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MANCOMUNIDAD DE LOS CANTONES TOSAGUA, SUCRE, SAN VICENTE, BOLÍVAR Y JUNÍN [email protected] Teléfono (05) 3023827 INFORME ANUAL DE LA SRA. ELBA GONZÁLEZ ÁLAVA PRESIDENTA DE LA MANCOMUNIDAD CENTRO NORTE Ante la impostergable obligación de solucionar el grave problema de la falta de agua potable, surgió la iniciativa por parte de los Alcaldes de los cantones SAN VICENTE, SUCRE, BOLÍVAR, JUNÍN Y TOSAGUA, de formar la Mancomunidad Centro Norte de Manabí basados en el Art.285 del Código Orgánico de Organización Territorial, Autonomía y Descentralización. En el Registro Oficial de No. 481 del 30 junio de 2011, se publicó el Convenio de Constitución de la Mancomunidad de los Cantones Tosagua, Sucre, San Vicente, Bolívar y Junín, de la Provincia de Manabí, para la Consecución de los Servicios de Agua Potable y de Alcantarillados Sanitario y Pluvial de las Zonas Urbanas y Rurales y los Servicios Integrales del Manejo de Residuos Sólidos. En Sesión Ordinaria No. 10 de Directorio, del 29 de Abril de 2011, fui elegida Presidenta del Directorio de la Mancomunidad Centro Norte, acompañándome el Dr. Carlos Mendoza Rodríguez Alcalde del Cantón Sucre como Presidente Subrogante. El Lunes 30 de Abril del 2012, gracias al apoyo y a la confianza de los Señores Alcaldes que conforman la Mancomunidad Centro Norte, se nos reeligió para seguir trabajando en este objetivo, en el cual estamos poniendo nuestro mayor esfuerzo, el que mismo que nos permitirá cumplir con una competencia establecida en la constitución, pero heredada con un sinnúmero de inconvenientes por ustedes conocidos

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INFORME ANUAL DE LA SRA. ELBA GONZÁLEZ ÁLAVA PRESIDENTA DE LA MANCOMUNIDAD CENTRO NORTE

Ante la impostergable obligación de solucionar el grave problema de la falta de agua potable, surgió la iniciativa por parte de los Alcaldes de los cantones SAN VICENTE, SUCRE, BOLÍVAR, JUNÍN Y TOSAGUA, de formar la Mancomunidad Centro Norte de Manabí basados en el Art.285 del Código Orgánico de Organización Territorial, Autonomía y Descentralización. En el Registro Oficial de No. 481 del 30 junio de 2011, se publicó el Convenio de Constitución de la Mancomunidad de los Cantones Tosagua, Sucre, San Vicente, Bolívar y Junín, de la Provincia de Manabí, para la Consecución de los Servicios de Agua Potable y de Alcantarillados Sanitario y Pluvial de las Zonas Urbanas y Rurales y los Servicios Integrales del Manejo de Residuos Sólidos. En Sesión Ordinaria No. 10 de Directorio, del 29 de Abril de 2011, fui elegida Presidenta del Directorio de la Mancomunidad Centro Norte, acompañándome el Dr. Carlos Mendoza Rodríguez Alcalde del Cantón Sucre como Presidente Subrogante. El Lunes 30 de Abril del 2012, gracias al apoyo y a la confianza de los Señores Alcaldes que conforman la Mancomunidad Centro Norte, se nos reeligió para seguir trabajando en este objetivo, en el cual estamos poniendo nuestro mayor esfuerzo, el que mismo que nos permitirá cumplir con una competencia establecida en la constitución, pero heredada con un sinnúmero de inconvenientes por ustedes conocidos

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DIRECTORIO DE LA MANCOMUNIDAD CENTRO NORTE 2012 - 2013

Sra. Elba González Álava ALCALDESA DEL GOBIERNO AUTÓNOMO DESCENTRALIZADO DEL CANTÓN TOSAGUA PRESIDENTA DE LA MANCOMUNIDAD CENTRO NORTE

Dr. Carlos Mendoza Rodríguez ALCALDE DEL GOBIERNO AUTÓNOMO DESCENTRALIZADO DEL CANTÓN SUCRE PRESIDENTE SUBROGANTE DE LA MANCOMUNIDAD CENTRO NORTE

Ing. Humberto García Farina ALCALDE DEL GOBIERNO AUTÓNOMO DESCENTRALIZADO DEL CANTÓN SAN VICENTE DIRECTOR DE LA MANCOMUNIDAD CENTRO NORTE

Sr. Ramón Francisco González Álava ALCALDE DEL GOBIERNO AUTÓNOMO DESCENTRALIZADO DEL CANTÓN BOLÍVAR DIRECTOR DE LA MANCOMUNIDAD CENTRO NORTE

Lcdo. Gustavo Alcívar Sánchez ALCALDE DEL GOBIERNO AUTÓNOMO DESCENTRALIZADO DEL CANTÓN JUNÍN DIRECTOR DE LA MANCOMUNIDAD CENTRO NORTE

Dra. Virginia Tola Bodniza Mg. SECRETARIA DEL DIRECTORIO DE LA MANCOMUNIDAD CENTRO NORTE

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Es importante recalcar que hemos avanzado notablemente y actuado responsablemente al utilizar los recursos de los Municipios, en mantener la operatividad de la Planta de Tratamiento La Estancilla, garantizando así la continuidad en el suministro de agua potable para los cinco cantones. En este recorrido fotográfico es importante recordar cómo recibimos la Planta y como está actualmente, desde que la Mancomunidad Centro Norte se encuentra administrando los recursos por Resolución del Directorio.

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La máquina de la EMAARS EP, se encontraba abandonada en los patios de la Planta de Tratamiento La Estancilla, para poder atender las emergencias teníamos que solicitar a los compañeros Alcaldes de Sucre y Bolívar que nos prestaran la máquina de sus Municipios, y cuando no encontrábamos disponible había que alquilar, por lo que de manera urgente se ordenó el arreglo de la misma, estando actualmente operativa. La adquisición de químicos se las

realiza a través de la Mancomunidad, llevando un control y ordenamiento de los mismos desde que asumimos el manejo de la Planta de Tratamiento La Estancilla.

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En cumplimiento de lo que dispone la ley he rendido permanentemente mí informe de labores: En SESIÓN DE DIRECTORIO NO. 10 DEL 29 DE ABRIL 2011 presente Informe de las actividades realizadas al asumir las Competencias Constitucionales de los Servicios de Agua Potable Alcantarillados Sanitario y Pluvial de los cincos cantones. En SESIÓN ORDINARIA DE DIRECTORIO NO. 1 DEL 11 DE ENERO 2012 presente mi informe ejecutivo y financiero de Noviembre y Diciembre del 2011.

Mi informe ejecutivo de labores de Enero a Marzo de 2012, lo presente en SESIÓN ORDINARIA DE DIRECTORIO No. 6 DEL 19 DE ABRIL DEL 2012.

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En este año de gestión quiero resaltar, que hemos cumplido con lo dispuesto en las Leyes para el funcionamiento de instituciones públicas:

- ACTUALIZACIÓN DEL RUC DE LA MANCOMUNIDAD CENTRO NORTE: 1360065330001

- CLASIFICACIÓN COMO INSTITUCIÓN Y UNIDAD EJECUTORA DEL SECTOR PUBLICO:

CÓDIGO PRESUPUESTARIO: SECTOR: 122 MUNICIPIO

INSTITUCIÓN: 414 MANCOMUNIDAD CENTRO NORTE UNIDAD EJECUTORA: 000 MANCOMUNIDAD CENTRO NORTE

- ACTUALIZACIÓN DE LA CUENTA TR 75220260, EN EL BANCO CENTRAL DEL ECUADOR.

- RECONOCIMIENTO DE LA MANCOMUNIDAD CENTRO NORTE EN EL SISTEMA NACIONAL DE COMPETENCIA.

- CALIFICACIÓN COMO ENTIDAD CONTRATANTE EN EL PORTAL DE COMPRAS PUBLICAS www.compraspublicas.gob.ec

- - PUBLICACIÓN EN EL REGISTRO OFICIAL No. 565 DE JUEVES 27 DE

OCTUBRE DEL 2011 DE LA ORDENANZA DE CREACIÓN EMPRESA PUBLICA MUNICIPAL MANCOMUNADA DE AGUA POTABLE, ALCANTARILLADO, Y SERVICIOS INTEGRALES DEL MANEJO DE RESIDUOS SOLIDOS, URBANOS Y RURALES DE LOS CANTONES DE SUCRE, SAN VICENTE, BOLÍVAR, JUNÍN Y TOSAGUA.

- PUBLICACIÓN EN EL REGISTRO OFICIAL No. 606 DE 28 DICIEMBRE 2011 DE LA LEY REFORMATORIA A LA LEY DE CREACIÓN DEL CONSEJO DE GESTIÓN DE AGUAS DE LA CUENCA DEL PAUTE Y DEROGATORIA DE LAS LEYES DE CREACIÓN DE LA JUNTA DE RECURSOS HIDRÁULICOS Y OBRAS BÁSICAS DE LOS CANTONES JIPIJAPA, PAJÁN Y PUERTO LÓPEZ Y DE LAS EMPRESAS PARA LA PRESTACIÓN DEL SERVICIO PUBLICO DE AGUA POTABLE Y ALCANTARILLADO.

