LÍOS LEYES EJEMPLAR PRIMERO ABRIL 01-04-12 L L

8/2/2019 LOS LEYES EJEMPLAR PRIMERO ABRIL 01-04-12 L L

1/12

LosLeyesPeriodismo Legislativo, Ejecutivo, Judicial.Guatemala, 01 de abril de 2012 [email protected] Ao I Nmero 6

Hambre y pobreza:Terrorismo rural?

Fotografa: Gabriel Herrera

Es comn entre aquellos quienes cierran los ojos al pasar frente a la realidad o la ven peroresisten aceptarla, desacreditar o criminalizar las demandas sociales histricas, tal el caso enrepeticin de una nueva marcha campesina que lleg para reivindicar derechos lastimados.
mailto:[email protected]:[email protected]:[email protected]


2/12

[email protected], 01 de abril de 2012Los LeyesPeriodismo Legislativo, Ejecutivo, Judicial.

En sus puestos, listos, fuera.La PDH se prepara para recibir nuevo o repetido ombudsman.Cuando estaba joven estaba seguro de todo; ahora dudo de todo, para evocar que ve crisis decrecimiento y consolidacin en la Procuradura, el Doctor Jorge Mario Garca Laguardia, exPresidente de la Corte de Constitucionalidad al finalizar su exposicin en el foro pblico con loscandidatos a Procurador de Derechos Humanos de Guatemala,.

Garca Laguardia, opin cmo percibe la institucionalidad del pas, viendo dbil e ineficiente al

Estado, con crisis de gobernabilidad y que por ello debe cuidar su relacin con los auxiliaresnaturales, como son los medios de comunicacin, y, encontrar mecanismos para garantizar laautonoma.

Alberto Brunori, de la Oficina del Alto Comisionado de Naciones Unidas de Derechos Humanos(OACNUDH), acreditado en el pas, enfatiz la necesidad de consolidacin del Estado dederecho a la espera que de parte del Procurador elegido: Siempre haya una puerta abierta a las

vctimas y a los defensores de los derechos humanos.

CERRAR EL PASOLuis Fernando Prez Martnez, quien preside la sala de trabajo de Derechos Humanos, delCongreso de la Repblica, mencion que hay que cerrar el paso a los ciclos autoritarios en el pas

y que al futuro Magistrado de Conciencia se le va garantizar libertad en sus investigaciones,acciones y resoluciones.

Asimismo, Prez Martnez mencion, Al sicariato, el uso ilegtimo de la fuerza y las redescriminales clandestinas, flagelos que azotan a la poblacin y que en teora debe ser parte delrol del ataque y la defensa que debe desempear el futuro Procurador.

El representante de OACNUDH, reforz la necesidad y la confianza: de poner fin a los abusos

de la autoridad pblica si el Procurador de Derechos Humanos goza de total independencia ono tiene influencia externa, como se expres desde la Comisin parlamentaria de DerechosHumanos.

ALTO COSTO DE VIDANery Barrios, Presidente de Unidad de Accin Sindical y Popular (UASP), enfatiz que el nuevoDefensor del Pueblo tiene un reto: sancionar o condenar moralmente, como dice la Ley del

Procurador de Derechos Humanos, a todo aquel que viola esos derechos.

Aquel que acapare o especule con los precios de la canasta bsica familiar es un violador de

los derechos humanos. En el tema de la energa elctrica como le han incrementando, al temade los combustibles, al tema del gas propano, creemos que es fundamental, subray el

sindicalista.


3/12


Los precios del pollo y los huevos, comunes en la dieta familiar, han sido afectados siempre.

Fotografas: Gabriel Herreras

El mes anterior, los precios de la carne de res y sus diferentes cortes sufrieron incrementos.

Otro reto moral es proteger los derechos a la salud de las mujeres del campo, as como la niez yla adolescencia Para nadie es un secreto que la salud pblica est en trapos de cucaracha, las

mujeres en el rea rural necesitan que se les respete su derecho y decisin a ser atendidas por

comadronas, a las mujeres mayas que se les atienda en su idioma y que haya mdicos,enfermeras y medicinas porque es la carencia que prevalece, segn Rubn Mazariegos

sindicalista del rea de la Salud Pblica.


