Libro Multinacionales en Colombia

BOGOT 2008

coleccin el pez en la red

Las MultinacionalesEspaolas en Colombia

Pedro Ramiro, Erika Gonzlez y Alejandro Pulido

Marcos Roitman RosenmannDecio MachadoMiguel ArrnizJos Sant Roz

PrlogoEnrique Javier Diez

Universidad de Len, Espaa

ISBN COLECCIN 958-9091-67-9ISBN DE LA OBRA 958-8239-26-5

Fundacin para la Investigacin y la Cultura Cali Bucaramanga BogotCorreo: [email protected]/fica/index.html

Diagramacin e impresin: Tel. 751 92 96 [email protected]

Diseo de cartula: Carlos Garzn, Cincco

Hecho en Colombia

Marzo de 2008

Cartula: El sueo de Cristbal Coln. Salvador Dal

Autores: Pedro Ramiro, Erika Gonzlez y Alejandro Pulido Coordinacin: Luis Nieto y Jorge LagoTraduccin: Maier GurrutxagaObservatorio de Multinacionales en Amrica Latina [email protected] - www.omal.infoAsociacin Paz con Dignidad

Coedicin

Contenido

Prlogo 7Enrique Javier Diez Gutirrez

Las Multinacionales en ColombiaPedro Ramiro, Erika Gonzlez y Alejandro Pulido

La Expansin de las MultinacionalesEspaolas en Amrica Latina 17

Colombia en la Globalizacin 40

Las Inversiones Espaolas en Colombia 73

Aznar y la FAESen Amrica Latina 99Marcos Roitman Rosenmann

Los Grupos Mediticos Espaoles, omnipresentes en Colombia, se alan con el Presidente del pas 117Decio Machado

Telefnica simboliza el nuevo colonialismo espaol en Latinoamrica 125Miguel Arrniz

Salvador de Madariaga y la CIA 141Jos Sant Roz

7Prlogo

Escrito especialmente para este libro por el Profesor Enrique Javier Diez Gutirrez de la Universidad de Len, Espaa.

El trmino globalizacin a secas es una trampa ideo-lgica porque elude y oculta la cuestin clave de quines son los que poseen y controlan los recursos econmicos, militares, tecnolgicos y los medios de comunicacin que estn transformando el planeta. Cuando la utilizan, quienes se benefician de ella, quieren que creamos que la globalizacin es universal y beneficia a todo el mundo. Por eso autores y autoras como Susan George, Noam Choms-ky o Vandana Shiva redefinen la globalizacin como un neoliberalismo de alcance mundial, una manifestacin de la hegemona econmica y poltica de Estados Unidos y Europa y una prolongacin del colonialismo occidental.

Enrique Javier Diez Gutirrez

8Enrique Javier Diez Gutirrez

Por eso es necesario poner adjetivos a las palabras. Para matizar su significado y aclarar el sentido en el que se utilizan. Lo que en estos artculos se analiza, por tanto, es la globalizacin capitalista protagonizada por las mul-tinacionales espaolas sobre Colombia. O sea, la forma que adopta la globalizacin en nuestra regin en el marco del despliegue, a escala mundial, de la fase ms reciente del capitalismo mundial. Colombia conoce as una nueva era de conquista en la que los principales actores ya no son los Estados, sino las grandes empresas y grupos industriales y financieros privados (BBVA, Repsol, Unin FENOSA, Iberdrola, Repsol IPF, Endesa, Telefnica, Ban-co Santander, etc.). Se trata de la gran privatizacin de todo cuanto concierne a la vida y a la naturaleza, favoreciendo la aparicin de un poder global, probablemente ms absoluto que cualquier otro que haya habido en la historia.

Podramos inscribir la siguiente definicin de este fenmeno dentro de un nuevo diccionario: Nombre que se da a la etapa actual del capitalismo, en la que fuerzas globales antidemocrticas (multinacionales y organismos financieros internacionales) han arrebatado progresiva-mente el poder a los pueblos sobre sus economas y sus sociedades. Estas fuerzas manipulan el poder poltico de los Estados, vaciando de contenido la democracia, usando los gobiernos y las leyes para suprimir y anular cualquier ley o normativa legal que suponga un impedimento para el dominio del mercado y la consecucin del mximo

9Prlogo

beneficio por quienes lo controlan. // Sinnimo: Mundia-lizacin.

Esta globalizacin neoliberal no se ha generado de forma espontnea ni por evolucin natural, sino que se ha desarrollado conscientemente en funcin de una poltica orientada a unos fines. Tratado a tratado, ley a ley, han sido los organismos internacionales, los gobiernos y parlamentos nacionales, y los medios de comunicacin, presionados y financiados por lobbies y fundaciones de las grandes multinacionales, los que con sus decisiones han provocado sistemticamente ese estado de cosas que ahora nos desborda.

Son estas empresas multinacionales las protagonistas fundamentales de la globalizacin neoliberal. Se han con-vertido en un actor dominante, abarcan todos los pases y actividades econmicas y representan la mayor fuerza en la economa mundial actual.

Hoy en da se calcula que su nmero asciende a 65.000 (aunque las realmente importantes son las primeras 250). 53.000 de ellas se hallan instaladas en los catorce pases ms enriquecidos y las 12.000 restantes se mantienen controladas desde ellos. Segn las Naciones Unidas, las 200 primeras transnacionales controlan el 80% de toda la produccin agrcola e industrial mundial, as como el 70% de los servicios e intercambios comerciales, de los que un tercio sera comercio interno entre ellas.

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De los primeros cien entes econmicos del mundo, 51 son multinacionales y slo 49 son Estados. Las multina-cionales BBVA o Endesa son mucho mayores que Per, Argelia o Polonia, por ejemplo. El volumen de operaciones de Telefnica es superior al producto interior bruto de Austria, el del Banco de Santander excede al de Chile. Cualquiera de las 100 empresas mayores del mundo vende ms de lo que exporta cualquiera de los 120 estados ms pobres.

Estas 100 mayores empresas multinacionales, con slo 12,5 millones de personas empleadas, tienen un peso econmico equivalente a los 100 mayores pases del Sur, con 4.150 millones de personas, y representan casi cinco veces las exportaciones de todos los pases empobrecidos. Comparado con su tamao, dan trabajo a muy poca gente, e invierten mucho menos de lo que se cree en la actividad econmica real, aunque tratan de presentar una imagen de benefactores del arte, la cultura, etc., puesto que as consiguen exenciones fiscales de los gobiernos y mejoran su imagen.

El dominio que detentan estas multinacionales supone una presin insoslayable en las polticas econmicas que se aplican cuidando de no perjudicar los intereses del capital financiero, pues lo contrario significara la amenaza de su emigracin hacia pases con polticas fiscales ms favo-rables a sus intereses. De hecho, el gobierno colombiano protege las inversiones de las multinacionales cerrando deliberadamente los ojos a las flagrantes violaciones de

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Prlogo

los derechos humanos que estas corporaciones cometen contra el pueblo. Y debido a las ansias de aumentar el libre comercio, los pases occidentales a los que estas empresas pertenecen, tambin prefieren no enterarse, porque no estn dispuestos a poner en peligro su compe-titividad mundial a causa de los problemas y violaciones en otros pases.

Los artculos que se presentan en este volumen re-flejan de una forma clara y contundente esta realidad en Colombia, centrndose en las multinacionales espaolas que operan aqu. Analizan cmo la labor de estas empre-sas multinacionales en Colombia se han convertido en el factor alrededor del cual pueden ser reunidas todas las violaciones contra los trabajadores y las trabajadoras, el medio ambiente y los derechos humanos y conforman una ideologa poltica que se ha configurado como pensamiento nico en la clase poltica colombiana.

Son cuatro artculos: Las multinacionales espaolas en Colombia de Pedro Ramiro, Erika Gonzlez y Alejan-dro Pulido, analiza el desembarco de las grandes multina-cionales espaolas en Colombia produciendo una nueva recolonializacin sostenida y amparada por el gobierno de Uribe Vlez que, a travs de la parapoltica, va despejando las zonas que disponen de recursos estratgicos atractivos para la inversin extranjera y describiendo pormenoriza-damente cmo muchas de ellas han estado involucradas en casos que ponen de manifiesto las relaciones entre las empresas transnacionales y las violaciones de los derechos

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humanos. En este mismo sentido el artculo Telefnica simboliza el nuevo colonialismo espaol en Latinoamri-ca de Miguel Arrniz, analiza esta nueva piratera de las grandes corporaciones que ya no necesita fletar barcos para reclutar esclavos, puesto que son ellos los que se juegan la vida y sus ahorros ante el reclamo del paraso terrenal que prometen los medios de comunicacin; y, si es necesario, se exportan plantas de produccin a esos pases donde los costes laborales y los reclamos son menores; como dice el autor hasta las migajas del pastel les parece mucho a estos bucaneros que han cambiado el parche en el ojo por el traje, el puente de mando por el silln del consejo de ad-ministracin y el ltigo por los Expedientes de Regulacin de Empleo. El artculo de Marcos Roitman Rosenmann, Aznar y la FAES en Amrica Latina, profundiza en cmo se articula ideolgicamente esta dominacin a travs de tanques de pensamiento que financian a intelectuales que difundan esta doctrina. Y el de Jos Sant Roz, Sal-vador de Madariaga y la CIA abunda en este anlisis al documentar cmo la CIA insiste en ganarle la guerra, en el plano intelectual, a la izquierda, y para ello infiltra ateneos, compra periodistas, se hace con revistas, peri-dicos, universidades, centro de investigacin cientfica y humanstica, y con una buena camada de vacas sagradas de las letras en el mundo. Un ejemplo meridiano de ello fue la concentracin del 4 de febrero de 2008 contra las FARC, la ltima expresin de la estrategia comunicativa

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Prlogo

del presidente colombiano lvaro Uribe, para lavar su imagen tras un ao en el que se han destapado las intensas relaciones entre el narcotrfico y los paramilitares con congresistas pertenecientes al uribismo, colaboradores y familiares de Uribe, y donde los grupos mediticos espa-oles Prisa y Planeta y el portal Facebook, controlado y financiado por la CIA, se han aliado activamente en esta campaa (incluso Coca-cola patrocin pancartas).

Como dijo Ernesto Sbato estamos a tiempo de revertir esta masacre. Esta conviccin ha de poseernos hasta el compromiso. De todos nosotros y nosotras depende que podamos construir una sociedad distinta y un modelo econmico y de pensamiento donde las multinacionales no sean el gobierno en la sombra. Estos artculos son un granito en la arena que nos ayudan a pensar y proponer otro mundo posible.

