LOS ENFOQUES Y TEORÍAS DE LA

ADMINISTRACIÓN

CATEDRATICO: DR. JAIME RAMOS LEYVA

ELABORADO POR: L.E.P. ARIANNA AGUILAR

ALEMÁN

19 DE OCTUBRE DEL 2012 SAN LUIS POTOSÍ, S.L.P.

MAESTRÍA EN ADMINISTRACIÓN

EDUCATIVA

RESUMEN

En su devenir histórico, el conocimiento en administración se ha

estructurado con una vasta producción de enunciados, algunos con estatus de

teoría y otros más con un “aire” de discurso ideológico. Es así como el

constructo del saber administrativo ha abanderado entre dos lógicas que en

ocasiones se hibridan: una racionalidad de tipo teórico y otra de carácter

fraseológico. En la primera tipología se encuentran las teorías de

administración y en la segunda los enfoques propios de gestión. En el presente

artículo se busca introducir un marco de reflexión epistemológico y pedagógico

que advierte la necesidad de diferenciar la dualidad teórico-práctica, en el

momento de encarar la enseñanza de la administración.

PALABRAS CLAVE

-Teorías de la administración

-Conocimientos administrativos.

-Pedagogía de la administración.

-Administración.

-Eficiencia.

-Eficacia.

-Escuela humanística.

-Estructura organizacional.

-Motivación.

-Enfoques de la administración.

.

INTRODUCCIÓN

A través del presente se busca recoger los principales postulados

expresados por los investigadores y estudiosos de la administración que en

forma brillante el doctor Idalberto Chiavenato en su libro Introducción a la

Teoría General de la Administración, abordando paso a paso y con el uso de

ejemplos claros y concretos sobre este tema de vital importancia para los

administradores modernos.

Desde los orígenes de la administración que fue influenciada por

filósofos, organizaciones religiosas, militares, la propia revolución industrial y

los economistas, la administración ha venido jugando un papel fundamental y

protagonista en la vida de los pueblos y naciones de todo el planeta.

Cada una de las escuelas que surgieron a través de la administración

han realizado valiosos aportes al desarrollo de las nuevas teorías y postulados,

que de no ser por sus investigaciones, seguramente los resultados alcanzados

a la fecha, no darían los frutos esperados, para un mundo cada vez más

dinámico, flexible y cambiante.

Hablar y conocer lo que hicieron investigadores de la talla de Frederick

Winslow Taylor, Henri Fayol, Elton Mayo, Peter F. Drucker, Koontz y O’Donnell,

Max Weber, Herbert Alexander Simon, Douglas Mcgregor, Abraham Maslow,

Frederik Herberg, David Mccelland, Norbert Wiener y Alfred Chandler, entre

otros.

Se inicia con el estudio de los enfoques y teorías tradicionales de la

administración desde el enfoque clásico, en donde a través de la

Administración Científica fundada en Estados Unidos por el Ingeniero Frederick

Winslow Taylor y la teoría clásica desarrollada en Europa por Henri Fayol, cuyo

énfasis se basó en las tareas y la estructura organizacional, dando inicio a lo

que hoy en día se conoce como organización formal, como conjunto de

órganos, cargos y tareas, en donde los incentivos materiales y salariales se

convirtieron en la principal motivación del trabajo en busca de “máxima

eficiencia” para la empresa de la época.

Del enfoque clásico de la administración, se pasará a abordar los

principales aspectos tratados por el enfoque humanístico, a través de la teoría

de las relaciones humanas o Escuela Humanística de la Administración de

Elton Mayo, quien dio especial importancia al desarrollo de las personas en la

empresa a través de las organizaciones de tipo informal, como un sistema

social que busca valorar el trabajo de los empleados mediante las actividades

que este realiza, por ser parte y miembro importante de un grupo social al que

pertenecen las instituciones de todo tipo. Este enfoque considera importante

los incentivos cuando se manejan más con un carácter social y simbólicos que

de tipo individual y material, ya que se debe propender por la satisfacción del

operario.

