18.886 DIARIO OFICIAL DE GALICIA Nº 222 � Xoves, 18 de novembro de 2010

I. DISPOSICIÓNS XERAIS

PRESIDENCIA

Lei 9/2010, do 4 de novembro, de augasde Galicia.

Preámbulo

Galicia conta, ademais de cun territorio integradoen concas hidrográficas de xestión do Estado, cunhapropia conca hidrográfica integramente incluída noseu territorio, coñecida como Galicia-Costa. Noámbito territorial desta conca, a Comunidade Autó-noma de Galicia dispón de competencia exclusiva(artigo 27º.12 do Estatuto de autonomía) e, polo tan-to, co axeitado fundamento xurídico de acadar unharegulación que responda aos seus propios intereses.Neste senso, a Comunidade Autónoma levou a caboata o momento unha tarefa de regulación en materiade augas, aínda que as normas ditadas se centraronfundamentalmente no plano organizativo.

Por outro lado, a política de augas require taméndas infraestruturas imprescindibles para levala acabo. A política de augas de Galicia oriéntase fun-damentalmente a dar satisfacción á cidadanía nassúas necesidades de auga potable de calidade, o queimplica asemade a depuración e o saneamento dasresiduais que resulten do consumo urbano. A conse-cuencia é a necesidade de dispoñer de sistemas efi-caces de abastecemento (o cal inclúe adución, pota-bilización e distribución) e de depuración e sanea-mento de augas residuais (o cal inclúe redes desumidoiros, colectores, depuradoras e conduciónsde vertedura). Todo iso explica un esforzo continua-do, e que deberá proseguir, de construción e mante-mento de infraestruturas, para o que se requiren osrecursos financeiros e económicos suficientes. Disoderiva a necesidade de dispoñer dun marco xurídicoque regule un sistema tributario mediante o cal osbeneficiarios dos servizos de abastecemento e dedepuración cooperen á súa construción e ao seumantemento.

Asemade, na política medioambiental son cada vezmáis normas con orixe supranacional as que determi-nan o contido dos dereitos e das obrigas da cidadanía,o que é o mesmo que dicir as competencias e a manei-ra de as exercer dos poderes públicos. Non sucede dexeito distinto ao indicado no ámbito da auga, no que,en particular, o dereito comunitario ten unha relevan-cia crecente de día en día. E trátase dun dereitocomunitario que presenta, ademais, exixencias moiespecíficas no ámbito dos obxectivos ambientais poracadar e das técnicas axeitadas para iso; moitas vecesenmarcadas as súas decisións pola afirmación dedereitos dos cidadáns e das cidadás á información e áparticipación na formación das decisións públicas,como demostra a Directiva 2000/60/CE, do Parlamen-to Europeo e do Consello, do 23 de outubro de 2000,pola que se establece un marco comunitario de actua-ción no ámbito da política de augas. Esta directiva xafoi obxecto de sucinta transposición ao ordenamento

xurídico español polo artigo 129 da Lei 62/2003, perodebe así mesmo quedar reflectida nesta lei.

Deste xeito resúmense os motivos que impulsanesta lei, aos que se debe engadir a convicción de quedesta maneira se coopera á prestación do mellor ser-vizo á cidadanía no marco da consecución da efica-cia, principio constitucional que ha ser directriz daactuación de todas as administracións públicas (arti-go 103º.1 da Constitución española).

Estatutariamente, a maiores do xa mencionadoartigo 27º.12º, cómpre ter en conta outros títulosxurídicos que serven para avalar o contido da lei.Así e no tocante ás normas de creación e organiza-ción da Administración hidráulica de Galicia, aentidade Augas de Galicia, o artigo 28º.1 do Estatu-to de autonomía, que lle atribúe a esta comunidadea competencia de desenvolvemento lexislativo e exe-cución da lexislación do Estado no relativo ao «réxi-me xurídico da Administración pública de Galicia eréxime estatutario dos seus funcionarios», así comoo seu artigo 39º: «Correspóndelle á ComunidadeAutónoma a creación e estruturación da súa propiaAdministración pública, dentro dos principios xeraise normas básicas do Estado». Polo que respecta aoréxime económico-financeiro previsto nesta lei, coacreación do canon da auga, o seu fundamento resideno artigo 44 do Estatuto de autonomía de Galicia.

Esta lei consta de noventa e tres artigos, divididosen sete títulos, con catorce disposicións adicionais,seis disposicións transitorias, unha disposiciónderrogatoria e dúas disposicións derradeiras, asícomo tres anexos. As rúbricas dos títulos fan refe-rencia a «Disposicións de carácter xeral» (título I,artigos 1º-6º), «Da Administración hidráulica deGalicia» (título II, artigos 7º-23º), «Do abastecemen-to de poboacións e do saneamento e a depuracióndas augas residuais» (título III, artigos 24º-39º), «Dapolítica de recuperación dos custos dos servizos»(título IV, artigos 40º-74º), «Da planificación hidro-lóxica» (título V, artigos 75º-79º), «Do réxime espe-cial de protección da calidade das augas das rías deGalicia» (título VI, artigos 80º-83º) e «Do réxime deinfraccións e sancións» (título VII, artigos 84º-93º).

O título I (artigos 1º a 6º) dedícase a fixar o obxec-to e a finalidade da lei (artigo 1º), levar a cabo unhaserie de definicións (artigo 2º), construír os princi-pios de actuación da Comunidade Autónoma deGalicia en materia de auga e obras hidráulicas (arti-go 3º), enumerar as competencias desta Comunidade(artigo 4º) e dos entes locais (artigo 5º) e a especifi-car cales son as demarcacións hidrográficas en Gali-cia (artigo 6º).

Os dous primeiros preceptos teñen unha claravocación instrumental ou auxiliar en relación coconxunto da lei e coa súa lectura e interpretación. Oartigo dedicado á enumeración dos principios deactuación da Comunidade Autónoma (artigo 3º) pre-tende situar esta actuación dentro do conxunto doque xenericamente, pero con fórmula ben acertada

Nº 222 � Xoves, 18 de novembro de 2010 18.887DIARIO OFICIAL DE GALICIA

no concreto da súa descrición, veu en chamarse odesenvolvemento sustentable. Ante todo, a auga é unrecurso natural e, polo tanto, débese aplicar ao seuaproveitamento o principio xeral de utilizaciónracional dos recursos naturais ao que se refire o arti-go 45 da Constitución española, sintonizando taméncoa devandita Directiva 2000/60/CE. Por outra par-te, tamén se deixa claramente sentado o respecto áunidade de conca como territorio no que levar a caboa xestión das augas, o que implica a existenciadunha previa planificación hidrolóxica, así como opapel que ten que ter a participación dos cidadáns edas cidadás e das persoas usuarias na xestión daauga.

Canto á regulación das competencias de Galicia(artigo 4º), son as cuestións das augas e obrashidráulicas as de tratamento xeral, ás que se enga-den as obrigadas mencións á planificación, a organi-zación e a relación coas comunidades de persoasusuarias incluídas nas concas internas; namentresque nas concas atribuídas á xestión do Estado ascompetencias da Comunidade Autónoma se movenfundamentalmente no plano da participación naadopción de decisións, sen prexuízo da posibilidadede adopción de medidas adicionais de proteccióndos recursos hídricos e dos ecosistemas acuáticos(artigo 27º.30 do Estatuto de autonomía). As compe-tencias da Comunidade Autónoma non se esgotancoas mencionadas, senón que se deberán engadir asque teña no plano do abastecemento e o saneamentoe no marco do réxime económico-financeiro.

Regula tamén o texto legal as competencias dosentes locais (artigo 5º) e faino mediante a referenciaexpresa ao que indica a lexislación básica en mate-ria de réxime local: mencións, entón, ao abastece-mento de auga potable ou á rede de sumidoiros, aotratamento de augas residuais e ao seu control sani-tario, demostrando deste xeito a lei a súa vontade derespecto aos principios fundamentais do ordena-mento xurídico, entre eles o principio constitucionalde autonomía municipal.

Conclúe o título I cunha enumeración das demar-cacións hidrográficas en Galicia, como conceptoproveniente da Directiva 2000/60/CE e como expre-sión dos ámbitos territoriais diferenciados nos quese poderán desenvolver as competencias e as técni-cas de intervención reguladas na lei.

En canto ao título II, en Galicia o aparato organi-zativo en materia de augas e obras hidráulicas esti-vo ata agora constituído polo organismo autónomo decarácter administrativo Augas de Galicia e a Empre-sa Pública de Obras e Servizos Hidráulicos, ambasas dúas creadas pola Lei 8/1993, reguladora daAdministración hidráulica de Galicia. Esta lei pre-tende rematar con esta dicotomía organizativa, insu-ficientemente fundamentada, e para iso créase aentidade Augas de Galicia como ente público daAdministración da Comunidade Autónoma de Gali-cia, con personalidade xurídica e plena capacidadede obrar para o cumprimento dos seus fins e compe-

tencias, co que se dispón a supresión daquelas dúasentidades.

A natureza de entidade de dereito público paraAugas de Galicia (artigo 9º) busca outorgarlle asmáximas posibilidades e flexibilidade de funciona-mento. Iso leva como consecuencia que a entidadeaxustará regularmente a súa actuación ao dereitoprivado, agás as excepcións que prevé esta lei. Trá-tase, xa que logo, da regulación dunha entidade dedereito público das referidas no artigo 12º do textorefundido da Lei de réxime financeiro e orzamenta-rio de Galicia aprobado polo Decreto lexislati-vo 1/1999, do 7 de outubro. Aquela estará adscrita áconsellaría que en cada momento dispoña das com-petencias en materia de augas.

No que se refire a competencias, a vontade da leié facer da entidade Augas de Galicia a administra-ción única e ordinaria da política de augas en Gali-cia (descontando, obviamente, a que lles correspon-da nas concas intercomunitarias aos órganos doEstado), atribuíndolle (artigo 11º) as competenciasxerais que no ámbito das augas e as obras hidráuli-cas foron establecidas no título I, e engadindo ascompetencias propias da política de abastecementoe de saneamento, así como a intervención na plani-ficación territorial e urbanística que lle correspondeá Administración da Comunidade Autónoma. Faisetamén unha particular mención no ámbito das verte-duras coa referencia das competencias da nova enti-dade, que, en xeral, lles confire a lexislación aplica-ble nesta materia aos organismos de conca.

Canto á organización de Augas de Galicia, o seusórganos de goberno son a presidencia, o consello deadministración e a dirección, e como órgano de par-ticipación o Consello para o Uso Sustentable daAuga. A presidencia será desempeñada pola persoatitular da consellaría competente en materia deaugas. O consello de administración é, ademais dunórgano de goberno, aquel no que se fai visible unhaparticipación das persoas usuarias e das entidadeslocais. E a dirección é órgano de goberno e ordina-rio de execución das funcións administrativas deAugas de Galicia. Por outra banda, o Consello parao Uso Sustentable da Auga é o órgano de participa-ción das distintas entidades públicas e privadas concompetencias e intereses vinculados á auga así comodos cidadáns e das cidadás de Galicia (artigo 16º).Desenvolve as súas actividades fundamentais noámbito da planificación hidrolóxica e, en xeral, tenrecoñecidas facultades informativas e de proposta.

O título III da lei dedícase á regulación das políti-cas de abastecemento e de saneamento que deberándesenvolver a Administración da Comunidade Autó-noma a través de Augas de Galicia e as entidadeslocais. Esas políticas teñen o fundamento claro (arti-go 24º) de garantir a subministración de auga encantidade e calidade axeitada a todos os núcleos depoboación legalmente constituídos no marco do queindique a planificación hidrolóxica aplicable (nocaso do abastecemento), e contribuír a acadar o bo

18.888 DIARIO OFICIAL DE GALICIA Nº 222 � Xoves, 18 de novembro de 2010

estado ecolóxico das augas e dos seus ecosistemasasociados mediante o cumprimento dos obxectivosque nesta materia fixe a lexislación aplicable (nocaso do saneamento e da depuración de augas resi-duais).

Trátase aquí das competencias da ComunidadeAutónoma en materia de abastecemento e de sanea-mento (artigo 26º); entre elas faise referencia á ela-boración dos instrumentos de planificación regula-dos no mesmo título III, así como á elaboración e aaprobación dos proxectos de obras e á súa execucióncando se trate de actuacións declaradas de intereseda Comunidade Autónoma de Galicia. En correspon-dencia coas competencias da Comunidade Autóno-ma, regúlanse as das entidades locais (artigo 27º),onde, de novo, a mención aos conceptos da lexisla-ción básica de réxime local é imprescindible comopunto de partida da regulación dunhas funciónsespecíficas, entre as que se contan os proxectos deobra da súa competencia e a súa execución así comoa explotación dos seus servizos.

Cabe destacar a declaración de interese da propiaComunidade Autónoma (artigo 28º), que abrangue axeneralidade das actuacións previstas na planifica-ción de abastecemento e de saneamento, compren-dendo integramente o servizo de depuración deaugas residuais urbanas. Esa declaración significa aasunción de competencias sobre elas, o que arrastrafacultades de elaboración e execución de proxectose ten consecuencias financeiras tamén. Diso derivaa regulación do réxime xurídico das obras de intere-se da Comunidade Autónoma, en consonancia coanormativa vixente sobre esta materia. Na disposiciónadicional oitava esténdense eses efectos a outrasobras hidráulicas para os efectos de garantir un tra-tamento homoxéneo, como, por exemplo, no caso deactuacións urxentes que non foran incluídas na pla-nificación.

A lei contén tamén disposicións específicas noámbito do abastecemento e o saneamento, entre asque se deben sinalar moi especialmente as facultadesde regulamentación xeral de ambos os servizos -comotécnica harmonizadora das ordenanzas locais- e as dasúa correspondente planificación. Para eses efectosestablécense dous instrumentos básicos de planifica-ción: o Plan xeral galego de abastecemento e o Planxeral galego de saneamento, cuxo contido mínimo seatopa especificado nos artigos 36º e 37º, respectiva-mente.

No título IV asúmese o principio comunitario derecuperación de custos dos servizos relacionadoscoa auga (artigo 9º da directiva marco) por parte detodas as administracións intervenientes no ciclo daauga (artigo 40º). Galicia faino mediante a creacióndo canon da auga, como tributo propio afectado aosprogramas de gasto da Comunidade Autónoma deGalicia en materia do ciclo da auga, como se sinalano artigo 44º da lei, e coa do coeficiente de vertedu-ra a sistemas de depuración, como taxa específica

para a prestación deste servizo por parte da Admi-nistración hidráulica de Galicia.

O novo réxime económico-financeiro queda infor-mado polos principios de suficiencia financeira,recuperación dos custos dos servizos relacionadoscoa auga, practicabilidade, solidariedade intraterri-torial e xustiza tributaria. En relación co contidodestes principios débese indicar, en primeiro lugar everbo do principio de suficiencia financeira, quecómpre buscar a sustentabilidade do sistema, dexeito que teña capacidade real de dar cobertura aosprogramas de gastos executados pola ComunidadeAutónoma de Galicia no que respecta ao ciclo daauga. Inmediatamente relacionado co anterior prin-cipio atópase o de recuperación de custos, cuxosúltimos fundamentos se deben buscar, como xa foiadiantado, na Directiva marco da auga. O canon daauga tende ao sostemento de programas de gasto queson ineludibles e que en España están asumindo ascomunidades autónomas en canto que son da súacompetencia. Sen fórmulas realistas que permitan arecuperación dos custos sobre aqueles que se bene-fician destes programas, as políticas non terán aoportunidade de se despregar en toda a súa poten-cialidade.

Enumérase como un terceiro principio o de practi-cabilidade, en función da execución real de compe-tencias por cada nivel de goberno e ofertando moitaclaridade no tocante ás relacións entre os diversosinstrumentos económicos propios de cada unha dasadministracións afectadas. Supérase así a concep-ción estritamente finalista do canon de saneamentocreado pola Lei 8/1993, de xeito que o canon daauga é una figura que, por se configurar cunha certaindependencia das accións concretas de depuracióndas augas residuais, pode convivir coas taxas locais,prevéndose, iso si, o establecemento dun coeficien-te específico destinado á recuperación dos custosasumidos pola Comunidade Autónoma pola presta-ción directa do servizo de depuración, declarado deinterese de Galicia.

A razón de ser entre o canon e o coeficiente de ver-tedura a sistemas de depuración é dobre: por unhabanda, esa dualidade serve para recuperar os custosmedioambientais aos que se refire a Directiva marcoda auga e, por outra, para permitir a realización deprincipios como o de solidariedade intraterritorial eo de xustiza. O principio de solidariedade intraterri-torial pretende, respectando o exercicio das súascompetencias por aqueles entes locais que queren eson capaces de as levar a cabo, que a ComunidadeAutónoma exerza a súa responsabilidade de acome-ter accións en áreas nas que outras fórmulas non sonsustentables: alí onde actúe a Comunidade Autóno-ma as tarifas que exixirá polos servizos prestados áspersoas usuarias serán uniformes.

Di a Constitución española que todos contribuiránao sostemento dos gastos xerais mediante un sistematributario xusto, acentuando a relevancia do princi-pio de capacidade económica como criterio básico

Nº 222 � Xoves, 18 de novembro de 2010 18.889DIARIO OFICIAL DE GALICIA

que define a capacidade de contribuír e mencionan-do ademais a igualdade e a progresividade comoprincipios básicos da fiscalidade. Pois ben, a leiquere estender o ámbito de aplicación das medidasfiscais da Comunidade Autónoma sobre as persoasusuarias da auga que ata agora se atopaban excluí-das delas. A repartición que se efectúa entre oscolectivos de persoas usuarias, fundamentada novolume da auga usada ou consumida pero tamén nacontaminación real ao medio líquido, reflicte axeita-damente a capacidade de contribuír de cada un.

A definición positiva do aspecto material do ele-mento obxectivo do feito impoñible do canon faireferencia ao uso e ao consumo real ou potencial daauga con calquera finalidade, por razón da súapotencial afección ao medio (artigo 45º.1 da lei), coque se lle está a dar paso ao cumprimento dos men-cionados principios da directiva marco, sen prexuí-zo do establecemento dunha serie de usos exentos ounon suxeitos, segundo os casos, como os usos daauga por entidades públicas para a alimentación defontes, bocas de rega de parques e xardíns e máislimpeza de rúas, os usos feitos polos servizos públi-cos de extinción de incendios e, en xeral, o abaste-cemento en alta doutros servizos públicos de distri-bución de auga potable. Son supostos que habitual-mente aparecen nas figuras impositivas autonómicasque recaen sobre a auga e se xustifican no interesesocial dos referidos usos. Tamén se declaran nonsuxeitos os usos agrícolas, forestais e gandeiros, aín-da que se introduce unha excepción para aquelescasos nos que exista contaminación especial ou benno caso de que se produzan verteduras ás redespúblicas de saneamento.

Canto aos obrigados tributarios (artigo 46º), a leiconsidera suxeitos pasivos a título de contribuíntesaos que usen a auga. Pero, no suposto de abastece-mento de auga por entidade subministradora, tóman-se por suxeitos pasivos a título de substitutos docontribuínte ás propias entidades subministradoras,segundo vén sendo tamén técnica habitual nestestributos.

