Lineamientos Pgirs Vf Jun2012

2012, SECRETARÍA DE MEDIO AMBIENTE Y RECURSOS NATURALES

Subsecretaría de Fomento y Normatividad Ambiental

Dirección General de Fomento Ambiental, Urbano y Turístico

Dirección de Manejo Sustentable de Residuos Sólidos

Edificio Sede

Boulevard Adolfo Ruiz Cortines Núm. 4209

Jardines en la Montaña, C. P. 14210

Tlalpan, México D.F.

http://www.semarnat.gob.mx

1

Contenido I. INTRODUCCIÓN 2

II. OBJETIVO GENERAL: 2

III.- COBERTURA: 3

IV.- BENEFICIARIOS: 3

V.- CARACTERÍSTICAS 4

A) CARACTERÍSTICAS GENERALES 4

B) CARACTERÍSTICAS DE LOS ESTUDIOS O PROYECTOS QUE SOLICITAN APOYO FINANCIERO. 5

VI.- REQUERIMIENTOS DE LOS ESTUDIOS O PROYECTOS QUE SOLICITAN APOYO ECONÓMICO. 6

VII.- CRITERIOS PARA LA EVALUACIÓN DE PROYECTOS 8

VIII.- SEGUIMIENTO DE PROYECTOS ACEPTADOS 9

IX.- DOCUMENTOS ANEXOS 10

FORMATO DE ANEXO TÉCNICO 11

FORMATO DE CHECK LIST 18

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I. INTRODUCCIÓN

A pesar de que el problema de los residuos supera en muchos casos la capacidad de atención y la disponibilidad de recursos financieros del sector público, existen opciones de financiamiento a las que pueden recurrir los municipios o instituciones encargadas de atender los residuos.

En este documento se presentan, bajo el nombre de lineamientos para la presentación de propuestas, los procedimientos que las entidades federativas o municipales deben presentar a SEMARNAT, cuando busquen el apoyo económico para la realización de estudios o proyectos encaminados a la mejora en el manejo de los residuos sólidos y a buscar su gestión integral. Estos se orientarán a los rubros siguientes:

1. Elaboración de Programas Estatales, Municipales o Intermunicipales para la Prevención y Gestión Integral de Residuos.

2. Elaboración de Proyectos Ejecutivos para la construcción de infraestructura ambiental para el manejo, tratamiento, aprovechamiento o disposición final de residuos sólidos y de manejo especial.

3. Elaboración de estudios técnicos señalados en la NOM-083-SEMARNAT-2003 relativos a la selección de sitios para la disposición final de residuos, actualización de diagnósticos básicos de residuos sólidos y de manejo especial, estudio técnico ejecutivo para uso de suelo y estudios de impacto ambiental de sitios, para equipamiento e infraestructura en materia de residuos sólidos.

4. Proyectos de saneamiento y/o clausura o rehabilitación de sitios de disposición final que no cumplan con la NOM-083-SEMARNAT-2003.

5. Proyectos para el manejo integral de residuos sólidos y de manejo especial en las etapas de:

Recolección de residuos sólidos y de manejo especial.

Transporte y regionalización.

Plantas de selección de residuos sólidos y de manejo especial.

Centros de acopio y comercialización de residuos sólidos.

Industria de reciclaje, tratamiento o aprovechamiento material o energético.

Rellenos sanitarios con total cumplimiento de la NOM-083-SEMARNAT-2003.

II. Objetivo General:

El objetivo general de este documento es ayudar a que las entidades federativas cuenten con un procedimiento claro, sencillo y eficaz para presentar propuestas de proyectos que tengan como propósito buscar financiamiento a través de la SEMARNAT (sea a través del Ramo 16, Anexos o de recursos adicionales), que apoyen el desarrollo de infraestructura

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ambiental para el manejo de los residuos y la modernización operativa y administrativa de los sistemas de recolección, tratamiento y disposición final, bajo esquemas de economías de escala, planes de manejo y regionalización.

