ADMINISTRACIÓN DE LA CONSTRUCCIÓN

UNIDAD 1

Eduardo Antonio Loeza Laguna

INDICE

1.1 Definición, evaluación e injerencia de las leyes económicas, conceptos fundamentales de costos.

1.1.1. Principio de escasez

1.1.2. Ley de rendimientos decrecientes

1.1.3. Principio de la eficiencia económica

1.2 Elementos que intervienen en la realización y el análisis de un costo en procesos constructivos

1.1. DEFINICIÓN, EVALUACIÓN E INJERENCIA DE LAS LEYES ECONÓMICAS, CONCEPTOS FUNDAMENTALES DE COSTOS.

Toda sociedad tiene que organizar de algún modo el proceso productivo para resolver adecuadamente los problemas económicos fundamentales. Pero independientemente de la organización que se adopte, hay ciertos principios económicos universales que rigen el proceso productivo. La producción de bienes y servicios puede estar en manos del Estado, como en el sistema comunista; o en manos de la empresa privada, como en el sistema capitalista.Pero en ambos casos la actividad productiva está condicionada por ciertas leyes o principios generales que tiene que tomar en consideración el empresario si desea lograr el uso más eficaz de los recursos económicos a su disposición; es decir, lograr la máxima producción con el máximo de economía, bajo cualquier tipo de organización socio-económica.Los principios que regulan la actividad económica son:- Principio de la Escasez- Ley de los Rendimientos Decrecientes.- Principio de Eficacia Económica.

1.1.1. PRINCIPIO DE LA ESCASEZ

El concepto escasez es aplicable a aquellas cosas que son útiles. El economista considera útiles a todas aquellas cosas que tienen la capacidad de satisfacer necesidades humanas, y también abarca dos dimensiones: de un lado la cantidad de cosas útiles a nuestra disposición, y que llamaremos recursos o medios; y del otro lado, las necesidades que estas cosas están dispuestas a satisfacer, es decir el concepto escasez se refiere a una determinada relación entre los medios (recursos económicos) y los fines (las necesidades).Dados los medios a nuestra disposición y los fines a conseguirse, habrá un problema de escasez, y por ende un problema económico cuando se reúnan las siguientes condiciones:a) Los medios o recursos económicos son susceptibles de diferentes usos y aplicaciones. Por ejemplo el carbón de piedra nos sirve puesto que puede utilizarse para diferentes fines: transportación, calefacción y otros fines industriales.b) Los fines son múltiples y de importancia variada para el hombre. La diversidad de fines con diferentes grados de importancia plantea inmediatamente el problema de decidir qué fines lograr primero.c) Y, finalmente, dados los medios, la consecución de ciertos fines implica siempre la renuncia de otros.

Supongamos, por ejemplo, que con determinados recursos el hombre puede conseguir tres fines distintos, digamos, A, B, y C. Como se expresó anteriormente, estos fines son de importancia variada para el hombre. Es decir, el grado de satisfacción obtenido varía con cada fin. Supongamos que podemos medir cuantitativamente estos grados de satisfacción de suerte que podamos ordenarlos de acuerdo con su importancia. Vamos a suponer, además, que los grados de satisfacción de A, B, y C, equivalen a 50, 40 y 30 grados respectivamente.Ahora bien, de conformidad con el supuesto c) no podemos conseguir todos estos fines con los recursos a nuestra disposición, viéndonos por lo tanto, obligados a renunciar a algunos de estos. Consideremos el problema de "qué fin seleccionar" a la luz de los supuestos expresados. Aquí, existe la obligación de introducir otro supuesto básico de la Ciencia económica:La racionalidad del hombre. La ciencia económica presupone que el hombre actúa racionalmente al hacer sus decisiones económicas, tratará en todo momento, de llevar al máximo su satisfacción material. Bajo las condiciones establecidas, y de conformidad con el supuesto de racionalidad, el hombre tratará de alcanzar el fin A que le provee el grado más alto de satisfacción y luego B, y finalmente C.La diversidad de fines con ciertos grados de importancia y la escasez de los recursos es lo que obliga al hombre a considerar racionalmente las posibles alternativas, con miras a lograr, de acuerdo con el principio de racionalidad, la máxima satisfacción con los recursos disponibles.

1.1.2. LEY DE RENDIMIENTOS DECRECIENTESLa ley de rendimientos decrecientes (o ley de proporciones variables), describe las limitaciones al crecimiento de la producción cuando, bajo determinadas técnicas de producción aplicamos cantidades variables de un factor o una cantidad fija de los demás factores de la producción. El principio de los rendimientos decrecientes, puede expresarse en los siguientes términos:

"Dadas las técnicas de producción, si a una unidad fija de un factor de producción le vamos añadiendo unidades adicionales del factor variable, la producción total tenderá a aumentar a un ritmo acelerado en una primera fase, a un ritmo más lento después hasta llegar a un punto de máxima producción, y, de ahí en adelante la producción tenderá a reducirse".