No que respecta á cuantificación do canon para aspersoas usuarias domésticas (artigos 52º a 54º), estáprevisto que a cota do canon resultará da adicióndunha parte fixa e dunha parte proporcional poloconsumo efectivo. A novidade reside na tributaciónpor tramos de consumo e en función do número deresidentes en cada vivenda, o cal non constitúesenón unha plasmación dun dos obxectivos básicosxa proclamados na lei, como é a incentivación aoaforro da auga e ao consumo responsable. Neste sen-so, e para evitar que nun período inicial de aplica-ción do tributo un contribuínte doméstico poida que-dar sometido a unha tarifa que non lle correspondede acordo co número de habitantes da vivenda, nadisposición adicional décimo terceira establéceseunha norma específica a este respecto. Cómpre teren conta que da cota íntegra así calculada pode

practicarse a dedución do 50% para as familiasnumerosas.

No que respecta aos usos non domésticos, o seuselementos de cuantificación atópanse nos artigos 55ºe 56º da lei. A base impoñible coincidiría coa pre-vista para os usos domésticos (prevese doutra bandao suposto de concesións de uso ou captacións pro-pias, en cuxo caso o volume será o autorizado ouconcedido ou captado), pero o tipo de gravame difi-re, como é lóxico. Este non é soamente máis eleva-do, senón que se establece a posibilidade -aplicabletanto de oficio coma por instancia de parte- de quesexa afectado por un coeficiente corrector de carác-ter complexo, que toma en consideración a contami-nación producida, a relación entre o volume consu-mido e o volume vertido, así como o uso da auga e omedio receptor, mediante a aplicación de fórmulasespecíficas.

Finalmente, especialízase o gravame correspon-dente a certas actividades singulares: usos de refri-xeración, usos non consuntivos de produción deenerxía hidroeléctrica, actividade termal e balneariae máis instalacións deportivas, fixándose tipos degravame máis reducidos que os previstos para osusos industriais, á vista das características dasexplotacións. Canto aos usos de produción de ener-xía hidroeléctrica prevese un sistema alternativo dedeterminación obxectiva da cota en función do réxi-me ordinario ou especial de produción de enerxía.

Atópase regulado (artigos 66º a 70º) o xa mencio-nado coeficiente de vertedura a sistemas públicos dedepuración de augas residuais, como taxa destinadaconcretamente a atender os gastos derivados daasunción como servizo de interese da ComunidadeAutónoma de Galicia, da depuración de augas resi-duais urbanas, e cuxa aplicación se restrinxe aaqueles municipios nos que efectivamente a Admi-nistración hidráulica de Galicia estea prestandoaquel servizo, coa consecuencia, por unha parte, deque o suxeito pasivo beneficiario do servizo se atopasometido a un novo tributo, pero, por outra, que nodevandito ámbito territorial deixan de se aplicar astaxas municipais por ese concepto que estiveranvixentes.

Neste título inclúese tamén un capítulo específicoreferido ao réxime sancionador aplicable no ámbitotributario (artigos 71º a 74º), separado do réximesancionador xeral aplicable en materia de dominiopúblico hidráulico e marítimo-terrestre, contido notítulo VII. Finalmente cómpre mencionar a disposi-ción adicional décimo cuarta, que recolle a posibili-dade de anulación de débedas de recadación antie-conómica, en liña coa norma xeral xa establecidapara o resto de tributos da Xunta de Galicia.

O título V é breve, pois só ten cinco artigos (75º-79º),dado que non se pretendeu regular por enteiro a insti-tución da planificación hidrolóxica senón, soamente,aqueles principios que serven para facilitar a regula-ción da planificación hidrolóxica propia de Galicia, é

18.890 DIARIO OFICIAL DE GALICIA Nº 222 � Xoves, 18 de novembro de 2010

dicir, a relativa á Demarcación Hidrolóxica de Gali-cia-Costa, e, igualmente, para conter algúns principiosrelativos á participación de Galicia na elaboración daplanificación hidrolóxica das demarcacións hidrolóxi-cas correspondentes a concas intercomunitarias. Poriso o texto limítase a lembrar determinados principios,como o da participación pública, centrando no Conse-llo para o Uso Sustentable da Auga as competenciasmáis importantes nesa materia. Igualmente preocúpal-le á lei a regulación dos contidos dos programas demedidas e os efectos dos instrumentos de planifica-ción, cuestión singularmente importante no relativoaos plans urbanísticos e de ordenación do territorio.

Ben que un dos propósitos da lei consiste enactualizar a vixente normativa en materia de augas eobras hidráulicas de Galicia, e que, polo tanto, nelase derrogan expresamente tanto a Lei 8/1993, regu-ladora da Administración hidráulica de Galicia,coma a Lei 8/2001, de protección da calidade dasaugas das rías de Galicia e de ordenación do servizopúblico de depuración de augas residuais urbanas,malia isto, considerouse conveniente o mantementodos preceptos desta última lei referidos a un ámbitotan propio e específico de Galicia como son as súasrías, cuxas masas de auga deben seguir sendoobxecto de especial protección. A iso dedícase otítulo VI do proxecto, o cal recolle aqueles precep-tos ata agora vixentes, actualizando, porén, os seusanexos referidos aos obxectivos de calidade e aosvalores límite de emisión, por efecto da aplicaciónde novas normas relativas á calidade das augasmariñas.

O último dos títulos da lei (o VII) dedícase a regu-lar o réxime de infraccións e sancións (artigos 84º-93º). Un dos problemas que se deben resolver é oámbito de aplicación deste réxime tendo en conta aampla tipificación de infraccións que debe facerse,correspondente, igualmente, á amplitude das com-petencias da Comunidade Autónoma e que xogannecesariamente, ademais, de diverso xeito nas con-cas intercomunitarias (de xestión do Estado) e naintracomunitaria de xestión da Comunidade Autóno-ma. Por iso o artigo 84º.3 fai a correspondenteadvertencia de que nas concas intercomunitarias seaplicarán só as infraccións e as sancións relativas aoámbito do abastecemento, o saneamento e a depura-ción de augas residuais, en consonancia coas com-petencias da Comunidade Autónoma de Galicianelas.

Polo demais, o criterio fundamental para distinguirentre as infraccións leves, graves ou moi graves é odo dano que, hipoteticamente, se poida causar coacomisión da infracción; criterio do dano que taménse ten en conta para os efectos de graduar o importeda sanción (artigos 85º e 86º). Aínda que non sem-pre é necesaria a concorrencia deste elemento paraintegrar o tipo do ilícito, como, por exemplo, sucedecoas verteduras ilegais de augas residuais cando seconsideren infraccións leves.

A lei dedica unha atención especial á reparacióndo dano causado e á reposición das cousas ao seuestado primitivo (artigo 87º), aspectos que poden sermaterialmente tan importantes coma a mesma tipifi-cación da infracción e a determinación da sanciónaplicable. Igualmente hai un apoderamento referidoá potestade sancionadora das entidades locais (arti-go 92º), o cal servirá para a configuración dascorrespondentes ordenanzas locais e facilitará ocumprimento do principio de legalidade.

Entre as disposicións adicionais do proxecto,merecen ser destacadas aquelas que regulan o pro-ceso de entrada en funcionamento de Augas de Gali-cia e o da integración nesta do persoal ao servizo daactual Administración hidráulica de Galicia (dispo-sicións primeira a sétima). Procurouse estableceraquí un réxime sinxelo de sucesión tanto institucio-nal coma persoal, determinando concretamente asetapas que se han seguir ata a efectiva entrada enfuncionamento de Augas de Galicia como entidadepública e regulando os diferentes réximes de inte-gración do persoal en función da súa diversa proce-dencia.

Polo seu lado, as disposicións adicionais décimoprimeira e décimo segunda proveñen da Lei 8/2001e deben manterse.

O réxime transitorio refírese fundamentalmente ávixencia da actual planificación de actuacións deabastecemento e de saneamento, así como, loxica-mente, ao vixente réxime económico-financeiro docanon de saneamento, o cal seguirá a recadarsementres tanto non entren en vigor as normas regula-mentarias que, para a aplicación do canon da auga,exixe esta lei.

O anteproxecto desta lei foi sometido ao precepti-vo ditame do Consello Económico e Social de Gali-cia, que o emitiu na data do 12 de maio de 2010.

Por todo o exposto, o Parlamento de Galicia apro-bou e eu, de conformidade co artigo 13º.2 do Estatu-to de Galicia e co artigo 24ºda Lei 1/1983, do 23 defebreiro, reguladora da Xunta e da súa Presidencia,promulgo en nome de El-Rei a Lei de de augas deGalicia.

TÍTULO IDISPOSICIÓNS DE CARÁCTER XERAL

Artigo 1º.-Obxecto e finalidade da lei.

1. Esta lei ten por obxecto:

a) Ordenar as competencias da Comunidade Autó-noma de Galicia e dos entes locais galegos en mate-ria de auga e obras hidráulicas.

b) Regular a organización e o funcionamento daAdministración hidráulica de Galicia.

c) Ordenar o ciclo integral da auga de uso urbanoe establecer as bases para unha xestión eficiente dosservizos de abastecemento, de saneamento e dedepuración.

Nº 222 � Xoves, 18 de novembro de 2010 18.891DIARIO OFICIAL DE GALICIA

d) Regular as bases do exercicio da planificaciónhidrolóxica en Galicia.

e) Establecer o réxime económico-financeiro daauga en Galicia co obxectivo de preservar, protexere mellorar o recurso e o medio hídrico.

f) Regular o réxime de infraccións e sancións.

2. Esta lei ten por finalidade garantir as necesida-des básicas de uso de auga da poboación, favorecen-do o desenvolvemento económico e social da Comu-nidade Autónoma de Galicia e compatibilizándoocoa preservación do bo estado dos ecosistemas acuá-ticos e dos ecosistemas terrestres asociados.

3. As augas minerais e termais regularanse polasúa propia lexislación.

Artigo 2º.-Definicións.

Para os efectos desta lei, enténdese por:

1. Acuífero: unha ou máis capas subterráneas derocha ou doutros estratos xeolóxicos suficientemen-te porosos e permeables para permitiren xa sexa unfluxo significativo de augas subterráneas ou aextracción de cantidades significativas de augassubterráneas.

2. Augas continentais: todas as augas na superficiedo solo e todas as augas subterráneas que se encon-tran cara á terra desde a liña que serve de base paramedir a largura das augas territoriais.

3. Augas costeiras: as augas de superficie que seencontran cara á terra desde unha liña cuxa totalida-de de puntos se atopa a unha distancia dunha millanáutica mar adentro desde o punto máis próximo daliña de base que serve para medir a largura dasaugas territoriais e que se estenden, de ser o caso,ata o límite exterior das augas de transición.

4. Augas de transición: as masas de auga de super-ficie próximas á desembocadura dos ríos que sonparcialmente salgadas como resultado da súa proxi-midade ás augas costeiras, pero que reciben unhanotable influencia de fluxos de auga doce.

5. Augas subterráneas: todas as augas que seencontran baixo a superficie do solo na zona de satu-ración e en contacto directo co solo ou co subsolo.

6. Augas de superficie: as augas continentais, conexcepción das augas subterráneas, as augas de tran-sición e as augas costeiras, e, no que se refire aoestado químico, tamén as augas territoriais.

7. Bo estado cuantitativo: o estado definido nocadro 2.1.2 do anexo V da Directiva 2000/60/CE.

8. Bo estado das masas de augas subterráneas: oestado acadado por unha masa de augas subterrá-neas cando tanto o seu estado cuantitativo coma oseu estado químico son, polo menos, «bos».

9. Bo estado das augas de superficie: o estado aca-dado por unha masa de augas de superficie cando

tanto o seu estado ecolóxico coma o seu estado quí-mico son, polo menos, «bos».

10. Bo estado ecolóxico: o estado dunha masa deaugas de superficie, que se clasifica como tal con-sonte as disposicións pertinentes do anexo V daDirectiva 2000/60/CE.

11. Bo estado químico das augas subterráneas: oestado químico acadado por unha masa de augas sub-terráneas que cumpre todas as condicións establecidasno cadro 2.3.2 do anexo V da Directiva 2000/60/CE.

12. Bo estado químico das augas de superficie: oestado químico necesario para cumprir os obxectivosmedioambientais para as augas de superficie esta-blecidos na letra a) da alínea 1 do artigo 4º da Direc-tiva 2000/60/CE, ou sexa, o estado químico acadadopor unha masa de augas de superficie na que as con-centracións de contaminantes non superan as nor-mas de calidade medioambiental establecidas noanexo IX e consonte a alínea 7 do artigo 16º daDirectiva 2000/60/CE, así como en virtude doutranormativa que fixe normas de calidade medioam-biental que lle sexan aplicables.

13. Captación propia: é a realizada polas persoasusuarias sen utilizar redes de subministración muni-cipal ou supramunicipal.

14. Captación subterránea e captación de superfi-cie: denomínanse así en función de que a orixe dorecurso se encontre ou non baixo a superficie dosolo, independentemente de que se trate de augascontinentais, de transición ou litorais.

15. Caudal ecolóxico ou ambiental: aquel caudalou, de ser o caso, volume de recurso hídrico que écapaz de manter o funcionamento, a composición e aestrutura que os ecosistemas acuáticos presentan encondicións naturais.

16. Ciclo da auga: é o conxunto de actividades queconforman os servizos relacionados co uso domésti-co da auga nos núcleos de poboación e que com-prenden:

a) O abastecemento de auga en alta ou adución,que inclúe a captación, o nacemento e a represa dosrecursos hídricos e a súa xestión, incluído o trata-mento de potabilización, o transporte por arteriasprincipais e o abrollamento en depósitos reguladoresde cabeceira dos núcleos de poboación.

b) A subministración da auga en baixa ou distribu-ción, que inclúe o almacenamento intermedio e asubministración de auga potable ata as instalaciónspropias para o consumo por parte das persoas usua-rias finais.

c) A recollida de augas residuais ou da rede desumidoiros dos núcleos de poboación a través dasredes municipais ata o punto de intercepción coscolectores xerais.

d) A intercepción e o transporte das augas resi-duais a través dos colectores xerais.

18.892 DIARIO OFICIAL DE GALICIA Nº 222 � Xoves, 18 de novembro de 2010

e) O tratamento e a depuración das augas resi-duais.

f) A condución do efluente ao medio receptor.

17. Contaminación: a introdución directa ou indi-recta, como resultado da actividade humana, desubstancias ou de calor na atmosfera, na auga ou nosolo que poidan ser prexudiciais para a saúde huma-na ou para a calidade dos ecosistemas acuáticos, oudos ecosistemas terrestres que dependen directa-mente dos ecosistemas acuáticos, e que causendanos aos bens materiais ou que deterioren ou difi-culten o gozo e outros usos lexítimos do medioambiente.

18. Contaminante: calquera substancia que poidacausar contaminación, en particular as substanciasenumeradas no anexo VIII da Directiva 2000/60/CE.

19. Conca hidrográfica: a superficie de terreo cuxoescorremento de superficie flúe na súa totalidade através dunha serie de correntes, ríos e, eventual-mente, lagos cara ao mar por unha única desembo-cadura, estuario ou delta.

20. Demarcación hidrográfica: a zona mariña eterrestre composta por unha ou varias concas hidro-gráficas e polas augas subterráneas, de transición ecosteiras asociadas ás devanditas concas.

21. Entidades subministradoras de auga: as per-soas físicas e xurídicas de calquera natureza que,mediante instalacións de titularidade pública ou pri-vada, ben sexa con carácter oneroso ou gratuíto,efectúen unha subministración en baixa de auga,con independencia de que a súa actividade estea aoabeiro dun título administrativo de prestación deservizo.

22. Estado cuantitativo: unha expresión do grao noque unha masa de augas subterráneas é afectadapolas extraccións directas ou indirectas.

23. Estado das augas subterráneas: a expresiónxeral do estado dunha masa de augas subterráneas,determinado polo peor valor do seu estado cuantita-tivo e do seu estado químico.

24. Estado das augas de superficie: a expresiónxeral do estado dunha masa de augas de superficie,determinado polo peor valor do estado ecolóxico e doseu estado químico.

25. Estado ecolóxico: unha expresión da calidadeestrutural e funcional dos ecosistemas acuáticosasociados ás augas de superficie, que se clasificaconsonte o anexo V da Directiva 2000/60/CE.

26. Lago: unha masa de auga continental superfi-cial quieta.

27. Masa de auga artificial: unha masa de augas desuperficie creada pola actividade humana.

28. Masa de auga moi modificada: unha masa deauga superficial que, como resultado de alteracións

físicas producidas pola actividade humana, experi-mentou un cambio substancial na súa natureza.

29. Masa de augas subterráneas: un volume clara-mente diferenciado de augas subterráneas nun acuí-fero ou máis acuíferos.

30. Masa de augas de superficie: unha parte dife-renciada e significativa de augas de superficie, comoun lago, un encoro, unha corrente, río ou canle, unhaparte dunha corrente, río ou canle, unhas augas detransición ou unha faixa de augas costeiras.

31. Obra hidráulica: enténdese por tal as actua-cións necesarias para a restauración e a consecucióndo bo estado ecolóxico das masas de auga, do seucontorno e dos ecosistemas asociados, a construciónde bens que teñan natureza inmoble destinada ácaptación, a extracción, o desalgamento, o almace-namento, a regulación, a condución, o control e oaproveitamento das augas, así como ao saneamento,a depuración, o tratamento e a reutilización dasaproveitadas, e as que teñan como obxecto a recargaartificial de acuíferos, a actuación sobre canles, acorrección do réxime de correntes e a protecciónfronte a asolagamentos, así como aqueloutras nece-sarias para a protección do dominio público hidráu-lico.

32. Redes básicas de abastecemento: o conxuntode instalacións afectadas ao abastecemento de augaen alta, e que inclúen as infraestruturas de capta-ción, potabilización, estacións de bombeo, condu-cións xerais, depósitos reguladores e outros elemen-tos que, no seu conxunto, sexan susceptibles delevar auga ata os depósitos de cabeceira ou puntosde conexión dun ou máis sistemas urbanos de sub-ministración de auga en baixa, con independenciada súa titularidade e da súa xestión.

33. Reutilización: o uso posterior das augas resi-duais logo dun tratamento adicional necesario e asúa condución ata os sistemas de subministraciónpara os usos admisibles, de acordo coa lexislaciónvixente.

34. Rías: as masas de augas costeiras cuxos lími-tes exteriores se indican no anexo I desta lei e cuxoslímites interiores se sitúan no extremo interior dazona de dominio público marítimo-terrestre, tal ecomo se define na vixente normativa en materia decostas.

35. Río: unha masa de auga continental que flúena súa maior parte sobre a superficie do solo, peroque pode fluír baixo terra en parte do seu curso.

36. Servizos relacionados coa auga: todas as acti-vidades relacionadas coa xestión das augas queposibilitan a súa utilización, tales como a extrac-ción, o almacenamento, a condución, o tratamento ea distribución de augas de superficie ou subterrá-neas, así como a recollida e a depuración de augasresiduais, que verten posteriormente nas augas desuperficie. Así mesmo, entenderanse como servizos

Nº 222 � Xoves, 18 de novembro de 2010 18.893DIARIO OFICIAL DE GALICIA

as actividades derivadas da protección de persoas ebens fronte aos asolagamentos.

