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    GUIA PARA LA IMPLEMENTACIN DE LA METODOLOGA DE FORMULACIN DE LOS PGIRS

    UNIVERSIDAD EL BOSQUEFACULTAD DE INGENIERA AMBIENTAL

    GUA PARA LA IMPLEMENTACIN DE LA METODOLOGA DEFORMULACIN DE LOS PLANES DE GESTIN INTEGRAL DE RESIDUOSSLIDOS PGIRS , ESTUDIO DE CASO

    PRCTICA EMPRESARIALREALIZADA EN:

    AMBIOTEC LTDA

    SANDRA YANET BONIVENTO

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    SANDRA YANET BONIVENTO

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    GUA PARA LA IMPLEMENTACIN DE LA METODOLOGA DEFORMULACIN DE LOS PLANES DE GESTIN INTEGRAL DE RESIDUOS

    SLIDOS PGIRS , ESTUDIO DE CASO

    SANDRA YANET BONIVENTO

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    NOTA DE SALVEDAD DE RESPONSABILIDAD INSTITUCIONAL

    La Universidad El Bosque, no se hace responsable de losconceptos emitidos por los estudiantes en su trabajo, solovelar por el rigor cientfico, metodolgico y tico del mismoen aras de la bsqueda de la verdad y la justicia.

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    AGRADECIMIENTOS

    La elaboracin de este trabajo cont con la constante colaboracin de losfuncionarios de Ambiotec Ltda., quienes me brindaron su apoyo yayudaron a llevar a cabo las labores de esta gua; como tambin labuena disposicin de la profesora Sandra Forero asesora de esteproyecto, por su paciente orientacin y permanente apoyo. A Dios y atodos ellos muchas gracias.

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    A mis padres quienes en todo momento estuvieron a mi lado a lo largo de este camino, por

    la confianza que depositaron en mi, sobretodo por hacerme sentir por encima de todas las

    cosas que siempre contar con su apoyo. Los amo.

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    TABLA DE CONTENIDO

    RESUMEN .................................................................................................................... 8INTRODUCCIN .......................................................................................................... 9

    1 OBJETIVOS ......................................................................................................... 101.1 OBJETIVO GENERAL ......................................................................................... 101.2 OBJETIVOS ESPECFICOS ................................................................................ 102 JUSTIFICACIN .................................................................................................. 113 ALCANCE ............................................................................................................ 124 MARCO TERICO ............................................................................................... 134.1 GENERALIDADES ............................................................................................... 134.2 MARCO LEGAL ................................................................................................... 154.2.1 DEFINICIONES ............................................................................................... 154.2.2 RESOLUCIN 1045 DE 2003 ......................................................................... 194.2.3 GESTIN INTEGRAL DE RESIDUOS SLIDOS ........................................... 20

    4 2 4 ORIGEN CLASIFICACIN Y COMPOSICIN DE LOS RESIDUOS SLIDOS

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    INDICE DE TABLAS

    Tabla No. 1 Composicin de los Residuos Slidos .................................................... 22Tabla No. 2 Valores tpicos de la PPC para municipios colombianos de acuerdo alNivel de Complejidad del Sistema (NCS) .................................................................... 34Tabla No. 3 Composicin de Residuos Slidos MUNICIPALES ................................. 36Tabla no. 4 Distribucin de usuarios del servicio de aseo segn estrato social ......... 39Tabla No. 5 Caractersticas del Servicio de Recoleccin y Transporte ....................... 40Tabla No. 6 Descripcin de Micro Rutas ................................................................... 41

    Tabla No.7 Informacin Laboral del servicio de Recoleccin y Transporte ............... 43Tabla No. 8 Descripcin del Servicio de Barrido ......................................................... 47Tabla No. 9 Descripcin de Rutas de Barrido ............................................................. 48Tabla No. 10 Composicin de Residuos Recolectados en el Servicio de Barrido ...... 49Tabla No. 11 Comercializacin de Productos Reciclados y/o Transformados ........... 52Tabla No.12 Nivel de complejidad de Sistema .......................................................... 51

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    RESUMEN

    Este documento se desarrolla como una gua para la fcil implementacin de lametodologa de formulacin de los Planes de Gestin Integral de Residuos Slidos,adoptada por el gobierno colombiano como una herramienta que describe las actividades

    que conforman este proceso. Esta gua pretende mostrar las acciones y principiosfundamentales de la metodologa y la desglosa con una finalidad acadmica,especficamente en lo relacionado con el marco del Diagnstico Tcnico, Operativo y dePlaneacin definido por el Ministerio de Medio Ambiente y de igual forma lo concerniente ala elaboracin de las proyecciones de poblacin y de generacin de residuos en unapoblacin promedio de nuestro pas, todo esto con el fin de contribuir en alguna medida enel mejor desempeo del estudiante y futuro profesional en el tema del manejo de residuosslidos urbanos.

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    INTRODUCCIN

    Actualmente la sociedad en la cual vivimos consume una gran diversidad y

    cantidad de materiales, adems, luego usarlos los retorna al medio ambientede forma indiscriminada. As mismo los materiales utilizados para lamanufactura de los bienes industriales provienen bsicamente de tres fuentes:materiales vrgenes que se toman del medio, materiales recuperados(reciclados) por la sociedad y materiales industriales que se reutilizan en el

    proceso.

    Colombia en su compromiso por proteger y velar por un medio ambiente sano,ha querido acogerse a los planes y proyectos ya desarrollados en el mundopara la gestin de los residuos slidos adaptndolos a las condiciones denuestro pas, las cuales en la mayora de los casos son muy diferentes.