Se continúa con el enfoque neoclásico de la administración, donde se

vio la importancia de integrar las tareas con las personas y por ende la

organización formal con la informal, como un sistema social con fines de

alcanzar de forma racional y social orientada hacia la consecución de objetivos

individuales y organizaciones, basada en la administración por objetivos. Sus

principales representantes Peter Drucker y Koontz y O’Donnell, se

caracterizaron por desarrollar técnicas de tipo social basadas en la

administración por objetivos, en donde los incentivos deben ser mixtos, tanto

materiales como sociales, todo ello para lograr integrar los objetivos

organizaciones con los individuales, en pro de eficiencia y eficacia.

El siguiente enfoque se conoce como estructuralista de la

administración, que a través de dos teorías, la burocrática de Max Weber,

basada en la estructura organizacional y la estructuralista basada en la

estructura y el ambiente, se dio paso al hombre organizacional, rescatándose

como base fundamental “máxima eficiencia” para la empresa.

ENFOQUES Y TEORÍAS DE LA ADMINISTRACIÓN

TEORIA CLASICA DE LA ADMINISTRACION

Objetivos

• Mostrar los fundamentos de la denominada teoría clásica de la

administración.

• Identificar el énfasis exagerado en la estructura de la organización como base

para lograr la eficiencia.

• Definir los elementos y los principios de la administración, como bases del

proceso administrativo.

• Identificar las limitaciones y restricciones de la teoría clásica dentro de una

apreciación crítica.

En 1916 surgió en Francia la denominada teoría clásica de la

administración, que se difundió con rapidez por Europa. Esta teoría se

distinguía por el énfasis en la estructura que debe tener una organización para

lograr la eficiencia. En la teoría clásica se parte de un todo organizacional y de

su estructura para garantizar la eficiencia de todas las partes involucradas,

sean ellas órganos o personas. EL microenfoque individual de cada obrero con

relación a la tarea se amplía enormemente en la organización como un todo

respecto de su estructura organizacional. Fayol, ingeniero francés, fundador de

la teoría clásica, parte de un enfoque sintético, global y universal de la

empresa, lo cual inicia la concepción anatómica y estructural de la

organización.

Fayol parte de la concepción de que toda empresa puede ser dividida en

sus grupos de funciones.

1. Funciones técnicas, relacionadas con la producción de bienes o servicios de

la empresa.

2. Funciones comerciales, relacionadas con la compresa, la venta o el

intercambio.

3. Funciones financieras, relacionadas con la búsqueda y gerencia de

capitales.

4. Funciones de seguridad, relacionadas con la protección y preservación de

los bienes y las personas.

5. Funciones contables, relacionados con los inventarios, los balances, los

costos y estadísticas.

6. Funciones administrativas, relacionadas con la integración de las otras como

funciones por parte de la dirección. Las funciones administrativas coordinan y

sincronizan las demás funciones de la empresa, y están siempre por encima de

ellas.

Fayol precisa que ninguna de las 5 primeras funciones tiene la tarea de

formular el programa de acción general de la empresa, constituir su cuerpo

social, coordinar los refuerzos ni armonizan sus acciones. Las funciones

técnicas, comerciales, financieras, de seguridad y contables, no gozan de

dichas atribuciones, pues estas constituyen otra función, designada,

habitualmente con el nombre de administración.

En la actividad este punto de vista de Fayol con respecto a las funciones

básicas de la administración ya han sido superadas.

Estas funciones hoy en día reciben el nombre de áreas de

administración; las funciones administrativas reciben el nombre de

administración general; las funciones técnicas se denominan área de

producción manufactura o operaciones; las funciones comerciales se llaman

área de ventas o de marketing; las funciones financieras se llaman área

financiera, que incluyen las antiguas funciones contables, las funciones de

seguridad pasaron a un segundo plano y además surgió el área de recursos

humanos.

Según Fayol, las funciones administrativas difieren claramente de las

otras cinco funciones básicas. Es necesario no confundirlas con dirección.

Dirigir es conducir la empresa, teniendo en cuenta los fines previstos y

buscando obtener las mayores ventajas posibles de todos los recursos de que

ella dispone.

Las funciones administrativas no se concentran en la cima de la

empresa ni son privilegio de los directivos, sino que se distribuyen de manera

proporcional entre los niveles jerárquicos.

