Los Sistemas Nacionales de Inversión Pública y su ... · ¿bapin? darse a conocer a la...
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Los Sistemas Nacionales de
Inversión Pública y su Integración
con otros Sistemas de Información
Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL)
Instituto Latinoamericano y del Caribe de Planificación Económica y Social (ILPES)
Alejandra Naser
POR QUÉ
INTEGRAR
LOS
SISTEMAS
1. La información es para usarla
2. La información es para todos
3. A cada usuario su información
4. A cada fuente su usuario
5. Las existencias crean la demanda
6. Ahorrar tiempo al usuario
7. Ningún sistema de información es
autosuficiente
8. Cada servicio individual de información
es sólo un canal de comunicación dentro
de los servicios comunitarios
Los principios de Brian Vickery “Information Science in
theory and practice”
Ningún sistema de información
es autosuficiente
Mejor
utilización
de los
recursos
Evitar
duplicidad de
esfuerzos
Mejorar el
acceso a la
información
Lograr mayor
transparencia
Reducir
tiempos de
respuesta
MEJORAR
LA EFICIENCIA /
EFICACIA
QUÉ SE
REQUIERE
PARA LA
INTEGRACIÓN
DE LOS
SISTEMAS
Capacitación y
entrenamiento
de los
funcionarios
Compromiso de la
entidad que norma
y rige el proceso
de inversión
pública
INTEGRACIÓN
DE SISTEMAS
Infraestructura
mínima y capacidad
tecnológica
Liderazgo
político
y reformador
BENEFICIOS
DE
INTEGRAR
LOS SNIP
• Complementar esfuerzos
• Coordinar actividades
• Utilizar el mismo marco organizativo
• Identificar objetivos comunes
• Evitar repeticiones en comunicación
DESARROLLAR
SINERGIA
INTERCAMBIAR
INFORMACIÓN
CON OTROS
SISTEMAS DE
GOBIERNO
(e-Gov)
¿SNIP?
¿BIP?
¿BPIN?
¿BAPIN?
DARSE A
CONOCER
A LA
CIUDADANÍA
CREAR
MAYOR
PRESENCIA
MEJORAR LA
IMAGEN DE LA
ORGANIZACIÓN
ORGANISMO
DE
PLANIFICACIÓN
INCENTIVAR LA
PARTICIPACIÓN
CIUDADANA GENERANDO
CANALES DE
COMUNICACIÓN ONLINE
(OpenGov)
APROVECHAR LA
DISPONIBILIDAD
DE SISTEMAS DE
ALTA INNOVACIÓN
TECNOLÓGICA
GENERAR
TRANSPARENCIA Y
RENDICIÓN DE
CUENTAS
(OpenData)
Acceso a cartera de
proyectos: montos,
plazos, financiamiento,
avances, etc.
FACILITAR EL
ACCESO Y
OPORTUNIDAD DE
LA INFORMACIÓN
UTILIZANDO
DISPOSITIVOS
MÓVILES
(m-Gov)
iPad
iPhone
Blackberry
etc…
¿CON QUIÉN
INTEGRAR LOS SNIP?
SNIP
SISTEMASINTERNOS
DEL GOBIERNO
MINISTERIOS
GOBIERNOS
REGIONALES
MUNICIPIOS
CONGRESO
F. ARMADAS
SISTEMASEXTERNOS
AL GOBIERNO
UNIVERSIDADES
CENTROS
INVESTIGACIÓN
ORGANISMOSINTERNACIONALES
EMPRESAS
PRIVADAS
COMUNIDADESY REDES SOCIALES
HORIZONTALES
(facebook, twitter)
VERTICALES
Xing y Likedin
DE CONTENIDO
(Flickr, Picasa)
GEORREFERENCIA
(Google Earth)
INTEGRACIÓN DE LOS SNIP AL
INTERIOR DE LAS
ORGANIZACIONES PÚBLICAS
Muestra eficiencia y
eficacia de la
gestión
gubernamental
Apoya la toma de
decisiones de los
gerentes públicos y
líderes políticos
Muestra
transparencia en
el proceso de
inversión pública
SNIP
LOS SNIP ABARCAN
TRANSVERSALMENTE A TODAS LAS
ÁREAS DEL GOBIERNO
Tiene cobertura
Nacional
Unidad
GestoraEntidad que identifica una necesidad
Unidad