Objetivos Específicos:

a) Apoyar a las Autoridades Estatales y Municipales en la elaboración de sus Programas para la Prevención y Gestión Integral de Residuos que permitan definir la política ambiental local en la materia, y defina las estrategias, acciones y metas locales específicas, enfocadas a resolver los problemas ambientales originados por el manejo inadecuados de los residuos y mejorar el manejo de los residuos en la entidad en el corto, mediano y largo plazo.

b) Apoyar el saneamiento de los tiraderos a cielo abierto del país y la construcción de rellenos sanitarios regionales que cumplan con lo que establece la NOM-083-SEMARNAT-2003, y preferentemente respondan a esquemas regionales y de economías de escala.

c) Apoyar la elaboración de estudios, como proyectos ejecutivos para la construcción de rellenos sanitarios, estudios previos o confirmativos para la selección de sitios de disposición final, estudios de prospección o de factibilidad, y otros estudios que se requieran para instrumentar esquemas de gestión integral de residuos sólidos urbanos y de manejo especial.

d) Apoyar la realización de proyectos para la creación de infraestructura o el equipamiento en una o más etapas del sistema de manejo integral, que amplíen la cobertura de los servicios de recolección y busquen su modernización, el transporte de residuos, que fomenten la separación de los residuos en la fuente, el aprovechamiento material o térmico de los mismos y finalmente una correcta y adecuada disposición final.

III.- COBERTURA:

Los recursos financieros accesibles a través de los mecanismos establecidos en estos lineamientos se destinarán exclusivamente para proyectos y acciones de residuos sólidos y de manejo especial, y solamente podrán solicitarlos las autoridades de las Entidades Federativas y Municipios del país que cumplan con los requisitos establecidos en estos lineamientos.

IV.- BENEFICIARIOS:

Los estados y municipios que proponen proyectos y reciben recursos. En segunda instancia, la sociedad en general, la industria, el comercio, los servicios y los generadores de residuos, resultan favorecidos por el saneamiento de tiraderos a cielo abierto, la construcción y operación de nueva infraestructura para la prevención y gestión integral de los residuos en su municipio o estado o por el aprovechamiento de los residuos derivados del reciclaje, reuso o valorización de los materiales contenidos en los residuos.

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V.- CARACTERÍSTICAS

a) Características generales

i. La asignación de los recursos económicos para apoyar estudios o proyectos específicos para el manejo integral de los residuos sólidos y de manejo especial, provienen solamente del Ramo 16 Anexos y directamente de la SEMARNAT y no se permite la mezcla de estos recursos para el apoyo a un mismo estudio o proyecto.

ii. Las Entidades Federativas y Municipios deberán considerar la coinversión para el desarrollo de proyectos que reciban recursos económicos, toda vez que se proporcionarán apoyos federales y se deberá especificar el origen de los recursos complementarios para tener el presupuesto completo requerido para la implementación para el proyecto o estudio.

iii. Todos los estudios o proyectos presentados para apoyo económico serán tramitados exclusivamente a través del Gobierno del Estado o del Municipio o de ambos.

iv. El instrumento para asegurar la correcta aplicación del subsidio / transferencia de los recursos del programa presupuestal U012 será un convenio de coordinación, firmado por la SEMARNAT y el gobierno del estado, en los que podrán participar los municipios y las delegaciones de Semarnat. En todos los casos la coordinación será con el gobierno del estado.

v. La Entidad Federativa y los municipios participantes, deberán garantizar la asignación de recursos económicos para la correcta operación y mantenimiento de la instalación construida para el manejo integral de residuos.

vi. El Gobierno Federal proporcionará recursos económicos solamente para el desarrollo de los estudios indicados y la construcción de infraestructura ambiental para el manejo integral de residuos, no para la operación y mantenimiento de instalaciones construidas.

vii. En ningún caso los recursos podrán ser aplicados a: a) la adquisición de predios o terrenos; b) adquisición de vehículos para uso administrativo; c) equipo de cómputo y consumibles asociados; d) difusión o comunicación de las instalaciones o de las acciones realizadas; e) realización de trámites de cualquier tipo; f) capacitación y educación ambiental y g) para cubrir el pago de servicios personales de las instancias ejecutoras o de la instancia normativa.

viii. De la misma manera, tampoco se financiarán proyectos asociados al desarrollo tecnológico o de empresas individuales fuera del contexto de la gestión integral o que no se encuentran dentro las acciones o estrategias planteadas en el Programa Nacional o el Estatal o Municipal para la Prevención y Gestión Integral de los Residuos.

ix. Se podrán asignar recursos económicos para apoyar la construcción de infraestructura destinada a la recolección, transporte, acopio, tratamiento o disposición final de residuos, así como el saneamiento y clausura de tiraderos a cielo abierto, o su rehabilitación para operar como relleno sanitario.

x. Por ser de origen federal los recursos involucrados, a contratación de los estudios o proyectos deberá realizarse de acuerdo a la Ley Federal de Adquisiciones y las leyes estatales aplicables, según el tipo de proyecto de que se trate.

