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LXXI Sesión Ordinaria de la H. Junta Directiva

Versión 02 Marzo 29, 2007

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6.1 Resumen ejecutivo Presidente de la H. Junta Directiva del CONALEP; Distinguidos integrantes de este Órgano de Gobierno Agradezco a todos ustedes su presencia y participación en la primera sesión ordinaria de 2007 que reviste especial importancia por tratarse del inicio de una nueva gestión en esta institución. En este contexto y en cumplimiento a la normatividad establecida en la materia, con la anuencia del señor presidente de la Junta Directiva, me permitiré dar lectura a un resumen ejecutivo del informe de autoevaluación correspondiente al ejercicio del año 2006. Diagnóstico Para el ejercicio 2006, era prioritario para el Colegio fortalecer cada una de las líneas de trabajo de los tres proyectos estratégicos del Programa Institucional. En la Reforma Académica 2003, debía concluirse el diseño curricular y fortalecer las acciones de apoyo al proceso de enseñanza-aprendizaje; en materia de Calidad Acreditada y Certificada se requerían mayores esfuerzos para consolidar los avances de las cinco vertientes que la integran; y en cuanto al esquema de operación federalizada tenía que asegurarse el cumplimiento de las metas institucionales. Formación Integral de Profesionales Técnicos Durante el año 2006, la Institución concluyó el proceso de diseño curricular de los programas de estudio actualizados de 41 carreras de la Oferta Educativa:197 de 1° y 2° semestres; 274, de 4° y 5° y 227, de 5° y 6°, sumando un total de 698 programas de estudio actualizados. En apoyo a estas acciones, se elaboraron 14 nuevos programas tutoriales interactivos, se enviaron a Colegios Estatales 354 paquetes de materiales didácticos y 998 ejemplares del libro Inglés IV, a la vez que se desarrolló un sitio académico con información de 350 programas de estudio. En materia de Desarrollo de Prestadores de Servicios Profesionales, se habilitó a 816 de ellos por formación directa y por proceso de multiplicación a 6 mil 253.



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Por otra parte, en el rubro de servicios institucionales, se aplicaron un total de 237 mil 930 exámenes: 29.98% correspondieron al concurso de ingreso; 48.33% al Programa de Complementación de Estudios para Ingreso a la Educación Superior (PROCEIES), y 21.69% a la evaluación de la formación ocupacional de alumnos de sexto semestre. Asimismo, la matrícula registrada en el ciclo semestral 2006/2007, ascendió a 251 mil 242 alumnos: 112 mil 262 inscritos, 132 mil 553 reinscritos y 6 mil 427 egresados inscritos al PROCEIES. Al tiempo que concluyeron su formación 55 mil 546 egresados de la generación 2003-2006, registrándose una Eficiencia Terminal del 51.46%, cantidad superior con respecto a la generación 2002-2005, en 3.6%. En el periodo reportado, se titularon 35 mil 562 egresados de la generación 2002-2005 y se alcanzó 72.34% de Eficiencia de Titulación, asimismo, se otorgaron 41 mil 485 becas a estudiantes, con un presupuesto de 60 millones de pesos, representando 16.3% de la matrícula. En el rubro de vinculación con los sectores productivos se efectuaron 824 sesiones de Comités Estatal y de planteles, cuyos resultados fueron la suscripción de dos mil 230 Convenios; la colocación de 18 mil 927 egresados en la educación superior y 17 mil 80 en un empleo; la obtención de 29 mil 800 becas y estímulos externos y dos mil 347 donaciones por la cantidad de 47 millones 524 mil 580 pesos.



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En cuanto a la vinculación internacional, el CONALEP suscribió acuerdos de cooperación con instituciones educativas de Brasil (Servicio Nacional de Aprendizaje Industrial, SENAI); de República Dominicana (Instituto Tecnológico de las Américas, ITLA); de Honduras (Instituto Técnico de Electricidad y Electrónica, ITEE); y el Servicio Nacional de Aprendizaje (SENA), de Colombia, además de firmar una Carta de Intención con el Lansing College, de Estados Unidos de América. En el ámbito de capacitación laboral y servicios tecnológicos, la Institución atendió a 175 mil 993 trabajadores, superando 18% lo programado para el ejercicio 2006, otorgó 25 mil 699 servicios tecnológicos, cifra que representa 66% más de lo registrado en 2005, que obedeció a una demanda especial de las empresas ubicadas en las regiones donde se encuentran los CAST León y Matamoros. Servicios de apoyo administrativo Para fortalecer la comunicación y propiciar la coherencia del Sistema de Colegios, el CONALEP participó activamente en 129 sesiones de Juntas Directivas de los 30 Colegios Estatales, en las que se atendieron los temas académicos y administrativos de los organismos descentralizados. Es importante señalar que durante el año 2006 se efectuaron cambios en la titularidad de siete Colegios Estatales: Aguascalientes, Durango, Guerrero, Hidalgo, Nayarit, Sinaloa y Tamaulipas. De la misma forma, se realizó la XIII Reunión Nacional de Directores Generales en Guaymas, Sonora, en la que se abordó la necesidad de impulsar actividades extracurriculares que fomenten la integridad y pertenencia del Sistema de Colegios, las dificultades que representa la modalidad de contratación de los prestadores de servicios profesionales y la evaluación del Programa Institucional 2001-2006.