- NOMBRAMIENTO DE LA COORDINADORA GENERAL DE LA

MANCOMUNIDAD CENTRO NORTE EN SESIÓN ORDINARIA DE DIRECTORIO No.18 DEL JUEVES 27 DE OCTUBRE DE 2011.

- INCLUSIÓN DE LA MANCOMUNIDAD CENTRO NORTE EN EL CATASTRO

DE INSTITUCIONES PUBLICAS:

o CÓDIGO 04 01 04 01 00 00 00 00 00 00013

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El 1ro. de Noviembre del 2011, que se posesiona a la Dra. Virginia Tola Bodniza Mg, como Coordinadora General de la Mancomunidad Centro Norte, tal como lo determina la Ordenanza de Constitución de la Mancomunidad Centro Norte, le correspondió presentar ante el Directorio de la Mancomunidad Centro Norte, la propuesta del REGLAMENTO ORGÁNICO ESTRUCTURAL Y FUNCIONAL DE LA MANCOMUNIDAD CENTRO NORTE:

El que fue aprobado en Sesión de Directorio Extraordinaria No. 19 del 1 de Noviembre 2011.

Una de los indicadores más significativo en este año de gestión es el mínimo gasto corriente que se tiene en personal, en la Mancomunidad Centro Norte: - Dra. Virginia Tola Bodniza

COORDINADORA DE LA MANCOMUNIDAD CENTRO NORTE

- Abg. Sergio Plaza Daza ASESOR JURÍDICO DE LA MANCOMUNIDAD CENTRO NORTE

- Ing. Yonaida Sabando DIRECTORA ADMINISTRATIVA Y FINANCIERA DE LA MANCOMUNIDAD CENTRO NORTE

- Lcda. María Cedeño Macías CONTADORA DE LA MANCOMUNIDAD CENTRO NORTE

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SESIONES DE DIRECTORIO: El Art.12 del convenio de constitución de la Mancomunidad Centro Norte dispone que el Directorio de la Mancomunidad Centro Norte sesionara 1 vez al mes Ordinariamente y extraordinariamente las que creyere necesario; es así que cumpliendo esta disposición he convocado a las siguientes sesiones de Directorio:

JUNIO A DICIEMBRE 2011 7 SESIONES ORDINARIAS

6 SESIONES EXTRAORDINARIAS

5 REUNIONES DE TRABAJO

ENERO A JUNIO 2012

7 SESIONES ORDINARIAS

3 SESIONES EXTRAORDINARIAS

10 REUNIONES DE TRABAJO CONVOCADAS POR LA MANCOMUNIDAD CENTRO NORTE

6 REUNIONES CONVOCADAS POR OTRAS INSTITUCIONES Y VISITAS TÉCNICAS REALIZADAS A LA PLANTA DE TRATAMIENTO DEL

SISTEMA REGIONAL LA ESTANCILLA.

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Las reuniones y gestiones que hemos realizado, han sido múltiples a fin de lograr el apoyo de diversas instituciones para cumplir con objetivos establecidos en la ordenanza de constitución de la Mancomunidad Centro Norte:

CONVENIO CON LA ASOCIACIÓN DE MUNICIPALIDADES DEL ECUADOR En Diciembre del 2011, gracias al apoyo recibido por el Ing. Johnny Firmat Chang SECRETARIO GENERAL DE LA ASOCIACIÓN DE MUNICIPALIDADES ECUATORIANA, se suscribió un convenio con la Asociación de Municipalidades del Ecuador, logrando que un equipo multidisciplinario interviniera para lograr el fortalecimiento de la gestión de la EMAARS EP, en los siguientes ámbitos:

- Administrativo Financiero - Legal - Informático Comunicación Social

Quedando establecido que el apoyo en el ÁREA TÉCNICA, seria de responsabilidad del Banco del estado a través de ETAPA EP. Los técnicos designados para llevar a cabo este convenio fueron:

- Dra. June Robles

- Ing. Galo Palacios

- Ing. Milton Tapia

- Dr. Jorge Cárdenas

- Lcdo. Gustavo Egas

El 24 de Enero de 2012, se inició el proceso, y el 3 de Febrero del 2012, nos dieron el primer informe que denotaron el mal manejo administrativo de la empresa, estos mostraron la realidad de una empresa de la cual desconocíamos totalmente:

- Aportes al seguro social diferentes a las que realmente se deberían

haber gravado.

- Actividades diferentes al régimen laboral aplicado,

- Ausencia de reglamentos,

- Ausencia de valorización de puestos, de perfiles, etc.

Este fue el primer y único informe que tuvimos de parte de la Asociación de Municipalidades del Ecuador, del equipo conformado por la Dra. June Robles; el cambio de directorio de la AME, hizo que el convenio no cumpliera con los objetivos.

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MINISTERIO DE DESARROLLO URBANO Y VIVIENDA:

EL 1 de abril del 2012, el ING. WALTER SOLÍS VALAREZO. MINISTRO DE DESARROLLO URBANO Y VIVIENDA, firmo el acuerdo Ministerial 023 que expresa textualmente en su Art. 1 : EL MINISTERIO DE DESARROLLO URBANO Y VIVIENDA COADYUVARÁ PARA QUE LA MANCOMUNIDAD CONFORMADA POR LOS GOBIERNOS AUTÓNOMOS DESCENTRALIZADOS MUNICIPALES DE TOSAGUA, BOLÍVAR, SUCRE, JUNÍN Y SAN VICENTE ASUMAN, DE MANERA PERMANENTE Y CONTINUADA, LAS COMPETENCIAS EXCLUSIVAS PARA LA PRESTACIÓN DE LOS SERVICIOS DE AGUA POTABLE Y ALCANTARILLADO PLUVIAL Y SANITARIO CONFORME LA CONSTITUCIÓN Y LEYES VIGENTES.

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A raíz de la firma de este acuerdo, se generaron múltiples reuniones de trabajo, entre la Mancomunidad Centro Norte y el Ministerio de Desarrollo Urbano y Vivienda, llegando a establecer CRONOGRAMAS DE TRABAJOS priorizando las obras que se deben realizar en EL SISTEMA REGIONAL DE AGUA POTABLE LA ESTANCILLA :

- ENTREGA DE LA OBRA DE LA REPOTENCIACIÓN DE LA PLANTA DE

AGUA POTABLE LA ESTANCILLA

- CONSTRUCCIÓN DEL NUEVO MODULO DE TRATAMIENTO DE

AGUA POTABLE REGIONAL LA ESTANCILLA

- CONSTRUCCIÓN DE LA SUBESTACIÓN ELÉCTRICA DE TOSAGUA

(ENERGIZACIÓN DE LA PLANTA)

- DISEÑO DEFINITIVO DE LAS CONDUCCIONES LA ESTANCILLA

JUNÍN, LA ESTANCILLA BOLÍVAR, LA ESTANCILLA TOSAGUA

o TRANSFORMADOR y

o CONSTRUCCIÓN DE LÍNEA DE ALTA TENSIÓN

- CONSTRUCCIÓN DE LA LÍNEA DE TRANSMISIÓN LA ESTANCILLA –

LOMA ATRAVESADA

- FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL DE LA EMAARS EP

En los Compromisos Presidenciales consta con el código 17507 “Apoyo a

la Estancilla” del cual el MIDUVI tiene que realizar reportes periódicos al

SIGOB.

Es por esto que creo necesario de cada uno de las obras detalladas

realizar un pequeño resumen ejecutivo sobre el estado de las mismas, al

30 de Junio de 2012.

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REPOTENCIACIÓN DE LA PLANTA DE AGUA POTABLE LA ESTANCILLA El MIDUVI; contrató la Repotenciación de la Planta, pero la misma ha tenido una serie de inconvenientes; primeramente un contratista al cual se le rescindió el contrato, en el cual constaba un transformador el mismo porque este contratista no lo terminó de cancelar mediante una orden judicial fue retirado, ahora MOVICOR que continuo con el contrato ha entregado una bomba de 500 HP, las mismas que hasta la fecha no han realizado las pruebas, ya que el día que estaba programado realizar no llegaron los decir no existía las garantías técnicas para realizarlas.

Este tema ha sido tratado con los técnicos del MIDUVI, el Arq. Pedro Jaramillo Ministro de Desarrollo Urbano y Vivienda, Ec. Jimena Grijalva Viceministra, Ing. Mauricio Rosales Subsecretario de Saneamiento y Agua Potable, Ing. Raúl Beltrán Director Nacional de Control de Servicios de Agua Potable Saneamiento y Residuos Sólidos y en reunión que sostuvimos con la Ing. Betty Tola Ministra de la Coordinación de la Política y Gobiernos Autónomos Descentralizados.