FormuladoraEntidad que traduce la
necesidad
en una iniciativa de inversión Entidad
FinancieraEntidad que otorga los recursos
Entidad
TécnicaEntidad a cargo de la ejecución
de la iniciativa
Entidad
OperadoraEntidad a cargo de la
mantención de la iniciativa
SNIP
Unidad
EvaluadoraEntidad que administra el
SNIP
Instituciones del Estado vinculadas a los SNIP
Fuente: Prof. Fabio López Aguilera
SISTEMAS
HORIZONTALES
NIVELES DE INTEGRACIÓN
SNIP
SUBSISTEMA
PREINVERSIÓN
SUBSISTEMA
PROGRAMACIÓN
Y EJECUCIÓN
SUBSISTEMA
MONITOREO Y
SEGUIMIENTO
SUBSISTEMA
EVALUACIÓN
DE
RESULTADOSSNIP
SUBSISTEMAS QUE COMPONEN EL SNIP
BANCO
DE
PROYECTOS
ORGANISMO PÚBLICO N
Servidores de Datos
Servidores de Aplicaciones
Acceso a Redes
ORGANISMO PÚBLICO 1SISTEMA NACIONAL
DE INVERSIÓN PÚBLICA
ORGANISMO PÚBLICO 2
INTRANET
DEL
ESTADO
INTERNET
USUARIOS DEL SNIP
ORGANISMO PLANIFICACIÓN
BANCO
DE
PROYECTOS
SNIP
SISTEMAS DE
COMPRAS
PÚBLICAS
SISTEMAS DE
ASIGNACIONES
PRESUPUESTARIAS
PORTAL
GUBERNAMENTAL
PORTALES
TRANSPARENCIA
SISTEMAS
INDICADORES
SOCIO
ECONÓMICOS
SISTEMAS DE
AUDITORÍA
GUBERNAMENTAL
SISTEMAS DE
INFORMACIÓN
GEOGRÁFICASISTEMAS DE
PROYECCIONES
MACROECONÓMICAS
PORTAL
GUBERNAMENTAL
ORGANISMO
DE
PLANIFICACIÓN
TRÁMITES
Y SERVICIOS BANCO
DE
PROYECTOS
SNIPSITIOS DE
GOBIERNO
NOTICIAS
CUENTAS
PÚBLICAS
REGISTRO
ACTUALIZACIÓN
PROGRAMAS /
PROYECTOS
INTEGRACIÓN CON EL PORTAL GUBERNAMENTAL
SISTEMA INTEGRADO DE
ADMINISTRACION
FINANCIERA
(SIAF, SIAFI, SIGFE)SNIP
BANCO
DE
PROYECTOS
ORGANISMO
DE
PLANIFICACIÓN
ORGANISMO
DE ASIGNACIÓN
PRESUPUESTARIA
PRESUPUESTO
CONTABILIDAD
TESORERÍA
CRÉDITO PÚBLICO
INTEGRACIÓN CON SISTEMAS DE ASIGNACIONES
PRESUPUESTARIAS
INTERFASE
BANCO
DE
PROYECTOS
INTERFASE
SISTEMAS
EXTERNOS
INTERFASE
SISTEMAS
INTERNOS
PROGRAMA
FINANCIEROPRESUPUESTO
PROGRAMA
EJECUCIÓNCONTABILIDAD
PROGRAMACIÓN
DE CAJATESORERÍA
COMPROMISOS
REMUNERACIONES
PROGRAMACIÓN
PERIÓDICAGESTIÓN ESTADÍSTICAS
INTERFASE
ADQUISICIONES
INTERFASE
RRHH
MODELO SIGFE: CASO CHILE
Fuente: Proyecto SIGFE (Sistema de información para la gestión financiera del estado) Gobierno de Chile.
MODELO SIAF: CASO GUATEMALA
Fuente: XXXIII Seminario Internacional Presupuesto Público, Ministerio Finanzas Públicas Rep. Guatemala
SISTEMA
DE COMPRAS
GUBERNAMENTALES
SNIP
ORGANISMO
DE
PLANIFICACIÓN
BANCO
DE
PROYECTOS
ANÁLISIS
NECESIDADES
BIEN/SERVICIO
ORDEN DE COMPRA
EN LÍNEA
(MEJOR OFERTA)
ENTREGA DE
LOS BIENES Y/O
SERVICIOS
PAGO
SIGFE
Preparación del
expediente
Selección del
proveedor
Ejecución del
contrato
INTEGRACIÓN CON SISTEMAS DE COMPRAS PÚBLICAS
CHILECOMPRAS
GUATECOMPRAS
SEACE
etc…
Fuente: Cesar Palomino.
CONSUCODE, Seminario
Interamericano sobre
Vinculación de Compras
Gubernamentales con
Sistemas Financieros
SNIP
PORTAL
TRANSPARENCIA
GUBERNAMENTAL
SNIP
ORGANISMO
DE
PLANIFICACIÓN
BANCO
DE
PROYECTOS
RENDICIÓN
CUENTAS
TRANSPARENCIA
MUNICIPAL
PROYECTOS DE
INVERSIÓN
O
O
O
INTEGRACIÓN CON PORTALES DE TRANSPARENCIA
GUBERNAMENTAL
INTEGRACIÓN CON SISTEMAS EXÓGENOS:
REDES SOCIALES
SNIP
SNIP
HERRAMIENTAS
PARA
GEOREFERENCIACIÓN
De USTEDESdepende…
¿Cómo hacerlo?