoileus virginianus.

4.2.2.3. Especies endémicas o bajo alguna categoría de protección

El área de estudio se encuentra comprendida en el Eje Neovolcánico, el cual es considerado como

una zona importante de endemismos de especies, tanto florísticas como de fauna silvestre.

Dentro del área de estudio y para los tipos de vegetación existentes, solamente se registra a la

mariposa Monarca Danaus plexippus plexippus que se encuentra bajo protección especial, de

acuerdo con la NOM-050-SEMARNAT-2001.

4.2.2.4. Aptitud territorial (uso potencial)

La aptitud de uso del territorio o uso potencial, es un indicador fundamental en los estudios

relacionados a la planeación urbano-ambiental, dado que permite identificar a las potencialidades y

limitaciones de uso del suelo de un territorio determinado. Para ello es necesario realizar un

análisis holístico que permita identificar y determinar cuáles son los usos del suelo idóneos, en

función de las características de los principales componentes del paisaje. La aptitud de uso del

territorio, está definida en el Reglamento de la Ley General de Equilibrio Ecológico y la Protección

al Ambiente en Materia de Ordenamiento Ecológico (ROETLGEEPA), Articulo 3: III, como: “La

capacidad del territorio para el desarrollo de las actividades humanas”. La aptitud territorial puede

definirse como un proceso de análisis, que se fundamenta en una evaluación biofísica, por medio

de la utilización de variables espaciales socio-ambientales y que tiene como objetivo determinar los

máximos potenciales de los paisajes en una región.


77

Es importante destacar que en el proceso del análisis de aptitud territorial, se tomó en cuenta el

marco legal al respecto, cómo la Ley General de Equilibrio Ecológico y Protección al Ambiente

(LGEEPA), el ROETLGEEPA, la Ley General de Desarrollo Forestal Sustentable (LGDSF), así

como el Reglamento de la Ley General de Desarrollo Forestal Sustentable (RLGDSF).

Las aptitudes de uso fueron delimitadas con base en un análisis de aptitud, el cual es un

“Procedimiento que involucra la selección de alternativas de uso del territorio, entre los que se

incluyen el aprovechamiento sustentable de los recursos naturales, el mantenimiento de los bienes

y los servicios ambientales y la conservación de los ecosistemas y la biodiversidad, a partir de los

atributos ambientales en el área de estudio” (ROETLGEEPA, Articulo 3: III). Dicho análisis se

fundamenta en la aplicación de un modelo geoespacial, basado en una modificación de la

propuesta metodológica de Land Evaluation (FAO, 1976), lo que permite la utilización de diversos

parámetros de las variables temáticas empleadas, las cuales fueron: coberturas de vegetación y

uso del suelo, relieve, pendientes del terreno, altimetría y cuerpos de agua.

A continuación se describen las aptitudes territoriales para el terreno delimitado:

Aptitud agrícola. Por sus características ambientales, en el área de estudio la aptitud agrícola está

representada en su mayor parte por la aptitud moderada, en 60% de toda el área delimitada, esto

en virtud de que la mayor parte del área tiene pendientes muy pronunciadas que dificultan este tipo

de actividades. Por otro lado, la aptitud mediana se puede observar en casi 21%; mientras que las

zonas muy aptas desde el punto de vista agrícola, corresponden con las zonas que tienen

pendientes suaves y se encuentran en 18% del área (ver Figura 22).


78

Figura 22. Aptitud agrícola.


Aptitud pecuaria. La mayor parte del área de estudio, corresponde a áreas que no son aptas para

las actividades pecuarias (66% del área es no apta), esto como resultado de las pendientes de

más de 25% en la mayor parte de la superficie, mientras que las zonas medianamente aptas

corresponden con únicamente 11% del área de estudio y se localizan en la zona donde los suelos

son aluviales y las pendientes son suaves (ver Figura 23).


79

Figura 23. Aptitud pecuaria.


Aptitud forestal. La mayor parte del área de estudio muestra un potencial muy alto y medio para

esta actividad (ver Figura 24), dado que la combinación de las condiciones biofísicas del territorio,

son ideales para la aptitud forestal, la mayor parte del territorio corresponde a relieve montañoso,

con pendientes de más de 10%.


80

Figura 24. Aptitud forestal.


Aptitud para la conservación. El terreno presenta potenciales medianamente y muy aptos para la

conservación de bienes y servicios ambientales, dado que como resultado del análisis de aptitud

territorial, se determinaron como medianamente aptas a 40% de toda el área y 37% ha de

extensión como muy aptas (ver Figura 25). Lo anterior se explica por las características biofísicas

del territorio, coberturas de vegetación, relieve montañoso, suelos someros y los rangos de

pendiente mayores a 10%.


81

Figura 25. Aptitud para la conservación.


Aptitud urbana. Este uso del territorio, está condicionado por las pendientes topográficas, por lo

cual las zonas que tienen una mejor aptitud en el área de estudio, corresponden a las zonas con

pendientes menores a 15% (ver Figura 14). Para el caso específico del polígono donde se

pretende el establecimiento del proyecto “Barrio Sustentable Monarca”, las pendientes en su

mayoría corresponden a 3-10%, las cuales corresponden con el área definida por el Plan Director

de Desarrollo Urbano del Centro de Población de Mineral de Angangueo, como las aptas para la

expansión urbana, ya que están catalogadas como áreas de crecimiento urbano y suburbano (ver

Figura 9 y Figura 11).


82

4.2.3. Aspectos socioeconómicos

4.2.3.1. Contexto regional

Región económica

De acuerdo con los datos del INEGI (2000), en el área de estudio, únicamente se tiene el registro

para la cabecera municipal de Angangueo, acerca del nivel que ocupa en cuanto a su situación

económica. Así, de acuerdo con la escala de estratificación de INEGI, Mineral de Angangueo,

ocupa niveles de 3 y 5, en una escala de 1-7, en donde el nivel 7 representa la mayor ventaja

relativa. Por lo tanto, en la localidad de Mineral de Angangueo, existen dos AGEBs que tienen un

nivel de 5, en las cuales se encuentra 14.42% de toda la población; tres AGEBs, que incluyen

32.4% de la población tienen un nivel de 3; mientras que, una AGEB, que incluye a 53.18%de la

población tiene un nivel 2.

Figura 26. Clasificación de AGEBs, Municipio de Angangueo, Mich.

Fuente: INEGI, 2006.

Es importante mencionar que este indicador no se refiere al grado de pobreza sino a las mejores

posibilidades de desarrollo, y sirve de apoyo para la elaboración de los mapas de pobreza que

realiza SEDESOL.


83

Tipo de centro poblacional conforme al esquema de sistema de ciudades (según SEDESOL).

El sistema de ciudades o de localidades se puede definir como un conjunto de centros de

población de una región que se interrelacionan por medio de un proceso de interdependencia que

les da estructura a las coexistencias de cada uno de los centros de población, obteniendo un todo

de forma integral. Las compatibilidades de cada ciudad se interrelacionan en la disposición que

tienen dentro de una red urbana. Esta ubicación es producto de la interrelación de funciones

urbanas de cada ciudad o localidad, como son la habitacional, comercial, servicios, equipamiento,

industria etc. y en dimensión de su población de los núcleos urbanos en número de habitantes

(SEDESOL, 2000).

Para el caso de la zona de estudio en Angangueo Michoacán, el Sistema Urbano Estatal de

Centros de Población está comprendido por 6 niveles de acuerdo a los criterios de la SEDESOL

(Gobierno del Estado de Michoacán, 2010) los cuales fueron determinados de menor a mayor nivel

de acuerdo a la concentración de servicios y densidad poblacional: Servicios Rurales

Concentrados (SERUC), Básico, Medio, Intermedio, Estatal y Regional Estatal.

Con base en ello, en la región de estudio, la localidad de mayor jerarquía es la cabecera municipal

de Angangueo, Mineral de Angangueo se ubica en el nivel 5 como Centro de Nivel Básico, a partir

de este nivel en la región se establecen como nivel 6 las localidades consideradas como Servicios

Rurales Concentrados, en donde solamente se ubica la Colonia Independencia y en el siguiente

nivel 7 el resto de las localidades como dependientes, su relación se muestra en la Figura 27.


84

Figura 27. Sistema de localidades.

Índice de pobreza (según CONAPO)

Según la Encuesta Nacional de Ingresos y Gastos de los Hogares (ENIGH) 2002, publicada por

INEGI (2006), debe ser calificado como hogar pobre todo aquel que tenga un ingreso por persona

per cápita inferior a la línea de pobreza. Según los tres criterios de pobreza (pobreza alimentaria,

de capacidades y de patrimonio) todo hogar urbano que tenga un ingreso neto total per cápita

inferior o igual a 672.25 pesos mensuales será considerado pobre alimentario; de igual forma si

ese ingreso es menor o igual a 792.58 pesos será considerado pobre de capacidades y si el

ingreso por miembro es menor o igual a 1,367.35 pesos será pobre de patrimonio.

Para los hogares rurales, la identificación de un hogar pobre dependerá de la comparación de su

ingreso neto total per cápita con las líneas alimentarías ($ 494.77), de capacidades ($ 587.29) y de


85

patrimonio ($ 946.49). Estas líneas están expresadas en pesos tomando como referencia la fecha

de agosto del 2002.

En el año 2002, con base en los anteriores criterios se establecieron tres niveles de pobreza: la

pobreza nivel 1 (alimentaría), que representa a los hogares que no pueden cubrir ni siquiera los

requerimientos básicos alimenticios; la pobreza nivel 2 (de capacidades), que representa a

aquellos hogares que no pueden satisfacer sus necesidades de alimentación, salud y educación; y

la pobreza nivel 3 (o de patrimonio), la cual corresponde a los hogares que no pueden solventar las

necesidades de alimentación, salud, educación, vestido, vivienda y transporte público.

Como se puede observar en la Tabla 8, el estado de Michoacán de Ocampo presenta un alto grado

de marginación, mientras que el municipio de Angangueo presenta un grado medio. A nivel

localidades del área de estudio, los grados de marginación varían de medio a muy alto.

Tabla 8. Relación entre el índice y grado de marginación a nivel estatal, municipal y de localidad para el área de estudio delimitada.

Entidad federativa / Municipio / Localidad Población total

Índice de marginación

Grado de marginación

Lugar que ocupa a nivel

nacionalMichoacán de Ocampo 3 966 073 0.45654 Alto 10 Angangueo 9 990 -0.10712 Medio 1287Mineral de Angangueo 5030 -0.995581981 MedioCarrillos (Barrio de Carrillos) 59 -0.243607289 AltoDolores 240 -0.5308462 AltoColonia Independencia 994 -0.907508119 MedioLas Jaras 111 -0.066083846 Alto2a. Mza. de N. Romero (Cañada del Muerto) 244 0.538287948 AltoManzana de la Trinidad (La Junta) 700 -0.717293918 Medio1a. Manzana de Nicolás Romero (Los Mimbres) 248 0.540056599 AltoEl Tigre (Nueva Comunidad el Tigre) 76 0.389739712 AltoColonia Insurgentes 65 -0.528342839 AltoCerro del Melón 72 1.435943799 Muy alto

Fuente: Estimaciones del CONAPO con base en el II Conteo de Población y Vivienda 2005 y Encuesta

Nacional de Ocupación y Empleo 2005 (IV Trimestre).

Equipamiento: ubicación y capacidad de servicios para manejo y disposición final de residuos, fuentes de abastecimiento de agua, energía, etc.

El Equipamiento urbano como un conjunto de inmuebles, instalaciones y construcciones,

destinadas a proporcionar a la población, los servicios urbanos, de administración pública,


86

educación, cultura, comercio, salud, asistencia social, deporte, recreación, abasto, comunicación y

transporte, que permitan satisfacer sus necesidades (González Licón, 2009).

Ya que la mayor parte del área de estudio se encuentra incluida en el municipio de Angangueo,

parte del análisis del equipamiento, se realiza considerando las localidades de este municipio.

Para el caso de la zona de estudio, se cuenta con dotación de equipamiento que presenta un

superávit solamente en los servicio educativo de los niveles de preescolar, primaria y secundaria,

los cuales están distribuidos en las localidades de mayor concentración de población; así mismo,

los de servicios deportivos, satisfacen las necesidades de acuerdo a la población existente,

conforme a lo establecido en el Sistema de Equipamiento Urbano de la SEDESOL. A nivel

municipal, se tiene un centro educativo de nivel medio superior con un alto grado de superávit en

capacidad de servicio regional, en abasto, se tiene un rastro en donde su problema es ya la

incompatibilidad con su entorno, por lo que requiere reubicación.

Otro equipamiento a nivel municipal que presentará problemas de compatibilidad es el del relleno

sanitario, que aunque pueda tener capacidad para unos años más, la cercanía con el presente

desarrollo habitacional pretendido lo vuelve incompatible, por lo que también será necesaria su

reubicación.

Sin embargo, otro tipo de equipamiento como el de servicios de salud, presentan déficit es su

dotación y dosificación, pues solamente existen dos centros de salud en el municipio localizados

en la localidad de Mineral de Angangueo y en la Colonia Independencia, situación que complica la

accesibilidad a estos servicios de los habitantes de las localidades al interior del territorio municipal,

además de no tener la capacidad de servicio para el total de la población.

Otros equipamientos de nivel municipal como el de servicio de comercio (mercado público)

presenta un déficit de 21 puestos, la estación de servicio (tipo gasolinera) presenta un déficit de 8

pistolas despachadoras de combustible; el cementerio también está saturado, sin embargo existe

un predio aledaño perteneciente al mismo que actualmente se utiliza como cancha deportiva, pero

que en su momento podrá habilitarse como ampliación que garantice el servicio por unos años

más.

Aunque el municipio de Angangueo, pueda presentar algunos déficit de equipamiento a nivel

municipal, el desarrollo habitacional pretendido denominado “Barrio Sustentable Monarca”, motivo

de la presente manifestación, contará con destinos diversos para equipamiento que satisfaga no

solamente las necesidades básicas de los beneficiados, sino que podrán gozar de equipamiento

complementario para un desarrollo más que satisfactorio.


87

Reservas territoriales para desarrollo urbano.

Conforme al Plan Director de Desarrollo Urbano del Centro de Población de Mineral de

Angangueo, establece en el nivel estratégico el área apta para el desarrollo urbano con

aproximadamente 99.1 ha., cuya superficie está integrada por áreas de uso agrícola de baja

productividad (temporal), de matorral, y suelos no propicios para la agricultura, además de su

accesibilidad a servicios e infraestructura y vialidad, así como pendientes menores al 15% que

facilitan el desarrollo urbano (ver Figura 9 y Figura 11).

Esta área apta para el desarrollo urbano, se clasifica en Área de Reserva para el desarrollo urbano

con 63.3 ha., cuya expansión urbana futura estará condicionada para los requerimientos del año

2010. Área baldía considerada para desarrollo urbano con 5.0 ha. Área de reserva para el

desarrollo suburbano, con aproximadamente 25.40 ha. y finalmente área de reserva ecológica con

aproximadamente 5.4 ha.

4.2.3.2. Aspectos sociales

Composición dinámica y de distribución poblacional

De acuerdo con datos del Conteo de Población y Vivienda que realizó el INEGI en el año 2005, el

Municipio de Angangueo representaba 0.25 por ciento de la población total del Estado de

Michoacán, con un total de 9,990 habitantes, los cuales se distribuyen principalmente en diez

localidades incluyendo la cabecera municipal. La única localidad que cuenta con más de mil

habitantes es Mineral de Angangueo, la cabecera municipal, mientras que el resto de las

localidades donde se concentra la mayor de población, tienen entre 501 a 1000 habitantes, las

cuales son: Colonia Independencia, La Salud, Manzana de la Trinidad, y La Rondanilla.