CONSTRUCCIÓN DEL NUEVO MODULO DE TRATAMIENTO DE AGUA POTABLE REGIONAL LA ESTANCILLA

Contamos con los diseños, los que fueron realizados por el Ministerio de Desarrollo Urbano y Vivienda, con esta planta se beneficiará directamente a los Cantones Mancomunados de San Vicente y Sucre, pero no se tiene el financiamiento, ya que ninguno de los Gobiernos Autónomos Descentralizados Municipales que conformamos esta Mancomunidad tiene los recursos ni la capacidad de endeudamiento, por lo que urge la necesidad de contar con un financiamiento no reembolsable. Podemos decir que estamos en la fase de gestión para la construcción de esta nueva planta.

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CONSTRUCCIÓN DE LA SUBESTACIÓN ELÉCTRICA DE TOSAGUA (ENERGIZACIÓN DE LA PLANTA):

o TRANSFORMADOR y

o CONSTRUCCIÓN DE LÍNEA DE ALTA TENSIÓN

El Ing. Mauricio Rosales Subsecretario de Agua Potable y Saneamiento, mediante comunicación, nos informó que de acuerdo a oficio del Gerente General de CNEL, señala que al momento se está trabajando en los estudios de diseño estructural y eléctricos de la línea y subestaciones, y que se ha realizado la subasta inversa electrónica para la adquisición del transformador de poder, y que finalmente se tiene todo para iniciar el proceso de compras de los equipos de la Subestación, con lo cual se concluye que el proyecto se está ejecutando dentro de los plazos y que su entrada en operación sería para el mes de diciembre del presente año. Se ha realizado la desconcentración y el traspaso de fondos al MIDUVI Manabí para la adquisición del generador de 1000Kw, se han elaborado los términos de referencia para el diseño de nueva Impulsión para Calceta y Tosagua, para lo cual se solicitaron recursos y se encuentra en proceso de contratación la conducción para Junín; pero es prioritario también que se incluya la interconexión con la transformación interna de la planta, con los tableros de control que el caso amerite, porque si no sería prácticamente inutilizable la inversión realizada.

DISEÑO DEFINITIVO DE LAS CONDUCCIONES LA ESTANCILLA JUNÍN, LA ESTANCILLA BOLÍVAR, LA ESTANCILLA TOSAGUA

El Ministerio de Desarrollo Urbano y Vivienda, se encuentra realizando los estudios para las líneas de conducción, oficialmente no se nos ha informado sobre el avance de los mismos, pero es necesario que además de estos estudios y su financiamiento, se incluya las redes y tuberías internas dentro del Cantón, pues las mismas ya cumplieron su vida útil y la población de los cantones creció, las ciudades se expandieron, y aquí para poder solucionar este grave problema es necesario contar con un crédito a largo plazo con intereses bajos para realizar el Plan Maestro de Agua Potable, y que también se realice la recuperación de los centros de reserva, la evaluación hidráulica de la planta, los filtros de presión han cumplido su vida útil, es importantísimo si no se mejora esto la nueva tubería, estaría subutilizada.

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CONSTRUCCIÓN DE LA LÍNEA DE TRANSMISIÓN PLANTA DE TRATAMIENTO LA ESTANCILLA LOMA ATRAVESADA El 3 de Noviembre del 2011, luego de múltiples reuniones y gestiones en la Sesión Solemne de Cantonización del Cantón Sucre, con la presencia de la Ec. María Soledad Barrera Sub Gerente General del Banco del Estado, y los Alcaldes que conforman la Mancomunidad Centro Norte, se firma el convenio de Crédito y Fideicomiso entre el Banco del Estado y la Mancomunidad Centro Norte, para la Construcción de la Línea de Transmisión Planta de Tratamiento La Estancilla Loma Atravesada.

CRÉDITO DEL BANCO DEL ESTADO

1´005.741,77

ASIGNACIÓN CAF NO REEMBOLSABLE

3´063.455,67

APORTE DE LA ENTIDAD

834.136,73

TOTAL

4´903.334,17

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Se cumplieron con cada uno de los requerimientos determinados por el Banco del Estado en la DECISIÓN 252, por parte de los Gobiernos Autónomos Descentralizados: RESOLUCIONES DE CONSEJOS

APERTURA DE LAS CUENTAS CN (CRÉDITOS NACIONALES) EN EL

BANCO CENTRAL DEL ECUADOR:

- GOBIERNO AUTÓNOMO DESCENTRALIZADO DEL CANTÓN SUCRE CUENTA CN. No. 26220032 denominada MUN. SUCRE/BEDE/CRED.16172 LÍNEA DE TRANSMISIÓN LA ESTANCILLA – LOMA ATRAVESADA.

- GOBIERNO AUTÓNOMO DESCENTRALIZADO DEL CANTÓN SAN VICENTE CUENTA CN. No. 26220041 denominada MUN. SAN VICENTE/BEDE/CRED.16173 LÍNEA DE TRANSMISIÓN LA ESTANCILLA – LOMA ATRAVESADA.

- GOBIERNO AUTÓNOMO DESCENTRALIZADO DEL CANTÓN TOSAGUA CUENTA CN. No. 75220263 denominada MUN. TOSAGUA/BEDE/CRED.16174 LÍNEA DE TRANSMISIÓN LA ESTANCILLA – LOMA ATRAVESADA.

- GOBIERNO AUTÓNOMO DESCENTRALIZADO DEL CANTÓN JUNÍN CUENTA CN. No. 75220223 denominada MUN. JUNÍN/BEDE/CRED.16175 LÍNEA DE TRANSMISIÓN LA ESTANCILLA – LOMA ATRAVESADA.

- GOBIERNO AUTÓNOMO DESCENTRALIZADO DEL CANTÓN BOLÍVAR CUENTA CN. No. 75220262 denominada MUN. BOLÍVAR/BEDE/CRED.16176 LÍNEA DE TRANSMISIÓN LA ESTANCILLA – LOMA ATRAVESADA.

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Tal como lo determina la Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública, su Reglamento General de aplicación y las Resoluciones de INCOP, se inició el procedimiento precontractual, para la contratación mediante LICITACIÓN, de la CONSTRUCCIÓN DE LA LÍNEA DE TRANSMISIÓN PLANTA DE TRATAMIENTO LA ESTANCILLA – LOMA ATRAVESADA, DEL SISTEMA REGIONAL DE AGUA POTABLE, LA ESTANCILLA, MANCOMUNIDAD DE LOS CANTONES SUCRE, TOSAGUA, SAN VICENTE, BOLÍVAR, Y JUNÍN, PROVINCIA DE MANABÍ; a efecto de garantizar que el proceso tuviera concurrencia de ofertas y fuera competitivo El 17 de Enero de 2012, se procedió a conformar la Comisión Técnica, para la fase precontractual del Proceso de Licitación:

Ing. Walter Villavicencio – PRESIDENTE GAD TOSAGUA

Ing. Abelardo Farías – GAD SUCRE

Arq. Ramón Farías – GAD SAN VICENTE

Ing. Franklin Santana- GAD JUNÍN

Ing. Gabriel Zambrano – GAD BOLÍVAR

Ing. Yonaida Sabando –MCN DIRECTORA FINANCIERA Abg. Sergio Plaza – ASESOR JURÍDICO MCN Abg. Frank Arteaga - SECRETARIO- GAD TOSAGUA

Mediante Oficio 001-MCN-CMR-2012, se solicitó al INCOP, la DESEGREGACIÓN TECNOLÓGICA , para la CONSTRUCCIÓN DE LA LÍNEA DE TRANSMISIÓN PLANTA DE TRATAMIENTO LA ESTANCILLA – LOMA ATRAVESADA, DEL SISTEMA REGIONAL DE AGUA POTABLE, LA ESTANCILLA, MANCOMUNIDAD DE LOS CANTONES SUCRE, TOSAGUA, SAN VICENTE, BOLÍVAR, Y JUNÍN, PROVINCIA DE MANABÍ. Mediante Oficio Nro. INCOP –SDG-2012-1314-0F de fecha 27 de Febrero de 2012, suscrito por el Ing. Raúl Eduardo Martínez Burbano SUBDIRECTOR GENERAL DEL INCOP, se informó la NO OBJECIÓN, al Estudio de Desagregación Tecnológica presentado.

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El 5 de Marzo del 2012, mediante resolución No. 001-LIC-EGA-MCN-2012, se

aprobaron los pliegos para la Contratación de la CONSTRUCCIÓN DE LA

LÍNEA DE TRANSMISIÓN PLANTA DE TRATAMIENTO LA ESTANCILLA –

LOMA ATRAVESADA, DEL SISTEMA REGIONAL DE AGUA POTABLE, LA

ESTANCILLA, MANCOMUNIDAD DE LOS CANTONES SUCRE, TOSAGUA,

SAN VICENTE, BOLÍVAR, Y JUNÍN, PROVINCIA DE MANABÍ

El 7 de Marzo del 2012, se procedió a subir al portal de compras públicas, www.compraspublicas.gov.ec. el proceso de Licitación signado con el código LICO - MCN – 01A – 2012:

El 13 de Abril la Comisión Técnica procedió a la calificación de la Única oferta presentada por el CONSORCIO AGUA CENTRO NORTE, por $ 4'069,197.44 (CUATRO MILLONES SESENTA Y NUEVE MIL CIENTO NOVENTA Y SIETE CON 44/100 DÓLARES DE LOS ESTADOS UNIDOS DE AMÉRICA).

