REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA

LA EDUCACIÓN UNIVERSITARIA, CIENCIA Y TECNOLOGÍA

INSTITUTO UNIVERSITARIO POLITÉCNICO “SANTIAGO MARIÑO”

EXTENSIÓN COL-SEDE CIUDAD OJEDA

LOCALIZACION DE PLANTA

Autor: Arles Rodríguez.

Ciudad Ojeda, Febrero 2017

Localización de Plantas Industriales

La localización correcta de una planta es tan importante para su buen éxito

como la selección de un buen proceso. Debe estudiarse cuidadosamente no

sólo la mayoría de los factores tangibles como las disponibilidades de mano

de obra y las fuentes de materia prima, sino también, un gran número de

factores intangibles que son más difíciles de evaluar. La selección de una

planta debe basarse en un estudio muy detallado en el que deben tomarse en

cuenta todos los factores tanto como sea posible. A menudo un estudio así, es

costoso, pero las falsas economías en este concepto pueden conducir a

grandes pérdidas en el futuro.

Procedimiento General

Antes de proceder al estudio de localización de una planta, debe tenerse

un conocimiento completo de la organización, del historial, en la compañía.

Así, como una familia debe conocer sus propias necesidades cuando compra

una casa nueva, una compañía debe también conocerse a sí misma antes de

decidir sobre el futuro sitio en que va a construirse una nueva planta. Sin

embargo, obtener tal conocimiento no siempre es fácil. En el rápido desarrollo

de la industria de proceso, muchas organizaciones han crecido de pequeños

negocios familiares hasta grandes empresas corporativas, en un lapso de

pocos años.

A menudo, no se puede, definir la línea divisoria entre organización y buena

política durante estos periodos de tremendo crecimiento. Bien vale la pena

para una compañía en esta situación, intentar definir su política y su

organización, antes de proceder a extenderse a nuevas actividades. Al idear

un procedimiento adecuado para estudiar la localización de una planta debe

tomarse una decisión entre dos extremos: el primer extremo consiste en hacer

un estudio estadístico completo para el cual se requeriría una década y el otro

en un estudio corto basado principalmente en ideas preconcebidas, que care

de objetividad.

Hacer un estudio completo de los miles de lugares posibles para construir

la planta es, por supuesto, imposible. Deben pues, encontrarse algunos

medios para disminuir el número de posibilidades. Aires ha sugerido el método

de la asociación aparente. Una inspección de las plantas construidas del

mismo tipo de la que se estudia, indicará a menudo que en el pasado se prefirió

otro tipo de ubicaciones. Si hiciéramos preguntas sobre la administración de

estas plantas, podríamos saber las condiciones especiales que determinaron

la elección de esas ubicaciones. De esta manera se podría limitar el estudio a

determinadas zonas.

Muchos procesos tienen uno o más factores predominantes, que sirven

para reducir al mínimo el número de posibilidades de ubicación de la planta.

Los costos de la materia prima y del transporte pueden ser tan grandes, que

obliguen a construir la planta cerca de una fuente de abastecimiento, lo que

reduce el número de sitios que hay que estudiar a los que están cerca de las

fuentes de materias primas que pueden ser pocos. Las necesidades de mano

de obra pueden ser tales, que tengan que excluirse las ciudades de un cierto

tamaño, porque solamente una ciudad más grande puede proporcionar el

número de trabajadores requerido. Estos y otros factores sirven como agentes

reductores efectivos que ahorran tiempo y diseño.

Habiéndose decidido por algunas regiones posibles para la construcción de

la planta, el siguiente paso es hacer un estudio detallado de las localizaciones.

Este estudio incluye la investigación de todos los factores importantes que

influyen y un estudio de costos. No es posible asignar valores monetarios a

todos los factores que deben considerarse. Sin embargo, pueden, a menudo,

compararse los factores intangibles asignándole a cada uno de éstos un valor

numérico (100, 200, 300, etc.), cuya magnitud dependa de la importancia que

se dé al factor que sé está considerando.