Actualmente este municipio cuenta con 19 localidades; sin embargo, la distribución de la población

se localiza principalmente en la cabecera municipal, que concentra el 50.35 por ciento de la

población total del municipio; mientras que 9.9 por ciento se ubica en la localidad Colonia

Independencia, 7.7% en La Salud, 7% en Manzana de la Trinidad, y 5.2% en La Rondanilla;

mientras que el 19.7 restante se distribuye en las demás localidades.


88

Tabla 9. Población del Municipio de Angangueo y sus localidades.

Localidad Nombre de localidad Población total

Rangos de población

TOTAL MICHOACÁN 3,966,073 0 TOTAL MUNICIPAL 9,990 1 Mineral de Angangueo 5,030 Más de 10004 Colonia Independencia 994 501 - 1000

10 La Salud 771 501 - 100014 Manzana de la Trinidad (La Junta) 700 501 - 1000

9 La Rondanilla (Primer Cuartel) 522 501 - 10006 Jesús de Nazareno (La Hacienda) 454 201 - 500

21 Segundo Cuartel de Rondanilla 278 201 - 50020 1a. Manzana de Nicolás Romero (Los Mimbres) 248 201 - 500

8 2a. Mza. de N. Romero (Cañada del Muerto) 244 201 - 5003 Dolores 240 201 - 5005 Las Jaras 111 51 - 200

25 El Tigre (Nueva Comunidad el Tigre) 76 51 - 20029 Cerro del Melón 72 51 - 20026 San Antonio 68 51 - 20028 Colonia Insurgentes 65 51 - 200

2 Carrillos (Barrio de Carrillos) 59 51 - 20024 Barrio de San Pedro (San Pedro) 45 1 - 5019 El Llano de las Papas 11 1 - 5027 El Parque de las Mesas (Las Mesas) 2 1 - 50

9,990 Total

Fuente: CONURBA, elaboración propia con datos del Conteo de Población y Vivienda, 2005.

En lo correspondiente a la población del municipio por edad y sexo, la población total de 9,990

habitantes en el año 2005, se distribuía en 4,773 hombres y 5217 mujeres (INEGI, 2005). Para el

año 2000, más de la mitad de la población del municipio 5,925 habitantes), era menor de 24 años

(ver Figura 28 ). De los 4,242 habitantes del resto de la población (de más de 24 años), 54.22%

son mujeres (2,300 habitantes) y casi 46% hombres. Por lo tanto, es importante destacar con estos

datos, que existe un gran número de personas que al alcanzar la edad de 24 años, en su mayoría

hombres, salen de las poblaciones de este municipio, en búsqueda de opciones de educación y/o

empleo que no están disponibles actualmente en el municipio; así mismo, es importante remarcar

que este comportamiento es similar al que se observa para todo el Estado de Michoacán (ver

Figura 28).


89

Figura 28. Pirámides poblacionales para el Estado de Michoacán y el Municipio de Angangueo.

Fuente: Censo General de Población y Vivienda. INEGI, 2000.

El análisis del crecimiento histórico de la población de un territorio en sus diversas localidades, es

relevante puesto que indican el proceso de crecimiento o decrecimiento de su población en el

tiempo; esta información es trascendental en la planeación urbana pues son indicadores que

permiten ver ese comportamiento de la población y analizar las causas que originan esa dinámica,

para que posteriormente sirva como referencia para la proyección de la población en el futuro y

prever sus necesidades.

El Municipio de Angangueo, ha presentado a lo largo de su historia un comportamiento variado en

sus diferentes localidades. Por ejemplo la cabecera municipal, Mineral de Angangueo, la cual es

considerada como la única localidad urbana en el municipio, presentó sus mayores proporciones

de población durante los años 1930 a 1950, de ese registro, existió un descenso considerable de

1960 a 1980; por otro lado de 1990 al año 2005, han existido fluctuaciones mínimas, lo cual refleja

el cambio constante en la densidad poblacional (ver Tabla 10).


90

Tabla 10. Población histórica del Municipio.

Clave Localidad 1900 1910 1921 1930 1940 1950 1960 1970 1980 1990 1995 2000 20051 Mineral de Angangueo 4,868 5,490 5,070 7,431 8,196 7,401 5,019 3,668 1,044 4,579 5,040 4,816 5,030 9 La Rondanilla 212 417 313 270 358 452 462 577 678 243 314 444 522 6 Jesús de Nazareno 27 529 684 826 567 317 433 655 757 621 748 454 8 2a. Mza. de N. Romero 609 482 477 539 591 705 604 672 647 503 364 244 3 Dolores 664 525 465 283 243 927 317 180 225 240

14 Manzana de la Trinidad 600 909 1,360 1,040 368 672 502 531 712 700 10 La Salud 187 292 387 586 692 707 771 4 Colonia Independencia 670 619 989 941 1,022 994 5 Las Jaras 107 133 172 172 141 111 2 Carrillos 10 313 635 208 63 89 59

24 Barrio de San Pedro 1,273 270 396 237 132 73 45 21 Segundo Cuartel de Rondanilla 322 231 289 278 20 1a. Manzana de Nicolás Romero 43 57 361 248 25 El Tigre 91 143 64 76 26 San Antonio 76 65 68 28 Colonia Insurgentes 157 65 19 El Llano de las Papas * 9 10 11 29 Cerro del Melón 72 27 El Parque de las Mesas 2

6,953 7,217 6,919 9,327 11,111 10,614 8,657 7,619 6,071 9,601 9,525 10,062 9,990 Total

Fuente: CONURBA, elaboración propia con datos del Censo General de Población y Vivienda 2000 y Conteo

de Población y Vivienda 2005 del INEGI.

4.2.3.3. Aspectos económicos

De acuerdo con datos del XII Censo de Población y Vivienda, para el año 2000, del total de la PEA

de todo el municipio, poco más de 40% de la población realizaba actividades pertenecientes al

sector primario, mientras que también casi en 40% la población estaba ocupada en actividades

pertenecientes al sector terciario y apenas 16%, realizaba actividades del sector primario. Es

importante mencionar que la cabecera municipal Mineral de Angangueo y la localidad de Colonia

Independencia, es en dónde la mayor cantidad de la PEA (ver ), se ocupaba en actividades

pertenecientes al sector terciario, lo que refleja la importancia de esta localidad por su prestación

de servicios.

En el año 2000, la población ocupada laboralmente del Municipio de Angangueo era de 2,484, de

los cuales, la mayor parte ganaba entre 1 y 5 salarios mínimos al mes, lo cual representaba 63.3%

del total de los ingresos. La población ocupada que no recibe ingresos, la cual está representada

por estudiantes, amas de casa o personas con capacidades diferentes, para ese mismo año,

representaba 11.8%. De acuerdo al ingreso por salario mínimo, el comportamiento que se percibe

en el Municipio de Angangueo, es similar al que se observa en el Estado de Michoacán; ya que, se

detecta que la mayor proporción de población en el Municipio recibe de uno a dos salarios mínimos

(37.7%) y de dos a cinco salarios mínimos (25.6%). Le sigue en porcentaje la que recibe menos de

un salario mínimo (17.4%); mientras que la que recibe más de 5 salarios mínimos al mes


91

representa 7%población ocupada que no recibe ingresos en el Municipio ocupa un porcentaje de

17.24%, cifra que es menor a la que se detecta a nivel estatal (ver Figura 29).

Figura 29. Porcentaje de población ocupada según ingreso en salario mínimo mensual.

12.2 13.5

31.6 28.3

6.0

2.6

11.8

17.4

37.7

25.6

3.0 1.0

-

5

10

15

20

25

30

35

40

Ocupada sin ingresos

Menos de un salario mínimo

1 y hasta 2 salarios mínimos

2 y hasta 5 salarios mínimos

Más de 5 y hasta 10 salarios mínimos

Más de 10 salarios mínimos

Porc

enta

je

Estado Municipio

Por otra parte, la población ocupada, se encuentra concentrada principalmente en la cabecera

municipal (57.1% de la población ocupada), y le siguen en porcentaje Colonia Independencia y La

Trinidad con 17.6% y 11.8% respectivamente.

Respecto al nivel de ingresos por localidad, se observó que Mineral de Angangueo, es la localidad

que presenta el mayor porcentaje de población ocupada, seguida de Colonia Independencia y La

trinidad (ver Tabla 11). Así mismo, en Mineral de Angangueo, se observan los mayores porcentajes

de ingresos para todas las categorías de nivel de ingresos en comparación con el resto de las

localidades del municipio. En general, la población de las localidades, recibe entre menos de un

salario mínimo y hasta dos salarios mínimos; mientras que existen algunas localidades que incluso

a pesar de tener población ocupada, no reciben ingresos (ver Tabla 11).


92

Tabla 11. Porcentaje de la población económicamente activa (PEA) de acuerdo al nivel de ingresos en salarios mínimos por localidad.

Estado/Municipio/Localidad Población ocupada

Ocupada sin ingresos

Menos de un salario mínimo

De 1 y hasta 2 salarios mínimos



Más de 10 salarios mínimos

Angangueo* 0.20 0.19 0.26 0.24 0.18 0.10 0.08Mineral de Angangueo** 57.09 54.45 59.35 52.88 60.44 72.00 80.00Barrio de Carillos 0.56 0.00 1.39 0.75 0.16 0.00 0.00Dolores 2.78 1.03 2.08 3.63 3.61 0.00 0.00Colonia Independencia 10.06 0.34 9.70 12.18 12.56 14.67 4.00Las Jaras 1.69 3.08 2.77 1.60 0.78 1.33 0.00Jesús de Nazareno 5.03 4.11 6.70 6.09 3.30 1.33 0.002a. Mza. Nicolás Romero 1.89 0.00 1.85 2.99 1.41 1.33 4.00La Rondanilla 1.93 0.68 1.62 2.46 1.41 1.33 0.00La Salud 4.83 5.14 4.85 4.70 5.02 2.67 4.00La Trinidad 6.76 15.75 2.77 5.66 6.75 4.00 8.00Llano de las Papas 0.08 0.00 0.00 0.21 0.00 0.00 0.001a mza. Nicolás Romero 2.74 2.05 3.23 3.10 2.67 1.33 0.002o Cuartel de la Rondanilla 1.33 3.42 1.62 1.18 0.16 0.00 0.00Barrio de San Pedro 0.44 0.00 0.92 0.43 0.31 0.00 0.00El Tigre 0.89 1.71 1.15 0.96 0.16 0.00 0.00San Antonio 0.64 5.48 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00Colonia Insurgentes 1.25 2.74 0.00 1.18 1.26 0.00 0.00Localidades de una vivienda - - - - - - -Localidades de dos viviendas - - - - - - -* El porcentaje del total del municipio de angangueo se obtuve con respecto al del Estado.** El porcentaje de las localidades se obtuvo con respecto al total del municipio de Angangueo

Fuente: INEGI, Censo General de Población y Vivienda, 2000.

4.2.3.4. Descripción de la estructura y función del sistema ambiental regional.

Medio socioeconómico

El proyecto se ubica en el municipio de Angangueo, el cual, ocupa un nivel 3, lo que indica que

tiene menor ventaja relativa de desarrollo respecto a otros municipios; el INGEI, hace

específicamente la modelación para la cabecera municipal, la cual cuenta con dos niveles, el 3 y 5,

por lo que se puede definir que las posibilidades de desarrollo de la zona son bajas.

En general, la zona urbana, del área de estudio, cuenta con los servicios básicos de agua potable,

drenaje, energía eléctrica, además de acceso a vías de comunicación primarias y servicios básicos

de salud y educación.

Medio abiótico

En el área de estudio del proyecto, la topografía está constituida por un sistema discontinuo de

montañas, sierras, lomeríos y algunos valles o llanuras; existe además la presencia de fallas y


93

fracturas. La mayor parte del área delimitada presenta pendientes mayores a 25%, lo cual le

confiere pocas posibilidades para el desarrollo urbano y para actividades agropecuarias; también

existen zonas con posibilidades medias de deslizamiento, las cuales están asociadas

principalmente con la presencia de fallas.

Medio biótico

La vegetación existente en el área de estudio, es la que corresponde con zonas templadas. Los

tipos de vegetación presentes en el área de estudio son:

Bosque de oyamel: El Bosque de Oyamel- se distribuye desde los 2 400 hasta 3 600 msnm. Es el

tipo de vegetación más característico de las zonas núcleo de la RBMM, y ocupa importantes

extensiones del subsistema montañoso y las partes altas de los aparatos volcánicos; se caracteriza

por la predominancia de Abies religiosa y constituye el hábitat característico de la mariposa

Monarca. Es importante señalar, que las zonas donde se localiza este tipo de bosque

corresponden con la zonas de protección establecidas en la zonificación de la RBMM, las cuales

presentan las mejores condiciones de conservación.

Bosque de pino-encino: El Bosque de Pino, se desarrolla en altitudes entre 1 500 y 3 000 msnm.

asociados a los sitios más húmedos o en declives fuertes, como es el caso de las cañadas, por

debajo de los 2 000 msnm., en el primer caso predomina el Pinus pseudostrobus, en suelos más

someros o en condiciones secas se da lugar a asociaciones de Pinus rudis y Pinus teocote, así

como Pinus oocarpa y Pinus michoacana en las partes medias y bajas más escarpadas. El Bosque

de Encino está asociado a procesos de sucesión en áreas desprovistas de su vegetación

originaria, por lo que se distribuye debajo de la cota de los 2 900 msnm. Estos dos tipos de

vegetación su localizan en el área de estudio en forma de manchones entremezclados con las

zonas destinadas a la agricultura.

Agricultura de temporal: El cultivo de la tierra constituye la práctica productiva más arraigada entre

las comunidades de la zona. A pesar de que las condiciones del área de estudio, no representan

las mejores para las actividades agrícolas, esta actividad es la más predominante y tiene como

características que se realiza con fines de autoconsumo, emplea una gran cantidad de mano de

obra, se realiza en predios pequeños y posee un bajo nivel de productividad, todo esto como

resultado de que la zona no tiene la mejor aptitud para ser tierra cultivable.

En el sistema ambiental regional delimitado, el factor principal que regula la estructura y

composición de la fauna y flora, es el grado de perturbación del hábitat. Por lo tanto, se puede

decir que la diversidad de especies, tanto de flora como de fauna, será mayor en sitios donde la


94

vegetación esté mejor conservada, en especial para aquellas especies que requieran condiciones

específicas para su mantenimiento.

4.2.3.5. Análisis de los componentes, recursos o áreas relevantes y/o críticas

La superficie total del área de estudio delimitada para el proyecto “Barrio Sustentable Monarca”, es

de 5,202.03 hectáreas.

Dentro de esta área del proyecto se detectó que de los tipos de vegetación presentes, el bosque de

oyamel, es el que presenta las mejores características de conservación, además de que es en la

zona oriente del área delimitada, donde se ubica una subzona de protección que corresponde a

una zona núcleo de la Reserva de la Biósfera Mariposa Monarca (RBMM), por lo que el grado de

conservación que presenta este tipo de vegetación es bastante alto, ya que además los

asentamientos humanos son escasos y no se identifica algún tipo de modificación al uso de suelo

para actividades productivas como las agropecuarias.

En las zonas en las cuales se presentan los bosques de pino-encino, las modificaciones al uso de

suelo para actividades productivas no están permitidas, dado que se localizan en las subzonas de

aprovechamiento sustentable de los recursos naturales, de las zonas de amortiguamiento de la

misma RBMM. Dadas estas condiciones, las características propias de estos tipos de vegetación

pueden ser conservadas y evitar la fragmentación del ecosistema, ya que en el Programa de

manejo de dicha ANP, se establece que las subzonas de aprovechamiento sustentable de los

recursos naturales serán aquellas en las que los recursos naturales pueden ser aprovechados y

que por motivos de uso y conservación de los ecosistemas, es necesario que todas las actividades

productivas se efectúen bajo esquemas de aprovechamiento sustentable, apegados a la regulación

y control estrictos de acuerdo a la normatividad en materia ambiental. Sin embargo, es en estas

zonas, en donde el bosque de pino-encino que se encuentra asociado con vegetación secundaria,

donde se realiza la explotación forestal de forma ilegal, lo cual confiere a este tipo de bosques

diversos grados de perturbación.

