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LOS DESAFÍOS DE LA COHESIÓN SOCIAL EN AMÉRICA LATINA

FIIAPP


Antonio Fernández PoyatoDirector de la Fundación Internacional y para Iberoamérica de

Administración y Políticas Públicas (FIIAPP)

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• Presentación institucional de FIIAPP

• La cohesión social como una prioridad estratégica para América Latina

• Desafíos para la cohesión social

• Respuestas posibles

Contenidos de la presentación

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• Fundación al servicio de la Acción Exterior.

1. Presentación Institucional de la FIIAPP (1/3)

• Opera en el seno y al servicio del sector público movilizando funcionarios-empleados públicos y las buenas prácticas en el conjunto de las Administraciones Públicas españolas.

• Instrumento para la europeización de la participación española en la ejecución de programas de cooperación

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Programa de Hermanamientos

Programa Regional para la Cohesión Social en América Latina - EUROsociAL

Programa de Migración y Desarrollo

Programa de Liderazgo para el Desarrollo

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África

Balcanes, Europa Oriental y Mediterráneo

Iberoamérica

América Latina


Programas estratégicos

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2005 2006

17 millones euros 20 millones euros

• Presupuesto: • Personal:

64 personas en plantilla52 expertos en proyectos

12 personas en EUROsociAL

TOTAL: 128 personas

• Durante el año 2005 la FIIAPP ha movilizado a más de 1.200 1.200 funcionariosfuncionarios de las Administraciones Públicas españolas.

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• Definición de cohesión social del Consejo de Europa: La capacidad de la sociedad para asegurar el bienestar de todos sus miembros minimizando las disparidades y evitando las polarizaciones.

• La cohesión social no puede dejarse en manos de los mercados. Son los poderes públicos, a través de las políticas, los que deben asegurar que existen los mecanismos para el desarrollo de los derechos y obligaciones de los ciudadanos.

• Concepto de red como instrumento de trabajo a través del cual articular los distintos espacios de participación en el proceso de fomento de la cohesión social.

2. Conceptos Claves

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• Evolución en las prioridades:

Consolidación democrática Crecimiento económico Desarrollo social

• Basada en la realidad de la región (la más desigual del mundo, y de ninguna manera la más pobre)

• Necesidad de construir / fortalecer políticas públicas e instituciones (período post-privatización)

• Perspectiva que pone de relieve la experiencia de construcción europea (en el marco de la Unión, pero también y sobre todo al interior de los países que la conforman)

3. La cohesión social como una prioridad estratégica para América Latina

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• La creciente desigualdad

• Ingresos

• Acceso a servicios públicos básicos

• Acceso a la justicia

• Acceso a la protección social

• El mercado de trabajo y la informalidad

• La fiscalidad regresiva

• La calidad de las instituciones y de la democracia (gobernabilidad), con repercusiones sobre la construcción de ciudadanía

4. Desafíos para la cohesión social

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• Mejora de las condiciones de acceso a servicios públicos y a la justicia, así como iniciativas tendentes a la universalización de la protección social

• Mejora de la calidad de los servicios públicos, sobre todo para sectores menos favorecidos y marginados de la población

• Políticas activas de empleo y ampliación de derechos de trabajadores (incluso en sectores no formales)

• Generación de mecanismos fiscales progresivos y solidarios

• Fortalecimiento de las instituciones y la gobernabilidad

5. Respuestas posibles (1/2)

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• En este campo, América Latina debe necesariamente mirar hacia Europa

• Por las similitudes evidentes de las regiones (percepción de derechos, posición geoestratégica)

• Por las diversas experiencias europeas en términos de cohesión, pese a todas las discusiones sobre los modelos sociales europeos (Europa de 27)

• No se trata de imitar o reproducir recetas, sino de aprender de la experiencia (con sus elementos positivos y negativos) y aplicarla a los contextos latinoamericanos (con todas sus diferencias) Esta es la filosofía de EUROsociAL

5. Respuestas posibles (2/2)

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