37. Sistema público de saneamento e depuraciónde augas residuais: o conxunto de bens de dominiopúblico interrelacionados composto por unha oumáis redes locais de sumidoiros, colectores, esta-cións de bombeo, conducións de verteduras, esta-ción depuradora de augas residuais e outras instala-cións de saneamento asociadas, co obxecto de reco-ller, conducir ata a estación e sanear, de maneiraintegrada, as augas residuais xeradas nun ou máismunicipios ou en parte dun ou máis municipios.

38. Subconca: a superficie de terreo cuxo escorre-mento de superficie flúe na súa totalidade a travésdunha serie de correntes, ríos e, eventualmente,lagos cara a un determinado punto dun curso deauga (polo xeral un lago ou unha confluencia deríos).

39. Substancias perigosas: as substancias ou gru-pos de substancias que son tóxicas, persistentes epoden causar bioacumulación, así como outras subs-tancias ou grupos de substancias que suscitan unnivel de risco análogo.

40. Substancias prioritarias: substancias identifi-cadas nos termos da alínea 2 do artigo 16º e enume-radas no anexo X da Directiva 2000/60/CE. Entreestas substancias atópanse as substancias perigosasprioritarias, substancias identificadas nos termosdas alíneas 3 e 6 do artigo 16º da Directiva2000/60/CE para as que se deban adoptar medidasde conformidade coas alíneas 1 e 8 do artigo 16ºdesta norma.

41. Usos da auga: as distintas clases de utilizacióndo recurso, así como calquera outra actividade queteña repercusións significativas no estado das augas.Para os efectos da aplicación do principio de recu-peración de custos, os usos da auga deberán consi-derar, cando menos, o consumo para uso doméstico,os usos industriais e os usos agrarios.

42. Usos domésticos da auga: os usos particularesque corresponden co uso da auga para beber, parasanitarios, para duchas, para cociña e comedor, paralavados de roupa e de vaixelas, para limpezas, pararegas de parques e xardíns, para refrixeración e paraacondicionamentos domiciliarios sen actividadeindustrial e mais con outros usos da auga que se poi-dan considerar consumos inherentes ou propios daactividade humana non industrial, nin comercial,nin agrícola, nin gandeira, nin forestal.

43. Usos non domésticos da auga: os correspon-dentes ás actividades incluídas na Clasificaciónnacional de actividades económicas, aprobada poloReal decreto 475/2007, do 13 de abril, agás que seasimilen a usos domésticos. O cambio na considera-ción dun uso da auga como non doméstico ou asimi-lado a doméstico por razón do volume usado teráefectos a partir do ano natural seguinte a aquel noque o caudal utilizado acade ou resulte inferior ao

límite de consumo establecido no parágrafo seguin-te. No caso de que o primeiro ano de uso ou consu-mo se inicie con posterioridade ao 1 de xaneiro,extrapolaranse os datos de uso ou consumo ao anoenteiro.

Asimílanse a usos domésticos os usos non domés-ticos da auga indicados no parágrafo anterior queusen un volume total de auga nun ano natural infe-rior aos 2.000 metros cúbicos, a non ser que da súacarga contaminante vertida resulte unha cota docanon da auga nesta modalidade superior nun 20%da resultante de o aplicar na modalidade de volume.

44. Dentro dos usos non domésticos, os usos agra-rios, gandeiros e forestais son os correspondentes ásactividades incluídas na sección A, divisións 01 e02, da Clasificación nacional de actividades econó-micas, aprobada polo Real decreto 475/2007, do 13de abril. Entenderase que o uso destinado á rega decampos de golf non é un uso agrícola.

45. Persoas usuarias da auga: son persoas usuariasda auga as persoas físicas, xurídicas ou as entidadesdo artigo 35º.4 da Lei xeral tributaria que usen ouconsuman auga de calquera procedencia, con cal-quera finalidade e mediante calquera aplicación.Para estes efectos, entenderase que é usuario daauga:

a) No suposto de abastecemento de auga por enti-dade subministradora, a persoa titular do contrato desubministración.

b) As comunidades de usuarios que estean legal-mente constituídas.

c) No resto dos casos, quen adquira a auga ou rea-lice o seu uso para o seu consumo directo ou quenfigure como titular do aproveitamento desde o que serealiza a captación da auga inscrito no Rexistro deAugas e, en defecto de autorización, concesión ouinscrición, a persoa titular da instalación desde aque se realice a captación, así como tamén os titula-res das instalacións desde as que se realicen as ver-teduras.

46. Valores límite de emisión: a masa, expresadacomo algún parámetro concreto, a concentracióne/ou o nivel de emisión, cuxo valor non debe supe-rarse dentro dun ou varios períodos determinados.Tamén se poderán establecer valores límite de emi-sión para determinados grupos, familias ou catego-rías de substancias.

Os valores límite de emisión das substancias apli-caranse polo xeral no punto de toma de mostras ásaída das emisións da instalación, e na súa determi-nación non se terá en conta unha posible dilución.No que se refire ás verteduras indirectas na auga,poderase ter en conta o efecto dunha estación depu-radora de augas residuais á hora de determinar osvalores límite de emisión da instalación, baixo con-dición de que se garanta un nivel equivalente deprotección do medio ambiente no seu conxunto e de

18.894 DIARIO OFICIAL DE GALICIA Nº 222 � Xoves, 18 de novembro de 2010

que non orixine maiores niveis de contaminación nomedio ambiente.

47. Zonas húmidas ou brañais, lameiros e tremos:as marismas, os conxuntos pantanosos ou encharca-dizos, de lodos, de turbas, sexan estas de réximenatural ou artificial, permanentes ou temporais,onde as augas estean estancadas, remansadas oucorrentes, doces, salobres ou salgadas, calquera quesexa o seu contido en sales. Así mesmo, cualifícan-se tamén como zona húmida os conxuntos de augasmariñas cuxa profundidade a marea baixa non exce-da de cinco metros.

48. Son comunidades de usuarios as definidas nocapítulo IV do título IV do vixente texto refundidoda Lei de augas, aprobado polo Real decreto lexisla-tivo 1/2001, do 20 de xullo.

Artigo 3º.-Principios.

1. A Comunidade Autónoma de Galicia exerceráas súas competencias en materia de auga e obrashidráulicas de conformidade cos seguintes princi-pios:

a) Utilización sustentable e racional da auga e con-tribución á preservación e mellora do medio ambien-te e, en particular, dos ecosistemas acuáticos.

b) Compatibilidade da xestión pública da auga coaordenación do territorio, a actividade económica, aconservación e a protección do medio ambiente.

c) Unidade de xestión e planificación da súa pro-pia demarcación hidrográfica.

d) Participación das persoas usuarias, transparen-cia e información ao público en xeral.

e) Garantía da calidade da subministración daauga urbana en defensa da saúde dos cidadáns e dascidadás.

f) Garantía de eficacia na prestación dos servizospúblicos de abastecemento, de saneamento e dedepuración.

g) Recuperación dos custos dos servizos relaciona-dos coa auga, incluídos os custos medioambientais,para acadar a suficiencia financeira do sistema nomarco dun prezo accesible.

h) Solidariedade territorial nos investimentos eninfraestruturas e de equidade social nas políticastarifarias na prestación dos servizos da auga.

i) Coordinación e cooperación entre as administra-cións públicas con competencias en materia de augae obras hidráulicas.

2. O indicado neste precepto enténdese sen pre-xuízo dos principios que esta lei regula especifica-mente en relación coas competencias en materia deabastecemento, de saneamento e de depuración deaugas residuais.

3. Constitúen obxectivos medioambientais enmateria de auga:

a) Acadar un uso racional e respectuoso co medioambiente, que asegure a longo prazo a subministra-ción necesaria de auga en bo estado, de acordo coprincipio de prudencia e tendo en conta os efectosdos ciclos de seca e as previsións sobre o cambio cli-mático.

b) Previr a deterioración do estado de todas asmasas de auga, de superficie, subterráneas e daszonas protexidas, e, se for o caso, restauralas coobxecto de acadar o bo estado ecolóxico delas. Paraisto definiranse, implementaranse e garantiranse oscaudais ambientais necesarios para a conservaciónou a recuperación do bo estado ecolóxico das masasde auga.

c) Reducir progresivamente a contaminación pro-cedente das verteduras ou dos usos que prexudiquena calidade das augas na fase superficial ou subterrá-nea do ciclo hidrolóxico.

d) Compatibilizar a xestión dos recursos naturaiscoa salvagarda da calidade das masas de auga e dosecosistemas acuáticos.

Artigo 4º.-Competencias da Comunidade Autóno-ma.

No marco da Constitución e do Estatuto de autono-mía de Galicia, correspóndelle á Comunidade Autó-noma de Galicia:

1. Nas augas incluídas nas concas hidrográficasintracomunitarias a competencia exclusiva, queinclúe:

a) A ordenación administrativa, a planificación e axestión das augas de superficie e subterráneas, dosusos e aproveitamentos hidráulicos, así como dasobras hidráulicas que non estean cualificadas deinterese xeral.

b) A planificación e a adopción de medidas e ins-trumentos específicos de xestión e protección dosrecursos hídricos e dos ecosistemas acuáticos eterrestres vinculados á auga.

c) As medidas extraordinarias no caso de necesi-dade para garantir a subministración de auga.

d) A organización da Administración hidráulica deGalicia.

e) O control e a tutela das comunidades de usua-rios incluídas nas devanditas concas.

2. En relación coas augas incluídas nas concashidrográficas intercomunitarias:

a) A participación na planificación.

b) A participación nos órganos estatais de xestióndas devanditas concas.

c) A adopción de medidas adicionais de proteccióndos recursos hídricos e dos ecosistemas acuáticos.

Nº 222 � Xoves, 18 de novembro de 2010 18.895DIARIO OFICIAL DE GALICIA

d) As facultades de policía do dominio público quelle atribúa a lexislación estatal.

3. En relación co dominio público marítimo-terres-tre, a intervención e o control das verteduras deaugas residuais producidas desde terra ao litoralgalego, e especialmente ás rías de Galicia.

4. En xeral, a xestión das obras hidráulicas deinterese xeral do Estado no marco do que indiquenos convenios que, se for o caso, se subscriban coaAdministración xeral do Estado.

5. As competencias incluídas neste artigo entén-dense sen prexuízo das especificamente reguladasnesta lei no ámbito do abastecemento, o saneamentoe a depuración de augas residuais.

Artigo 5º.-Competencias dos entes locais.

1. Correspóndenlles aos entes locais, de conformi-dade co establecido na lexislación de réxime local,as competencias relativas ás seguintes materias:

a) O abastecemento domiciliario de auga potable eo seu control sanitario.

b) A rede de sumidoiros.

c) O tratamento das augas residuais, respecto dasinstalacións non comprendidas no ámbito do arti-go 32º desta lei, ou ben respecto daquelas sobre asque os municipios non exerciten a opción previstana disposición transitoria quinta.

d) O exercicio de calquera outra función estableci-da nesta lei ou no resto do ordenamento xurídicoaplicable.

2. As entidades locais, no exercicio das competen-cias establecidas na alínea anterior, poderán execu-tar obras hidráulicas, mesmo as de interese daComunidade Autónoma, mediante o correspondenteacordo.

3. As entidades locais participarán na entidadeAugas de Galicia nos termos regulados por esta lei enas súas normas de desenvolvemento, así como nosorganismos de conca das demarcacións hidrográfi-cas correspondentes a concas intercomunitarias nostermos que indique a súa lexislación específica.

Artigo 6º.-Das demarcacións hidrográficas en Gali-cia.

1. Para os efectos desta lei, o territorio de Galiciadivídese en:

a) A Demarcación Hidrográfica de Galicia-Costa,que inclúe as concas hidrográficas dos ríos que dis-corren na súa totalidade polo territorio de Galicia.

b) A parte galega da Demarcación Hidrográfica doMiño-Sil, que inclúe o territorio galego das concashidrográficas dos ríos Miño e Sil.

c) A parte galega da Demarcación Hidrográfica doDouro, que comprende a parte galega da conca dorío Támega.

d) A parte galega da Demarcación Hidrográfica doCantábrico.

2. A Demarcación Hidrográfica de Galicia-Costainclúe todas as augas subterráneas que se encontranbaixo os límites definidos polas divisorias das con-cas, as correspondentes augas de transición e asaugas costeiras delimitadas de acordo co que indicaa normativa vixente.

TÍTULO II

DA ADMINISTRACIÓN HIDRÁULICA DE GALICIA

Artigo 7º.-Administración hidráulica de Galicia.

A Comunidade Autónoma de Galicia exerce assúas competencias e funcións en materia de auga eobras hidráulicas a través dos seguintes entes eórganos que integran a súa Administración hidráuli-ca:

a) O Consello da Xunta de Galicia.

b) A consellaría competente en materia de augas.

c) A entidade Augas de Galicia.

CAPÍTULO I

AUGAS DE GALICIA. DISPOSICIÓNS XERAIS

Artigo 8º.-Creación.

Mediante esta lei créase e regúlase Augas de Gali-cia, ente público da Administración da ComunidadeAutónoma de Galicia, con personalidade xurídica deseu e plena capacidade de obrar para o cumprimen-to dos seus fins e das competencias reguladas poresta lei.

Artigo 9º.-Natureza e adscrición.

1. Augas de Galicia é un ente de dereito públicoque se axusta á lei, á normativa regulamentaria dedesenvolvemento e ao dereito privado.

2. Dentro da plena capacidade de obrar de Augasde Galicia compréndese a súa facultade de adquirir-mesmo e como beneficiaria, por expropiación forzo-sa-, posuír, reivindicar, permutar, gravar ou alleartoda clase de bens e dereitos, establecer contratos,propoñer a constitución de consorcios, mancomuni-dades e outras modalidades asociativas de enteslocais, formalizar convenios, executar, contratar eexplotar obras e servizos, outorgar subvencións,obrigarse, interpoñer recursos e exercitar as acciónsque lle correspondan de acordo coa normativa deaplicación aos entes de dereito público.

3. Augas de Galicia está adscrita á consellaríacompetente en materia de augas. A devandita conse-llaría exercitará en relación con Augas de Galicia ascompetencias que regule esta lei ou o resto do orde-namento xurídico vixente.

18.896 DIARIO OFICIAL DE GALICIA Nº 222 � Xoves, 18 de novembro de 2010

Artigo 10º.-Principios xerais do réxime xurídico deAugas de Galicia.

1. Augas de Galicia está suxeita a esta lei e ás súasnormas de desenvolvemento, ás normas do ordena-mento xurídico galego que regulen a actuación dosentes de dereito público e mais ao seu propio estatu-to.

2. A actividade de Augas de Galicia estará suxei-ta ao réxime xurídico das administracións públicas edo procedemento administrativo común cando exer-za potestades administrativas.

3. Son actos administrativos, en particular:

a) Os actos de ordenación e de xestión do dominiopúblico hidráulico.

b) Os actos ditados no exercicio da potestade san-cionadora.

c) Os actos de xestión, inspección e recadacióndos tributos sobre a auga e outros ingresos de derei-to público.

d) Os actos derivados das relacións de Augas deGalicia con outros órganos e entes da Xunta e conterceiros que impliquen un exercicio de potestadespúblicas.

4. En todo caso, tanto en materia de persoal comade contratación, Augas de Galicia axustará a súaactuación ao establecido na Lei 4/2006, do 30 dexuño, de transparencia e boas prácticas na Adminis-tración pública galega, e deberá observar os princi-pios básicos que regulan a función pública e a con-tratación nas administracións públicas.

Artigo 11º.-Competencias.

Correspóndenlle a Augas de Galicia:

1. No ámbito da xestión das concas intracomunita-rias, as competencias que o ordenamento xurídicovixente en materia de augas lles atribúe aos organis-mos de conca, así como as que especificamente seregulen nesta lei e no resto do ordenamento xurídicoaplicable.

2. En relación coas concas intercomunitarias, aparticipación na planificación hidrolóxica, así comoa representación da Comunidade Autónoma de Gali-cia nos organismos de conca do Estado na forma quefixe o ordenamento xurídico aplicable.

3. No ámbito das obras hidráulicas:

a) A planificación, a programación, o proxecto, aconstrución e a explotación de obras hidráulicasdeclaradas de interese da Comunidade Autónoma deGalicia polo Consello da Xunta.

b) A promoción perante a Administración xeral doEstado da declaración de obras de interese xeraldeste.

c) A redacción de proxectos, a construción e aexplotación de obras de interese xeral do Estado nascondicións que fixen os correspondentes convenios

que se deberán subscribir entre Augas de Galicia eo órgano competente da Administración xeral doEstado.

d) A participación na construción e na explotacióndas obras hidráulicas de competencia das entidadeslocais galegas na forma regulada por esta lei.

4. No ámbito da planificación territorial e urbanís-tica, correspóndelle a Augas de Galicia o exercicioda competencia mencionada no artigo 39º desta lei.

5. En materia de abastecemento e de saneamentode augas:

a) A ordenación dos servizos de abastecemento ede saneamento en alta.

b) A elaboración dos plans xerais galegos de abas-tecemento e de saneamento consonte o que indiqueo título III desta lei, os cales conterán os criteriospara a coordinación das actuacións das entidadeslocais competentes en materia de abastecemento ede saneamento.

c) A promoción da constitución de consorcios emancomunidades para a mellor prestación dos servi-zos de abastecemento e de saneamento.

6. En materia de verteduras:

a) A autorización e o control das verteduras deaugas urbanas ou industriais ao dominio públicohidráulico, así como da eventual reutilización dosefluentes, e, en xeral, as demais funcións que alexislación lles atribúe aos organismos de conca.

b) A autorización das obras e das instalacións deverteduras desde terra ás augas do litoral galego e oexercicio das funcións de policía sobre elas.

7. A elaboración e a proposta á consellaría compe-tente en materia de augas das normas que sexannecesarias para o desenvolvemento desta lei para asúa posterior elevación, de ser o caso, ao Consello daXunta e o exercicio das actuacións que legal ouregulamentariamente lle sexan atribuídas.

8. En materia tributaria, actuar como suxeito acti-vo en relación coa aplicación dos tributos en mate-ria de augas regulados nesta lei conforme a normati-va vixente.

CAPÍTULO IIORGANIZACIÓN DE AUGAS DE GALICIA

Artigo 12.-Órganos.

1. Son órganos de goberno de Augas de Galicia apresidencia, o consello de administración e a direc-ción.

2. É órgano de participación o Consello para o UsoSustentable da Auga.

3. O Estatuto de Augas de Galicia regulará as fun-cións dos órganos de goberno consonte o que deter-mine esta lei e poderá prever a existencia doutrosórganos complementarios aos indicados.

Nº 222 � Xoves, 18 de novembro de 2010 18.897DIARIO OFICIAL DE GALICIA

Artigo 13º.-Da presidencia.

1. A presidencia de Augas de Galicia correspón-delle á persoa titular da consellaría competente enmateria de augas.

2. Correspóndelle á presidencia:

a) Exercer a representación legal de Augas deGalicia.

b) Presidir o Consello de Administración de Augasde Galicia, o Consello para o Uso Sustentable daAuga e calquera outro órgano colexiado no caso deque así estea previsto polo estatuto.

c) Exercer a potestade sancionadora das infrac-cións cualificadas como graves.

d) Exercer as facultades en materia de contrata-ción da entidade sen prexuízo das delegacións queacorde na dirección.

