Luchas socio-ambientales exitosas en América Latina: algunas enseñanzas

Emiliano Teran Mantovani

Noviembre 2016

Conflictos ecológico – distributivos y justicia

ambiental

1. Tambogrande, Perú

TAMBOGRANDE CONTRA LA MEGA-MINERÍA

DE ORO

-Pueblo agrícola (mangos y limones) ubicado

en el Valle de San Lorenzo

- Se enfrenta a la pequeña minera

canadiense Manhattan Minerals (extracción

de oro y otros minerales)

- Inicio del proyecto: 1999

CONFLICTO DE FASE PREVIA

NIVEL DE ARTICULACIÓN: grupos locales,

principalmente agricultores, articulan con

expertos y ONGs, incluso de otros países (ej.

Oxfam). Diócesis de Piura. Gobierno local

- “Giro eco-territorial” (Svampa)

LEGITIMIDAD DEL GOBIERNO NACIONAL: baja

Ubicado en el

departamento de

Piura, noroeste del

Perú

- Constitución del Frente de Defensa de Tambo Grande y el valle de San Lorenzo

- Fracaso de las mesas de diálogo

-Desde 2000 se dan primeras protestas.

- 2001: escalada del conflicto, manifestaciones masivas con confrontaciones y quemas

de infraestructuras . Captación del interés de parte de la prensa internacional

-Paros cívicos

- Asesinato del principal líder en las movilizaciones, Godofredo García Baca (2001)

-Eventos informativos y recolección de firmas

LA FRUTA VALE MÁS QUE EL ORO

PRIMERA CONSULTA POPULAR CONTRA LA

MINERÍA EN AMÉRICA LATINA

2 de junio de 2002

-Resultado: 93,95% vota por el NO a la

minería en Tambogrande

- Oxfam apoya financieramente

- Al día siguiente de la consulta, el valor de

las acciones de Manhattan Minerals cae 28%

en la bolsa de Toronto

- Manhatta se retira después del referendum

- De tiempo en tiempo se retoma el debate

sobre minería en Tambogrande

- La consulta tendrá impacto en toda

América Latina

2. Esquel, Argentina

3. Famatina, Argentina

ESQUEL CONTRA LA MEGA-MINERÍA DE ORO

-Pueblo de ganadería, silvicultura y turismo

- Se enfrenta a la minera canadiense Meridian

Gold y a las autoridades municipales y

provinciales

-Inspirada en la experiencia de Tambogrande

- Inicio del proyecto: se planteaba el inicio de la

explotación en 2003

CONFLICTO DE FASE PREVIA

NIVEL DE ARTICULACIÓN: comunidades locales y

mapuches en articulación con técnicos y

grupos ambientalistas, deviene en una

comunidad del “No a la Mina”

- “Giro eco-territorial” (Svampa)

LEGITIMIDAD DEL GOBIERNO NACIONAL: contexto

“Que se vayan todos”

Ubicado en la

Patagonia

argentina,

provincia de

Chubut

Creando la masa crítica

- Proceso progresivo de concientización y reflexión colectiva sobre el problema minero.

Comunidad del “No a la Mina” generan una masa crítica para la organización y movilización

-Surgimiento de la Asamblea de Vecinos Autoconvocados, que deciden oponerse al proyecto

-Movimiento de carácter asambleario. Autonomía respecto a los partidos políticos y

sindicatos

-Organización de numerosas marchas

-Lenguajes de valoración: el “estilo de vida” elegido (migrantes) y la de los pueblos

indígenas (tierra/territorio).

Punto álgido del conflicto

Es publicado un audio donde

directivos nacionales e

internacionales de la minera

Meridian Gold planteaban,

entre otras cosas, como

neutralizar a Greenpeace o

como quebrar a la comunidad

de Esquel

Argentina: el “efecto Esquel”

Entre 2002 y 2003 los vecinos autoconvocados de Esquel organizaron un plebiscito el 23 marzo

de 2003, que arrojó un rotundo “no” a la minería tóxica, al que adhirió el 81% de la población.