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xi. La Entidad Federativa o Municipal deberá garantizar la propiedad, el usufructo o comodato del terreno o terrenos donde se llevará a cabo la obra pública en apoyo. La temporalidad de la legal propiedad, usufructo o comodato del predio deberá cubrir al menos el periodo de ejecución del proyecto y para el caso de clausuras de sitios de disposición final deberá cubrir el periodo de ejecución del proyecto más los 20 años posteriores previstos por la NOM-083-SEMARNAT-2003 para el mantenimiento y monitoreo del sitio, y

xii. En casos de proyectos de construcción de infraestructura, el proyecto deberá contar con las autorizaciones requeridas en la normatividad aplicable que incluya la NOM-083-SEMARNAT-2003, el cambio de uso de suelo, el resolutivo de impacto ambiental y la propiedad y posesión del predio o cualquier otra aplicable.

b) Características de los estudios o proyectos que solicitan apoyo financiero.

Los recursos obtenidos podrán ser destinados para uno o varios de los siguientes rubros:

Estudios

Elaboración de Programas para la Prevención y Gestión Integral de Residuos de orden estatal, municipal o intermunicipal.

Elaboración de Estudios de Preinversión o Proyectos Ejecutivos que incluyan: Diagnóstico, Estudio de factibilidad técnica, económica y social y Evaluación socioeconómica.

Elaboración de estudios técnicos para la selección de sitios de disposición final de residuos sólidos urbanos y de manejo especial; estudio técnico justificativo para cambio de uso de suelo forestal para sitio de equipamiento o infraestructura de residuos sólidos urbanos y de manejo especial.

Estudios de planeación sobre desarrollo de infraestructura o para la optimización o mejora de los sistemas de manejo de residuos.

Proyectos

Ampliación de cobertura en el servicio de recolección a través de vehículos de recolección nuevos o de renovación de todo o parte del parque vehicular, la adquisición e instalación de contenedores para vía pública, de acuerdo a la localidad y problemática específica y la adquisición o construcción de Estaciones de Transferencia bajo esquemas regionales de manejo de residuos.

Construcción de centros de acopio temporal de residuos.

Saneamiento y clausura de tiraderos a cielo abierto.

Saneamiento y rehabilitación de tiraderos a cielo abierto para construcción de relleno sanitario.

Construcción de rellenos sanitarios que cumplan con lo especificado en la NOM-083-SEMARNAT-2003, preferentemente con una capacidad de recepción y manejo superior o igual a 400 ton/día de residuos y con una cobertura regional o intermunicipal y que en su momento, cuenten con la aprobación de la Unidad Verificadora indicada en la norma mencionada.

Construcción o modernización de plantas de selección, asociadas a los rellenos sanitarios mencionados anteriormente o con capacidad similar a la mencionada en el párrafo anterior.

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Construcción de Plantas industriales para el tratamiento o aprovechamiento de residuos, entre las que se encuentran: instalaciones para residuos orgánicos, papel, metales, plásticos y hules, con procesos físicos, químicos, térmicos o biológicos.

Los proyectos que podrían tener una mejor calificación serían aquellos que tienen un fuerte componente regional o intermunicipal, por lo que es recomendable considerar esta variable en la planeación y desarrollo del proyecto.

VI.- REQUERIMIENTOS DE LOS ESTUDIOS O PROYECTOS QUE SOLICITAN APOYO ECONÓMICO.