En primer término, la ley de rendimientos decrecientes presupone unas técnicas de producción constantes.En segundo término, la ley de los rendimientos decrecientes presupone que se mantengan fijas las unidades de ciertos factores de la producción, y que sólo varíen las unidades utilizadas de uno de los factores.Para simplificar la exposición de la ley de los rendimientos decrecientes, es necesario familiarizarnos con los siguientes términos y conceptos,

para que de la misma manera, este pueda ser explicado numéricamente, y así lograr un mayor entendimiento del tema en referencia.Producto totalSe refiere al número de unidades producidas de un artículo con una combinación determinada de factores productivos.

Producto marginalSe refiere al incremento del producto total a cada nivel de producción, como consecuencia de utilizar una unidad adicional de factor variable.Se define como el incremento en el producto total como resultado del empleo de una unidad adicional del factor variable.Se expresa de la siguiente manera:PM = DPTDXEn donde: PM representa el producto Marginal, DPT el incremento del producto total y DX el incremento de las unidades del factor variable.El incremento en producto total (DPT) es la diferencia entre los dos niveles de producción bajo consideración, y puede expresarse así: DPT = PT1 - PT0, en donde: PT1 significa el nuevo producto total y PT0 el producto total inicial.

Producto promedioSe refiere al producto de una unidad promedio del factor variable. El producto promedio se obtiene dividiendo el producto total entre el número de unidades de factor variable que se emplearon para obtener ese nivel de producción.Esta operación puede expresarse en los siguientes términos:PP = PTXEn donde significa producto promedio, PT producto Total y X el número de unidades del factor variable. El concepto Producto Promedio se refiere no a la producción de una unidad en particular del factor variable, sino a una unidad promedio. Es por decirlo así, un concepto estadístico, y en ese sentido, tiene el mismo significado que le adjudicamos al concepto "promedio" en el lenguaje común.Ahora bien, cuando nos referimos a los tan mencionados unidades del factor fijo, unidades del factor variable ¿a qué nos referimos? 1©Los procesos de producción requieren usualmente una gran variedad de insumos. Los mismos no son simplemente "trabajo", "capital" "materias primas", sino que generalmente se requieren muchos tipos cualitativamente diferentes de cada uno de ellos para la producción.Al analizar el proceso de producción física y los costos de producción correspondientes, es conveniente introducir una ficción analítica: la clasificación de los insumos en fijos y variables: Definimos como fijo a un insumo cuya cantidad no se puede cambiar de inmediato cuando las

condiciones del mercado indican que tal cambio sería conveniente. En realidad ningún insumo es absolutamente fijo por más corto que sea el período que se considere. Pero frecuentemente, en aras de la sencillez analítica mantenemos fijos algunos insumos, pensando que aunque en realidad son variables el costo de su variación inmediata es tan grande que su variabilidad carece de importancia práctica. Los edificios, las grandes máquinas y el personal de gerencia, constituyen ejemplos de insumos que no se pueden aumentar ni disminuir rápidamente. En cambio, un insumo variable es aquel cuya cantidad se puede variar casi al instante cuando se desea variar el nivel de producción. En esta categoría se encuentran muchas clases de trabajo, de materias primas y de bienes intermedios.En relación con la fijación de los insumos fijos y variables, los economistas utilizan otra: la del corto y el largo plazo. (El corto plazo se refiere al lapso en que el insumo de uno o más agentes productivos está fijo. En este caso, los cambios en el nivel de producción se deben obtener cambiando exclusivamente el empleo de los insumos variables. Cuando un productor desea aumentar la producción en el corto plazo, usualmente tendrá que hacerlo utilizando más horas de trabajo con las instalaciones y el equipo existentes. De igual modo, cuando desea disminuir la producción en el corto plazo podrá desocupar a ciertas clases de trabajadores, pero no podrá deshacerse de inmediato de un edificio o una locomotora, aún cuando puede reducir su empleo a cero.En el largo plazo si es posible aquello, porque el mismo se define como el lapso (un horizonte de planeación) en el que todos los insumos son variables.En otras palabras, el largo plazo, se refiere al momento en lo futuro en el que se podrán hacer cualesquier cambios en la producción para obtener las mayores ventajas para el empresario. Por ejemplo, en el corto plazo un productor sólo puede aumentar su producción haciendo funcionar su equipo existente por un mayor número de horas al día, lo que implica el pago de horas extras a los trabajadores. En largo plazo le puede resultar más conveniente el establecimiento de nuevas instalaciones, volviendo a la jornada normal de trabajo.