TEORIA DE LAS RELACIONES HUMANAS

Objetivos

• Identificar los orígenes y el contexto en que surgió la teoría de las relaciones

humanas, que desplazó el énfasis que se hacía en la estructura y las tareas,

hacia las personas.

• Señalar el desarrollo del famoso esparcimiento de Hawthorne y sus

conclusiones.

• Mostrar la preocupación de la psicología y de la sociología por la influencia

mas significante de la civilización industrial sobre el ser humano, y el papel que

cumple la administración en ese aspecto.

• Identificar la nueva concepción de administración a partir de una nueva

concepción de la naturaleza del ser humano: el hombre social.

La teoría de las relaciones humanas, desarrollada por Elton Mayo y sus

colaboradores, surgió con los Estados Unidos como consecuencia inmediata

de los resultados obtenidos en el experimento de Hawthorne. Fue básicamente

un movimiento de reacción y de oposición a la teoría clásica de la

administración.

La teoría de las relaciones humanas surgió de la necesidad de

contrarrestar la fuerte tendencia a la deshumanización del trabajo, iniciada con

la aplicación de métodos rigurosos, científicos y precisos, a los cuales los

trabajadores debían someterse forzosamente.

Las cuatro principales causas del surgimiento de la teoría de las

relaciones humanas son:

1. Necesidad de humanizar y democratizar la administración, liberándola de los

conceptos rígidos y mecanistas de la teoría clásica y adecuándola a los nuevos

patrones de vida del pueblo estadounidense.

2. El desarrollo de las llamadas ciencias humanas, la psicología y la sociología

que demuestran de manera gradual lo inadecuado de los principios de la teoría

clásica.

3. Las ideas de la filosofía pragmática de Jhon Dewey y de la psicología

dinámica de Kurt Lewin fueron esenciales para el desarrollo del humanismo en

la administración.

4. Las conclusiones del experimento de Hawthorne.

Las conclusiones iniciales del experimento de Hawthorne introducen

nuevas variables en el ya enriquecido diccionario de la administración, la

integración social y el comportamiento social de los trabajadores, las

necesidades psicológicas y sociales y la atención a nuevas formas de

recompensas y sanciones no materiales, el estudio de los grupos informales y

de la llamada organización informal, el despertar de las relaciones humanas

dentro de las organizaciones.

El énfasis en los aspectos emocionales e inconscientes del

comportamiento de las personas y la importancia del contenido de los cargos y

tareas para las personas que los desempeñan y las ejecutan, respectivamente.

Dentro de ese enfoque humanístico se abre un marco mayor a los ojos

de los investigadores; la propia civilización industrial, que lleva a las empresas

a preocuparse solo por su supervivencia financiera y la necesidad de una

mayor eficiencia para alcanzar las ganancias previstas. Todos los métodos

convergen a la eficiencia y no a la cooperación humana, ni mucho menos, a

objetivos humanos.

Es indispensable conciliar y armonizar las dos funciones básicas de la

organización industrial: la función económica (producir bienes o servicios para

garantizar el equilibrio externo) y las función social (brindar satisfacciones a los

participantes para garantizar el equilibrio interno).

TEORIA NEOCLASICA DE LA ADMINISTRACION

Objetivos

• Mostrar por un lado el eclecticismo de la teoría neoclásica de la

administración, su preocupación por la práctica administrativa y su énfasis en

sus objetivos y resultados. Por otro lado, en tanto teoría eléctrica, el relativismo

conque asume los postulados clásicos, aunque mantienen el énfasis sobre los

principios clásicos de la administración.

• Afianzar la administración como una técnica social básica que el

administrador utiliza para alcanzar resultados, ayudado por las personas con

quienes trabaja.

• Definir las funciones del administrador, que conforman el proceso

administrativo.

• Definir los principios básicos de la organización.

• Considerar el dilema centralización, los factores que afectan las decisiones

respecto de la descentralización y sus ventajas y desventajas.

Las principales características de la teoría neoclásica son:

1. Énfasis en la práctica de la administración.- La teoría neoclásica se

caracteriza por hacer gran énfasis en los aspectos prácticos de la

administración, por el pragmatismo y por la búsqueda de resultados concretos.

2. Reafirmación relativa de los postulados clásicos.- La teoría neoclásica es

casi una reacción a la gran influencia de las ciencias del comportamiento en el

campo de la administración.