Enrique Javier Dez GutirrezProfesor de la Universidad de Len (Espaa)

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El presente Artculo La Expansin de las Multina-cionales Espaolas en Amrica Latina ha sido realizado entre noviembre de 2005 y mayo de 2007. Es responsabi-lidad de un proceso de investigacin que ha sido llevado a cabo por el Observatorio de Multinacionales en Amrica Latina (OMAL), que forma parte de la Asociacin Paz con Dignidad, y por la Corporacin para la Educacin, el Desarrollo y la Investigacin Popular - Instituto Nacional Sindical (CED-INS). Y queremos mostrar nuestro agra-decimiento a las organizaciones y movimientos sociales colombianos que participaron en esta investigacin, ya que su trabajo es un ejemplo de coraje, valenta y deter-minacin en unos tiempos en los que la lucha social tiene unos costes muy elevados, hasta para la propia vida, y este cuaderno no habra tenido sentido sin contar con sus aportaciones.

Garapen Lankidetzarako Zuzendaritza Direccin de Cooperacin al Desarrollo

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La Expansin de las Multinacionales

Espaolas en Amrica Latina

En la actualidad, las empresas multinacionales espa-olas son lderes en los sectores de los hidrocarburos, la electricidad, la banca y las telecomunicaciones en Amrica Latina. Tres corporaciones de nuestro pas se encuentran entre las doce mayores transnacionales de la regin y dos bancos espaoles son los mayores de la zona. Esta situacin se ha producido recientemente y apenas tiene una dcada y media de existencia. En este corto perodo, tanto la economa espaola como las economas de los pases de Amrica Latina debieron sufrir profundas trans-formaciones para poder subirse al tren de los procesos de globalizacin econmica, lo que contribuy a que las operaciones de las multinacionales y las sociedades en las que desarrollan sus actividades se vieran asimismo reconfiguradas.

En Amrica Latina, 225 millones de personas el 43,9% de la poblacin viven en la pobreza.

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Tras dos dcadas de polticas neoliberales, el saldo es desolador: las desigualdades no se han reducido, existen enormes carencias en educacin y sanidad y gran parte de la poblacin no tiene acceso a los servicios bsicos. Asimismo, se observa una preocupante concentracin de la riqueza econmica: el 10% ms rico de la poblacin latinoamericana concentra el 48% del ingreso, en tanto el 10% ms pobre slo recibe el 1,6%. En el mundo, solamente el frica subsahariana tiene peores niveles de distribucin del ingreso1.

El poder de las empresas transnacionales

La intensificacin del capitalismo a escala mundial ha trado consigo la redefinicin de los actores que participan en el mercado global. Los estados-nacin han ido cediendo parte de su soberana y, en paralelo, las compaas mul-tinacionales2 han venido adquiriendo mayor influencia y poder.

Desde que, en el siglo XV, se cre la que fue la primera empresa transnacional la Banca de los Mdici en Flo-rencia, con 18 sucursales repartidas por Europa hasta

GuillermoP.Perry.etal.,Poverty Reduction and Growth: Virtuous and Vicious Circles, Washington,BancoMundial,2006.

2 Paraqueseconsideremultinacional,unaempresadebetenerinsta-lacionesdefabricacinodegestindirectade losserviciosenunpas extranjero; no es condicin suficiente que distribuya o exporte productosaotrospases.

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Las Multinacionales Espaolas en Colombia

nuestros das, estas grandes corporaciones han evoluciona-do mucho3. Las empresas transnacionales, que diversifican y distribuyen su cadena de produccin en distintos pases con la perspectiva de producir para el mercado mundial, acumulan hoy en da una capacidad econmica mayor que la de muchos pases: Wal- Mart tiene un volumen de ventas superior al Producto Nacional Bruto de Austria, mientras que el de ExxonMobil es mayor que el de Argentina y Colombia juntas4.

De las cien corporaciones transnacionales con mayores activos en el extranjero, 85 tienen su casa matriz en Estados Unidos, Japn y la Unin Europea, y ms del 60% de ellas se dedica a los sectores del petrleo, automvil, farmacia, telecomunicaciones o electrnica5.

Por lo que respecta a las multinacionales espaolas, se puede decir que poseen un tamao mediano a nivel mundial. Segn su volumen de ingresos, entre las 500 mayores transnacionales del planeta hay nueve de nuestro pas: Repsol YPF, Santander, Telefnica, Endesa, Cepsa, BBVA, Altadis, ACS e Iberdrola. Eso s, si nicamente se tienen en cuenta los activos en el extranjero, las empresas

AntoniVerger,El sutil poder de las transnacionales, ObservatoriodelaDeudaenlaGlobalizacin,Barcelona,Icaria,200.

Comparacinentrelosingresosdelasmayorestransnacionalesdelmundo[Global500,Fortune,juliode2006]ylalistadepasesor-denadossegnsuProductoNacionalBruto[BasededatosenlneadelBancoMundial].

5 UNCTAD,Informe sobre las inversiones en el mundo 2006, NuevaYorkyGinebra,NacionesUnidas,2006.

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espaolas suben muchos puestos en la lista: hay tres (Tele-fnica, Repsol YPF y Endesa) entre las cincuenta mayores del mundo. Y si hablamos de las grandes corporaciones financieras, la situacin es similar (vase la tabla 1). Por lo tanto, aunque se pueda atribuir a las multinacionales espaolas un tamao medio en el contexto mundial, su importancia cualitativa es notablemente superior si el criterio de clasificacin atiende a su grado de internacio-nalizacin.

TABLA 1

LAS MAYORES MULTINACIONALES ESPAOLAS DEL MUNDO

A Posicin de las transnacionales espaolas entre las 500 mayores multinacionales del mundo, segn su volumen de ingresos en 2005.B Valores en millones de dlares.C, D Posicin entre las 100 mayores transnacionales no financieras del mundo y entre las 50 mayores transnacionales financieras del mundo, respectivamente, segn su grado de internacionalizacin en 2003.Fuentes: Global 500, Fortune, julio 2006; UNCTAD, Informe sobre las inversiones en el mundo 2006, Nueva York y Ginebra, Naciones Unidas, 2006.

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El proceso de internacionalizacin de las empresas espaolas

Un pas como Espaa, que hasta finales de los aos ochenta era bsicamente receptor de inversiones extran-jeras, lleg a convertirse en el mayor inversor en Amrica Latina en los aos 1999 y 2000. La profunda metamorfosis que sufri la economa espaola en apenas una dcada obedeci a la necesidad de incluir al pas dentro de las dinmicas de la globalizacin econmica que se estaban desarrollando.

Echando la vista atrs, en los sesenta, las inversiones espaolas en el extranjero se centraban en la bsqueda de materias primas, en los sectores de la pesca y alimentacin, en la construccin y en los bancos. En los aos sucesivos se fueron produciendo diferentes cambios regulatorios, que culminaron con la entrada del Estado espaol en la entonces llamada Comunidad Econmica Europea, en 1986. Bajo la presidencia de Felipe Gonzlez, el Gobierno puso en mar-cha un proceso de liberalizacin econmica para cumplir con los criterios de pertenencia a este nuevo mercado6.

Ya en ese perodo se produjeron algunas adquisiciones en el extranjero, fundamentalmente en Amrica Latina y Estados Unidos, si bien hasta 1992 las entradas y salidas de IED (Inversin Extranjera Directa) fueron sobre todo hacia pases de la propia Unin Europea.

6 RamnFernndezDurn,La compleja construccin de la Europa superpo-tencia, Barcelona,Virus,2005.

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A principios de la dcada de los noventa, momento en el que se encontraban en pleno auge las polticas neoliberales, tuvieron lugar simultneamente dos procesos complemen-tarios que coadyuvaron para situar a las multinacionales espaolas como las mayores de Amrica Latina. La coin-cidencia temporal de estos dos fenmenos no fue casual, sino que ambos respondieron a una misma lgica global: la aplicacin de las recetas econmicas auspiciadas por la ortodoxia neoliberal.

En primer lugar, fue decisiva la puesta en prctica de un nuevo paradigma econmico en Amrica Latina a partir de 1989: el Consenso de Washington. Entre las medidas propugnadas en l estaban la privatizacin de las mayores compaas estatales de la regin y la liberalizacin de los mercados con el fin de facilitar la entrada a las transna-cionales extranjeras. Adems, se propona la reduccin de la intervencin gubernamental en la actividad productiva. Siguiendo este ideario, los gobiernos de la regin pusieron en marcha procesos drsticos de liberalizacin comercial y financiera, de venta de empresas que eran propiedad del Estado y de fuerte contraccin de la inversin pblica. La IED quedaba pues como una de las principales vas de financiacin para estos pases. As, las corporaciones transnacionales llegaron a la regin y se aduearon de los servicios pblicos, las empresas estatales y los recursos naturales. En esos aos se dio un boom privatizador: entre

JohnWilliamson(dir.),Latin American Adjustment, How Much has Ha-ppened?, Washington,InstituteforInternationalEconomics,990.

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1986 y 1999 hubo 396 ventas y transferencias al sector pri-vado en Amrica Latina, lo que supone ms de la mitad del valor de todas las privatizaciones realizadas en los pases del Sur en el mundo entero. Por su relevancia, conviene destacar que el 57% de las privatizaciones en la regin tuvieron lugar en el sector de los servicios pblicos8.

Al mismo tiempo, en el Estado espaol se produjo en esos aos una sucesin de fusiones, reestructuraciones y privatizaciones que hizo que las empresas del pas crecie-ran en tamao y capital y pudieran estar en disposicin de lanzarse a competir en otros mercados. En este sentido, el gran impulso a las polticas neoliberales tom forma con el Tratado de Maastricht y la Estrategia de Lisboa, que establecieron como objetivo hacer de la economa de la Unin Europea la ms dinmica y competitiva del mundo en tan slo diez aos. La bsqueda de una mayor com-petitividad se tradujo en la disminucin de la proteccin a las economas locales y la apertura de los mercados a las inversiones y multinacionales de otros pases europeos, as como en acelerar las privatizaciones de la mayora de las empresas pblicas, que iniciaron a continuacin un proceso de fuerte concentracin empresarial. Las reformas estructurales, que ya se haban implantado con los ejecu-tivos de Felipe Gonzlez, se impulsaron an ms bajo la presidencia de Jos Mara Aznar, cuyo Gobierno puso en

RamnCasildaBjar,La dcada dorada. Economa e inversiones espaolas en Amrica Latina, Madrid,ServiciodePublicacionesdelaUniversidaddeAlcal,2002.

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marcha uno de los mayores programas privatizadores de Europa, en el que se llegaron a vender casi 50 empresas pblicas9.

Telefnica, que pudo disfrutar de una situacin de monopolio hasta diciembre de 1998 en que se liberaliz definitivamente el sector de las telecomunicaciones, ya haba empezado a comprar empresas en Amrica Latina antes de culminar su privatizacin en 1997. A partir de ese momento increment sus inversiones en la regin y se convirti en el lder del mercado de habla hispana: entre 1990 y 2002, Telefnica destin 30.500 millones de dlares a la adquisicin de otras empresas.

