LÍOS LEYES EJEMPLAR SEGUNDO ABRIL 16-04-12

8/2/2019 LOS LEYES EJEMPLAR SEGUNDO ABRIL 16-04-12

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Los LeyesPeriodismo Legislativo, Ejecutivo Judicial.Guatemala, 16 de abril de 2012 [email protected] Ao I Nmero 7Vulnerabilidad,

paisaje tpico del pas.

Fotografa: Jos Antonio Castro.

La Coordinadora Nacional para la Reduccin de Desastres (Conred), inform: Que de acuerdocon anlisis y estudios realizados, se han identificado ms de 8 mil 200 puntos de riesgo en elpas, puntos de riesgo por deslizamiento e inundaciones. Muchos de estos puntos tienen relacindirecta con las lluvias que se presentan en el pas, acumulados de agua que provocaranincidentes en los puntos que se han identificado. En el puente El Incienso hay un punto.
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[email protected], 16 de abril de 2012Los LeyesPeriodismo Legislativo, Ejecutivo Judicial.

Ni Nio ni NiaSe prev un invierno normal.avid de Len, vocero de la Coordinadora Nacional para la Reduccin de Desastres(Conred), dio a conocer que hasta el momento no se tiene la perspectiva de lluvias paralos prximos tres meses.

Esta semana se realizar el Foro Climtico Regional, reunin en cual se analizarn lascondiciones que se podran prever para los meses de mayo, junio y julio (2012), aunque hayanlisis realizados en Estados Unidos que indican que se prev una temporada de huracanes

baja a comparacin de los ltimos dos aos, indic de Len por escrito va internet.El vocero de la Conred reiter que habr que esperar a inicios del mes de mayo para tener claroel panorama que se prev en esta temporada, ya que an persisten los efectos del fenmeno deLa Nia, pero tambin se habla de pasar a una etapa neutral, o sea ni Nio ni Nia, uninvierno normal.

Fotografa: Jos Antonio Castro.

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a panormica mostrada en la pgina anterior corresponde a las inmediaciones de lacolonia El Amparo zona 7 de la capital guatemalteca, la cual es una muestra del desordenarquitectnico debido a la falta de reglamentos para construir en un pas vulnerable al

clima y movimientos ssmicos. Similar podra estar ocurriendo con los condominios, tal comomuestra el rea de la foto abajo.

Fotografa: Jos Antonio Castro.VECINOS DE EL TUERTO

a preocupacin en el pas son los ms de 8 mil 200 puntos de riesgo y, a partir del 14 deenero da del cambio de mando presidencial, el asentamiento que se sum con la invasinefectuada en las laderas vecinas al Tuerto del Centro Histrico y vecinos al Cuartel

General de Matamoros, donde hasta el momento estn en riesgo 150 familias aproximadamente.

David de Len explic que tienen conocimiento que el caso El Tuerto son familias que se

encontraban en otros lugares pero coyunturalmente para que se aprobara la Ley de Viviendallegaron a ocupar esa rea, proceso que est en manos del Ministerio Pblico y la procuradurade Derechos Humanos a quienes corresponde esa investigacin y su resolucin.

La Coordinadora Municipal respectiva ya est en apresto para auxiliar a esas personas en casollegue el invierno y continen en esas laderas y que pudieran ocurrir contingencias, salones

municipales que podran funcionar de llegar a ser necesario para un traslado pronto de laspersonas, es lo que est contemplado, ubicados a un sector cercano a la zona cinco, explic.

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e la vulnerabilidad de los 8 mil 200 puntos: Sin lugar a dudas todos representan

riesgo, solo que las condiciones en cada regin del pas varan, por ejemplo los

deslizamientos son ms frecuentes en el Occidente del territorio nacional debido a las

condiciones topogrficas de stas regiones. En el caso de las inundaciones se presentan en

reas con superficies bajas como la Costa Sur, el departamento de Petn y el departamento deIzabal, respondi de Len.