1.1.3 PRINCIPIO DE LA EFICACIA ECONÓMICAUn empresario tratará siempre de combinar los factores de producción en aquella forma que le permita producir con el máximo de eficacia económica.La combinación más eficaz de los factores de producción será siempre aquella que le permita producir al más bajo costa posible por unidad.Existen dos situaciones bajo las cuales el empresario tiene necesariamente que desenvolverse teniendo en mente este concepto de eficacia económica:

- Cuando el empresario varía uno de los factores de producción (mientras mantiene fijas los demás) para lograr el nivel de producción que más le convenga.- Cuando, estando obligado a un monto fijo en la producción varía todos los factores para lograr ese determinado nivel de producción.En el primer caso, el nivel de producción de máxima eficacia se conoce como el nivel de producción optima.En el segundo caso la combinación más eficaz de los factores se conoce como la combinación de costo mínimo.

Nivel óptimo de producciónUn empresario ha logrado el nivel óptimo de producción cuando combina los factores de producción en tal forma que el costo de producir una unidad del producto resulta ser el más bajo posible.Cuando un empresario varía las unidades de uno de los factores de producción mientras mantiene constantes las unidades de los demás factores, logrará el nivel de producción más eficaz (nivel óptimo de producción) cuando el costo de producir una unidad sea lo más bajo posible.

Combinación de costo mínimoOtra situación que puede enfrentar un empresario es aquella en la que sólo está interesado en producir una cantidad fija del producto, y desea conocer cuál es la combinación más eficaz que puede lograr con los factores de producción a su disposición Hay siempre una determinada combinación de factores que resulta la más productiva o eficaz. Aquella combinación que permita la producción de una determinada cantidad del producto al más bajo costo posible es la combinación más eficaz. Esta es la combinación de costo mínimo.Cuando un empresario combina los factores de producción en varias proporciones para lograr un nivel de producción fijo se confrontara con el problema de la sustitución de los factores. Es decir, por cada unidad adicional del factor x que emplee, el empresario tendrá que abandonar el empleo de algunas unidades del factor Y; o para utilizar unidades adicionales de X; .Las unidades de un factor que nos vemos obligados a abandonar para emplear unidades adicionales del otro, es lo que se conoce como el Costo Marginal de Sustitución de los factores. Por ejemplo: si para poder emplear una unidad adicional del factor X nos vemos obligados a abandonar el empleo de 100 unidades del factor Y, el costo marginal de sustitución de los factores es 100 a 1, el cual expresa el número de unidades de un factor que damos a cambio de una unidad del otro factor

Costo totalEs igual al costo de las unidades empleadas del factor X más el costo de las unidades del factor Y.

Tasa de rendimiento y combinación óptimaLa tasa de rendimiento de los factores se refiere al número de unidades del producto que puede lograrse por cada dólar que se invierte en un factor. La tasa de rendimiento se computa dividiendo el producto marginal del factor, a un nivel determinado de producción, entre el precio por unidad del factor. Esta relación puede expresarse en la siguiente forma:R = PM/P En donde R significa tasa de rendimiento, PM significa el producto marginal y P el precio por unidad del factor.Por ejemplo: Si, al emplear una unidad del factor X cuyo precio suponemos es de $4, obtenemos un producto marginal de 20 unidades del producto, la tasa de productividad de este factor es de 5 unidades por cada dólar invertido:Rx = PMx/Px = 20/$4 = 5Si a ese mismo nivel de producción el producto marginal de una unidad del factor Y es de 12 unidades y el precio por unidad del factor es de $ 2, la tasa de rendimiento de dicho factor es de 6 unidades.La tasa de rendimiento de los factores de producción es un factor importante en la determinación de como disponer de los recursos económicos en la forma más eficaz, puesto que en todo momento tratamos de lograr la máxima productividad con el más bajo costo posible y esto se logra cuando invertimos cada dólar en aquel factor que nos provea el máximo rendimiento.El punto en donde la tasa de rendimiento es exactamente igual para ambos factores, da la combinación óptima o más eficaz de los factores de producción, o el nivel de producción de costo mínimo.PMx/Px = Pmy/Py

Nivel de producción y capacidad productivaLa capacidad productiva se refiere al potencial máximo de producción de una empresa cuando utiliza las técnicas de producción más avanzadas y utiliza al máximo su espacio físico y equipo.El concepto nivel de producción se refiere a la magnitud de la producción cuando ésta ha sido reducida a menos de su (máxima) "capacidad productiva".Dentro de los límites de la capacidad productiva, una empresa puede variar el nivel de producción para ajustarse a las condiciones del mercado, podrá limitar su producción, utilizando menos espacio físico, reduciendo el tiempo de operaciones, el número de unidades de trabajo, etc. con la finalidad de ajustarse a las condiciones del mercado.