Por otro lado, dada la presencia de asentamientos humanos en la región, el uso agrícola es el más

ampliamente distribuido en el área delimitada como sistema ambiental regional. Es en parte de

esta zona agrícola, en donde existe un Plan director de desarrollo urbano de Mineral de

Angangueo, el cual especifica las zonas donde puede haber crecimiento de la zona urbana de la

localidad de Mineral de Angangueo y en donde específicamente puede desarrollarse el proyecto

bajo análisis.


95

En relación con los aspectos socioeconómicos, el área de estudio, está comprendida en los niveles

3 y 5 de las regiones socioeconómicas que define el INEGI, y que están relacionadas con la

posibilidad de desarrollo, lo cual indica que la zona tiene bajas oportunidades de desarrollo en

comparación con otras regiones del estado y del país.

Desde el punto de vista ecológico, la problemática actual que se detectó para la región donde se

pretende ubicar el presente Proyecto, es la alta incidencia de actividades productivas tales como la

agricultura, además de los aprovechamientos forestales ilegales, que son una constante en la

RBMM.

4.3. Diagnóstico ambiental regional

El presente diagnóstico ambiental corresponde al área de estudio del proyecto “Barrio Sustentable

Monarca” que identifica los elementos más frágiles o vulnerables del ambiente en el cual se inserta

el presente proyecto.

A partir de la descripción y análisis de los componentes del Sistema Ambiental Regional se detectó

que el grado de conservación del área de estudio del Proyecto varía en función de la localización

de los diferentes hábitats. En general, se pueden observar grados de conservación que van desde

alta hasta baja.

Las zonas con grados de conservación altos, corresponden con aquellas que presentan algún tipo

de vegetación original, como bosque de oyamel y bosque de pino-encino y que principalmente se

encuentran en las subzonas de protección y de aprovechamiento sustentable de los recursos

naturales, especificados en la zonificación de la RBMM.

Las zonas que tienen un grado de conservación bajo, es debido a que el área ha sido perturbada

con anterioridad para su uso en actividades agrícolas, dada la presencia de asentamientos

humanos.

La fragmentación y deterioro del hábitat, son los factores principales que contribuyen al

decaimiento de numerosas poblaciones de especies de fauna y flora, en especial de aquellas

sujetas a algún tipo de protección. Por lo tanto, se identificó que los sitios donde el ecosistema se

encuentra bien conservado, constituyen sitios idóneos para aquellas especies que tienen

requerimientos específicos o con problemas de conservación. Para la mayor parte del área de

estudio, los ecosistemas presentes, están amparados por el Programa de Manejo del ANP RBMM,

por lo cual se espera que los ecosistemas mejor conservados mantengan su estabilidad ecológica,

mientras que aquellos en los cuales los procesos de deterioro se presentan, las acciones y obras


96

programadas tanto en el Programa de Manejo de la RBMM así como las acciones propuestas para

este proyecto, conlleven a que no exista una tendencia en el aumento del deterioro ambiental de

esta ANP.

Al establecer un proyecto definido como ambientalmente sustentable en el área, tal como lo es el

“Barrio Sustentable Monarca”, se espera que la comunidad beneficiada sea partícipe de la

conservación de su entorno y con ello se propicie el buen manejo de los recursos naturales de la

zona, respetando en todo momento las áreas que tienen altos niveles de conservación ecológica y

promoviendo la recuperación paulatina de aquellas áreas que han tenido algún cambio en su

composición ambiental original.

4.4. Construcción de escenarios futuros

Desde el punto de vista ambiental, se espera que en el futuro, los ecosistemas que en este

momento se clasifican como bien conservados o medianamente conservados, no experimenten

una degradación; sin embargo, es importante señalar, que actualmente dadas las condiciones de

cambio climático, toda la zona ha tenido diversos daños ambientales como consecuencia de

causas ambientales tales como: ataques de plagas de descortezador de oyamel, lluvias atípicas,

frentes fríos severos, fuertes vientos y granizadas, y causas originadas por actividades

antropogénicas tales como: deforestación, obstrucción de los causes, construcción de casas sobre

los causes, entubamiento y embovedado, que limita la operación y mantenimiento de los drenajes

pluviales, y la actividad minera de la región, lo que han traído como consecuencia inundaciones,

grandes avenidas, desgajamiento de los ríos, transporte de flujos con una gran cantidad de sólidos

y deslaves de magnitud considerable (ver documento de Carranza et al., 2010 en Anexos). Aún

con estos acontecimientos, se espera que los procesos de degradación sean mínimos en la zona,

principalmente por la existencia del decreto del ANP RBMM y de su Programa de Manejo, con los

cuales se espera que exista un buen manejo de la zona.

Las áreas catalogadas como de aprovechamiento sustentable de los agroecosistemas, podrán

tener un menor grado de conservación de seguir con el aprovechamiento que se les da a esas

tierras, a pesar de que no tienen una buena aptitud para soportar las actividades agropecuarias.

Sin embargo, la vulnerabilidad de dichas zonas podrá ser menor siempre y cuando se cumpla con

lo establecido tanto en el Plan director de desarrollo urbano de Mineral de Angangueo, en su área

de incumbencia, así como lo establecido en el Programa de Manejo de la RBMM.

Aunado a los cambios ambientales, el crecimiento demográfico de la población también es un

factor decisivo para la degradación de esta zona; sin embargo, dadas las proyecciones que se


97

realizan, no se prevé que la mancha urbana actual, más poblada del área de estudio, tenga un

aumento considerable en su población, por lo cual la construcción de vías de acceso y la

implementación de servicios básicos necesarios, serán mínimos, y esto tendrá como beneficio que

la fragmentación de los hábitats aledaños sea mínima. Así mismo, no se espera que se registren

cambios demográficos significativos en las localidades cercanas donde se pretende ubicar el

proyecto. Por último, si se consideran los patrones culturales de la zona, no se prevé que exista

algún cambio o alteración en los patrones culturales ya existentes.

Desde el punto de vista económico, se considera que la zona tiene opciones viables para tener un

crecimiento en el mediano plazo, acorde con sus capacidades; por ejemplo, la implementación de

programas para incentivar el turismo, aprovechando la imagen y características propias de la zona.


98

5. IDENTIFICACIÓN, DESCRIPCIÓN Y EVALUACIÓN DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES, ACUMULATIVOS Y SINÉRGICO DEL SISTEMA AMBIENTAL REGIONAL

Este capítulo tiene como objetivos identificar, describir y evaluar los impactos ambientales,

acumulativos y residuales significativos que pudiera generar el proyecto “Barrio Sustentable

Monarca” sobre el sistema ambiental regional delimitado; y con ello evaluar la capacidad de la

región para asimilar el proyecto en cuestión.

Después de llevar a cabo la identificación y evaluación de los posibles impactos generados por el

proyecto “Barrio Sustentable Monarca”, se delimitó el área de influencia del proyecto y se propuso

el posible escenario futuro del sistema ambiental regional incluyendo el desarrollo del mismo.

5.1. Identificación de las afectaciones a la estructura y funciones del sistema ambiental regional

El análisis y evaluación de los impactos ambientales de este proyecto se realizaron tomando en

cuenta que una región puede definirse como el ámbito territorial que implica una superficie de

mayor extensión que el área de influencia directa del proyecto, considerando una expansión

espacial y temporal de las influencias, y cuya delimitación se determina con base en

consideraciones físico-biológicas, sociales y económico-administrativas. Para el caso del presente

proyecto, la delimitación de esta área de estudio a nivel regional, se realizó considerando como

parámetros físicos: los patrones de escurrimientos y zonas susceptibles de inundaciones, así como

las curvas de nivel cada 20 metros, a fin de obtener una microcuenca (ver apartado 4.1).

5.1.1. Técnicas para evaluar los impactos ambientales

En esta sección se realizó la identificación y descripción de los impactos ambientales que generará

el proyecto “Barrio Sustentable Monarca” sobre el sistema ambiental delimitado. Posteriormente,

en este mismo apartado se procedió a la evaluación cuantitativa de todos los impactos

identificados.

Para determinar la significancia de los impactos ambientales identificados, se empleó la técnica de

Bojórquez-Tapia et al. (1998) modificada. Esta técnica utiliza dos tipos de criterios: los básicos y los

complementarios2.

2 Criterio básico: aquellos criterios que son indispensables para la definición del impacto.


99

5.2. Identificación de impactos

Según la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente, Art. 3- XIX (1988),

impacto ambiental se define como: Modificación del ambiente ocasionada por la acción del hombre

o de la naturaleza, en adelante esta será la definición empleada.

Los impactos identificados para el proyecto se calificaron con base en el efecto que ejercen sobre

los factores ambientales a nivel regional. Para todos los impactos se asignó una calificación

genérica, impactos benéficos o adversos, según las siguientes definiciones:

Impacto benéfico. Se refiere al carácter positivo de las actividades del proyecto, sobre las

condiciones originales (existentes antes del inicio del proyecto) de algún factor ambiental.

Impacto adverso. Se refiere al impacto cuyo efecto se traduce en la pérdida de valor sobre las

condiciones originales (existentes antes del inicio del proyecto) de un factor ambiental

determinado.

La metodología para la identificación y evaluación de los impactos ambientales generados por el

presente proyecto comprendió las siguientes etapas (ver Figura 30):

Figura 30. Esquema de la metodología empleada para la evaluación de los impactos ambientales del proyecto.

Criterio complementario: criterios que complementan la descripción del impacto, pero que pueden estar ausentes en la descripción de la interacción.

I. Desglose de las acciones relevantes del proyecto

II. Listado de componentes ambientales

III. Identificación de impactos ambientales

Matriz de interacciones

IV. Evaluación de los impactos ambientales

Técnica de Bojórquez-Tapia (1998)


100

I. Caracterización de las acciones relevantes del proyecto. Las acciones del proyecto, son todas

aquellas actividades que potencialmente podrían causar alguna perturbación al sistema

ambiental regional actual (ver Tabla 12). La caracterización de las acciones se realizó con la

finalidad de sintetizar, ordenar y enlistar la información relacionada con las actividades a

desarrollar en las diferentes etapas del proyecto (preparación del sitio, construcción, operación y

abandono de sitio). A partir de esta lista, y con base en la experiencia del grupo de trabajo, se

seleccionaron únicamente las actividades relevantes en el contexto ambiental del proyecto, es

decir, aquellas que se consideran podrán causar un impacto ambiental significativo.

Tabla 12. Actividades del proyecto que podrán causar impactos ambientales.

ETAPA ACTIVIDADES DEL PROYECTO

Trazo del terrenoDespalme y limpiezaNivelación y compactaciónAcarreo de materialesExcavación para cimientosCortes y terraplenesTrazo de áreas verdes, jardines, vialidades y accesosTrazo y nivelación de la obraConstrucción de plataformas de cimentaciónConstrucción de obra negra para viviendasInstalación de serviciosAcabadosUrbanización y equipo urbanoGeneración de aguas residualesGeneración de residuos sólidosGeneración de emisiones contaminantes


Construcción

Operación y mantenimiento

II. Listado de componentes y factores del sistema ambiental regional que podrán ser afectados. En

la presente MIA-R se consideró como componente ambiental a todos aquellos elementos del

medio ambiente donde se desarrolla la vida (medio físico, biótico y socioeconómico); mientras

que factor ambiental, se definió como todos aquellos elementos propios del medio ambiente que

son susceptibles de ser impactados. A partir de la identificación de las afectaciones a la

estructura y funciones del sistema ambiental regional, se elaboró el listado de componentes y

factores ambientales que podrán ser afectados por la implementación del proyecto (ver Tabla

13).


101

Tabla 13. Medio, componentes e impactos ambientales que podrán ser generados por las actividades del proyecto.

MEDIO COMPONENTE IMPACTO AMBIENTALAlteración de la calidad del aire por emisiones contaminantes y partículas sólidasAumento de los nivel sonoros

Suelo Aumento de la inestabilidad del terreno

Suelo Modificación de recursos geológicos y edafológicos

Suelo Compactación del sueloSuelo Aumento en los procesos de erosión del suelo

SueloDisminución de la calidad del suelo por contaminación y generación de residuos sólidos y/o peligrosos

Agua Disminución de la calidad del agua por contaminación y vertido de residuos sólidos y/o peligrosos

Agua Cambios en los patrones de infiltración y escurrimientos

Agua Afectación del manto freático por infiltraciones contaminantes

Agua Disminución de cuerpos de agua superficiales y subterráneos

Agua Disminución de las tasas de recarga de acuíferosVegetación Cambio en composición, cobertura y abundancia

Fauna Cambio en distribución y abundanciaPaisaje Modificación del paisajeEmpleo Generación de empleos

ABIÓTICO

Aire

BIÓTICO

SOCIO-ECONÓMICO

III. Identificación de impactos ambientales. Una vez que se realizó el análisis de las actividades del

proyecto y de los factores y componentes ambientales del sistema ambiental regional actual, se

generó una matriz de identificación de interacciones. Esta matriz de identificación de

interacciones ambientales o de impactos directos, se construyó a partir de la concentración y

ordenación de los factores y componentes ambientales con posibilidad de ser impactados por

las actividades del proyecto (ver Tabla 17). Para la construcción de esta matriz se incluyeron

únicamente las actividades del proyecto que pudieran causar algún impacto significativo;

mientras que para el caso de los componentes ambientales solo se utilizaron aquellos que se

consideran susceptibles de ser afectados por alguna actividad propia del proyecto.

IV. Técnica de Bojórquez-Tapia (1998) modificada. La técnica que se utilizó comprende los

siguientes pasos:


102

1. Definición y alcance de criterios de calificación de impactos. A continuación se describen los

conceptos de criterios de calificación utilizados en la evaluación de impactos del presente

proyecto:

Criterios básicos:

• Extensión espacial del efecto (E): ubicación del impacto con respecto al eje principal

del trazo.

• Duración del impacto (D): lapso de tiempo durante el cual se manifiesta el efecto de la

ejecución de una acción de proyecto en el sistema ambiental.

• Intensidad del impacto (I): definida por la superficie proporcional del recurso dentro del

polígono delimitado para el proyecto o al límite permisible de las afectaciones de la

acción.

Criterios complementarios:

• Acumulación del efecto (A): presencia de efectos aditivos a los impactos.

• Sinergia (S): grado de interacción entre impactos que resulta en la potencialización del

efecto de uno o varios de ellos.

• Mitigabilidad (M): posibilidad de existencia y efectividad de medidas preventivas,

correctivas, compensatorias y/o de mitigación a un determinado impacto.

2. Para cada criterio de calificación de impactos, se asignaron valores en escala ordinal, los

cuales son: nulo (0), bajo (1), medio (2) y alto (3), en función de su nivel potencial de alcance

(Tabla 14 y Tabla 15). Cuando no existió certeza en la determinación del valor de un criterio,

entonces se asignó el valor más alto. Esta regla es compatible con una exposición razonada

preventiva para conflictos ambientales, lo que significa que se disminuye la posibilidad de

subestimar un impacto (Bojórquez-Tapia, 1998). A continuación se describen los valores

utilizados para cada criterio.


103

Tabla 14. Escala de calificación utilizada para los criterios básicos.

Escala Extensión del efecto (E) Duración del impacto (D) Intensidad del impacto (I)

3

Regional. Si ocurre y su extensión excede a los 1000 m a cada lado del trazo o 1000 m

de radio del predio.

Larga. Cuando la acción dura más de dos años.

Alta. Cuando la afectación cubre más de 75% del total de los recursos existentes dentro

de la franja de afectación.

2

Local. Ocurre y/o se extiende entre el límite de las franjas de afectación y 1000 m a ambos

lados de éste o cuando rebase los límites del predio y en un

radio de 1000 m.