3. Así mesmo exercerá as funciones propias dapresidencia dos órganos administrativos colexiadosreguladas na lexislación vixente.

Artigo 14º.-Do consello de administración.

1. O consello de administración estará integradopor representantes da Xunta de Galicia, da Admi-nistración xeral do Estado, das entidades locais edas persoas usuarias da auga da forma que indiqueo estatuto. A súa presidencia correspóndelle a quena desempeñe na entidade e a vicepresidencia ádirección da entidade.

2. Correspóndelle ao consello de administración:

a) Aprobar e elevarlle ao Consello da Xunta, a tra-vés da consellaría competente en materia de augas,a proposta de planificación hidrolóxica da Demarca-ción Hidrográfica de Galicia-Costa e as súas revi-sións.

b) Aprobar o anteproxecto de orzamento de ingre-sos e gastos para a súa elevación á consellaría com-petente en materia de augas e a súa incorporación noproxecto de orzamentos xerais da Comunidade Autó-noma, de conformidade co procedemento estableci-do no Decreto lexislativo 1/1999, do 7 de outubro,polo que se aproba o texto refundido da Lei de réxi-me financeiro e orzamentario de Galicia, e na súanormativa de desenvolvemento.

c) Exercer a potestade sancionadora das infrac-cións cualificadas como moi graves.

d) Aprobar o balance e outros documentos queresulten da aplicación da normativa contable.

e) Adoptar, legal ou regulamentariamente comocorresponda, os acordos relativos a actos de disposi-ción sobre bens do patrimonio de Augas de Galicia,así como emitir informe e propoñer os actos de desa-fectación dos bens de dominio público hidráulico;todo iso dentro do que determine a lexislación depatrimonio aplicable.

f) Declarar as masas subterráneas en risco de nonacadaren o bo estado e establecer os perímetros deprotección.

g) Aprobar a relación de postos de traballo do per-soal ao servizo da entidade Augas de Galicia.

h) Cantas outras funcións que legal ou regulamen-tariamente se lle atribúan.

3. O Estatuto de Augas de Galicia regulará uncomité permanente do consello de administración,que actuará como órgano preparador das súas reu-nións e poderá exercer ademais as competencias queo consello lle delegue.

Artigo 15º.-Da dirección.

1. A dirección é órgano de goberno e ordinario deexecución das funcións administrativas da entidade.

2. A directora ou o director é nomeado pola Xuntade Galicia por proposta da persoa titular da conse-llaría competente en materia de augas e oído o con-sello de administración. Terá a consideración de altocargo da Administración da Comunidade Autónomade Galicia con rango de dirección xeral.

3. Correspóndelle á dirección:

a) Outorgar as concesións e as autorizacións rela-tivas ao aproveitamento e ao uso da auga e do domi-nio público hidráulico, en xeral, así como as autori-zacións relativas á vertedura de augas residuais encanto sexan competencia da entidade Augas deGalicia.

b) Aprobar definitivamente os estudos de viabili-dade, os anteproxectos e os proxectos construtivos emais decidir as formas xurídicas de prestación dosservizos de competencia de Augas de Galicia.

c) Aplicar o réxime económico-financeiro da augaque lle corresponde a Augas de Galicia.

d) Autorizar os actos de afectación e de desafecta-ción ao uso ou servizo público dos bens de dominiopúblico non hidráulico adscritos á entidade; todoisto da forma que dispoñan os estatutos e a lexisla-ción de patrimonio aplicable.

e) Presentarlle anualmente ao consello de admi-nistración o anteproxecto de orzamentos e máis osbalances e a memoria correspondente.

f) Exercer as facultades de contratación de obras eservizos que lle sexan delegadas.

g) Substituír a presidencia nos casos de vacante,ausencia ou enfermidade.

h) Autorizar os gastos e ordenar os pagamentos concargo ao créditos orzamentarios de Augas de Gali-cia.

i) Exercer a dirección do persoal de Augas deGalicia.

j) Acordar a sanción das infraccións que esteancualificadas como leves.

18.898 DIARIO OFICIAL DE GALICIA Nº 222 � Xoves, 18 de novembro de 2010

k) Aprobar as ordenanzas e os estatutos das comu-nidades de usuarios nas concas intracomunitarias deGalicia.

l) Propoñer os convenios de encomendas de xes-tión a sociedades de construción e explotación deobras hidráulicas, que deberán ser autorizados poloConsello da Xunta.

m) Executar os acordos do consello de administra-ción.

n) Exercer calquera outra función da entidade nonatribuída expresamente a ningún outro órgano.

Artigo 16º.-Do Consello para o Uso Sustentable daAuga.

1. O Consello para o Uso Sustentable da Auga é oórgano de participación das distintas entidadespúblicas e privadas con competencias e interesesvinculados á auga, así como dos cidadáns e dascidadás de Galicia.

2. O consello estará integrado polos membros quefixe o estatuto, e nel asegúrase a representación dasadministracións públicas con competencias enmaterias relacionadas co uso e coa protección dasaugas, das persoas usuarias, das organizacións nongobernamentais de carácter medioambiental, dasasociacións de veciños, das organizacións de consu-midores, dos sindicatos e das organizacións empre-sariais intersectoriais, así como das universidades edas persoas expertas na materia. A representacióndas persoas usuarias non será inferior ao terzo dototal dos seus membros.

3. Regulamentariamente establecerase a composi-ción, a estrutura e o funcionamento do Consello parao Uso Sustentable da Auga.

4. Correspóndelle ao Consello para o Uso Susten-table da Auga, así que estea constituído:

a) Participar na elaboración da planificaciónhidrolóxica de competencia da Xunta de Galicia daforma que indique o ordenamento xurídico aplica-ble.

b) Emitir informe sobre os proxectos de lei e asdisposicións de carácter xeral que afecten a auga ouas obras hidráulicas.

c) Formular propostas de actuación en materia deaugas.

d) Cantas outras funcións dentro do ámbito da acti-vidade deliberante ou consultiva lle outorgue a regu-lación regulamentaria.

Artigo 17º.-Estrutura territorial.

1. O Estatuto de Augas de Galicia regulará a estru-tura territorial da entidade baixo o principio de des-concentración e proximidade á actuación que haique realizar.

2. A estrutura territorial que se cree non poderáafectar en ningún caso a realización do principio deunidade de xestión da conca hidrográfica.

Artigo 18º.-Do persoal.

1. O persoal de Augas de Galicia rexerase polodereito laboral, a non ser as prazas que, en relacióncoa natureza do seu contido, queden reservadas afuncionarios públicos.

2. A selección de persoal laboral de Augas deGalicia realizarase conforme os principios de igual-dade, mérito, capacidade e publicidade.

Augas de Galicia poderá contratar persoal propio,fixo ou temporal, de acordo co previsto na lexisla-ción vixente.

3. Agás aquelas prazas que queden reservadas afuncionarios, correspóndelle a Augas de Galiciadeterminar o réxime de acceso aos seus postos detraballo, os requisitos e as características das probasde selección, así como a convocatoria, a xestión e aresolución dos procedementos de provisión e promo-ción profesional, conforme os principios de mérito ecapacidade.

Tamén lle corresponderá o exercicio da potestadedisciplinaria e cantas incidencias afecten o réximedo seu persoal e non estean atribuídas a outros órga-nos pola lexislación aplicable en materia de empre-gados públicos da Xunta de Galicia.

4. O persoal funcionario de carreira ou laboral fixoao servizo das administracións públicas poderáentrar a formar parte de Augas de Galicia a travésdun contrato laboral mentres dure a prestación deservizos e respectándolle a súa antigüidade, quedan-do na Administración de orixe na situación quedetermine a normativa de aplicación. De reingresarna antedita Administración, recoñeceráselle o tempoque permanecese prestando servizos en Augas deGalicia para os efectos de antigüidade.

5. A relación do persoal laboral propio de Augasde Galicia rexerase polo convenio colectivo do entepúblico, que non establecerá en ningún caso unhascondicións inferiores ás establecidas no conveniocolectivo vixente en cada momento para o persoallaboral da Xunta de Galicia.

CAPÍTULO IIIRÉXIME XURÍDICO DE AUGAS DE GALICIA

Artigo 19º.-Réxime patrimonial.

1. Constitúen o patrimonio de Augas de Galicia:

a) Os bens de dominio público hidráulico que llesexan adscritos e que posteriormente sexan desafec-tados do uso ou o servizo público.

b) Os bens de dominio público ou patrimoniais quelle sexan adscritos ou cedidos.

c) Os bens que por calquera título xurídico recibada Administración da Comunidade Autónoma, da

Nº 222 � Xoves, 18 de novembro de 2010 18.899DIARIO OFICIAL DE GALICIA

Administración xeral do Estado, das entidadeslocais ou de calquera outra entidade pública ou pri-vada, ou de particulares.

d) Os bens e os dereitos que adquira con cargo aoseu orzamento.

2. Os bens da Administración da ComunidadeAutónoma de Galicia adscritos ou cedidos a Augasde Galicia para o cumprimento das súas funciónsconservarán a titularidade e cualificación xurídicaorixinarias, correspondéndolle á entidade utilizalos,administralos e explotalos con suxeición ao ordena-mento xurídico vixente.

3. Augas de Galicia poderalles ceder ás entidadeslocais interesadas o uso, a explotación ou a titulari-dade das obras e das instalacións afectadas a servi-zos de competencia local que fosen executadas polaentidade con cargo ao seu orzamento.

4. O réxime xurídico dos bens que constitúen opatrimonio de Augas de Galicia será o establecidopara a Administración da Comunidade Autónoma deGalicia.

Artigo 20º.-Recursos económicos e réxime orzamen-tario.

1. Os recursos económicos de Augas de Galiciaestán integrados por:

a) Os ingresos, ordinarios e extraordinarios, deri-vados do exercicio das súas actividades.

b) Os ingresos procedentes da recadación dos tri-butos en materia de augas regulados nesta lei, asícomo, de ser o caso, dos previstos na normativa xeralen materia de augas.

c) As taxas e os prezos públicos que lle correspon-dan.

d) Os ingresos que procedan do exercicio da potes-tade sancionadora administrativa.

e) As indemnizacións establecidas como compen-sación de danos e perdas ao dominio público hidráu-lico.

f) As asignacións que se establezan nos orzamen-tos xerais da Comunidade Autónoma.

g) As achegas públicas da Administración xeral doEstado, das entidades locais ou doutras entidadespúblicas e as doazóns, os legados ou as achegasvoluntarias de entidades privadas, así como de par-ticulares, que, en xeral, se lle outorguen á entidade.

h) Os produtos e as rendas derivadas do seu patri-monio.

i) Os créditos, os préstamos e as demais opera-cións financeiras que concerte consonte o estableci-do no ordenamento financeiro e orzamentario vixen-te.

l) Calquera outro recurso que lle poida ser atribuí-do conforme o ordenamento xurídico vixente.

2. Para o cumprimento das súas funcións, Augasde Galicia poderá:

a) Contraer préstamos con entidades financeiraspúblicas ou privadas, logo da obtención das autori-zacións previstas nas normas financeiras e orzamen-tarias da Comunidade Autónoma de Galicia.

b) Obter da Xunta de Galicia garantías ou avaispara as súas operacións de crédito.

c) Subscribir convenios con outras administra-cións públicas e empresas e institucións públicas eprivadas, de conformidade coa lexislación vixenteen materia de contratación ou, de ser o caso, enmateria de subvencións.

3. Para o cobramento dos créditos que teñan a con-sideración de créditos de dereito público, poderaseutilizar o procedemento de constrinximento segundoo regula a normativa tributaria e nos mesmos termosque a Administración da Comunidade Autónoma deGalicia.

4. Augas de Galicia, a través dos seus órganoscompetentes, elaborará e aprobará anualmente oanteproxecto de orzamentos e un programa de actua-ción, financiamento e investimentos que lle seráremitido á Xunta, a través da consellaría competen-te en materia de augas, para a súa integración noProxecto de lei de orzamentos da Comunidade Autó-noma de Galicia.

5. O réxime financeiro, contable e orzamentario daentidade axustarase ás regras que para as socieda-des e as entidades de capital público estableza oordenamento xurídico vixente nestas materias.

Artigo 21º.-Réxime de contratación.

Os contratos e as concesións que estableza Augasde Galicia serán con suxeición ao establecido nalexislación básica de contratos e concesións admi-nistrativas e, de ser o caso, á normativa de desenvol-vemento que fose aprobada pola Comunidade Autó-noma de Galicia.

Artigo 22º.-Recursos contra actos de Augas de Gali-cia.

1. Os actos administrativos da Presidencia e doConsello de Administración de Augas de Galiciaesgotarán a vía administrativa e serán impugnablesdirectamente perante os órganos competentes daxurisdición contencioso-administrativa logo dainterposición potestativa do recurso de reposiciónperante o mesmo órgano que os ditou.

Os actos administrativos da Dirección de Augas deGalicia poderán ser obxecto de recurso en alzadaperante a presidencia.

2. Os actos de natureza tributaria poderán serobxecto de recurso potestativo de reposición peran-te o órgano que ditase o acto obxecto de recurso.Contra a resolución do recurso de reposición ou con-tra o propio acto, se non se interpón aquel, poderasereclamar perante a Xunta Superior de Facenda da

18.900 DIARIO OFICIAL DE GALICIA Nº 222 � Xoves, 18 de novembro de 2010

Comunidade Autónoma de Galicia, de conformidadecoas disposicións reguladoras desta.

3. Os actos da entidade sometidos ao dereito civilou laboral serán susceptibles de impugnaciónperante a xurisdición competente. Antes destaimpugnación deberase formular a pertinente recla-mación previa perante a Presidencia de Augas deGalicia, todo iso de acordo co regulado na lexisla-ción aplicable.

4. A representación e a defensa en xuízo de Augas deGalicia desenvolveranse de conformidade co Decre-to 343/2003, modificado polo Decreto 120/2006, poloque se aproba o Regulamento da Asesoría XurídicaXeral da Xunta de Galicia.

Artigo 23º.-Da responsabilidade patrimonial.

A responsabilidade patrimonial derivada da actua-ción ou da omisión da entidade será exixible nosmesmos casos e mediante o mesmo procedementoque a responsabilidade da Administración da Xuntade Galicia.

TÍTULO IIIDO ABASTECEMENTO DE POBOACIÓNS E DO SANEAMENTO E A

DEPURACIÓN DAS AUGAS RESIDUAIS

CAPÍTULO IDISPOSICIÓNS XERAIS

Artigo 24º.-Principios xerais.

1. A actuación da Administración da ComunidadeAutónoma e das entidades locais no ámbito do abas-tecemento de poboacións garantiralles a subminis-tración de auga en cantidade e calidade axeitada atodos os núcleos de poboación legalmente constituí-dos no marco do que indique a planificación hidro-lóxica aplicable.

2. No ámbito do saneamento e a depuración dasaugas residuais, a actuación da Administración daComunidade Autónoma e das entidades locais terácomo finalidade contribuír á consecución do boestado ecolóxico das augas e dos seus ecosistemasasociados mediante o cumprimento dos obxectivosque nesta materia fixe a lexislación aplicable.

Igualmente propiciarase a reutilización das augasresiduais xa depuradas cando iso sexa viable en fun-ción dos usos previstos, das condicións sanitariasexixibles e de conformidade cos estudos técnicos eeconómicos que se realicen.

Artigo 25º.-Dereitos e obrigas das persoas usuariasda auga de uso urbano.

1. As persoas usuarias dos servizos da auga com-prendidos no ciclo integral da auga de uso urbanoterán o dereito a:

a) Gozar dun medio hídrico de calidade.

b) Obter a prestación do servizo en condicións degarantía e regularidade e conforme os parámetros decalidade establecidos.

c) Coñecer as tarifas establecidas.

d) Dispoñer de contadores homologados e verifica-dos para a medición dos seus consumos, que debe-rán ser instalados polas entidades subministradoras.

e) Ser informados, coa antelación suficiente, doscortes de servizos programados por razóns operativas.

f) Acceder a toda a información dispoñible enmateria de auga e, en particular, a referida ao esta-do das masas de auga de superficie ou subterráneas,nos termos previstos nesta lei e na normativa regula-dora do acceso á información en materia de medioambiente.

g) Participar activamente nas decisións de xestióne planificación do uso da auga, a través dos meca-nismos de consulta establecidos nesta lei ou que encada caso se establezan.

2. As persoas usuarias dos servizos da auga com-prendidos no ciclo integral da auga de uso urbanoterán a obriga de:

a) Utilizar a auga con criterios de racionalidade esustentabilidade.

b) Contribuír a evitar a deterioración da calidadedas masas de auga e dos seus sistemas asociados.

c) Reparar as avarías nas instalacións das quesexan responsables.

d) Contribuír á recuperación de custos da xestión daauga, incluídos os medioambientais e de recurso,mediante o pagamento de canons e tarifas establecidoslegalmente, sen prexuízo de que poidan ser tidos en con-ta os efectos sociais, medioambientais e económicos.

e) Facilitar o acceso aos inspectores das entidadeslocais e subministradoras ás instalacións relaciona-das co uso da auga, nos termos que se establezan nascorrespondentes ordenanzas municipais.

f) Cumprir cantas outras obrigas se dispoñan nasordenanzas municipais sobre xestión e uso eficienteda auga.

CAPÍTULO IICOMPETENCIAS DAS ADMINISTRACIÓNS PÚBLICAS E RÉXIME XURÍDICO

CORRESPONDENTE

Artigo 26º.-Competencias da Administraciónhidráulica da Comunidade Autónoma.

1. A Administración hidráulica da ComunidadeAutónoma de Galicia determinará a política en rela-ción co ciclo integral de uso urbano da auga, asícomo a declaración de interese das obras e as actua-cións cuxa transcendencia ou efectos exceda domarco municipal.

2. En particular, correspóndenlle á Administra-ción hidráulica da Comunidade Autónoma de Gali-cia as seguintes funcións:

a) A elaboración e a aprobación dos instrumentosde planificación regulados neste título.

Nº 222 � Xoves, 18 de novembro de 2010 18.901DIARIO OFICIAL DE GALICIA

b) A elaboración e a aprobación dos proxectos deobras e mais a execución delas cando se trate deactuacións declaradas de interese da ComunidadeAutónoma de Galicia.

As competencias de elaboración e de execuciónpoderán ser delegadas nas entidades locais corres-pondentes.

c) A elaboración, a aprobación e a execución deproxectos de obras de competencia das entidadeslocais, cando estas lle delegasen a competencia paraiso.

d) A elaboración das normas de xestión e de explo-tación dos servizos da súa competencia e dos crite-rios de coordinación do exercicio das competenciasdas entidades locais.

e) O exercicio das funcións de inspección e controldos servizos de abastecemento, de saneamento e dedepuración, en particular as relativas aos caudaiscirculantes, ás verteduras e á contaminación.

f) A elaboración dos plans de seca aos que se refi-re o artigo 27º da Lei 10/2001, do 5 de xullo, do Planhidrolóxico nacional, no ámbito das concas intraco-munitarias e, en todo caso, a coordinación dos plansde emerxencia das entidades locais mencionados nodevandito precepto.

g) A regulación e a xestión das situacións de con-taminación extraordinaria dos sistemas de depura-ción ou de calquera outro estado de urxencia ounecesidade.

h) A adopción de medidas en relación coa substi-tución de caudais de adución ou de incorporacióndas augas residuais ás plantas de tratamento, asícomo o establecemento de limitacións de caudal ede contaminación nas redes de colectores xerais,consonte o establecido na normativa e na planifica-ción hidrolóxica aplicables.

i) A xestión e a recadación, agás o procedementode constrinximento, dos tributos regulados nesta lei,así como aqueloutros que lle correspondan, de acor-do coa normativa vixente.

l) Calquera outra atribución que lle correspondapor determinación desta lei ou do resto do ordena-mento xurídico.