1.2. ELEMENTOS QUE INTERVIENEN EN LA REALIZACIÓN Y EL ANÁLISIS DE UN COSTO EN PROCESOS CONSTRUCTIVOS

El presupuesto es un término indispensable en la construcción de una obra, esta investigación es realizada con el objetivo de conocer los términos indispensables para poder llevar a cabo el presupuesto completo de una obra.Actualmente para la realización de una obra influyen tres factores principales que son: la técnica, el tiempo y principalmente los recursos para llevarla a cabo, esto se debe a que cada día la situación económica del país se ve afectada por las bajas y altas de los mercados nacionales como extranjeros; lo que lleva a que las industrias tengan que elevar mas sus precios y una de las más afectadas es la industria de la construcción.Así pues con el aumento a los materiales y en general a todos los productos, las empresas constructoras tanto grandes como pequeñas deben hacer nuevos planteamientos, en lo que se refiere a los costos tanto de mano de obra, materiales y herramientas, esto se hace para asegurar un buen seguro económico de la empresa así como de los pequeños constructores.Los precios unitarios, también pueden ser llamados matrices o conceptos, y de forma real, son todas aquellas tareas o trabajos específicos, que se abocan a un aspecto constructivo de la obra. Ya sea, limpiezas, cimbras, vaciados de concreto, elaboración de castillos, etc.Dicho precio por tarea asignada, está integrado por varios elementos, mano de obra, herramienta, equipo, materiales, básicos o también llamados auxiliares (mortero, concreto, pastas, en fin todo aquel elemento que sea una constante para realizar alguna tarea), un indirecto, y un financiamiento, en caso de que lo hubiere, por parte de la empresa a realizar una obra.

1.2.1. PRESUPUESTOEl presupuesto se puede definir como un listado de trabajos específicos, matrices, conceptos o precios unitarios, cuyo costo multiplicado por la cuantificación o el volumen de obra nos dará un costo total de esta.

Estructura de un presupuesto

La contabilidad en general acepta y señala como integrantes del:1.2Costo indirecto.- aquellos gastos que no pueden tener aplicación a un producto determinado.1.3Costo directo.- aquellos gastos que tienen aplicación a un producto determinado.

Definición de costo indirectoEs la suma de gastos técnicos administrativos necesarios para la correcta realización de cualquier proceso productivo.

Definición de costo indirecto de operaciónEs la suma de gastos que, por su naturaleza intrínseca son de aplicación a todas las obras efectuadas en un tiempo determinado (año fiscal, año calendario, ejercicio, etc.)

Definición de costo indirecto de obraEs la suma de todos los gastos que, por su naturaleza intrínseca, son aplicables a todos los conceptos de una obra en especial

Definición de costo directoEs la suma de material, mano de obra y equipo necesarios para la realización de un proceso productivo.

Definición de costo directo preliminarEs la suma de gastos de material, mano de obra y equipo necesarios para la realización de un subproducto.

Definición de costo directo finalEs la suma de gastos de material, mano de obra, equipo y subproductos para la realización de un producto.

1.2.2. EL COSTO DE LA OFICINA CENTRALPara la valuación del costo de una organización central, pensamos que independientemente de su organigrama, sus gastos se pueden agrupar en cinco rubros principales, que en forma enunciativa y no limitativa, pueden ser:Gastos técnicos y administrativosSon aquellos que representan la estructura ejecutiva, técnica, administrativa y de staff de una empresa, tales como: honorarios o sueldos de ejecutivos, consultores, auditores, contadores, técnicos, secretarias, recepcionistas, jefes de compras, almacenistas, choferes, mecánicos, veladores, dibujantes, ayudantes,mozos para limpieza y envíos, igualas por asuntos jurídicos, fiscales, etc.

Alquileres y/o depreciaciones

Son aquellos gastos por concepto de bienes, inmuebles, muebles y servicios necesarios para el buen desempeño de las funciones ejecutivas, técnicas, administrativas y de staff de una empresa tales como: rentas de oficinas y almacenes, servicios de teléfonos, luz eléctrica, correos y telégrafos, gastos de mantenimiento (para tener en condiciones inmediatas de operación), del equipo de almacén, de oficina y de vehículos asignados a la oficina central, así como también, depreciaciones (que deberán apartarse para la reposición oportuna de los equipos antes mencionados), al igual que la absorción de gastos efectuados por anticipado, tales como: gastos de organización y gastos de instalación.

Obligaciones y segurosSon aquellos gastos obligatorios para la operación de la empresa y convenientes para la dilución de riesgos a través de seguros que impidan una súbita descapitalización por siniestros. Entre estos podemos enumerar:Inscripción a la Cámara Nacional de la Industria de la Construcción, registro ante la Secretaria del Patrimonio Nacional y Cuotas de Colegios y Asociaciones Profesionales, Seguros de vida, de accidentes, automóvil, camionetas, de robo, de incendio, etc.Algunas empresas de construcción, consideran en el capítulo de gastos técnicos y administrativos, sueldos, sin incluir obligaciones prestaciones ni derechos, y por tanto en este rubro incluyen para su mejor control, las cuotas patronales del Seguro Social, Infonavit, Guarderías, etc. Del personal de oficina central.