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    1 OBJETIVOS

    1.1 OBJETIVO GENERAL

    Realizar una gua que ayude a implementar la metodologa propuesta por elMinisterio de Medio Ambiente para la formulacin de los Planes de GestinIntegral de Residuos Slidos PGIRS.

    1.2 OBJETIVOS ESPECFICOS

    - Conocer la normatividad existente sobre los PGIRS, Manejo de ResiduosSlidos Urbanos y Servicio de Aseo.

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    2 JUSTIFICACIN

    La realizacin de este estudio de caso, se enfoca hacia la implementacin de la

    metodologa le los PGIRS en los municipios de Colombia, dentro del marco delDiagnstico Tcnico, Operativo y de Planeacin definido en el mismo. Enconsecuencia, los resultados que se obtendrn servirn como una gua para eldesarrollo prctico y estudio particular de esta metodologa.

    La realizacin de esta gua como herramienta acadmica, proporciona a losestudiantes y a la universidad principios e informacin til sobre la formulacinde los Planes de Gestin de Residuos Slidos, dirigida al fortalecimiento yapoyo de las asignaturas involucradas en este tema.

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    3 ALCANCE

    La metodologa propuesta por el Ministerio de Medio Ambiente para la

    formulacin de los Planes de Gestin de Residuos Slidos PGIRS estenfocada hacia la descripcin de actividades y la recoleccin de informacinrequerida en el momento de desarrollar el Diagnostico Tcnico, Operativo y dePlaneacin y las proyecciones de poblacin y de residuos; definida por elMinisterio de Medio Ambiente como una herramienta que permita realizar la

    descripcin de la situacin de los municipios en cuanto a la prestacin delservicio de aseo

    En el diagnstico Tcnico, Operativo y de Planeacin se involucra lainformacin y actividades necesarias para lograr mostrar las condiciones

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    Los residuos urbanos a pesar de no encontrarse catalogados como de altapeligrosidad, son los que mas atencin reciben, quizs por ser los mascercanos a la comunidad y son los que la ciudadana est acostumbrada a quesean recogidos, dispuestos e incluso recuperados.

    Las sociedades modernas han identificado claramente la interrelacin existente

    entre acumulacin de Residuos Slidos Urbanos y la generacin de riesgos ala salud pblica, as como la necesidad de proveer medios seguros derecoleccin y disposicin de residuos especialmente de carcter putrescible,para el control de roedores y moscas y vectores de enfermedades de carcterepidmico. En nuestro medio nacional, las autoridades sanitarias, con el

    Ministerio de Salud a la cabeza, las gobernaciones y los municipios, hanpromovido en las ltimas tres dcadas, a partir de la expedicin del Decreto2811 de 1974, el adecuado almacenamiento, recoleccin y disposicin de losResiduos Slidos Urbanos, teniendo en cuenta que las ratas, moscas y otrostransmisores de enfermedades, se reproducen en sistemas no controlados.

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    4.2 MARCO LEGAL

    4.2.1 DEFINICIONES1

    Aprovechamiento . Es el proceso mediante el cual, a travs de un manejo

    integral de los residuos slidos, los materiales recuperados se reincorporan alciclo econmico y productivo en forma eficiente, por medio de la reutilizacin, elreciclaje, la incineracin con fines de generacin de energa, el compostaje ocualquier otra modalidad que conlleve beneficios sanitarios, ambientales y/oeconmicos.

    Barrido y limpieza . Es el conjunto de actividades tendientes a dejar lasreas pblicas libres de todo residuo slido esparcido o acumulado.

    Barrido y limpieza manual . Es la labor realizada mediante el uso de fuerza

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    Generador o p roductor . Persona que produce residuos slidos y es usuariodel servicio.

    Gestin integral de residuos slidos. Es el conjunto de operaciones ydisposiciones encaminadas a dar a los residuos producidos el destino msadecuado desde el punto de vista ambiental, de acuerdo con suscaractersticas, volumen, procedencia, costos, tratamiento, posibilidades derecuperacin, aprovechamiento, comercializacin y disposicin final.

    Macro ruta. Es la divisin geogrfica de una ciudad, poblacin o zona parala distribucin de los recursos y equipos a fin de optimizar el servicio.

    Manejo . Es el conjunto de actividades que se realizan desde la generacinhasta la eliminacin del residuo o desecho slido. Comprende las actividadesde separacin en la fuente, presentacin, recoleccin, transporte,

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    Reciclaje . Es el proceso mediante el cual se aprovechan y transforman losresiduos slidos recuperados y se devuelve a los materiales su potencialidadde reincorporacin como materia prima para la fabricacin de nuevosproductos. El reciclaje puede constar de varias etapas: procesos de tecnologaslimpias, reconversin industrial, separacin, recoleccin selectiva acopio,reutilizacin, transformacin y comercializacin.

    Recoleccin . Es la accin y efecto de recoger y retirar los residuos slidosde uno o varios generadores efectuada por la persona prestadora del servicio.

    Recuperacin . Es la accin que permite seleccionar y retirar los residuosslidos que pueden someterse a un nuevo proceso de aprovechamiento, paraconvertirlos en materia prima til en la fabricacin de nuevos productos.

    Relleno sanitario . Es el lugar tcnicamente seleccionado, diseado y

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    Residuo slido o desecho . Es cualquier objeto, material, sustancia oelemento slido resultante del consumo o uso de un bien en actividadesdomsticas, industriales, comerciales, institucionales, de servicios, que elgenerador abandona, rechaza o entrega y que es susceptible deaprovechamiento o transformacin en un nuevo bien, con valor econmico o dedisposicin final. Los residuos slidos se dividen en aprovechables y no

    aprovechables. Igualmente, se consideran como residuos slidos aquellosprovenientes del barrido de reas pblicas.