La asignación de los valores numéricos se basa en la opinión, pero ésta

puede establecerla la gerencia al principio del estudio, como medida de

seguridad, para que la acumulación y presentación de datos se haga en forma

objetiva. Cuando el estudio detallado de varias zonas indica que una de éstas,

o una comunidad, es ideal, entonces se elige un sitio específico en esa región.

Se ha subrayado la importancia que tiene la elección del sitio específico,

después de haber escogido la comunidad. Si al estudiar varias comunidades,

se encuentra en una de éstas un sitio que llame la atención en particular, todo

el estudio puede depender de esta circunstancia, que puede dar una

importancia inmerecida a tal sitio, porque se presenta con frecuencia el hecho

de que una o más personas exageren las cualidades de un sitio determinado

y aumenten mucho su importancia.

Importancia y ventajas de una buena localización de plantas

Tomar la decisión de localizar una planta industrial es particularmente

importante para contribuir a los objetivos empresariales, por lo que no debe

realizarse superficialmente; se debe analizar todas las alternativas antes de

seleccionar el lugar donde la fábrica opere en las mejores condiciones de

costos, que tenga acceso a la infraestructura adecuada y un suministro.

Generalmente esta decisión se toma una vez en la historia, no descartándose

la necesidad de localizarse por o cumplir con las condiciones que originaron

su ubicación. Los efectos favorables y desfavorables para las plantas

prevalecen en largo plazo, afectando la rentabilidad para la empresa.

La Localización de Plantas Industriales se refiere al estudio que determina

la ubicación más conveniente para su instalación, que brinda la mayor

rentabilidad de las operaciones respecto a su inversión o bien donde cumpla

cabalmente con los objetivos de la empresa, ya sea económico o sociales. El

proceso de ubicación del lugar para instalar una planta industrial requiere del

análisis de diversos factores, desde el punto de vista económico, social,

tecnológico y mercado.

Pasos para una Buena Localización

Existen dos etapas:

En la primera se decide la zona general en que se instala la empresa:

Análisis Preliminar: Traducir la estrategia general de la empresa y

requerimiento de localización.

Búsqueda de alternativa de localización: Estudio del conjunto de los

lugares y ordenamiento de datos.

Evaluación de Alternativas: Análisis detallado comprado, cuantitativo de

los lugares.

Selección de la localización: Elección de los lugares más aceptable y

decisión final.

En la segunda etapa, se elige el punto preciso, considerando los problemas

de detalles. Costo de terreno, facilidades administrativas y otros factores que

influyen en la toma de decisión en la localización.

Factores claves en la localización de plantas - Criterios y aspectos a

evaluar

El análisis de los factores que influyen sobre su localización permite

comprender los tipos de paisajes industriales existentes y orientar las políticas

destinadas a atraer industrias.

La existencia de recursos naturales. Fue un factor de localización

decisivo en el pasado, cuando el coste del transporte era muy elevado, y los

medios y la red, insuficientes. Las primeras fábricas se situaban junto a las

minas, para estar cerca de las fuentes de materias primas y energía. Hoy, las

materias primas y los recursos energéticos, como el petróleo, la electricidad o

el gas natural, se transportan a largas distancias en grandes cantidades. Solo

las industrias que necesitan mucha energía optan por situarse cerca de plantas

hidroeléctricas y en torno a los grandes puertos.

El transporte y las comunicaciones. Normalmente, las empresas se

sitúan en lugares bien comunicados, pues esto facilita la llegada de materias

primas, el traslado de empleados y clientes y la salida de sus productos. Tener

un buen transporte es fundamental, sobre todo para las industrias que

desplazan un gran volumen de mercancías pesadas o perecederas. Pero los

actuales medios de transporte son rápidos, tienen gran capacidad de carga y

son baratos, lo que ha favorecido la creación de fábricas en lugares en los que

no existían antiguamente.