4/12

ColumnaViolencia y Paz; Mucho Ruido en la Regin.

os encuentros de periodistas hubo en Guatemala al finalizar marzo, uno de ellospromovido por la Fundacin Propaz y el otro por la Fundacin Konrad Adenauer, en los

que se abordaron temas de actualidad que inciden en la vida cotidiana del periodistaubicado al frente de la batalla de las ideas y la afectacin de los diferentes grupos sociales aquienes se les dificulta alzar su voz, a pesar que la sociedad guatemalteca cuenta con unaConstitucin Poltica, leyes, tratados y convenios internacionales que garantizan la libreexpresin del pensamiento. En la primera reunin con Fundacin Propaz, encabezada por StefanKoehler, el grupo de periodistas en una dinmica, utilizando el mtodo socrtico, analiz el temacentral sobre la violencia y el papel que juegan los medios masivos de comunicacin, los cualesson vistos por los periodistas ms como mquinas bien lubricadas que juegan con un balance deprdidas y ganancias y afn de lucro, uno de los principios en que se basa la actividad mercantil,lo cual no se discute, pero donde la nota roja con su violencia s pas a formar parte de esemercantilismo antes que empresas formadoras de paz. Sin embargo se pudo analizar que

afortunadamente estn en auge otros medios alternativos que borraron esas distancias y fronteraspara desarrollar un periodismo ms democrtico con el cual se pueden difundir la creatividad ypor ende la paz, es ah donde la Fundacin Propaz enfoca sus talleres para llegar a grupos dejvenes en el afn de motivarlos para que participen en la incidencia de sus comunidades, perono precisamente en el mbito poltico partidista sino como fiscalizadores y actores de cambio yde propuestas genuinas para elevar el nivel de vida de sus vecinos. La otra reunin, con lacolaboracin del Instituto Centroamericano de Estudios Polticos (Incep) y auspiciada por lafundacin alemana Konrad Adenuaer, al frente de Tjark Egenhoff, representante para Guatemala,El Salvador y Honduras, patrocinaron una semana de talleres. Uno, el tema: Desafosregionales en materia de derecho a la informacin y comunicacin, modelos de sistemas demedios, introduccin que resumi que: Entre algunos gobiernos, los medios y los periodistas

ha habido una relacin tensa que hace mucho ruido, pero a veces cruje, debido a supuestos

marcos regulatorios contra los periodistas que los gobiernos quisieran impulsar, pero con elescrutinio y la desconfianza se podra erosionar la democracia. Destac tambin la charlamagistral del Doctor Eduardo Ulibarri ex Director del Diario La Nacin, de Costa Rica, y exPresidente de la Comisin de Libertad de Expresin de la Sociedad Interamericana de Prensa(SIP), quien a ttulo personal hizo la sntesis acerca de la actividad del periodista enLatinoamrica y sus cuatro libertades: Pensar y opinar; Expresar; Informar; y, Difundir oPublicar o Ser. Ulibarri tambin sopes que ha habido avances democrticos algunas veces con

irregularidades contradictorias y con retrocesos en el continente Americano, entre las cualesalgunas veces hay Abuso del 'podio' del poder o creacin de medios de propaganda, pero loms preocupante es el debilitamiento y asedio sufrido por el periodista de 1992 a 2004 cuandomurieron asesinados 604 periodistas y que 504 de esos casos siguen en la impunidad. Por otraparte, Josephine L. Landertinger Forero, del equipo de comunicacin de la Fundacin KonradAdenauer, Berln, imparti el taller Nuevos medios en la comunicacin del periodista, quienen una prctica grupal demostr que con el auxilio de las Tecnologas de la Informacin yComunicacin (TIC) y los paquetes de programas y herramientas digitales, el periodista estcambiando la forma de hacer periodismo en situaciones adversas o extremas.

Los Leyes, Periodismo Legislativo Ejecutivo, Judicial23 calle 40-38 zona 5, Colonia Arrivillaga, Guatemala, Guatemala, Centro Amrica

[email protected] Gabriel Herrera Ruiz (502) 5246-5746

D


5/12


De la ficcin a la realidad,Como en las series colombianas extremas de televisin.

Un sitio montaoso de la Aldea Sisiltepeque, Catarina, SanMarcos, ubicada al oeste del pas, se vio al estilo serialextremo televisivo colombiano el pasado 19 de marzocuando las fuerzas de seguridad de la SubdireccinGeneral de Investigacin Antinarctica (SDGAIA)

desmantelaron e incineraron parte de un laboratoriodomestico para elaborar drogas sintticas. Segn elboletn 416-2012 de la oficina de Comunicacin Socialde la Polica Nacional Civil (PNC), la fiscal del

Ministerio Pblico orden embalar la materia prima y lapuso bajo custodia de las autoridades respectivas.