En todos los casos se deberá presentar un oficio de solicitud de apoyo técnico – financiero dirigida al Secretario de SEMARNAT o la Subsecretaría de Fomento y Normatividad Ambiental de SEMARNAT, firmada por el Secretario Estatal correspondiente o por el (los) Presidente(s) Municipal(es) involucrados y deberá adjuntarse, un resumen ejecutivo del proyecto (ver Formato de Anexo Técnico) que deberá contener lo siguiente:

i. INFORMACIÓN GENERAL

Nombre del Proyecto a desarrollar.

Entidad Federativa / Municipio(s)

Dirección completa

Área responsable de ejercer el recurso

Datos del responsable técnico y administrativo del proyecto (Nombre, correo electrónico, teléfono y fax).

ii. RESUMEN

Descripción general del proyecto, indicando: a) En que consiste, b) Cómo está conformado o constituido el proyecto, es decir por etapas, por fases o integrado a otros proyectos, etc.; c) Localización; d) Capacidad operativa del proyecto (cantidad y tipo de residuos manejados tratados o dispuestos), e) Beneficios esperados, f) Población beneficiada y si cuenta con el proyecto ejecutivo.

Descripción del predio, especificando la superficie, propiedad, tipo de uso de suelo y los trámites administrativos realizados y disponibles como: manifiestos de impacto ambiental, cumplimiento de la NOM-083-SEMARNAT-2004 cuando sea el caso, autorización de Uso de Suelo o el Cambio de Uso de Suelo correspondiente, demostrar la propiedad o posesión del predio y cualquier otro trámite o estudios que se requiera o se indique por alguna autoridad local competente.

Monto total del proyecto describiendo claramente las aportaciones federales, estatales o locales, incluyendo cotizaciones de los equipos, vehículos, maquinaría o de las obras a realizar.

Regionalización o intermunicipalidad del proyecto indicando el número de municipios involucrados, población, generación diaria de residuos, recursos asignados; para estos casos deberá señalarse de forma desglosada por municipio.

Otros proyectos apoyados, es decir, mencionar todos los proyectos que han recibido apoyo federal para su diseño o desarrollo, conforme lo especifica el Formato de Anexo Técnico.

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iii. JUSTIFICACIÓN

Formato libre, donde el promotor del proyecto podrá expresar los argumentos sociales, económicos o técnicos que justifiquen el porqué del desarrollo del proyecto propuesto o de la importancia de su aplicación.

La justificación debe estar directamente vinculada con los objetivos del proyecto y deberán evitarse las justificaciones generales; es necesario incluir dentro de la justificación el impacto social en términos de población beneficiada, toneladas de residuos que se recolectarán, acopiarán, tratarán, aprovecharán o dispondrán; entre otros aspectos.

iv. OBJETIVOS GENERAL Y ESPECÍFICOS

El objetivo general es uno solo, que contiene la expresión resumida o global, que muestra la finalidad del proyecto que se va a realizar. Si hubiera dos o más objetivos generales, querría decir que hay dos o más proyectos incluidos en el Anexo Técnico que se envía, situación que no es limitativa, pero que debe quedar muy claramente señalado dentro de la descripción del proyecto.

La redacción del objetivo expresa una acción a llevar a cabo, por lo que debe iniciar con un verbo activo, seguido del problema conciso que desea resolver y el fin que se persigue con la implementación del proyecto.

Objetivo general Describe el PARA QUE de la actividad, es decir, lo que se espera obtener como resultado global. Ejemplo: “Brindar a los población un servició de recolección de residuos efectiva y puntual.” “Mejorar la flota vehicular de recolección de residuos sólidos urbanos.” Objetivos particulares Indican globalmente qué operaciones o tareas deberá estar en condiciones de realizarse en el proyecto. En otros términos, qué es lo que se espera que el proyecto contribuya a resolver un problema específico en materia de residuos. Ejemplo: “Adquirir XX vehículos o contenedores para la recolección domiciliaria, industrial o pública de residuos sólidos urbanos.”

v. CALENDARIO FÍSICO-FINANCIERO

El calendario físico es un cuadro o tabla que contiene los principales conceptos, desglosados en actividades, que conforman el proyecto. Inicia con el concepto de Licitación, Adquisición o Adjudicación (según el monto del proyecto y según lo establezca la Ley correspondiente) y continua con los distintos conceptos que se presentan como parte del desarrollo del proyecto y que dependen del tipo de proyecto que se presente.