El mediante Resolución No.004-LIC-EGA-MCN-2012, del 16 de Abril de 2012 fue adjudicado al CONSORCIO AGUA CENTRO NORTE la CONSTRUCCIÓN DE LA LÍNEA DE TRANSMISIÓN PLANTA DE TRATAMIENTO LA ESTANCILLA – LOMA ATRAVESADA, DEL SISTEMA REGIONAL DE AGUA POTABLE, LA ESTANCILLA, MANCOMUNIDAD DE LOS CANTONES SUCRE, TOSAGUA, SAN VICENTE, BOLÍVAR, Y JUNÍN, PROVINCIA DE MANABÍ

CONCEPTO DÍA HORA

Fecha de Publicación 07/03/2012 08:00

Fecha Límite de Preguntas 09/03/2012 08:00

Fecha Límite de Respuestas y Aclaraciones 16/03/2012 08:00

Fecha Límite de Entrega de Ofertas Técnica y Económica

06/04/2012 10:00

Fecha de Apertura de Ofertas 06/04/2012 11:00

Fecha estimada de Adjudicación 13/04/2012 11:00

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El 4 de Mayo del 2012, se procedió a la firma de este importante contrato

Acto en el que se contó con la presencia de las principales autoridades de la Provincia Ing. Susana Dueñas Gobernadora de la Provincia de Manabí, Ing. Mariano Zambrano Prefecto de la Provincia de Manabí, así como de la Ec. María Soledad Barrera Gerente General del Banco del estado, Lcda. Verónica Rodríguez Gerente Sucursal Regional Manabí Banco del Estado, y de los Señores Alcaldes que conforman la Mancomunidad Centro Norte: Dr. Carlos Mendoza Rodríguez Presidente Subrogante de la Mancomunidad Centro Norte, y Alcalde del Cantón Sucre, Ing. Humberto García Farina Alcalde del Cantón San Vicente, Lcdo. Gustavo Alcívar Sánchez Alcalde del Cantón Junín, Sr. Ramón Francisco González Álava Alcalde del Cantón Bolívar.

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FISCALIZACIÓN DEL PROYECTO DE CONSTRUCCIÓN DE LA LÍNEA DE TRANSMISIÓN PLANTA DE TRATAMIENTO LA ESTANCILLA LOMA ATRAVESADA DEL SISTEMA REGIONAL DE AGUA POTABLE LA ESTANCILLA MANCOMUNIDAD DE LOS CANTONES SUCRE, TOSAGUA, SAN VICENTE, BOLÍVAR Y JUNÍN

El 2 de Abril de 2012, se reúne la COMISIÓN TÉCNICA, para la elaboración de los pliegos de la Fiscalización del mencionado proceso.

El 10 de Abril de 2012 mediante Oficio S/No. Suscrito por el Ing. Walter Villavicencio Presidente de la Comisión Técnica entregan a la Sra. Elba González Álava Presidenta de la Mancomunidad Centro Norte, los pliegos para su aprobación.

El 13 de Abril de 2012 mediante Resolución No. 002-LCC-EGA-MCN-2012, se aprueban los pliegos de la Fiscalización.

El 18 de Abril de 2012, se sube el proceso al portal de compras públicas www.compraspublicas.gov.ec. con el siguiente cronograma:

Se recibieron 3 ofertas:

- CONSULTORÍA Y DISEÑO CONSDISEÑO

- CONSULTORA ESPIRAL CONTESPI

- CONSULTORÍA TOTAL

DETALLE FECHA HORA

Fecha de Publicación 18-04-2012 15:30

Fecha Límite de Preguntas 23-04-2012 15:30

Fecha Límite de Respuestas y Aclaraciones

26-04-2012 15:30

Fecha Límite Entrega de Ofertas Técnica y Económica

03-05-2012 15:30

Fecha Apertura Oferta Técnica 03-05-2012 16:30

Fecha Inicio evaluación 04-05-2012 12:00

Fecha Publicación Resultados Finales Oferta Técnica

09-05-2012 12:00

Fecha estimada de adjudicación 10-05-2012 12:00

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Las ofertas fueron calificadas el 8 de Mayo, y publicados el resultado el 9 de Mayo 2012. La adjudicación se realizó mediante Resolución No.003-LCC-EGA-MCN-2012 del 10 de Mayo de 2012 a CONSULTORÍA TOTAL CT CIA.LTDA. por $ 148.385,08

El 24 de Mayo de 2012, se firma el contrato de la FISCALIZACIÓN DEL PROYECTO DE CONSTRUCCIÓN DE LA LÍNEA DE TRANSMISIÓN PLANTA DE TRATAMIENTO LA ESTANCILLA LOMA ATRAVESADA DEL SISTEMA REGIONAL DE AGUA POTABLE LA ESTANCILLA MANCOMUNIDAD DE LOS CANTONES SUCRE, TOSAGUA, SAN VICENTE, BOLÍVAR Y JUNÍN

Los Administradores y supervisores del contrato de CONSTRUCCIÓN Y FISCALIZACIÓN de la LÍNEA DE TRATAMIENTO LA ESTANCILLA LOMA ATRAVESADA DEL SISTEMA REGIONAL DE AGUA POTABLE son los siguientes funcionarios:

OVIDIO ORLEY VITERI VILLAMAR

ADMINISTRADOR DE CONTRATO OBRA

MUNICIPIO BOLÍVAR

JACINTO LEONARDO ZAMBRANO GARCÍA SUPERVISOR DE OBRA EMAARS -EP

CARLOS IGNACIO MOLINA ORMAZA

ADMINISTRADOR CONTRATO FISCALIZACIÓN

MUNICIPIO TOSAGUA

CARLOS ISAAC SOLÓRZANO LARA

SUPERVISOR FISCALIZACIÓN

MUNICIPIO SAN VICENTE

El 24 de Mayo del 2012 se dieron los anticipos correspondientes al 10%:

CONSORCIO AGUA CENTRO NORTE

$ 401.413,14

CONSULTORÍA TOTAL

$ 14.838,51

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[email protected] Teléfono (05) 3023827

Para poder contratar esta obra se realizó el trámite ante el Ministerio de Medio Ambiente, solicitando el 13 de Abril del 2012 mediante Oficio 059/EGA-MCN 2012, los siguientes permisos:

- CERTIFICADO DE INTERSECCIÓN CON EL SISTEMA NACIONAL DE

ÁREAS PROTEGIDAS (SNAP), BOSQUES PROTECTORES (bp Y PATRIMONIO FORESTAL DEL ESTADO.

- CATEGORIZACIÓN DEL PROYECTO

Para lo que se adjuntó documentos técnicos:

- UBICACIÓN DE TODA EL ÁREA DEL PROYECTO EN COORDENADAS - DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO EN SUS ETAPAS - FICHA AMBIENTAL ESTABLECIDA EN LA DISPOSICIÓN FINAL DEL

TITULO I DEL LIBRO VI DE LA CALIDAD AMBIENTAL DEL TEXTO UNIFICADO DE LEGISLACIÓN AMBIENTAL.

- PAGO DE $ 50,00 (CINCUENTA 00/100 DÓLARES DE LOS ESTADOS UNIDOS DE AMÉRICA DE CONFORMIDAD A LO DISPUESTO EN EL LIBRO IX DEL TEXTO UNIFICADO DE LA LEGISLACIÓN AMBIENTAL SECUNDARIA ACUERDO MINISTERIAL No. 068 26 DE ABRIL DE 2010.

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[email protected] Teléfono (05) 3023827

El 25 de Abril de 2012 mediante Oficio Nro. MAE-CGZ4-DPAM-2012-1169, suscrito por el Ing. Roddy Aurelio Macías Parraga COORDINADOR GENERAL ZONAL ZONA 4 (MANABÍ SANTO DOMINGO DE LOS TSACHILAS) DIRECTOR PROVINCIAL DEL AMBIENTE DE MANABÍ, informa que el proyecto NO INTERSECTA CON EL SISTEMA NACIONAL DE ÁREAS PROTEGIDAS, BOSQUES PROTECTORES Y PATRIMONIO FORESTAL DEL ESTADO, y mediante Oficio Nro. MAE-CGZ4-DPAM-2012-1173, comunica que luego del análisis de la FICHA AMBIENTAL, presentada y sobre la base del Informe Técnico No. 409-2012-ABR-CA-DPM-MAE del 20 de Abril del 2012 , se determina la CATEGORIZACIÓN A, y que los proyectos con dicha categorización, son aquellos que no interceptan con el Sistema Nacional de Áreas protegidas (SNAP), Bosques Protectores (BP), y Patrimonio Forestal del Estado (PFE), no producen severos o grandes impactos ambientales y no requieren someterse a procesos de Licenciamiento Ambiental, por lo que se considera viable la ejecución del proyecto, previo a la presentación de la descripción detallada del proyecto y un Plan de Manejo Ambiental, de manera previa a la aprobación de la Ficha Ambiental.

