MANEJO Y APROVECHAMIENTO FORESTAL EN EL

TERRITORIO MONTE VERDE, BOLIVIA

MARCELA CHUVIRÚ CHUVÉ. Diputada Chiquitana del departamento de Santa Cruz.

Se pretende plasmar las lecciones aprendidas y

los desafíos emprendidos por el pueblo indígena

chiquitano en el manejo y aprovechamiento

forestal desarrollado en el departamento de

Santa Cruz, en la región chiquitana al noreste del

territorio Boliviano.

En las tierras bajas de Bolivia los pueblos indígenas

desarrollaron desde finales de los años ochenta la

gestión del territorio, inicialmente demandando el

reconocimiento legal a través de la dotación

legal de parte del Estado Boliviano como Tierra

Comunitaria de Origen iniciando acciones

diversas de fortalecimiento interno mediante

movilización y planteamiento de la política de

tierra quien implementaría el saneamiento de las

tierras colectivas a partir de 1996 y su posterior

reconducción el 2006.

Contexto etnohistórico

El Territorio Indígena de Monte Verde es

propiedad de 128 comunidades indígenas

chiquitanas, afiliadas a las tres (3) Centrales

indígenas de la provincia Ñuflo de Chávez:

Central Indígena de Concepción (CICC),

Central Indígena de Comunidades Originarias

de Lomerío (CICOL) y Central Indígena

Paikoneka de San Javier (CIP-SJ). Se respeta y

reconoce la forma de organización de cada

Central indígena (PDI, 2013).

Actualmente el territorio Monte Verde está

habitado por 133 comunidades con una

población de 46.330 habitantes

correspondientes al 57% de la población

indígena total del departamento de Santa

Cruz (Gob. Dptal de SC, 2006).

Antes de la incursión y ocupación de las tierras

chiquitanas por los conquistadores españoles,

los pueblos que la habitaban tenían una

composición étnica-cultural diversa y compleja;

al respecto, Riester señala que la región estaba

poblada por más de cincuenta etnias,

pertenecientes a diversos grupos lingüísticos con

sus propios idiomas y rasgos culturales diferentes

(2000: 54). El P. Reinaldo Brumberger, menciona

los siguientes grupos o etnias: “Surukusis,

Sakokies, Tarapekosis, Sokorinos, Trianikosies,

Orejones, Gorgotakis, Aramkosis, Payconos,

Kibaracoas, Penokis, Tovaciokosis, Purakis,

Manasicas, Taos, Puysocas, Zamukos, Tapacuras,

Paunacas, Unapes, Manaicas, Sibakas,

Quiriquicas, Tauykias, Norotokos, Kurrakates,

Kikmes, Paranies, Tanipuikas, Subereskas,

Chanes, Paiconecas (Brumbeger, s/f).

Contexto etnohistórico

Ubicación

El Territorio Indígena de Monte Verde (TI_MV), obtuvo

del Presidente Evo Morales Ayma la Resolución

Ministerial de Dotación en fecha 3 de junio de 2006

con Titulo Ejecutorial con una extensión de 974.447 Has

que abarca más del 90% del Municipio de

Concepción de la Provincia Ñuflo de Chávez.

En los municipios de Concepción, San Javier,

Guarayos, Urubichá y San Ignacio pertenecientes a las

provincias Ñuflo de Chávez, Guarayos y Velasco

respectivamente, del departamento de Santa Cruz. Se

localiza entre el paralelo 62º 00’00¨ de latitud Sur y 15º

30’00¨ longitud Norte, aproximadamente a 400

kilómetros al Noroeste de la ciudad de Santa Cruz de

la Sierra.

Manejo y aprovechamiento forestal en

Monte Verde Los bosques del territorio Indígena de Monte Verde, son

un potencial importante para el mejoramiento de las condiciones de vida de sus habitantes mediante el aprovechamiento forestal maderable y no maderable sostenible, o un uso integral de los mismos.

Dicho potencial también estuvo siendo aprovechado por terceros (Concesionarios) que ostentaban aproximadamente 267.781 has de bosques bajo contrato con la ABT y de los cuales se aprovechó desde el año 1998 alrededor del 45% de la superficie de su Plan de Manejo, pero que por disposición del INRA fueron anuladas las superficies de manejo que se encontraban al interior del área del Territorio Indígena de Monte Verde.15 Bajo tales consideraciones, el TI_MV aún mantiene alrededor del 70% de su superficie forestal disponible para un uso sostenible y beneficio de sus comunidades que a partir del año 1999 también incursionaron en actividades productivas forestales, como se detallara más adelante.