    Reutilizacin . Es la prolongacin y adecuacin de la vida til de los residuosslidos recuperados y que mediante procesos, operaciones o tcnicasdevuelven a los materiales su posibilidad de utilizacin en su funcin original oen alguna relacionada, sin que para ello requieran procesos adicionales detransformacin.

    Separacin en la fuente . Es la clasificacin de los residuos slidos en el

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    Suscriptor . Es la persona natural o jurdica con la cual la personaprestadora del servicio de aseo ha celebrado un contrato de condicionesuniformes de servicios Tratamiento. Es el conjunto de operaciones, procesos otcnicas mediante los cuales se modifican las caractersticas de los residuosslidos incrementando sus posibilidades de reutilizacin o para minimizar losimpactos ambientales y los riesgos para la salud humana.

    Usuario residencial . Es la persona natural o jurdica que produce residuosslidos derivados de la actividad residencial privada o familiar, y se beneficiacon la prestacin del servicio de aseo. Se considera como servicio de aseoresidencial el prestado a aquellos locales que ocupen menos de veinte (20)metros cuadrados de rea, exceptuando los que produzcan ms de un metrocbico de residuos slidos al mes.

    Usuario no residencial . Es la persona natural o jurdica que produceresiduos slidos derivados de la actividad comercial, industrial o de servicios, y

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    identificacin de los escenarios futuros, del diseo y puesta en marcha deprogramas, proyectos y actividades organizadas en un plan de accin de corto,mediano y largo plazo.

    Plan de Gestin de residuos Slidos, PGIRS. Conjunto ordenado deobjetivos, metas, programas, proyectos y actividades, definidos por el enteterritorial para la prestacin del servicio de aseo, basado en la poltica deGestin Integral de Residuos Slidos, el cual se obliga a ejecutar durante unperodo determinado, basndose en un diagnstico inicial en su proyeccinhacia el futuro y en un Plan Financiero Viable que permitan garantizar elmejoramiento continuo de la prestacin del servicio de aseo, evaluado a travsde la medicin de los resultados.

    Esta metodologa tiene como propsito definir los principales elementos quedeben ser considerados en la elaboracin del PGIRS

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    Entornos, Tecnologas y Sistemas de Gestin. Pg. 851).

    Se clasifican en:2

    Urbanoso Residencialeso Comercialeso Institucionales

    Industriales Peligrosos

    o Txicos

    o Explosivoso Inflamableso Radiactivoso Patgenos

    Agrcolas

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    TABLA NO. 1 COMPOSICIN DE LOS RESIDUOS SLIDOS

    COMPOSICINGENERAL

    COMPOSICINTPICA

    COMPOSICIN ESPECFICA

    Orgnica

    Alimentosputrescibles

    Alimentos, Vegetales

    Papel y cartn Papel, Cartn

    PlsticosPET, HDPE, PVC, LDPE, PP,PS, otros.

    Telas / ropaProductos textiles, alfombras,goma, pieles.

    Residuos de Jardn Restos de jardn

    Madera MaderaRestos orgnicos Huesos

    Inorgnica

    MetalesLatas, metales ferrosos,aluminio, metales no ferrosos.

    Vidrio Incoloros, coloreados

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    4.2.5.2 Qumicas:

    La informacin sobre la composicin qumica de los componentes queconforman los RSU es importante para evaluar las opciones de procesamientoy recuperacin. Dependiendo de su disposicin final (incineracin, compostaje,etc.), se hacen los siguientes anlisis:

    - Anlisis fsico- Punto de ebullicin- Anlisis elemental- Contenido energtico.

    4.2.5.3 Biolgicas

    - Biodegradabilidad de los componentes- Produccin de olores- Reproduccin de moscas

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    peligrosos), o si acumula lodos u otros residuos del material

    transportado.

    c) Tratamiento y disposicin: El tratamiento incluye la seleccin yaplicacin de tecnologas apropiadas para el control y tratamiento de losresiduos peligrosos o de sus constituyentes. Respecto a la disposicin la

    alternativa comnmente ms utilizada es el relleno sanitario.

    d) Control y supervisin: Este subsistema se relaciona fundamentalmentecon el control efectivo de los otros tres subsistemas.

    Dentro del proceso de manejo y disposicin de los residuos slidos urbanos

    existen una serie de procesos: 5

    1. Barrido de calles y reas pblicas: el cual puede ser manual o mecnico.2. Recoleccin y transporte de residuos: donde se tiene en cuenta el

    tamao de la poblacin, caracterstica viales y urbansticas, distancia del

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    Adicionalmente cuando hay actividades de separacin de residuos desde el

    origen se pueden incluir los procesos de compostaje, reciclaje, reutilizacin ytransformacin de los residuos. Estas son actividades de aprovechamiento ytratamiento incluidas en Diagnstico tcnico y operativo de la metodologa deelaboracin de los PGIRS.