Mediana. Cuando la acción dura entre 1 mes y dos años.

Moderada. Cuando la afectación cubre más de 25% y menos de 75% del total de los

recursos existentes dentro de la franja de afectación.

1Puntual. Ocurre y se extiende

dentro de la franja de afectación o predio.

Corta. Cuando la acción dura menos de 1 mes.

Mínima. Cuando la afectación cubre menos de 25% del total

de los recursos existentes dentro de la franja de

afectación.

Tabla 15. Escala de calificación utilizada para los criterios complementarios que se utilizarán para evaluar la significancia de los impactos.

Escala Sinergia (S) Acumulación (A) Mitigabilidad (M)

3

Fuerte. Cuando el efecto producido por las suma de las

interacciones (efectos simples) duplica o rebasa a

las mismas.

Alta. Cuando se presentan efectos aditivos entre cuatro o más acciones sobre el mismo

factor.

Alta. Si la medida de mitigación aminora la

afectación en 75 % o más.

2

Moderada. Cuando el efecto producido por la suma de las

interacciones (efectos simples) no rebasa el doble

de las mismas.

Media. Cuando se presentan efectos aditivos entre tres acciones sobre el mismo

factor.

Media. Si la medida de mitigación aminora las

afectaciones entre 25 % y 74%.

1

Ligera. Cuando el efecto producido por la suma de las

interacciones (efectos simples) es ligeramente superior a las mismas.

Poca. Cuando se presentan efectos aditivos entre dos acciones sobre el mismo

factor ambiental.

Baja. Si la medida de mitigación aminora la

afectación hasta en 25 %.

0 Nula. Cuando no se presentan interacciones entre impactos.

Nula. Cuando no se presentan efectos aditivos entre

impactos

Nula. No hay medidas de mitigación

Una vez que se identificaron las interacciones resultantes entre actividades de proyecto y los

componentes ambientales, se asignaron los valores a los criterios de calificación básicos y


104

complementarios (extensión, duración, intensidad, sinergia, acumulación y mitigabilidad) (ver Tabla

18).

3. Cálculo de los índices básicos y complementarios. Una vez que se asignaron los valores a

cada criterio de calificación, entonces se calcularon los índices de los criterios básicos y

complementarios. Debido a que el máximo valor en escala ordinal que puede asignarse a

todos los criterios es 3, los índices básicos y complementarios, los cuales describen los

efectos de una actividad en la variable factor ambiental, se obtuvieron mediante las

siguientes ecuaciones:

( )IDE91

++=EDI

( )ASSA +=61

Donde:

E = Extensión del efecto

D = Duración del impacto

I = Intensidad del impacto

S = Sinergia

A = Acumulación

Como los criterios básicos no pueden valorarse como nulos, entonces, el valor mínimo que se les

asignó es uno. Por lo tanto, los rangos de dichos índices son los siguientes: (1/3) ≤ EDI ≤ 1 y 0 ≤

SA ≤ 1.

4. Cálculo de la Magnitud del Impacto. Una vez que se asignaron los valores de calificación a

los impactos identificados (ver Tabla 22), se calculó, entonces, la Magnitud del Impacto,

mediante la siguiente ecuación:

SAEDIimpactodelMagitud −= 1


105

Nota: la Magnitud del Impacto deberá ser igual al índice EDI, si el valor del índice SA es cero; mientras que,

la Magnitud del Impacto es mayor que EDI cuando SA es mayor que cero.

5. Significancia del impacto. El nivel de significancia representa la magnitud residual del

impacto, después de considerar la atenuación del impacto, debido a la capacidad del medio

para asimilar y restituir el impacto causado y los resultados logrados al aplicar las medidas

de mitigación recomendadas. El valor final de magnitud se determinó mediante la siguiente

fórmula:

( )[ ]M/31−= impactodelMagnitudninteraccióladeciaSignifican

Donde:

M= Mitigabilidad

Nuevamente debido a que los criterios básicos no pueden ser valorados como nulos, entonces el

rango de valores de la significancia de la interacción son los siguientes:

3/9 ≤ Significancia ≤ 1

Finalmente, después de hacer el cálculo anterior, los valores de la significancia de la interacción

de los impactos detectados se basaron en cuatro clases de significancia (ver Tabla 16).

Tabla 16. Escalas para asignar las categorías de significancia.

Escala Significancia0 – 0.25 Bajo

0.26 – 0.49 Moderado0.50 – 0.74 Alto 0.75 - 1.00 Muy alto

5.2.1. Selección y descripción de los impactos significativos

En esta sección se realizó la identificación y descripción de los impactos ambientales que generará

el presente proyecto sobre el sistema ambiental regional. Posteriormente, en este mismo apartado

se procedió a la evaluación de todos los impactos identificados.


106

Como parte del trabajo realizado, en primer lugar se identifican los componentes ambientales

presentes en el área que pueden ser afectados por los impactos derivados del presente proyecto y

se consideran las acciones potencialmente impactantes (ver Tabla 12 y Tabla 13).

Una vez que se realizó la identificación de las actividades del proyecto y de los factores y

componentes ambientales del sistema ambiental actual, se generó una tabla de identificación de

interacciones relevantes del proyecto. Esta matriz de identificación de interacciones ambientales o

de impactos directos, se construyó a partir de la concentración y ordenación de los factores y

componentes ambientales con posibilidad de ser impactados por las actividades del proyecto (ver

Tabla 17).


107

Tabla 17. Interacciones relevantes entre actividades e indicadores ambientales.

MEDIO COMPONENTE IMPACTO AMBIENTAL

Alteración de la calidad del aire por emisiones contaminantes y partículas sólidas

X X X X X X X

Aumento de los nivel sonoros X X X X X X X X

Suelo Aumento de la inestabilidad del terreno X X

Suelo Compactación del suelo X X X X X X X

Suelo Aumento en los procesos de erosión del suelo X X X X X X X


X X X X X X X X X X X X X

AguaDisminución de la calidad del agua por contaminación y vertido de residuos sólidos y/o peligrosos

X X X X X X X X X X X X X

Agua Cambios en los patrones de infiltración y escurrimientos X X X

Agua Afectación del manto freático por infiltraciones contaminantes X X X X X X X X X X X X

Agua Disminución de cuerpos de agua superficiales y subterráneos X X

Agua Disminución de las tasas de recarga de acuíferos X X X X

Vegetación Cambio en composición, cobertura y abundancia X

Fauna Cambio en distribución y abundancia X X X

Paisaje Modificación del paisaje X X X X XEmpleo Generación de empleos X X X X X X X X X X X X

Aca

rreo

de

mat

eria

les

Con

stru

cció

n de

obr

a ne

gra

para

viv

iend

as

Gen

erac

ión

de a

guas

re

sidu

ales

Gen

erac

ión

de re

sidu

os

sólid

os

Gen

erac

ión

de e

mis

ione

s co

ntam

inan

tes

Aire

Exc

avac

ión

para

cim

ient

os

Cor

tes

y te

rrap

lene

s

Traz

o de

áre

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s,

jard

ines

, via

lidad

es y

ac

ceso

s

Con

stru

cció

n de

pla

tafo

rmas

de

cim

enta

ción

ACTIVIDADES DEL PROYECTO


Traz

o de

l ter

reno

Des

palm

e

Niv

elac

ión

y co

mpa

ctac

ión

Ocu

paci

ón d

el d

esar

rollo

ha

bita

cion

al

SOCIO-ECONÓMICO

ELEMENTOS AMBIENTALES

Preparación del sitio Construcción

BIÓTICO

Inst

alac

ión

de s

ervi

cios

Aca

bado

s

Urb

aniz

ació

n y

equi

po

urba

no

ABIÓTICO


108

Tabla 18. Calificación de los impactos identificados para la etapa de preparación del sitio.


E D I A S EDI

AS

1-A

S

MA

GN

ITU

D M E D I A S EDI

AS

1-A

S

MA

GN

ITU

D M E D I A S EDI

AS

1-A

S

MA

GN

ITU

D M E D I A S EDI

AS

1-A

S

MA

GN

ITU

D MAlteración de la calidad del aire por emisiones contaminantes y partículas sólidas

1 2 1 1 1 0.44 0.33 0.67 0.582 3 1 1 2 1 1 0.44 0.33 0.67 0.58 3 1 2 1 1 1 0.44 0.33 0.67 0.58 3 1 2 1 1 1 0.44 0.33 0.67 0.58 3

Aumento de los nivel sonoros 1 1 1 1 1 0.33 0.33 0.67 0.481 3 1 1 1 1 1 0.33 0.33 0.67 0.48 3 1 2 1 1 2 0.44 0.5 0.5 0.67 3 1 2 1 1 1 0.44 0.33 0.67 0.58 3Suelo Aumento de la inestabilidad del terreno 1 2 1 1 1 0.44 0.33 0.67 0.58 0Suelo Compactación del suelo 1 2 1 3 1 0.44 0.67 0.33 0.76 0 2 2 1 3 1 0.56 0.67 0.33 0.82 0

Suelo Aumento en los procesos de erosión del suelo 1 2 1 2 1 0.44 0.5 0.5 0.667 1 1 2 2 3 1 0.56 0.67 0.33 0.82 1 1 2 2 3 1 0.56 0.67 0.33 0.82 1 1 2 1 3 1 0.44 0.67 0.33 0.76 1


1 1 1 3 1 0.33 0.67 0.33 0.69 3 1 2 1 3 1 0.44 0.67 0.33 0.76 3


1 1 1 3 1 0.33 0.67 0.33 0.69 3 1 2 1 3 1 0.44 0.67 0.33 0.76 3


Agua Afectación del manto freático por infiltraciones contaminantes 1 1 1 3 1 0.33 0.67 0.33 0.69 3 1 1 1 3 1 0.33 0.67 0.33 0.69 3 2 1 1 3 1 0.44 0.67 0.33 0.76 3


Agua Disminución de las tasas de recarga de acuíferos

Vegetación Cambio en composición, cobertura y abundancia 1 1 2 0 0 0.44 0 1 0.44 3

Fauna Cambio en distribución y abundancia 1 1 1 1 1 0.33 0.33 0.67 0.481 2 1 1 1 1 1 0.33 0.33 0.67 0.48 2Paisaje Modificación del paisaje 1 1 1 3 1 0.33 0.67 0.33 0.69 2Empleo Generación de empleos 2 2 1 3 1 0.56 0.67 0.33 0.822 0 2 2 1 3 1 0.56 0.67 0.33 0.82 0 2 2 1 3 1 0.56 0.67 0.33 0.82 0 2 2 1 3 1 0.56 0.67 0.33 0.82 0


Niv

elac

ión

y co

mpa

ctac

ión

Des

palm

e

Traz

o de

l ter

reno

ABIÓTICO

Aire

BIÓTICO

SOCIO-ECONÓMICO

Aca

rreo

de

mat

eria

les



109

Tabla 19. Calificación de los impactos identificados para la etapa de construcción.


E D I A S EDI

AS

1-A

SM

AG

NIT

U

M E D I A S EDI

AS

1-A

SM

AG

NIT

U

M E D I A S EDI

AS

1-A

SM

AG

NIT

U

M E D I A S EDI

AS

1-A

SM

AG

NIT

U

MAlteración de la calidad del aire por emisiones contaminantes y partículas sólidas

1 2 1 1 1 0 0 1 1 3 1 2 1 1 1 0 0 1 1 3

Aumento de los nivel sonoros 1 2 1 1 2 0 1 1 1 3 1 2 1 1 2 0 1 1 1 3 1 2 1 1 2 0 1 1 1 3Suelo Aumento de la inestabilidad del terreno 1 2 1 1 1 0 0 1 1 3Suelo Compactación del suelo 1 2 1 3 1 0 1 0 1 0 1 2 1 3 1 0 1 0 1 0 1 2 1 3 1 0 1 0 1 0

Suelo Aumento en los procesos de erosión del suelo 1 2 1 3 1 0 1 0 1 1 1 2 1 3 1 0 1 0 1 1 1 2 1 3 1 0 1 0 1 1


1 2 1 3 1 0 1 0 1 3 1 2 1 3 1 0 1 0 1 3 1 2 1 3 1 0 1 0 1 3 1 2 1 3 1 0 1 0 1 3


1 2 1 3 1 0 1 0 1 3 1 2 1 3 1 0 1 0 1 3 1 2 1 3 1 0 1 0 1 3 1 2 1 3 1 0 1 0 1 3

Agua Cambios en los patrones de infiltración y escurrimientos 1 3 1 3 1 1 1 0 3 1 3 1 2 1 1 1 1 1 3

Agua Afectación del manto freático por infiltraciones contaminantes 1 1 1 3 1 0 1 0 1 1 1 1 3 1 0 1 0 1 3 1 1 1 3 1 0 1 0 1 3


Agua Disminución de las tasas de recarga de acuíferos 1 3 1 3 1 1 1 0 1 2

Vegetación Cambio en composición, cobertura y abundancia

Fauna Cambio en distribución y abundancia 1 2 1 1 1 0 0 1 1 2Paisaje Modificación del paisaje 1 2 1 3 1 0 1 0 1 2 1 2 1 3 1 0 1 0 1 2Empleo Generación de empleos 2 2 1 3 1 1 1 0 1 0 2 2 1 3 1 1 1 0 1 0 2 2 1 3 1 1 1 0 1 0 2 2 1 3 1 1 1 0 1 0


ABIÓTICO

Aire

BIÓTICO

SOCIO-ECONÓMICO

Con

stru

cció

n de

pl

ataf

orm

as d

e ci

men

taci

ón

Traz

o de

áre

as v

erde

s,

jard

ines

, via

lidad

es y

ac

ceso

s

Cor

tes

y te

rrap

lene

s

Exca

vaci

ón p

ara

cim

ient

os

Construcción


110

Tabla 20. Calificación de los impactos identificados para la etapa de construcción (continuación).


E D I A S EDI

AS

1-A

SM

AG

NIT

U

M E D I A S EDI

AS

1-A

SM

AG

NIT

U

M E D I A S EDI

AS

1-A

SM

AG

NIT

U

M E D I A S EDI

AS

1-A

SM

AG

NIT

U

MAlteración de la calidad del aire por emisiones contaminantes y partículas sólidasAumento de los nivel sonoros 1 2 1 1 2 0 1 1 1 3

Suelo Aumento de la inestabilidad del terrenoSuelo Compactación del suelo 1 2 1 3 1 0 1 0 1 0 1 2 1 3 1 0 1 0 1 0

Suelo Aumento en los procesos de erosión del suelo


1 2 1 3 1 0 1 0 1 3 1 2 1 3 1 0 1 0 1 3 1 2 1 3 1 0 1 0 1 3 1 2 1 3 1 0 1 0 1 3


1 2 1 3 1 0 1 0 1 3 1 2 1 3 1 0 1 0 1 3 1 2 1 3 1 0 1 0 1 1 2 1 3 1 0 1 0 1 3

Agua Cambios en los patrones de infiltración y escurrimientos 1 3 1 2 1 1 1 1 1 3

Agua Afectación del manto freático por infiltraciones contaminantes 1 1 1 3 1 0 1 0 1 3 1 1 1 3 1 0 1 0 1 3 1 1 1 3 1 0 1 0 1 3


Agua Disminución de las tasas de recarga de acuíferos 1 3 1 3 1 1 1 0 1 2 1 3 1 3 1 1 1 0 1 2


Fauna Cambio en distribución y abundanciaPaisaje Modificación del paisaje 1 2 1 3 1 0 1 0 1 2Empleo Generación de empleos 2 2 1 3 1 1 1 0 1 0 2 2 1 3 1 1 1 0 1 0 2 2 1 3 1 1 1 0 1 0 2 2 1 3 1 1 1 0 1 0


Aca

bado

s

ABIÓTICO

Aire

BIÓTICO

SOCIO-ECONÓMICO

Con

stru

cció

n de

obr

a ne

gra

para

viv

iend

as

Construcción

Inst

alac

ión

de s

ervi

cios

Urb

aniz

ació

n y

equi

po

urba

no


111

Tabla 21. Calificación de los impactos identificados para la etapa de Operación y Mantenimiento.