El calendario físico debe ser congruente con las actividades (obras, estudios, adquisiciones, etc.) que se describen en la sección respectiva del proyecto (ver Formato de Anexo Técnico), por lo que las actividades señaladas en el calendario físico deberán estar citadas en la descripción del proyecto.

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A cada concepto deberá asignársele una ponderación (cuya suma dé un total de 1) y cada actividad deberá asociarse a un porcentaje de avance (la suma del porcentaje de todas las actividades deberá sumar 100), el cual, multiplicado por la ponderación, señala el avance parcial mensual del proyecto que debe indicarse al final del calendario físico; y la suma de los avances parciales indicará el avance acumulado del proyecto.

El calendario financiero es un cuadro o tabla cuyos conceptos y actividades deben ser iguales que los señalados en el calendario físico; en este caso, los meses que se señalen para cada actividad representan el recurso federal que será utilizado para el concepto señalado; el porcentaje ahí señalado deberá referirse al total del monto federal solicitado. El calendario financiero deberá señalar explícitamente el monto por ministración, número de ministración y mes de ejecución en que se solicitará.

En caso de existir aportación estatal o municipal, debe señalarse en un calendario por separado, cuyos conceptos y actividades deberá corresponder con las del calendario de recurso federal.

Es importante incluir el proceso de licitación de los recursos materiales involucrados o del servició u obra contratada.

vi. DOCUMENTOS ADICIONALES.

Documentos que demuestren la legítima propiedad, usufructo o comodato del terreno donde se llevará a cabo el proyecto, hasta por los años que se requieran según el tipo de proyecto a realizar (en el caso de clausura de sitios de disposición final de residuos, la NOM-083-SEMARNAT-2003 establece un mínimo de 20 años posteriores a la clausura para el mantenimiento y monitoreo del sitio). No se aceptarán contratos de promesa de compra-venta.

Documentos que demuestren que el terreno cuenta con el Uso de Suelo adecuado para la actividad que se realizará en él, o, en su caso, la resolución del trámite de cambio de uso de suelo. No se aceptarán copias de oficios de inicio de trámite.

Según el tipo de proyecto, deberá presentarse copia del resolutivo de impacto ambiental relativo a la actividad que se pretende realizar en el sitio. No se aceptarán copias de oficios de inicio de trámite.

Documento que demuestre que el proyecto se encuentra considerado dentro del Programa Estatal o Municipal para la Prevención y Gestión Integral de los Residuos.

VII.- CRITERIOS PARA LA EVALUACIÓN DE PROYECTOS

Los estudios o proyectos presentados a SEMARNAT para apoyo económico serán evaluados de acuerdo a los concepto incluidos en el formato de Lista de revisión, (ver formato anexo), siguiendo una metodología de aproximaciones sucesivas, hasta lograr un proyecto que esté alineado con la Política y Estrategias para la Prevención y Gestión Integral de Residuos en México.

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Serán factores relevantes: proyectos regionales, intermunicipales o metropolitanos; proyectos autosustentables; proyectos de valorización (material o energética) de residuos sólidos que aporten soluciones regionales o estatales; proyectos o estudios para la optimización de los recursos públicos utilizados en el sector de residuos; proyectos de planeación del sector residuos y de participación público-privada, entre otros. Adicionalmente, serán relevantes aspectos como: proyectos en Municipios de alta marginación, en sitios de interés ambiental para su protección, restauración o prevención de la contaminación por residuos; en municipios con destinos turísticos nacionales e internacionales, con riqueza arquitectónica o arqueológica que se encuentren en riesgo por el mal manejo de los residuos.