    4.2.7 GESTIN DE RESIDUOS SLIDOS EN COLOMBIA

    Debido al proceso de urbanizacin que han tenido las reas urbanas (lascuales han pasado de concentrar 30% por ciento de la poblacin total del pasa concentrar 70 por ciento en los ltimos 40 aos), el incremento en la

    generacin de residuos, su prdida de potencial de utilizacin debido a que semanipulan en forma indiscriminada residuos orgnicos e inorgnicos, sugestin parcial sin considerar lo que sucede en la disposicin final (botaderos acielo abierto, disposicin en fuentes de agua, entre otros), la faltadesconocimiento sobre el problema ambiental que se ocasiona, el bajo

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    final controlada. La fraccin aprovechable de los residuos slidos, tanto

    orgnicos como inorgnicos, se disponen en sitios inadecuados, generando losproblemas ambientales ya conocidos sobre el recurso hdrico, el suelo, el aire yel paisaje y estn perdiendo su valor econmico, ya sea porque quedanabandonados definitivamente en estos sitios o porque cuando son recuperadospara reintegrarlos al ciclo productivo ya han perdido un alto porcentaje de su

    valor real, por haber estado mezclados y contaminados con los demsresiduos, debido a que no se ejerce la separacin en la fuente.

    Por lo anterior, es fundamental para lograr la viabilidad en el aprovechamientoy valorizacin de materiales recuperables, que se disee e implemente en cada

    municipio, una gestin diferencial (independiente) de los residuos slidospeligrosos y no peligrosos y de los aprovechables y no aprovechables.

    4.2.8 MODELOS DE GESTIN INTEGRAL DE RESIDUOS SLIDOS EN ELMUNDO

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    Salud) y al Centro Panamericano de Ingeniera Sanitaria (CEPIS) con sede en

    Lima, Per.

    Dicho proceso se desarrolla de acuerdo a los siguientes lineamientos:

    Diagnstico De Los Desechos Slidos: Elaboracin de instrumentos deevaluacin Recopilacin y sistematizacin de la informacin Verificacin de

    cantidades de desechos generados. Adems el anlisis de la recoleccin,transporte, posibilidades de reciclaje y disposicin final Anlisis fsico-qumicode los desechos del cantn

    Gestin Administrativa De Los Desechos Slidos: Elaboracin de un

    Cronogramas de trabajo Aplicacin de la Estadstica y Evaluacin deresultados Elaboracin de reglamentos para el Manejo Integral de losDesechos Slidos Diseo y fortalecimiento de mecanismos de gestinmunicipal (interno y externo).

    Sensibilizacin Y Capacitacin De La Poblacin:Realizacin de un Taller

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    Clasificacin, Empaque Y Comercializacin: Ubicacin y diseo de los

    centros de acopio idneos para el cantn Diseo de formularios de control demateriales Bsqueda de tecnologa apropiada y recomendaciones tcnicasIdentificacin de los mercados para cada material reciclable.

    Bsqueda de patrocinadores y financiamiento para el proyecto

    4.2.8.2 Isla La Palma (Archipilago Islas Canarias)8

    Contenidos del Plan:

    El Plan se divide en dos partes:

    Anlisis de la situacin presente Propuesta de actuaciones

    Anlisi s De La Situacin Actual:

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    4.2.8.3 Mxico9

    Se realiza de acuerdo un plan financiero viable a largo, mediano y corto plazopara evaluar la inversin, luego se evala de la situacin actual, se identificanlos problemas ambientales y de salud, para luego hacer propuestas desolucin que cumplan y hagan cumplir la legislacin existente sobre el manejo

    de residuos slidos en el pas. Seguido a esto una evaluacin tcnica de lascondiciones del servicio de aseo y generacin de residuos slidos para estudiarla factibilidad de las propuestas.

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    5 METODOLOGA

    Esta gua estudia la metodologa de formulacin de los PGIRS y desarrolla unaserie de actividades as:

    1. Estudio de la normatividad existente.2. Anlisis de implementacin de la metodologa de formulacin de los

    PGIRS, por medio de su estudio, as como de la observacin de cadauna de la actividades propuestas en ella para el desarrollo deldocumento solicitado.

    3. Definicin de actividades a incluir, para la obtencin de informacin quearticule el documento de formulacin.

    4. Inclusin de datos, estudio de caso, a partir de informacin del Plan deGestin de Residuos Slidos realizado en la practica empresarial.

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    FIGURA NO. 1 COMPOSICIN DEL PLAN DE GESTIN INTEGRAL DE RESIDUOSSLIDOS

    PLAN DE GESTIN INTEGRAL DE

    PRESENTACION DE RESIDUOS

    TRATAMIENTO Y/OAPROVECHAMIENTO

    RESIDUOS ESPECIALES

    DISPOSICIN FINAL

    BARRIDO Y LIMPIEZA

    RECOLECCIN Y TRANSPORTE

    DIAGNSTICO SOCIOECONMICO

    DIAGNSTICO AMBIENTAL

    DIAGNSTICO GENERAL

    DIAGNSTICO TCNICO,OPERATIVO Y DE PLANEACIN

    DIAGNSTICO INSTITUCIONAL

    ANLISIS BRECHA

    DIAGNOSTICO COMERCIAL

    DIAGNSTICO FIANCIEROECONOMICO

    DIAGNSTICO ADMINISTRATIVO

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    6 RESULTADOS

    GUA PARA LA IMPLEMENTACIN DE LA METODOLOGA DEFORMULACIN DE LOS PGIRS EN EL MARCO DEL DIAGNSTICO

    TCNICO, OPERATIVO Y DE PLANEACIN Y LAS PROYECCIONES DEPOBLACIN Y DE GENERACIN DE RESIDUOS

    El presente documento est presentado de acuerdo con la metodologa exigidapor el gobierno para el desarrollo de la formulacin de los planes, y con base ainformacin recogida en campo.

    Esta gua indica las actividades que se deben realizar para lograr la recoleccinde la informacin para la elaboracin del documento, detalles yrecomendaciones a la hora de llevar a cabo el proceso de formulacin.

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    tipo de residuos (vidrio, metal, plstico, etc.). Se sugiere realizar la

    caracterizacin de los residuos por estrato socioeconmico.