Los agentes de tarea de la PNC movilizaron 6 tonelesplsticos color azul, partidos por la mitad con residuos deMetanfetamina, uno de ellos contena material slido coloramarillo con un peso aproximado de 50 Kilogramos,segn el documento hecho llegar por las autoridades de

polica. Guatemala sigue destacando por ser territoriofrtil para actividades ilcitas, mientras losguatemaltecos honrados atraviesan tortuosos trmitesque se convierten en yugo para conseguir capitales detrabajo. En el gobierno de scar Berger, fue noticia quela cartera de agricultura ofreci proyectos agrcolas sinincentivos, lo que caus risa a los comunitarios.

Agentes del Ministerio Pblico y de la PNC, hallaron 44

galones plsticos color blanco con la leyenda Baxter,con residuos de Acido Muritico; 2 costales cada uno con

25 kilogramos, posiblemente fertilizante soluble NPK y

ropa variada para uso de personas masculinas; materialsolido blanco amarillo, con un peso de aproximadamente50 kilogramos a la cual se le practic prueba de campodando positivo metanfetamina, Asimismo, 13 Ollas de

peltre color celeste y uno de color blanco con capacidad de20 litros; 45 tambos plsticos de diferente capacidad dealmacenaje vacas, destaca el boletn de prensa de laPolica Nacional Civil de Guatemala.


6/12


Concepto Desarrollo Rural,Dividir a la sociedad; desacreditar a las etnias.

Algunas personas y gruposen la sociedad guatemalteca,conscientes, realistas y quetienen los pies sobre la tierra,

a raz de la marchacampesina, plantearon lapregunta Qu haran loscentros urbanos con un dasin agricultura si loscampesinos perdieran sucapacidad psicofsica parasembrar alimentos queabastecen los mercados? Seatreveran los detractores acalificar otra vez deterroristas a esos grupos? yaque otros sectores de opininpblica siguen en su afn demartillar en la mente de lagente para que vean aindgenas, a pobres y

extremadamente pobres como el cono de la fotografa mural que solamente es antecedente histrico demuerte y exclusin.

PAS CON BERGER Y PAS CON COLOM

a marcha campesina de marzo pasado concluy en lo mismo, que tambin ocurri deforma similar durante el primer trimestre del gobierno de Oscar Berger, [2004-2008], ytambin en la administracin de lvaro Colom, [2008-2012], resumida en ofrecimientos,

compromisos verbales y en el horizonte una simple mesa de dilogo.

La mayora de la opinin pblica, ahora en 2012, volvi a tildar como personas sucias,haraganas, oportunistas y manipulados a los caminantes que devoraron a pie ms de 220kilmetros, a pesar que los testimonios recogidos son historias que la mayora de losguatemaltecos no quiere escuchar porque no lo sufren personalmente a flor de piel.

L


7/12

olvieron a recordar que la historia escrita tiene recogido que las comunidades indgenashan sido las ms explotadas y mal pagadas en todas las pocas de gobiernos militares ygobiernos civiles, que se han quejado de la falta de pago de los salarios mnimos en el

campo, el no pago de los incentivos econmicos o prestaciones laborales, amenazas, despidos,desalojos y a pesar de ello ninguna autoridad los ha auxiliado o defendido, ni nadie ha marchado

para que se escuchen esos reclamos de derechos legtimos.El actual presidente de la Repblica de Guatemala conoce a la perfeccin las demandas socialesde los campesinos, porque l fue diputado al Congreso de la Repblica de 2004-2008 y jefe de subloque, a quien por tradicin y por ley en el parlamento se le comunican toda las peticiones delos ciudadanos hechas a ese organismo y de ah como jefes se convierten en multiplicadores a lointerno de su bancada.

tto Prez Molina, como representante de los ciudadanos guatemaltecos y smbolo de launidad de la Nacin, ofreci revisar las peticiones de los campesinos, que pasan portemas un poco espinosos en momentos cuando la sociedad est cargando un nuevo

paquete tributario y porque hay rechazo de ciertas actividades transnacionales que no estnllevando desarrollo a las comunidades sino depredacin de los recursos no renovables.

Se estn escuchando comentarios recogidos en la base de la poblacin, por ejemplo, si el nuevoimpuesto de circulacin de vehculos, que se duplicar en 2013, es o no una clara vulneracin delprincipio constitucional de capacidad de pago y que tendr eco en el costo del transporte pblico.

es que la carta Magna en el artculo 243 lo establece as: [] Se prohben los tributos

confiscatorios y la doble o mltiple tributacin interna. Hay doble o mltiple

tributacin, cuando un mismo hecho generador atribuible al mismo sujeto pasivo, es

gravado dos o ms veces, por uno o ms sujetos con poder tributario y por el mismo evento operodo de imposicin.