Materiales de consumoSon aquellos gastos en artículos de consumo, necesarios para el funcionamiento de la empresa, tales como: Combustibles y lubricantes de automóviles y camionetas al servicio de la oficina central, gastos de papelería impresa, artículos de oficina, copias heliográficas y xerográficas, artículos de limpieza, pasajes, azúcar, café y gastos del personal técnico administrativo, que para trabajos urgentes sacrifica el tiempo de comida con su familia y recurre a enviar por alimentos o bien usar un restaurant cercano, para satisfacer esa necesidad.

Capacitación y promociónCreemos insoslayable el derecho de todo colaborador al capacitarse y pensamos que en tanto este lo haga, en esa misma medida o mayor aun, la empresa mejorara su productividad. En la empresa constructora media y pequeña (que aceptamos sea la que más requiere de capacitación), su personal mínimo, tiene una carga de trabajo múltiple y es de difícil sustitución, por tanto esta capacitación debe buscarse aun invirtiendo tiempo de descanso del capacitado.

Por otra parte en la empresa constructora el capítulo promoción, no es asemejarle al de otras empresas y solo a través de una continua seriedad en compromisos de tiempo, costo y calidad pactados, podrán incrementarse la venta de los servicios de la empresa, por tanto el capítulo propaganda y relaciones deberá ser en primera instancia con los obreros, empleados y ejecutivos de la misma, dado que estos son la base de las ventas.Otro gasto promocional a nuestro juicio importante es el de concurso que en un porcentaje muy alto no son ganados por la empresa ponente, a más de los gastos de proyectos que después de fuertes erogaciones no son realizados.Entre los gastos de capacitación y promoción, podemos enlistar:Cursos a obreros y empleados, cursos y gastos de congreso a funcionarios, gastos de actividades deportivas, de celebraciones de oficinas, de honorarios extraordinarios con base a la productividad, regalos anuales a clientes y empleados, atenciones a clientes, gastos de concursos no obtenidos y gastos de proyectos no realizados.

1.2.3. EL GASTO DE LA OFICINA DE OBRAPara la valuación del costo de una organización de obra, pensamos que independientemente también de su organigrama, sus gastos se pueden agrupar en 5 rubros principales, que en forma enunciativa y no limitativa pueden ser:Gastos técnicos y/o administrativosSon aquellos que representan la estructura ejecutiva, técnica, administrativa y de staff de obra, tales como:Honorarios, sueldos y viáticos (en su caso), de jefes de obra, residentes, ayudantes residente, topógrafos, cadeneros, estadaleros, laboratoristas y ayudantes, jefes administrativos, contadores, almacenistas, mecánicos, electricistas, mozos, veladores, secretarias, personal de limpieza, choferes, etc.

Traslado de personalSon aquellos gastos para obras foráneas por concepto de traslados de personal técnico y administrativo, de su lugar de residencia permanente a la obra y viceversa, (a más de los realizados en forma periódica o en fechas conmemorativas) como:Pasajes de transportes aéreos, terrestres o marítimos, pago de mudanzas, peajes, gasolinas, lubricantes, servicios, etc.

Comunicaciones y fletesSon aquellos gastos que tienen por objeto, establecer un vínculo constante entre la oficina central y la obra, así como también el abasto de equipo idóneo de la bodega central a la obra y viceversa incluyendo mantenimientos y depreciaciones de vehículos de uso exclusivo de la obra.

Entre estos gastos podemos mencionar a guisa de ejemplo:Gastos de teléfono local, larga distancia, radio, télex, correos, telégrafos, giros, situaciones bancarias, express, transporte de equipo mayor, de equipo menor, de mantenimiento, combustibles, lubricantes, depreciaciones de automóviles, camionetas y camiones, etc.

Construcciones provisionalesPara proteger los intereses del cliente y de la empresa constructora, así como también para mejorar la productividad de la obra, se hacen necesarios gastos de instalaciones provisionales, tales como:Cerca perimetral y puertas, caseta de veladores, oficinas, bodegas cubiertas y descubiertas, dormitorios, sanitarios, comedores, cocinas, instalaciones hidráulico-sanitarias, eléctricas, caminos de acceso, etc.

Consumos y variosEn la etapa constructiva, se requieren en mayor o menor escala energéticos, equipos especiales y requerimientos locales que en forma indispensable necesita una obra tales como:Consumos eléctricos, de agua, de fotografía, de papelería, de copias, etc. Alquileres o depreciaciones de transformadores provisionales, equipo de laboratorio, de oficina, de campamento, cuotas sindicales, señalizaciones, letreros, etc.

Imprevistos de construcciónConsideramos indispensable precisar, que a cada nivel o etapa de un planteamiento económico, corresponde un imprevisto, cuando desafortunadamente se contrata a un precio alzado sobre un “anteproyecto”, se confunde la “indeterminación” con los “imprevistos de construcción”.En otras palabras, creemos que los imprevistos de construcción deben confinarse a aquellas acciones que quedan bajo el control y responsabilidad del constructor y que la “provisión por indeterminaciones” debe considerarse contingencia previsible y manejarse fuera del imprevisto y de la suma alzada.