Para la temporada de lluvias 2012 que se avecina, el vocero de la Conred asegur que ya estnbrindando capacitacin a las diferentes comunidades, han verificado las condiciones en los roscaudalosos, se verifica el funcionamiento de las bases de radio y se han capacitados las nuevasautoridades que asumieron el cargo este ao.

El Instituto de Sismologa, Vulcanologa, Meteorologa e Hidrologa (Insivumeh), tendr queponer en marcha el protocolo que estipula el monitoreo de las condiciones meteorolgicas y el

monitoreo de la temporada de huracanes en el Atlntico y Pacfico; adems se van a activarprocedimientos como el cambio de Alerta Institucional, la movilizacin de recursos al interiordel pas en un trabajo coordinado con autoridades a nivel nacional, asegur el funcionario.

Q3 POR GUATEMALTECO

ientras el estira y encoge que generan los polticos en todos los organismos einstituciones con temas boom o globitos como se les conoce, logran desviar laatencin de los guatemaltecos sobre los verdaderos problemas nacionales, uno de ellos

la vulnerabilidad por el cambio climtico.

A la Secretara Ejecutiva de la Conred con regularidad se le asigna un presupuesto ordinarioaproximado que oscila en Q20 millones hasta los Q38 millones de quetzales, presupuesto

insuficiente y con necesidad constante de un presupuesto extraordinario de Q80 millones quesiempre se ha solicitado para poder funcionar pero nunca se los han otorgado, indic el vocero dela Conred.

Es uno de los presupuestos ms bajos en la regin centroamericana para abordar el tema de

la gestin de riesgo a los desastres, y el total de lo ejecutado ao con ao va desde los 45millones a 78 millones de quetzales, dinero que se divide en presupuesto ordinario, el

extraordinario, un fondo de emergencia y dinero para bomberos forestales. Si hablamos deinversin, por cada guatemalteco se invierte un total de 3 quetzales al ao, dijo David deLen.

La Coordinadora Nacional para la Reduccin de Desastres (Conred), inform:Que de acuerdo con anlisis y estudios realizados, se han identificado ms de 8mil 200 puntos de riesgo en el pas, puntos de riesgo por deslizamiento einundaciones. Muchos de estos puntos tienen relacin directa con las lluvias quese presentan en el pas, acumulados de agua que provocaran incidentes en lospuntos que se han identificado.

Los Leyes, Periodismo Legislativo Ejecutivo, Judicial23 calle 40-38 zona 5, Colonia Arrivillaga, Guatemala, Guatemala, Centro Amrica

[email protected] Gabriel Herrera Ruiz (502) 5246-5746

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Les entra por un odo y les sale por el otro .ientras millones de habitantes de los pases latinoamericanos pasan penuriaseconmicas por el alza del costo de vida; incremento desmedido del precio de loscombustibles; presiones tributarias; violencia comn y organizada; vulnerabilidad por

el cambio del clima y otros males que impactan con furia, qued instalada y desinstalada la VICumbre de Cartagena de Indias, Colombia, donde discursos de gobernantes sobraron pero paraescuchar la necesidad de reforzar el mercado global, mientras la solidaridad con el recursohumano productivo no fue uno de sus ejes. Conectando a las Amricas, Socios[], fueronconceptos escuchados. Lamentable que reuniones de esa naturaleza son pringadas de carcterpoltico, la de Colombia o las ms grandiosas que llevan a cabo los gigantes, pasesindustrializados, tras ello grandes cantidades de dlares producto de los contribuyentes sonutilizados para financiar gastos a manos llenas que sin discriminar hacen para adquirir boletos deavin, traslado logstico de personal, hoteles, comidas y quien sabr que otros gastos, pero que alfinal el pueblo que los eligi y la poblacin que los sostiene no recibe de esos cnclaves ningnefecto positivo en sus vidas, contrario para las transnacionales ya que se pudo escuchar alpresidente estadounidense y al presidente colombiano fijar posturas de Libre Mercado o porejemplo la posicin de Barack Obama quien reconoci que la falta de oportunidades de empleoes parte de las causas que vuelcan a los jvenes a dedicarse a las drogas, sea porque esto lesproporciona una oportunidad ms fcil. La legalizacin(de las drogas)no es la respuesta, dijoel hombre ms poderoso poltica y militarmente en el mundo, adems de elogiar la lucha libradapor Felipe Caldern, presidente mexicano, aunque haya sido con costo de muerte y destruccin atravs de la guerra al narco que mantiene un impacto sin precedentes en el ciudadano mexicanohonrado e inocente. No es la solucin, dijo Obama, La legalizacin no es la respuesta.Habra un comercio masivo de drogas podra ser ms daino que las condiciones que hay