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Por su parte, el proyecto “Diagnóstico Operativo y Asesoría en Planteles”, realizó visitas a los planteles de los Colegios Estatales de Michoacán, Puebla, y Zacatecas, donde se detectaron diversas problemáticas que deberán atenderse de manera coordinada y desde una óptica integral con dichos Colegios Estatales. En lo que respecta a la planeación estratégica, el Colegio elaboró el documento Evaluación de la Gestión Institucional 2001–2006 y Prospectiva de Desarrollo 2007-2012 del CONALEP, así como la Memoria de la Gestión Institucional 2001-2006 que registra los avances en cada uno de los proyectos Institucionales planteados por el Colegio en la administración pasada. Modelo Institucional de Calidad Acreditada y Certificada En cuanto a la vertiente de Certificación de Procesos con base en la Norma ISO 9001-2000, fueron certificadas 13 unidades administrativas, que con las 99 acumuladas, totalizan 112, de un universo de 312. En lo que corresponde a la Acreditación de planteles como centros de Evaluación de Competencias laborales, se acreditaron el de Tepezalá, Aguascalientes; Chapala, Jalisco; Pachuca II, Hidalgo; Santiago, Nuevo León; el CAST Ciudad Juárez de Chihuahua, que con los 274 acumulados suman 279 en el Sistema CONALEP. En Acreditación de Programas Académicos se obtuvieron 38 nuevas acreditaciones en las carreras de Informática, Enfermería General y Comercio y Administración, con lo que se superó la meta anual establecida, con lo que suman 197 Programas–Plantel Acreditados. En la Certificación de Personal de Oficinas Nacionales, se benefició a 424 personas beneficiadas en la unidad de competencia laboral “Elaboración de Documentos mediante herramientas de cómputo” y en la Norma Técnica de “Diseño e Impartición de cursos de capacitación”.



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Por su parte en la vertiente Acreditación de los Centros de Asistencia y Servicios Tecnológicos (CAST), como laboratorios de calibración y/o pruebas con base en Normas Oficiales Mexicanas, la Institución, solicitó las acreditaciones correspondientes a la Entidad Mexicana de Acreditación (EMA) de los CAST Matamoros y Coatzacoalcos respectivamente. Operación de unidades desconcentradas En el Distrito Federal, el CONALEP alcanzó una matrícula de 40 mil 993 alumnos: 16 mil 967 inscritos, 20 mil 852 reinscritos y 3 mil 174 egresados inscritos en el PROCEIES, que representa un crecimiento del 8%, respecto del ejercicio 2005. La Generación 2003–2006 de Planes 1997, tuvo siete mil 685 egresados, reportando 42.9% de eficiencia terminal, que ha sido la más alta para el Distrito Federal en el periodo 2001-2006. En lo que respecta a los servicios de capacitación proporcionados durante el ejercicio 2006, se benefició a 22 mil 185 personas, que representó un incremento de 2.13% respecto del número de personas capacitadas durante el año 2005, con lo que se generó una captación de ingresos propios por 15 millones 140 mil 204 pesos, monto que representa 3.7% más que lo captado durante el año anterior.



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En Oaxaca, en el periodo escolar 2006-2007 se atendió a cuatro mil 341 alumnos: dos mil 161 inscritos y dos mil 180 reinscritos, cifra que representa un incremento de 3.20%, con respecto al mismo periodo del año anterior. Los resultados alcanzados en capacitación laboral son dos mil 340 personas beneficiadas, lo que superó 9% la meta programada para el ejercicio 2006. Comportamiento Financiero y Programático Presupuestal La asignación modificada anual autorizada en 2006 al CONALEP ascendió a un mil 150 millones 348 mil 700 pesos: 89.5% correspondió a subsidio federal y 10.5% a ingresos propios. De dicho presupuesto, se ejercieron un mil 105 millones 601 mil 100 pesos (96.1%), cuya variación por 44 millones 747 mil 600 pesos (3.9%) obedecen fundamentalmente a economías generadas en planteles, contratos no concertados y a la no captación de ingresos programados. Con relación a los 120 millones 400 mil pesos de Ingresos Propios, se integraron por 10 millones 400 mil pesos de disponibilidad inicial en el flujo de efectivo 2006 y 110 millones de pesos de captación programada en el ejercicio. El detalle sobre las variaciones en cada uno de los capítulos se encuentra en el punto 6.4 de la carpeta de trabajo de la presente sesión.