Contingencias imprevistas de fuerza mayorEste tipo de eventos se sugiere no incluirlos en imprevistos y si detallarlos en todo tipo de contratos.- Naturales.- terremotos, maremotos, inundaciones, rayos y sus consecuencias.- Económicas.- salarios oficiales de emergencia, cambios de jornadas oficiales de trabajo, cambio o implantación de nuevas prestaciones laborales, cargos impositivos y devaluaciones.- Humanas.- guerra, revoluciones, motines, golpes de estado, colisiones, incendio, explosión, huelgas a fabricantes y proveedores de artículos únicos.

Contingencias previsiblesLas cuales sugerimos también no incluirlas en imprevistos y considerarlas en el análisis de costo respectivo y/o limitar responsabilidades en el contrato a acordar.* Naturales.- avenidas pluviales cíclicas, periodos de lluvia.* Económicas.- continuación de inflación y recesión, atraso en pagos a la contratista.* Humanas.- faltantes al proyecto, cambios al proyecto, adiciones al proyecto, mutilaciones al proyecto, suspensiones de obra o insolvencia del cliente, errores en el proyecto, omisiones en el proyecto, errores en las especificaciones, omisiones en las especificaciones, estudios de mecánica de suelos inexactos.

Contingencias imprevistasLas cuales sugerimos considerarlas en imprevistos, en forma de “provisión” en el presupuesto respectivo y/o limitar responsabilidades en el contrato a acordar.*Naturales.- prolongación de épocas de lluvia* Económicas.- variaciones menores al 5% en precios de adquisición de: materiales, mano de obra, equipos, subcontratos.* Humanas.- por parte del personal de y subcontratos en relación a: errores de cuantificación, omisión de conceptos de presupuesto, errores en la investigación de costos de materiales, errores en la investigación de costo de mano de obra, errores en la investigación de costo de equipos, errores en la investigación de costo de subcontratos, errores de integración de análisis de costos, errores de estimación de tiempo de construcción, ineficiencia en obra, ineficiencia en oficina central, renuncias del personal, enfermedades del personal, incomprensión de especificaciones, omisión de detalles, errores de estimación de rendimiento, errores de mecanografía de presupuesto.Cabe hacer notar que el costo final de una obra, debería ser, en esencia el mismo, en todos los tipos de contrato, cumpliendo el principio de que un “buen negocio” solo lo es, si produce beneficios igualmente buenos a las partes que lo integran. Por lo cual los posibles conceptos de desajuste tanto previstos como imprevistos, deberán ser considerados por alguna de las partes, según la forma de contratación elegida.

1.2.4. FINANCIAMIENTOAntes y durante la ejecución de los trabajos de construcción, se efectúan fuertes erogaciones, es decir, cuando se excava el primer metro cubico se ha hecho ya, una erogación considerable. La estricta vigilancia y supervisión de las inversiones en las obras, es también requerimiento indispensable que obliga a esperar un lapso para cobrar laobra ejecutada, lo que convierte a la empresa en un financiero a corto plazo que forzosamente devenga intereses.

Al ser el financiamiento un gasto originado por un programa de obra y pagos fijados al contratista, deberemos evaluarlo de la manera más justa y para esto sugerimos a ustedes analizar los egresos, y los ingresos de una empresa constructora.

UtilidadLa utilidad en su concepción más general, es a nuestro juicio, el objeto y la razón de toda obra ejecutada por el hombre. La obra inútil no tiene cabida en el mundo actual, donde necesitamos aprovechar al máximo todos los recursos disponibles y si en el pasado, no tuvo nunca justificación, en el presente, el desperdicio de recursos tanto materiales como humanos, es a nuestro juicio imperdonable.Si analizamos en cualquier época las obras en la historia de la humanidad veremos que todas ellas cumplieron con un fin; desde el monumento cuya utilidad es esencialmente estética y para el solaz de los sentidos, hasta la primera “fundición” de acero que aun en forma rudimentaria inicia el cambio del destino del mundo, todas cumplieron con un fin determinado, que genero beneficios en algún sentido. Más aun, las obras actualmente denominadas de “interés social”, persiguen una utilidad a largo plazo, elevando el nivel de vida de las clases menos favorecidas, para que en un tiempo más o menos largo, se integren a la mecánica productiva de todo el país. Y si pensamos que una sociedad de progreso es aquella, en la cual, la mayoría de sus empresas de producción, generan utilidades, y podemos aceptar para un país que produce menos de lo que consume, su condición de perene endeudamiento exterior.El fracaso de una empresa puede tener diversos orígenes, pero se común denominador es a nuestro parecer, la falta de utilidad. Por otra parte deseamos puntualizar que nuestro concepto de obtención de utilidad, “no radica en el crecimiento desmedido del precio de venta”, porque además de que esa política induciría a una carrera inflacionaria, la empresa que la adoptara, saldría del mercado de la libre competencia y por tanto sus ventas mínimas la llevarían también a una quiebra.La justa valoración de los integrantes de un precio de venta, conlleva el cumplimiento estricto de las obligaciones fiscales y sociales, indispensables para sustentar las empresas estatales, convencidos de que no existe diferencia entre una empresa privada y una publica, salvo en el hecho que la primera reparte utilidades entre un número limitado de accionistas. Y la segunda, debe distribuir beneficios a todos los integrantes de esa noción.En el ámbito de una economía mixta, la supervivencia de una empresa privada, está ligada íntimamente a su productividad, dada esta en forma de utilidad monetaria dentro de parámetros aceptados.Si como mencionábamos, la medida de la economía que nos rige es el capital, sugiero analicemos desde el punto de vista de rentabilidades, otro tipo de inversiones.