Requisitos que cumplimos, entregando el 9 de Mayo de 2012 Oficio 078-EGA-MCN-2012, adjuntamos:

- Descripción detallada del Proyecto - Ficha Ambiental - Plan de Manejo Ambiental

El 5 de Junio de 2012 mediante Oficio Nro. MAE-CGZ4-DPAM-2012-1762, suscrito por Ing. Roddy Aurelio Macías Parraga COORDINADOR GENERAL ZONAL ZONA 4, en el que EMITEN EL INFORME FAVORABLE A LA FICHA AMBIENTAL Y EL PLAN DE MANEJO AMBIENTAL, y el pago de los siguientes valores de conformidad a lo establecido en el Acuerdo Ministerial No. 068 del 26 de Abril 2010:

- PAGO POR REVISIÓN Y CALIFICACIÓN DE FICHAS AMBIENTALES Y PLAN

DE MANEJO AMBIENTAL $ 50,00 USD

- PAGO POR SEGUIMIENTO Y MONITOREO DE CUMPLIMIENTO DEL PLAN

DE MANEJO AMBIENTAL.

El 12 de Junio de 2012, mediante Oficio 100 CMR-MCN-2012, se comunicó al Ministerio de Medio Ambiente el pago realizado adjuntándose copia de las transferencias realizadas a través del SPI. El 14 de Junio 2012 mediante Oficio Nro. MAE-CGZ4-DPAM-2012-1822, suscrito por el Ing. Roddy Aurelio Macías Parraga COORDINADOR GENERAL ZONAL ZONA 4 comunicó la APROBACIÓN DE LA FICHA AMBIENTAL Y PLAN DE MANEJO AMBIENTAL DEL PROYECTO CONSTRUCCIÓN DE LA LÍNEA DE TRANSMISIÓN LA ESTANCILLA LOMA ATRAVESADA, recomendándose cumplir estrictamente el PLAN DE MANEJO AMBIENTAL.

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CONSEJO DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA Es necesario que la ciudadanía ejerza el control en los asuntos de interés público, para que de esta manera participen de manera protagónica en el control de las obras que son hechas para el desarrollo de los pueblos, por esto el 19 de Marzo de 2012. mediante Oficio 040-MCN-EGA-2012, dirigido a la Socióloga Juana Marcela Miranda Pérez PRESIDENTA DEL CONSEJO DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA Y CONTROL SOCIAL, solicité la conformación de la VEEDURÍA CIUDADANA PARA EL CONTROL DE LA CONSTRUCCIÓN DE LA LÍNEA DE TRANSMISIÓN PLANTA DE TRATAMIENTO LA ESTANCILLA LOMA ATRAVEZADA DEL SISTEMA REGIONAL DE AGUA POTABLE LA ESTANCILLA, DE LOS CANTONES SUCRE, TOSAGUA, SAN VICENTE, BOLÍVAR, Y JUNÍN PROVINCIA DE MANABÍ.

El 15 de Mayo de 2012 mediante Oficio 0085-MCN-VTB-2012, dirigido a la Socióloga Juana Marcela Miranda Pérez PRESIDENTA DEL CONSEJO DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA Y CONTROL SOCIAL, se le comunico la CONFORMACIÓN DE LA VEEDURÍA CIUDADANA y se solicitó la ACREDITACIÓN Y CAPACITACIÓN de los integrantes.

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[email protected] Teléfono (05) 3023827

FIRMA DE CONVENIO DE ASISTENCIA TÉCNICA CON EL BANCO DEL ESTADO PARA FORTALECIMIENTO EMAARS EP En Sesión Extraordinaria de Directorio No, 23 del 8 de Diciembre de 2011, técnicos de ETAPA EP, informan verbalmente de la situación de la EMAARS EP, el 18 de Diciembre de 2011, se recibe el INFORME DE DIAGNOSTICO TÉCNICO DE FUNCIONAMIENTO DEL SISTEMA DE AGUA POTABLE REGIONAL DE LA ESTANCILLA, QUE ABASTECE A LA MANCOMUNIDAD CENTRO NORTE, realizado por ETAPA EP.

El 31 de Enero de 2012 los Alcaldes que conformamos la Mancomunidad Centro Norte firmamos el CONVENIO DE ASISTENCIA TÉCNICA ENTRE EL BANCO DEL ESTADO Y LA MANCOMUNIDAD CENTRO NORTE, INTEGRADA POR LOS CANTONES DE BOLÍVAR, JUNÍN, SAN VICENTE, SUCRE, Y TOSAGUA DE LA PROVINCIA DE MANABÍ., cuyo objeto es garantizar el apoyo del Banco del Estado a través de asistencia técnica de un proveedor especializado de servicios a la EMAARS-EP; por lo cual, en base a este instrumento legal, la señora Presidenta de la Mancomunidad Centro Norte, mediante oficio Nº 0042-MCN-EGA-2012 del 22 de marzo de 2012, solicitó al Banco del Estado, un financiamiento no reembolsable, con cargo a los recursos del fondo FIM No Reembolsable – Fortalecimiento Institucional (FIM 2008) – PROMADEC II.

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La Gerente de la Sucursal Regional Manabí del Banco del Estado, mediante Decisión Nº 2012-GSRM-046 de 13 de abril de 2012, aprobó la concesión de una asignación con cargo al fondo FIM No Reembolsable – Fortalecimiento Institucional (FIM 2008) – PROMADEC II a favor de los Gobiernos Autónomos Descentralizados Municipales de Tosagua, Sucre, San Vicente, Bolívar (Calceta) y Junín, por US $450.500,00 (CUATROCIENTOS CINCUENTA MIL QUINIENTOS 00/100 DÓLARES DE LOS ESTADOS UNIDOS DE AMÉRICA), destinada a financiar el proyecto: “PLAN DE ASISTENCIA TÉCNICA PARA EL FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL DE LA EMPRESA PÚBLICA MUNICIPAL MANCOMUNADA DE AGUA POTABLE, ALCANTARILLADO Y SERVICIOS INTEGRALES DEL MANEJO DE RESIDUOS SÓLIDOS, URBANOS Y RURALES DE LOS CANTONES DE BOLÍVAR, JUNÍN, SAN VICENTE, SUCRE Y TOSAGUA, EMAARS-EP, DE LA MANCOMUNIDAD CENTRO – NORTE DE MANABÍ, PROVINCIA DE MANABÍ:

GAD ASIGNATARIA

VALOR %

PARTICIP.

Sucre $ 227,277.25 50.45%

San Vicente $ 75,729.05 16.81%

Tosagua $ 44,284.15 9.83%

Bolívar $ 60,367.00 13.40%

Junín $ 42,842.55 9.51%

TOTAL $ 450,500.00 100.00%

La distribución de los recursos por categorías de inversión, es la siguiente:

ÍTEM CATEGORÍAS

DE INVERSIÓN

FUENTES DE FINANCIAMIENTO

TOTAL (%) CONTRAPARTE FIM

NO REEMBOLSABLE DE

CRÉDITO

I PLAN DE ASISTENCIA TÉCNICA

$ 450.500,00 $450.500,00 100,00%

COSTO TOTAL $ 450.500,00 $450.500,00 100,00%

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El 30 de abril de 2012, se publicó en el portal www.compraspublicas.gob.ec el Proceso RE-001-EMAARS EP del RÉGIMEN ESPECIAL PARA LA EJECUCIÓN DEL PLAN DE ASISTENCIA TÉCNICA PARA EL FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL DE LA EMPRESA PUBLICA MUNICIPAL MANCOMUNADA DE AGUA POTABLE, ALCANTARILLADO Y SERVICIOS INTEGRALES DEL MANEJO DE RESIDUOS SOLIDOS URBANOS Y RURALES DE LOS CANTONES DE BOLÍVAR, JUNÍN, SAN VICENTE, SUCRE Y TOSAGUA, EMAARS EP, DE LA MANCOMUNIDAD CENTRO NORTE DE MANABÍ, PROVINCIA DE MANABÍ, por $ 450.500,00 (CUATROCIENTOS CINCUENTA MIL QUINIENTOS 00/100 DÓLARES DE LOS ESTADOS UNIDOS DE AMÉRICA) firmándose el contrato el 4 de Mayo de 2012.

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Los objetivos específicos de la consultoría son los siguientes:

-

-

1. Realizar el análisis de la EMAARS-EP, en los aspectos administrativo, financiero, operativo, comercial y social, y efectuar un dimensionamiento empresarial acorde con el número de usuarios de los cantones de Bolívar, Junín, San Vicente, Sucre y Tosagua, para garantizar una eficiente prestación del servicio de agua potable.

