Ministerio de Agricultura y GanaderíaDirección Nacional de Coordinación

y Administración de Proyectos

MANEJO SUSTENTABLE DEL BOSQUE NATIVO Y

FORMALIZACION DEL COMERCIO DE PRODUCTOS FORESTALES EN

PEQUEÑAS FINCAS

El Proyecto Manejo Sostenible de Recursos Naturales (PMRN) en su Componente Forestal, implementó en el primer semestre del 2007, un Plan Piloto denominado “MANEJO SUSTENTABLE DEL BOSQUE NATIVO Y FORMALIZACIÓN DEL COMERCIO DE PRODUCTOS FORESTALES EN PEQUEÑAS FINCAS”, cuyo principal objetivo es el de apoyar al pequeño productor en la comercialización legal de sus productos maderables.

Elaborado por el Equipo Técnico PMRN - Oficina DEAg - San Lorenzo. Tel: 021-574 662, pmrn@rieder,net.py

Una experiencia en la Localidad de Culantrillo, Distrito Repatriación,

Departamento Caaguazú

mismo. Se cobró aproximadamente 8000 Gs. por 3m AP o 80 Gs. por pulgada para el servicio de

corte en sándwich.

Detalles de la comercialización:Especies Aprovechadas: Lapacho, Cedro, Yvyra

3Pyta, Guajaivi (mayor volumen: 21,96 m r o 198 3m AP), Curupay'ra, Laurel, Cupay, Curupay,

Guatambu, Urundey Pará, Ysapyy, Timbo, Guapoy, Taruma, Rabo Ita, Aguai, Guaica,

3 3Peterevy (menor volumen: 0,8 m r o 8 m AP), Cancharana, Tatajyva, Curatura, Ca'avoveti, Yvyra Peré. Total 23 especies.Precio de la madera: Se considera el precio

3m AP, que oscila entre 14.900 Gs (Laurel, Guajaivi, Cancharana, Rabo Ita, etc.) y 51.900 Gs (Lapacho). Este precio ya incluye el descuento por

3m AP Valor en Gs.Madera cosechable según inventario forestal

2400

Volumen cosechado total 1232 25.240.523

Volumen cosechado por ha

76.9Volumen comercializado 661 13.341.422Volumen usado localmente

571 11.524.890Ingreso por AP promedio3m 20.184Costo de Guía forestal por

3m AP 700Costo de volteo de árbol por

3m AP

* 1 .750

Costo de desalije por AP3m * 3 .000

3Costo total por m AP para cosecha:

5.4503Ganancia por m AP 14.734

Ingreso por ha 1.554.144 * son costos de mano de obra que asume el productor sin gastos en efectivo

Precios de madera sin Guías Forestales paga-dos por rolleros a productores: Se considera el precio en AP. Los precios que se están pagando en esta zona serían de 15.000 Gs (Lapacho), 12.000 Gs (Cedro), 7.000 Gs (Yvyra Pyta), 5.000 Gs (Laurel) y 4.000 Gs otras maderas de menor calidad. Estos precios dan un promedio de 8.600

3Gs/m AP. Con estos precios el Ingreso de los

3m

productores por venta de madera en rollo, sería de Gs 9.535.698, dando una diferencia, con respecto al monto de Gs 25.240.523 (venta de madera con Guías Forestales), de Gs 15.704.825, este es el monto que dejarían de percibir los productores por la venta de madera en forma ilegal e informal.

Impacto en la Zona:?Concientización y valoración, por parte de los

productores involucrados, en el aprovechamien-to sustentable del Bosque Nativo.

?Interés en los demás productores de la zona para incorporarse a este sistema de aprovechamien-to.

?Conocimiento por parte de los productores, de la disponibilidad presente y futura de la madera en su bosque.

?Los productores formalizan el comercio de sus maderas en base a la organización de los mismos.

?Las experiencias y conocimientos adquiridos por técnicos y productores durante el proceso de gestión, elaboración y ejecución del Plan Piloto.

?? Disponibilidad de una buena suma de dinero en esa zona de la Colonia 3 de Noviembre y que indudablemente habrán “sentido” directa e

Lecciones Aprendidas:

?? Es factible de realizar una comercialización legal de la madera de pequeños productores, sin embargo sin apoyo de un proyecto u organiza-ción no es realista para el pequeño productor.

?? Es económicamente interesante la venta en forma legal comparando con la venta a rolleros en forma ilegal.

?? Hay interés de los compradores en la compra de rollos o madera aserrada con guías forestales.

?? El proceso de conseguir los documentos de ocupación de tierra de INDERT es lento y el pequeño productor se resiste a gestionar este documento.