El enfoque neoclásico utiliza la mayor parte de los conceptos clásicos,

estructura de la organización lineal, funcional y línea - staff, relaciones de línea

y asesoría, problema de autoridad y responsabilidad y departamentalización.

3. Énfasis en los principios generales de administración.- En la

administración los principios cumplen un papel equivalente al de las leyes en

las ciencias físicas, pues buscan demostrar una relación causa-efecto. Un

principio es una proporción general aplicable a determinados fenómenos que

proporciona una guía de acción. los principios no deben tomarse de manera

rígida y absoluta sino relativa y flexible.

4. Énfasis en los objetivos y en los resultados.- Toda organización existente

para alcanzar objetivos y reproducir resultados, la organización debe estar

determinada, estructurada y orientada en función de éstos. De allí nace el

énfasis en los objetivos organizacionales y en los resultados que deben

alcanzarse, como medio de evaluar el desempeño de las organizaciones. Los

objetivos son valores buscados o resultados deseados por la organización.

5. Eclecticismo.- Los autores neoclásicos, a pesar de basarse en gran parte

en la teoría clásica, son bastante eclécticos y recogen el contenido de casi

todas las teorías administrativas, a saber:

• De la teoría de las relaciones humanas.

• De la teoría de la burocracia.

• De la teoría estructuralista.

• De la teoría del comportamiento.

• De la teoría matemática.

• De la teoría de los sistemas.

La teoría neoclásica enfatiza en las funciones del administrador,

planeación, organización, dirección y control. En conjunto, esas funciones

administrativas forman el proceso administrativo.

• La planeación es la función administrativa que determina los objetivos con

anticipación, y que debe hacerse para alcanzarlos. Así el establecimiento es el

primer paso de la planeación, la planeación puede darse en tres niveles;

estratégico, táctico y operacional. Existen cuatro clases de planes:

procedimientos, presupuestos, programas o programaciones y reglas.

La organización es la función administrativa que agrupa las actividades

necesarias para alcanzar lo planeado, esta organización se puede dar en tres

niveles: global (organizacional), departamental (por departamentos) y

operacional (censos y tareas).

• La dirección es la función administrativa que orienta e indica el

comportamiento de las personas en función de los objetivos por lograr, se

puede dar en tres niveles: global (dirección), departamental (gerencia) y

operacional (supervisión). La dirección es fundamental en los conceptos de

autoridad y poder.

• El control es la función administrativa que busca asegurar que lo planeado,

organizado y dirigido cumplió realmente los objetivos previstos. En cuanto a su

cobertura, el control puede darse en 3 niveles: estratégico, táctico y

operacional.

ADMINISTRACIÓN POR OBJETIVOS

ORIGEN DE LA APO

La APO o administración por resultados constituye un modelo

administrativo bastante difundido y plenamente identificado con el espíritu

pragmático y democrático de teoría clásica. Su aparición es reciente: en 1954,

Drucker publicó un libro, en el cual caracteriza por primera vez la

administración por objetivos, siendo considerado como creador de la APO.

La APO surgió en la década de los 50, cuando la presión económica de

la época generó dentro de las empresas una administración por presión, y la

presión ejercida sobre los gerentes no condujo mejores resultados: esto porque

los dirigentes de las empresas interpretaban la apatía de los gerentes en

producir los resultados esperados como rebeldía. En respuesta, las empresas

hacían más fuertes los controles, y con esto se cerraba más el círculo vicioso:

mayor control, mayor resistencia; mayor resistencia, mayor control. En ese

momento, la APO como método de evaluación y control sobre el desempeño

de áreas y organizaciones en crecimiento rápido, comenzó a surgir con ideas

de descentralización y administración por resultados, eliminando los órganos

de staff, quedando a cargo de cada división la creación de aquellos servicios

que necesitaran para alcanzar sus objetivos, esto fortaleció la posición de

autoridad de cada jefe operativo.

Es una técnica participativa de la planeación y evaluación, a través de la

cual superiores y subordinados, conjuntamente, definen aspectos prioritarios.

Establecen objetivos (resultados) a ser alcanzados en un determinado periodo

de tiempo y en términos cuantitativos, dimensionando las respectivas

contribuciones (metas).