Otro sentimiento, por hechos reales que tienen impacto en la economa nacional, para unospositivo para la mayora negativo, es el elevado precio de los combustibles que podra afectar las

actividades y encarecer razonablemente los precios de los productos del campo y otros serviciosesenciales, que podran volver a afectar a los grupos ms vulnerables.

ESPERAN LEYa sociedad insiste en que las leyes no son tan importantes en un pas como Guatemaladonde es abultado el nmero de cdigos, leyes y reglamentos que confunden y creantrampas, adems porque el costo econmico del proceso para crear una norma jurdica es

elevado debido a los gastos que se destinan para mantener la labor de los legisladores.

V

O

Y

L


8/12


9/12


10/12

[email protected], 01 de abril de 2012Los LeyesPeriodismo Legislativo, Ejecutivo, Judicial.Guatemala, ejemplo de ley para escoger autoridad electoral.

Que funcione ya es otra historia.a Convergencia Nacional para la Reforma Poltica en Guatemala (Conarep), realiz unanlisis acerca de la necesidad de reformas a la Ley Electoral y de Partidos Polticos enGuatemala, en la sede de la Facultad Latinoamericana de Ciencias Sociales (Flacso).

Luis Fernando Mack, analista y consultor, dijo: El punto central es que necesitamos una

reforma electoral porque los partidos polticos y las dinmicas electorales han sido de talmagnitud que el pas no puede esperar para seguir con las mismas reglas.

Mack explic que son cuatro reas: La primera, es que el sistema electoral guatemalteco es

paradigmtico porque no tiene un elemento fundamental de la democracia como son partidos

polticos reales. La segunda rea es el fortalecimiento del Tribunal Supremo Electoral,dotarle de suficiente capacidad coercitiva y de recursos para controlar a los partidos polticos.

La tercera rea es la organizacin electoral en si misma, todo el proceso electoral como por

ejemplo la creacin del padrn electoral, su autorizacin y todo lo dems. Y, La cuarta yltima rea, son las reglas electorales que permitan convertir los votos en ganadores.

QUE FUNCIONE YA ES OTRA HISTORIA

lvaro Artiga Gonzlez, profesor de Ciencia Poltica en la Universidad Centroamericana(UCA), de El Salvador, dijo En una legislacin que garantice, en eso quiero insistir,

un Tribunal(Supremo Electoral) independiente, est mejor Guatemala que Honduras,Nicaragua y El Salvador, que funcione independientemente del Tribunal ya es otra historia:enfatiz.

En relacin al contexto nacional y regional Artiga Gonzlez evalu que contrario a poner comoejemplo al pas, Guatemala aparece deficitaria en el tema de estabilidad de partidospolticos.

Sin embargo, anticip que las propuestas de reforma y la convocatoria para discutir no puede serinflexible: Si la reforma se plantea contra los partidos eso no va a avanzar, si se seala que

los partidos son los culpables as, entonces los partidos lo que van a hacer es cerrar filas y

ponerse a la defensiva. Se tiene ms bien que contar con apoyo de los partidos porque sonellos los que van a votar el proyecto de ley, analiz el profesor de la UCA.

SE ABRI PACA DE DIPUTADOS.

oberto Gonzlez-Diaz Durn, ex candidato a Alcalde para la capital de Guatemala, serefiri a la necesidad de depurar las instituciones polticas ya que su partido,Compromiso Renovacin y Orden (Creo), en el Parlamento afront ya el transfuguismo

ajeno.

L

R


11/12

[email protected], 01 de abril de 2012Los LeyesPeriodismo Legislativo, Ejecutivo, Judicial.egn dicho poltico, diputados fueron a solicitar el ingreso a su bancada, como si fuera:

Se abri paca de diputados pero lo lamentable es que a cambio pidieron presidircomisiones, Venimos en combo, pedimos comisin, dijo en forma coloquial Gonzlez

Daz-Durn.

Rodrigo Arenas, del Movimiento Cvico Nacional, a finales de 2011 insisti que: El pasnecesita volver ms visible el Congreso de la Repblica a travs de eleccin de representantesdistritales de forma uninominal e incluso a mitad de perodo.

Arenas opin que al Estado le urge revisar los procesos del cmo se eligen poderes locales y suautonoma y que los gobernadores departamentales deberan ser electos de forma popular y noimpuestos por el Presidente de la Repblica.