La disponibilidad, cualificación y coste de la mano de obra. Cuando

se necesita abundante mano de obra poco cualificada, a menudo las grandes

empresas de los países desarrollados instalan parte de sus procesos

industriales en áreas del Tercer Mundo, donde los salarios son más bajos y no

hay una tradición sindical. A este fenómeno se le denomina deslocalización.

Si, por el contrario, la industria exige una mano de obra cualificada, se

establece en las inmediaciones de las grandes ciudades de los países

desarrollados.

La proximidad de otras industrias similares. Algunas industrias

mantienen su emplazamiento tradicional porque se benefician de las

infraestructuras y servicios existentes, así como de la presencia de otras

industrias similares o complementarias; de este modo, pueden compartir con

ellas algunos servicios o subcontratar ciertos procesos industriales. La

aglomeración de empresas es muy valorada, por ejemplo, para las industrias

que fabrican piezas o realizan tareas que venden a otras, lo que origina la

formación de redes de empresas que trabajan de forma coordinada y

benefician a todos los participantes. Muchas se emplazan en polígonos o en

parques empresariales tecnológicos y científicos.

La cercanía de los mercados de venta, es decir, de las regiones más

densamente pobladas. Constituye un factor importante para las industrias que

utilizan materias primas poco voluminosas o ya transformadas (chapa de

acero, piezas mecánicas, papel, componentes electrónicos…), y también para

las que fabrican bienes perecederos y de consumo para la población (muebles,

libros…), que normalmente se sitúan en la periferia de las grandes ciudades,

donde hay más consumidores.

Factores políticos. Las ayudas públicas, las ventajas fiscales, la

legislación laboral y medioambiental más o menos permisiva, la estabilidad

política y la receptividad a las inversiones extranjeras explican también la

localización de muchas industrias.

El precio del suelo. Este factor suele ser decisivo, pues las industrias

ocupan una gran cantidad de terreno.

La calidad del medio ambiente. Un clima y un paisaje agradables, la

estabilidad social, etc.

Los factores personales. La localización de muchas industrias, sobre

todo las que tienen un origen personal o familiar, depende también de las

preferencias del empresario. Sin embargo, el criterio personal suele tener en

cuenta los factores generales.

Los factores que influyen en la localización industrial han variado a lo largo

del tiempo debido a los cambios tecnológicos y de organización empresarial.

En la actualidad son, ante todo, de carácter económico (la abundancia de

recursos naturales, la disponibilidad de mano de obra, la proximidad a los

mercados, la buena comunicación, etc.), pero también han adquirido

importancia aspectos como el conocimiento directo del territorio, la calidad del

medio ambiente o la percepción del empresario.

Métodos de localización

En la práctica, es frecuente que la elección de la localidad y el lugar

específico formen parte de la misma decisión de localización, por lo que es

común dividir el estudio de localización en: Método de factores ponderados y

el método de centro de gravedad.

1.-Factores ponderados.

Ponderar los factores es una manera de asignar valores cuantitativos a todos

los factores relacionados con cada alternativa de decisión y de derivar una

calificación compuesta que puede ser usada con fines de comparación. Esto

lleva al decisor a incluir sus propias preferencias al decidir la ubicación, y

puede conjugar ambos factores cuantitativos y cualitativos.

La metodología de aplicación se puede estructurar en los siguientes pasos:

1. Identificar los factores relevantes para la decisión

2. Asignar una ponderación a cada factor para indicar su importancia relativa

3. Asignar una escala común a cada factor

4. Calificar cada lugar potencial de acuerdo a la escala diseñada, y multiplicar

las calificaciones por las ponderaciones

5. Sumar los puntos de cada ubicación, y escoger la ubicación que tenga.

2.-Método del centro de gravedad

Técnica matemática utilizada para encontrar una localización que minimice los

costos de transporte de materias primas y productos terminados. Es una

técnica de localización de instalaciones individuales en la que se consideran

las instalaciones existentes, las distancias que las separan y los volúmenes de

artículos que hay que despachar. Se utiliza normalmente para ubicar bodegas

intermedias y de distribución.