En el sector bancario espaol, que hasta mediados de los aos ochenta fue uno de los ms protegidos del mundo, ya que siete corporaciones se repartan el mercado10, se produjo tambin una acelerada sucesin de procesos de concentracin, quedando finalmente dos grandes grupos: el BBVA resultado de la fusin de los bancos Bilbao y Vizcaya y de la estatal Argentaria y el Banco Santan-der Central Hispano resultado de la fusin del Central, el Hispano-Americano y el Santander, que ms tarde adquirira tambin el Banesto y dejara como nombre

9 MauroF.Guilln,El auge de la empresa multinacional espaola, FundacinRafaeldelPino,Madrid,MarcialPons,2006.

0 EstossietegrandesbancoseranelBancoEspaoldeCrdito(Ba-nesto), elBancoCentral, elBancoHispanoAmericano, elBancodeVizcaya,elBancodeBilbao,elBancodeSantanderyelBancoPopular.

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corporativo el de Santander. Entre 1997 y 2002, el BBVA invirti 7.800 millones de dlares en la adquisicin de 34 entidades financieras en Amrica Latina, mientras el Santander gast 12.300 millones en la compra de 27 bancos en la regin.

GRFICA 1

LA INVERSIN ESPAOLA EN AMRICA LATINA Y EN EL MUNDO

Fuente: Elaboracin propia a partir de los datos de la Secretara de Estado de Turismo y Comercio, Ministerio de Industria, Comercio y Turismo, 2006.

Por lo que respecta al sector energtico, Repsol, que haba sido creada por el Gobierno espaol en 1986 como sucesora del INH11, comenz su proceso de privatizacin

ElInstitutoNacionaldeHidrocarburos(INH)secreenelao9,conobjetodeagruparlasparticipacionesestatalesdelascompaasdelsectordeloshidrocarburosenelEstadoespaol.

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tres aos despus y lo complet en 1997. Por su parte, Gas Natural se empez a privatizar en 1996 y, en el sector de la electricidad, las fusiones y reestructuraciones dieron como resultado tres grandes empresas: Endesa que se comenz a privatizar en 1988, Iberdrola y Unin Fenosa. Con los recursos, el capital y el conocimiento que haban acumulado, las empresas energticas no dudaron en echar el resto en su expansin latinoamericana: Endesa invirti 8.100 millones de dlares entre 1992 y 1999, comprando en 1997 el 29% de la empresa estatal chilena de electrici-dad Enersis, y Repsol adquiri en 1999 el gigante petrolero argentino Yacimientos Petrolferos Fiscales (YPF) por 15.000 millones de dlares.

La IED espaola pas de representar el 0,9% del PIB en 1996 a suponer el 9,6% en 2000. Espaa fue nada menos que el sexto mayor pas inversor del mundo en 1999, ao en el que precisamente concentr el 66% de sus inversiones extranjeras en Amrica Latina (vase el grfico 1), y el sptimo en 2000. En definitiva, y siguiendo la terminologa empleada en la bibliografa por algunos economistas, se puede concluir que fue entonces cuando las empresas espaolas alcanzaron la mayora de edad, es decir, se hicieron multinacionales.

Las razones y las preferencias del desembarco

Que el principal destino de la expansin de las mul-tinacionales espaolas haya sido Amrica Latina es con-

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secuencia de motivaciones meramente econmicas. El desembarco en esta regin respondi sobre todo a que se buscaban mercados con una competencia prcticamente nula, en los cuales era mucho ms asequible la disponi-bilidad de recursos y los costes laborales y ambientales se minimizaban para atraer la inversin. En este sentido, no se sostiene el tpico de que las empresas espaolas eligieron expandirse en Amrica Latina porque haba una lengua y una cultura comunes. La realidad es que la coin-cidencia temporal de los procesos de cumplimiento de las medidas neoliberales a ambos lados del ocano se lo puso muy fcil. Y es que, tras las fusiones y privatizaciones, las grandes corporaciones de nuestro pas acumularon capital y experiencia para poder invertir en el extranjero. Excepto Iberia y Telefnica, todas las dems empresas (Unin Fenosa, Endesa, Repsol, Gas Natural, Iberdrola, BBVA y Santander) pusieron en marcha sus inversiones despus de sufrir ellas mismas los procesos de concentra-cin empresarial.

Otra razn esgrimida por las propias empresas es que la liberalizacin de los mercados europeos gener una mayor competencia, con lo que los mrgenes de beneficio se redujeron. Por ejemplo, en el mercado espaol de la electricidad se bajaron los precios del consumo elctrico para cumplir con los criterios de convergencia que exiga la pertenencia a la Unin Europea, lo que haca impres-cindible la implantacin en nuevos mercados para poder mantener el crecimiento econmico.

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Adems, hay otros argumentos que explicaran el porqu del desembarco en Amrica Latina. La saturacin del mercado interior, donde ya era imposible mantener los niveles de crecimiento, sera uno de ellos. Asimismo fue importante el hecho de que, en un modelo capitalista, es imprescindible aumentar el volumen de la empresa como una estrategia defensiva ante las amenazas de adquisicin por parte de otras compaas transnacionales.

Estas motivaciones condujeron a la ampliacin de horizontes, pero por qu justamente centrarse tanto en la regin latinoamericana? La explicacin la proporcionan las propias multinacionales: segn el Servicio de Estudios del BBVA, ganar un punto de cuota de mercado en Alemania en 1999 costaba 2.200 millones de dlares, mientras que la misma cuota supona un coste de 196 millones de dla-res en Argentina o 205 en Mxico12. Es decir, en los aos noventa se presentaron muchas oportunidades de crecer en Amrica Latina y muy pocas en Europa.

La mayor parte de las inversiones espaolas se centra-ron en Brasil y Argentina: estos dos pases fueron el destino del 60% de la IED. De hecho, slo cuatro pases los dos citados ms Mxico y Chile concentraron el 86% de las inversiones espaolas13. En Argentina, las multinacionales

2 WilliamChislett,La inversin espaola directa en Amrica Latina: retos y oportunidades, Madrid,RealInstitutoElcanodeEstudiosInternacio-nalesyEstratgicos,200.

Basededatosde laSecretaradeEstadodeTurismoyComercio,MinisteriodeIndustria,ComercioyTurismo,2006.

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se aprovecharon de que durante el Gobierno de Carlos Menem (1989-99) se privatizaron ms de 60 empresas pblicas, con activos superiores a los 60.000 millones de dlares, entre las que se encontraban la compaa petrolera YPF, la de telefona Entel y Aerolneas Argentinas, que fueron adquiridas por Repsol, Telefnica e Iberia, respec-tivamente. Por su parte, Colombia ha sido el quinto pas latinoamericano que ms IED del Estado espaol recibi hasta 2006, con el 3% del total.

Las empresas espaolas han mostrado preferencia por invertir en pases cuyos gobiernos tienen discrecionalidad, esto es, no estn sujetos a controles de otras instituciones como el parlamento o el poder judicial. Esta tendencia es especialmente acusada en empresas que antao eran p-blicas, como Telefnica, Repsol y Endesa14. Sin embargo, con este hecho se produce una paradoja porque, despus de efectuar su entrada en el pas, las multinacionales requieren un gobierno que s est sujeto a controles externos, para as evitar que se cambien las condiciones que posibilitaron su implantacin.

El grueso de la inversin espaola se centra en unos po-cos sectores. En el perodo comprendido entre 1998 y 2001, dos terceras partes se destinaron al sector servicios: el 20% a los servicios financieros, el 19% a los transportes y teleco-municaciones y el 18% a la energa, petrleo y agua.

Los sectores ms importantes en los que invirtieron las multinacionales espaolas fueron los de banca, seguros,

MauroF.Guilln,2006,op. cit.

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energa, telecomunicaciones, transporte y hostelera, esto es, sectores fuertemente concentrados y regulados, que son los que proporcionan mayores beneficios15. En contra de la tendencia global que orienta la produccin de las trans-nacionales hacia el mercado mundial, en este caso se ha tratado de una orientacin hacia los servicios destinados al mercado interior. Fueron operaciones que slo tuvieron sentido en el marco de los procesos de privatizacin, des-regulacin y apertura al capital extranjero. Por lo tanto, ste ha sido un proceso singular e irrepetible, porque slo se puede privatizar las empresas pblicas y comprar las compaas locales una vez.

Las multinacionales espaolas, lderes de la regin

En Amrica Latina, nicamente ocho empresas (BBVA, Santander, Endesa, Iberdrola, Unin Fenosa, Gas Natural, Telefnica y Repsol YPF ) monopolizan alrededor del 80% de toda la inversin espaola realizada en la regin. La facturacin de estas ocho multinacionales supone aproxi-madamente el 20% del PIB del Estado espaol16. Cuatro de ellas Telefnica, Repsol YPF, Endesa e Iberdrola es-tn entre las 30 empresas ms grandes de la zona (vase la tabla 2), y son lderes en sus respectivos sectores: Repsol YPF es la mayor empresa petrolera de Amrica Latina; Te-

5 Ibd.6 JuanManuelRamrezCendrero,Inversionesdelasmultinacionales

espaolasenMercosur.Boletn OMAL, n,diciembrede2005.

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lefnica lidera el sector de las telecomunicaciones; Endesa domina el mercado de la electricidad y el Santander es el mayor banco de los que operan en la regin.

TABLA 2

LAS MAYORES EMPRESAS TRANSNACIONALES NO FINANCIERAS DE AMRICA LATINA, SEGN SUS VENTAS EN EL AO 2004

A El valor de las ventas se expresa en millones de dlares.B Porcentaje de las ventas en Amrica Latina respecto del total mundial.Fuente: CEPAL, La inversin extranjera en Amrica Latina y el Caribe. Santiago de Chile, Naciones Unidas, 2004-2006.

Para constatar la importancia de las compaas espa-olas, basta decir que su participacin en el grupo de las

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mayores empresas transnacionales ha ascendido hasta el 14% en 200517. Adems, hay muchas ms empresas multinacionales de menor tamao que desarrollan sus actividades en el continente: ENCE, PRISA, Aguas de Barcelona, Mapfre, ACS, FCC, Ferrovial, Acciona, OHL, Cepsa, Prosegur, Pescanova, Inditex, Abengoa, Alsa, Roca Corporacin, Barcel, Sanitas, CAF, Cintra, RiU y Sol Meli, entre otras.

Telefnica es ya la segunda empresa transnacional no financiera ms fuerte de Amrica Latina, slo es superada por General Motors. Por su volumen de ventas en la regin, Telefnica duplica a la mayor multinacional espaola a nivel mundial, Repsol YPF. Este liderazgo no sorprende si se observan los espectaculares datos de la compaa: tiene presencia en 19 pases del continente americano, y Amrica Latina supone para la empresa el 41,5% del beneficio total. En definitiva, la que hace diez aos era una empresa estatal ahora se ha consolidado plenamente como una gran corporacin transnacional.