E D I A S EDI

AS

1-A

SM

AG

NIT

U

M E D I A S EDI

AS

1-A

SM

AG

NIT

U

M E D I A S EDI

AS

1-A

SM

AG

NIT

U

M E D I A S EDI

AS

1-A

SM

AG

NIT

U

MAlteración de la calidad del aire por emisiones contaminantes y partículas sólidas

2 3 1 0 1 1 0 1 1 3

Aumento de los nivel sonorosSuelo Aumento de la inestabilidad del terrenoSuelo Compactación del suelo

Suelo Aumento en los procesos de erosión del suelo


1 3 1 3 1 1 1 0 1 3 1 3 1 3 1 1 1 0 1 3 1 3 1 3 1 1 1 0 1 3


1 3 1 3 1 1 1 0 1 3 1 3 1 3 1 1 1 0 1 3 1 3 1 3 1 1 1 0 1 3


Agua Afectación del manto freático por infiltraciones contaminantes 1 3 1 3 1 1 1 0 1 3 1 3 1 3 1 1 1 0 1 3 1 3 1 3 1 1 1 0 1 3

Agua Disminución de cuerpos de agua superficiales y subterráneos 1 3 1 2 1 1 1 1 1 2 1 3 1 2 1 1 1 1 1 3

Agua Disminución de las tasas de recarga de acuíferos 1 3 1 3 1 1 1 0 1 2


Fauna Cambio en distribución y abundanciaPaisaje Modificación del paisaje 2 3 1 3 1 1 1 0 1 2Empleo Generación de empleos


ABIÓTICO

Aire

BIÓTICO

SOCIO-ECONÓMICO


Gen

erac

ión

de e

mis

ione

s co

ntam

inan

tes

Gen

erac

ión

de re

sidu

os

sólid

os

Gen

erac

ión

de a

guas

re

sidu

ales

Ocu

paci

ón d

el d

esar

rollo

ha

bita

cion

al


112

Tabla 22. Significancia de los impactos identificados.

MEDIO COMPONENTE IMPACTO AMBIENTALAlteración de la calidad del aire por emisiones contaminantes y partículas sólidas

0.000 0.000 0.000 0.000 0.000 0.000 0.000

Aumento de los nivel sonoros 0.000 0.000 0.000 0.000 0.000 0.000 0.000 0.000

Suelo Aumento de la inestabilidad del terreno 0.582 0.000

Suelo Compactación del suelo 0.763 0.822 0.763 0.763 0.763 0.763 0.763

Suelo Aumento en los procesos de erosión del suelo 0.444 0.548 0.548 0.509 0.509 0.509 0.509


0.000 0.000 0.000 0.000 0.000 0.000 0.000 0.000 0.000 0.000 0.000 0.000 0.000


0.000 0.000 0.000 0.000 0.000 0.000 0.000 0.000 0.763 0.000 0.000 0.000 0.000

Agua Cambios en los patrones de infiltración y escurrimientos 0.000 0.000

Agua Afectación del manto freático por infiltraciones contaminantes 0.000 0.000 0.000 0.693 0.000 0.000 0.000 0.000 0.000 0.000 0.000 0.000

Agua Disminución de cuerpos de agua superficiales y subterráneos 0.248 0.000

Agua Disminución de las tasas de recarga de acuíferos 0.274 0.274 0.274 0.274

Vegetación Cambio en composición, cobertura y abundancia 0.000

Fauna Cambio en distribución y abundancia 0.160 0.160 0.194

Paisaje Modificación del paisaje 0.231 0.254 0.254 0.254 0.291Empleo Generación de empleos 0.822 0.822 0.822 0.822 0.822 0.822 0.822 0.822 0.822 0.822 0.822

BIÓTICO

SOCIO-ECONÓMICO

Aire

Traz

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ines

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ón

ABIÓTICO


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Cor

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lene

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ConstrucciónPreparación del sitio Operación y mantenimiento

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Gen

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sidu

os

sólid

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Gen

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cim

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os


113

Tabla 23. Tabla sintética de la calificación final de los impactos.


Alteración de la calidad del aire por emisiones contaminantes y partículas sólidas

Bajo Bajo Bajo Bajo Bajo Bajo Bajo

Aumento de los nivel sonoros Bajo Bajo Bajo Bajo Bajo Bajo Bajo Bajo

Suelo Aumento de la inestabilidad del terreno Alto Bajo

Suelo Compactación del suelo Muy alto Muy alto Muy alto Muy alto Muy alto Muy alto Muy alto

Suelo Aumento en los procesos de erosión del suelo Moderado Alto Alto Alto Alto Alto Alto

Suelo

Disminución de la calidad del suelo por contaminación y generación de residuos sólidos y/o peligrosos

Bajo Bajo Bajo Bajo Bajo Bajo Bajo Bajo Bajo Bajo Bajo Bajo Bajo

Agua

Disminución de la calidad del agua por contaminación y vertido de residuos sólidos y/o peligrosos

Bajo Bajo Bajo Bajo Bajo Bajo Bajo Bajo Muy alto Bajo Bajo Bajo Bajo

Agua Cambios en los patrones de infiltración y escurrimientos Bajo Bajo

AguaAfectación del manto freático por infiltraciones contaminantes

Bajo Bajo Bajo Alto Bajo Bajo Bajo Bajo Bajo Bajo Bajo Bajo

AguaDisminución de cuerpos de agua superficiales y subterráneos

Bajo Bajo

Agua Disminución de las tasas de recarga de acuíferos Moderado Moderado Moderado Moderado

Vegetación Cambio en composición, cobertura y abundancia Bajo

Fauna Cambio en distribución y abundancia Bajo Bajo Bajo

Paisaje Modificación del paisaje Bajo Bajo Bajo Bajo ModeradoEmpleo Generación de empleos Muy alto Muy alto Muy alto Muy alto Muy alto Muy alto Muy alto Muy alto Muy alto Muy alto Muy alto

Aire

Traz

o de

áre

as v

erde

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Cor

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ABIÓTICO

BIÓTICO

SOCIO-ECONÓMICO

ConstrucciónPreparación del sitio Operación y mantenimiento

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inan

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114

5.3. Evaluación de los impactos ambientales

Se realizó una evaluación global de los impactos que generará el proyecto, del costo ambiental y

beneficios de aquellos que afecten la estructura y función del sistema ambiental regional. Cabe

resaltar que se hizo énfasis en la evaluación los impactos acumulativos y sinérgicos.

De la evaluación de los impactos realizada, se obtuvo como resultado que el proyecto de la

construcción del conjunto habitacional “Barrio Sustentable Monarca” en la localidad de Las mesas,

Municipio de Angangueo, generará un total de 97 impactos, sobre el medio ambiente, tanto a los

medios natural, social y económico.

Del total de los impactos identificados, 11 fueron categorizados como benéficos y 86 como

adversos. En general, todos los impactos adversos podrán ser prevenidos, mitigados o

compensados, lo que reduce la posibilidad de afectar al medio ambiente del sistema ambiental

regional donde incide el presente proyecto.

5.4. Impactos ambientales generados

En los siguientes apartados, se detallan los impactos que podrán generar algún cambio en el

medio ambiente del predio donde se pretende construir el conjunto habitacional.

Medio abiótico

Agua

La cobertura vegetal favorece la permeabilidad del agua a través del suelo, permitiendo la recarga

de los mantos freáticos; al no existir vegetación, la recarga de agua al subsuelo se podrá ve

interrumpida, además de que se destruirán las barreras naturales de contención de los

escurrimientos de pequeños y escasos cursos de agua. Sin flora que cubra el suelo, la posibilidad

de contaminar los pozos de agua aumenta, debido al posible arrastre de materia orgánica a los

depósitos de agua.

Durante la construcción y la operación y mantenimiento del barrio sustentable, la disposición de

aguas residuales como descargas a los cuerpos de agua y la mala disposición de residuos líquidos

y sólidos, podría ocasionar la aportación de contaminantes a dichos cuerpos de agua.

Aire

Durante la preparación del sitio el aire se verá afectado por los movimientos de tierra que se

realicen para la construcción de las vialidades, ya que al estar haciendo cortes y rellenos se


115

generarán partículas en forma de suspensión que con ayuda del viento viajarán a sitios adyacentes

al predio de construcción.

El utilizar maquinaria pesada y vehículos automotores generará una alteración temporal en la

calidad del aire estará asociada con la emisión de gases, la generación de partículas, así como a la

generación de ruido.

Durante las etapas de construcción y operación y mantenimiento, se generarán emisiones de

contaminantes inorgánicos provenientes de los escapes de maquinaria y equipos utilizados durante

las actividades propias de cada etapa. Estas emisiones irán de 99.2 g/h a 1,289.2 g/h de NOx, 21.5

g/h a 270.0 g/h de Sox y 2.3 g/h a 30.1 g/h de acuerdo con la etapa, la actividad, el tipo de

maquinaria y el número efectivo de horas efectivas de trabajo.

Es importante mencionar que los vehículos y maquinaria que se utilizarán durante la construcción

de la obra, se alquilarán a prestadores de este servicio ya establecidos, por lo que no constituirán

un aumento en el parque vehicular del municipio y por ende contaminación adicional.

Otro factor importante a mencionar es que el área donde pretende establecerse el conjunto

habitacional es un área completamente abierta, por lo que se espera que la dispersión de los

contaminantes provenientes de maquinaria y vehículos se dé de forma inmediata considerando la

dirección de los vientos.

En cuestión del aumento en los niveles de ruido, que se generará por el uso de la maquinaria

durante las diferentes actividades de construcción del proyecto, se debe indicar que la maquinaria

se rentará a prestadores de servicios, cuyos vehículos deben cumplir con las especificaciones de

los fabricantes, las cuales en cuestión de ruido, se encuentran en un rango que va de 65 a 69 dB.

El uso de agua para riego, durante la etapa de preparación, ayudará a evitar el levantamiento de

polvos que pudieran deteriorar el medio ambiente.

Sin embargo, es importante mencionar que todas estas actividades serán temporales, de baja

intensidad y mitigables, considerando que la duración que podrán tener, serán a lo mucho de año y

medio, mientras que la intensidad será poco relevante, por lo que el impacto será de baja magnitud

y bajo significativo, y se cuenta con medidas de mitigación.

Suelo

Las características físico-químicas del suelo se verán afectadas por el movimiento de tierras que se

realizarán durante la etapa de preparación del sitio.


116

Este movimiento de tierras, traerá a su vez cambios en la compactación del suelo, el posible

aumento en sus procesos erosivos, así como en su contaminación. La mayor parte de los suelos al

perder la cobertura vegetal, son mucho menos fértiles y resultan fácilmente erosionables ante el

proceso de lixiviación, causado por la pluviosidad y el intemperismo, que impide la acumulación de

nutrientes en el suelo. Además, se produce una alteración de los procesos de formación y

mantenimiento de los suelos (erosión), al tiempo que se modifican los ciclos biogeoquímicos, entre

otros procesos de deterioro ambiental (FAO, 1993; Trani y Giles, 1999).

Es importante mencionar que las modificaciones del suelo como la compactación y el aumento de

los procesos erosivos estarán asociados al tránsito de maquinaria que se utilizará durante las

actividades de la etapa de construcción, así como también durante la pavimentación del terreno.

Técnicamente hablando, la compactación es causada por fuerzas externas moviendo partículas de

suelo y haciéndolas estar más cerca una de otra. Esto reduce los espacios porosos entre las

partículas de suelo que contienen el aire y el agua necesarios para el crecimiento de las plantas.

Por otro lado, la contaminación química del suelo estará asociada a las actividades de excavación

y cimentación, principalmente por el uso de maquinaria que pueda derramar algún líquido como

combustibles o lubricantes que contamine al suelo, así como también la generación de residuos

que pudieran contaminarlo.

Los impactos que se generen hacia el suelo serán impactos negativos de baja y para los cuales se

establecerán actividades de prevención, mitigación y restauración, tales actividades de manejo de

residuos y la prevención de la contaminación.

Medio biótico

Vegetación

Las actividades de despalme y remoción de la vegetación existente, generarán un impacto sobre el

suelo y la vegetación existente en el predio, debido a que con la remoción de la vegetación, se

podrán alterar los procesos ecológicos de la zona.

A pesar de que de acuerdo con la descripción de los tipos de vegetación que existen en la zona

(Capítulo IV), se detecta que el uso de suelo de la zona ha sido modificado, a agricultura de

temporal, en el predio existe un recubrimiento del suelo por vegetación arbustiva y herbácea. Al

haber una remoción de dicha vegetación por mínima que sea, los cambios en la cobertura vegetal,


117

se considera que serán el factor más afectado, especialmente durante las actividades de

preparación del sitio y construcción, ya que el suelo de la zona quedará completamente

descubierto. Para este factor, el impacto significativo más alto se identificó como la pérdida de

vegetación durante las actividades de despalme y limpieza del sitio; sin embargo, es importante

señalar que este impacto podrán ser mitigado con las medidas compensatorias propuestas en el

presente estudio (ver Capítulo VI).

Fauna

Esta actividad generará un impacto en la fauna presente en el sitio, ya que al remover la

vegetación, la fauna carecerá de zonas de resguardo y alimentación; sin embargo, se espera que

toda la fauna que esté en posibilidad de hacerlo, migre hacia terrenos colindantes.

Las actividades de despalme y trazo del terreno, durante la preparación del sitio, así como las

actividades de acarreo de materiales y excavación para cimientos durante la construcción

implicarán el uso de maquinaria y equipo, lo cual podrá generar niveles significativos de ruidos;

esto podría ocasionar la modificación del comportamiento de la fauna silvestre ocasionando un

ahuyentamiento de las mismas ante la presencia de la perturbación sonora.

Socioeconómico

Paisaje

El paisaje original sufrirá impactos de mediana repercusión con el desarrollo del conjunto

habitacional; en especial porque ya que algunos cambios bruscos en el escenario visual fueron

dados desde hace muchos años por la apertura de terrenos para otras zonas habitacionales y

cultivos en el área.

Las actividades propias de la construcción del proyecto generarán un impacto visual en el paisaje,

por la remoción de los componentes vegetales originales y la adición de equipo y material de

construcción, al mismo tiempo que la instalación de los campamentos, contribuirán a la alteración

del paisaje.

Sin embargo, es importante mencionar que es factible rehabilitar el escenario visual después de los

trabajos de construcción, sobre todo si se siguen las medidas indicadas para prevenir o mitigar

efectos al suelo, agua, vegetación y fauna. De hecho, al mantener parte del terreno con áreas


118

verdes, generará que se creen escenarios agradables en cuanto a su composición, distribución, y

en general, formando una estructura homogénea y agradable.

Empleo

Desde el punto de vista económico, la generación de empleos directos e indirectos durante todas

las actividades del proyecto, en diferentes niveles de especialización para el desarrollo de las

diversas labores, será un impacto benéfico que se presente por parte del proyecto. La contratación

de mano de obra local no especializada ayudará a crear fuentes de empleo temporales,

considerando un avance en la PEA municipal.

En general, los impactos ambientales adversos que se podrán generar por las diferentes

actividades del proyecto son de baja intensidad, estarán limitados al predio y su temporalidad

estará definida por el tiempo en el que se pretende terminar toda la obra y que es de ocho meses.

En lo que respecta a los impactos ambientales benéficos, éstos serán como resultado de la

generación de empleos en todas las etapas del proyecto.