2. Efectuar programas y planes operativos prioritarios, tales como catastro de usuarios, catastro técnico de la infraestructura existente, diseño del sistema de comunicación para el control automatizado, entre otros, que conlleven al mejoramiento de la prestación del servicio de agua potable por parte de la

mejoramiento de la prestación del servicio de agua potable por parte de la EMAARS-EP, en los cantones que conforman la Mancomunidad Centro Norte de Manabí. 3.- Aplicar la metodología "Aprender - Haciendo" en el proceso de asistencia técnica, a fin de que exista una real transferencia de tecnología y la generación de capacidades locales. 4.- Desarrollar un programa de sensibilización y concientización ciudadana, a fin de que los usuarios del servicio de agua potable se apropien del servicio.

Estos objetivos se encuentran detallados en 16 actividades a realizarse:

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1. Realizar el diagnóstico de la prestación del servicio de agua potable en los cantones de Bolívar, Junín, San Vicente, Sucre y Tosagua, que incluya los aspectos: técnicos, ambientales, administrativos, financieros, comerciales, sociales, laborales, legales, de planes y proyectos. 2. Análisis de la estructura orgánico - funcional de la EMAARS-EP, que establezca los niveles jerárquicos, líneas de autoridad y responsabilidad, con un dimensionamiento acorde con el número de usuarios actuales y el tamaño de cada cantón. El análisis incluirá:

. Efectuar el ajuste del organigrama funcional de la EMAARS-EP, considerando criterios de polifuncionalidad, así como indicadores de eficiencia laboral (empleados por mil conexiones y otros). • Realizar el ajuste del manual de funciones de cada unidad administrativa y de cada puesto, que describa: la dependencia orgánica, el objetivo de cada jefatura, las áreas bajo su dependencia, las funciones y los requisitos del puesto (formación profesional, conocimientos básicos y experiencia específica). > Ejecutar una reingeniería de personal: requerimiento mínimo de personal técnico, administrativo y operativo. y Elaborar el proyecto de ordenanza para la aprobación e implementación de la propuesta de reestructura orgánico - funcional de la EMAARS-EP. > Socialización de la propuesta de reorganización de la EMAARS-EP, ante la Mancomunidad Centro Norte de Manabí, a fin de lograr la aprobación de la ordenanza.

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3. Efectuar el estudio de las cuentas de la EMAARS-EP, cruce de cuentas y obtención de estados de situación financiera de la empresa: Flujo de caja, Estado de pérdidas y ganancias (Estado de resultados), Balance general. Se incluirá el análisis del sistema contable (registros contables, cuentas por cobrar y por pagar, activos, pasivos, patrimonio) y del software utilizado. De ser el caso, se planteará una propuesta para su mejoramiento. 4. Realizar el diseño de la arquitectura del sistema SCADA (Supervisor y Control And Data Adquisición - Control de Supervisión y Adquisición de Datos) para el control operacional centralizado del sistema de agua potable regional La Estancilla, considerando la instrumentación de campo y actuadores en plantas de tratamiento, estaciones de bombeo, reservas en zonas de consumo. El diseño incluirá:

> Determinación del equipo mínimo necesario para el SCADA. > Elaboración de especificaciones técnicas para la adquisición del equipo mínimo recomendado, y formulación de la propuesta de pliegos para la adquisición. > Elaboración de guías técnicas para la operación y mantenimiento del sistema de agua potable regional La Estancilla. (Formularios modelo para el registro de datos de funcionamiento).

5. Estudio poblacional en el área de servicio y de expansión inmediata, modelación matemática del crecimiento poblacional, determinación de población actual y proyectada del servicio para un período de diseño de mínimo 25 años. Determinación de la población flotante en base a la receptibilidad turística. Análisis de la demanda actual y proyectada del servicio de agua potable (definir dotación y consumos por categoría de usuario).

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6. Determinación de consumos considerando los factores de incidencia (mayoración), evaluación de los caudales de producción y de demanda del sistema de agua potable regional La Estancilla en condiciones actuales y en el período de planeamiento. Para el efecto, se realizará la medición de caudales de captación, tratamiento (potabilización) y caudales de distribución a las zonas de consumo. 7. Elaboración del catastro de usuarios en compatibilidad con el catastro predial urbano de cada cantón: Cartografía (planos general y por sectores, planos con manzanas y rutas), fichas técnicas, capacitación de encuestadores y encuesta de hogares (usuarios activos y potenciales), procesamiento informático de datos y actualización del catastro de usuarios (usuarios con medidor en buen estado, en mal estado y sin medidor, usuarios potenciales dentro de las zonas de consumo, clasificados por tipo de usuario). Adicionalmente, se validarán los procesos para la emisión y recaudación de pagos por tarifas en el software de la EMAARS-EP. LA CONSULTORA garantizará la disponibilidad de personal técnico durante y post levantamiento del censo de usuarios y brindará capacitación al personal designado por la EMAARS-EP. 8. Realizar el catastro técnico de la infraestructura del sistema de agua potable regional La Estancilla, que permita la localización exacta y geo referenciada de cada uno de los elementos del sistema de agua potable: captación, tratamiento, conducción de agua tratada, reservas y redes de distribución a los centros de consumo. Elaboración de la guía metodológica para la elaboración continúa del catastro de obras. Implementación del software para la formulación de la base de datos con los elementos gráficos y geográficos que permitan un manejo actualizado de la información catastral.

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9. Realizar la evaluación integral del sistema de energía eléctrica en baja tensión del sistema regional de agua potable La Estancilla y la elaboración del programa de recambios y optimización del sistema. Se deberá elaborar la tabla de cantidades de obra por rubros, con las respectivas especificaciones técnicas de materiales y equipos y el presupuesto referencial para la implementación del programa de mejoramiento inmediato. 10. En base al catastro de usuarios se realizará el estudio de la tarifa provisional que inicialmente podría consistir en una tarifa plana para cubrir costos de administración, operación y mantenimiento, hasta conseguir la restructuración del sistema, se considerará el análisis de subsidios cruzados. Se elaborará el proyecto de ordenanza para la aplicación del sistema de tarifas. Adicionalmente se realizará la formulación de circuitos de lectura y se elaborarán planos de circuitos en los cinco cantones en formatos digitales con la información geográfica correspondiente y memorias técnicas de circuitos. 11. Elaboración de planes de concientización a los abonados y acompañamiento a los Municipios en la difusión. Incluirá el diseño de la estrategia comunicacional a los ciudadanos, y del material más idóneo para las localidades (programas y spot publicitarios, y la señalética de las instalaciones del sistema). Presupuesto referencial para la implementación del Programa.

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12. Efectuar la evaluación hidráulica del sistema de agua potable (determinación del índice de agua no contabilizada). Este análisis incluirá:

> Modelación hidráulica de la red de distribución en las cinco ciudades, que incluya líneas de conducción y red abierta rural en todo el sistema, evaluación por muestreo de los equipos y accesorios del sistema. > Elaboración de planos definitivos en formatos digitales, con la ubicación de accesorios actuales y recomendados. En el caso de redes de distribución se elaborarán planos generales, planos por sectores y tuberías respectivas. > Preparar el programa de recambios para optimizar las condiciones de funcionamiento. > Determinación del programa de macro y micro medición del sistema. > Elaboración de guía metodológica para la operación y mantenimiento.

13. Elaboración del programa de reducción del agua no contabilizada (pérdidas físicas y comerciales). Preparación de la guía metodológica para el control rutinario y seguimiento del proceso. Considerar la gestión de la infraestructura, gestión de presiones y el control activo de fugas. Establecimiento de formatos para la recuperación de información para la formulación de indicadores de gestión a futuro. El programa de reducción de agua no contabilizada deberá iniciar con actividades de mayor impacto, sustentado en los análisis previos (catastro técnico, catastro de usuarios, evaluación hidráulica del sistema).

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14. implementación del equipamiento recomendado para la instalación de la red básica de comunicación SCADA. Esta actividad incluirá:

> La evaluación y medición de caudales, en los diferentes componentes del sistema, establecimiento del programa de operación del sistema con medidores ultrasónicos. > Determinación de equipos necesarios para el control continúo del sistema, elaboración de especificaciones técnicas, presupuesto referencial y términos de referencia para su adquisición. > Implementación de la red básica de comunicación para el manejo y monitoreo centralizado del sistema regional de agua potable La Estancilla. Interconexión entre los centros de producción, reserva y unidades estratégicas, fin de lograr que el Sistema SCADA se encuentre instalado y funcionando. Capacitación continua de operadores. ^ Elaboración de manual básico de operación y mantenimiento del SCADA, catálogos de los equipos.

15. Estudio de tratabilidad, guía metodológica para el control de calidad del agua, diseño de laboratorio para control de agua potable y de las plantas de tratamiento de aguas residuales. Esta actividad incluirá:

> Estudio de tratabilidad del agua cruda con recomendaciones para ajustar los procesos de potabilización de las plantas de tratamiento de agua potable. > Evaluación de la calidad del agua tratada en las redes de distribución en los diferentes centros de consumo, recomendaciones para mantener las características de agua para consumo humano.