Segn su capitalizacin burstil, el Santander es el primer banco de Espaa y la dcima entidad financiera del mundo. El Santander consigui 6.220 millones de euros de beneficios en 2005, una cifra que nunca antes haba logrado ninguna empresa espaola, lo que supone un aumento del 72,5% respecto al ao anterior. El 35% de los beneficios del banco en 2004 provinieron de Amrica Latina. En la

CEPAL,La inversin extranjera en Amrica Latina y el Caribe.SantiagodeChile,NacionesUnidas,2006.

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regin est presente en 15 pases, y desarrolla sus prin-cipales actividades en Brasil, Mxico, Chile, Argentina, Puerto Rico, Venezuela y Colombia.

El BBVA opera en 14 pases de Amrica Latina y obtuvo en 2005 un beneficio de 3.806 millones de euros, un 30,2% ms que en el ejercicio anterior. El 45% de su beneficio tiene su origen en Amrica Latina, mientras que el obtenido en el mercado espaol representa el 40%. Hasta tal punto se encuentra asentado en la regin que el propio consejero delegado del BBVA, Jos Ignacio Goirigolzarri, ha declarado que su entidad es fundamentalmente latinoa-mericana si se atiende al origen del beneficio, tendencia que se refleja en su plantilla: 51.370 trabajadores en Amrica, 1.982 en el resto del mundo y 30.765 en Espaa, donde el objetivo es reducirla an ms18. Endesa se sita entre las diez primeras multinacionales de Amrica Latina y es la primera en el sector de la electricidad en la regin. Est presente en Chile, Argentina, Colombia, Per, Brasil y en toda Centroamrica. La actividad en estos pases le reporta un 31% del beneficio total, el cual se construye a partir de varias lneas de negocio: la compra de empresas clave del sector, la subcontratacin de las tareas menos rentables y la construccin de megaproyectos. La entrada en la compaa chilena Enersis, en 1997, le permiti iniciar su andadura privatizadora en toda Amrica Latina. Ac-tualmente, la expansin internacional de la multinacional,

MarianoGuindal,AsserobaalSur.LaVanguardia,2demayode2006.

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junto con los sucesivos intentos de absorcin por parte de otras grandes corporaciones elctricas, ha hecho que en la bolsa de Madrid sus ganancias se hayan incrementado un 80% en los ltimos 4 aos19.

Iberdrola, la segunda empresa elctrica espaola, tuvo un beneficio de 1.382 millones de euros en 2005, un 15,6% ms que el ao anterior. La compaa realiz su primera inversin en Amrica Latina en 1995, con la adquisicin de Electropaz y Elfeo en Bolivia, y califica la etapa comprendida entre 1992 y 1999 como la apertura de los mercados. En la actualidad, est presente en Mxi-co donde es lder en el sector elctrico, Guatemala, Brasil, Bolivia y Chile.

Despus de un agitado perodo de fusiones y alianzas en el mercado elctrico espaol, Unin Fenosa contina como la tercera compaa elctrica del pas. En el ao 2006, obtuvo unos beneficios operativos que se incre-mentaron el 41,4% respecto al ao anterior20. Opera en once pases del mundo, siete de ellos en Amrica Latina: Panam, Guatemala, Repblica Dominicana, Costa Rica, Nicaragua, Mxico y Colombia. En concreto, una cuarta

9 ConoSurSustentable,Endesa en Amrica Latina: impactos en la matriz energtica y la sustentabilidad regional,SantiagodeChile,2006.

20 Los beneficios globales de Unin Fenosa fueron un 23% inferiores a losdelaoanterior,porqueen2006noserealizningunaventadeactivos. Y es que el ejercicio de 2005 arroj un aumento del beneficio del 109,7% gracias a la venta de Auna. Por eso, se han tenido en cuenta los beneficios operativos, para descontar la influencia de este hecho ypodercompararlosdatos.

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parte del beneficio que entr en sus arcas durante ese ao se debi a sus actividades en estos dos ltimos pases. No es de extraar el origen latinoamericano de una parte importante de sus ingresos si se tiene en cuenta que, del total de la potencia que tiene instalada para producir electricidad, el 27,4% procede de fuera de las fronteras espaolas y est prcticamente centrada en esa regin. La expansin de la multinacional elctrica se ha basado en la apuesta por el control de la cadena integrada del gas desde su extraccin hasta su comercializacin y la consolidacin de sus negocios internacionales. Este carc-ter internacional se refleja en que algo ms de la mitad de los profesionales de la corporacin prestan sus servicios fuera del Estado espaol21.

La multinacional espaola Repsol YPF desarrolla sus actividades en el mundo. Slo en Amrica Latina y el Caribe, opera en 14 pases. La compaa obtuvo en 2005 un beneficio rcord de 3.120 millones de euros, un 29,2% ms que el ao anterior. En 2006, Repsol ha sido de nuevo la primera empresa transnacional espaola por ingresos, a la vez que ocupa el puesto 84 entre las mayores multinacionales del planeta. En el sector de los hidrocarburos, es la vigsimo primera petrolera del mundo pero, si descontamos las empresas estatales, es la novena mayor transnacional en esta actividad22. Amrica Latina

2 UninFenosa,Informe Anual, 2006.22 SegnelrankingelaboradoporlarevistaPetroleum Intelligence Weekly

en2006.Estalistamundialdeempresasseconfeccionteniendoencuentalaponderacindevarioscriterios:reservas,produccin,ca-pacidad de refinar, ventas, ingresos, beneficios, activos y empleados.

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es el lugar donde se ha hecho ms fuerte: Repsol es el lder del sector del petrleo y gas en la regin. El 95% de sus reservas de hidrocarburos en 2005 y el 88% de sus resultados de explotacin del ao 2004 provinieron de Amrica Latina23. La integracin de las actividades de Repsol y de YPF le dio a la empresa resultante un enorme poder de expansin en Amrica Latina24. Desde entonces, concentr gran parte de su actividad en Argentina, pero tambin fue extendiendo sus operaciones por casi todos los pases del continente: Bolivia, Brasil, Chile, Colombia, Cuba, Ecuador, Guyana, Mxico, Per, Surinam, Trinidad y Tobago y Venezuela.

Los efectos de las inversiones extranjeras

Toda esta recolonizacin de Amrica Latina lleva impl-cita una lista de enormes consecuencias sociales, ambien-tales y culturales sobre los pueblos de la regin25. Aunque son destacables algunos casos de otras empresas como los de la papelera ENCE en Uruguay o la compaa Aguas de Barcelona en Argentina y Colombia, son las multina-cionales espaolas de la energa las que han coleccionado

2 SegnclculosrealizadosapartirdelosinformesanualesdeRepsolYPFdelosaos2005y2006.

2 ConlacompradeYPF, laproduccindehidrocarburosderepsolcreci el 169% y sus reservas aumentaron el 364%

25 MiquelOrtega(coord.),La deuda ecolgica espaola. Impactos econmicos y sociales de la economa espaola en el extranjero, Sevilla,MuozMoyaEditores,2005.

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una mayor cantidad de mritos en su currculum. Por ejemplo, Endesa, que ha sido mundialmente conocida por los impactos originados con su megaproyecto de la presa de Ralco en el alto Bio Bio, en Chile, cuya construccin supuso un gravsimo impacto ambiental, social y cultural, y donde varios aos de presin de la compaa al gobier-no permitieron su puesta en marcha, con el consiguiente desplazamiento y desarraigo de las comunidades mapuche-pehuenche de su tierra ancestral. Pero quizs sean Repsol YPF26 y Unin Fenosa las transnacionales espaolas que han generado unos mayores efectos negativos, como se ver en el estudio del caso colombiano.

En general, se ha extendido una mala imagen de las transnacionales extranjeras en la mayor parte de los pases de Amrica Latina. Y, dentro de ellas, se encuentran las espaolas por ser las que tienen una mayor presencia en el continente. En este sentido, en 2004, slo el 29% de la poblacin latinoamericana crea que las inversiones forneas eran beneficiosas para su pas, frente a un 35% que se manifestaba abiertamente en contra27. Las quejas de la poblacin obedecen a que se responsabiliza a las multinacionales de ser las causantes del expolio y el saqueo de los recursos naturales, la privatizacin de los servicios pblicos o la desregulacin del mercado laboral.

26 MarcGavald,La recolonizacin. Repsol en Amrica Latina: invasin y resistencias, Barcelona,Icaria,200.

2 InformedelLatinobarmetrodelao200,citadoen:Elregresoalcontinentelatinoamericano.El Pas,demarzode2006.

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Las protestas han llegado a ser de gran calibre, como por ejemplo en la llamada Guerra del Agua, que tuvo lugar en Cochabamba (Bolivia) en el ao 2000. All, la resistencia popular impidi que un consorcio encabezado por la mul-tinacional Bechtel y la corporacin espaola Abengoa se hiciera con la compaa local y se privatizara as el servicio de agua de la ciudad.

Por otra parte, se han venido produciendo crticas a las multinacionales porque se les acusa de ser las nicas beneficiarias de las reformas neoliberales implementadas en la regin. Adems, existe la percepcin de que las promesas que se hicieron para justificar las medidas de ajuste estructural no se han hecho realidad. Lejos de con-tribuir a solucionar las desigualdades, lo que han hecho las empresas transnacionales es aprovecharse de stas en su propio beneficio en los pases empobrecidos donde han realizado sus inversiones. Y es que las motivaciones de las inversiones espaolas en Amrica Latina no han respondido a los objetivos de mejorar la cobertura de las necesidades materiales bsicas, sino a la lgica del mximo beneficio econmico. En este sentido, es elocuente com-probar que la pobreza y la indigencia no han descendido en Amrica Latina en las dos ltimas dcadas, a pesar de que, supuestamente, la regin se ha modernizado al abrir sus economas a los capitales extranjeros.

Con todo ello, Amrica Latina sigue siendo un lugar preferente para las multinacionales espaolas, por lo que la mayora de ellas no va a abandonar la zona. A pesar

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de que las crisis econmicas de principios de este siglo hicieron que disminuyeran sus cuentas de resultados y cotizaciones burstiles, las compaas se quedaron en la zona y la mayora no sali de los pases en los que pareca que la situacin se complicaba. Ahora, ha repuntado el crecimiento econmico de la regin y estn recogiendo los frutos de su apuesta latinoamericana. Por ello, ya preparan una segunda oleada de inversiones, que no va a ser de la magnitud de la de finales de los noventa pero s va a ser realmente apreciable: hasta 2010, el Banco San-tander, Telefnica, Repsol YPF y Endesa dedicarn, en conjunto, 20.700 millones de euros a realizar inversiones en la regin28.

2 Latinoamricaempiezaalucirenlosresultados.El Pas Negocios, 2denoviembrede2006.

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Colombia en la Globalizacin

Con 45 millones de habitantes, Colombia es el tercer pas ms poblado de Amrica Latina, tras Brasil y Mxico. Disfruta de una situacin estratgica privilegiada para las relaciones comerciales, puesto que tiene salida al mar por el Ocano Atlntico y por el Pacfico, adems de ser la llave para la conexin entre Amrica Central y Sudam-rica. Cuenta con diferentes climas y ecosistemas, y es el segundo pas con mayor biodiversidad del mundo.