FianzasEl incumplimiento de las condiciones de un contrato implica un riesgo que la parte contratante evita por medio de fianzas y siendo estas una erogación para la parte contratista, deben ser elementos del costo. La valuación de este cargo dependerá de las condiciones específicas y los requerimientos de la parte contratante.* Fianza de anticipo.- esta fianza garantiza el buen uso del dinero recibido (en caso de que este exista y su debida aplicación en la obra contratada.* Fianza para retirar el fondo de retención.- como su nombre lo indica esta fianza sustituye la responsabilidad del contratista al recibir el fondo de retención, antes del tiempo estipulado en el contrato.* Fianza de garantía de conservación.- esta fianza garantiza únicamente los vicios ocultos imputables al contratista que puedan aparecer en la obra ya ejecutada y recibida, durante el tiempo pactado en el contrato, la fianza se expedirá mediante el acta de entrega de la obra.* Fianza de pena convencional.- esta fianza garantiza el pago de penalidades pactadas en el contrato, generalmente atrasos en la entrega de las obras.* Fianza de licitación.- esta fianza hace las veces del “cheque certificado” para garantizar la seriedad de una proposición ante un concurso.* Fianza de anticipo ante el banco de obras.- por lo regular las dependencias oficiales no conceden anticipos en sus contratos, pero permiten que el banco de obras y servicios públicos, conceda un crédito que fluctúa del 15 al 25% de la obra contratada mediante una fianza por el valor total de dicho crédito-anticipo. Esta fianza deberá gestionarse antes de recibir el pago de la primera estimación de la obra contratada.

Impuestos y derechos reflejablesEn este inciso consideraremos aquellos impuestos que la ley permite incluir en el costo.FEDERALES* INGRESOS MERCANTILES, TASA GENERAL PARA CONSTRUCTORAS.- este impuesto la ley permite no solo reflejarlo, sino también repercutirlo, es decir considerarlo como un porcentaje (4% actual) que afecte el importe de la factura o del recibo.En la industria de la construcción la costumbre es, incluir y no repercutir este impuesto en la determinación del costo (para el caso de obras particulares).Para la construcción de obras públicas, derivadas, de contrato con la federación, estados, distrito federal, municipios y organismos descentralizados, la ley de ingresos mercantiles exime al contratista de este impuesto y por tanto no debe considerarse en el precio de venta. Para el caso de empresas de participación estatal, universidades,

institutos técnicos, etc., la ley otorga exenciones “particulares”, por lo cual, consideramos indispensable la certificación de esta exención en su caso.* PRESTACIONES, DERECHOS E IMPUESTOS SOBRE LA MANO DE OBRA.- en el capítulo segundo, se detallan estas prestaciones y derechos que deben de adicionarse al costo de la mano de obra, empero en este capítulo 1.0000 los mencionaremos como impuestos y derechos reflejarles a nivel federal.a) Prima vacacional (25% de sobresueldo sobre salario base)b) Aguinaldo (15 días mínimo de salario base por año)c) Instituto Mexicano del Seguro Social (15.9375% y 19.6875% sobre salario base más prestaciones)d) Impuesto sobre remuneraciones pagadas (1%sobre salario base más prestaciones)e) Fondo para guarderías (1% sobre salario base)f) Infonavit (solo para obras particulares, es reflejarle).(5% de sobresueldo sobre salario base)g) Prima dominical. (solo para trabajos en día domingo).(25% de sobresueldo sobre salario base)h) Prima por antigüedad (12 días de salario base por año de servicios)( solo para los trabajadores de planta)