actualmente. Juan Manuel Santos, anfitrin del evento, de forma metafrica dijo, que frente a

las drogas, su produccin, la comercializacin, transporte, el consumo: Crcel, legalizacin, enel intermedio polticas ms prcticas es despenalizar el consumo (,,,) no sabemos qu hacercon los cultivos. Adems Santos: enumer Paz duradera, agenda progresista. Que Hait

salga de la pobreza, y despus aplausos como en la cinta cantinflesca Su Excelencia; porquepas tanto tiempo ya y al haitiano no lo recuper ni la ONU ni la OEA ni el ALBA, ni la UE,todo qued en discursos y mnimos resultados. Por Cuba tampoco han hecho mayor esfuerzopara que termine el bloqueo econmico, quiz por temor a que la potencia estadounidense losamenaza con actuar de igual manera contra sus pases y porque muchos polticos antes prefierencallar por temor a que los gringos les cancelen o nunca les autoricen una visa para ellos o para

sus familias, quienes ya no podran proyectar o ir de turismo a Disneylandia, la ciudad fantasaen Orlando, Florida o viajar a los Estudios Universal en California. Santos, durante la instalacinde la cumbre list preocupaciones trilladas pero no solucionadas: narcotrfico, severidad ycambio climtico, pobreza, pero solo fue un pincelazo de acuarela que se desvanecer mientrases con intensidad y solemnidad a favor de la iniciativa privada tratando de hacerles concienciapara reducir las brechas sociales, pero ya el ejemplo lo tenemos a la vista que decir eso es decirlo de los abuelos: Les entra por un odo y les sale por el otro. Invit a los empresarios atender puentes, a ser socios, dijo con lujo Juan Manuel Santos, presidente de Colombia.

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Un cambio que quiere cobrar.La Corte de Constitucionalidad de Guatemala efectu el cambio de quien ocupa la sillapresidencial, estuvo este primer ao a cargo del Abogado Alejandro Maldonado Aguirre ungidopara un segundo perodo por el Congreso de la Repblica; ahora en manos del Abogado MauroChacn Corado (2012-2013), representante de la Universidad de San Carlos de Guatemala, quiensupuestamente lleg dispuesto a cobrar a sus colegas morosos y a institucionalizar tribunalesconstitucionales.

No est claro si los cobros nicamente seran a todos aquellos abogados que estn en deuda porconcepto de multas derivadas de la interposicin de acciones constitucionales ante ese Tribunal,y que segn lo resuelto en el expediente nmero 54-2009 U.I.P.C.C. a favor de Eleonora

Muralles en agosto 2009, las deudas son significativas en algunos casos.

Los saldos en el mdulo de multas, en ese ao 2009 y que por supuesto ya podra haber sidocancelado, mostraba deudas con saldo inicial y saldo final de Q65 mil, es decir que persista laresistencia al pago y otros casos por Q58 mil; Q45 mil; Q39 mil; Q38 mil; hasta nfimos de Q100

PREVENIR Y CURARPero fuera de lo econmico, tambin habra que tomar en cuenta y estar atentos que pasar conlas propuestas de reformas a la Constitucin Poltica que han venido transitando en el ambientepoltico del pas, una de ellas surgida desde la anterior Corte Suprema de Justicia y la actualtambin, a la Ley de Amparo, Exhibicin Personal y de Constitucionalidad.