Colombia pasa por ser una de las democracias ms asentadas de Amrica Latina: sus gobernantes han sido elegidos democrticamente por sufragio universal y ni-camente ha tenido una corta dictadura militar en los aos cincuenta. Sin embargo, el pas vive el conflicto social y armado ms antiguo de todo el continente, lo que ha dejado una enorme lista de personas asesinadas y desaparecidas. A pesar de ello, este hecho no ha sido obstculo para que

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tengan lugar las mismas dinmicas que en el resto de los pases latinoamericanos a la hora de poner en marcha las polticas neoliberales. Eso s, con un detalle aadido: en Colombia, la inclusin del pas en los procesos de globa-lizacin econmica se ha llevado a cabo en un contexto de violencia estatal y paraestatal, del cual las empresas transnacionales no slo no se han desmarcado, sino que se han aprovechado para desarrollar sus actividades.

El conflicto armado

En Colombia, las pocas ms duras de violencia estn ligadas a los procesos de modernizacin econmica. As, haciendo una breve aproximacin histrica, se puede decir que en el pas se produjeron dos perodos de violencia contra cualquier forma de expresin social y popular.

La primera etapa, a principios del siglo XX, estuvo ca-racterizada por un tardo proceso de industrializacin y de integracin a las dinmicas del capitalismo, que dio origen al nacimiento del movimiento obrero en los sectores del banano y del petrleo. Tras la huelga de los trabajadores bananeros, esta incipiente clase obrera fue masacrada: en 1928, ms de 3.000 obreros y sus familiares fueron asesinados por el ejrcito para proteger los intereses de la multinacional estadounidense United Fruit Company. Posteriormente, el asesinato del lder popular Jorge Elicer Gaitn, el 9 de abril de 1948, desat una serie de conflictos y revueltas urbanas que se prolongaron durante la dcada

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siguiente: se calcula que en ese perodo fueron asesinadas y resultaron desaparecidas unas 300.000 personas, en una guerra civil desatada por los partidos Liberal y Conserva-dor contra el campesinado minifundista.

La segunda poca de violencia se extiende hasta nues-tros das. A mediados de los aos sesenta se formaron los principales grupos guerrilleros de la historia de Colombia: en 1964, se crearon las Fuerzas Armadas Revolucionarias de Colombia (FARC) y, unos meses ms tarde, en 1965, sali a la luz pblica el Ejrcito de Liberacin Nacional (ELN). Adems, surgieron el Ejrcito Popular de Libera-cin (EPL), la Organizacin Indgena Quintn Lame y el Movimiento 19 de abril (M-19). Por su parte, la respuesta del Estado fue la de crear los llamados escuadrones de la muerte, con el objetivo de eliminar del mapa cualquier rastro de rebelda. La violencia se recrudeci en la segunda mitad de los ochenta, cuando se produjo el exterminio de la Unin Patritica partido de izquierda que haba surgido en 1985, producto de los acuerdos de paz entre el Gobierno y la guerrilla de las FARC que, tras conseguir 14 escaos en el Congreso en 1986, fue desarticulado: ms de 3.000 miembros del partido fueron asesinados, entre ellos y ellas varios candidatos presidenciales, alcaldes, campesinos, activistas y concejales. En la dcada de los noventa, va-rias organizaciones guerrilleras se desarmaron, pero los procesos de paz no fructificaron ni con el ELN ni con las FARC, por lo que estos grupos han seguido activos hasta la actualidad. La desmovilizacin ms importante fue la

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del grupo guerrillero M-19, la cual dio lugar a un proceso constituyente que consagr varios derechos sociales y polticos en una nueva Constitucin en el ao 1991.

Pero las causas estructurales que originaron el conflicto social y armado siguen ah, lo que no ha impedido que s se den otros procesos de desmovilizacin durante el primer gobierno de lvaro Uribe. ste es el caso de los grupos paramilitares, que supuestamente finalizaron su desarme en 2005. Dicha desmovilizacin, enmarcada en la llamada Ley de Justicia y Paz, mantiene intacto el poder de estos grupos as como sus propiedades, arrancadas ilegalmente al campesinado o financiadas con recursos provenientes del narcotrfico. Este proceso es criticado por las organi-zaciones de derechos humanos, pues no lleva aparejadas la bsqueda de la verdad, la justicia y la reparacin a las vctimas.

El terrorismo de Estado

En la actualidad, Colombia es el segundo pas del planeta, tras Sudn, con un mayor nmero de desplazados internos. Slo en los ltimos veinte aos, ms de tres millo-nes y medio de colombianos y colombianas han tenido que abandonar sus lugares de origen29. Ao tras ao, las cifras de las violaciones a los derechos humanos en el pas son

29 La cifra de desplazados internos en el perodo 95-2006 es de.2.25personas,comoquedadescritoen:Codhes,Codhes Informa, n69,Bogot,2006.

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alarmantes: en 2004, 4.000 personas fueron asesinadas por violencia poltica y 182 resultaron desaparecidas, mientras que, slo en el primer trimestre de 2005, 62.000 personas tuvieron que desplazarse forzadamente, hubo una media de once homicidios diarios y 2.100 personas salieron del pas por amenazas contra su vida.

En las ltimas cuatro dcadas del siglo XX, las organi-zaciones nacionales e internacionales de derechos huma-nos registraron ms de 40.000 casos de crmenes de lesa humanidad: masacres, torturas, desapariciones, detencio-nes arbitrarias y ejecuciones extrajudiciales30. Defensores de derechos humanos, personas que luchan por mejorar sus condiciones de vida, sindicalistas, militantes y dirigentes de las organizaciones sociales, maestras, campesinos, estudiantes... todos han sido considerados peligrosos para el poder. Como explica Ada Abella, ex presidenta de la Unin Patritica, en medio de una democracia, pudieron hacer cosas peores que en una dictadura31. Es un hecho que las zonas donde se produce el mayor desplazamiento en Colombia coinciden con aquellas que disponen de re-cursos estratgicos atractivos para la inversin extranjera32: en el Putumayo y en Caquet, que disponen de petrleo; en el Choc, la regin con un mayor ndice de biodiversidad

0 BasededatosdelproyectoColombia Nunca Ms. VladimirCarrilloyTomKucharz,Colombia: Terrorismo de Estado, Bar-

celona,Icaria- PazconDignidad,200.2 LuisAlfredoBurbano,LasmultinacionalesespaolasenColombia.

Boletn OMAL, n5,diciembrede2005.

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del planeta, donde se est arrasando la selva para cultivar la palma africana para utilizar su aceite como combustible; en Cali, con el agua; en Arauca y Casanare, con grandes reservas de petrleo; en el sur de Bolvar, con las minas de oro; en La Guajira, con las mayores minas de carbn del pas. Todas estas reas poseen riquezas naturales de gran valor para el mercado mundial, por lo que no resulta extrao que se encuentren totalmente militarizadas y que se produzca en ellas la mayora de las violaciones de los derechos humanos antes relatadas.

Por otra parte, se han fortalecido los grupos armados ilegales que, en sus disputas territoriales, han disparado las cifras de violencia poltica (56 homicidios por cada cien mil habitantes), el desplazamiento forzado, los niveles de impunidad y la emigracin al exterior33. Los grupos paramilitares que, en los ltimos diez aos, son res-ponsables de casi el 65% de las violaciones a los derechos humanos han contado con la complicidad o el apoyo del Estado. En la actualidad, las estructuras del paramili-tarismo se encuentran en una fase de legitimacin de sus organizaciones sociales y polticas en el marco de un pro-ceso de desmovilizacin, en el cual mantienen el control de muchos de los estamentos del Estado a nivel regional y local as como todas sus actividades econmicas, en un

En el transcurso delGobiernodelvaroUribe salieron del pas60.000personas[Aumentaxododecolombianos.El Tiempo, deoctubrede2006].

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rea que cubre cerca de dos terceras partes del pas34.El fenmeno de la parapoltica ha saltado a las portadas

de los medios de comunicacin nacionales e internacio-nales a finales de 2006. Y es que, con la incautacin de un ordenador propiedad de Rodrigo Tovar Pupo alias Jorge 40, uno de los jefes del Bloque Norte de las Autodefensas Unidas de Colombia (AUC), se ha podido demostrar la asociacin entre los grupos paramilitares, el Departamento Administrativo de Seguridad (DAS) y varios miembros de la polica y el ejrcito para acabar con la vida de quienes ellos mismos consideraban que tenan vnculos con la insurgencia35.

En ese ordenador se recoga informacin sobre ms de 500 asesinatos cometidos en la Costa Atlntica desde 2005, de los cuales la gran mayora permanecan impunes36. De momento, el escndalo de la parapoltica ha salpicado a altos cargos de la administracin de Uribe, como la minis-tra de Asuntos Exteriores, Mara Consuelo Araujo que tuvo que dimitir tras el encarcelamiento de su hermano y de su padre, y otros ocho congresistas y gobernadores de la Costa Atlntica37.

El cobro de un impuesto del 10% a todas las actividades econmicas enlasregionesquecontrolan[Semana, 9defebrerode2006;El Tiempo, 29deseptiembrede200].

5 Lafuerzapara-pblica.Semana, denoviembrede2006.6 ElcomputadordeJorge0puedesereliniciodeunnuevoproceso

.000.Semana, el0deoctubrede2006. Loscincocongresistascapturadosporsusnexosconlosparasson

trasladadosalacrcel.Semana, 5defebrerode200.

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Las recetas neoliberales

A mediados de la dcada de los ochenta, se empezaron a poner en marcha una serie de reformas estructurales de la economa colombiana, enmarcadas dentro del modelo neoliberal. Entre 1990 y 1994, durante el mandato de Csar Gaviria y con el lema Bienvenidos al futuro, se introdujeron profundas reformas en el Estado, sobre todo en los sistemas tributario y arancelario. As, por ejemplo, mientras el arancel promedio era del 44% en 1989, en 2000 era del 12%. En esa primera etapa de reformas se privatizaron muchos de los activos estatales en los sectores de la electricidad, la banca, el agua y la sanidad.

La aplicacin de las recetas neoliberales tena como objetivo insertar a Colombia en la globalizacin. En este sentido, se trataba de internacionalizar su economa para conseguir que el pas desempeara un nuevo papel en el mercado global, lo cual supona pasar de tener una econo-ma de autoabastecimiento a convertirse en un proveedor de materias primas y servicios a nivel internacional, im-portando de otras economas ms competitivas la mayora de bienes. El proceso trajo como resultado la desindustria-lizacin y la crisis del aparato productivo colombiano, y dej a casi un milln y medio de personas sin empleo38, mientras el rea de campo cultivada se redujo en 700.000

Segn el Departamento Nacional de Estadstica (DANE), el 43,4% delapoblacineconmicamenteactiva(6,5millonesdepersonas)deColombiaestdesempleadaosubempleada.En992,latasadedesempleo fue del 8,7%, mientras que en 2002 pas a ser del 16%.