Hacen seguimientos sistemáticamente del desempeño (control) procedimientos

a las correcciones necesarias.

CONCEPTOS DE APO

Para comenzar este estudio de campo; es fundamental dar algunos

conceptos que abarcan la "APO"; donde se plasma, el porqué es ésta

modalidad una de las más versátiles empleadas en la actualidad en el área

administrativa y gerencial.

Es un método práctico a través del cual se construye la efectividad de

una organización, dentro de un grupo de metas posibles de alcanzar, con

objetivos bien definidos y estructurados, los cuales son evaluados por los

miembros administrativos, gerentes y supervisores de cada unidad operativa de

dicha organización.

Un proceso en el cual los objetivos son determinados por un

subordinado y un supervisor, y deben ser completados dentro de un espacio de

tiempo.

"Es un sistema dinámico que integra las necesidades de la compañía de

alcanzar sus objetivos de lucro y crecimiento, a la par de la necesidad del

gerente de contribuir para su propio desarrollo. Es un estilo exigente y

compensador de administración de empresas"

Es un modelo administrativo que incluye un proceso político: propósitos

de la empresa, un proceso de planeamiento: organizacional, estratégico y

táctico y un proceso de dirección: supervisión media y ejecución. El énfasis en

hacer correctamente el trabajo para alcanzar la eficiencia pasó al énfasis de

hacer el trabajo más relevante para los objetivos de la organización a fin de

alcanzar eficacia. El trabajo pasó de un fin en sí mismo, a ser un medio de

obtener resultados. Esto porque las personas y la organización, probablemente

están más preocupadas en trabajar que en producir resultados.

CARACTERÍSTICAS DE LA APO

La APO es una técnica de dirección de esfuerzos a través del

planeamiento y control administrativo fundamentado en el principio de que,

para alcanzar resultados, la organización necesita antes definir en que negocio

está actuando y a donde pretende llegar.

Inicialmente se establecen los objetivos anuales de la Empresa. La APO

es un proceso por el cual los gerentes, superior y subordinado de una

organización identifican objetivos comunes, definen las áreas de

responsabilidad de cada uno en términos de objetivos comunes y firmes que

eliminan cualquier duda del Gerente y para evaluar el desempeño en dirección

a los objetivos principales de la organización.

Así, “el desempeño esperado de un gerente debe ser el reflejo de lo que

se espera en cuanto a la realización de los objetivos de la Empresa; sus

resultados deben ser medidos por la contribución que estos den al éxito del

negocio.

El administrador tiene que saber y entender lo que las metas de la

empresa esperan de él, en términos de desempeño y su superior debe saber

qué contribución puede exigir y esperar de él y debe juzgarlo de conformidad

con la misma.

En realidad, como señala Idalberto Chiavenato la “APO es un sistema

dinámico que integra la necesidad de la Compañía de alcanzar sus objetivos de

lucro y crecimiento, a la par de la necesidad del gerente de contribuir para su

propio desarrollo. Es un estilo exigente y compensador de Administración de

Empresas”.

En la APO, los gerentes superiores y subordinados de la organización

definen en conjunto sus metas comunes y especifican las áreas principales de

responsabilidad de cada posición en relación con los resultados esperados de

cada uno, y utilizan esas medidas como guías para mejorar la operación

del sector y verificación de la contribución de cada uno de sus miembros”. Así,

la APO es un método por el cual las metas son definidas en conjunto entre el

Administrador y su superior, las responsabilidades son especificadas para cada

posición en función de los resultados esperados, que pasan a integrar los

estándares de desempeño bajo los cuales los gerentes serán evaluados.

Analizando el resultado final, el desempeño del gerente puede ser evaluado

objetivamente y los resultados alcanzados comparados con los resultados

esperados.

La APO constituye un sistema de gestión que aporta a la organización

conocimientos técnicos que permiten utilizarla como:

Un sistema de planificación: esta primera característica de la APO exige

diseñar un plan de actuación mediante la definición de unas estrategias,

entendiendo por tales "los caminos o vías que es necesario recorrer para

alcanzar los objetivos propuestos" mediante la realización y desarrollo de

determinados proyectos de actuación, proyectos que es preciso definir como

"un conjunto de actividades dirigidas a obtener un resultado", esto va a permitir

a la empresa conocer:

Las actividades que deben realizarse, aun por mínimas que éstas sean.