Otros impactos benéficos que se presentarán durante el proyecto están relacionados con

diferentes actividades que se realizarán como protección del medio ambiente, en el cual se

encuentra el predio; por ejemplo, la presencia de las barrancas presentes en la zona y que tendrá

cierta influencia sobre el conjunto habitacional, en diferentes aspectos. Las medidas que se tomen

respecto a estos puntos, se describen en el capítulo VI, a modo de medidas prevención, mitigación

o compensación.

También, durante la etapa de construcción se generará una demanda de servicios y derrama

económica, los cuales serán puntos clave para la ejecución de las políticas establecidas en el

desarrollo del municipio.

Los servicios básicos requeridos para la etapa de construcción y operación, serán factibles de

dotarse, ya que en las zonas aledañas al proyecto, ya se cuenta con la infraestructura para hacerlo

posible.

5.5. Construcción del escenario modificado por el proyecto.

Es importante señalar que durante las diferentes etapas del proyecto “Barrio Sustentable Monarca”

se generarán cambios en los sistemas natural y socioeconómico del sistema ambiental regional

respecto a las condiciones actuales. Sin embargo, todos los cambios que se produzcan en este


119

sistema natural, estarán limitados al área de influencia del proyecto, es decir, a las 26.8 hectáreas

que lo comprenden.

En el sistema ambiental natural, se prevé que existan cambios asociados al proyecto, ya que en

gran parte del área aledaña a dónde se pretende instalar, se observa que el grado de conservación

es alto. Algunos de estos cambios se consideran significativos, además de que se podrán

presentar como permanentes. En este caso es importante señalar, que la mayoría de los cambios

que se produzcan, podrán ser minimizados, por medio del desarrollo e implementación de medidas

de prevención, mitigación y/o compensación.

De manera general, podemos mencionar que los principales cambios que se prevén en el medio

físico y biótico del área de influencia del proyecto, se encuentran relacionados con la primera etapa

del mismo (preparación del sitio), especialmente cuando se lleve a cabo la limpieza y despalme. En

esta misma etapa, el principal cambio que se observará será la perdida de la cobertura vegetal y el

suelo. Este impacto, repercutirá a la vez en la fauna silvestre ya que provocará la alteración del

hábitat y por lo mismo disminuirán los refugios.

En el sistema socioeconómico, se prevén impactos benéficos, los cuales se presentarán

principalmente en las etapas de preparación del sitio y construcción. Durante estas etapas, el

mayor cambio que podrá percibirse será el aumento en la generación de empleos en las

comunidades cercanas al proyecto. El proyecto generará la disponibilidad de viviendas para las

personas afectadas por las lluvias atípicas que sucedieron en la zona y que devastaron parte de la

localidad de Mineral de Angangueo; esta disponibilidad de viviendas ayudará a satisfacer la

demanda de vivienda en ese poblado. Por otro lado, es importante mencionar que se requerirá la

construcción y mejoramiento de las vialidades de acceso que actualmente ya existen al predio.

Por lo demás no habrá cambios regionales derivados del proyecto, ya que este se circunscribe a

un área específica y se espera que la operación de este proyecto no inducirá modificaciones o

cambios importantes al sistema ambiental.

5.6. Delimitación del área de influencia

El área de influencia del proyecto está circunscrita al polígono delimitado, que corresponde a 26.8

hectáreas. Es importante considerar que esta área de influencia está tomando en cuenta que

existirá una planta tratadora de aguas residuales, la cual disminuirá los impactos que pudiera

ocasionar el que dichas aguas residuales se vertieran directamente a los cauces de agua, sin un

tratamiento previo.


120

Las consecuencias indirectas que pudiera tener el proyecto más allá del polígono delimitado están

relacionadas con los impactos benéficos del proyecto.

El área total afectada por la instalación del proyecto será de 26.8 hectáreas; de esta superficie, el

área que será afectada de forma permanente será de 19 hectáreas, que corresponde a la zona

donde se construirán directamente las viviendas, las vialidades y las banquetas, mientras que el

área restante podrán ser afectadas de manera temporal, si consideramos que existirán áreas

verdes y de donación en este proyecto, lo cual ayudará a mitigar algunos de los impactos que se

pudieran generar.

Desde el punto de vista de los impactos ambientales adversos identificados, el área de influencia

estará limitada a la superficie del polígono delimitado para este proyecto. Mientras que para el

aspecto socioeconómico los impactos que el proyecto pueda generar, van más allá del área

puntual de las obras, ya que podrá extenderse su influencia, debido al requerimiento de empleados

de las localidades cercanas al proyecto.

Si consideramos el área total del sistema ambiental delimitado, que corresponde a 5,202.03

hectáreas, la superficie del polígono delimitado para el proyecto “Barrio Sustentable Monarca”,

constituye apenas 0.5% de toda el área de estudio, mientras que el área afectada de forma

permanente corresponde a solamente 0.37%, siendo la mayor parte de los impactos identificados,

puntuales y mitigables, por lo cual, la capacidad de carga ni la fragilidad del sistema ambiental

regional, no se verá afectada; esto en gran parte se debe a que el proyecto no implica, la presencia

de más habitantes en la zona, ya que solamente se trata de una reubicación.


121

6. ESTRATEGIAS PARA LA PREVENCIÓN Y MITIGACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES, ACUMULATIVOS Y RESIDUALES DEL SISTEMA AMBIENTAL REGIONAL

El proyecto “Barrio Sustentable Monarca”, pretende brindar un espacio digno para por un lado

evitar la generación de asentamientos irregulares que conllevan a la falta de servicios básicos, y

por otro, ofrecer una alternativa de vivienda equipada con servicios que favorecerán la sana

convivencia familiar.

El presente capítulo tiene por objeto el dar a conocer el diseño y el programa de ejecución o

aplicación de las medidas, acciones y políticas a seguir para prevenir, rehabilitar, mitigar y/o

compensar los impactos que el proyecto generará durante las diferentes etapas en las que se

agrupan las actividades que involucran su ejecución.

6.1. Clasificación de las medidas de mitigación

Las medidas que se proponen se han formulado a partir del análisis de las condiciones actuales del

medio ambiente local y previendo el panorama futuro que derivado de los impactos que el proyecto

conllevaría durante su preparación y construcción (implementación) y posterior operación. Para la

elaboración de cada medida se revisaron las disposiciones establecidas en la legislación,

reglamentación y normatividad ambiental mexicana, en cada uno de sus niveles (federal, estatal y

local), con el fin de fortalecer la obligatoriedad de su aplicación. En la descripción de cada medida

de mitigación se mencionó en qué grado se prevé abatir cada impacto adverso.

Las medidas y acciones se presentan en forma de un programa en el que se precisan los impactos

que se mitigarán en cada una de las etapas del proyecto, los alcances y su momento de ejecución.

Cuando fue necesario, se propusieron y analizaron varias alternativas para la mitigación de

impactos críticos identificados (tanto directos como indirectos), esto con el fin de determinar las

medidas más adecuadas en función del costo y la eficacia en la mitigación de dichos impactos.

6.2. Agrupación de los impactos de acuerdo a las medidas de mitigación propuestas

A continuación se presenta la relación de cada impacto ambiental identificado así como la(s)

medida(s) de mitigación aplicable a cada caso y los efectos esperados una vez que se realicen las

medidas propuestas.


122

a. Descripción de medidas propuestas para los impactos que podrían generarse para el componente suelo.

ACTIVIDADES O SITUACIONES QUE INCIDEN EN EL RECURSO SUELO

Impacto ambiental identificado Medida de prevención y/o mitigación Efecto de la medida propuesta

Uso de recursos pétreos (polvo, grava,piedras)

Los materiales pétreos o agregados por emplearse en la obra deberánser adquiridos en bancos de material autorizados por la autoridadcorrespondiente.

Se evitará que se realicen aprovechamientos extractivos no autorizados o se creen bancos de préstamos injustificados

• No deberán de realizarse actividades de mantenimiento a la maquinaria pesada o al equipo, en el área donde se desarrollará la obra y, en caso de hacerlo, deberá procurarse utilizar charolas metálicas para contener posibles derrames que contaminen el sub• El promovente, únicamente deberá emplear vehículos, maquinaria y equipo que de manera reciente se les haya realizado mantenimiento preventivo y correctivo.No se deberá almacenar temporalmente sustancias lubricantes, combustibles, solventes o alguna otra que posea características de peligrosidad en el área seleccionada para realizar el proyecto.• En caso de sea estrictamente indispensable, se deberá utilizar tapetes plásticos sobre el piso para captar los posibles derrames accidentales, en cuyo caso se deberá retirar completamente (escarbar, remover, desalojar) la tierra afectada y deberá ser ma• Se prohíbe desatender derrames accidentales en el suelo de sustancias lubricantes, combustibles, solventes o de cualquier otro tipo que posea características de peligrosidad (corrosivas, reactivas, explosivas, tóxicas e inflamables). Se deberá actuar se• Los recipientes que contengan sustancias de este tipo y que se trasladen al área de desarrollo del proyecto, deberán poseer sus respectivas tapas y tener adecuado estado de funcionamiento, además de ser perfectamente identificables por las personas que

Presencia de vehículos, equipos omaquinaria en el área de desarrollo delproyecto con derrames desde el sistemalubricante o combustible

• Revisar periódicamente que ambos sistemas de los automotores no escurran sustancias con características de peligrosidad.

Que se contamine el suelo de lasbarrancas aledañas

• Se deberá prohibir a los trabajadores que participen en el proyecto que eviten tirar, depositar, almacenar, sustancias o residuos peligrosos en las barrancas.

Modificación de topografía y microclima,paisaje natural y en recuperación

• Sólo deberá afectarse el área que se autorice por las autoridades correspondientes.

Se mantendrá la cubierta vegetal de las áreas aledañas a donde se realizará el proyecto

DESHIERBE Y LIMPIEZA, NIVELACIÓN, CONSTRUCCIÓN DE LOS COMPONENTES DE LA OBRA, USO DE VEHÍCULOS

Ejecución de actividades que pudieranocasionar contaminación del suelo einfiltraciones al manto freático

Se evitará la ocurrencia de derrames accidentales de lubricantes, pinturas, grasas, solventes o combustibles

Derrame accidental de líquidos osustancias lubricantes, combustibles,solventes, emulsiones asfálticas

Se evitará la contaminación del suelo y manto freático por infiltración del tipo de sustancias que poseen características de peligrosidad



123

Responsable de que se desarrolle la medida propuesta

Duración El tiempo que duren las etapas de preparación del sitio y construcción.

El promovente de la obra deberá informar al personal responsable de la implementación del proyecto en las fases de preparación del sitio y construcción, acerca de los espacios que podrán ser afectados y los que no deberán ser modificados. Estos a su vez d

Elemento de prueba

• Evidencia fotográfica que el promovente de la obra, o su representante, obtenga de visitas al sitio seleccionado para desarrollar • Registro documental donde consten los nombres y firmas del personal responsable de la implementación del proyecto en las • Facturas donde se establezca la relación de volúmenes adquiridos en los bancos autorizados. El responsable de la • Evidencia de no existencia de derrames de sustancias peligrosas en el área de desarrollo del proyecto lo cual se podrá • Comprobante de solicitud de servicio de recolección de residuos peligrosos por parte de una empresa especializada.


124

b. Descripción de medidas propuestas para los impactos que podrían generarse para el componente agua.

ACTIVIDADES O SITUACIONES QUE INCIDEN EN EL RECURSO AGUAImpacto ambiental identificado Medida de prevención y/o mitigación Efecto de la medida propuesta

• El personal de la obra deberá realizar sus necesidades fisiológicas en los baños portátiles que sean rentados-instalados por el responsable de la construcción. Esta persona deberá atender al número de trabajadores a su cargo para disponer determinado nú

• El responsable de la obra deberá de comunicar sobre este equipo a todos sus trabajadores.• El mantenimiento de los baños deberá realizarse según el tiempo recomendado por el proveedor del servicio y por personal debidamente capacitado, de manera que el contenido sea manejado de manera responsable y adecuada.• El contratante del servicio deberá de solicitar a esta empresa sus permisos correspondientes para realizar tal actividad.

Que se viertan aguas residuales sin tratamiento previo que garantice la calidad de la descarga

• Deberán canalizarse las descargas de aguas residuales generadas en las viviendas del conjunto habitacional invariablemente a una planta de tratamiento, la cual debe ser de capacidad suficiente para generar un efluente con una calidad de descarga que cum

Se evitará verter aguas residuales sin tratamiento antes de su descarga final

• Se realizará el abastecimiento diferenciado por estación.• Se instalarán sistemas de ahorro del consumo de agua en las viviendas, por medio de la captación de agua de lluvia para su almacenamiento y extracción con bici-bomba.• Se instalarán lavaderos con biofiltros en las viviendas.• Se instalarán llaves de monomando y regaderas ahorradoras en las viviendas.• Se construirá una planta de tratamiento de aguas residuales, de acuerdo con las características que implique para el desarrollo habitacional y de acuerdo a la normatividad en la materia.Se promoverá la reutilización del agua tratada en la PTAR en el riego de áreas verdes en la temporada de estiaje.• Se deberá permitir la salida de agua de lluvia en las calles del desarrollo habitacional.• Se desarrollará un sistema de cunetas que permitan la canalización del agua de lluvia.• Se promoverá la infiltración de los escurrimientos pluviales, a través del diseño de pavimentos permeables en vialidades vehiculares y andadores.

USO DE AGUA PARA LA CONSTRUCCIÓN, GENERACIÓN DE AGUAS RESIDUALES, USO DE VEHÍCULOS.

Contaminación del aguas subterránea por aporte orgánico sin tratamiento

Se evitará la contaminación de suelo y agua por aporte orgánico sin tratamiento

Disminución de cuerpos de agua superficiales y subterráneos

Modificación de los procesos de infiltración

Se evitará la acumulación de agua y los posibles arrastres de agua y materiales


125

ACTIVIDADES O SITUACIONES QUE INCIDEN EN EL RECURSO AGUAImpacto ambiental identificado Medida de prevención y/o mitigación Efecto de la medida propuesta

• Los recipientes o contenedores que se trasladen al área de desarrollo del proyecto deberán de poseer sus respectivas tapas. Todos los contenedores deberán tener adecuado estado de funcionamiento y ser perfectamente identificables por las personas que lo

• Deberá evitarse emplear contenedores de sustancias combustibles, lubricantes, pinturas o solventes que presenten fisuras por donde se ocasionen derrames continuos.• No deberá lavarse en el área de desarrollo de la obra maquinaria, vehículos o equipos empleados en la implementación del proyecto.• Deberá emplearse únicamente el agua que se requiera según las necesidades de la obra.• No deberá emplearse o construirse pozos de aprovechamiento sin el permiso correspondiente.• Los contenedores que se empleen para almacenar agua deberán tener un buen estado de funcionamiento.• Para uso del personal el agua podrá ser trasladado en envases comerciales.

Que los usuarios de las viviendas tiren sustancias químicas a los puntos de descarga pluvial

• Deberá de comunicarse a los habitantes de cada vivienda del desarrollo habitacional que no hagan este tipo de acciones para evitar contaminar cuerpos de agua naturales.

Se evitará contaminar cuerpos de agua naturales

Que se tire basura, sustancias, materiales o se descargue aguas residuales, aguas productos de limpieza de pisos, del lavado de ropa, lavado de vehículos en las barrancas y corrientes de agua aledañas al predio

• Deberá colocarse letreros por parte de las autoridades estatales o municipales en los límites del desarrollo habitacional en los que se destaque la prohibición de este tipo de acciones. Así mismo deberá promocionarse que los colonos cuiden que no ocurra

Se evitará contaminar el suelo y agua del canal adyacente al desarrollo habitacional

USO DE AGUA PARA LA CONSTRUCCIÓN, GENERACIÓN DE AGUAS RESIDUALES, USO DE VEHÍCULOS.

Derrame accidental de líquidos o sustancias lubricantes, combustibles, solventes, emulsiones asfálticas


Demanda, uso desmedido o desperdicio de agua Se evitará el desperdicio y contaminación del agua


126


Duración Aplica para cada etapa especificada durante todo el tiempo de desarrollo del proyecto.