- El proyecto es abandonado días después de los resultados del referendum

-Es la primera victoria de la lucha ambientalista antiminera en Argentina.

-El “efecto Esquel”: arrastre multiplicador en el país, replicándose en otras regiones donde se

imponen proyectos mineros

- Referendum de Loncopué el 5 de junio de 2012: 82% rechazaba la mega-minería de cobre en

territorio mapuche

FAMATINA CONTRA LA MEGA-MINERÍA DE

ORO A CIELO ABIERTO

-Famatina es una montaña con glaciares y una

gran reserva de agua. Otra comunidad

luchadora fue Chilecito

- Se enfrentó primero a la Barrick Gold, luego a

la minera china Shandong Gold y finalmente a la

canadiense Osisko Mining, las cuales contaron

con el apoyo de los gobiernos municipales y

provinciales

- Inicio del proyecto: 2005 (Barrick Gold)

CONFLICTO DE FASE PREVIA

NIVEL DE ARTICULACIÓN: alianzas con el

intendente, el párroco local, la Unión de

Asambleas Ciudadanas, organismos DDHH,

Eduardo Galeano, Fesprosa

Ubicado en La

Rioja, noroeste de

Argentina

-Campaña casa por casa. Con guardias y relevos lo mantuvieron por dos años

-El gobierno regional está en complicidad con las mineras desde 2008. Envío de

patotas para perseguir asambleistas, clientelismo, represiones, judicialización de

asambleistas y hasta envío de fuerzas policiales “especiales”

-Desde el discurso empresarial, pero también el oficial, se demoniza al

ambientalista como “fundamentalista”, “hippie” y “foráneo”

Campanadas de la iglesia:

alerta, amenaza o

represión vinculada a la

mega-minería

Corte de la entrada de la mina desde 2007. Punto

de inflexión: 2012. La “pueblada”

-Asamblea de Vecinos Autoconvocada de Famatina y Chilecito esteblece un corte pacífico por tiempo

indeterminado . Logran detener el proyecto de Barrick Gold

-FAMATINAZO: primeros días de 2012. Aparecen listas negras por parte de Osisko Mining. AÑO DE

GRANDES MOVILIZACIONES Y REPRESIÓN

-4000 personas activadas en una localidad de 6000. Se suman otros pueblos a las acampadas

¡Basta Ya! El Famatina NO SE TOCA [Compartí el Video]

https://www.youtube.com/watch?v=51fPwEDzvKg

• El 2 de julio de 2013, el gobierno provincial de La Rioja rescinde

su contrato con Osisko, a la luz de las protestas que han

frenado el desarrollo del proyecto desde sus inicios en 2012.

• El Famatinazo marcó un punto de inflexión y nacionalizó la

problemática de la megaminería en Argentina. Corporaciones y

oficialismo. Este conflicto ha provocado la caída de gran parte

de la política minera en Argentina (con CK).

• ¿Macri?: Posible incorporación de la zona

en el Pacto Minero

Famatina ha vencido. ¿Por ahora?

-¿Qué hace que una comunidad de 6 mil personas venza a tres grandes

mineras junto a los gobiernos locales?

-Los cortes de ruta contra la AngloAmerican en Lomas de Níquel

-En casos exitosos para las comunidades, las empresas mineras suelen

recurrir a demandas en el CIADI (BM)

-Venezuela: actores económicos que generan los conflictos aparecen

nacionalizados. ¿Los grupos movilizados se enfrentan a corporaciones o al

Estado venezolano?

-AMO: construcción de masa crítica, ¿En qué nivel nos encontramos?

-¿Ha representado la crítica al AMO un punto de inflexión histórico en el

debate sobre minería en Venezuela? ¿Sobre el tema ambiental?

-¿Están las campañas articuladas? ¿Sierra de Perijá – AMO?

-¿Qué tipo de relación lenguajes de valoración – ciudades se produce en

Venezuela?