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hectreas y se comenz a importar unos 8.000 millones de toneladas de alimentos al ao.

Adems de continuar con la produccin clsica del pas para la exportacin Colombia sigue estando entre los tres mayores exportadores de caf del planeta, esta gran transformacin de la economa ha hecho que se haya empezado a promover la produccin local de materias primas bsicas para que puedan ser competitivas interna-cionalmente: frutas, hortalizas, aceite de palma, cacao y caucho, en el caso del sector agrcola; petrleo y carbn, en el sector energtico; as como maderas y especies ex-ticas de fauna y flora extradas de las selvas que todava existen en el pas39.

La reorientacin de la economa hacia el mercado ex-terior ha hecho que, entre 1990 y 2004, las exportaciones tradicionales hayan crecido el 82% y las no tradicionales el 284%. Dentro de estas ltimas cabe destacar a la indus-tria de las flores, en la que Colombia es el segundo mayor exportador del mundo, despus de Holanda.

Sin embargo, a pesar de los esfuerzos del Gobierno co-lombiano y, especialmente, del ejrcito de los Estados Uni-dos, el ms exitoso proceso agroindustrial de exportacin en Colombia sigue siendo el de la cocana: en 2005, este negocio movi unos ingresos anuales de cerca de 3.000 millones de dlares, es decir, tuvo la misma magnitud que

9 DireccinNacionaldePlaneacin,Plan Nacional de Desarrollo 2002-2006, Bogot,2002.

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las divisas provenientes de las exportaciones de petrleo40. En sintona con la lgica del libre mercado, el narcotrfico se ha expandido ininterrumpidamente en los ltimos veinte aos, llegando a consolidar una estructura horizontal que funciona en red, sumamente dinmica, adaptable y efec-tiva, que ha logrado mantener el suministro constante de drogas hacia Europa y Estados Unidos y abrir nuevos mercados en el Cono Sur y en Europa del Este.

En paralelo a las prdidas del sistema productivo, se empezaron a generar grandes beneficios en el sector ban-cario y financiero. En la dcada comprendida entre 1992 y 2002, este sector registr ganancias netas superiores a los 1.500 millones de dlares41. En la consolidacin del poder de las corporaciones financieras tuvieron mucho que ver tanto los cobros generalizados por todas las transacciones bancarias como la concesin en clara contradiccin con los preceptos de la ideologa neoliberal de subsidios estatales en aquellos casos en los que las corporaciones financieras registraron prdidas o se declararon en quiebra por los fraudes cometidos por sus directivas.

Como consecuencia de todo ello, en menos de un lustro se agravaron los indicadores de empleo, pobreza y distribucin del ingreso, lo que contribuy a crear el escenario propicio para el fortalecimiento de los grupos

0 AmylkarD.Acosta,Losdineroscalientes.Indymedia,6defebrerode2006.

AsociacinNacionaldeInstitucionesFinancieras,Fusiones y adquisi-ciones del sector financiero colombiano, 2006.

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armados irregulares y la intensificacin del conflicto ar-mado colombiano.

Las inversiones extranjeras en Colombia

A mediados del siglo XX, los pases andinos mantenan una actitud muy abierta hacia el capital extranjero y mu-chos de ellos no contaban con una legislacin especfica sobre la materia. Con la nacionalizacin de las empresas extractivas especialmente de hidrocarburos y de servicios pblicos, el capital forneo vio restringidas sus reas de inversin en Colombia y en sus pases vecinos42. El tratamiento que haba que dar a la IED no se modific hasta el ao 1987, en el que se permiti que cada pas del Pacto Andino legislara de forma individual en materia de inversin extranjera. Cuatro aos ms tarde, la recin aprobada constitucin colombiana dej el campo libre para la circulacin de capitales, puesto que se elimin la discriminacin entre inversores nacionales y extranjeros y se introdujeron importantes modificaciones para ir eli-minando progresivamente los obstculos a la inversin extranjera. La modernizacin del pas sirvi para promover la llegada de los capitales transnacionales, y tuvo lugar a travs de dos procesos complementarios: las privatizacio-nes de las empresas pblicas y los cambios legislativos. En esta fase de reformas estructurales se inclua, adems

2 CEPAL,La inversin extranjera en Amrica Latina y el Caribe, 2002,San-tiagodeChile,NacionesUnidas,200.

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de la venta de los activos del Estado, la liberalizacin, la desregulacin y la apertura comercial. Posteriormente, con el primer Gobierno de lvaro Uribe (2002-2006), esta dinmica se vera acentuada con un segundo paquete de medidas: reforma laboral, modificaciones tributarias y reforma de la seguridad social. Del grado de cumplimiento del credo neoliberal da fe el propio Banco Mundial, que lleg a afirmar en 2005 que Colombia era el segundo pas del mundo que haba tenido ms xito en implantar refor-mas para mejorar la atraccin de inversiones43. Y es que, segn los informes del organismo de Naciones Unidas que estudia las inversiones mundiales, Colombia es la quinta economa de Amrica Latina ms favorable para la IED, por detrs de Brasil, Mxico, Argentina y Chile44.

Los grupos econmicos que se haban venido consoli-dando en la segunda mitad del siglo pasado emprendieron un proceso de internacionalizacin, mediante fusiones, ventas y articulaciones a las grandes corporaciones glo-bales. Los carteles del narcotrfico no son las nicas orga-nizaciones econmicas internacionalizadas que tuvieron presencia en el pas: las empresas transnacionales espe-cialmente las de origen norteamericano, britnico y espa-ol aparecieron con fuerza en las actividades extractivas de hidrocarburos y en el sector servicios (finanzas, salud,

BancoMundial,Doing business in 2005: Removing obstacles to growth, WashingtonD.C.,2005.

UNCTAD,Informe sobre las inversiones en el mundo 2005, NuevaYorkyGinebra,NacionesUnidas,2005.

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telecomunicaciones, medios de comunicacin, construc-cin, turismo y seguros). Adems, todas estas inversiones extranjeras, que se limitaban a la compra de las compaas estatales, no cumplieron con las expectativas de servir para mejorar la calidad de vida de la poblacin colombiana, puesto que no crearon nuevos empleos ni generaron un aumento de la capacidad productiva. El mximo registro de inversin extranjera en Colombia tuvo lugar en el ao 1997, cuando se privatiz la Empresa de Electricidad de Bogot (EEB), que fue vendida por 2.170 millones de dlares. Despus de ese mximo de entrada de inversio-nes, en los sucesivos aos la IED decreci y se mantuvo estable en torno a los 2.000 millones de dlares anuales. De hecho, cuando el resto de la regin latinoamericana se vio arrastrada por la crisis de Argentina en el ao 2001 que repercuti en los flujos de entrada de capitales en la mayor parte de los pases, Colombia sigui registrando los mismos niveles de inversin extranjera45.

5 Los flujos de IED en la Comunidad Andina se mantuvieron muy establesesosaos,concifrasdelordende.00millonesdedlaresanualesdemediaentre999y2002.

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GRFICA 2

LOS FLUJOS TOTALES DE ENTRADA DE IED EN COLOMBIA

Fuentes: Banco de la Repblica y ministerio de Industria y Comercio de Colombia, 2006.

Por regiones, entre 1994 y 2003 las inversiones se cen-traron en la zona del Altiplano y los Santanderes (73,5%) ya que la mayor parte de las multinacionales eligen la capital como su base de operaciones en el pas, seguidas de la Costa Atlntica y Pacfica (10,5%), la regin del Valle del Cauca (10,0%) y el Eje Cafetero (6,1%)46.

En los ltimos dos aos, las inversiones han aumentado y son equiparables a las que tuvieron lugar en la segunda mitad de los aos noventa, coincidiendo con la apertura y la liberalizacin econmica del pas. As, en el ao 2005 Colombia experiment un crecimiento rcord de

6 Estas cifras corresponden al total de las inversiones sin contar elpetrleo.[BancodelaRepblica,2006].

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las inversiones: con un aumento del 227%, se convirti en el pas de Amrica del Sur donde ms haba crecido la IED, seguido por Venezuela (95%) y Uruguay (81%)47, y alcanz el valor de inversin extranjera ms alta de su historia, con 10.192 millones de dlares. Las responsables de este impulso han sido las grandes compras en el sector industrial, como la adquisicin de Bavaria por parte de la multinacional cervecera SABMiller y la venta de las acciones de la Compaa Colombiana de Tabaco a la transnacional Phillip Morris. Pero el pas no slo atrajo grandes flujos de IED, sino que tambin se convirti en uno de los ms grandes inversores de la regin junto con Mxico, Brasil y Chile.

Del petrleo a los servicios

En los aos ochenta, la mayor parte de las inversiones extranjeras que se efectuaban en Colombia se centraban en el sector de los recursos naturales: entonces, el 63% de la IED se dedicaba a la minera y al petrleo. Sin embargo, en la dcada del auge de la inversin extranjera en el pas, la situacin dio un vuelco y, en el perodo comprendido entre 1996 y 2003, los servicios fueron el destino del 70% de los flujos de IED en Colombia. Como prueba del cambio del patrn de las inversiones, slo hay que observar que, en esos mismos aos, nicamente el 5% de

UNCTAD,Informe sobre las inversiones en el mundo 2005, NuevaYorkyGinebra,NacionesUnidas,2006.

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la entrada de capital extranjero tuvo como objetivo los recursos naturales48.

GRFICA 3

LAS ENTRADAS DE IED EN COLOMBIA POR SECTORES [1994-2004]

Fuente: Banco de la Repblica, 2006.

Las privatizaciones de las empresas pblicas de ser-vicios resultaron fundamentales para coadyuvar en este cambio de tendencia, porque el 57,2% del total de la entra-da de inversin extranjera en el pas en 1997 fue gracias a la venta de activos estatales. Adems, se puede hacer una distincin entre los diferentes tipos de servicios: desde 1994 hasta 2004, los servicios financieros acapararon el

CEPAL,La inversin extranjera en Amrica Latina y el Caribe, 2004, San-tiagodeChile,NacionesUnidas,2005.

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23% de la inversin extranjera y las inversiones en agua, gas y electricidad el 16%. Eso s, en realidad, Colombia slo es un caso particular de una preferencia global, puesto que las corrientes mundiales de IED han cambiado a favor de los servicios. Por eso, mientras este sector recoga una cuarta parte del monto mundial de inversiones extranje-ras a principios de la dcada de los setenta, en 1990 ya representaba casi la mitad y para 2002 haba aumentado su participacin a cerca del 60% del total.