La técnica del centro de gravedad o del centro ponderado es un método

cuantitativo para localizar instalaciones del tipo almacén, en el centro de

movimientos de un área geográfica, que tiene en cuenta el peso a transportar

o la frecuencia de los envíos y la distancia. El punto de partida de la técnica es

un mapa en el que se identifican las diversas instalaciones por las

coordenadas del lugar en el que se ubican, el peso o número de envíos que

deben recibir periódicamente.

3.- Método del análisis del punto muerto.

Es el número mínimo de unidades que una empresa necesita vender para que

el beneficio en ese momento sea cero. Es decir, cuando los costos totales

igualan a los ingresos totales por venta.

4.- Método de transporte.

El modelo de transporte busca determinar un plan de transporte de una

mercancía de varias fuentes a varios destinos. Los datos del modelo son:

Nivel de oferta en cada fuente y la cantidad de demanda en cada

destino.

El costo de transporte unitario de la mercancía a cada destino.

Como solo hay una mercancía un destino puede recibir su demanda de una

o más fuentes. El objetivo del modelo es el de determinar la cantidad que se

enviará de cada fuente a cada destino, tal que se minimice el costo del

transporte total.

5.- Método de escribado.

Consiste en definir los factores de mayor relevancia en el proyecto y

verificar la factibilidad o no sobre una localización determinada. En este

método se emplean varios mapas esquemáticos del país, que consiste en

sombrear primero, y cada uno de los mapas individuales, las zonas que se

decide son impropias por cada uno de los factores que sucesivamente se van

considerando. A continuación se adjuntan a modo de ejemplo algunos de los

mapas que se utilizan en este método, aclarando que los factores que se

considera en cada uno de ellos no siempre serán los decisivos, debiendo

seleccionarlos en función de la Planta Industrial de que se trate, de acuerdo al

criterio técnico del diseñador.

6.- Gráficos de volúmenes, ingresos y costos.

Distintos factores cuantitativos pueden expresarse en términos de costo total.

Al localizar una determinada instalación pueden ser afectados los ingresos y

los costos. El análisis del punto de equilibrio puede ser utilizado para

determinar los rangos dentro de los cuales cada alternativa resulta ser la mejor.

Este estudio se puede hacer matemática o gráficamente siguiendo los pasos

que se enumeran a continuación:

1. Determinar los costos variables y los costos fijos para cada sitio.

Recuerde que los costos variables son la parte del costo total que varía

en forma directamente proporcional al volumen de producción.

2. Trazar en una sola gráfica las líneas de costo total para todos los sitios.

3. Identificar los rangos aproximados en los cuales cada una de las

localizaciones provee el costo más bajo.

4. Resolver algebraicamente para hallar los puntos de equilibrio sobre los

rangos pertinentes.

Ejercicios resueltos Una empresa de servicios está analizando dos

alternativas de localización, A y B, desde el punto de vista de los beneficios

potenciales de cada ubicación a partir de las funciones de ingreso y costo de

ambas alternativas como se muestra a continuación:

¿Dónde se puede localizar una empresa de producción de papel en el

Estado Anzoátegui?

Fuente: EMPRESA PAPELVEN.

Área: 200,15 ha

Ubicación Practica: Zona Industrial los Mesones, Galpón Nº 69 Autopista

José Antonio Anzoátegui, Parroquia El Carmen, Municipio Simón Bolívar, Edo.

Anzoátegui. República Bolivariana de Venezuela.

Coordenadas de Ubicación de la Parcela para el Complejo Industrial de Pulpa

y Papel

COORDENADAS UTM DATUM SIRGAS-REGVEN

Vértices Este (m) Norte (m)

1 517.623,082 924.415,135

2 517.623,058 925.420,683

3 515.623,751 925.409,174

4 515.629,465 924.409,386

Análisis: Esta empresa se localiza en esta zona debido a la facilidad de los

servicios básicos, como lo son: agua, luz, transporte, aseo y otros, así mismo

tiene un manejo de la materia prima, ya que el mismo se recibe de la extracción

de la madera. También se encuentra ubicada cerca de los principales

municipios y estados distribuidores del papel. Se cuenta con puerto y

aeropuertos para la mejor capacidad de entrega de pedido del producto

y mano de obra calificada.