Lo anterior porque en el crculo acadmico de la Universidad de San Carlos de Guatemala, ensus clases magistrales algunos catedrticos ven con reserva que se propongan cambios a dichanormativa jurdica de orden Constitucional ya que esa ley fue creada por la Asamblea NacionalConstituyente en 1985 y ha sido funcional contra los abusos de poder mostrados hasta hoy.

La preocupacin jurdica se debe que hay opiniones en universidades extranjeras que elogian elcontenido de ese ordenamiento jurdico emanado desde la Constitucin de Guatemala, porque laLey de Amparo la han estudiado y resulta ser de las ms avanzadas en esa materia al punto deponerla de ejemplo y que es: preventiva y curativa debido a que protege a las personas deamenazas de violaciones a sus derechos o para restaurar el imperio de los mismos [], el

riesgo es que con el pretexto del uso y abuso la llegaran mutilar y quede solo como curativa.INDEPENDECIA DEPENDIENTE

Segn la Constitucin Poltica de la Repblica de Guatemala en el artculo 268 segundo prrafo,establece: La independencia econmica de la Corte de Constitucionalidad, ser garantizadapor un porcentaje de los ingresos que correspondan al Organismo Judicial.

Adems como un imperativo a los magistrados, establece que deben actuar como tribunalcolegiado con independencia de los dems organismos del Estado.


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Desarrollo Rural.El honor no vale.La iniciativa para crear una ley del DesarrolloRural en el pas tiene grandes enemigos: eltiempo, el show de los polticos y unaorganizacin del agro conservadora.Criminalizar la actividad productora orechazo del campesino pobre oextremadamente pobre, emitir campospagados, tambores mediticos que de verdad

hacen ruido, son algunos de los recursos deque se valen quienes no desean abrir un dilogo serio de hombres y mujeres maduros que puedanheredar algo al bienestar del pas. Carlos Barreda, diputado por la Unidad de la Esperanzaanaliz porqu el texto con miras a eso qued fuera del inters poltico una vez ms:

Pregunta: Qu perspectivas se ven.Respuesta: Definitivamente hubo un engao, una falta de honorabilidad de parte del Congreso yespecialmente del partido oficial ya que se recibi la marcha campesina el 27 de marzo, se firmun compromiso incluso con testigos de honor como el alto comisionado de Naciones Unidas,haba un compromiso de agendar la ley de Desarrollo Rural y aprobarla de urgencia nacional.Qu se puede esperar, mayor conflictividad, falta de gobernabilidad porque los campesinos

obviamente van a protestar, si los engaaron, les prometieron algo y ahora les dicen que no.

P/Qu para sus colegas.R/ Hacer un llamado a los opositores, si hay cuestionamientos a la ley que presenten suspropuestas de enmiendas, de modificacin, que las discutamos, pero que asumamos elcompromiso de darle una respuesta a ms de un milln de campesinos que viven en economa desubsistencia, en pobreza y pobreza extrema, que sufren desnutricin, analfabetismo, diversasenfermedades y que requieren una respuesta del Estado. Logramos un acuerdo en el tema de losimpuestos que es un tema tan delicado, no creo que no logremos un acuerdo en el tema deldesarrollo rural y de polticas que atiendan a la poblacin indgena y campesina que sufre dehambre y de explotacin en el campo.

P/Qu temores hay a una Ley de Desarrollo Rural .R/Hay muchos temores infundados, hay mucho de carga ideolgica, equiparando esta ley a unareforma agraria o a un Decreto 900, cuando nada que ver, incluso dira que es una ley muy suave'muy light' que no entra a tocar intereses poderosos y sin embargo hay un miedo bien infundadoy un rechazo. Yo creo que hay que buscar alternativas, porque lo que s es cierto es que el Fondode Tierras no est funcionando, el Ministerio de Agricultura tampoco est dando respuesta.


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Ya tenemos una crisis de la institucionalidad agraria de varios aos y que es necesario revisar ybuscarle alguna modificacin que permita no solo llevar el empleo, la seguridad alimentaria,llevar las inversiones y llevar el desarrollo al campo.