ESTATALES Y MUNICIPALES* TASA GENERAL PARA CONSTRUCTORAS DE INGRESOS MERCANTILES.- para estados coordinados a la federación el 45% de este impuesto (1.8%) corresponde al estado donde se realiza la operación mercantil. La exención para inmuebles destinados a obras públicas, es vigente también para los estados, no importando su consideración de coordinado o no coordinado.* OTROS IMPUESTOS.- teóricamente no debería existir otro impuesto que el de ingreso mercantil, ya fuera que el estado cobrara íntegramente el 4% y enviara el 55% de este a la federación o bien que la federación enviara al estado el 45% del mismo. Empero, dada la autonomía estatal existen una serie de impuestos que de hecho se aplican en algunos estados y que a nuestro juicio se deben investigar y reflejar en el costo como:* 15% sobre los impuestos, multas y recargos en el estado de México.* 1.0% adicional (educación) sobre nóminas y honorarios pagados en el estado de México.* 0.10% sobre el importe del contrato, en obras en administración y 1.00% sobre contratos a precio alzado, también en el estado de México (por impuesto al director responsable de la obra).* 1% sobre operaciones contractuales en el estado deJalisco (el cual en algunos casos es condonado en un 40%)* Derechos de licencias, etc.* SECRETARIA DEL PATRIMONIO NACIONAL. – este impuesto se aplica a

obras bajo la supervisión directa de SEPANAL, el cual corresponde actualmente al 0.5% sobre el importe de cada estimación.* OBRAS Y SERVICIOS DE BENEFICIO REGIONAL.- en las obras que concursa la Secretaria de Obras Públicas, se puede incluir en el factor sobre costo un 1% (actual) para “OSBR” (obras y servicios de beneficio regional).

1.2.5. COSTO DIRECTOcosto de producción, osea aquel proveniente de los gastos ejecutados en virtud de la fabricación directa del objeto en cuestión. Intervienen también aquellas partidas de trabajo que aun cuando no son precisamente de producción directa en el taller, si significan una erogación con cargo especifico directo, como puede ser el consumo de ciertos materiales, de soldadura y algunos gastos de oficina (ejemplo: cuando se contrata un dibujante, un calculista, un oficinista etc) o sea el personal que se dedicara exclusivamente al trabajo de la obra en cuestion. es decir “la suma de materiales, mano de obra y equipo necesario para la realización de un proceso productivo y lo comprenden:�

- materias primas, materiales, accesorios- costo de mano de obra- costo por maquinaria y equipo- básicos (cuadrillas, morteros, aceros etc)

MaterialesLos precios de los materiales considerados en los análisis de costos directos para la obtención del precio unitario (P.U.), deben estar calculados tomando en cuenta el precio de lista, menos su descuento correspondiente, más el cargo por concepto de fletes en su caso, esto es, el precio del material puesto en la obra, sin considerar el impuesto al valor agregado (I.V.A.), este impuesto deberá aplicarse al final del presupuesto, excepto en los casos que marca la Ley para obras exentas

Mano de obraComprende la retribución económica a los trabajadores incluyendo las obligaciones que la Ley Federal del Trabajo impone a las empresas y cualquier otra ley cuyos efectos se traduzcan en erogaciones de la empresa, tanto para el servicio como la protección de la utilidad y prevención individual o colectiva estipulada. Esta concepción del trabajo indica que un individuo realiza una cierta actividad productiva por la que recibe un salario, que es el precio del trabajo dentro del mercado laboral. El costo directo por mano de obra es el que se deriva de las erogaciones que hace el contratista por el pago de salarios reales al personal que interviene directamente en la ejecución del concepto de trabajo de que se trate, incluyendo al primer mando, entendiéndose como tal hasta la

categoría de cabo o jefe de una cuadrilla de trabajadores. No se considerarán dentro de este costo, las percepciones del personal técnico, administrativo, de control, supervisión y vigilancia que corresponden a los costos indirectos.

Maquinaria y equipoEl análisis de los planos y especificaciones también permiten determinar el procedimiento constructivo a seguir y, por lo tanto, se puede determinar la maquinaria y equipo necesario para el desarrollo de la obra en cuestión, esto obliga a determinar los costos horarios de la maquinaria y equipo que intervendrán en la obra y que formaran parte del costo directo.

BásicosEl costo unitario del trabajo es un sistema de valoración que permite, a partir de rendimientos, obtener el costo del trabajo a realizar por unidad de medida. Cualquier sistema de valoración en este sentido, debe basarse en rendimientos promedio resultado de una análisis estadístico que representa las condiciones repetitivas normales de cada proceso productivo. Se considera que una de las acciones a seguir es el establecimiento de la fuerza de trabajo, esto es, las cuadrillas de trabajo en función del conocimiento de la obra por realizar, aquí se muestran un ejemplo de esto.

Sobre costoSe refieren a aquellas erogaciones que no pueden tener un cargo directo a la obra en cuestión, o sea todos aquellos qeu abarcan varios trabajos y que son propiamente gastos administrativos o gastos generales.Entre los cuales encontramos: - indirectos- financiamiento - utilidad- cargos adicionales

De entre los cuales envuelven y pudiéramos mencionar: gastos de personal directo y ejecutivo, gastos del personal técnico (no controlable por obra, administrativo y de operación), renta de locales, en si caso, costo del interés de la inversión en la propiedad del terreno y edificaciones., impuestos fiscales de toda especia, previsión y seguro social