3. En xeral, correspóndelle á Administraciónhidráulica da Comunidade Autónoma de Galicia acoordinación da actuación das entidades locais nes-tes ámbitos e, igualmente, a regulación e o outorga-mento de auxilios económicos ás devanditas entida-des locais nas materias da súa competencia.

4. O exercicio das competencias enumeradas naalínea segunda deste artigo levarase a cabo pormedio dos órganos indicados no artigo 7º desta lei esegundo a distribución que resulte do ordenamentoxurídico aplicable en cada caso.

Artigo 27º.-Competencias das entidades locais.

1. É competencia das entidades locais, de acordoco que se establece na lexislación de réxime local, asubministración de auga potable, a rede de sumidoi-ros e o tratamento das augas residuais.

2. En particular, correspóndenlles ás entidadeslocais as seguintes funcións:

a) A elaboración e a aprobación dos proxectos deobras e a execución das infraestruturas correspon-dentes cando se trate de obras da súa competenciaou cando se actúe por delegación da Administraciónda Comunidade Autónoma.

b) A explotación dos servizos da súa competencia.

c) En materia de distribución e de rede de sumi-doiros:

c.1. A planificación, que se levará a cabo a travésdos instrumentos de ordenación urbanística axeita-dos segundo a lexislación urbanística aplicable e nomarco da lexislación e da planificación autonómicaaplicable nesta materia.

c.2. O proxecto, a construción, a explotación e omantemento das redes de distribución e de sumidoi-ros.

c.3. O control das verteduras ás redes de sumidoi-ros no marco do que ordene a normativa de aplica-ción ao respecto.

3. As entidades locais poderán realizar a explota-ción dos servizos da súa competencia por si mesmasou en unión doutras entidades locais dentro dasposibilidades que prevé a lexislación aplicable deréxime local.

4. As entidades locais poderán delegar o exerciciodas súas competencias en Augas de Galicia median-te os instrumentos xurídicos previstos na normativavixente.

5. As deputacións provinciais, consonte o estable-cido na lexislación de réxime local, prestaranllesaxuda ás entidades locais para a mellor execucióndas súas competencias.

6. Excepcionalmente, cando nos prazos e nas con-dicións establecidas na lexislación básica de réximelocal se aprecie a imposibilidade por parte da enti-dade local do axeitado exercicio das súas competen-cias, a Administración hidráulica da ComunidadeAutónoma poderá realizar por si mesma as actua-cións que considere precisas de conformidade coartigo 33º.2 desta lei.

Artigo 28º.-Declaración de obras hidráulicas deinterese da Comunidade Autónoma de Galicia.

1. Decláranse de interese da Comunidade Autóno-ma de Galicia as obras incluídas no Plan galego deabastecemento e no Plan galego de saneamento, aosque se refire o artigo 35º desta lei, así como asincluídas no Plan hidrolóxico para a Demarcación

18.902 DIARIO OFICIAL DE GALICIA Nº 222 � Xoves, 18 de novembro de 2010

Hidrográfica de Galicia-Costa, ao que se refire oartigo 71º desta mesma lei.

2. Se for o caso, para aquelas obras e actuaciónsnon incluídas na planificación indicada na alíneaanterior, o Consello da Xunta, por proposta da per-soa titular da consellaría competente en materia deaugas, levará a cabo a declaración de interese daComunidade Autónoma, logo da elaboración duninforme que xustifique a súa viabilidade económicae medioambiental, e logo do informe preceptivo daconsellaría competente en materia de facenda.

3. As obras e as actuacións declaradas de intereseda Comunidade Autónoma de Galicia financiaransecon cargo aos seus orzamentos, sen prexuízo dosconvenios que, de ser o caso, se poidan subscribircon outras administracións públicas.

Artigo 29º.-Réxime xurídico das obras hidráulicasde interese da Comunidade Autónoma de Galicia.

1. A aprobación definitiva do proxecto, antepro-xecto ou documento similar de obras hidráulicasdeclaradas de interese da Comunidade Autónomaconforme o indicado no artigo anterior levará implí-cita a declaración de utilidade pública e a necesida-de de urxente ocupación dos bens e de adquisiciónde dereitos, para os fins de expropiación forzosa eocupación temporal, de acordo co disposto na lexis-lación correspondente. Esta declaración referirasetamén aos bens e aos dereitos que se poidan incluírno replanteo do documento técnico correspondente eás modificacións de obras e ás obras complementa-rias que, de ser o caso, poidan aprobarse posterior-mente.

2. As obras hidráulicas de interese da Comunida-de Autónoma non precisarán licenza municipal, ninestarán sometidas a ningún outro acto de controlpreventivo municipal aos que se refiren a Lei debases de réxime local e a Lei 5/1997, da Adminis-tración local de Galicia.

3. Para a aprobación técnica do proxecto, antepro-xecto ou documento técnico similar dunha obrahidráulica de interese da Comunidade Autónomadeberase contar cun informe preceptivo acerca dacompatibilidade da actuación co planeamento urba-nístico vixente, que será emitido pola Administra-ción urbanística competente no prazo máximo dunmes desde a súa solicitude.

No caso de que se determine a súa incompatibili-dade, Augas de Galicia aprobará tecnicamente ocorrespondente proxecto, anteproxecto ou documen-to técnico similar, e deberao someter ao trámite deinformación pública durante un prazo de trinta díashábiles, na forma prevista na Lei 30/1992, do 26 denovembro, de réxime xurídico das administraciónspúblicas e do procedemento administrativo común.Simultaneamente, remitiralles o proxecto, o antepro-xecto ou o documento técnico correspondente ásadministracións públicas afectadas, para que noprazo dun mes emitan informe. Logo de transcorrer

o devandito prazo e un mes máis sen a súa emisión,entenderase que están conformes co proxecto, ante-proxecto ou documento técnico similar que corres-ponda. No caso de desconformidade, que necesaria-mente haberá ser motivada, o expediente seralle ele-vado ao Consello da Xunta de Galicia, que, de pro-ceder, o aprobará.

Así que remate este procedemento, a aprobacióndefinitiva do correspondente proxecto, anteproxectoou documento similar levará aparellada a adaptacióndo planeamento urbanístico.

Artigo 30º.-Cooperación entre administracións.

1. A Administración da Comunidade Autónoma deGalicia colaborará con lealdade coa Administraciónxeral do Estado e coas entidades locais. Para esesefectos e sen prexuízo doutras técnicas de colabora-ción, subscribiranse os convenios que sexan preci-sos para acadar os obxectivos das políticas de abas-tecemento e de saneamento e depuración estableci-dos no artigo 24º.

2. As entidades locais poderán acordar con Augasde Galicia a redacción do proxecto e, de ser o caso,a execución de infraestruturas e a súa explotación,mediante o emprego dos instrumentos xurídicos decooperación previstos na normativa vixente.

Artigo 31º.-Disposicións específicas no ámbito doabastecemento.

1. Augas de Galicia adoptará medidas para garan-tir o abastecemento dos municipios dentro dos lími-tes e nos termos establecidos pola planificaciónhidrolóxica e o Plan xeral galego de abastecemento.

2. As redes básicas de abastecemento definidas noartigo 2º desta lei están suxeitas á supervisión deAugas de Galicia. Para eses efectos, o titular da rededeberá permitir o acceso ás instalacións e proporcio-nar a información procedente sobre caudais e cali-dades da auga subministrada.

3. O Consello da Xunta, por proposta da persoatitular da consellaría competente en materia deaugas, aprobará o Regulamento marco de prestacióndo servizo de abastecemento, no que deberá quedarfixado estritamente o prazo de adaptación das orde-nanzas locais ás súas determinacións.

4. As entidades locais deberán aprobar a corres-pondente ordenanza municipal, que deberá respec-tar o previsto nesta lei, no resto do ordenamentoxurídico aplicable e, en especial, no regulamentomarco mencionado na alínea anterior, e tendo enconta o previsto na disposición adicional novenadesta lei. Na ordenanza regularanse, como mínimo,as seguintes cuestións:

a) O réxime de prestación do servizo, os supostosde suspensión na prestación e a previsión do abaste-cemento en situacións de emerxencia.

b) A rede pública de tomas de auga.

Nº 222 � Xoves, 18 de novembro de 2010 18.903DIARIO OFICIAL DE GALICIA

c) As características do réxime de contratación porparte das persoas usuarias.

d) O réxime de implantación e de funcionamentodos mecanismos de medición directa do consumoefectivo en alta e baixa.

Artigo 32º.-Disposicións específicas no ámbito dosaneamento e da depuración de augas residuais.

1. Declárase de interese da Comunidade Autóno-ma de Galicia o servizo de depuración de augas resi-duais urbanas, cuxo ámbito material comprende aregulación, a planificación, a aprobación definitivade proxectos, a construción e a xestión, a explota-ción e o mantemento das estacións depuradoras deaugas residuais, as redes de colectores xerais e asconducións de verteduras que formen parte do Plangalego de saneamento, así como, de ser o caso, areutilización das augas residuais depuradas.

2. En materia de saneamento e de depuración, aprestación dos servizos deberá respectar as condi-cións da correspondente autorización de vertedurase tender á consecución dos seguintes obxectivos:

a) Garantía de evacuación e de tratamento dasaugas residuais de xeito eficaz, co fin de preservar oestado das masas de auga e de posibilitar os seusmáis variados usos, fomentando a súa reutilización.

b) Adecuación da calidade da auga dos efluentesdas estacións depuradoras para lle dar cumprimentoá normativa básica sobre depuración de augas resi-duais urbanas, sen prexuízo do respecto aos obxec-tivos ambientais establecidos na lexislación e naplanificación hidrolóxica aplicables.

c) Prohibición de verter ás redes de sumidoiros eaos colectores augas residuais de orixe industrial,agrícola e gandeira, cuxas características incumprano exixido na respectiva ordenanza ou regulamento oupoidan alterar o correcto funcionamento das instala-cións afectas ao servizo.

d) Garantía por parte das entidades locais de queo conxunto das verteduras da súa rede de saneamen-to se adecúa ás características de deseño da corres-pondente instalación de depuración.

e) Xestión eficiente das instalacións, con especialatención á correcta xestión das augas pluviais.

f) Adecuación das autorizacións ás exixencias eaos requirimentos do progreso técnico, adecuaciónque non será indemnizable e cuxo incumprimentopoderá dar lugar á suspensión e á revogación daautorización, que non terán carácter sancionador.

3. O Consello da Xunta, por proposta da persoatitular da consellaría competente en materia deaugas, aprobará o Regulamento marco de prestacióndo servizo de saneamento e de depuración de augasresiduais, no que deberá quedar fixado estritamenteo prazo de adaptación das ordenanzas municipais ássúas determinacións.

4. O réxime xurídico do servizo de saneamento e,de ser o caso, de depuración de augas regularasemediante a correspondente ordenanza municipal,que deberá respectar o previsto nesta lei, no resto doordenamento xurídico aplicable e, en especial, oregulamento marco mencionado na alínea anterior, etendo en conta o previsto na disposición adicionalnovena desta lei. Na ordenanza regularanse, comomínimo, as seguintes cuestións:

a) A protección das instalacións de saneamento ede depuración e do medio receptor dos seus efluen-tes.

b) A determinación das verteduras prohibidas etoleradas ás redes municipais de sumidoiros e aoscolectores, así como dos tratamentos previos exixi-bles antes da súa realización.

c) As características físicas e cualitativas, a formade realización e os requisitos administrativos quedeben cumprir as verteduras de natureza nondoméstica que se realicen á rede de saneamento.

d) O réxime das verteduras accidentais potencial-mente perigosas: obrigas dos seus responsables,medidas de minoración das súas consecuencias evaloración e formas de recuperación dos danos apersoas e bens.

e) O réxime das verteduras mediante camións cis-terna.

f) O réxime de inspección, mostraxe, análise e con-trol das verteduras, incluíndo formas que permitan aactuación da Administración en todo momento.

Artigo 33º.-Asunción da xestión e explotación dasinfraestruturas de abastecemento e de depuración.

1. Para os efectos do cumprimento do establecidono artigo 27º.6 desta lei, Augas de Galicia recibirá adelegación de competencias dos municipios afecta-dos ou, se for o caso, subrogarase nas mesmas con-forme os criterios establecidos na lexislación aplica-ble.

2. Entenderase que a prestación dos servizos nonestá garantida correctamente cando concorraalgunha das seguintes circunstancias:

a) Cando os resultados analíticos da auga submi-nistrada nos depósitos de cabeceira incumpran rei-teradamente os parámetros establecidos na normati-va, por causa imputable á entidade local titular doservizo.

b) Cando se produzan cortes periódicos nas submi-nistracións ou redución ostensible da presión, porcausa imputable á entidade local titular do servizo.

c) Cando as verteduras de augas residuais depura-das incumpran reiteradamente os parámetros esta-blecidos, por causa imputable á entidade local titu-lar do servizo.

18.904 DIARIO OFICIAL DE GALICIA Nº 222 � Xoves, 18 de novembro de 2010

d) Cando se incumpran os parámetros de calidadede servizos que se establezan regulamentariamentepara os sistemas.

e) Cando a entidade local titular do servizo nonrealice as tarefas de conservación e mantementoaxeitadas das infraestruturas e das instalacións.

3. Regulamentariamente desenvolverase o réximede asunción por Augas de Galicia das funcións dexestión e explotación das infraestruturas de aducióne depuración e a súa forma de financiamento, a tem-poralidade dela e as condicións para a súa restitu-ción á entidade local titular do servizo.

CAPÍTULO IIIDA PLANIFICACIÓN SOBRE ABASTECEMENTO, SANEAMENTO E

DEPURACIÓN DE AUGAS RESIDUAIS

SECCIÓN PRIMEIRA

DISPOSICIÓNS XERAIS EN MATERIA DE PLANIFICACIÓN

Artigo 34º.-Dos diferentes plans e a súa natureza.

1. A actuación da Administración da ComunidadeAutónoma de Galicia en relación coas súas compe-tencias sobre abastecemento, saneamento e depura-ción de augas residuais urbanas estará suxeita a pla-nificación, sen prexuízo do disposto no arti-go 26º.2 c) desta lei.

2. Establécense como instrumentos de planifica-ción: o Plan xeral galego de abastecemento e o Planxeral galego de saneamento. Ambos os plans, de asíse decidir neles especificamente, poderán subdivi-dirse en plans de zona de abastecemento e plans dezona de saneamento.

3. Os plans aos que se fai referencia na alínea ante-rior deberán ser coherentes coa planificación hidroló-xica aplicable e no trámite da súa elaboración debe-rán ser obxecto de avaliación ambiental estratéxicasegundo regule o ordenamento xurídico existente.

Artigo 35º.-Relación entre instrumentos de planifi-cación.

1. Os plans, tanto xerais coma zonais, de abastece-mento e de saneamento deberán respectar as deter-minacións dos instrumentos de planificación queregulen os espazos naturais protexidos.

2. As actuacións derivadas dos plans xerais gale-gos de abastecemento e de saneamento prevaleceránsobre as actuacións derivadas dos instrumentos deplanificación urbanística.

SECCIÓN SEGUNDA

DA PLANIFICACIÓN SOBRE ABASTECEMENTO

Artigo 36º.-Do obxecto do Plan xeral galego deabastecemento.

1. O Plan xeral galego de abastecemento terá porobxecto:

a) Establecer os criterios xerais e os obxectivospara garantir axeitadamente o abastecemento de

toda a poboación galega en coherencia coa lexisla-ción e coa planificación hidrolóxica aplicable.

b) Regular os principios xerais polos que se debenrexer os servizos de abastecemento en coherencia coregulamento marco establecido no artigo 31 destalei.

c) Dispoñer dun programa de accións específicasdirixidas á racionalización dos consumos de auga eo conseguinte aforro de recursos hídricos.

d) Conter os criterios xerais, en coherencia cosplans de seca, para a elaboración por parte das enti-dades locais afectadas dos seus plans de emerxen-cia.

e) Definir o marco xeral de financiamento dasobras e das actuacións incluídas no plan.

f) Establecer os criterios e a organización necesa-ria para o seguimento e, de ser o caso, a revisión doplan.

g) Cantas outras determinacións sexan necesariaspara os efectos da realización dos obxectivos previs-tos nesta lei.

2. Sen prexuízo da posibilidade de revisión, o plandividirá as actuacións por realizar en dous períodostemporais de cinco anos cada un deles.

SECCIÓN TERCEIRA

DA PLANIFICACIÓN SOBRE SANEAMENTO E DEPURACIÓN

Artigo 37º.-Do obxecto do Plan xeral galego desaneamento.

1. O Plan xeral galego de saneamento ten porobxecto:

a) Establecer os criterios xerais e os obxectivos decalidade que se deben cumprir en coherencia coalexislación e co contido da planificación hidrolóxicaaplicable.

b) Regular os principios xerais polos que se debenrexer os servizos de saneamento e depuración encoherencia co regulamento marco establecido noartigo 32 desta lei.

c) Dispoñer dun programa de accións específicasdirixidas á prevención da contaminación.

d) Definir o marco xeral do financiamento dasobras e das actuacións incluídas no plan.

e) Establecer as normas e a organización para oseguimento e a revisión do plan.

f) Cantas outras determinacións sexan necesariaspara os efectos da realización dos obxectivos previs-tos nesta lei.

2. O plan programará as actuacións por desenvol-ver nun marco temporal que abranguerá, inicialmen-te, ata o ano 2015.

Nº 222 � Xoves, 18 de novembro de 2010 18.905DIARIO OFICIAL DE GALICIA

SECCIÓN CUARTA

OUTRAS DISPOSICIÓNS

Artigo 38º.-Réxime xurídico da elaboración e aaprobación.

1. Os plans regulados neste capítulo serán formu-lados por Augas de Galicia e aprobados inicialmen-te polo conselleiro responsable en materia de augas.

2. O procedemento de tramitación e aprobacióndefinitiva regularase mediante decreto do Conselloda Xunta, tendo en conta as regras específicas destalei, e asegurando a máxima transparencia no proce-so así como a participación das persoas usuarias edo público en xeral. En particular, deberá existir uninforme específico do Consello para o Uso Sustenta-ble da Auga.

Artigo 39º.-Informe de Augas de Galicia dos plansterritoriais e urbanísticos.

1. Deberanse someter a informe de Augas de Gali-cia os instrumentos de ordenación territorial e osplans xerais de ordenación urbana antes de que seproceda á súa aprobación inicial. Igualmente debe-ranse someter a informe de Augas de Galicia a apro-bación e a modificación dos plans parciais e espe-ciais que conteñan determinacións co mesmo obxec-to que os plans regulados por esta lei.

2. O informe versará exclusivamente sobre aquelesaspectos relacionados coas competencias en materiade auga e obras hidráulicas da Comunidade Autóno-ma de Galicia e terá nese ámbito carácter vinculan-te. Especialmente tratarase no informe do respectopolos instrumentos territoriais e urbanísticos do con-tido da planificación hidrolóxica, así como dos plansde abastecemento e de saneamento, cando estesexistan.