VIII.- SEGUIMIENTO DE PROYECTOS ACEPTADOS

Los estudios o proyectos presentados para apoyo económico que hayan sido validados, recibirán un oficio de SEMARNAT, donde se indique que el proyecto cumple con las condiciones de consistencia, congruencia y pertinencia acordes a los lineamientos de la política nacional de residuos. Asimismo, los estudios o proyectos estarán sujetos a seguimiento periódico de su calendario de avance físico y financiero y de los productos esperados a través de una o varias de las siguientes acciones.

a) Envío de informes de actividades y avances físico-financiero. b) Reuniones de seguimiento. c) Seguimiento de obra por terceros. d) Envío de informes técnicos de residuos, que consideren, entre otros puntos: la

información de generación, vehículos, caracterización y destino de residuos. e) Para el caso de construcción de rellenos sanitarios, en su momento, se solicitaría la

documentación que emitiera la Unidad Verificadora de la NOM-083-SEMARNAT-2003. f) Presentación de facturas y documentación que respalde el ejercicio de los recursos

federales de conformidad con las ministraciones realizadas por el Gobierno Federal. g) Conclusión y cierre del proyecto mediante la presentación de un oficio de finiquito de

conformidad con el formato que para tal fin disponga la SEMARNAT. h) No se podrá modificar ni hacer uso de las economías o rendimientos sobre el recurso

federal, sin solicitar aprobación previa a la SEMARNAT y contar con el oficio de aprobación para ello.

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IX.- DOCUMENTOS ANEXOS

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FORMATO DE ANEXO TÉCNICO 1 Nombre del Proyecto

2 Información general

a. Entidad Federativa

b. Área responsable de ejercer el recurso

c. Dirección completa

d. Responsable administrativo y técnico

i. Nombre

ii. Correo electrónico

iii. Teléfono

iv. Fax

3 Descripción del Proyecto

a. Describir en qué consiste el proyecto así como las etapas, conceptos y

actividades (tres posibles opciones i, ii ó iii)

i. Obras (Relleno sanitario, celda emergente, ampliación, rehabilitación, clausura

y saneamiento, estación de transferencia, planta de selección, planta de

composta, biodigestor, etc.)

Nota: Todos los proyectos de construcción de rellenos sanitarios, rehabilitación, ampliación o clausura y saneamiento deberán realizarse conforme a lo establecido en la norma NOM-083-SEMARNAT-2003 y al Manual de especificaciones técnicas para la construcción de rellenos sanitarios para residuos sólidos urbanos y residuos de manejo especial (SEMARNAT, 2009)

ii. Adquisición

Adquisición de vehículos Adquisición de equipamiento y maquinaria

iii. Estudios

Estudios requeridos por la NOM-083-SEMARNAT-2003 Estudios de Impacto Ambiental Estudio Técnico Justificativo Proyecto Ejecutivo Programas de Prevención y Gestión Integral de Residuos (Estatal/Municipal/Intermunicipal)

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b. Información básica (sólo si el proyecto es i ó ii, para el caso de la opción iii

estudios, no se debe llenar este apartado)

i. Obras (Relleno sanitario, celda emergente, ampliación, rehabilitación, clausura

y saneamiento, estación de transferencia, planta de selección, planta de

composta, biodigestor, etc.):

Capacidad total de la instalación (toneladas)

Cantidad de residuos que se manejarían (en ton/d y m3)

Cantidad de residuos dispuesta (ton) y el tiempo de operación del sitio (en el

caso de rehabilitación, clausuras y saneamientos)

Vida útil de la instalación

Localización (Dirección y coordenadas UTM)

Superficie (en hectáreas)

Documentos jurídicos y de soporte: Propiedad, Contratos de renta,

comodatos, autorización de Impacto Ambiental, Estudio Técnico Justificativo,

Proyecto ejecutivo, cambio de uso de suelo, etc., según se requiera por tipo

de proyecto.

ii. Adquisiciones:

Descripción técnica de vehículos, equipo y maquinaria a adquirir

1. Tipo

2. Uso

3. Capacidad de manejo, transporte, procesamiento, etc.

4. Municipio que hará uso del vehículo, equipo o maquinaria y sitio donde

se utilizará (en el caso de equipo o maquinaria)

c. Monto del proyecto

Monto del proyecto que incluya copia de cotización, así como la descripción de aportaciones federales, estatales o municipales.

Monto total Aportación

Federal Estatal Municipal

(pesos)

(%)

d. Regionalización o intermunicipalidad del proyecto

Indicar el número de municipios involucrados, si existen acuerdos de Cabildo, Convenios, Contratos, Asociaciones, etc.

e. Otros proyectos apoyados con recursos federales

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Para los municipios involucrados, indicar qué otros proyectos en materia de residuos han sido apoyados con recursos federales, a partir del año 2008.