Algunas preguntas preliminares

4. Tía María, Perú

COCACHACRA CONTRA EL PROYECTO TÍA

MARÍA

- Ecosistema de desierto con una solo cuenca

hidrográfica (río Tambo). Tierra de

productores agrícolas

- Se enfrentó a Southern Copper Corporation

(Grupo Mexico), minería de cobre,

-las cuales contaron con el apoyo de los

gobiernos municipales y provinciales

- Inicio del proyecto: 2009

CONFLICTO DE FASE PREVIA

Ubicado en

Cocachacra,

provincia de Islay,

departamento de

Arequipa, sur del

Perú

- A partir de principios de 2009 la población comienza a manifestar su desacuerdo, La

población se opuso masivamente a presentación del EIA en Cocachacra. La audiencia fue

suspendida

-Varios gobiernos municipales convocan consulta vecinal. El 27 de septiembre de 2009

la población de Cocachacra realiza la consulta, en la que el 93.4% rechazó el proyecto.

-El proyecto queda postergado hasta 2011

- En 2011 comienza un nuevo ciclo de conflictividad, violencia, huelga de hambre, muertos

y militarización. Se produce un estira y encoge respecto al proyecto

- Southern Perú (2015): existe un nuevo tipo de terrorismo, el “terrorismo antiminero”.

-2015. Nuevo ciclo de conflictividad.

- Ha sido una “victoria” parcial y muy costosa para todos los involucrados

-LAS MINERAS GANAN TIEMPO: Al parecer la minera ha ganado algún terreno en

términos de legitimidad social

-PPK (2016): es necesario “destrabar” el proyecto

- CAPITAL Y PROTESTAS: “Tía María es tan importante como lo fue Conga” en su

impacto sobre los inversionistas. Refleja cómo las protestas generan un

encarecimiento (si se hace generalizado) de los costos de producción y socava la

seguridad jurídica de los emprendimientos.

- Al igual que en el conflicto de Cajamarca (Conga) aparece la diatriba agua si

oro no vs. “agua y oro”. Hay una radicalidad en las protestas y movilizaciones

determinadas por una férrea defensa de los “únicos” reservorios de agua

disponibles de los pobladores.

- RE-POLITIZAR EL AGUA EN VENEZUELA. AMO.

- Al igual que en el caso argentino, las luchas se alimentan unas de otras (ej.

Apoyo cajamarquino a las luchas en Tía María, las cuales a su vez inspiran las

luchas en Cajamarca)

- Rondas Campesinas: de rondas ganaderas a movimiento social. Venezuela,

¿cuál es el perfil del MMSS?

- Una lucha no culmina si se pierde jurídicamente, ni tampoco concluye con éxito

solo si se gana una batalla, tomando en cuenta que con el tiempo suelen

retomarse o relanzarse los proyectos. ¿Si se anulara el decreto 2248? ¿Si se

desestimara el recurso de nulidad?

Algunas ideas y preguntas preliminares

5. Páramo de Santurbán, Colombia

6. La Colosa (Cajamarca, Piedras, Ibagué), Colombia

DEFENSORES DEL PÁRAMO CONTRA LA MEGA-

MINERÍA DE ORO

-Algunos pueblos de la zona tiene vocación minera

de pequeña escala. Intervenciones de FARC. Los

páramos tienen un enorme significado estratégico.

- Se enfrenta a la minera canadiense Greystars

Resources (extracción de oro y otros minerales)

- Inicio del proyecto: 1995. Relanzamiento 2003.

CONFLICTO DE FASE PREVIA

NIVEL DE ARTICULACIÓN: en el Movimiento en

Defensa del Páramo de Santurbán se integran

sectores que tradicionalmente no trabajan juntos:

ambientalistas, grupos de izquierda, el Acueducto

de Bucaramanga, la seccional de la Federación

Nacional de Comerciantes, la Sociedad de

Ingenieros, la Sociedad de Mejoras Públicas y la

Cámara de Comercio de Bucaramanga,

Ubicado en el departamento de

Santander, al norte de Bogotá

Greystar Resources Lleva más 15 años en Colombia y ha invertido más de 140 millones de dólares sin haber extraído un solo gramo de oro. Pero entre el 1 de enero y el 30 de septiembre de 2010 sus acciones tenían ganancias en la bolsa valoradas en 266 millones de dólares.