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Examen de Resultados y Esfuerzos de Superación En las Metas Presidenciales de Operación y de Buen Gobierno: “Eficiencia de Titulación”, se ubicó en el rango de sobresaliente con 72.34% de alumnos titulados de la generación 2002-2005, y “Avance de la Reforma Académica del CONALEP”, alcanzó el 19.5% anual y un alcance de la meta sexenal del 98%. El Índice de Seguimiento a la Transparencia (IST), registró 757 puntos, resultado no satisfactorio; sin embargo el indicador presentó crecimientos consistentes del 35% en el periodo 2004-2005 y del 14.5% para el periodo 2005-2006. En cuanto a las tres Metas PEF consideradas para el periodo anual 2006, una se cumplió al 100% y dos superaron la meta. En las 11 Metas Sectoriales que miden el desarrollo de las actividades realizadas por el CONALEP, nueve alcanzaron o superaron la meta establecida y dos quedaron cerca de alcanzar el 100%. En las 21 Metas del Programa de Mediano Plazo, 10 superaron significativamente las expectativas planteadas para el 2006; dos cumplieron al 100% y nueve no alcanzaron el indicador deseado.



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En el ejercicio anual 2006, el Colegio realizó importantes acciones relativas a la transparencia y combate a la corrupción, atendiendo así las disposiciones federales en la materia y, en la implantación de sistemas de gestión de la calidad ISO 9001:2000, logró consolidar el esquema más grande en el sector educativo de nuestro país. Perspectivas México cuenta con una población joven que presenta situaciones de oportunidad que pueden materializarse en progreso en la medida en que se tomen las acciones necesarias para que la educación que brinda el Estado sea de calidad y pertinente. En este sentido, la educación para nuestro país tiene un carácter estratégico, por lo que será una de las prioridades del gobierno federal para el periodo 2007 -2012. Los escenarios sobre las condiciones en las que se desempeñará nuestro país en el siglo XXI, están definidos por una intensa competencia por los mercados y por los capitales financieros, en un entorno altamente globalizado de exponencial desarrollo científico y tecnológico asociado a las actividades productivas, lo que exigirá que las naciones orienten sus esfuerzos hacia el desarrollo de la educación de calidad y la capacitación continua. En este contexto, el gobierno federal dará especial énfasis a la educación media superior y en particular a la educación tecnológica a través de una reforma integral de la oferta educativa, con un programa amplio de becas y de apoyo a la infraestructura, y con una intensa vinculación con el sector productivo.



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Derivado de un ejercicio de planeación estratégica el CONALEP definirá la nueva Misión y Visión, así como las Líneas Estrategias del CONALEP para la gestión 2007-2012, que darán respuesta a la convocatoria que ha realizado la Secretaría de Educación Pública para integrar al conjunto del subsistema de educación media superior y ofrecer una educación técnica acorde con las expectativas de la sociedad, cuya finalidad es mejorar las condiciones de vida de la población. Este proceso concluirá con la presentación del Programa Institucional 2007-2012, en cuyo diseño se encuentran tres objetivos estratégicos: 1) Inserción Laboral, 2) Eficiencia Terminal y, 3) Incremento de la matrícula, seis estrategias y líneas de acción que orientarán las actividades del Colegio, el cual se encontrará alineado al Plan Nacional de Desarrollo, así como al Programa Nacional de Educación y a los ejes rectores que en materia educativa establezca el Gobierno Federal. Durante 2007, el Colegio concretará la proyección de llegar al 2012 como “la mejor institución de formación técnica del Sistema de Educación Media Superior del País, con estándares de clase mundial que mejor responda a las necesidades del sector productivo”. Estimados miembros de la Honorable Junta Directiva: El CONALEP enfrenta un reto histórico: convertirse en una opción de educación media superior elegible y atractiva para los jóvenes que egresan de la educación básica.