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- Diseño de laboratorio para control de la calidad del agua, determinación de equipos e implementos requeridos, formulación de especificaciones técnicas y pliegos para su adquisición e instalación. > Elaboración de guía metodológica para el control de la calidad del agua en producción y a nivel de distribución en los cinco cantones. > Elaborar un diagnóstico de la calidad del efluente de las plantas de tratamiento de aguas servidas cuyas descargas están ubicadas aguas arriba de la captación del río Carrizal y plantear recomendaciones para mejorar la calidad de las aguas servidas tratadas.

16. Brindar asesoramiento y asistencia técnica continua para el mejoramiento del servicio de agua potable, por un año con capacitación mediante pasantías, seguimiento y control de la implementación del programa de asistencia técnica encaminado a mejorar la gestión de la prestación del servicio público de agua potable de la EMAARS-EP. La asesoría contemplará la entrega de directrices para la identificación de fugas de agua potable y la definición de acciones para el control de la calidad del agua potable. Dentro del requerimiento de información realizada por la ETAPA EP, la Mancomunidad ha prestado todo su contingente en la entrega de información requerida de los Municipios que la integran;

- Información Catastral y Planificación de los Cantones Junín, San Vicente, Tosagua, Sucre y Bolívar

- Informe de Peritaje realizado a los bienes de la EMAPA para la transferencia a la EMAARS EP

- Información de las Escuelas y Colegios, de los Cantones Junín, San Vicente, Sucre, Bolívar, Tosagua.

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A fin de dar CUMPLIMIENTO A LO PRESCRITO EN LAS DISPOSICIONES TRANSITORIAS UNDÉCIMA del Registro oficial No. 606 del Miércoles 28 de Diciembre de 2011 que indica que la infraestructura, presupuesto, bienes, equipamiento, activos y pasivos, derechos y obligaciones de la Empresa de Agua Potable y Alcantarillado “EMAPA”, Regional La Estancilla” se transfieren a la Empresa Pública Municipal Mancomunada de Agua Potable Alcantarillado y Servicios Integrales del manejo de Residuos Sólidos Urbanos y rurales de los Cantones de Bolívar; Junín, San Vicente, Sucre y Tosagua EMAARS-EP, se realizó la Diligencia Preparatoria de la Inspección Judicial, la que fue realizada por la Señora Jueza Suplente del Juzgado Vigésimo de lo Civil de Manabí Abg. Auxiliadora Carmita Santana Sánchez, designando al Ing. José Gonzaga Zambrano Andrade, perito acreditado por la Corte Provincial de Justicia de Manabí , el cual realizó la INSPECCIÓN JUDICIAL EN LAS DEPENDENCIAS DE LA PLANTA DE TRATAMIENTO DE AGUA POTABLE QUE HA ESTADO BAJO LA ADMINISTRACIÓN DE LA EMAPA REGIONAL LA ESTANCILLA A FIN DE CONSTATAR EL ESTADO, PRESUPUESTO, BIENES, EQUIPAMIENTO, ACTIVOS Y PASIVOS, DERECHO Y OBLIGACIONES DE LA FENECIDA EMPRESA QUE PASARAN A LA EMAARS EP. El informe de la Inspección Judicial fue entregado el 6 de Junio del presente, enviándose a protocolizar ante el Notario Público Primero del Cantón Tosagua Abg. Pedro Eduardo Mendoza Mendoza, para su entrega a la Empresa Municipal Mancomunada de Agua Potable, Alcantarillado, y Servicios Integrales del Manejo de Residuos Sólidos, Urbanos y Rurales de los Cantones Bolívar, Junín, San Vicente, Sucre y Tosagua.

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PRESUPUESTO:

Como entidad Pública hemos cumplido con el Presupuesto tanto en el año 2011 como en el 2012:

- PRESUPUESTO DEL AÑO 2011, DE LA MANCOMUNIDAD CENTRO NORTE:

o Aprobado en primera instancia en Sesión Extraordinaria No. 20 del 15 Noviembre 2011

o Aprobado en última y definitiva instancia en la Sesión Extraordinaria de Directorio No. 21 del 16 de Noviembre de 2011.

o Sancionado Legalmente por la Sra. Elba González Álava Presidenta del Directorio de la Mancomunidad Centro Norte, el 16 de Noviembre de 2011.

o Carga Inicial del Presupuesto 2011, y Asientos iniciales contables en el Sistema SIGEF INTEGRADOR 2011, en Enero 9 2012, realizado por la Ing. Yonaida Sabando Directora Administrativa Financiera y Lcda. María Cedeño Contadora de la Mancomunidad Centro Norte.

En consideración con lo que determina el Ministerio de Finanzas se realizó el presupuesto en Noviembre de 2011, en base a las Transferencias que deberían ser enviadas por los GADS a la Mancomunidad Centro Norte, tomando como base los ingresos para el año:

PRESUPUEST0 2011 MCN

126.019,60

GASTOS CORRIENTES:

36.804,86

GASTOS DE INVERSIÓN

89.214,74

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GASTOS DE INVERSIÓN EJECUTADOS EN EL 2011

FECHA BIEN / SERVICIO DETALLE VALOR

16/11/2011

4.900 KG DE POLICLORURO DE ALUMINIO CLASE A

PARA EL TRATAMIENTO DE AGUA CAPTADA DE

EMBALSE, Y DE 2.721 KG DE CLORO GAS EN CILINDROS DE UNA TONELADA PARA

LA DESINFECCIÓN DEL AGUA ADQUISICIÓN DE SUSTANCIAS

QUÍMICAS PARA EL TRATAMIENTO DEL AGUA

5.052.10 4.536,46

08/12/2011

REPARACIÓN DE UNIDAD DE BOMBEO

REPARACIÓN DE UNIDAD DE BOMBEO PARA LOS

CANTONES DE TOSAGUA, SAN VICENTE Y SUCRE

4.373.88

08/12/2011

ELABORACIÓN DE DOS ACCESORIOS PARA TUBERÍAS DE LAS

MEDIDAS: 400 MM DE PVC, 450 MM DE HIERRO Y 500

MM DE HIERRO.

REPARACIÓN DE LAS TUBERÍAS UBICADAS EN: EL KM 21 DE LA VÍA BAHÍA DE CARÁQUEZ – TOSAGUA ; SECTOR COMUNIDAD LA

VAINA DE TOSAGUA ; Y EN EL SECTOR DE LA COMUNIDAD

DE SIMBOCAL DE LA LÍNEA DE CONDUCCIÓN QUE ABASTECE A LA CIUDAD DE SAN VICENTE

1.460.20

TOTAL 15.422.64

*PRESUPUESTO, EN ANEXOS

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PRESUPUESTO DEL AÑO 2012 DE LA MANCOMUNIDAD CENTRO NORTE

o Aprobado en primera instancia en Sesión de Directorio Extraordinaria No. 24 del 9 de Diciembre de 2011

o Aprobado en última y definitiva instancia en la Sesión de Directorio No. 25 del 25 de Diciembre del 2011.

o Aprobación del Plan Operativo Anual del 2012- Aprobado el 16 Noviembre 2011

o Aprobación del Plan Anual de Contratación 2012.- Aprobado el 13 Enero 2012.

o Se realizó una reforma al Presupuesto del 2012, en Sesión Ordinaria No. 6 del 19 de Abril 2012, se conoció en primera instancia.

o El 24 de Abril de 2012 en Sesión Extraordinaria No. 7, se realizó la aprobación en segunda y definitiva instancia.

RESUMEN DE PROYECCIÓN DE PRESUPUESTO 2012

INGRESOS

5´411.642,95

INGRESOS POR CONCEPTO DE TRANSFERENCIAS DE LOS GADS CON CARGO AL COMPONENTE A DE LOS PRESUPUESTOS MUNICIPALES

504.044,75

INGRESOS PROPIOS POR CONCEPTO DE PLIEGOS

4.264,03

INGRESOS POR CONCEPTO DE LA OBRA DE CONSTRUCCIÓN LÍNEA DE TRANSMISIÓN PLANTA DE TRATAMIENTO LA ESTANCILLA LOMA ATRAVESADA

4´903.334,17

EGRESOS

5´411.642,95

EGRESOS POR GASTOS CORRIENTES

132.245,65

EGRESOS POR GASTOS DE INVERSIÓN

376.063,13

EGRESOS POR GASTOS DE LA OBRA

4´903.334,17

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MANCOMUNIDAD DE LOS CANTONES TOSAGUA,

SUCRE, SAN VICENTE, BOLÍVAR Y JUNÍN

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A continuación detallo un informe financiero de los ingresos y gastos que se han efectuado con cargo al presupuesto 2012:

TRANSFERENCIAS ENVIADAS POR LOS GADS MUNICIPALES A LA MANCOMUNIDAD CENTRO NORTE CON CARGO AL COMPONENTE "A" DE LOS PRESUPUESTOS MUNICIPALES