P/Cmo se demuestra la carga ideolgica en este tema.R/ Hay un temor y con el primer grito y la primera presin de los poderes econmicostradicionales, varios diputados ac varan sus posiciones e incumplen su palabra. Lo mejor essentarnos a la mesa y poder ver con visin de Estado y de Nacin una reforma integral al sectoragrcola y de desarrollo rural que atienda la situacin en el campo, situacin de pobreza evidente,atraso, de falta de oportunidades y tiene que haber una respuesta.

P/Tendr que llegar alguna respuesta algn da.R/ Estamos posponiendo una situacin histrica que nos ha mantenido en confrontacin, en

conflictividad y en atraso.P/Conoce la propuesta para crear una procuradura y un banco rural.

R/ S, es una propuesta que compil la CNP Tierra, una serie de iniciativas que han venidopresentando desde la firma de los acuerdos de paz, para la Ley de Desarrollo Rural hubo mesasde mesas de mesas para acordar su contenido. Lo lamentable es que nuevamente se engaveta unesfuerzo que ha tenido horas y horas de trabajo de diversos funcionarios pblicos, deorganizaciones sociales y legisladores que tambin han participado. Busquemos el escenario,aqu hay que darle para adelante, hay que concretar cosas sino vamos a perder cuatro aos mssin resolver problemas que estn ah, que son reales.

P/ Qu opina de la voz de la ciudadana, que los diputados representan intereses de los

ricos y de los campesinos y que por eso no avanza .R/ S definitivamente, en el Congreso de la Repblica convergen una serie de expresionespolticas que todas representan intereses, econmicos, sociales y de diferente ndole. Aqu semanifiesta la presin de diferentes grupos econmicos, polticos, de organizaciones o grupos depresin como se les llama. El Congreso es el centro neurlgico de la poltica, la poltica no esneutra, la poltica benfica a algunos y afecta a otros. Los diputados expresan esos intereses yqued bien claro ahora a qu intereses respondieron la mayora al cambiar la opinin y elcompromiso que haban asumido. Recordemos que la sociedad guatemalteca su estructuraeconmica y de todo tipo est muy concentrada dentro de una pequea lite que se ha mantenidoas en los ltimos cincuenta aos, equilibrar eso requiere de mucho trabajo poltico yorganizativo para cambia conciencias y para cambiar correlaciones de fuerzas.

P/Ve perspectivas de cambio algn da.R/ En este momento no. No se ve un proyecto que pudiera equilibrar, sin embargo hay siempreoportunidades en donde incidir e ir democratizando la sociedad guatemalteca, porque tampoco sepuede decir que no hayamos avanzado, si uno ve una foto de 1980 y la compara con una foto delao 2012 pues ve cambios, ve aperturas en el mbito poltico, mejoras en diferentes aspectospero el problema es que vamos muy lento.


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Las tachas y los sealamientos.Prximo paso contra 19 de los 20a comisin de Derechos Humanos, del Congreso de la Repblica, recibir a partir de estelunes 16 y martes 17 de abril, todas aquellas tachas o los sealamientos que cualquierpersona individual u organizada tenga contra 19 de los 20 aspirantes a Magistrado de

Conciencia.

El planteamiento que se haga contra los profesionales aspirantes tendr que llegar con elformalismo necesario y evitar as los contratiempos o chismes que surgieron luego de laimplementacin de la Ley de Comisiones de Postulacin para cargos como el de magistrados a la

Corte Suprema de Justicia.Asimismo, se debe evitar lo ocurrido con casos como la eleccin tortuosa y confusa de dos aospara designar la cabeza de la Defensa Publica Penal y que al final, como el caso de laProcuradura de Derechos Humanos, recay en un segundo perodo en la Abogada BlancaStalling. O el caso para elegir Fiscal General de la Repblica y jefe del Ministerio Pblico.

QU VA A OCURRIRA partir del mircoles 18 de abril los comisionados del Congreso de la Repblica entrarn aconocer las inconformidades que hagan llegar las personas en contra de los profesionales queaspiran llegar a ocupar el cargo.