3. Os prazos e as condicións de emisión destesinformes serán regulados pola normativa territorial eurbanística. No seu defecto, o prazo será de dousmeses tras a remisión do proxecto de plan. A falta denotificación nese prazo do informe equivalerá ádeclaración de conformidade co contido do proxectode instrumento territorial ou urbanístico. No caso deque non se lle entregase a Augas de Galicia un tex-to completo sobre o que emitir informe, o prazo inte-rromperase cando Augas de Galicia solicite os docu-mentos que falten e reiniciarase cando estes che-guen ao seu poder.

TÍTULO IVDA POLÍTICA DE RECUPERACIÓN DOS CUSTOS DOS SERVIZOS

CAPÍTULO IDISPOSICIÓNS COMÚNS AO RÉXIME ECONÓMICO-FINANCEIRO

Artigo 40º.-Principios xerais de actuación e norma-tiva de aplicación.

1. As administracións titulares dos servizos deabastecemento e de saneamento e depuración exi-xirán os tributos que lles correspondan de acordo

co previsto na normativa que lles sexa aplicable etendo en conta o principio da recuperación doscustos dos servizos relacionados coa auga, incluí-dos os custos medioambientais, e, en particular, deconformidade co principio de que quen contaminapaga.

2. Augas de Galicia estudará as fórmulas para quenos prazos exixidos pola normativa básica se llespoida dar cumprimento ás exixencias do principiode recuperación dos custos propios do ciclo da auga,incluídos os medioambientais, coa introdución decriterios que intensificando a progresividade promo-van o aforro de auga e os comportamentos menosdegradantes do medio hídrico.

3. A normativa de aplicación ao canon da auga eao coeficiente de vertedura a sistemas públicos dedepuración de augas residuais, creados por esta lei,vén constituída por esta lei e as súas normas dedesenvolvemento, pola Lei xeral tributaria e as súasnormas de desenvolvemento, así como polo textorefundido da Lei de réxime financeiro e orzamenta-rio de Galicia. No caso do coeficiente de vertedura,resulta igualmente de aplicación a Lei 6/2003, do 9de decembro, de taxas, prezos e exaccións regulado-ras da Comunidade Autónoma de Galicia, e as súasnormas de desenvolvemento.

Artigo 41º.-Relación con outros ingresos de derei-to público vinculados coa Administración hidráuli-ca.

1. O canon da auga creado nesta lei é compatiblecon calquera outro tributo relacionado coa utiliza-ción da auga. En particular, declárase a súa compa-tibilidade coas figuras tributarias previstas nalexislación estatal de augas e cos tributos nestamateria que poidan ser exixidos polas entidadeslocais.

2. O coeficiente de vertedura é incompatible costributos municipais destinados a sufragaren o servi-zo de depuración de augas residuais, e é compatiblecon aqueles destinados a sufragaren o servizo darede de sumidoiros.

3. A aplicación de taxas pola prestación de servi-zos relacionados co ciclo da auga corresponderalleen cada caso á Administración que realice efectiva-mente o servizo.

4. Nos termos previstos na vixente normativa esta-tal e autonómica en materia de réxime local, Augasde Galicia instará dos órganos competentes da Xun-ta de Galicia en materia de Administración local orequirimento de anulación ou, de ser o caso, aimpugnación perante a xurisdición contencioso-administrativa daqueles actos e acordos dos enteslocais que incumpran o disposto nas alíneas anterio-res.

18.906 DIARIO OFICIAL DE GALICIA Nº 222 � Xoves, 18 de novembro de 2010

CAPÍTULO IICANON DA AUGA

SECCIÓN PRIMEIRA

DISPOSICIÓNS XERAIS

Artigo 42º.-Creación do canon da auga, ámbito enormativa de aplicación.

1. Mediante esta lei créase o canon da auga comotributo propio da Comunidade Autónoma de Galiciacon natureza de imposto.

2. O canon da auga aplicarase no ámbito territorialda Comunidade Autónoma de Galicia.

Artigo 43º.-Natureza e obxecto.

O canon da auga é un tributo propio da Comunida-de Autónoma de Galicia con natureza de imposto decarácter real e indirecto e de finalidade extrafiscalafectado ao destino que se indica no artigo seguinte,o cal grava o uso e o consumo da auga no territorioda Comunidade Autónoma de Galicia, por causa daafección ao medio que a súa utilización poida produ-cir.

Artigo 44º.-Afectación do produto do canon.

A recadación que se obteña co canon da auga que-da afectada ao desenvolvemento de programas degasto que promovan:

a) A prevención en orixe da contaminación e arecuperación e o mantemento dos caudais ecolóxi-cos.

b) A consecución dos obxectivos medioambientaisfixados pola lexislación e pola planificación hidroló-xica aplicable, e particularmente a dotación dos gas-tos de investimento, explotación e xestión dasinfraestruturas que se prevexan.

c) O apoio económico ás administracións que den-tro da Comunidade Autónoma de Galicia exerzancompetencias no ámbito do ciclo urbano da auga.

d) Calquera outro gasto que xere o cumprimentodas funciones que se lle atribúen a Augas de Gali-cia.

SECCIÓN SEGUNDA

ELEMENTOS DO TRIBUTO

Artigo 45º.-Feito impoñible.

1. Constitúe o feito impoñible do canon da auga ouso ou o consumo real ou potencial da auga de cal-quera procedencia, con calquera finalidade emediante calquera aplicación, mesmo non consunti-va, por causa da afección ao medio que a súa utili-zación poida producir, considerándose incluída den-tro desta afección a incorporación de contaminantesnas augas, e sen prexuízo dos supostos de non suxei-ción e exención previstos no artigo 47º.

2. O canon exixirase segundo as seguintes modali-dades:

a) Usos domésticos e asimilados.

b) Usos non domésticos.

c) Usuarios específicos.

3. O canon exixirase tanto polo uso ou o consumoda auga facilitada por entidades subministradorascoma polo uso ou o consumo da auga en réxime deconcesión para abastecemento ou procedente decaptacións propias, superficiais ou subterráneas,incluídos os consumos ou os usos de augas pluviaise mariñas que efectúen directamente os usuarios,sen prexuízo dos supostos de non suxeición e exen-ción previstos no artigo 47º.

Artigo 46º.-Suxeito pasivo e outros obrigados tribu-tarios.

1. Son suxeitos pasivos a título de contribuíntes aspersoas físicas, xurídicas ou as entidades do arti-go 35º.4 da Lei 58/2003, xeral tributaria, que usenou consuman real ou potencialmente a auga de cal-quera procedencia, con calquera finalidade emediante calquera aplicación, mesmo non consunti-va, por causa da afección ao medio que a súa utili-zación poida producir, incluída a incorporación decontaminantes nas augas.

2. Agás proba en contrario, considerarase comocontribuínte a quen sexa considerado usuario daauga conforme a definición contida no punto 45 doartigo 2º desta lei en cada caso.

3. No suposto de abastecemento de auga por enti-dades subministradoras de auga, estas terán a consi-deración de suxeitos pasivos a título de substituto docontribuínte.

4. Son responsables solidarios: no caso de viven-das, a persoa titular do contrato de subministración,no caso de non ser contribuínte, e a propietaria davivenda; no caso de captacións propias, as persoastitulares dos aproveitamentos, no caso de non serencontribuíntes, e as titulares das instalaciónsmediante as que ou desde as que se produzan ascaptacións ou se realicen as verteduras contaminan-tes; no caso de utilización da auga por parte doscomuneiros que pertenzan a unha comunidade deusuarios legalmente constituída, a comunidade deusuarios.

Artigo 47º.-Supostos de non suxeición e exencións.

1. Non están suxeitos ao canon da auga:

a) Os usos para abastecemento feito a través deredes básicas e, en xeral, o abastecemento en altadoutros servizos públicos de distribución de augapotable, cando a súa posterior distribución en baixasexa obxecto de repercusión do canon.

b) Os usos de augas residuais reutilizadas, sempreque o seu gravame supoña dobre imposición respec-to do mesmo volume de auga.

Nº 222 � Xoves, 18 de novembro de 2010 18.907DIARIO OFICIAL DE GALICIA

c) Os usos agrícolas, forestais e gandeiros, sempreque non exista unha contaminación de carácterespecial en natureza ou cantidade por fertilizantes,pesticidas ou materia orgánica, comprobado polosservizos de inspección da administración compe-tente. Regulamentariamente estableceranse os cri-terios ou os parámetros límites para a determina-ción do carácter especial da contaminación, tendoen consideración o disposto na disposición adicio-nal quinta da Lei 10/1998, do 21 de abril, de resi-duos, no Código galego de boas prácticas agrariasrecollido na Directiva do Consello 91/676/CEE enas normas de desenvolvemento delas. Entenderaseque se produce afección ao medio, e, polo tanto,estarán suxeitos os usos agrícolas, forestais e gan-deiros, cando se efectúen verteduras ás redes públi-cas de saneamento.

2. Atópanse exentos do pagamento do canon daauga:

a) Os usos da auga por parte de entidades públicaspara a alimentación de fontes, bocas de rega de par-ques e xardíns, limpeza de rúas e instalaciónsdeportivas, agás os destinados á rega de campos degolf e ao enchido de piscinas.

b) Os usos feitos polos servizos públicos de extin-ción de incendios ou os que coas mesmas caracterís-ticas sexan efectuados ou ordenados polas autorida-des públicas en situacións de necesidade extrema oucatástrofe.

c) Os suxeitos pasivos aos que lles resulte aplica-ble a Lei 15/2008, do 19 de decembro, do impostosobre o dano medioambiental causado por determi-nados usos e aproveitamentos da auga encorada.

3. Para os efectos do establecido na alínea 1º c)deste artigo, nas comunidades de usuarios cuxasaugas sexan destinadas na súa totalidade ou en par-te a usos agrícolas, forestais e gandeiros, a baseimpoñible exenta virá determinada pola porcentaxeque se reflicta na concesión administrativa destina-da a cada uso ou, no seu defecto, considerarase, agásproba en contrario, que a porcentaxe será a mesmapara cada un dos usos que se establecen na citadaconcesión.

Artigo 48º.-Base impoñible e métodos de determi-nación da base impoñible.

1. Constitúe a base impoñible o volume real oupotencial de auga utilizado ou consumido en cadames natural, expresado en metros cúbicos. No casodos usos non domésticos que dispoñan de contado-res homologados de caudal de vertedura poderaseconsiderar como base impoñible o volume de verte-dura, nas condicións que se determinen regulamen-tariamente.

2. A determinación da base impoñible realizarase,con carácter xeral, en réxime de estimación directa,mediante contadores homologados. Para estes efec-tos, os usuarios están obrigados a instalar e manter

pola súa conta un mecanismo de medición directa daauga efectivamente usada ou consumida.

3. Os usuarios que non dispoñan dun mecanismode medición directa poderanse acoller a sistemas deestimación obxectiva. Para estes efectos, entendera-se que un usuario se acolle ao sistema de estimaciónobxectiva cando logo de transcorreren seis mesesdesde a entrada en vigor do regulamento que desen-volva as previsións desta lei en materia de tributosnon dispoña de mecanismo de medición.

4. O método de estimación obxectiva e indirectaaplicarase de conformidade co disposto naLei 58/2003, xeral tributaria.

Artigo 49º.-Determinación da base impoñiblemediante o réxime de estimación directa.

1. No caso de abastecementos por entidade submi-nistradora, o volume de auga utilizado ou consumidoserá o subministrado pola devandita entidade, medi-do, de ser o caso, polo contador homologado instala-do.

2. No caso de concesións de uso ou captacións pro-pias, o volume será o medido polo contador homolo-gado instalado, que será declarado polo contribuíntena forma e nos prazos que regulamentariamente sedeterminen.

Artigo 50º.-Determinación da base impoñiblemediante o réxime de estimación obxectiva.

O cálculo da base impoñible do canon mediante oréxime de estimación obxectiva fixarase regulamen-tariamente en atención ás características e ás cir-cunstancias do aproveitamento, tendo en conta acapacidade de extracción, adución ou almacena-mento de auga dos mecanismos instalados polosuxeito pasivo, así como a información que conste norexistro administrativo do aproveitamento. No casodos usos domésticos, a base impoñible do canonmediante o réxime de estimación obxectiva podera-se determinar a partir dos volumes de dotación bási-ca de auga para vivendas que se establezan nos ins-trumentos de planificación hidrolóxica.

Artigo 51º.-Devengo.

1. O devengo producirase no momento no que serealice a utilización ou o consumo real ou potencialda auga de calquera procedencia, con calquera fina-lidade e mediante calquera aplicación.

2. Nos usos domésticos e asimilados, o tipo de gra-vame aplicarase sobre os consumos mensuais.

SUBSECCIÓN PRIMEIRA

CUANTIFICACIÓN DO CANON PARA USOS DOMÉSTICOS E ASIMILADOS

Artigo 52º.-Cota do canon.

1. A cota do canon para usos domésticos e asimi-lados resultará da adición dunha parte fixa e dunhaparte variable. Da cantidade resultante poderansepracticar as deducións previstas no artigo 54º destalei.

18.908 DIARIO OFICIAL DE GALICIA Nº 222 � Xoves, 18 de novembro de 2010

2. A parte variable da cota será o resultado deaplicar sobre a base impoñible os tipos de gravameprevistos no artigo 53º desta lei.

3. No caso de que os contadores, os aproveitamen-tos ou as medidas do caudal sexan colectivos, apli-carase a parte fixa da cota multiplicada polo núme-ro de vivendas, oficinas ou locais conectados. Candoeste extremo non sexa coñecido, o número de abona-dos determinarase en función do diámetro do conta-dor de acordo coa seguinte táboa:

Diámetro do contador (mm) Nº de abonados asignados

< 15 1

15 3

20 6

25 10

30 16

40 25

50 50

65 85

80 100

100 200

125 300

> 125 400

Para valores intermedios de diámetros nominais tomarase o valor inferior correspondente.

Artigo 53º. -Tipo de gravame.

1. O tipo de gravame para usos domésticos e asimilados determinarase en función do número de persoas que habitan as vivendas e en función do volume de auga consumido. Para estes efectos, establécense os seguintes tramos de volume:

Tramos Volume mensual (m3)

Primeiro � 2·n

Segundo > 2·n e � 4·n

Terceiro > 4·n e � 8·n

Cuarto > 8·n

Onde «n» é o número de persoas na vivenda.

2. Establécese unha cota fixa de 1,50 € por contri-buínte e mes. No caso de que nese período o contri-buínte non supere o volume establecido no primeirotramo, a cota fixa será de 0,50 €.

3. A parte variable resulta de aplicar aos consu-mos mensuais os seguintes tipos de gravame:

a) Consumo realizado dentro do primeiro tramo:0,00 €/m3.

b) Consumo realizado dentro do segundo tramo:0,28 €/m3.

c) Consumo realizado dentro do terceiro tramo:0,36 €/m3.

e) Consumo realizado dentro do cuarto tramo:0,41 €/m3.

4. Agás proba en contrario, presúmese que unhavivenda está habitada por tres persoas. Regulamen-tariamente determinaranse os requisitos para acre-ditar perante Augas de Galicia, por instancia dosuxeito pasivo, un número diferente de habitantespor vivenda, así como os prazos para levalo a cabo eo período de permanencia no dato. As modificaciónsresultantes terán efectos a partir do primeiro díanatural do terceiro mes seguinte á súa acreditación,ou ben no seguinte período de liquidación no casode fontes propias.

5. Nos supostos de usos asimilados a domésticos, otipo de gravame será o correspondente ao estableci-do para unha vivenda de tres persoas, aplicándoselleao consumo realizado dentro do primeiro tramo o tipocorrespondente ao segundo tramo.

6. Nos supostos de os contadores, os aproveita-mentos ou os aforos seren colectivos, o valor de «n»establecido na alínea 1 deste artigo será o resultadode multiplicar por 3 o valor obtido da aplicación daalínea 3 do artigo anterior. Nestes supostos non seráaplicable o establecido na alínea 4 deste artigo.

7. Nos supostos de comunidades de usuarios legal-mente constituídas, así como para as captacións pro-pias nos usos domésticos definidos no artigo 2º.42desta lei, os tipos de gravame indicados nas alíneas 2e 3 serán afectados por un coeficiente igual a 0,1.

Artigo 54º.-Deducións da cota.

Aplicarase unha dedución do 50% sobre a cotaíntegra do canon cando corresponda aos usos desti-nados a vivenda habitual das familias numerosasque acrediten formalmente tal condición, de acordocoa normativa de aplicación na materia. A deduciónterá efectos a partir do primeiro día natural do ter-ceiro mes seguinte á súa acreditación, ou ben noseguinte período de liquidación no caso de fontespropias.

SUBSECCIÓN SEGUNDA

CUANTIFICACIÓN DO CANON PARA USOS NON DOMÉSTICOS

Artigo 55º.-Cota do canon.

1. A cota do canon para usos non domésticos resul-tará da adición dunha parte fixa e dunha parte varia-ble.

2. A parte fixa da cota será de 2,50 euros por con-tribuínte e mes.

3. A parte variable da cota resultará de aplicarsobre a base impoñible o tipo de gravame previsto noartigo seguinte.

Artigo 56º.-Tipo de gravame.

1. O tipo de gravame determinarase en funcióndunha das modalidades seguintes:

a) Na modalidade de volume, de acordo coa tarifaestablecida na alínea 3 deste artigo sobre a baseimpoñible determinada por algún dos sistemas esta-blecidos no artigo 48º desta lei.

Nº 222 � Xoves, 18 de novembro de 2010 18.909DIARIO OFICIAL DE GALICIA

b) Na modalidade de carga contaminante, naque-les casos en que Augas de Galicia, de oficio ou porinstancia do suxeito pasivo, opte por determinar otipo de gravame en función da contaminación produ-cida. Augas de Galicia determinará de oficio o tipode gravame por carga contaminante nos casos en quea cota resultante resulte superior á que se poidadeducir da aplicación do tipo na modalidade devolume.

2. Os parámetros e as unidades de contaminación que se considerarán na determinación do tipo de gravame na modalidade de carga contaminante son os seguintes: Parámetros Unidades de contaminación

Materias en suspensión (mes) kg

Materias oxidables (MO) kg

Nitróxeno total (NT) kg

Fósforo total (PT) kg

Sales solubles (SOL) S/cm·m3

Metais (MT) kg equimetal

Materias inhibidoras (MI) Equitox

3. O tipo de gravame expresarase en euros/metrocúbico e será:

a) Na modalidade de volume, de 0,421 €/m3.

b) Na modalidade de carga contaminante será odeterminado a partir dos seguintes valores dos pará-metros de contaminación:

-Materias en suspensión: 0,246 €/kg.

-Materias oxidables: 0,493 €/kg.

-Nitróxeno total: 0,369 €/kg.

-Fósforo total: 0,740 €/kg.

-Sales solubles: 3,955 €/S/cm m3.

-Metais: 11,113 €/kg equimetal.

-Materias inhibidoras: 0,052 €/equitox.