El promovente de la obra deberá informar al personal responsable de la implementación del proyecto en las fases de preparación del sitio y construcción, acerca de las políticas que deben ejecutarse respecto al uso del recurso agua. De igual manera el resp

Elemento de prueba• Evidencia de no existencia de derrames de sustancias peligrosas en el área de desarrollo del proyecto lo cual se podrá • Evidencia de no existencia de uso desmedido o desperdicio de agua el área de desarrollo del proyecto lo cual se podrá • Evidencia fotográfica que el promovente o su representante obtenga de visitas al sitio seleccionado para desarrollar el proyecto,

c. Descripción de medidas propuestas para los impactos que podrían generarse para el componente aire.

ACTIVIDADES O SITUACIONES QUE INCIDEN EN EL RECURSO AIREImpacto ambiental identificado Medida de prevención y/o mitigación Efecto de la medida propuesta

• A todos los automotores que pretendan ser utilizados durante el desarrollo de la obra, se les deberá practicar los mantenimientos correctivos y preventivos necesarios antes de su traslado y operación en el sitio seleccionado para el desarrollo del proye• Se construirá una ciclo vía que permitirá el uso de bicicletas por parte de los habitantes de las nuevas viviendas.Se construirán andadores para el desplazamiento peatonal.

Se controlará de emisiones de partículas sólidas despedidas a la atmósferaNo se afectará a terceros, transeúntes o cultivos

Quema de vegetación o residuos secos. • El personal empleado en la obra no deberá encender fogatas, quemar basura o restos de vegetación seca.

Se evitarán emisiones injustificadas a la atmósfera. Se reducirá la posibilidad de que se originen incendios descontrolados


Duración

Elemento de prueba

• Copia de facturas generadas por servicios de mantenimiento preventivo o correctivo donde se establezcan los datos de los vehículos atendidos, mismos que deberán coincidir con los datos de los vehículos utilizados en campo.• Reporte fotográfico que se generen de visitas al sitio seleccionado para desarrollar el proyecto con objeto de constatar el cumplimiento de las medidas propuestas.Aplica en las diversas etapas del proyecto; cuando se utilicen automotores en el área seleccionada para desarrollar el proyecto y cuando se traslade material agregado hacia el área del proyecto.

USO DE VEHÍCULOS O MAQUINARIA PESADA, TRASLADO DE MATERIAL DE CONSTRUCCIÓN AL ÁREA DEL PROYECTO

Contaminación del aire por emisiones a la atmósfera provenientes de fuentes móviles que utilizan como combustible gasolina y diesel.

Se controlará la calidad de las emisiones despedidas a la atmósfera por los automotores empleados en las diferentes fases del proyecto

Emisiones de partículas sólidas a la atmósfera.

• Durante el transporte de material pétreo para la construcción se deberá colocar lonas sobre el material transportado o bien se deberá humedecer la capa superior del material para evitar la dispersión de

El promovente de la obra deberá informar al personal responsable de la implementación del proyecto en las fases de preparación del sitio y construcción, acerca de estas medidas estos a su vez deberán comunicarlo al personal responsable del manejo de vehíc


127

d. Descripción de medidas propuestas para los impactos que podrían generarse para el elemento ruido.

ACTIVIDADES O SITUACIONES QUE FAVORECEN LA GENERACIÓN DE

RUIDOImpacto ambiental identificado Medida de prevención y/o mitigación Efecto de la medida propuesta

• Todos los automotores que se empleen en la implementación de la obra deberán estar en adecuadas condiciones de funcionamiento y equipados con silenciadores• El responsable de la implementación de la obra deberá proporcionar equipo de protección personal auditivo, nuevo y adecuado a la fisonomía de los trabajadores directamente involucrados en el manejo de fuentes que generan ruido.


Elemento de prueba

Duración

El promovente de la obra deberá informar al personal responsable de la implementación del proyecto en las fases de preparación del sitio y construcción, acerca de estas medidas, éstos a su vez deberán comunicarlo al personal responsable del manejo de vehí

• Copias de facturas generadas por servicios de mantenimiento preventivo o correctivo donde se establezcan los datos de los vehículos atendidos, mismos que deberán coincidir con los datos de los vehículos utilizados en campo.

Aplica cuando se utilicen automotores y cuando se traslade material agregado hacia el área del proyecto. Igualmente durante la etapa de operación y mantenimiento por parte de los usuarios del conjunto habitacional.

USO DE VEHÍCULOS O MAQUINARIA PESADA, TRASLADO DE MATERIAL DE CONSTRUCCIÓN AL ÁREA DEL PROYECTO

Generación de niveles de sonido que puedan ser caracterizados como ruido perturbador a los ejemplares de fauna que se localicen en las inmediaciones del área seleccionada para realizar el proyecto

Se controlará los niveles de ruido generados en el área del proyecto

Normatividad aplicable

• NOM-011-STPS-2001. Condiciones de seguridad e higiene en los centros de trabajo donde se genere ruido.

• NOM-080-SEMARNAT-1994. Que establece los límites máximos permisibles de emisión de ruido proveniente del escape de los vehículos automotores, motocicletas y triciclos motorizados en circulación y su método de medición.• NOM-081-SEMARNAT-1994. Límites máximos permisibles de emisión de ruido de las fuentes fijas y su método de medición. (Sólo períodos y límites máximos).


128

e. Descripción de medidas propuestas para los impactos que podrían generarse para el componente vegetación.

ACTIVIDADES O SITUACIONES QUE INCIDEN EN EL RECURSO

VEGETACIÓNImpacto ambiental identificado Medida de prevención y/o mitigación Efecto de la medida propuesta

• Se comunicará a los responsables del manejo de vehículos y equipos acerca de cuáles áreas deberán ser conservadas en su totalidad sin que se afecte a los ejemplares de flora que ahí se encuentren.

• Se comprará un área de 25 ha aledañas al polígono del proyecto que servirá para reforestar y proteger las zonas boscosas que rodean la zona de estudio.

Que se siembren especies exóticas en las áreas verdes del conjunto habitacional

• Emplear únicamente especies nativas en las áreas verdes. Se recomienda solicitar la opinión al respecto a las autoridades del ANP Reserva de la Biósfera Mariposa Monarca.

No se fomentará el uso de especies exóticas


Elemento de prueba

Duración

LIMPIEZA, EXCAVACIÓN, NIVELACIÓN, EDIFICACIÓN DE INFRAESTRUCTURA

Que se afecte o elimine la vegetación que se localiza en las inmediaciones del límite del polígono del conjunto habitacional

No se afectará ejemplares de flora más que los estrictamente autorizados

El promovente de la obra deberá informar al personal responsable de la implementación del proyecto en las fases de preparación del sitio y construcción, acerca de la superficie con vegetación que podrán ser afectados. Estos a su vez deberán comunicarlo al

Reporte fotográfico que se generen de visitas al sitio seleccionado para desarrollar el proyecto con objeto de constatar el cumplimiento de las medidas propuestas.

Deberá aplicarse mientras se desarrollen las etapas de preparación del sitio y construcción, e inclusive mantenerse en la etapa de operación y mantenimiento del proyecto objeto del presente documento.


129

f. Descripción de medidas propuestas para los impactos que podrían generarse para el elemento fauna.

ACTIVIDADES O SITUACIONES QUE INCIDEN EN EL RECURSO FAUNA

Impacto ambiental identificado Medida de prevención y/o mitigación Efecto de la medida propuesta

Perturbaciones a ejemplares de fauna silvestre por afectación de hábitat.

Se permitirá el desplazamiento de los ejemplares de fauna silvestre de las áreas que serán afectadas a otras áreas que sean susceptibles de ser colonizadas.

Desplazamiento de la fauna por pérdida de fuente alimenticia y ruido. Se mantendrán las poblaciones de fauna de la zona.

• Se deberá utilizar para el cercado del área del proyecto, material que permita el paso de fauna hacia adentro y hacia fuera de las instalaciones.

• Se deberá permitir el libre tránsito de especies de fauna en el área.Perturbación de especies de fauna silvestre que habitan en el área de influencia de la obra.

Únicamente deberá afectarse la superficie que le sea autorizada de manera oficial.

Se respetará a la fauna silvestre. Se concientizará al personal empleado respecto a la importancia de la fauna silvestre.


Duración Deberá aplicarse mientras se desarrollen las etapas de preparación del sitio y construcción.

EMPLEO DE VEHÍCULOS Y MAQUINARIA PESADA, DESARROLLO DE LA OBRA

El responsable de la obra y los trabajadores empleados no deberán cazar, capturar, lesionar, vender, regalar, matar o espantar a las especies de fauna silvestre que se avisten o localicen en el área seleccionada para realizar el proyecto.

Afectación a ejemplares de fauna silvestre (Deceso de ejemplares de fauna silvestre).

Se mantendrá el transito libre de pequeños mamíferos y de aves.

El promovente de la obra deberá informar al personal responsable de la implementación del proyecto la manera en que deberá realizarse el desmonte y cuáles son las actividades que está prohibido realizar respecto a la fauna silvestre que se pueda encontrar

Elemento de prueba

• Reporte fotográfico e informe de resultados de la visita que sea realizada por el personal especializado contratado.• Copia de circular donde se hace del conocimiento de todo el personal contratado acerca de las condiciones prohibitivas o permitidas plasmadas en el presente documento.• Copia simple de lista de asistencia a plática de al menos 30 minutos de duración respecto a la forma de actuar del personal empleado en caso de que se esté en presencia de un ejemplar de fauna, independientemente de la especie.


130

g. Descripción de medidas propuestas para los impactos que podrían generarse para el elemento residuos sólidos.

ACTIVIDADES O SITUACIONES QUE PROPICIAN LA GENERACIÓN DE

RESIDUOS SÓLIDOSImpacto ambiental identificado Medida de prevención y/o mitigación Efecto de la medida propuesta

• Se deberá colocar contenedores de residuos suficientes y debidamente identificados (inorgánicos, reciclables, y orgánicos) en las áreas donde trabaje el personal empleado.

• Se deberá de capacitar a todo el personal contratado y subcontratado sobre el manejo de los residuos que se generen durante la implementación del proyecto.

• El supervisor de obra deberá vigilar y asegurarse que el personal a su cargo maneje adecuadamente los residuos sólidos que genera.• Se deberán designar áreas especiales para el almacenamiento temporal de los desechos sólidos generados por el proyecto.• Se deberá realizar la recolección, transporte y almacenamiento temporal de desechos sólidos así como su disposición final en los sitios autorizados por el municipio o la autoridad correspondiente.• El supervisor de obra deberá vigilar y asegurarse que el personal a su cargo maneje adecuadamente los residuos sólidos que genera.• Durante la operación del conjunto habitacional, se promoverá la separación y reuso de los residuos sólidos generados• Se promoverá el uso de residuos sólidos en los huertos de traspatio, en composta.• Se reubicará el relleno sanitario que actualmente opera en la zona.

• Se deberá de capacitar a todo el personal contratado y subcontratado sobre el manejo de los residuos que se generen durante la implementación del proyecto.

• Se deberá colocar contenedores de residuos debidamente rotulados (inorgánicos, reciclables y orgánicos) en las áreas donde trabaje el personal empleado.

• Se deberá retirar periódicamente los residuos generados y deberán ser enviados a los sitios de disposición solicitados por la autoridad competente.

• El supervisor de obra deberá vigilar y asegurarse que el personal a su cargo maneje adecuadamente los residuos sólidos que genera.

PRESENCIA DE LOS TRABAJADORES CONTRATADOS O VISITANTES, USO DE VEHÍCULOS Y MAQUINARIA PESADA, MANEJO DE MATERIALES DE CONSTRUCCIÓN

Generación de residuos sólidosSe promoverá el adecuado manejo de los residuos, con lo cual se evitará la acumulación de residuos en el área del proyecto y por o tanto la contaminación del sitio.

Manejo inadecuado de los residuos sólidos generados

Se promoverá el manejo adecuado de los residuos sólidos generados.

Se amontonan los residuos sólidos y se dejan abandonados en las áreas de trabajo o sus alrededores

Se promoverá el adecuado manejo de los residuos, con lo cual se evitará la acumulación de residuos en el área del proyecto y por lo tanto la contaminación del sitio.


131


RESIDUOS SÓLIDOSImpacto ambiental identificado Medida de prevención y/o mitigación Efecto de la medida propuesta

• Una vez terminada la obra deberá realizarse un recorrido a lo largo de toda la obra para identificar posibles montículos de materiales excedentes de la construcción.

• El supervisor de obra deberá vigilar y asegurarse que el personal a su cargo levante todos los residuos sólidos que generó por la construcción.

• Se deberá de capacitar a todo el personal contratado y subcontratado sobre la identificación y manejo de los residuos sólidos y peligrosos que se generen durante la implementación del proyecto.• Se deberá colocar contenedores de residuos suficientes y debidamente identificados (inorgánicos, reciclables, orgánicos y peligrosos) en las áreas donde trabaje el personal empleado.• El supervisor de obra deberá vigilar y asegurarse que el personal a su cargo maneje adecuadamente los residuos sólidos que genera.


Duración• Bitácora de construcción.

PRESENCIA DE LOS TRABAJADORES CONTRATADOS O VISITANTES, USO DE VEHÍCULOS Y MAQUINARIA PESADA, MANEJO DE MATERIALES DE CONSTRUCCIÓN

Aplica durante preparación del sitio y construcción.

Abandono de material excedente del desarrollo de la obra

Se evitará la presencia de obstáculos que afecten el crecimiento de la vegetación.

Que se mezclen los residuos sólidos con los residuos peligrosos que puedan generarse

Se promoverá el adecuado manejo de los residuos sólidos y peligrosos, se evitara la acumulación de residuos en el área del proyecto, se evitará la contaminación del sitio.

El promovente del proyecto deberá considerar la impartición de una plática sobre manejo de residuos sólidos urbanos al personal que laborará directamente en el empleo de este tipo de materiales.

Elemento de prueba

• Registro documental donde consten los nombres del personal que ha asistido a la capacitación antes referida.• Evidencias fotográficas de la capacitación impartida.• Reporte fotográfico que se generen de visitas al sitio seleccionado para desarrollar el proyecto con objeto de constatar el cumplimiento de l did t


132

h. Descripción de medidas propuestas para los impactos que podrían generarse para el elemento residuos peligrosos (Trapos impregnados con

hidrocarburos o combustibles, materiales o restos de sustancias químicas peligrosas, tales como grasa, pintura, aceite, gasolina).


RESIDUOS PELIGROSOSImpacto ambiental identificado Medida de prevención y/o mitigación Efecto de la medida propuesta

• No deberá trasladarse o almacenarse productos químicos (combustibles, lubricantes, pinturas, resinas, entre otras), o en su defecto, deberá hacerse en la menor cantidad posible, de manera que no exista la posibilidad de que ocurra algún derrame o alguna

Se evitará que se generen residuos peligrosos en el área del proyecto.

• En caso de que se requiera manejar productos químicos, se deberá capacitar al personal empleado respecto a la manera adecuada de operar y disponer dichos materiales o sustancias.• Deberá establecerse un procedimiento a seguir en caso de que se generen este tipo de sustancias, que incluya las actividades a realizarse desde la generación hasta la entrega a los proveedores autorizados para realizar el manejo de este tipo de material

Que se mezclen los desechos sólidos urbanos con los residuos peligrosos generados (en caso de que éstos se generen)

• Se deberá colocar contenedores suficientes y adecuadamente identificados para alojar los residuos peligrosos.

• Deberá realizarse la limpieza de toda el área del proyecto después de terminada la jornada laboral. Dichos materiales deberán ser dispuestos en los contenedores autorizadas e identificados para tal efecto.

