02/05/2023

MacroeconomíaUnidad 3

Modelo macroeconómico

Miriam Lucero Solares Rivera

1Docente:FRANCISCO MARTÍNEZ MARTÍNEZ

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Antonio Ortiz Mena

Referente de una época de prosperidad y crecimiento

económico.

Parral, Chihuahua 16 de abril de 1907 - Ciudad de México, Distrito Federal; 12 de marzo de 2007

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Antonio Ortiz Mena

Hijo de Antonio Ortiz, tesorero del Distrito Federal, y de María Mena, nació el 16 de abril de 1907 en Parral, Chihuahua. Su abuelo fue minero y prefecto de Álamos, Sonora, y sobrino de Eduardo Ortiz, subsecretario de Obras Públicas, y de Carlos Ortiz gobernador de Sonora.

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Estudió la primaria en el Colegio Alemán y en el Colegio Franco-Inglés; posteriormente cursó sus estudios de secundaria y el bachillerato en la Escuela Nacional Preparatoria, de donde pasó a estudiar la carrera de Derecho en la Escuela Nacional de Jurisprudencia, la que concluyó en 1928. También realizó estudios de economía y de filosofía en la UNAM.

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Se desempeñó como director del Instituto Mexicano del Seguro Social, presidente del Banco Interamericano de Desarrollo, director de Banamex. Fue Secretario de Hacienda y Crédito Público durante dos administraciones: la de Adolfo López Mateos y la de Gustavo Díaz Ordaz, periodo de gran prosperidad económica denominado por el mismo como el "Desarrollo Estabilizador".

1958-1964

1964-1970

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Luego de un paso exitoso por el ejercicio privado del derecho, Ortiz Mena dio inicio a una larga trayectoria de servidor público que se volvió exclusiva a fines de esa década, cuando cerró su despacho.

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Fue asesor en el Departamento del Distrito Federal entre 1930 y 1932; luego pasó a jefe del Departamento Jurídico del propio Distrito Federal , asesor legal del Procurador General de la República y primer director de profesiones de la Secretaría de Educación Pública; de 1936 a 1945 trabajó en el Banco Nacional Hipotecario Urbano y de Obras Públicas.

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1952-1958 fue director general del Instituto Mexicano del Seguro Social, amplió la cobertura del Instituto en todo el país a través de unidades médicas independientes que actuaban como cooperativas autónomas y así cuidaban rigurosamente sus recursos humanos y materiales, aseguró el equilibrio financiero mediante la reorganización administrativa y la creación de un plan de inversiones que permitió poner en marcha la construcción de grandes unidades hospitalarias y habitacionales para los trabajadores

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Elaboró el programa de Política Económica Nacional, para el candidato presidencial Adolfo López Mateos, en el que anticipó lo que poco más tarde guiaría su conducta al frente de las finanzas nacionales: “Sin perjuicio de seguir haciendo esfuerzos por mantener el equilibrio de la cuenta pública cuando convenga, el presupuesto anual de egresos del gobierno federal debe responder fundamentalmente a la necesidad de que el Estado coadyuve a la solución de problemas económicos y sociales de gran importancia nacional”.

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Ya presidente de la República, Adolfo López Mateos, lo designó secretario de Hacienda en 1958, cargo que ocupó también en el sexenio de Gustavo Díaz Ordaz (1964-1970).

Ortiz Mena fue el principal artífice de la política económica que ha sido conocida como “el desarrollo estabilizador”, a la que definió de la siguiente manera “el esquema de crecimiento que conjuga la creación de un ahorro voluntario creciente y la adecuada asignación de los recursos de inversión con el fin de reforzar los efectos estabilizadores de la expansión económica en vez de los desestabilizadores que conducen a ciclos recurrentes de inflación-devaluación.”

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Conforme a esa política se formuló que “el Estado tiene la responsabilidad, conforme a las leyes básicas de la nación, de promover y encauzar el desarrollo económico”, con el propósito de “aumentar los salarios reales” y “mejorar la participación de los asalariados en el ingreso nacional disponible.”

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Desde el inicio de la administración de López Mateos la política económica dirigida por Ortiz Mena buscó cumplir con dos objetivos prioritarios: mantener la estabilidad monetaria, pero sin que ello significara descuidar el fomento al crecimiento económico del país; el segundo se refería a conservar la estabilidad en los precios.

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Para la consecución del primero se limitaron las importaciones a través de un control estricto sobre las compras en el exterior, tanto privadas como del Estado; también se fomentó la sustitución de importaciones. Respecto a las exportaciones, se incrementaron las de bienes y servicios.

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El cumplimiento del otro objetivo implicó una política de control del gasto público y una reestructuración administrativa que permitió aprovechar mejor los recursos financieros disponibles, así se redujo el déficit de varias empresas estatales, entre ellas Pemex, Ferrocarriles Nacionales y la Comisión Federal de Electricidad.

Por otra parte, las inversiones públicas se orientaron hacia sectores como la producción de alimentos y de insumos básicos; además se buscó establecer el control de precios por medio de la acción administrativa gubernamental.