Hay que jerarquizar en cules medidas, hay medidas que son importantes pero tal vez noson urgentes y hay otras medidas que tal vez son urgentes pero no aparecen comoimportantes. lvaro Artiga, profesor de la Universidad Centro Americana (UCA), de El Salvador.

-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-..

CDULA DE VECINDAD, MORIBUNDA.uchos abuelos y bisabuelos ya no pudieron ser testigos de los grandes cambios ytransformaciones que sufri la sociedad guatemalteca en todo orden de vida, pblica yprivada del siglo veintiuno, entre ellos cuando pierda vigencia la Cdula de Vecindad.

Al amparo del Decreto Nmero 1735, Ley de Cdulas de Vecindad, naci a la vida jurdica esadisposicin que orden documentar e identificar a los guatemaltecos durante varios aos, peroque perder vigencia a partir del 31 de diciembre del ao en curso.

El Decreto Nmero 39-2010 del Congreso de la Repblica, Artculo 22, reform el artculo 92 dela Ley del Registro Nacional de la Personas, Decreto Numero 90-2005, para que toda autoridadpblica o institucin privada tenga conocimiento que solo el Documento Personal deIdentificacin ser la identificacin de los ciudadanos a partir del uno de enero de 2013

Algunos problemas ya ocurrieron, por ejemplo personas que tienen su residencia en los EstadosUnidos de Amrica, llegaron al pas para efectuar el cambio de su documento de identificacin,pero por el tortuoso proceso deben dejar apoderado para que recoja el documento.

La necesidad de estudiantes o trabajadores en el extranjero tambin est presente, quienespodran enfrentar contratiempos al efectuar trmites en diferentes estados de Estados Unidos deAmrica o en otras partes del mundo, porque los consulados tampoco aceptarn la Cdula deVecindad.

Y es que para los menores de edad tambin hay una disposicin, los padres de familia deberntener presente que el Artculo 93. Ley del Renap, establece: Documento Personal deIdentificacin de menores de edad. En lo relativo al proceso de emisin del Documento

Personal de Identificacin para menores de edad, se desarrollar una programacin especialpara iniciar su implementacin, a ms tardar el dos de enero de dos mil trece.

S

M


12/12


Dinero pblico que debi usarse para gente pobreNineth Montenegro y su bancada se impusieron una tarea fiscalizadora, ahora para averiguar quepas y que pasar con el dinero supuestamente invertido en fideicomisos, ONG y una Federacinde Cooperativas que suma alrededor de unos Q3 mil 500 millones que el Fondo Guatemaltecopara la Vivienda supuestamente no utiliz para quienes demandaron vivienda por aos.

Este caso pasara desapercibido para la poblacin si no hubiera necesidad de que ahora esedinero se debe localizar, fiscalizar y liquidar porque Foguavi, fondo adscrito al Ministerio deComunicaciones, Infraestructura y Vivienda, tiene que pasar a formar el nuevo Fondo para laVivienda (Fopavi) como efecto de la nueva Ley de Vivienda que aprob el Congreso de laRepblica recientemente, inform la diputada.Sin embargo el problema es el mismo, las entidades que poseen el dinero pblico, de casi 30fideicomisos, no admiten fiscalizacin, algunos no fueron registrados por los responsables en elMinisterio de Finanzas ni en la Contralora General de Cuentas, las Cooperativas no poseen ladocumentacin de respaldo, por ello habr que realizar auditoras forenses, anticip lalegisladora Montenegro en su informe escrito.

ALGUNOS EJEMPLOS

Segn documento escrito entregado por los diputados de Encuentro por Guatemala:

Fidesubsidio, constituido desde octubre de 1998 y con vencimiento en octubre de 2013 tienepatrimonio fideicometido por Q2 mil 126 millones, est registrado en la Contralora. Fideicomisode Inversin, Fondo Hipotecario para la Vivienda, constituido en septiembre de 2001 yvencimiento en septiembre de 2026 con patrimonio fideicometido por Q120 millones, estregistrado en la Contralora.

Vivifidesubsidio, constituido en junio de 1998 y vencido en junio de 2003 por Q150 millones, noest registrado en la Contralora Fideicomiso de Administracin del subsidio, constituido enagosto de 1998 y vencido en agosto de 2003. Fidesubsidio de Administracin de Fondos deInversin, constituido en febrero de 1999 venci en febrero de 2004, por Q150 millones, no estregistrado en la Contralora.

LÍOS LEYES EJEMPLAR PRIMERO ABRIL 01-04-12 L L

Documents

Transcript of LÍOS LEYES EJEMPLAR PRIMERO ABRIL 01-04-12 L L