• Se deberá realizar la recolección, almacenamiento temporal, transporte y disposición final de los residuos peligrosos con apoyo de proveedores especializados para realizar estos tipos de servicio los cuales deberán estar adecuadamente autorizados por la


Duración

PRESENCIA DE LOS TRABAJADORES CONTRATADOS, REPARACIONES A VEHÍCULOS Y MAQUINARIA PESADA, MANEJO DE SUSTANCIAS QUÍMICAS

Que se generen residuos peligrososSe evitará que los residuos peligrosos sean mal manejados lo cual podría favorecer se manifieste contaminación de algún tipo.

Se promoverá el adecuado manejo de los residuos, se evitara la acumulación de residuos en el área del proyecto, se evitará la contaminación del sitio por este tipo de materiales.Que no se manejan adecuadamente los

residuos peligrosos que se generan

El promovente del proyecto deberá considerar la impartición de una plática sobre manejo de residuos sólidos urbanos y residuos peligrosos al personal que laborará directamente en el manejo de este tipo de materiales.

Elemento de prueba

• Registro documental donde consten los nombres del personal que ha asistido a la capacitación antes referida.• Evidencias fotográficas de la capacitación impartida.• Reporte fotográfico que se generen de visitas al sitio seleccionado para desarrollar el proyecto con objeto de constatar el cumplimiento de las medidas propuestas.• Bitácora de construcción.Aplica durante preparación del sitio y construcción.


133

6.3. Impactos residuales

Una vez que se consideran las medidas de control de los impactos identificados, así como la

evaluación de la eficacia de dichas medidas, se procede a la evaluación de los impactos

residuales; los cuales son aquellos impactos obtenidos teniendo en cuenta que las medidas de

control se han establecido.

Como resultado del análisis de los capítulos IV y V, así como del análisis de las medidas de

mitigación, el impacto residual más importante en este proyecto será el cambio de uso de suelo y

por lo tanto la urbanización del área, en la cual no podrá permitirse el crecimiento de vegetación;

esto sucederá en una superficie de 19 hectáreas; sin embargo, se podría esperar la revegetación

natural en casi 7.8 ha correspondientes a las áreas verdes y de donación.

6.4. Impactos acumulativos

Se define como impacto acumulativo: el efecto en el ambiente que resulta del incremento de los

impactos de acciones particulares ocasionado por la interacción con otros que se efectuaron en el

pasado o que están ocurriendo en el presente.

El proyecto “Barrio Sustentable Monarca” estará asociado con otras obras complementarias para

que el mismo pueda cumplir su funcionalidad. Entre las obras complementarias de este proyecto se

encuentran: la planta de tratamiento de aguas residuales, Sistema de abastecimiento de agua

potable, Sistema de drenaje sanitario, y obras de protección de taludes.

Algunos de los impactos generados por el proyecto Barrio Sustentable Monarca” serán

acumulativos con las demás obras complementarias, tal es el caso de los siguientes:

La pérdida de cobertura vegetal, en las superficies que serán ocupadas por las otras obras

asociadas. Este impacto adverso, será acumulativo con la pérdida de cobertura vegetal en las

áreas de las obras asociadas. Sin embargo, considerando la superficie que podrá ser afectada por

las diferentes obras, el impacto causado será mínimo en comparación con la superficie del sistema

ambiental regional delimitado.

El impacto por la pérdida de la cobertura vegetal, será atendido conforme a las medidas y

programas que se han descrito anteriormente.


134

Desde el punto de vista de los impactos benéficos, la generación de empleo se considera un

impacto acumulativo benéfico, principalmente durante las etapas de preparación y construcción de

las obras.


135

7. PRONÓSTICOS AMBIENTALES REGIONALES Y EN SU CASO, EVALUACIÓN DE ALTERNATIVAS

7.1. Pronóstico del escenario

Las condiciones que presenta actualmente el sistema ambiental regional, donde se pretende

realizar el proyecto “Barrio Sustentable Monarca”, experimentarán algunas alteraciones a partir de

que el proyecto comience. En general, se identificaron 86 impactos de carácter adverso, que

principalmente se producirán en las etapas de preparación del sitio y construcción. En su mayoría,

todos estos impactos serán prevenibles y mitigables, logrando que los impactos residuales no sean

relevantes. Por otro lado, también se detectó la presencia de impactos positivos relevantes con la

instalación del proyecto, los cuales beneficiarán principalmente el aspecto socio-económico, a

través de la generación de empleos para los habitantes de la región en donde se pretende realizar

dicho proyecto.

Desde el punto de vista del nuevo desarrollo, la tendencia del SAR con el proyecto “Barrio

Sustentable Monarca” se espera que sea el mismo, en virtud de que el proyecto se refiere

solamente a la reubicación de la población afectada, y por lo tanto, no existirá una mayor cantidad

de impactos adversos generados sobre el Sistema Ambiental Regional; más sin embargo, sí se

presentarán impactos benéficos, como resultado de las obras asociadas a este proyecto, como

son: la construcción y operación de la planta de tratamiento de aguas residuales, que en un

principio servirá para el propio proyecto y posteriormente será utilizada para las localidades

aledañas de la cabecera municipal de Angangueo. También la reubicación del relleno sanitario,

será una obra que tenga impactos benéficos lo mismo que las obras de estabilización de taludes.

7.2. Conclusiones

El proyecto “Barrio Sustentable Monarca”, pretende tener un impacto social directo para los

usuarios finales quienes utilizarían inmediatamente la infraestructura, y quienes se vieron

afectados por los eventos climáticos atípicos que ocurrieron en la zona del 3 al 5 de febrero de

2010.

Dadas las características ambientales del área, las constructivas del proyecto y la información

generada después de la evaluación de los posibles impactos ambientales, es factible calificar el

proyecto mencionado como ambientalmente viable.

No obstante lo anterior, el promovente deberá ejecutar las medidas de prevención, mitigación,

restauración y recomendaciones establecidas en este documento para evitar un mayor grado de


136

afectación para con el medio ambiente. Las recomendaciones aquí establecidas no son limitativas

sino que el promovente podrá ejecutar cualquier otra medida con fines de mantener y mejorar las

condiciones medioambientales inherentes al proyecto, siempre y cuando tengan un sustento lógico

y técnico o bien sean emitidas por un profesional responsable o la autoridad correspondiente.

7.3. Bibliografía

Alarcón Chaires, P.J. 2010. Informe rápido de gestión del riesgo del terreno La Mesa, donde se

propone la reubicación de viviendas afectadas en la zona de Angangueo.

Alcántara, A. I. 2000. Lanslides: ¿Deslizamientos o movimientos del terreno? Definición,

clasificaciones y terminología. Investigaciones Geográficas, Boletín del Instituto de

Geografía, UNAM. Núm 41, p 7 – 23.

Bojórquez Tapia, L. A. y Ofelia García. 1998. An approach for evaluating EIAs - Deficiencies of EIA

in Mexico. Environmental Impact Assessment Review, 18: 217-218, 237.

Comisión Nacional del Agua. 2002. Determinación de la disponibilidad de agua en el acuífero de

Cd. Hidalgo – Tuxpan, Estado de Michoacán.

INCLUIR NOMS

FAO, 1976. Esquema para la evaluación de tierras. Boletín de Suelos de la FAO No. 32.

Organización de las Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentación. Roma, Italia. 66

pp.

García, E. 1988. Modificaciones al sistema de clasificación climática de Köppen (para adaptarlo a

las condiciones de la República Mexicana). Offset Larios, S.A. 4 a edición. México, D.F.

Gobierno Constitucional de los Estados Unidos Mexicanos. 2008. Ley de Aguas Nacionales. Diario

Oficial de la Federación.

Gobierno Constitucional de los Estados Unidos Mexicanos. 2007. Ley General del Equilibrio

Ecológico y Protección al Ambiente. Diario Oficial de la Federación.

Gobierno Constitucional de los Estados Unidos Mexicanos. 2003 (a). Ley General de Desarrollo

Forestal Sustentable. Diario Oficial de la Federación.


137

Gobierno Constitucional de los Estados Unidos Mexicanos. 2003 (b). Reglamento de la Ley

General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente en materia de Ordenamiento

Ecológico. Diario Oficial de la Federación.

Gobierno Constitucional de los Estados Unidos Mexicanos. 2001. Programa de Manejo de la

Reserva de la Biosfera Mariposa Monarca. Comisión de Áreas Naturales Protegidas.

Gobierno Constitucional de los Estados Unidos Mexicanos. 2000 (a). Decreto por el que se declara

área natural protegida con carácter de Reserva de la Biosfera, la región denominada

Mariposa Monarca, ubicada en los Municipios de Temascalcingo, San Felipe del Progreso,

Donato Guerra y Villa de Allende en el Estado de México y Contepec, Senguio, Angangueo,

Ocampo, Zitácuaro y Aporo en el Estado de Michoacán. Diario Oficial de la Federación.

Gobierno Constitucional de los Estados Unidos Mexicanos, 2000 (b). Reglamento de la Ley

General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente en materia de Áreas Naturales

Protegidas. Diario Oficial de la Federación.

Gobierno Constitucional de los Estados Unidos Mexicanos. 1993. Ley General de Asentamientos

Humanos. Diario Oficial de la Federación.

Gobierno Constitucional del Estado de Michoacán de Ocampo. 2008. Decreto por el que se

establece el Programa de Ordenamiento Ecológico de la Región Mariposa Monarca,

Michoacán de Ocampo. Periódico Oficial del Gobierno Constitucional del Estado de

Michoacán de Ocampo.

Gobierno Constitucional del Estado de Michoacán de Ocampo. 2007(a). Código de Desarrollo

Urbano del Estado de Michoacán de Ocampo. Periódico Oficial del Gobierno Constitucional

del Estado de Michoacán de Ocampo.

Gobierno Constitucional del Estado de Michoacán de Ocampo. 2007(b). Ley Ambiental y de

Protección del Patrimonio Natural del Estado de Michoacán de Ocampo. Periódico Oficial del

Gobierno Constitucional del Estado de Michoacán de Ocampo.

Gobierno Constitucional del Estado de Michoacán de Ocampo. 1997. Plan Director de Desarrollo

Urbano del Centro de Población de Mineral de Angangueo, Mich. Periódico Oficial del

Gobierno Constitucional del Estado de Michoacán de Ocampo.

Instituto Nacional de Estadística y Geografía. Carta Edafológica, Escala 1:50,000.


138

Instituto Nacional de Estadística y Geografía. Carta Geológica Escala 1:50,000.

Instituto Nacional de Estadística y Geografía. 2005. Conteo de Población y Vivienda. Consultado

en: URL: http://www.inegi.gob.mx/est/default.asp?c=4329&e=22

Leopold, J. 1971. A procedure for evaluation environment impact. U. S. Dept. of the interior,

Geological survey Circular, 645 U. S. G. S. IANA Lib. Num. S946 L45, Washington.

Lugo, H. J. 1989. Diccionario geomorfológico. Instituto de Geografía, Coordinación de Ciencias,

UNAM, México. 337 pp.

Plan Nacional de Desarrollo, 2007-2012.

Secretaría de Asentamientos Humanos y Obras Públicas, 1978. Glosario de términos. SAHOP,

México.

Secretaría de Desarrollo Social, 2001. Plan Nacional de Desarrollo Urbano y Ordenación del

Territorio 2001-2006, Resumen ejecutivo. Primera edición.

Secretaria de Medio Ambiente y Recursos Naturales. 2002. Guías para la presentación de la

manifestación de impacto ambiental. México D. F.


139

8. IDENTIFICACIÓN DE LOS INSTRUMENTOS METODOLÓGICOS Y ELEMENTOS TÉCNICOS QUE SUSTENTAN LA INFORMACIÓN SEÑALADA EN LAS FRACCIONES ANTERIORES

8.1. Formatos de presentación y anexos

En la presente MIA, se presentan, además de los ocho capítulos los siguientes anexos:

Anexo 1. Responsiva técnica

Anexo 2. Documentos legales

1. Nombramiento como Director General del Instituto de Vivienda del Estado de Michoacán

de Ocampo del MVZ. Reynaldo Francisco Valdés Manzo.

2. Escritura pública No. 132. Vol. 4, 23 de julio de 2009, relativa a la protocolización y

elevación a escritura pública del acta de la sesión extraordinaria de la junta de Gobierno

del Instituto de Vivienda del Estado de Michoacán de Ocampo, para uso del Señor

Reynaldo Francisco Valdés Manzo.

3. Identificación oficial del MVZ. Reynaldo Francisco Valdés Manzo.

4. Cédula profesional del responsable técnico de la elaboración del estudio de impacto

ambiental, M.I. Francisco García Mier.

5. Sentencia definitiva y ejecutoriada por el Tribunal Unitario agrario de distrito No. 36 con

sede en la Ciudad de Morelia del convenio celebrado entre el Instituto de Vivienda del

Estado de Michoacán y el Ejido de Angangueo, para la adquisición del predio.

6. Convenio que celebran el Ejido Angangueo y el Instituto de Vivienda del Estado de

Michoacán, que establece las bases y mecanismos de entrega del terreno ejidal.

7. Minuta de la primera reunión con los posesionarios, propietarios, titulares y/o

representantes de los derechos parcelarios correspondientes a los predios ubicados en la

zona denominada “Las Mesas” del Ejido de Angangueo.

8. Minuta de la segunda reunión con los posesionarios, propietarios, titulares y/o

representantes de los derechos parcelarios correspondientes a los predios ubicados en la

zona denominada “Las Mesas” del Ejido de Angangueo.


140

9. Anexo técnico.

10. Plano topográfico de parcelas

11. Imagen Satelital del Ejido de Angangueo y localidad Las Mesas.

Anexo 3. Documentos del proyecto

1. ANGANGUEO. Barrio Monarca Sustentable. Tatiana Bilbao, SC/CD Local SC, 20 Julio

2010.

2. Proyecto Monarca. Angangueo, Michoacán, México. Barrio sustentable 2010.

3. Alarcón Chaires, P.J. 2010. Recomendaciones generales para muros y estabilización.

4. Alarcón Chaires, P.J. 2010. Obras de protección para proyecto “Barrio Sustentable

Monarca”.

Anexo 4. Documentos técnicos

1. Santillán Hernández, O.D., Salgado Maldonado, G., Martínez Morales, M. Luna Pérez,

H.M., Hernández González, G., Aguilar Garduño, E. 2010. Informe de la visita técnica a

sitios de las poblaciones de Angangueo y Tuxpan en el estado de Michoacán. Instituto

Mexicano de Tecnología del Agua, SEMARNAT.

2. Alarcón Chaires, P.J. 2010. Informe rápido de gestión del riesgo del terreno La Mesa,

donde se propone la reubicación de viviendas afectadas en la zona de Angangueo.

3. Jorge Carranza Sánchez, Ignacio Paniagua Ruíz, Karla Argelia Oceguera Salazar, Leonel

Ruiz Paniagua. 2010. Análisis del impacto por la 5ª tormenta invernal del 2010, en la

Reserva de la Biósfera “Mariposa Monarca” ante el Cambio Climático Global. Comisión

Nacional de Áreas Naturales Protegidas. Dirección de Evaluación y Seguimiento.

Subdirección encargada de la Coordinación de Geomática.

Anexo 5. Decretos y Programas

1. Decreto de Área Natural Protegida Reserva de la Biósfera Mariposa Monarca.

2. Plan Director de Desarrollo urbano de Centro de Población de Mineral de Angangueo.

Anexo 6. Resumen ejecutivo

141 Manifestación de Impacto Ambiental Modalidad Regional Desarrollo Habitacional “Barrio Sustentable Monarca” Las Mesas, Mpio. Angangueo, Estado de Michoacán 02 de Agosto, 2010

8.1.1. Fotografías

Contiene fotografías del predio, obtenidas durante la visita efectuada al sitio donde se realizará el

proyecto, que se realizó durante el mes de mayo de 2010.

Manifestación de Impacto Ambiental Modalidad Regional...

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