Actualmente, se est dando de nuevo la vuelta a esta tendencia, y es que cabe destacar el aumento de la entrada de capitales destinados al sector de los recursos energticos en los dos ltimos aos: en el primer semestre de 2005, las inversiones relacionadas con el petrleo se incrementaron un 134% con un total de 1.200 millones de dlares, mientras que en la industria minera la subida fue del 60% y se lleg a los 2.000 millones. El agotamiento de las re-servas de crudo de Colombia y el consiguiente impulso a la realizacin de actividades relacionadas con la exploracin petrolera influyeron de forma decisiva en que el sector de los recursos naturales resultase ser el destino del 67% de la IED que arrib al pas en el ao 200549.

Espaa, el segundo mayor inversor en Colombia

Existe una relacin de correspondencia entre los pases inversores y los sectores en que stos centraron sus esfuer-9 CEPAL,2006,op. cit.

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zos en el pas. Hasta que no comenzaron a desarrollarse las reformas estructurales en los noventa, las inversiones que se realizaban en Colombia provenan fundamentalmente de los Estados Unidos y se dirigan a los sectores del pe-trleo y las manufacturas. Sin embargo, con la apertura y la liberalizacin econmica la situacin sufri un cambio y las inversiones europeas adquirieron una gran importancia. As, mientras en la primera mitad de la dcada de 1990 la IED europea significaba un 22,9% del monto total para Colombia, entre 2001 y 2004 pas a suponer el 47,1%50. Si se echa un vistazo a la lista de los mayores pases que han invertido en Colombia en la ltima dcada (vase para ello la tabla 3), se puede observar cmo Estados Unidos sigue ocupando la primera posicin con el 16% de la IED registrada en ese perodo, aunque proporcionalmente sus inversiones han ido decreciendo segn aumentaban las provenientes de los pases de la Unin Europea. Espaa ha sido el segundo mayor inversor en Colombia y el principal inversor europeo, seguida por Holanda y el Reino Unido, ya que sus empresas jugaron un papel destacado en la trans-ferencia de los activos estatales a manos privadas, sobre todo en los sectores de la energa elctrica, la banca y las redes de telefona. Y otro hecho que resulta destacable es la gran proporcin de capitales que ingresa al pas desde diferentes parasos fiscales, tales como las Islas Caimn, las Islas Vrgenes y las Bermudas.

50 UNCTAD,Investment Policy Review, Ginebra,NacionesUnidas,2006.

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TABLA 3

LOS PRINCIPALES PASES INVERSORES EN COLOMBIA [1994-2004]

Fuente: Banco de la Repblica, 2006.

En 2005, el ltimo ao del que se dispone de registros, esta situacin se ha modificado ligeramente, ya que la adquisicin de la cervecera colombiana Bavaria la se-gunda mayor de Sudamrica por parte de la corporacin

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transnacional SABMiller, con sede en Londres, ha hecho que el Reino Unido pase a ser el segundo pas que ms inversiones ha realizado en Colombia en la ltima dcada, superando ligeramente a Espaa.

Las razones para invertir en Colombia

Las grandes compaas transnacionales y los organis-mos financieros internacionales lo tienen muy claro: Co-lombia es actualmente un valor en el que hay que apostar para realizar las inversiones. Segn los analistas extran-jeros, existen razones de peso para confiar en la bonanza del pas. La estabilidad macroeconmica es una de ellas, y es que Colombia ha tenido unos niveles de crecimiento econmico (el 5,13% en 2005) por encima del promedio de la regin. Adems, el hecho de tener uno de los regmenes laborales ms flexibles de Amrica Latina51, as como el haber cumplido con el pago de la deuda externa cuando otros pases latinoamericanos afrontaban una crisis, hacen que el pas sea objeto de confianza para la inversin fo-rnea. Finalmente, otros argumentos que se utilizan con frecuencia en los documentos oficiales de promocin de las inversiones son la situacin estratgica del pas que dispone de un fcil acceso martimo a los mercados norte-

5 EnColombia,lajornadalaboraldiurnaextendidadesdelas6delamaanahastalas0delanochepermitealempleadorcontratardosturnosde trabajo sinnecesidaddepagar horas extras ni recargosnocturnos.

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americano, asitico, latinoamericano y europeo, el que haya firmado tratados de libre comercio con la Comunidad Andina de Naciones, con Mxico, con el Mercosur, con Chile y con EE.UU., y el gozar de preferencias arancelarias tanto con la Unin Europea como con EE. UU.

En cuanto a la regulacin de la IED, se puede decir que Colombia posee una legislacin bastante favorable para la inversin extranjera, que a todos los efectos es tratada igual que la inversin nacional. Adems, para favorecer las exportaciones se pusieron en marcha diez zonas francas52 que ofrecen beneficios tributarios y en las que no hay impuestos a la importacin y exportacin53 cinco zonas econmicas especiales de exportacin que proporcionan incentivos cambiarios, fiscales, aduaneros y laborales y el Plan Vallejo, que ofrece a las multinacionales exen-ciones fiscales y garantas para la comercializacin de productos y materias primas.

En definitiva, el ndice de apertura del pas, que mide el grado de integracin comercial en el mercado global, pas de un 34% del PIB en 1992 al 41% en 200254 y, sin embargo, a pesar de la propaganda oficial, la masiva lle-gada de capitales transnacionales no ha trado de la mano ese progreso y bienestar que se prometa. De hecho, al

52 Enlaactualidad,laszonasfrancasqueexistenenColombiasonlasdiez siguientes: Bogot, Barranquilla, Pacfico, Quindo, Ccuta, La Candelaria,Palmaseca,Rionegro,SantaMartayCartagena.

5 stassonBuenaventura,Valledupar,Ipiales,TumacoyCcuta.5 BancoMundial,IndicadoresdeDesarrolloMundial,2006.

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comparar el crecimiento de los flujos de IED con la tasa de desempleo y los niveles de pobreza, se observa que los supuestos beneficios sociales que llevan asociadas las inversiones extranjeras no aparecen por ningn lado. As, la tasa de paro ha crecido las polticas de reestructura-cin tras la compra de las empresas pblicas por parte de las multinacionales conllevaron despidos masivos, el ndice de pobreza por ingreso tambin ha ido aumentando y Colombia es uno de los pases del mundo con mayor desigualdad econmica entre sus habitantes, como se observa en el aumento del ndice de concentracin del ingreso (grfico 4).

GRFICA 4

EVOLUCIN DE LA POBREZA Y CONCENTRACIN DEL INGRESO EN COLOMBIA

*El ndice de concentracin del ingreso (Gini) sirve para ilustrar la distribucin de los ingresos entre la poblacin de un determinado pas.El Gini tiene valores comprendidos entre 0 (distribucin ms equitativa) y 1 (extrema desigualdad)Fuente: Libardo Sarmiento Anzola, Entre la persistente injusticia y la felicidad de los colombianos, Desde Abajo, agosto de 2005.

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As pues, se constata que los flujos de capitales que mueven las empresas transnacionales no slo no sirven para superar el conflicto sino que nicamente contribuyen a ahondarlo.

La irreal imagen de seguridad

Pero, sin duda, el argumento ms repetido por el gobierno colombiano para favorecer las inversiones es el de la mejora en la seguridad del pas. Esta idea se ha transmitido por todo el planeta gracias, entre otros, a los organismos financieros internacionales, que han difun-dido esta propaganda diciendo que Colombia ocupa el primer lugar dentro de los pases de la regin en trminos de consistencia y transparencia de sus polticas guberna-mentales55. Adems, segn el Instituto Espaol para el Comercio Exterior (ICEX), Colombia ha experimentado una considerable mejora en todos los datos relativos a la seguridad, fruto de la denominada poltica de Seguridad Democrtica impulsada por el recientemente reelegido presidente lvaro Uribe56.

El actual presidente de la Repblica, que tras reformar la ley electoral fue elegido de nuevo para un segundo mandato en 2006, ofrece sus mayores logros a la opinin pblica: reformas impositivas y de la legislacin laboral,

55 WorldCompetitivenessCenter,World Competitiveness Yearbook,2006.56 InstitutoEspaoldeComercioExterior(ICEX),PorquColom-

bia?,2006.

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reduccin del gasto pblico y reforma del sistema de pensiones. Adems, dado que, segn la versin oficial, entre el 1,5% y el 4,5% del PIB del pas se pierde a causa del conflicto armado57, se requiere un constante aumento del gasto militar. Todo con el objetivo a medio plazo de mejorar la imagen del pas de cara a los inversores extran-jeros. Y, para profundizar en esta lnea, las previsiones de la poltica del Gobierno colombiano para el futuro, que se recogen en la Visin Colombia 2019, suponen, entre otras medidas, la creacin de grandes infraestructuras para el transporte de carga, la recuperacin de las redes ferrovia-rias del Atlntico y Pacfico, y el dragado y habilitacin de cinco puertos. Como dice Santiago Montenegro, Director del Departamento Nacional de Planeacin, la Visin Colombia 2019 establece una prioridad: transformar la economa colombiana en una economa abierta capaz de generar un crecimiento importante de las exportaciones, importaciones y de la inversin58.

En resumen, el Gobierno colombiano est tratando de proyectar una imagen internacional del pas que sea pro-picia para la llegada de los capitales extranjeros. En este sentido, no es de extraar que el Ministro de Hacienda y Crdito Pblico, Alberto Carrasquilla, sostenga que la

5 LucyAmis,AdrianHodges yNeil Jeffery,Desarrollo, paz y derechos humanos: una agenda para las empresas,LondresyBogot,InternationalBusinessLeadersForum(IBLF),2006.

5 DepartamentoNacionaldePlaneacin,Visin Colombia II Centenario: 2019, Bogot,2006.

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confianza en nuestra poltica econmica ya ha producido extraordinarios logros, compaas multinacionales ya establecidas en el pas estn reinvirtiendo y otras nue-vas empiezan a hacerlo para sacar provecho del enorme potencial59. Porque la seguridad para las inversiones no est relacionada con la seguridad para las personas, como podemos ver en los informes que se publican en Espaa: Colombia fue el pas de Amrica Latina con unas mejores perspectivas de negocio para las empresas espaolas en el ao 200660. De lo que se trata es de generar la imagen de un pas confiable, cosa que en gran medida se ha lo-grado: mientras en 1995 la IED apenas llegaba a los mil millones de dlares, diez aos despus sta superaba los 10.000 millones. Al mismo tiempo que el gobierno alardea del cumplimiento de los ndices macroeconmicos, de la credibilidad de su gestin ante la opinin pblica interna-cional y de su estrategia para combatir la delincuencia, el Banco Mundial, el Banco Interamericano de Desarrollo, la Corporacin Andina de Fomento y el Fondo Moneta-rio Internacional han dado su aval a las reformas y han confirmado que en el perodo 2003-2006 iban a otorgar un crdito a Colombia por un valor de 10.300 millones de dlares61. Sin embargo, en ninguno de estos informes oficiales se hace referencia a los ndices de violaciones

59 Citado en:Proexport,Colombia sorprendente, el lugar para ir, Gua de Inversin extranjera,2006.

60 CmarasdeComercio,Perspectivas empresariales para 2006,2006.6 Proexport,2006,op.cit.

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de los derechos humanos, que bajo el gobierno de lvaro Uribe han seguido registrando cifras escandalosas. As, en su primer mandato, entre julio de 2002 y junio de 2006, un total de 11.282 personas fueron asesinadas o desaparecie-ron en Colombia por causas sociopolticas, lo que significa una media diaria de 7,8 personas, mientras el promedio de los seis aos precedentes era de nueve personas cada da. En los casos en que se conocen los presuntos autores de los hechos, el Estado tiene la responsabilidad sobre el 75,2% de las muertes y desapariciones, ya sea por accin directa de agentes estatales (14,2%, 908 vctimas) o por tolerancia o apoyo a los grupos paramilitares (61,0%, 3.907 vctimas)62. Adems, las detenciones arbitrarias se han convertido en una prctica generalizada, masiva y sistemtica: en relacin con las cifras correspondientes a los seis aos precedentes, durante la administracin del presidente Uribe el nmero de personas detenidas arbitra-riamente se increment un 240,9%63.