Proyecto Año Monto

Origen del recurso (SEMARNAT, SEDESOL,

BANOBRAS, FONDO-FONADIN, FOPREDEN, FONDEN, PET)

4 Justificación

a. Obras y Adquisiciones:

i. Localidades a las que da servicio

ii. Qué problema resuelve

iii. Cuenta con presupuesto para operación y mantenimiento

iv. Cuenta con personal con capacidades técnicas

v. La obra o adquisición se encuentra referida en un Programa de Gestión,

detallar.

b. Estudios:

i. Finalidad del estudio

Cumplimiento de la NOM-083

Tramites: Impacto ambiental, Cambio de uso del suelo, otros

Planeación

5 Objetivos general y específicos

6 Calendario Físico de erogación federal

El calendario físico deberá considerar los siguientes puntos:

a. Tiempo de licitación y otros trámites administrativos

b. Indicar los conceptos de acuerdo a la descripción (apartado 3a)

c. Por cada concepto, desglosar las actividades con tiempos

d. Indicar porcentaje de avance por actividad y por mes.

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Ejemplo (Los conceptos y actividades son variables, pero el formato de calendario debe utilizarse como está señalado) Calendario físico

Concepto Ponderación Mes 1 Mes 2 Mes 3 Mes 4 Mes 5 Mes 6

1. Proceso de licitación 0.05 60% 40% a) Elaboración de términos de referencia

b) Publicación de licitación

c) Fallo

2. Obras preliminares 0.15 100%

a) Limpieza, trazo y nivelación del terreno

b) Construcción de vías internas

c) Colocación de drenes

3. Construcción de celda 0.3 32% 68% a) Excavación

b) Afine de taludes

c) Instalación de geotextiles y

geomembrana

4. Sistema de recuperación y

tratamiento de lixiviados 0.2 60% 40%

5. Sistema de recuperación de biogás 0.05 80% 20% 6. Obras complementarias 0.25 20% 35% 35% 10%

Avance parcial (%) 3.00 2.00 20.00 18.35 45.15 11.5

Avance acumulado (%) 3.00 5.00 25.00 43.35 88.5 100

Este calendario sólo representa un ejemplo y no representan necesariamente todos los conceptos ni todas las actividades de un proyecto de construcción de un relleno sanitario.

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7 Calendario Financiero de erogación federal

El calendario financiero deberá considerar los siguientes puntos:

a. Licitación.

b. Indicar los conceptos de acuerdo a la descripción (apartado 3a)

c. Indicar las fechas de pago, la distribución mensual de las erogaciones del

gobierno federal y del total del proyecto, y el número de informes de avances

a entregar a la federación.

Se sugiere que el número de pagos sea de acuerdo al tipo de proyecto, considerando un primer pago al inicio del mismo:

Obras: 3-4 (los pagos consecutivos deberán programarse al concluir las actividades de un concepto de trabajo)

Adquisiciones: 1-2

Estudios: 2

Para evitar retrasos o desfasamientos, la programación de estos pagos deberá considerarse en los convenios o contratos que firme el estado o municipio con el ejecutor de las obras para el desarrollo de estos proyectos.

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Ejemplo Calendario financiero (Los conceptos y actividades deberán ser los mismos que se señalen en el calendario financiero y dependerán del tipo de

proyecto, pero el formato del calendario deberá utilizarse como se señala)

Monto total del proyecto: $6,500,000

Concepto Mes 1 Mes 2 Mes 3 Mes 4 Mes 5 Mes 6 Mes 7

1. Proceso de licitación $1,950,000

30% (Ministración 1 de 3)

2. Obras preliminares

3. Construcción de celda $2,600,000


4. Sistema de recuperación y

tratamiento de lixiviados

5. Sistema de recuperación de biogás

6. Obras complementarias $1,950,000


Informes de avance entregados a la federación

1 2 3 (final)

Monto parcial (pesos) 0 $1,950,000 $1,950,000 $1,950,000 $2,600,000 $1,950,000

Monto acumulado (pesos) 0 $1,950,000 $1,950,000 $1,950,000 $4,550,000 $6,500,000

Este calendario sólo representa un ejemplo, y no representa necesariamente el costo de un relleno sanitario

17 Ver: mayo de 2011

8 Documentos adicionales

Documentos que demuestren la legítima propiedad del terreno donde se llevará a cabo el proyecto.