Organización

Conforme a la demanda inicial del territorio Monte Verde iniciado en 1995, sus titulares son tres centrales Chiquitanas conocidas como: la Central Indígena de Comunidades de Concepción fundada en 1985 participa con 50 comunidades (CICC), la Central Indígena Paiconeca de San Javier compuesta por 47

comunidades (CIP_SJ) y la Central Indígena de Comunidades Originarias de Lomerío (CICOL) conformada por 28 comunidades. Al inicio de la demanda del territorio existían 125 comunidades y a la actualidad se incrementaron a un total de 128 Comunidades asumiendo un mayor control territorial.

A partir del año 1982 se funda la CIDOB en Santa Cruz, a la cual pertenecen

cuatro pueblos indígenas (Guarani-izoceños, Chiquitanos, Ayoreos y Guarayos), una de las organizaciones afiliadas a la CIDOB es la CPESC (Coordinadora de Pueblos Étnicos de Santa Cruz) que representa a los pueblos Chiquitano, Guarayo, Guaraní y Mojeño. A la CPESC pertenece la Organización Indígena Chiquitana (OICH) conformadas por las provincias Ñuflo de Chávez, Germán

Busch, Chiquitos, Ángel Sandoval y Velasco.

Asamblea General

La Gran Asamblea de las 3 centrales, es la instancia máxima de poder y toma

de decisiones del Territorio Indígena de Monte Verde. Está compuesta por

representantes hombres y mujeres de las 128 comunidades…quienes deberán

estar debidamente acreditados/as por su comunidad de acuerdo a normas y

procedimientos propios.

Consejo de Caciques – Fiscalización: Está compuesta por 3 Caciques

elegidos en cada una de las Centrales…

Comité de Gestión Territorial Indígena: Es el brazo técnico-operativo del Directorio de las 3 Centrales

Sistema de aprovechamiento

El territorio Monte Verde cuenta con su Reglamento de Protección4,

Acceso, Uso, Manejo y Aprovechamiento de los Recursos Naturales del

Territorio, aprobado en marzo del 2010 y ajustado el 2014, mediante

Asamblea General por representantes de las tres Centrales titulares,

equipo

Este es uno de los principales sistemas de producción del TI_MV debido a

la gran cobertura forestal con la que aun cuenta en el territorio, tal como

lo demuestran los diferentes estudios de la región PMOT, PDM, Planes de

Manejo Forestal y otros. Las actividades forestales a nivel comunitario

datan desde 1999 cuando en base a la ley se aprueba el primer Plan de

Manejo Forestal (RS-PGMF-056-1999) denominado El Carmen Sapoco Santa

Mónica Tco-Monte Verde.

Acceso, uso y distribución de los

recursos

El plan de inversiones para 5 años asciende a $us

64.700.200 (sesenta y cuatro millones setecientos mil

doscientos dólares americanos), de los cuales el

93,55% ($us 60.526.000) de los recursos están

concentrados en el eje de desarrollo relacionado

con la infraestructura, saneamiento y servicios

básicos, seguido muy de lejos por el eje de desarrollo

económico productivo, con el 4,61% ($us 2.980.900)

de los costos. En la estructura anual, la distribución

financiera es casi homogénea, siendo el año 1,

donde se concentran la mayor cantidad de recursos

con el 22% ($us 13.987.155) (PDI_TIOC MV, 2012:101).

Lecciones aprendidas

Desarrollo de las capacidades humanas

Durante más de una década de manejo forestal comunitario en Monte Verde se han fortalecido las capacidades prácticas de los actores centrales que intervienen en la gestión comunitaria.

Se cuenta con personal capacitado en cada uno de los niveles de la cadena productiva del aprovechamiento forestal.

Control geopolítico del territorio

El manejo forestal brindo instrumentos de control físico, social y político del territorio a partir de la demarcación de áreas de manejo forestal comunitario, realizado casi de manera permanente, en base a la planificación del sistema de gestión del territorio.

Distribución equitativa de los recursos económicos

El sistema de manejo forestal ha permitido el acceso a ganancias monetarias que permiten la disposición de moneda en efectivo en el ámbito de las familias de las comunidades.

Relación con el mercado

Las políticas públicas e instrumentos normativos de comercialización de la madera que se extrae del territorio monte verde ha permitido establecer una buena valorización en el mercado, sin embargo, se ha corrompido el sistema de comercialización que perjudica al manejo del territorio.

Se ha avanzado en una actividad semi-empresarial en alianza con intermediarios de medianos capital para el fortalecimiento de la comercialización y garantía de comercio de la madera.

Perspectiva: Autogobierno indígena en el Territorio Monte Verde

La demanda del territorio se dio en 1995 y para el 2011 se manifestó formalmente la demanda de autonomía indígena a través de la gestión y cumplimiento de los requisitos exigidos por la Nueva CPE y puntualmente a partir del 2010 con la aprobación de la Ley Marco de Autonomía y Descentralización (Ley 031 MAD).

Gracias.