4. Os tipos de gravame establecidos na letra b) daalínea anterior poderán ser afectados, segundo oscasos, polos coeficientes establecidos nas alíneasseguintes, de conformidade cos seguintes criterios:

a) As achegas ou as detraccións de auga que efec-túe o contribuínte, que se expresará mediante a rela-ción existente entre o volume de auga vertido e ovolume de auga consumido ou utilizado.

b) A dilución nas verteduras que se evacúen aomar mediante instalacións de titularidade privada.

c) Os usos aos que se destina a auga.

d) A realización de verteduras a zonas declaradassensibles.

5. Naqueles casos nos que o volume de auga verti-do sexa distinto ao volume de auga consumido ouutilizado, o tipo de gravame na modalidade de cargacontaminante verase afectado por un coeficiente

corrector de volume (CCV), que expresará a relaciónexistente entrambos os volumes.

Para a aplicación deste coeficiente corrector devolume é preciso, agás as excepcións que se deter-minen regulamentariamente, que o obrigado tributa-rio dispoña de aparellos de medida nas fontes deabastecemento de auga e na vertedura. Noutro casoeste coeficiente tomará o valor de 1.

No caso de que a base impoñible veña constituídapolo volume vertido, este coeficiente tomará o valorde 1.

6. Nas verteduras ao mar efectuadas mediante instalacións de saneamento privadas, os parámetros de contaminación veranse afectados polos seguintes coeficientes de vertedura ao mar (CVM): Parámetro de contaminación Coeficiente de vertedura ao mar

Sales solubles 0

Materias inhibidoras 1

Resto de parámetros Factor de dilución

Os valores do factor de dilución serán os que deseguido se indican en función dos valores de dilución inicial da condución de vertedura: Valores de dilución inicial Factor de dilución

11.000 ou máis 0,30

Entre 7.000 e menos de 11.000 0,45

Entre 4.000 e menos de 7.000 0,60

Entre 2.000 e menos de 4.000 0,70

Entre 1.000 e menos de 2.000 0,75

Entre 100 e menos de 1.000 0,80

Menos de 100 1,00

Relación de dimensionamento Factor de piscifactoría

Menos de 500 0,01

Entre 500 e menos de 1.000 0,02

Entre 1.000 e menos de 1.500 0,03

Entre 1.500 e menos de 2.000 0,04

Entre 2.000 e menos de 3.000 0,05

Entre 3.000 e menos de 5.000 0,10

Entre 5.000 e menos de 10.000 0,15

Entre 10.000 e menos de 20.000 0,20

Entre 20.000 e menos de 30.000 0,25

Entre 30.000 e menos de 100.000 0,30

7. Naqueles usos da auga que se realicen nas actividades que se indican deseguido, sempre e cando non se realicen verteduras á rede de sumidoiros, o tipo de gravame verase afectado polo seguinte coeficiente de uso (CU): Actividades Coeficiente de uso

Acuicultura de auga continental Factor de piscifactorías

Nos usos da auga procedentes de captacións superficiais do dominio público hidráulico realizados en acuicultura, o factor de piscifactorías será o que se indica deseguido en función da relación de dimensionamento:

18.910 DIARIO OFICIAL DE GALICIA Nº 222 � Xoves, 18 de novembro de 2010

Sendo a relación de dimensionamento o valorresultante de multiplicar o volume anual, cuantifica-do por algún dos sistemas referidos no artigo 48º,expresado en metros cúbicos, pola superficie dasbalsas de cultivo, expresado en metros cadrados, edividido entre a superficie das balsas de decanta-ción multiplicada por 20.000, expresado en metroscadrados. Nos termos que regulamentariamente seestablezan, cando a instalación dispoña de sistemasde filtración axeitados para o tratamento das verte-duras, estes coeficientes serán afectados por un fac-tor de 0,8.

8. Nas verteduras efectuadas mediante instala-cións de saneamento privadas en zonas declaradassensibles, de acordo co disposto no Real decretolei 11/1995 no que concirne á declaración de zonassensibles, os parámetros de contaminación veranseafectados polo seguinte coeficiente de zona sensible(CZS).

Parámetro de contaminación Coeficiente de zona sensible

Nitróxeno total 1,1

Fósforo total 1,1

Resto de parámetros 1

SUBSECCIÓN TERCEIRA

CUANTIFICACIÓN DO CANON PARA USUARIOS ESPECÍFICOS

Artigo 57º.-Usos industriais de refrixeración e usosde produción de enerxía hidroeléctrica.

1. A cota do canon resultará da adición dunha par-te fixa e dunha parte variable.

2. A parte fixa da cota será de 2,50 euros por con-tribuínte e mes.

3. O tipo de gravame variable nas augas de refri-xeración será de 0,0001 euros por metro cúbico.

4. Regulamentariamente fixaranse as condiciónsque deben cumprir as augas para que teñan a consi-deración de augas de refrixeración, para o que seterán en conta os seguintes criterios:

a) O seu uso non consuntivo.

b) Que retornen ao mesmo medio no que foron cap-tadas.

c) O non incremento dos parámetros de contamina-ción.

5. Para os suxeitos pasivos concesionarios de augapara usos de produción de enerxía hidroeléctrica acota variable do canon determínase consonte aseguinte fórmula:

Q = kWh producidos × euros/kWh

6. A cota variable (Q) calcularase en función dostipos específicos de 0,0004 €/kWh ou0,00025 €/kWh, en función de que o réxime de pro-dución de enerxía hidroeléctrica sexa ordinario ouespecial, respectivamente.

Artigo 58º.-Usos agrícolas, forestais e gandeirossuxeitos.

1. A cota do canon nos usos agrícolas, forestais egandeiros que se atopen suxeitos consonte o estable-cido no artigo 47º desta lei resultará da adicióndunha parte fixa e dunha parte variable.

2. A parte fixa da cota será de 2,50 euros por con-tribuínte e mes.

3. O tipo de gravame da parte variable será de0,005 euros por metro cúbico.

Artigo 59º.-Usos de augas termais e mariñas naactividade balnearia.

1. A cota do canon resultará da adición dunha par-te fixa e dunha parte variable.

2. A parte fixa da cota será de 2,50 euros por con-tribuínte e mes.

3. O tipo de gravame da parte variable nas augastermais e mariñas destinadas a uso terapéutico seráde 0,05 euros por metro cúbico.

4. Regulamentariamente fixaranse as condiciónsque deben cumprir as augas para que teñan a consi-deración de augas termais e mariñas na actividadebalnearia.

Artigo 60º.-Usos de auga para a rega de instala-cións deportivas.

1. A cota do canon resultará da adición dunha par-te fixa e dunha parte variable.

2. A parte fixa da cota será de 2,50 euros por con-tribuínte e mes.

3. Nos usos non exentos da auga para a rega deinstalacións deportivas o tipo de gravame da partevariable será de 0,01 euros por metro cúbico, sem-pre que este uso de auga se leve a cabo de formaambientalmente sustentable mediante acreditaciónda posesión de sistemas de certificación ambiental,de acordo coas condicións e cos requisitos que seestablezan regulamentariamente.

4. Noutro caso, o tipo de gravame aplicable a estesusos da auga será de 0,1 euros por metro cúbico.

Artigo 61º.-Usos de auga en acuicultura de augamariña e depuradores de molusco.

1. A cota do canon resultará da adición dunha par-te fixa e dunha parte variable.

2. A parte fixa da cota será de 2,50 euros por con-tribuínte e mes.

3. O tipo de gravame da parte variable nas augasmariñas en acuicultura será de 0,0005 euros pormetro cúbico.

4. O tipo de gravame da parte variable nas augasmariñas en depuradores de moluscos será de0,001 euros por metro cúbico.

Nº 222 � Xoves, 18 de novembro de 2010 18.911DIARIO OFICIAL DE GALICIA

SECCIÓN TERCEIRA

NORMAS DE APLICACIÓN

Artigo 62º.-Competencias en canto á aplicación docanon.

1. A xestión, a inspección, a recadación en perío-do voluntario e o exercicio da potestade sancionado-ra en materia tributaria corresponderalle a Augas deGalicia.

Para estes efectos, as entidades subministradorasde auga veñen obrigadas a subministrarlle a Augasde Galicia cantos datos, informes e antecedentes contranscendencia tributaria sexan precisos para asfuncións que Augas de Galicia ten encomendadas,tendo a devandita subministración o carácter decomunicación indicado no artigo 11º.2 a) da Leiorgánica 15/1999, do 13 de decembro, de protecciónde datos de carácter persoal.

2. A recadación na vía de constrinximento,incluíndo a concesión de aprazamentos e fracciona-mentos de pagamento en período executivo, corres-ponderalle ao órgano ou á entidade que desempeñeas competencias xerais en materia de aplicación dostributos propios da Comunidade Autónoma de Gali-cia.

3. O coñecemento das reclamacións interpostascontra os actos ditados en aplicación do canoncorresponderalles aos órganos económico-adminis-trativos da Xunta de Galicia.

4. A potestade sancionadora exercerase consonte oprevisto no título IV da Lei 58/2003, do 17 dedecembro, xeral tributaria.

Artigo 63º.-Repercusión do canon.

1. No suposto de abastecemento por entidade sub-ministradora, esta deberá repercutir integramente oimporte do canon sobre o contribuínte, quen quedaobrigado a soportalo. O canon será exixible ao mes-mo tempo que as contraprestacións correspondentesá subministración, agás nas subministracións quenon sexan facturadas aos contribuíntes, mesmo osconsumos propios das entidades subministradoras,que se liquidarán nos termos indicados na alíneaseguinte.

2. Nos supostos de determinación da base impoñi-ble polo volume da vertedura e de determinación dotipo por carga contaminante, Augas de Galicia pode-ralle liquidar directamente o canon ao suxeito pasi-vo, mesmo no caso de abastecemento por entidadesubministradora. Nestes casos, e logo de comunica-ción de Augas de Galicia, a entidade subministrado-ra quedará eximida da obriga de repercusión docanon.

3. Nos casos de abastecemento por entidade sub-ministradora cuxa prestación non sexa obxecto defacturación, as entidades subministradoras veñenobrigadas a confeccionar nos dous primeiros mesesnaturais do ano unha factura-recibo en concepto decanon da auga coas especificidades que se estable-

zan regulamentariamente en relación co volume sub-ministrado no ano inmediato anterior. Nos supostosde consumos propios das entidades subministrado-ras o canon da auga referido aos devanditos consu-mos debe ser ingresado na correspondente autoliqui-dación en función do período do que se trate.

4. As entidades subministradoras deberanllesaplicar de oficio aos seus abonados as corresponden-tes cotas do canon que en cada momento se atopenvixentes, tanto no que se refire á parte fixa da cotacoma á parte variable, agás nos supostos de determi-nación do canon por carga contaminante, nos queAugas de Galicia lles comunicará as tarifas aplica-bles.

5. A repercusión deberase facer constar de manei-ra diferenciada na factura ou no recibo que emita aentidade subministradora para documentar a contra-prestación dos seus servizos, cos requisitos que seestablezan regulamentariamente, polo que quedaprohibida tanto a súa facturación coma o seu cobra-mento de forma separada, sen prexuízo do que seestableza en relación cos consumos propios e os nonfacturados.

6. No caso de que non efectúen lecturas mensuais,as entidades subministradoras facturaranlles ocanon da auga aos usuarios domésticos e asimiladosrepartindo o volume de modo proporcional ao núme-ro de meses que comprenda o período de lectura.

7. Establécese a obriga das entidades subministra-doras de auga de presentaren autoliquidación dascantidades repercutidas ou que se debesen repercu-tir en concepto de canon da auga, no lugar, na formae nos prazos que se determinen regulamentariamen-te.

8. O procedemento para o cobramento do canon daauga en período voluntario será unitario co seguidopara a recadación dos dereitos que á entidade sub-ministradora lle correspondan polo servizo de abas-tecemento de auga. O acto de aprobación do docu-mento que faculta para o cobramento dos dereitosdimanantes do servizo de abastecemento de auga e oanuncio de cobranza virán referidos igualmente aocanon da auga.

9. Nos termos que regulamentariamente se esta-blezan, se o importe do canon non se fixo efectivo aosubstituto antes de finalizar o prazo para presentar aautoliquidación, permitiráselle ao substituto noningresar as cantidades non cobradas. O anterior nonse poderá levar a cabo se o substituto admite duran-te o período voluntario que o contribuínte non satis-faga o canon da auga e si o importe que supoña acontraprestación pola subministración da auga.

10. A xustificación das cantidades non cobradasás que se refire a alínea anterior realizarase na for-ma e nos prazos que regulamentariamente se esta-blezan, e nela conterase unha relación individuali-zada das débedas tributarias repercutidas aos con-tribuíntes e non satisfeitas por estes. A presentación

18.912 DIARIO OFICIAL DE GALICIA Nº 222 � Xoves, 18 de novembro de 2010

desta relación exonera ás entidades subministrado-ras de responsabilidade en relación coas débedastributarias contidas nela, agás que o procedementorecadatorio seguido non fose unitario co de recada-ción dos dereitos que correspondan pola subminis-tración de auga.

Así que as entidades subministradoras xustifiquenestas cantidades, exixiráselle o cumprimento direc-tamente ao contribuínte na vía executiva, agás nocaso de que da xestión recadatoria seguida pola enti-dade subministradora non exista constancia da noti-ficación da débeda ao contribuínte, en cuxo casoestas débedas serán notificadas aos contribuíntespor Augas de Galicia para o seu ingreso en períodovoluntario, antes de pasar, de proceder, á súa exac-ción na vía executiva.

Esta notificación para o seu ingreso en períodovoluntario poderase levar a cabo mediante publica-ción colectiva, outorgándose un prazo dun mes natu-ral para que os interesados se presenten persoal-mente perante Augas de Galicia para seren notifica-dos por comparecencia dos importes repercutidos enon aboados.

11. As entidades subministradoras, como obriga-dos a repercutir, están suxeitas ao réxime de respon-sabilidades e obrigas establecido na Lei xeral tribu-taria e nas demais disposicións aplicables. En parti-cular, as entidades subministradoras de auga estánobrigadas ao pagamento das cantidades correspon-dentes ao canon que non repercutisen aos seus abo-nados cando viñeren obrigadas a facelo. Esta obrigaserá exixible desde a data de expedición das factu-ras ou dos recibos que se emitisen infrinxindo asobrigas previstas neste artigo, ou desde a súa nonemisión no prazo que se determine regulamentaria-mente nos supostos de subministracións non factu-radas ou consumos propios.

12. As infraccións administrativas por defectos naaplicación do canon e as súas sancións serán as con-tidas na Lei xeral tributaria e nas disposicións com-plementarias ou concordantes, sen prexuízo do réxi-me específico previsto no capítulo IV deste título.

Artigo 64º.-Habilitación á Lei de orzamentos xeraisde Galicia.

A Lei de orzamentos xerais da Comunidade Autó-noma poderá modificar os parámetros cuantitativosutilizables para o cálculo da cota do canon, así comorealizar calquera outra modificación na regulaciónlegal do tributo.

Artigo 65º.-Liquidacións e autoliquidacións.

1. Augas de Galicia liquidaralles o canon aossuxeitos pasivos usuarios da auga de fontes propiasna forma e nos prazos que se establezan regulamen-tariamente, logo de tramitación do correspondenteexpediente. O prazo máximo para notificar a resolu-ción que se dite nese procedemento, así como nosprocedementos de determinación do canon da augana modalidade de carga contaminante, será dun ano.

2. No suposto do canon xestionado a través deentidades subministradoras, estas teñen a obriga depresentar autoliquidacións perante Augas de Galicianos termos que regulamentariamente estableza oConsello da Xunta, quen tamén fixará os períodos dedeclaración, nos que se incluirán as cotas facturadasdurante estes.

CAPÍTULO III

COEFICIENTE DE VERTEDURA A SISTEMAS PÚBLICOS DE DEPURACIÓNDE AUGAS RESIDUAIS

Artigo 66º.-Creación do coeficiente de vertedura asistemas públicos de depuración de augas residuais.

1. Mediante esta lei créase o coeficiente de verte-dura a sistemas públicos de depuración de augasresiduais como tributo propio da Comunidade Autó-noma de Galicia con natureza de taxa.

2. O coeficiente de vertedura aplicarase no ámbitoterritorial da Comunidade Autónoma de Galicia.

3. As normas de aplicación do canon da auga pre-vistas nos artigos 62º a 65º desta lei rexen igualmen-te para a aplicación do coeficiente de vertedura. Arepercusión do coeficiente de vertedura por partedas entidades subministradoras nas súas facturas-recibo deberase levar a cabo de forma diferenciadada do canon da auga.

Artigo 67º.-Feito impoñible e afectación.

1. O feito impoñible do coeficiente de vertedura éa prestación do servizo de depuración das augasresiduais urbanas efectuado pola Administraciónhidráulica de Galicia, por si ou por medio de calque-ra das formas previstas na lexislación administrativapara a xestión do servizo público.

2. O produto do coeficiente de vertedura será des-tinado ao financiamento dos gastos de explotación e,de ser o caso, de investimento das infraestruturas dedepuración que xestione a Administración hidráuli-ca de Galicia.

3. O coeficiente de vertedura creado neste capítu-lo será tamén percibido por aqueles consorcios nosque participe a Administración hidráulica de Gali-cia cando xestionen depuradoras de augas residuaisurbanas, agás que o órgano reitor do consorcio esta-bleza unha taxa propia destinada a sufragar os cus-tos de depuración.

Artigo 68º.-Suxeito pasivo e devengo.

1. O coeficiente seralles aplicable aos suxeitospasivos do canon da auga indicados no artigo 46desta lei cuxas verteduras se realizan a un sistemade depuración xestionado pola Administraciónhidráulica de Galicia. De oficio ou por instancia departe non se lles aplicará o coeficiente a aquelesusuarios que acrediten que as súas verteduras deaugas residuais non están conectadas nas instala-cións de depuración xestionadas pola Administra-ción hidráulica de Galicia.

Nº 222 � Xoves, 18 de novembro de 2010 18.913DIARIO OFICIAL DE GALICIA

2. Nos supostos de transporte e baleirado de fosassépticas nas instalacións de depuración ás que serefire este artigo, o xestor delas comunicará os datosrelativos ao volume vertido e ao suxeito pasivo aAugas de Galicia, quen emitirá a liquidación corres-pondente.

3. O inicio da aplicación do coeficiente terá lugarao mes seguinte do comezo da prestación do servizopor parte da Administración hidráulica de Galicia.

4. O devengo do coeficiente de vertedura prodúce-se nos mesmos termos que o devengo do canon daauga indicado no artigo 51º desta lei.

Artigo 69º.-Base impoñible.

A base impoñible do coeficiente de verteduradetermínase de acordo coas regras establecidas nosartigos 48º a 50º desta lei.

Artigo 70º.-Cota tributaria.

A cota tributaria do coeficiente de vertedura resul-tará da adición dunha parte fixa e dunha parte varia-ble, sendo o importe da parte fixa e variable igual aoimporte da cota fixa e variable do canon da auga,respectivamente, determinadas consonte o previstonos artigos 52º a 61º desta lei, correspondentes acada suxeito pasivo.

CAPÍTULO IV

INFRACCIÓNS E SANCIÓNS TRIBUTARIAS

Artigo 71º.-Réxime sancionador aplicable.

1. As infraccións tributarias referidas ao canon daauga ou ao coeficiente de vertedura a sistemas dedepuración non contidas nos tres artigos seguintescualificaranse e sancionaranse de acordo co previs-to na normativa xeral tributaria.