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Es conocido el prejuicio social que impera en la sociedad con respecto a la educación técnica. Para modificar esa percepción será necesario que, desde el sector educativo, trabajemos en la eliminación de las discriminaciones entre los subsistemas. Invito también a los representantes del sector productivo para trabajar en la revalorización de la categoría laboral del profesional técnico. Por nuestra parte haremos todo lo posible para posicionarnos como esa opción atractiva para los jóvenes y para el sector productivo. Un balance inicial de los casi treinta años de existencia del Colegio nos arroja un resultado fundamental: hoy el CONALEP se encuentra en condiciones de consolidar su ser institucional y su papel en el desarrollo del país. Es cierto que enfrentamos problemas graves y sufrimos algunas amenazas de consideración, pero creo que nuestras fortalezas significan una plataforma de lanzamiento muy importante para superar las dificultades y, sobre todo, para aprovechar las enormes oportunidades que se nos presentan. La fortaleza más importante que tenemos es la claridad y coincidencia de propósitos que mantenemos con los sectores representados en esta H. Junta Directiva. Un modelo educativo basado en las competencias laborales certificadas mediante normas de validez universal, nos permite diseñar el camino a seguir para lograr lo que consideramos nuestro resultado fundamental: un profesional técnico capaz de trabajar en cualquier lugar donde sus competencias sean requeridas y puedan ser comprobadas, así como de asumir plenamente sus responsabilidades ciudadanas y de desarrollar las cualidades para el aprendizaje durante toda su vida. La consolidación de ese modelo nos exige una mayor vinculación y colaboración con las empresas. En este aspecto tenemos que ser sumamente creativos y capaces de impulsar algunas innovaciones. Debemos, por ejemplo, lograr que la empresa se convierta en una extensión de nuestros planteles y que ustedes, señores representantes de los empresarios, nos ayuden a diseñar e impulsar los programas más adecuados para la formación del capital humano que el país necesita.



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Les proponemos que juntos conformemos el complejo educativo, industrial y tecnológico capaz de formar a nuestros jóvenes con las competencias laborales reconocidas en cualquier parte del mundo. Juntos debemos lograr construir una nueva base de colaboración entre la escuela y la industria y entre el sector público y el privado para alcanzar nuevos niveles de competitividad. Tenemos en síntesis que alcanzar una nueva cualidad en nuestras formas de vinculación y colaboración, aquella que nos permita ser competitivos en el mundo, aquella que nos permita ser competitivos en la educación técnica y profesional que damos a nuestros jóvenes, aquella que, en fin, nos permita convertirnos en una opción atractiva para ellos y para la sociedad. Una pieza clave de la consolidación del Colegio es la formación, mantenimiento y consolidación de su personal docente. Tenemos que encontrar las formas para que nuestros docentes efectivamente sean trabajadores en activo, puesto que el objetivo consiste en alimentar de conocimientos vivos y prácticos a nuestros estudiantes. Pero no podemos desconocer que por lo menos una parte de nuestros docentes deberán tener la cualidad de apoyar a los estudiantes desde una perspectiva más amplia. Nos interesa formar trabajadores capaces pero también ciudadanos plenos. Soy un convencido de la necesidad de respetar los derechos de los trabajadores. Jamás el Colegio podrá aceptar que dichos derechos se vean disminuidos. El CONALEP debe ofrecer a sus docentes formas de vida, dignas y prósperas. Necesitamos que el docente se identifique con el colegio por su quehacer, pero también porque representa un modo de acceder a mejores niveles de vida.



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La conformación, a partir del CONALEP, de un nuevo complejo educativo, industrial y tecnológico, permitirá al país ofrecer la plataforma necesaria para enfrentar el enorme reto de la formación del contingente técnico del capital humano que necesita nuestro aparato productivo y volvernos atractivos también para el capital internacional que busca no sólo la mano de obra a bajo costo, sino también la inteligencia necesaria para invertir en las nuevas formas relacionadas con la sociedad del conocimiento. En este camino, estoy seguro, pronto seremos una opción atractiva y válida de la educación media superior y técnica, porque ofrecerá posibilidades de acceder a niveles superiores de formación técnica y científica, y porque ofrecerá también una mayor certidumbre para un empleo estable y bien remunerado. Calidad certificada para la competitividad, podría ser el lema que guíe nuestro accionar estratégico. Esa es mi invitación. Espero que en la próxima junta directiva podamos discutir y aprobar algunas iniciativas para consolidar nuestras fortalezas y, sobre todo, aprovechar nuestras oportunidades. Señor Presidente; Señoras y Señores integrantes de la H. Junta Directiva Nacional: Les manifiesto mi compromiso y dedicación para honrar la alta distinción que me confirió la C. Secretaria de Educación Pública, Lic. Josefina Vázquez Mota, al designarme como titular de esta notable institución educativa, que tendrá la responsabilidad de encabezar el esfuerzo del Gobierno de la República, para transformar la educación media y en especial la educación tecnológica que brinda el estado a los jóvenes de México. Con su valiosa participación y consejo, sabremos sortear las adversidades y proponer soluciones que den rumbo a esta nueva etapa de la educación profesional técnica, para establecer las condiciones que permitan una mejor calidad de vida a la población. Muchas Gracias.

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