Como es ya de conocimiento pblico, scar Cruz, ex Presidente del Colegio de Abogados,qued fuera del proceso por incompatibilidad de sus aos de edad ya que los cuarenta loscumplir a finales de este abril, causa suficiente para tener impedimento.

Estn en la lucha, entre otros, el Abogado ngel Mario Salazar, ex diputado del Partido deAvanzada Nacional (PAN); Sergio Morales, actual Procurador de Derechos Humanos quienlleva ocho aos en el puesto.

En teora, una de las prioridades queesperan al nuevo Procurador es denunciarlos actos de la delincuencia comn y ladelincuencia organizada que siguenazotando a la mayora de los

guatemaltecos, ya que a tres meses detener nuevas autoridades no termina elmiedo y la zozobra ya que siguenmuriendo personas inocentes ytrabajadoras producto de la impunidad deque gozan quienes cometen delitos.

Fotografa: Relaciones Pblicas PNC.

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A propsito del da del trabajo

Formas fundamentales del salario, norma general que en algunos casos en Guatemala se aplicadebido al crecimiento poblacional desordenado y que es aprovechado y muy bien aprovechadopor el empleador.

El Licenciado Julio Alfonso Figueroa en edicin surgida del departamento de publicaciones, enla Universidad de San Carlos de Guatemala, para ilustrar a los alumnos del curso de EconomaPoltica, en su edicin de julio de 1981 ofreci el valioso aporte.

Salario por tiempo: Se aplica dependiendo la cantidad de tiempo trabajado en horas, das,semanas o meses. La retribucin de acuerdo con el tiempo trabajado expresa la esencia delvalor de la fuerza de trabajo.

Salario por pieza o destajo: que el precio de ese trabajo est determinado no como salario portiempo sino por la capacidad del rendimiento del productor, y que est contemplado en elCdigo de Trabajo de Guatemala.


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a norma jurdica laboral del pas establece los derechos pero tambin las obligaciones quedeben cumplir los patronos y los trabajadores, ya que es una regulacin jurdica de dosvas. Afortunadamente los diez aos de primavera del gobierno de la Revolucin de 1944

dej una herencia al trabajador.

El Cdigo de Trabajo y sus reformas, Decreto Nmero 330, contempla y define qu es el trabajoagrcola y ganadero; el trabajo de mujeres y menores de edad; el trabajo a domicilio; el trabajodomstico; el trabajo de transporte; el trabajo de aprendizaje; el trabajo en el mar y en las vasnavegables.

Desafortunadamente en el pas que vive bajo el capitalismo desmedido hay una serie de factoresque inciden desde no tener otra opcin para vender la fuerza de trabajo porque siempre haydisponible un ejrcito de mano de obra o desempleados as como inestabilidad en el trabajo.

Tambin la discriminacin por cuestin tnica, sexo, edad, inexperiencia que a veces son

pretextos o razones para disminuir el ofrecimiento de salarios, otra es la gran diferencia que se daentre el salario del campo y el salario de la ciudad y el caso Guatemala el de la maquila.

La disminucin del poder adquisitivo por la prdida del valor de la moneda, la especulacin yhasta el lucro desmedido inciden en los precios de los productos que adquiere el trabajador, losimpuestos directos e indirectos son otros factores.

El trabajo infantil es una realidad en el campo, pero una obligacin del Estadodisminuirlo para priorizar la educacin, la alimentacin y la salud antes que eltrabajo en ese sector de la poblacin.

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aben estos trabajadores menos afortunados cunto cuesta y a qu peligros se exponenpara conseguir el sustento diario, mientras en el Congreso de la Repblica el diputadoBaudilio Hichos, de la Unin del Cambio Nacionalista, se atrevi a insultar la

dignidad e inteligencia de los guatemaltecos al promover una iniciativa de ley para elevarlos salarios de los funcionarios pblicos del pas, de entre Q23 mil y hasta de Q81 mil, enmomentos de incertidumbre econmica por el recin aprobado paquete fiscal del que l fueparte durante la aprobacin de urgencia nacional. Vaya irona moderna de la vida poltica.

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