    De acuerdo con el numeral F.1.4 del RAS-2000 que trata sobre procedimientoparticular para el desarrollo de sistemas de aseo urbano se deben tener encuenta los siguientes puntos:

    1. Seleccin del sistema

    La seleccin de un sistema de aseo urbano debe tener en consideracin las siguientesvariables:

    1. Proyeccin de la poblacin.2. Produccin per cpita.3. Caracterizacin de los residuos slidos.4. Composicin de los residuos.5. Determinacin del peso volumtrico de los residuos.

    2. Clculo de la produccin per capita

    Puede utilizarse cualquier mtodo tcnicamente vlido, ya sea recomendado por el InstitutoColombiano de Normas Tcnicas o estndares internacionales, para determinarla. Sea cualfuere el mtodo escogido ste debe considerar al menos las siguientes variables:

    1. Cantidad de residuos generados por da

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    relleno sanitario estacin de transferencia, debern llevar una estadstica diaria con el pesode los residuos slidos y la cantidad de vehculos. Esto con el objetivo de calcular tasasanuales de generacin de basuras per cpita.

    3. Composicin de los residuos slidos

    Todos los niveles de complejidad del sistema deben determinar la composicin de sus residuosslidos de acuerdo con los esquemas de clasificacin:

    Esquema de clasificacin segn la composicin fsica:

    Los residuos slidos deben clasificarse, al menos, de acuerdo con el siguiente esquema:

    1. Residuos de comida y jardn2. Productos de papel3. Productos de cartn4. Plstico5. Caucho y cuero6. Textiles7. Madera8. Productos metlicos9. Vidrio10. Productos cermicos, ceniza, rocas y escombros11. Huesos12. Otros

    Esquema de clasificacin segn la procedencia de los residuos slidos Los residuosslidos deben clasificarse, al menos, de acuerdo con el siguiente esquema:

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    identificacin de los residuos producidos por el municipio del municipio. Es

    necesario realizar este procedimiento por lo menos tres veces en das ysituaciones diferentes, teniendo en cuenta que si el muestreo se hace unda lunes, el fin de semana anterior no se hayan realizado en el municipiopara que los datos sean mas certeros

    En el caso de nuestro municipio de estudio, se han manejado losdatos de caracterizacin de residuos, identificando los estratos y lacantidad de kilogramos producidos en el municipio de acuerdo con lamuestra tomada para el anlisis de la generacin de residuos, ladescripcin de cada uno se hizo de acuerdo con los datos de

    caracterizacin y ponderados a cada sector teniendo en cuenta elnumero de usuarios, dato suministrado por la empresa prestadora delservicio de aseo:

    TABLA NO. 3 COMPOSICIN DE RESIDUOS SLIDOS MUNICIPALES

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    Esta tabla de datos de residuos muestreados, se puede graficar con

    tortas que representen el porcentaje de residuos para cada estrato, tal comose hizo con los datos de la tabla anterior de composicin de residuos deacuerdo con el estrato o sector econmico, base de estudio del municipioescogido. As:

    FIGURA NO. 2 COMPOSICIN DE RESIDUOS SLIDOS EN EL ESTRATO 2

    COMPOSICIN DE RESIDUOS ESTRATO 2

    Escombros, ceniza,rocas, arena

    1%Vidrio4%

    Otros0%

    Peligrososdomsticos

    0%

    Textiles2%

    Madera0%

    Productos metlicos1%

    Residuos orgnicoscomida y jardn

    81%

    Productos de cartn2%

    Productos de papel2%

    Plastificados0%

    Plstico6% Caucho y cuero

    1%

    Residuos orgnicos comida y jardn Productos de papel Productos de cartnPlastificados Plstico Caucho y cuero

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    TABLA NO. 4 DISTRIBUCIN DE USUARIOS DEL SERVICIO DE ASEO SEGN ESTRATOSOCIAL

    ZONA DESERVICIO

    ESTRATO Y/O SECTOR

    E1 E2 E3 E4 E5 ComercialIndustrial Oficial TOTAL

    Municipio 397 7.680 3.897 1.292 75 688 7 60 14.096

    Corregimiento 1 2 8 133 - - - 3 - 146

    Corregimiento 2 353 1.457 173 - - 3 1 2 1.989

    Otros 11 71 20 30 1 13 19 7 172

    TOTAL 763 9.216 4.223 1.322 76 704 30 69 16.403

    Incidencia 4,65% 56,18% 25,75% 8,06% 0,46% 4,29% 0,18% 0,42% 100.00%Fuente: censo Empresa Prestadora del Servicio de aseo

    1.2 Componente de recoleccin y transporte

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    En este caso se hace una evaluacin de los itinerarios, planillas de

    recoleccin y dems registros donde se muestre los das en los cuales sepresta el servicio, identificando los das en los cuales no se prestnormalmente el servicio de recoleccin, estos reportes estn sometidos aun contrato, por lo tanto en la entidad prestadora del servicio debe existiresta informacin, de acuerdo con estos reportes se calcula el numero de

    veces al ao en los cuales se presta el servicio y el numero de viajes quedebe realizar el carro recolector en un mes.

    Como una forma de condensar toda la informacin referente al serviciode recoleccin y transporte, se puede utilizar este tipo de tablas queadems nos agilizan el trabajo al momento de calcular los indicadores.