¿Cuándo es necesaria una nueva distribución?

En general existen gran variedad de síntomas que nos indican si una

distribución precisa ser replanteada. El momento más lógico para considerar

un cambio en la distribución es cuando se realizan mejoras en los métodos o

maquinaria. Las buenas distribuciones son proyectadas a partir de la

maquinaria y el equipo, los cuales se basan en los procesos y métodos, por

ende, siempre que una iniciativa de distribución se proponga, en su etapa

inicial se deberán reevaluar los métodos y procesos, de la misma manera que

cada que se vayan a adoptar nuevos métodos o instalar nueva maquinaria,

será un buen momento para evaluar nuevamente la distribución. Algunas de

las condiciones específicas que plantean la necesidad de una nueva

distribución son:

1. Departamento de recepción

Congestión de materiales

Problemas administrativos en el departamento

Demoras de los vehículos proveedores

Excesivos movimientos manuales o remanipulación

Necesidad de horas extras

2. Almacenes

Demoras en los despachos

Daños a materiales almacenados

Pérdidas de materiales

Control de inventarios insuficientes

Elevada cantidad de material

Piezas obsoletas en inventarios

Espacio insuficiente para almacenar

Almacenamiento caótico

3. Departamento de producción

Frecuentes redisposiciones parciales de equipos

Operarios calificados que mueven materiales

Materiales en el piso

Congestión en pasillos

Disposición inadecuada del centro de trabajo

Tiempo de movimiento de materiales elevado

Máquinas paradas en espera de material a procesar

4. Expedición

Demoras en los despachos

Roturas o pérdidas de materiales

5. Ambiente

Condiciones inadecuadas de iluminación, ventilación, ruido, limpieza

Elevados índices de accidentalidad, incidentalidad o repentina

alteración de la tendencia

Alta rotación del personal

6. Condiciones generales

Programa de producción caótico

Elevados gastos indirectos

7. Expansión de la producción

Muchas de las hoy plantas de producción pequeñas, serán mañana

fábricas de tamaño medio. Éste crecimiento se tornará gradual y constante y

deberá considerarse siempre la distribución de la planta en la planeación

estratégica de la organización.

8. Nuevos métodos

9. Nuevos productos

Aun cuando para la fabricación de nuevos productos se utilicen los

procesos existentes en la compañía, siempre deberán considerarse los

posibles nuevos retos de manipulación de materiales, que con seguridad se

presentarán. Del mismo modo que aumentará la presión sobre el espacio para

fabricación con que se cuenta.

10. Instalaciones nuevas

La función principal de una instalación nueva es la de permitir una

distribución más eficiente. En éste caso se tiene la oportunidad de eliminar

todos aquellos aspectos estructurales y de diseño que restringen un óptimo

funcionamiento de la organización. El diseño del nuevo edificio debe facilitar

el crecimiento y la expansión que se estimen necesarios.

Factores que afectan a la localización de Planta

Una buena localización de una instalación requiere de un estudio detallado

de los factores que pueden afectar desde el punto de vista mundial, nacional,

o departamental; debido a que la misma obedece al grado de desarrollo de las

organizaciones, ya que mientras más grandes sean, más cuidadosos serán

los estudios que se deben tomar en cuenta a la hora de ampliar sus

operaciones. Partiendo de este criterio, los factores que intervienen en el

estudio de ubicación de una instalación son las siguientes:

Las fuentes de abastecimiento de materias primas: Ciertas

empresas se localizan próximas a los lugares en los que se obtienen

sus materias primas o sus proveedores; considerándose, para ellos, los

siguientes aspectos: la disponibilidad y seguridad de suministro actual

y futuro, el usos de posibles sustitutos, y la calidad y costos de los

suministros.