Extractivismo y especulación

- Colaboración con el ejército nacional

- Cooptación de las poblaciones de los municipios Vetas y California

-Habitantes de Bucaramanga indignados por la agresión a los páramos

-Más de 50 mil personas de varias localidades protestan contra Greystar.

Marcha de las cien mil voces

- Propuesta de declaración de Parque Regional Santurbán

- Greystar 2011: se retira del proyecto pero solicita ahora como “Eco-oro” una nueva

licencia para comenzar a operar en la misma zona en 2013. Se mantienen las oposiciones al proyecto.

- Queja ante el CAO sobre el proyecto minero Angostura de Eco-oro

- Asociación Interamericana de Defensa del Ambiente: obligaciones internacionales del Estado colombiano de preservar los páramos

CAJAMARCA, PIEDRAS E IBAGUÉ CONTRA LA

COLOSA

-El Tolima es considerado el granero de Colombia y

se encuentra en la Reserva Central Forestal de

Colombia, Como contraste, en Cajamarca se

encuentra la mina de oro La Colosa, que pudiese

ser el yacimiento más grande hallado en los últimos

10 años.

- Se enfrenta a la minera sudafricana AngloGold

Ashanti (exploración) y extracción

- Inicio del proyecto: 1995. Relanzamiento 2003.

CONFLICTO DE FASE PREVIA

Ubicado en el municipio

Cajamarca, departamento del

Tolima, zona central del país

-Comité Ambiental en Defensa de la

Vida

- La marcha Carnaval. Mas de 12.000

mil personas juntaron mentes y

corazones en defensa del derecho a

un ambiente sano para las presentes y

futuras generaciones.

-En Ibagué se ha movilizado hasta

140.000 personas en una ciudad de

400 mil habitantes.

-Intervención favorable de la

Contraloría General de la República

-Mecanismos de participación

ciudadana como audiencias públicas y

tutelas

• El 28 de julio 2013 el municipio de Piedras en referendum o consulta popular se ha negado a ser zona de para poner un embalse donde la AGA depositaría enormes cantidades de lodos. A la pregunta sobre si se apoyan las actividades de minería aurífera en Piedras, 2.971 votos fueron por el "no" y 24 por el "sí" (99,2%).

• Del “efecto Esquel” al “efecto Piedras”???

Videos de las movilizaciones

• 120.000 voces contra el extractivismo https://www.youtube.com/watch?v=hX-gcK6evrE; Aterciopelados invita a la marcha https://www.youtube.com/watch?time_continue=18&v=Ctz_GF8AuEE; ¿Que piensan en Ibagué de Anglogold Ashanti? https://www.youtube.com/watch?v=H3p9ivHOPZY; Video Clip 5° Marcha Carnaval https://www.youtube.com/watch?v=pJZYMNKht98

7. Intag, Ecuador

INTAG CONTRA LA MEGA-MINERÍA DE COBRE

-Intag es un pequeño valle en el cual se

encuentran dispersas unas 76 comunidades

rurales dedicadas basicamente a la agricultura.

Se encuentra ahí la Reserva Ecológica Cotacachi-

Cayapas (gran biodiversidad)

-Se enfrenta a la minera chilena CODELCO

(cobre) desde 2012

- Inicio del proyecto: 1991

CONFLICTO DE FASE PREVIA

NIVEL DE ARTICULACIÓN: Consejo de Comunidades

Afectadas por la Minería (mejor conocido como el

Consejo de Comunidades) entidad que agrupa a

varias comunidades dentro del área de influencia

del proyecto minero.