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En la secretaría de Hacienda, Ortiz Mena trabajó por sacar adelante la economía al registrar un crecimiento aproximado de 6.78% anual con inflación de 2.5% y un tipo de cambio estable de 12.50 pesos por dólar.Esa estabilidad permitió que el peso mexicano fuera usado como divisa en operaciones por el Fondo Monetario Internacional.

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Ortiz Mena llevó a cabo una política de mexicanización, por la cual la inversión extranjera debía ser minoritaria en relación con el capital nacional y el capital extranjero debía ser sustituido por capital nacional en sectores estratégicos de la economía.

En materia agropecuaria se constituyó el Banco Nacional Agropecuario con funciones exclusivas de crédito, y la Aseguradora Nacional Agrícola y Ganadera. Así, la producción agropecuaria creció en términos reales a un promedio de 3.2 por ciento anual, y el ingreso per cápita de los campesinos, a una tasa anual del 2.2 por ciento, lo cual permitió pasar de ser país importador a exportador de maíz, fríjol y trigo.

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Pese a las desigualdades económicas que se propiciaron en el periodo, los números que entregó Ortiz Mena tras dos sexenios de desarrollo estabilizador fueron buenos: cuando terminó el sexenio de Díaz Ordaz, el PIB de México creció a una tasa media de 6.8% anual y el PIB per cápita a una tasa de 3.4% anual; la inflación había sido únicamente del 2.6 por ciento; el tipo de cambio permaneció al mismo nivel de 1954: 12.50 pesos por dólar; el aumento salarial fue de 6% en términos reales; el poder adquisitivo de los salarios mínimos se incrementó 105.9%, pues los salarios mínimos se aumentaron a tasas siempre mayores que la suma de las tasas de inflación y de incremento de la productividad; y el producto per cápita pasó de 300 dólares en 1958 a 700 en 1970.

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Sin embargo, específicamente el desarrollo estabilizador dejó un legado de endeudamiento creciente, una estructura impositiva cada vez más regresiva (impactando sobre todo a trabajadores y empleados), un exagerado proteccionismo a la industria que produjo altas ganancias y un debilitamiento gradual de las finanzas públicas, subsidios crecientes y una estructura oligopólica de los mercados, así como una falta de impulso a los mercados de capitales domésticos y un muy escaso dinamismo de la Bolsa mexicana por títulos privados.

Además se agudizaron numerosos problemas estructurales como el atraso de la agricultura, la falta de planificación del desarrollo regional industrial. Pero la crítica más grande al desarrollo estabilizador fue que empeoró la distribución del ingreso y nunca logró que los beneficios de un mayor crecimiento económico llegaran a las clases más necesitadas.

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Ortiz Mena también se desempeñó como funcionario en organismos internacionales: fue gobernador del Fondo Monetario Internacional entre 1959 y 1970, en éste último año algunos lo vieron como un precandidato presidencial viable para el sexenio 1970-1976, por el Partido Revolucionario Institucional, pero al final perdió con Luís Echeverría Álvarez, pese a su fuerte apoyo del mundo financiero de Estados Unidos.

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Ortiz Mena lideró y respaldó los esfuerzos de los gobernadores del Banco Interamericano de Desarrollo BID para modificar las actas de constitución respecto a los 12 países "desarrollados", firmando la Declaración de Madrid de 1974 según la cual se permitía la incorporación de países de fuera del Hemisferio Occidental, lo que supuso un incremento significativo de los recursos financieros de la institución. A su regreso a México en 1987 lanzó una fuerte declaración: En México, el poder del presidente es absoluto y se corre el riesgo de que, por falta de contrapesos, como deberían ser el congreso y el Poder Judicial, un mandatario descontrolado puede llevar al país a la ruina

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Pueden enumerarse cuatro características generales: estabilidad de la macroeconomía, no sólo financiera sino sobre todo de variables como producción y empleo. Desarrollo del mercado interno y abatimiento de la desigualdad social. Tercera, política promotora de la industrialización (la conocida sustitución de importaciones), de la actividad agrícola (el país era autosuficiente y exportaba alimentos). Y, cuarto, junto con Rodrigo Gómez en el Banco de México, una regulación del sistema financiero que promovía el financiamiento de la actividad productiva.

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Falleció en la Ciudad de México, la noche del 12 de marzo de 2007, a los 99 años de edad, como consecuencia de una complicación pulmonar, tras permanecer hospitalizado por casi dos semanas debido a una caída que sufrió en su casa. Fue cremado en el Panteón Francés.

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http://www.jornada.unam.mx/2007/03/14/index.php?section=economia&article=026n1eco

http://www.memoriapoliticademexico.org/Biografias/OMA07.html

http://www.proceso.com.mx/147498/antonio-ortiz-mena-autor-del-desarrollo-estabilizador-regresa-para-contribuir

http://analisisdemelissa.blogspot.mx/2012/07/importantes-economistas-mexicanos.html

http://www.proceso.com.mx/4709/antonio-ortiz-mena

http://www.enriquekrauze.com.mx/joomla/index.php/biogr-retrato/90-biogra-critica-politica/316-antonio-ortiz-mena-presidente-fue.html

http://www.jornada.unam.mx/2007/03/14/index.php?section=economia&article=026n1eco

Bibliografía

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Gracias por su atención!