Estos datos desmienten la propaganda oficial y sirven para comprobar que Colombia sigue siendo uno de los pases ms peligrosos del mundo, especialmente para quienes defienden un modelo alternativo de sociedad. (N. del E.)

62 ComisinColombianade Juristas,Colombia 2002-2006: Situacin de derechos humanos y derecho humanitario, Bogot,200.

6 ObservatoriodeDerechosHumanosyDerechoHumanitario,Per-sistegravesituacindederechoshumanosyderechointernacionalhumanitarioenColombia.Bogot,2006.

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Las multinacionales en Colombia

La presencia de multinacionales en Colombia no es un fenmeno exclusivo de los ltimos aos porque, desde que, a comienzos del siglo pasado, se comenz a desarrollar el sistema capitalista en el pas, los diferentes gobiernos siempre han buscado a las empresas extranjeras. En los aos veinte, por ejemplo, se desarroll el enclave petro-lero del Magdalena Medio con la compaa de capital norteamericano Tropical Oil Company y se empezaron a poner en marcha algunos proyectos de desarrollo agroin-dustrial por parte de la United Fruit Company. En este sentido, en esa primera etapa de insercin de Colombia en la economa mundial se desarrollaron economas de enclave, se impusieron dinmicas de sobreexplotacin de la fuerza de trabajo y tambin se dio lugar a procesos de resistencia de los trabajadores, y es que el nacimiento de la clase obrera colombiana se relaciona con el desarrollo de las corporaciones transnacionales norteamericanas en el Magdalena y Magdalena Medio64.

Sin embargo, fue a partir de la dcada de los ochenta cuando se generaliz la presencia de las empresas multi-nacionales en el pas. A la sombra del modelo de apertura econmica, con la poltica de privatizacin de las empresas estatales y la estrategia de fusiones y ventas de las com-paas colombianas para enfrentar la fuerte competencia internacional, se instalaron en el pas las transnacionales

6 L.AlfredoBurbano,2005,op. cit.

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espaolas (como se detallar ms adelante), canadienses (como Cerromatoso), mexicanas (Cemex), brasileas (Petrobras) y francesas (Carrefour), por citar slo algunas y sin mencionar a las norteamericanas, que fueron las pri-meras en llegar. As hasta llegar a la situacin actual, en la que, de las 5.000 mayores empresas del pas, 291 son multinacionales y concentran el 22% del PIB65.

Los negocios empresariales se expanden en Colombia: en 2005, las ventas de las mil compaas ms grandes aumentaron el 16% y sumaron 217 billones de pesos (unos 80.000 millones de euros), lo que equivale al 76% del PIB, es decir, tres cuartas partes de la produccin total del pas.

La proporcin de empresas transnacionales entre las mayores de Colombia tiende a aumentar con el paso de los aos, mientras la participacin estatal se va haciendo cada vez ms pequea: hace siete aos, 20 de las 100 empresas ms grandes eran del Estado, mientras este ao apenas 14 son de naturaleza pblica66. En todo caso, la estatal Ecopetrol67 todava se mantiene a la cabeza de la

65 As comenz la inversin extranjera.Semana, 2 de octubre de2006.

66 Esta tendencia decreciente seguir en este ao 200, cuando secontabiliceTelecomcomounaempresaextranjeraynoestatal,yseconcretenalgunasdelasprivatizacionesqueestntodavapendien-tes.

6 Estatalnosesabeporcuntotiempoms,yaque,enelao2006,elejecutivodelvaroUribeanunciladecisindeiniciarlaprivatizacindel 20% de la Empresa Colombiana de Petrleos (Ecopetrol).

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lista de las mayores empresas del pas, seguida por una serie de compaas multinacionales (vase la tabla 4) como ExxonMobil, Comcel, General Motors (GM) y British Petroleum (BP).

TABLA 4

LAS MAYORES EMPRESAS MULTINACIONALES DE COLOMBIA [2005]

A Las cifras de los ingresos y beneficios estn expresadas en millones de pesos.Fuente: Las 100 empresas ms grandes de Colombia, Semana, n1.251, Bogot, abril de 2006.

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Adems, cuatro multinacionales espaolas Endesa, Telefnica, Unin Fenosa y Gas Natural sitan a siete de sus filiales entre las 30 primeras transnacionales en Colombia. Pero, si se sumasen las ventas de cada una de estas subsidiarias y se computasen como un nico valor total, se podra ver cmo Endesa propietaria de Emgesa y Codensa es la cuarta mayor corporacin transnacional del pas y Unin Fenosa duea de Electricaribe, EPSA y Electrocosta es la novena.

En cuanto a las entidades financieras, es an ms acu-sada la posicin predominante que ocupan las empresas espaolas: el BBVA es el cuarto banco de Colombia por ingresos el primero si slo se tienen en cuenta las cor-poraciones transnacionales mientras el Santander ocupa el noveno lugar.

TABLA 5

LOS MAYORES BANCOS DE COLOMBIA SEGN SUS INGRESOS EN 2005

A Las cifras de los ingresos operacionales y de los beneficios estn expresadas en millones de pesos.Fuente: Las 1.001 compaas del ao en Colombia, Cambio, n1.334, Bogot, abril de 2006.

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Los efectos de las actividades de las multinacionales

El desembarco de las corporaciones multinacionales en Colombia no ha estado exento de graves impactos sobre las poblaciones locales y el medio ambiente. Petroleras y mineras, agroindustrias, compaas elctricas y del sector de la alimentacin... muchas de ellas han estado involucra-das en casos que ponen de manifiesto las relaciones entre las empresas transnacionales y las violaciones de los de-rechos humanos. Por ejemplo, compaas agroindustriales como Multifruits, filial de la multinacional norteamericana Delmonte, que ha desarrollado el cultivo ilegal de banano, caucho y palma, se ha beneficiado del asentamiento de las estructuras paramilitares en el Choc y, por todo ello, tiene responsabilidad en el desplazamiento de ms de 2.500 afrocolombianos, as como en el saqueo de bienes de su-pervivencia y la utilizacin de este lugar como centro de diversas operaciones paramilitares que dejaron 85 vctimas de esta comunidad68. Y tambin multinacionales extrac-tivas como Drummond, acusada de utilizar los servicios de militares colombianos para proteger sus instalaciones y de permitir la libre entrada de conocidos paramilitares a las mismas, as como de instigar a estos grupos armados para asesinar a tres dirigentes sindicales69. O Anglo Gold

6 TribunalPermanentedelosPueblos-CaptuloColombia,SentenciadelaAudienciasobrebiodiversidad,200.

69 En200,ValmoreLocarnoyVctorHugoOrcasita,presidenteyvice-presidentedelsindicatodelaempresa,fueronasesinadosporgrupos

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Ashanti que, a travs de su filial colombiana Kedahda, opera en el Sur de Bolvar, donde, mientras ejerca su ac-tividad en el perodo comprendido entre 1988 y 2006, se ha denunciado la ejecucin extrajudicial de 330 personas y la desaparicin de ms de cien70. Siempre ha habido sos-pechas de que muchas de las empresas transnacionales que operan en Colombia estn involucradas en la financiacin de los grupos paramilitares y, en algunas ocasiones, se ha podido confirmar que efectivamente es as. Tal es el caso de la multinacional bananera Chiquita Brands antigua United Fruit Company, que ha reconocido en marzo de 2007 que pag a los paramilitares de las Autodefensas Unidas de Colombia en Crdoba y Urab, para que le proporcionaran seguridad en sus operaciones7171, y se ha demostrado que, en el ao 2001, transport 3.000 fusiles AK-47 y cinco millones de proyectiles con destino a esos grupos ilegales72. Pero los casos que han adquirido mayor relevancia internacional son los de las empresas Nestl y Coca-Cola, a quienes se atribuye una responsabilidad

paramilitares.Unosmesesdespus,GustavoSoler,quienreemplazaLocarno,resultasimismoasesinado.[AjuicioenAlabama.Semana, 0demarzode200;Oscuridadenlamina.Semana, 2demarzode200]

0 TribunalPermanentedelosPueblos-CaptuloColombia,SentenciadelaAudienciasobrelaminera,2006.

BananeraChiquitaBrandsbuscavaldeDepartamentodeJusticiadeEE.UU.parapagaraparas.El Tiempo, 6demarzode200.

2 TribunalPermanentedelosPueblos-CaptuloColombia,SentenciadelaAudienciasobreagroalimentacin,2006.

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directa o indirecta en el asesinato de varios dirigentes sindicales: en concreto, se acusa a la empresa suiza de la muerte de diez personas y a la estadounidense de nueve73. Uno de los casos denunciados, por ejemplo, es el del ase-sinato de Isidro Segundo Gil, trabajador de Coca-Cola y dirigente del Sindicato Nacional de Trabajadores de la Industria de los Alimentos (Sinaltrainal), que fue asesina-do por paramilitares el 6 de diciembre de 1996 dentro de las instalaciones de la embotelladora de la trasnacional, ubicada en el Urab antioqueo. Su esposa fue asesinada dos aos despus. Y, mientras, los responsables de todas estas muertes siguen impunes.

Todo esto sin citar ni las consecuencias ambientales ni sobre los pueblos indgenas de la actividad que han desarrollado, sobre todo, las multinacionales mineras y petroleras.

Ibd.

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Las Inversiones Espaolas en Colombia

Como se seal anteriormente, Espaa fue el segundo mayor inversor extranjero en Colombia en la dcada en que el pas entr en los procesos de globalizacin. Las in-versiones espaolas prcticamente se equipararon a las de la mayor economa del mundo, lo que es muy destacable si se tiene en cuenta las diferencias de tamao del PIB de uno y otro pas: el de Estados Unidos es 15 veces el de Espaa. Adems, cabe destacar que, entre 1992 y 2001, Espaa aport el 40% del total de los 6.600 millones de euros de IED que invirti la UE ms EE UU en Colombia74.

El desembarco: aos y sectores

Las empresas espaolas empezaron a tomarse en serio la posib

Libro Multinacionales en Colombia

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