Los mercados: La localización de los clientes es un factor importante

debido a que permite obtener una estrecha relación con los clientes. La

localización de la competencia también forma parte de las

consideraciones estratégicas que contemplan los servicios y sus

competidores.

Transporte: El lugar de la instalación, dependerá de los costos relativos

de transporte de materias primas y productos terminados, desde y hasta

los centros de distribución. En general, el costo de transporte es

directamente proporcional a la distancia y al volumen de carga

transportada, y en todo caso se debe tratar de que este costo sea el

más bajo posible.

La mano de obra: Aunque esté perdiendo peso en entornos

productivos tecnológicamente desarrollados, suele seguir siendo uno

de los factores importante en las decisiones de localización, sobre todo

para empresas de trabajo intensivo.

Los suministros básicos: Cualquier instalación necesita de

suministros básicos como el agua y la energía, por ello es

especialmente crítico en las plantas de fabricación.

La calidad de vida: Es un factor apreciado y considerado por las

empresas en la localización de instalaciones, pues influye en la

capacidad de atraer y retener el personal, resultando mas critico en

empresas de alta tecnología o en las dedicadas a la investigación.

Las condiciones climatológicas de la zona: El proceso productivo

puede verse afectado por la temperatura, el grado de humedad, entre

otros. Se incrementa costos por implementar calefacción y/o por

retrasar la producción.

El marco jurídico: Las normas comunitarias, nacionales, regionales y

locales inciden sobre las empresas, pudiendo variar con la localización.

Un marco jurídico favorable puede ser una buena ayuda para las

operaciones, mientras que uno desfavorable puede entorpecer y

dificultar las mismas.

Cada país presenta sus propias normas y restricciones jurídicas. Una

empresa transnacional que tenga intenciones de extenderse hacia una nación

específica, tiene que respetar los reglamentos y edictos gubernamentales

propios de legislación; si existe un proceso productivo que viole en su

infraestructura estas condiciones, evidentemente que todo esfuerzo de

instalación sería inútil.

Los impuestos y los servicios públicos: La presión fiscal varía entre

las diferentes localidades, si esta es alta reduce el atractivo de un lugar,

tanto para las empresas como para los empleados. Pero, si las tasas

son demasiado bajas pueden ser sinónimo de malos servicios públicos

Las actitudes hacia la empresa: En general, las autoridades intentan

atraer las empresas a sus dominios, ya que son fuente de riqueza,

empleo y contribuciones fiscales. También cuenta la actitud de la

comunidad, que puede no coincidir con la de las autoridades; siendo de

conformidad o incomodidad.

Los terrenos y la construcción: La existencia de terrenos donde

ubicarse a precios razonables, así como los moderados costos de

construcción, son factores adicionales a considerar y que pueden variar

en función del lugar.

Otros factores: Sin duda alguna, se podrían mencionar otros muchos

factores que pueden influir en la localización, como la lengua, la cultura,

la estabilidad política y social, la moneda, entre otros.

CONCLUSION

Ha quedado establecido que la localización de la planta es la integración

de información estratégica, que trabaja conjuntamente con efectividad de tal

manera que ayude obtener los máximos beneficios. Si bien, las decisiones de

localización en muchos casos se catalogan como infrecuentes suelen existir

otras situaciones en las cuales es más habitual, tal es el caso de pequeñas

industrias de ámbito local o de pequeños comercios, tiendas, bares o

restaurantes.

Existen varios métodos que ayudan a la toma de decisión de la localización

de la planta, pero en la mayoría de los casos esta decisión se ve influenciada

de factores externos tales como el mercado, las fuentes de abastecimiento,

los medios de transporte, la mano de obra, la calidad de vida, etc. Las

decisiones de localización forman parte del proceso de formulación estratégica

de la empresa. Una buena selección puede contribuir a la realización de los

objetivos empresariales, mientras que una localización desacertada puede

conllevar un desempeño inadecuado de las operaciones