    TABLA NO. 5 CARACTERSTICAS DEL SERVICIO DE RECOLECCIN Y TRANSPORTE

    SERVICIO DE RECOLECCION YTRANSPORTE

    CARACTERSTICAS DELSERVICIO

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    El operador contiene la informacin sobre los recorridos de recoleccin,

    macro y micro rutas de los barrios y sectores en los cuales se distribuye a lolargo y ancho del municipio. En este tem es importante tomar cada mapade ruteo y describirlo zona por zona, si es posible calcular las longitud yduracin del recorrido en cada barrio y sector, rectificar que el se estncumpliendo con las normas de transito, en cuanto a giros a la derecha,

    izquierda y en U. Las rutas deben cumplir con las planillas de itinerario.Para un mejor estudio y descripcin de las rutas, se deben hacer losrecorridos junto con el carro recolector, verificar que cumplan con lasfrecuencias y analizar como es la operacin de este desde su operacin,aprovechar en este momento como se entregan los residuos a las personas

    que prestan este servicio, cual se su presentacin, si lo hacenseparadamente, as esto no se deba describir en este tem, servir deapoyo para el estudio y descripcin en otro momento del proceso deformulacin.

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    Registro sobre veces al ao en que se dej de prestar el servicio y registro derutas, en los casos en los cuales se tienen establecidas reas de servicioexclusivo, incluir un mapa donde se delimite cada una de estas y se indique elprestador respectivo.

    Se debe establecer el nmero de veces en las cuales se dej de prestarel servicio, este se encuentra en el registro de las rutas y debe estarespecificado, sin embargo, sin embargo es posible que el servicio no hayasido suspendido en ningn momento. Tambin si se presentan rutasexclusivas, se deben indicar y las zonas en las cuales se presta este tipo de

    servicio.

    Nmero y tipo de vehculos de recoleccin, capacidad unitaria en toneladas,caractersticas, etc., estado de las vas y accesibilidad a los diferentes sectoresque conforman el rea urbana, de acuerdo con el POT, descripcin de la

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    Nmero de operarios en recoleccin y transporte (ORT), costo anual depersonal dedicado a las actividades de recoleccin y transporte (CPRT): Valoren pesos corrientes del total de pagos, durante los ltimos doce meses, porsalarios, prestaciones sociales, horas extras y dems conceptos para elpersonal de planta administrativo y operativo, ms servicios contratados por

    terceros, eficiencia laboral, rendimiento del personal de recoleccin y transporte

    Es una informacin que debe suministrar la entidad operadora, ademsde algunas caractersticas que pueden ser observadas. En su mayoraestos datos son de carcter administrativo y debern recurrir a la persona

    idnea en este tema.El rendimiento y eficiencia laboral va marcado por los indicadores que

    genera la metodologa en donde se calculan a partir de la cantidad deresiduos recolectados y el numero de operarios dedicados a esta labor.

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    frecuencia y el numero de usuarios atendidos, en general se calculan con

    informacin ya obtenida y estudiada en tems anteriores.Cobertura respecto al nmero de usuarios:

    CRU U V

    (%) *= 100

    Cobertura respecto al rea urbana:CRA

    AUS AUT

    (%) *= 100

    Continuidad el servicio por sectores de recoleccin:

    ( )Continuidad

    U D Di Ui

    U D(%)

    * **

    *= 100

    Eficiencia Laboral:

    EficienciaLaboral tonCPRT

    ($ / ) =

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    Continuidad = 100%

    U: Nmero de usuarios atendidos con el servicio de recoleccin ytransporteD : Nmero de veces al ao en que se debe prestar el servicioDi : Nmero de veces en que no se prest el servicio en la zona i.

    Ui: Nmero de usuarios en la zona i

    Identificacin de cantidad de residuos slidos reciclables recogidos (Ton/mes),fraccin de residuos aprovechables recogidos respecto a la cantidad total deresiduos presentados, expresada en porcentaje.

    En este momento es cuando se analiza cuales son las actividades queestn de acuerdo con la Gestin Integral de Residuos, si, de todo lo que seproduce, se esta aprovechando algo. Se deben identificar cuales son lasfracciones de residuos reciclables y aprovechables que se generan en la

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    Longitud total de vas barridas, expresada en Km/mes, equivale a la suma de

    la longitud de vas barridas manual y mecnicamente, expresada en Km/mes(LB), longitud total de vas en el rea urbana, expresada en Km (LTV).

    En este momento es cuando se debe utilizar la informacin suministradapor el POT sobre la longitud de vas en el municipio, adems del total de

    vas barridas manual y mecnicamente, si se dan ambos casos si no, seusa el dato del tipo de barrido que se efecte.

    TABLA NO. 8 DESCRIPCIN DEL SERVICIO DE BARRIDO

    SERVICIO DE BARRIDO Y LIMPIEZA DECALLES Y REAS PBLICAS

    CARACTERSTICAS DEL SERVICIO

    AUB 455.17 HaLBMa 44.81 Km

    LBMe NO HAYLB 44.81 Km

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    TABLA NO. 9 DESCRIPCIN DE RUTAS DE BARRIDO

    DIA OPERARIOS SECTORES

    TOTAL

    Descripcin del equipo mecnico disponible, cantidad, modelo, capacidad,estado del mismo, de las actividades de operacin y mantenimiento realizadas,de las herramientas disponibles, cantidad y estado de las mismas.