Copia de las autorizaciones de estudios de impacto, cambios de uso de suelo, permisos, etc.

Nombre y firma (Gobierno Estatal)

Nombre y firma SEMARNAT


FORMATO DE LISTA DE REVISIÓN

SECRETARÍA DE MEDIO AMBIENTE Y RECURSOS NATURALES

SFNA/DGFAUT

REQUISITOS DE CORRECCIONES AL ANEXO TÉCNICO (AT) DE LOS PROYECTOS DE GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS, CON RECURSOS SEMARNAT 20XX

ESTADO: XXXXXXXX PROYECTO: XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX. revisión 1.- realizada XX, XX, 20XX

No. REQUISITO SOLICITADO SI NO OBSERVACIONES

1 Nombre del proyecto X

2

Información General

a. Entidad Federativa

b. Área responsable de ejercer el recurso c. Dirección completa d. Responsable administrativo y técnico (Nombre,

Correo electrónico, Teléfono y Fax)

3

Descripción del proyecto (Describir en qué consiste el proyecto así como las etapas, conceptos y actividades)

a. Obras

I. Tipo de obra, etapas, conceptos y actividades

II. Superficie actual y/o requerida

III. Capacidad total de la instalación (ton)

IV. Cantidad de residuos que se manejarían

(ton/d)

V. Cantidad de residuos dispuestas (ton)

VI. Tiempo de operación del sitio (en caso de

rehabilitación, clausura y saneamiento)

VII. Vida útil de la instalación

VIII. Localización (Municipio(s), Estado(s) y

coordenadas UTM)

b. Adquisición Tipo de vehículo(s), equipo(s) y/o maquinaria

I. Uso y destino II. Capacidad de manejo (transporte,

procesamiento, etc.)

c. Estudios

I. Alcance del estudio (Municipal, Regional o

Estatal)

II. Descripción del estudio (Programas de

gestión, generación y composición,

diagnósticos, etc.)

d. Cotización del proyecto Monto del proyecto que incluya la cotización, así como la descripción de aportaciones federales, estatales o municipales

e. Regionalización o intermunicipalidad del proyecto



Indicar el número de municipios involucrados, si existen acuerdos de Cabildo, Convenios, Contratos, Asociaciones, etc. f. Otros proyectos apoyados con recursos

federales

4

Justificación

a. Obras y Adquisiciones:

I. Localidades a las que da servicio

II. Qué problema resuelve

III. Cuenta con presupuesto para operación y mantenimiento

IV. Cuenta con personal con capacidad técnica requerida

V. Detallar si la obra o adquisición se encuentra referida en un Programa de Gestión

b. Estudios (Finalidad del estudio)

Programa de Prevención y Gestión Integral de Residuos

I. Cumplimiento de la NOM-083

5

Objetivos

a. Objetivo general

b. Objetivo específicos

6

Calendario Físico de erogación federal

a. Tiempo de licitación y otros trámites

administrativos

b. Indica los conceptos de acuerdo a la descripción

del proyecto

c. Por cada concepto, desglosa las actividades con

tiempos

d. Indica el porcentaje de avance por actividad y por

mes.

7

Calendario Financiero de erogación federal

a. Licitación.

b. Indica los conceptos de acuerdo a la descripción

del proyecto

c. Por cada concepto, desglosa las actividades con

presupuesto

d. Indica totales y subtotales por actividad y por

mes.

e. Señala fechas de pago para la distribución

mensual de las erogaciones del gobierno federal y

del total del proyecto e indica las actividades

mensuales a pagar y el número de informes de

avances a entregar a la federación.

NOTA: Se sugiere que el número de pagos sea de acuerdo al tipo de proyecto, considerando un primer pago al inicio del mismo:

Obras: 3-4 (los pagos consecutivos deberán programarse

al concluir las actividades de un concepto de trabajo)

Adquisiciones: 1-2

Estudios: 2

8

Documentos adicionales

a. Propiedad del predio: contratos de compra venta, comodatos, contratos de renta, etc.

b. Autorizaciones y permisos



OBSERVACIONES GENERALES

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