INGRESOS

Transferencias Recibidas GADS Municipales 285,583.32

Ingresos Propios - Depósitos por concepto de Pliegos. 4,165.60

TOTAL INGRESOS 289,748.92

GASTOS

Gastos Corrientes

Remuneración Personal Mancomunidad Centro Norte 32,004.27

Aportación Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social 5,330.25

Viáticos, Subsistencia y Movilización Personal Mancomunidad 2,017.00

Comisión de Servicios Bancarios Cuentas Mancomunidad Centro Norte 27.60

Servicios de Telecomunicaciones - Telefonía e Internet Mancomunidad 547.91

Adquisición de Equipos Informáticos para Actividades Administrativas 5,424.77

Adquisición de Materiales de Oficina para Actividades Administrativas 822.66

Servicios de catering para reuniones de Autoridades Mancomunidad 1,706.80

TOTAL GASTOS CORRIENTES 47,881.26

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DETALLE DE GASTOS DE INVERSIÓN REALIZADOS EN EL PERIODO ENERO A JUNIO 2012

GASTOS DE INVERSIÓN Adquisición de Sustancias Químicas para el tratamiento del Agua Potable en la Planta La Estancilla 49,023.44

Reparación Unidades de Bombeo de Agua Tratada 200, 350 y 400HP abastece a Tosagua, San Vicente y Sucre. 30,652.72

Montaje y puesta en marcha de Arrancador Bomba de 400 HP abastece a Bolívar Tosagua Sucre y San Vicente. 12,821.92

Rebobinado, montaje y puesta en marcha de dos arrancadores para dos bombas de 150 HP captación agua cruda. 22,258.04

Adquisición de Accesorios para la Línea de Conducción de 350mm km 8 vía Bahía de Caráquez - Tosagua. 3,516.19

Adquisición de Uniones Dresser y Collarines ciegos para tubería 450 y 500 mm para Línea Estancilla - Atravesada. 1,499.40

Adquisición de Tubo 355 mm PVC y accesorio para sector Porto velo Línea Conducción Atravesada - San Vicente. 642.48

Adquisición de Repuestos y Accesorios para arreglos de la Línea de Conducción La Atravesada - San Vicente. 2,558.55

Adquisición de Accesorios para las Líneas de Conducción La Estancilla - La Atravesada - Bahía - San Vicente. 5,135.00

Adquisición de Repuestos y accesorios para reparación en Barrio Ma. Auxiliadora y San Roque Bahía de Caráquez 3,611.36

Adquisición de Uniones Dresser para solucionar los problemas que se presentan en las Líneas de Conducción. 4,067.00

Adquisición de Accesorio para reparar la Línea de Conducción La Atravesada - San Vicente Sector Porto velo. 642.48

Rebobinado motor eléctrico de unidad 350 HP Nº 1 Bombas de Impulsión abastece a Tosagua, Sucre y San Vicente. 20,301.96

Anticipo del 70% del contrato para la obtención de licencia del Sistema Contable Financiero Olympo. 3,150.00

Peritaje de constatación del estado de obras, bienes, activos y pasivos transferencia EMAPA - EMAARS-EP 22,001.40

Impuestos de IVA y Renta de facturas por Gastos de Inversión transferidos al Servicio de Rentas Internas 12,342.12

TOTAL GASTOS INVERSIÓN 194,224.06

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REBOBINADO MOTOR ELÉCTRICO DE UNIDAD 350 HP Nº 1 BOMBAS DE IMPULSIÓN ABASTECE A TOSAGUA, SUCRE Y SAN VICENTE.

20,301.96 ANTICIPO DEL 70% DEL CONTRATO PARA LA OBTENCIÓN DE LICENCIA DEL SISTEMA CONTABLE FINANCIERO OLYMPO. 3,150.00

PERITAJE CONSTATACIÓN DEL ESTADO DE OBRAS, BIENES, ACTIVOS Y PASIVOS TRANSFERENCIA EMAPA - EMAARS-EP 22,001.40 IMPUESTOS DE IVA Y RENTA DE FACTURAS POR GASTOS DE INVERSIÓN TRANSFERIDOS AL SERVICIO DE RENTAS INTERNAS 12,342.12

TOTAL GASTOS INVERSIÓN 194,224.06

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Hemos trabajado como un verdadero equipo, buscando cumplir con nuestro compromiso con el pueblo, asumiendo la competencia del Agua Potable, en las peores condiciones financiera y administrativa; pero tal como lo dijo Lucio Anneo Seneca “EL TRABAJO Y LA LUCHA LLAMAN SIEMPRE A LOS MEJORES, y yo tengo a los mejores, por esto quiero resaltar las actividades cumplidas en este año, gracias al apoyo incondicional del Presidente Subrogante y Alcalde del Cantón Sucre Dr. Carlos Mendoza Rodríguez, y al de ustedes compañeros Sr. Ramón Francisco Álava Alcalde del Cantón Bolívar,. Lcdo. Gustavo Alcívar Sánchez Alcalde del Cantón Junín, Ing. Humberto García Farina Alcalde del Cantón San Vicente, en este resumen fotográfico resalto la labor cumplida por todos, adjuntando en los anexos los informes de las reuniones sostenidas en la Mancomunidad Centro Norte.

RECORRIDO A LA PLANTA DE TRATAMIENTO LA ESTANCILLA Y REUNIÓN CON ING. MAURICIO ROSALES SUBSECRETARIO DE MINISTERIO DE

DESARROLLO URBANO Y VIVIENDA.

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Compañeros Alcaldes, la responsabilidad pública es como parte de un contrato que se origina entre los ciudadanos y su gobierno dentro de una sociedad democrática, en que los ciudadanos nos conceden un nivel alto del control sobre sus vidas; y a los gobernantes nos toca ser responsables de tomar las decisiones adecuadas, honestas y claras, por esto mi obligación de transparentar las actividades y gestiones en la Mancomunidad Centro Norte, poniendo a vuestra disposición este informe con sus anexos, en un libro abierto para ustedes que son la representación de la ciudadanía de vuestros cantones.

Tosagua, Junio 30 de 2012 Elba González Álava PRESIDENTA DE LA MANCOMUNIDAD CENTRO NORTE

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OBRA: CONSTRUCCIÓN DE LA LÍNEA DE TRANSMISIÓN PLANTA LA ESTANCILLA - LOMA ATRAVESADA

COSTOS DEL PROYECTO POR CATEGORÍA DE INVERSIÓN Y FUENTES DE FINANCIAMIENTO

CATEGORÍA

FUENTE DE FINANCIAMIENTO

COSTO TOTAL BANCO DEL ESTADO

APORTE ENTIDAD CRÉDITO

ORDINARIO CAF. ASIG. NO REEMB

SUBTOTAL

OBRA CIVIL 917,159.08 2,793,635.73 3,710,794.81 304,779.50 4,015,574.31

MEDIDAS AMBIENTALES 724.38 2,206.45 2,930.83 0.00 2,930.83

PARTICIPACIÓN CIUDADANA 2,649.56 8,070.44 10,720.00 0.00 10,720.00

DIFUSIÓN/PUBLICIDAD 0.00 0.00 0.00 4,000.00 4,000.00

ESCALAMIENTO 12,704.00 38,695.99 51,399.99 0.00 51,399.99

REAJUSTE DE PRECIOS 17,475.20 53,228.91 70,704.11 0.00 70,704.11

CONTINGENCIAS 18,343.19 55,872.72 74,215.91 0.00 74,215.91

IVA 0.00 0.00 0.00 525,357.23 525,357.23

TOTAL OBRA CIVIL 969,055.41 2,951,710.24 3,920,765.65 834,136.73 4,754,902.38

FISCALIZACIÓN 36,686.36 111,745.43 148,431.79 0.00 148,431.79

TOTAL OBRA Y FISCALIZACIÓN 1,005,741.77 3,063,455.67 4,069,197.44 834,136.73 4,903,334.17

MANCOMUNIDAD CENTRO NORTE Periodo 01 de enero a 30 de junio de 2012

INFORME FINANCIERO DE LA OBRA:

DETALLE INGRESOS OBRA LÍNEA DE TRANSMISIÓN

EGRESOS OBRA LÍNEA DE

TRANSMISIÓN SALDOS OBRA LÍNEA

DE TRANSMISIÓN

OBRA CIVIL 1,882,875.35 401,413.14 1,481,462.21

MEDIDAS AMBIENTALES 1,465.42 260.00 1,205.42

PARTICIPACIÓN CIUDADANA 5,360.01 0.00 5,360.01

DIFUSIÓN/PUBLICIDAD 400.00 400.00 0.00

ESCALAMIENTO 25,699.99 0.00 25,699.99

REAJUSTE DE PRECIOS 35,352.05 0.00 35,352.05

CONTINGENCIAS 37,107.98 2,282.24 34,825.74

IVA 52,535.72 0.00 52,535.72

TOTAL OBRA CIVIL 2,040,796.52 404,355.38 1,636,441.14

FISCALIZACIÓN 74,215.89 14,838.51 59,377.38 TOTAL OBRA Y FISCALIZACIÓN 2,115,012.41 419,193.89 1,695,818.52