    De igual forma que en el anterior componente se deben tener en cuenta

    las caractersticas del material con el cual se presta el servicio, as como ladescripcin del tipo, modelo, el numero de estos y la capacidad sonimportantes para desempear una buena labor, teniendo en cuenta suestado y la disponibilidad de herramientas de trabajo, mientras el barrido sehaga mecnicamente. Se destaca que en la mayora de municipios en

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    TABLA NO. 10 COMPOSICIN DE RESIDUOS RECOLECTADOS EN EL SERVICIO DEBARRIDO

    COMPOSICIN PROMEDIO POR ESTRATO DE LOS RESIDUOS RECOLECTADOS EN EL PROCESOS DE BARRIDO

    KILOGRAMOS MUESTREADOS

    COMPONENTE Estrato1 Estrato 2 Estrato3 Estrato 4 Estrato 5 Comercial Industri al Oficial Ponderado

    Residuos orgnicoscomida y jardnProductos de papelSuciedadPlsticoVidrioEscombros, ceniza, rocas,arenaOtros

    TOTAL

    Cobertura de barrido y limpieza de vas y reas pblicas

    Por medio del indicador se conoce cuanto cubre el servicio, aloptimizacin de este en cuanto a esta caracterstica, teniendo en cuenta la

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    OB

    LBMamesoperarioKmridoManualientodebar n = )/(dimRe

    HBMe LBMe

    meshr Kmmecnicobarridoienton = )/(dimRe

    1.4 Componente de tratamiento y/o aprovechamiento

    Cuantificacin (ton / mes) y caracterizacin (% en peso) de residuos slidosorgnicos e inorgnicos aprovechados, RSO aprovechados (Ton / mes.),cantidad total de producto terminado (p.e. compost) de origen orgnico al mesen Ton / mes (PTO), RSI aprovechados: Cantidad de residuos inorgnicos

    recuperados y/o reciclados al mes (Ton / mes), discriminar por tipo deresiduos. Fraccin de residuos orgnicos aprovechados, inorgnicosaprovechados, de residuos aprovechados, de producto generado a partir deresiduos orgnicos:

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    zonas rurales, pensando en reemplazar en cierto grado la utilizacin de

    agroqumicos.

    Estos datos se obtienen a partir de los indicadores, sustentados en elproceso de caracterizacin.

    Residuos orgnicos aprovechados:

    100*(%) producidos RSO

    osaprovechad RSOos Aprovechad RSO =

    Residuos inorgnicos aprovechados:

    100*(%) producidos RSI

    osaprovechad RSI os Aprovechad RSI =

    Residuos aprovechados:

    100*(%)osaprovechad RSI osaprovechad RSO

    s provechado RSA +

    =

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    quienes simplemente recogen estos residuos y les hacen el debido proceso,

    en el caso en que se presente.

    Estudios, anlisis y evaluacin de la oferta y demanda de productos recicladosdesde el sector privado.

    Si existen los productos o se da el proceso de comercializacin, espreciso estudiar cual es el futuro de este producto en el mercado, si tieneuna demanda favorable y cuales de estos productos ya se encuentran en elmercado, los precios y como se venden, para saber si es rentable que elmunicipio o cooperativas que se vinculen a esta labor puedan mantenerse

    en el mercado.

    TABLA NO. 11 COMERCIALIZACIN DE PRODUCTOS RECICLADOS Y/OTRANSFORMADOS

    Tipo de Residuos Producto Precio en el Mercado

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    mayor utilidad y funcionalidad. Tambin conocer las condiciones en que

    laboran las personas vinculadas a este proceso.

    Nmero de operarios para la transformacin de residuos orgnicos (nmero),para el reciclaje de residuos inorgnicos (nmero).

    Involucrar a personas del mismo municipio en estas labores ayuda a lageneracin de empleo, por lo tanto si existen en el lugar de estudio, familiaso cooperativas vinculadas a procesos de reciclaje o transformacin deresiduos orgnicos, se debe hacer un censo, para saber la cantidad depersonas involucradas en la tarea.

    1.5 Residuos especiales

    Descripcin de los residuos especiales producidos en el municipio y/o rea de

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    relleno sanitario, arrojados clandestinamente en otros sitios, si son

    mezclados con los residuos comunes, cual es la frecuencia de recoleccinde estos, quienes son las personas o empresas que los producen, lacobertura del servicio. En general es una identificacin y descripcin igual omas exhaustiva que la que se hace son los residuos comunes.

    Dentro de este tipo de residuos se puede encontrar:Hospitalarios

    - Gasas- Cnulas- Jeringas

    - Apsitos- Vendas

    - Algodones- Reactivos- Restos de rganos

    - Sangre

    Peluqueras y Centros Estticos

    - Cabello - Agujas

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    Tf = Ao al cual se quiere proyectar la informacin.

    La aplicacin exacta de la formula implica no tener en cuenta la dinmica decrecimiento en los aos intermedios con informacin censal. Por tanto, sesugiere que a los resultados obtenidos se les haga anlisis de sensibilidadteniendo en cuenta las siguientes variaciones metodolgicas:

    Usar como ao inicial para la proyeccin de cada uno de los aosexistentes entre el primero y el penltimo censo.

    Calcular una tasa de crecimiento poblacional representativa de ladinmica entre los diferentes datos censales disponibles, con esta realizarlas proyecciones a partir de los datos del ltimo censo.

    2.1.3 Mtodo Geomtrico

    El RAS recomienda este mtodo, para los niveles de complejidad bajo, medio y

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    la aplicacin de este mtodo tampoco tiene en cuenta la dinmica decrecimiento en los aos intermedios, por lo cual se sugiere que sus resultadossean sometidos a una anlisis de sensibilidad similar al propuesto en el mtodoaritmtico.

    2.1.4 Mtodo Exponencial

    Es recomiendo por el RAS por los niveles de complejidad bajo, medio y medioalto. La ecuacin empleada por el mtodo es la siguiente:

    ( )P P e f cik T T f ci=

    * *

    donde k es la tasa de crecimiento de la poblacin, la cual se calcula como

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    Para el municipio caso de estudio las proyecciones de poblacin

    efectuadas, indican que habr una distribucin de poblacin para cadahorizonte de planeacin as:

    TABLA NO. 13 PROYECCIN DE LA POBLACIN DE ACUERDO CON LOS HORIZONTESDE PLANEACIN.