LEGITIMIDAD DEL GOBIERNO NACIONAL: alta Ubicado en el cantón Cotacachi,

provincia de Imbabura, noreste

de Ecuador

- Desde fines de los 90 la comunidad se

ha confrontado a las mineras, deteniendo finalmente los planes de explotación del cobre.

- Reactivación del Consejo de Comunidades en 2013, a raíz del conflicto con Codelco y el gobierno del presidente Rafael Correa

- Creación de una ordenanza ecológica para limitar o prohibir la minería. Declaración del cantón de Cotacachi como el primer cantón ecológico

- Alternativas como asociación de caficultores, pequeña generación de energía hidroeléctrica (Hidrointag) para cubrir su propia demanda

- La presidenta de la Parroquia, el alcalde de Cotacachi y el jefe politico del canton se opusieron a la presencia de Codelco en Intag.

- En agosto de 2012, Codelco anuncio su salida de Intag, aludiendo que el proyecto no es rentable.

- El presidente Correa trata de impulsar el proyecto, con Codelco u otra compañia, y en 2013-14 recurre a terribles insultos contra activistas como Carlos Zorrilla.

8. Crucitas, Costa Rica

CRUCITAS CONTRA LA MEGA-MINERÍA DE

ORO DE INFINITO GOLD

-Se enfrenta a la minera canadiense Infinito

Gold (extracción de oro a cielo abierto)

- Inicio del proyecto: 1999

CONFLICTO LUEGO DE RECIBIR LOS IMPACTOS

NIVEL DE ARTICULACIÓN: Frente Nacional de

Oposicion a la Mineria, Asociacion

Preservacionista de Flora y Fauna Silvestre

APREFLOFAS, Union Norte por la Vida,

Coordinadora Ni Una Sola Mina, Frente Norte

Contra la Mineria

Ubicado en el distrito de Cutris, cantón

San Carlos, provincia de Alajuela, norte

de Costa Rica

- Las vías del conflicto de Las Crucitas han sido fuerte presión social en los impactos y

viabilización por medio de mecanismos jurídicos

- Diversos frentes y organizaciones han confluido en la lucha

-La declaración del proyecto como “de interés público”, el presidente Oscar Arias derogaba la

moratoria minera para entonces vigente desde 2002, lo cual agudizó el conflicto

- En 2008, el Gobierno de Nicaragua presentó una solicitud para cancelar el contrato de concesion

minera, basado en que el rio es transfronterizo y que su contaminacion afectaria directamente a

las poblaciones que viven en su cuenca del lado nicaragüense.

- En julio de 2010, una marcha de opositores a la actividad minera en la zona recorrió 170 km.

- En octubre, activistas del Frente Norte Contra la Mineria y de la Coordinadora Ni Una Sola Mina

llevaron a cabo una huelga de hambre de 14 días demandando la derogación del Decreto de Arias

-En noviembre de 2011 el Tribunal Contenciosa Administrativo ratificó la sentencia que suspendía la

concesion a la empresa por haber obviado requisitos basicos en el EIA necesarios para aprobar

las concesiones, asi como la derogatoria del decreto del ex presidente Arias. La corte solicitó a la

Fiscalia comenzar una investigacion en contra del ex presidente por haber firmado el decreto

ejecutivo y ordenó pagar compensaciones a las familias afectadas.

- Hasta el presente, la empresa ha continuado presentado acciones de inconstitucionalidad y

recursos judiciales contra los impedimentos de operacion.

Simbolismos: la lapa verde

• El Arco Minero tiene el potencial para ser la lucha

anti minera más importante de la historia

venezolana y un emblema de otras luchas

• Los tiempos marcan la necesidad de construir una

narrativa más potente y generar articulaciones

más amplias

• Un giro eco-político en Venezuela pasa por la

configuración de un nuevo ecologismo en el país,

que debe contruirse en un entorno profundamente

urbano. Las condiciones materiales están dadas

para esas transformaciones

Algunas ideas finales