Quién debe realizarlas cuándo deben acometerse, y cómo deben ejecutarse,

es decir, con qué medios o recursos.

Un sistema flexible de dirección: esta flexibilidad se apoya en un sistema

fluido de información ascendente y descendente que permita:

detectar las desviaciones analizarlas.

Comunicarlas a quién tiene la responsabilidad tanto de la ejecución del

proyecto como de la obtención de los objetivos fijados por la organización, para

que se puedan introducir cuantas medidas correctoras sean necesarias.

Un instrumento de motivación-participación: la APO se basa en la

participación de todos los implicados en el proceso como elemento

imprescindible para lograr integrar los objetivos personales y los de la propia

organización. La APO se ha mostrado como un instrumento de motivación que

por su propia dinámica, esencialmente participativa, favorece la constitución de

equipos de trabajo, como célula idónea de la nueva cultura organizacional.

Un sistema de evaluación: la APO se apoya en un sistema flexible y continúo

de evaluación que permite analizar el proceso de ejecución de las actividades

planificadas y el grado de obtención de los resultados previstos. Este sistema

de evaluación se apoya básicamente en la definición de indicadores, que, en

cuantos instrumentos de medida, permiten evaluar el estado de realización de

un proyecto o el grado de consecución de los resultados previstos.

CONCLUSIÓN

Se puede decir que la administración ha pasado por diferentes etapas a

través del tiempo, y son muchas las teorías que forman cada una de las

Escuelas, tantas como autores, que han integrado sus ideas a las teorías ya

existentes.

Es importante señalar que la relación que se da entre las dos variables

estudiadas y presentadas se da, más que nada, en un sentido, ya que la

satisfacción actúa como retroalimentación directa del desempeño y de las

variables psicosociales que la determinan, siendo uno de los factores más

influyentes en la motivación que presente la persona hacia el trabajo

remunerado, llegando incluso a ser el factor necesario y suficiente en una

conducta laboral determinada. La relación de la motivación como causa de la

satisfacción no es directa, como se da en la dirección contraria, sino que esta

mediada por el desempeño. Además, la satisfacción posee otros determinantes

importantes como son las recompensas y las expectativas que tienen las

personas en relación a ellas. Por lo tanto se concluye en:

1-Como sucede con otras ciencias sociales, la mayoría de las teorías de

administración no se han anticipado a los acontecimientos, sino que han sido el

resultado de los mismos. Han tenido un carácter más empírico que predictivo.

2-Ninguna teoría, en ningún momento de la evolución de este proceso, ha sido

capaz de integrar en forma absoluta todos los fenómenos y procesos de la

administración.

3-La interpretación teórica de los procesos de dirección ha estado más

fraccionada y dispersa que integrada en un cuerpo conceptual coherente. Esto

fue lo que llevó a Koontz a hablar de "la selva de las teorías administrativas".

La gran aspiración de Einstein, que no llegó a cumplir, de poder expresar en

una formulación única el movimiento de la naturaleza, también es una

asignatura que está pendiente en las teorías de administración.

4-Las teorías de administración se encuentran en un cuestionamiento profundo,

pero todavía nos siguen siendo útiles, al menos nos hacen reflexionar sobre los

problemas de los que tenemos que ocuparnos.

5-La administración es una actividad compleja, integradora y universal, que

puede y debe continuar acudiendo a otras disciplinas "más maduras", para

nutrirse de enfoques y experiencias que puedan resultarles útiles, tanto para la

interpretación teórica de algunos fenómenos como para la formulación de

estrategias y la toma de decisiones y acciones prácticas.

La conclusión principal que puede extraerse de todo esto es que, con

independencia de las limitaciones que puedan presentar y la insatisfacción con

que nos dejen para comprender algunas cosas, las teorías sobre la

administración no son "abstracciones ni cosas del pasado". Son

interpretaciones sobre los procesos de administración que ayudan a entender

muchas cosas. En el peor de los casos, contribuyen a desarrollar la cultura

profesional sobre una de las actividades más importantes en cualquier

sociedad.

BIBLIOGRAFÍA

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