    Horizonte de planeacin Urbana Rural TotalActual 2005 62.099 20.321 82.420Corto Plazo (3 aos) 2008 65.653 21.163 86.800Mediano Plazo (6 aos) 2011 69.368 22.030 91.350Largo plazo (15 aos) 2019 80.058 24.469 104.387

    De la anterior tabla se puede deducir que la tendencia de la poblacines siempre en aumento tanto para la zona rural como para la urbana.

    2.2 Generacin de residuos

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    se muestra la tendencia creciente de la produccin de residuos, no solo en

    este municipio , sino la tendencia general de la generacin de estos enColombia.

    TABLA NO. 14 PRODUCCIN DE RESIDUOS DE ACUERDO CON LOS HORIZONTES DEPLANEACIN

    Horizonte de planeacinProduccin

    Anual(Ton, Miles)

    Actual 2005 27.6Corto Plazo (3 aos) 2008 29.25Mediano Plazo (6 aos) 2011 30.78Largo plazo (15 aos) 2019 35.17Horizonte (30 aos) 2034 44.85

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    7 ANALISIS DE RESULTADOS

    Los estudios de caso dan la posibilidad de mirar alternativas, con respecto a untema, son una puerta abierta de ideas y manejo de la informacin que ayuda allector a examinar mas profundamente, a comprender y desarrollar habilidadesal momento de desarrollar un tema.

    La metodologa propuesta por el Ministerio de Medio Ambiente para laformulacin de los PGIRS es una herramienta de fcil manejo enfocada en lasactividades para el desarrollo del documento solicitado.

    Esta gua es pretende mediante un estudio de caso, dar las bases para elmejor manejo que se le quiere dar a la informacin necesaria para laelaboracin del documento de formulacin. Los mtodos sugeridos aportan allector inquietudes al momento de realizar la toma de muestras de residuos,

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    8 CONCLUSIONES

    El Plan de gestin de residuos slidos es una herramienta donde su utilidadesta dada en funcin de la aplicacin, seguimiento y control, inicindose con laadopcin del mismo por parte del municipio, y requiere una evaluacin ysupervisin continua para determinar si los objetivos y metas del programaestn siendo cumplidos.

    La metodologa creada por el gobierno para el desarrollo de la etapa deformulacin de los PGIRS es una herramienta muy til, la cual describe demanera sencilla y desgranada cada una de las actividades a realizar en elproceso, la cual es una forma clara de explicar lo que se quiere lograr con laimplementacin de estos planes.

    La gua es una forma de ahondar en el tema de los residuos slidos

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    9 RECOMENDACIONES

    Para el manejo de la informacin al momento de estudiar la metodologa deformulacin es de relevancia confrontar todas las fuentes posibles, puesexisten ocasiones en las cuales una sola palabra no basta, pues pueden existircasos en donde la comunidad tenga una posicin, la empresa prestadora delservicio otra, el municipio otra y al momento de corroborar en las actividadesque se realizan al momento de la prestacin del servicio de aseo, la situacinsea totalmente diferente y para el caso de estos planes es muy importantesaber la realidad, lo que esta pasando al interior del proceso.

    Debe crearse ayudas para fomentar el manejo integral de los residuos slidosmunicipales, sobre la base de condiciones ecolgicas como evitar vertimientoscontaminantes, ahorrar materia prima, energa entre otros.

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    10 BIBLIOGRAFIA

    4. CURSO RESIDUOS SLIDOS, Edith Alayn, Universidad El Bosque.2004

    5. Decreto 1713 de 2002. Por el cual se reglamenta la Ley 142. Enrelacin con la prestacin del servicio pblico de aseo y con la GestinIntegral de Residuos Slidos.

    6. Departamento Nacional de Estadstica DANE. 2005

    7. http://habitat.aq.upm.es/cs/p3/a014.html. TRATAMIENTO DE LOSRESIDUOS SLIDOS URBANOS. Alfonso del Val. Fecha dereferencia: 30-06-1997.

    http://habitat.aq.upm.es/cs/p3/a014.htmlhttp://habitat.aq.upm.es/cs/p3/a014.html
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    13. REGLAMENTO TECNICO DEL SECTOR DE AGUA POTABLE YSANEAMIENTO BASICO. Guas RAS 2000. seccin II, Titulo F, Sistemade Aseo Urbano y seccin VII, Titulo G, Plan de Contingencias.

    14. Resolucin 1045 de 2003. Por la cual se adopta la metodologa para laelaboracin de los Planes de Gestin de Residuos Slidos, PGIRS, y se

    toman otras determinaciones.

    15. TCHOBANOGLOUS George, THEISEN Hilary, VIGIL Samuel.GESTIN INTEGRAL DE RESIDUOS SLIDOS. Ed. Mc Graw Hill.Espaa 1994. Volumen I. PARTE II Y III.

    16. www.fortunecity.es/expertos/profesor/171/residuos.html. RESIDUOSSLIDOS. Actualizacin noviembre de 2000.

    17.www.insula.org/islands/acciones.htm. MODELO PLAN DE GESTION DE

    http://www.fortunecity.es/expertos/profesor/171/residuos.htmlhttp://www.insula.org/islands/acciones.htmhttp://www.insula.org/islands/acciones.htmhttp://www.fortunecity.es/expertos/profesor/171/residuos.html
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