?? Falta un apoyo institucional técnico a los pro-ductores para que se implementen estos traba-

S.

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9 6

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Cuadro Resumen:

Proyecto Manejo Sostenible de Recursos Naturales

Los Comités y productores afectados y cantidad de superficie boscosa se detallan en

Es común, que la gran mayoría de los Pequeños productores comercialicen sus productos maderables de manera ilegal, es decir sin planes de manejo, ni guías de transporte, vendiendo los árboles en pie a rolleros a precios bajos, además estos rolleros realizan el apeo y la extracción de los árboles sin cuidar el bosque restante. Además la mayoría no tienen titulo legal de su propiedad. De esta manera, con el tradicional sistema de comercialización, el pequeño productor es doblemente perjudicado: recibe poca plata por su árbol y su bosque queda dañado por una

El Problema

El referido Plan Piloto involucra a 14 productores pertenecientes a tres comités de la localidad de Culantrillo, Colonia 3 de Noviembre, Distrito Repatriación, Departamento Caaguazú y abarca 16 hectáreas de bosque. El objetivo fue por un lado probar si la Resolución Nº 520 del Servicio Forestal Nacional (SFN) de septiembre/2005 es aplicable para el pequeño productor y por otro lado si se consigue un ingreso atractivo para el productor. Se realizaron las gestiones correspondientes ante el SFN, para que estos productores accedan a las guías forestales con vistas a la legalización de la comercialización y a un mejor precio de la madera, a través de Planes

Todos los trabajos técnicos de campo, el procesa-miento de datos, como las gestiones administrati-vas ante el SFN, fueron realizados por el PMRN (Coordinación de Repatriación y Coordinación Forestal de la Oficina Central). Los Planes de Manejo individuales fueron elaborados por la Coordinación Forestal del PMRN y refrendados por técnicos del SFN. Los referidos Planes fueron aprobados por el SFN y los productores ya estaban en condiciones de acceder a las guías forestales. Posteriormente se ha abonado un canon por Registro de Bosque, de Gs 50.000. Gestiones mediante, se consigue que este pago se realice por Comité (tres Registros de Bosques) y no por cada productor.Luego se planifica el aprovechamiento de los árboles de cosecha y su posterior comercializa-ción, para luego solicitar las guías forestales

Comité Cantidad Productores

Superficie (ha)

Amambay I 6 9

Culantrillo del Este 3 2,5

Del Este 5 4,5

TOTAL 14 16

El Objetivo del Plan de Manejo Forestal

Pasos para obtener guías forestalesParalelamente al proceso de una comercialización de la madera, el PMRN estaba fomentando con los productores un manejo sostenible y racional del bosque nativo con el enfoque de individualizar y cuidar los árboles de futuro y asegurar una regeneración natural de especies deseadas en el bosque. Luego, en el marco de la Resolución SFN Nº 520/05, “Por la Cual se Establece un Régimen de Aprovechamiento para Asentamientos Campesinos del INDERT”, se realizaron los pasos siguientes para obtener la aprobación de los planes de manejo y las guías forestales:(1) Resolución del INDERT de reconocimiento del

asentamiento.(2) Fotocopia de la cédula de identidad del

productor.(3) Certificado / constancia de ocupación

remitido por el INDERT.(4) Plan de trabajo (de manejo) elaborado por los

jefes de distritos forestales que contiene:- Nombre y apellido del productor.- Ubicación y área de la parcela.- Tipo de bosque y característica de cada

formación.- Inventario de las especies existentes a ser

aprovechadas.- Volumen comercial.- Detalles del plan de extracción y de la red de

caminos existentes o a construirse, si corresponde.

Comercialización de la Madera

Para la comerciali-zación de los rollos, se eligió la mejor opción económica para el productor, por ello se eligió esta alternativa: venta de madera

aserrada cortada con sierra móvil. La menciona-da sierra móvil se consiguió mediante el Proyecto PPP (de Asociación Publica Privada) entre la GTZ y las empresas Unique Wood / Consorcio FORCERPA. Un aspecto de este PPP es la optimiza-ción de la cadena de valor mediante el uso de una sierra móvil. Las ventajas principales de una sierra móvil en comparación con el aserradero tradicional son: mejor precisión en el corte; mejor rendimiento; reducción de los costos de flete. En este marco, está prevista la prestación de servicio de aserrío con sierra móvil a pequeños productores, de esta manera los beneficiarios del PMRN pueden acceder a este servicio. Los productores negociaron con un comprador de maderas y llegaron a un acuerdo comercial con el