2. Igualmente, o procedemento para a aplicacióndo réxime sancionador, así como o instituto da pres-crición, serán os previstos na normativa xeral tribu-taria.

Artigo 72º.-Infracción tributaria por incumprir aobriga de repercutir o canon da auga ou o coeficien-te de vertedura a sistemas de depuración na facturada auga.

1. Constitúe infracción tributaria incumprir a obri-ga de repercutir o canon da auga ou o coeficiente devertedura a sistemas de depuración nas facturas ounos recibos que emita a entidade subministradorapara documentar a contraprestación dos seus servi-zos. Neste suposto inclúese o incumprimento daobriga de liquidar o canon da auga nas subministra-cións non facturadas aos abonados, mesmo os consu-mos propios das entidades subministradoras, nostermos que regulamentariamente se determinen.

2. A infracción tributaria será leve cando o impor-te non facturado do canon da auga ou do coeficientede vertedura sexa inferior ou igual a 3.000 euros ou,sendo superior, o número de recibos de auga emiti-

dos sen incluír o canon da auga ou o coeficiente devertedura sexa inferior ou igual a 10.

3. A infracción tributaria será grave cando oimporte non facturado do canon da auga ou do coe-ficiente de vertedura sexa superior a 3.000 euros.

4. A base da sanción será o canon da auga ou ocoeficiente de vertedura non facturado como resulta-do da comisión da infracción.

5. A sanción por infracción leve consistirá nunhamulta pecuniaria proporcional do 25% da base.

6. A sanción por infracción grave consistirá nunhamulta pecuniaria proporcional do 40% da base.

7. As sancións anteriores graduaranse incremen-tando a porcentaxe indicada nas alíneas anterioresconforme os criterios de comisión repetida de infrac-cións tributarias e de prexuízo económico para afacenda pública, cos incrementos porcentuais pre-vistos para cada caso nas letras a) e b) da alínea 1 doartigo 187º da Lei xeral tributaria.

Artigo 73º.-Infracción tributaria por repercutirincorrectamente o canon da auga ou o coeficiente devertedura a sistemas de depuración con prexuízo eco-nómico para a facenda pública.

1. Constitúe infracción tributaria repercutir inco-rrectamente o canon da auga ou o coeficiente de ver-tedura a sistemas de depuración nas facturas ou nosrecibos que emita a entidade subministradora paradocumentar a contraprestación dos seus servizos, ourepercutilo en documento separado, cando destarepercusión incorrecta se produza ou se poida pro-ducir prexuízo económico para a facenda pública.

2. A base da sanción será a diferenza entre o canonda auga repercutido e o que procedía repercutir.

3. A cualificación da sanción como leve ou grave,así como a determinación da súa sanción, realizara-se consonte o establecido nas alíneas 2 a 7 do artigoanterior.

Artigo 74º.-Infracción tributaria por repercutirincorrectamente o canon da auga ou o coeficiente devertedura a sistemas de depuración sen prexuízo eco-nómico para a facenda pública.

1. Constitúe infracción tributaria leve repercutirincorrectamente o canon da auga ou o coeficiente devertedura a sistemas de depuración nas facturas ounos recibos que emita a entidade subministradorapara documentar a contraprestación dos seus servi-zos, ou repercutilo en documento separado, candodesta repercusión incorrecta non se produza ou nonse poida producir prexuízo económico para a facen-da pública.

2. A sanción será de 10 euros por cada documen-to incorrectamente expedido ou utilizado.

18.914 DIARIO OFICIAL DE GALICIA Nº 222 � Xoves, 18 de novembro de 2010

TÍTULO V

DA PLANIFICACIÓN HIDROLÓXICA

Artigo 75º.-Principios xerais.

1. Toda a actuación administrativa sobre as augase os bens obxecto de regulación por esta lei débesesubordinar ao contido da planificación hidrolóxica.Os particulares, nos termos deducidos da lexislaciónestatal sobre augas, quedan suxeitos ao contido daplanificación hidrolóxica.

2. Existirá un Plan hidrolóxico para a Demarca-ción Hidrográfica de Galicia-Costa.

3. Igualmente deberase formar un programa demedidas para a antedita demarcación coa finalidadede acadar os obxectivos ambientais previstos nalexislación estatal de augas.

Artigo 76º.-Finalidade e obxectivos da planifica-ción hidrolóxica.

1. A planificación hidrolóxica, no ámbito dasaugas de competencia da Comunidade Autónoma deGalicia, ten como finalidade acadar o bo estado eco-lóxico do dominio público hidráulico e das masas deauga, compatibilizándoo coa garantía sustentabledas demandas de auga, sen prexuízo do establecidono artigo 40º.1 do Real decreto lexislativo 1/2001,do 20 de xullo, polo que se aproba o texto refundidoda Lei de augas, e nas normas básicas contidas noRegulamento da planificación hidrolóxica.

2. Para acadar esta finalidade a planificación tencomo obxectivos:

a) Evitar a deterioración adicional das masas deaugas.

b) Dar resposta á demanda de auga, con criteriosde racionalidade e en función das dispoñibilidadesreais, así que se garantan os caudais ou as deman-das ambientais.

c) Garantir unha xestión equilibrada e integradorado dominio público hidráulico.

d) Recuperar os sistemas nos que a presión sobreo medio hídrico tivese producido unha deteriora-ción.

e) Analizar os efectos económicos, sociais,medioambientais e territoriais do uso da auga, pro-curando a racionalización do seu uso e dos efectosda aplicación do principio de recuperación de cus-tos ao beneficiario, así como o cumprimento dosprincipios de xestión da auga legalmente estableci-dos.

f) Velar pola conservación e o mantemento dasmasas de auga, das zonas húmidas e dos ecosiste-mas.

Artigo 77º.-Competencias.

1. A competencia para a elaboración do Planhidrolóxico da Demarcación Hidrográfica de Gali-

cia-Costa e do programa de medidas correspóndellea Augas de Galicia.

2. Na elaboración do Plan hidrolóxico da Demar-cación Hidrográfica de Galicia-Costa e do programade medidas quedará asegurada:

a) A información e a participación do público noproceso de elaboración dos devanditos documentosnos prazos regulados na lexislación estatal de augas.

b) A participación no trámite do Consello para oUso Sustentable da Auga.

c) Un acto final de aprobación polo Consello daXunta. No caso do Plan hidrolóxico da DemarcaciónHidrográfica de Galicia-Costa, este trámite precede-rá ao envío do plan ao Goberno do Estado para a súaaprobación final no marco do disposto polo ordena-mento xurídico aplicable.

3. A través de Augas de Galicia, a ComunidadeAutónoma de Galicia participará na elaboración e aaprobación da planificación hidrolóxica do resto dedemarcacións hidrográficas existentes no territoriogalego.

Artigo 78º.-Documentos e finalidades.

1. O plan hidrolóxico da demarcación hidrográficaconstará dos documentos enumerados na lexislaciónestatal de augas:

a) Memoria: incluiranse os seguintes contidosmínimos acompañados dos correspondentes anexos:

a.1. Descrición xeral da demarcación hidrográfica.

a.2. Descrición xeral dos usos, das presións e dasincidencias antrópicas significativas sobre as augas.

a.3. Identificación e mapas de zonas protexidas.

a.4. As redes de control establecidas para o segui-mento do estado das augas de superficie, das augassubterráneas e das zonas protexidas e mais os resul-tados dese control.

a.5. A lista de obxectivos medioambientais para asaugas de superficie, as augas subterráneas e aszonas protexidas.

a.6. Un resumo da análise económica dos usos daauga.

a.7. Un resumo do programa de medidas.

a.8. Un rexistro dos programas e dos plans hidro-lóxicos máis detallados relativos a subconcas, secto-res, cuestións específicas e categorías de augas,acompañado dun resumo dos seus contidos.

a.9. Un resumo das medidas de información públi-ca e de consulta tomadas, dos resultados e dos cam-bios conseguintes efectuados no plan.

a.10. A lista das autoridades competentes designa-das.

Nº 222 � Xoves, 18 de novembro de 2010 18.915DIARIO OFICIAL DE GALICIA

a.11. Os puntos de contacto e os procedementospara obter a documentación de base e a informaciónrequirida polas consultas públicas.

b) Normativa: incluiranse os contidos do planhidrolóxico con carácter normativo e que polo menosserán: identificación e delimitación de masas deaugas de superficie, condicións de referencia, desig-nacións de augas artificiais e augas moi modifica-das, identificación e delimitación de masas de augasubterráneas, prioridade e compatibilidade de usos,réximes de caudais ecolóxicos, definición dos siste-mas de explotación, asignación e reserva de recur-sos, definición de reservas naturais fluviais, réximede protección especial, obxectivos medioambientaise deterioración temporal do estado das masas deauga, condicións para as novas modificacións oualteracións, e organización e procedemento parafacer efectiva a participación pública.

2. O programa de medidas establecerá aquelas quesexan necesarias para acadar os obxectivosmedioambientais regulados na lexislación estatal.En particular, coidarase da súa coordinación cosplans galegos de abastecemento e de saneamentoregulados nesta lei.

Artigo 79º.-Efectos dos instrumentos de planifica-ción.

1. O Plan hidrolóxico da Demarcación Hidrográfi-ca de Galicia-Costa vinculará os plans de ordena-ción do territorio e urbanísticos, que se deberánadaptar ás súas determinacións.

2. O Plan hidrolóxico deberá recoller as zonas pro-texidas pola lexislación ambiental e de protecciónda natureza.

3. Poderán ser declaradas de protección especialdeterminadas zonas, concas ou tramos de concas,acuíferos ou masas de auga polas súas característi-cas naturais ou interese ecolóxico, de acordo coalexislación ambiental e de protección da natureza. OPlan hidrolóxico recollerá a clasificación das devan-ditas zonas e as condicións específicas para a súaprotección.

4. A aprobación do Plan hidrolóxico así como doplan de medidas determinará respecto dos seus estu-dos, traballos de investigación, actuacións, proxec-tos e obras previstas a declaración de utilidadepública para efectos de expropiación.

TÍTULO VI

DO RÉXIME ESPECIAL DE PROTECCIÓN DA CALIDADE DAS AUGAS DASRÍAS DE GALICIA

Artigo 80º.-Obxecto e ámbito.

1. É obxecto deste título previr, minimizar, corrixirou, de ser o caso, impedir os efectos prexudiciaisque determinadas obras, instalacións e actividadespúblicas ou privadas poidan ter sobre a calidade dasaugas das rías de Galicia, a través das medidas quenel se establecen.

2. En particular, este título seralles aplicable ásverteduras, tanto líquidas coma sólidas, que, de xei-to directo ou indirecto, se realicen desde terra ásrías de Galicia no ámbito territorial indicado na alí-nea 4 e sen prexuízo do disposto no artigo 83º.7.

3. Exclúense do ámbito de aplicación deste títuloas verteduras efectuadas desde buques e outras ins-talacións flotantes cuxa competencia corresponda áAdministración do Estado.

4. O ámbito territorial ao que se refire a alínea 2 éa zona terrestre correspondente ás concas dos muni-cipios ribeiregos vertentes ao interior das rías deFoz, Viveiro, O Barqueiro, Ortigueira, Cedeira,Ferrol, Ares-Betanzos, A Coruña, Corme-Laxe,Camariñas, Lires, Corcubión, Muros-Noia, Arousa,Pontevedra, Aldán, Vigo e Baiona. No anexo I destalei indícanse os límites xeográficos exteriores dasmencionadas rías.

Artigo 81º.-Verteduras de residuos.

1. Queda prohibido efectuar calquera tipo de ver-tedura de residuos ás augas das rías de Galicia, agáscando estes sexan utilizados como recheos e esteandebidamente autorizados, logo de constatar a ausen-cia de afección á calidade das augas de acordo coprevisto no anexo II desta lei.

2. Cando os recheos poidan afectar a conservacióne a rexeneración dos recursos mariños requiriraseinforme preceptivo e vinculante da consellería com-petente en materia de pesca, sen prexuízo das com-petencias do Estado en materia de portos de intere-se xeral.

3. As autoridades competentes, e en particular osconcellos e as demais entidades locais, denegarán ascorrespondentes licenzas de obras, de apertura e deactividades respecto daquelas que non estean debi-damente autorizadas de acordo co previsto na alíneaanterior.

Artigo 82º.-Obxectivos de calidade das augas.

1. Establécense como obxectivos de calidade dasaugas das rías de Galicia os indicados no anexo IIdesta lei. Estes obxectivos de calidade terán o carác-ter de mínimos.

2. Os métodos de análise de referencia para adeterminación dos parámetros considerados nosobxectivos de calidade da alínea anterior, así como oprocedemento para o seu control, serán determina-dos regulamentariamente.

3. En calquera caso, os anteriores obxectivos decalidade entenderanse modificados no caso de quepor parte da Unión Europea ou do Estado se ditenobxectivos de calidade máis estritos, ou ben referen-tes a novos parámetros, particularmente no relativoás normas de calidade para as augas de baño, decalidade das augas para a produción de moluscos eoutras especies mariñas, ou ben en relación coa ver-tedura de substancias perigosas desde terra ao mar.

18.916 DIARIO OFICIAL DE GALICIA Nº 222 � Xoves, 18 de novembro de 2010

Artigo 83º.-Normas sobre verteduras de augas resi-duais industriais.

1. No ámbito territorial indicado no artigo 80º.4queda prohibido efectuar verteduras de augas resi-duais industriais ás rías de Galicia sen contar coaprevia e preceptiva autorización, que lle correspon-de outorgar a Augas de Galicia, logo de informe daconsellaría competente en materia de pesca.

2. Non se poderán outorgar licenzas municipais deobras, de apertura e de actividades de natureza dife-rente á doméstica sen que, previa e expresamente,os seus promotores obtivesen a autorización á que serefire a alínea anterior.

3. As mencionadas autorizacións de verteduraoutorgaranse de conformidade coa vixente lexisla-ción en materia de costas e de protección ambientale con esta lei, sen prexuízo da concesión de ocupa-ción do dominio público marítimo-terrestre se fornecesaria, e de xeito que os límites impostos á cali-dade das augas residuais se adecúen aos obxectivosde calidade indicados no artigo anterior.

4. A autorización de vertedura non será efectiva, epolo tanto esta non se poderá levar a cabo, sen acomprobación previa das condicións impostas nadevandita autorización, entre as que necesariamentese atoparán as relativas á adecuación dos sistemasde tratamento da vertedura aos límites que se impo-ñan.

5. En todo caso, o ente público Augas de Galiciapoderá prohibir, no ámbito territorial ao que se refi-re o artigo 80º desta lei, aqueles procesos industriaiscuxos efluentes, malia o tratamento ao que sexansometidos, poidan constituír un risco de contamina-ción do dominio público superior ao admisible deacordo co establecido nesta lei, ben sexa no seu fun-cionamento normal ou no caso de situacións previsi-bles.

6. Igualmente, non se poderán autorizar vertedurasde augas residuais industriais cuxa carga contami-nante exceda dos valores límite de emisión estable-cidos no anexo III, que en ningún caso poderán seracadados mediante dilución no punto de toma demostras antes da súa incorporación á condución deverteduras. As mesmas previsións do artigo 82º.3serán aplicables para estes límites. Os métodos ana-líticos de referencia para estes parámetros, así comoo procedemento para o seu control, serán determina-dos regulamentariamente.

7. Os límites de emisión establecidos na alíneaanterior poderanlle ser aplicables, así mesmo, acada unha das verteduras que, xunto con outra ououtras verteduras dun mesmo ou outro establece-mento, poidan conformar unha vertedura única final,mesmo no caso de que os anteditos establecementosse atopen fóra do ámbito establecido no artigo 80ºdesta lei. Neste último caso, as devanditas vertedu-ras quedarán tamén suxeitas ao réxime de autoriza-ción previsto neste título, logo de motivación do seu

risco de afección á ría da que se trate. Para estesefectos, a medición da contaminación dos efluentesrealizarase no punto de saída da vertedura de cadaun dos establecementos separadamente.

8. Nas autorizacións de vertedura, Augas de Gali-cia poderá motivadamente impoñer a instalación desistemas de medición e de análise decontino dosefluentes, así como de transmisión de datos en tem-po real.

TÍTULO VII

DO RÉXIME DE INFRACCIÓNS E SANCIÓNS

CAPÍTULO I

DISPOSICIÓNS DE CARÁCTER XERAL

Artigo 84º.-Principios.

1. Constitúen infraccións administrativas asaccións ou as omisións dos distintos suxeitos res-ponsables tipificadas e sancionadas nos artigosseguintes.

2. As infraccións e as sancións reguladas nestetítulo enténdense sen prexuízo das responsabilida-des civís, penais ou doutra orde nas que poidanincorrer o seus autores.

3. O regulado neste título é de plena aplicación noámbito territorial definido no artigo 6º.1 a) desta lei.Nas concas intercomunitarias aplicaranse só asinfraccións e as sancións relativas ao ámbito doabastecemento, o saneamento e a depuración deaugas residuais, en consonancia coas competenciasda Comunidade Autónoma de Galicia nelas.

4. No non regulado por este título aplicarase oestablecido na lexislación básica do Estado sobre oexercicio da potestade sancionadora.

CAPÍTULO II

INFRACCIÓNS E SANCIÓNS

Artigo 85º.-Infraccións leves.

Considéranse infraccións leves:

a) As accións ou as omisións que lles causen danoás augas de superficie, subterráneas, de transiciónou costeiras e aos demais bens do dominio públicohidráulico, sempre que a valoración do dano nonexceda dos 15.000 euros.

b) O incumprimento das condicións impostas nasconcesións e nas autorizacións administrativas regu-ladas na lexislación de augas e costas e mais nestalei, así como o incumprimento das condicións daautorización de vertedura a sistemas de saneamento,sempre que non se lle causen danos ao sistema ouben estes non sexan superiores a 15.000 euros.

c) A captación de augas de superficie ou subterrá-neas sen a correspondente concesión ou autorizacióncando sexa precisa, así como a realización de traba-llos ou mantemento por calquera medio que faga

Nº 222 � Xoves, 18 de novembro de 2010 18.917DIARIO OFICIAL DE GALICIA

presumir a realización ou a continuación da capta-ción das devanditas augas.

d) A execución de obras, traballos, sementeiras ouplantacións, sen a debida autorización administrati-va, nas canles públicas ou nas zonas suxeitas legal-mente a algún tipo de limitación no seu destino ouuso, nos supostos nos que non deriven de talesactuacións danos para o dominio público ou, deestes se produciren, a súa valoración non exceda dos15.000 euros.

e) As verteduras que poidan alterar a calidade daauga ou as condicións ambientais ou hidráulicas domedio receptor, efectuadas sen contar coa autoriza-ción correspondente, cando non existan danos deri-vados para o dominio público ou ben cando estesnon sexan superiores a 15.000 euros, así como asverteduras non autorizadas aos sistemas de sanea-mento cando non existan danos derivados para asobras hidráulicas ou ben cando estes non sexansuperiores a 15.000 euros.

f) A invasión ou a ocupación das canles e dos lei-tos ou a extracción de áridos neles sen a correspon-dente autorización, cando non deriven danos para odominio público ou, de estes se produciren, a valo-ración non exceda dos 15.000 euros.

g) O dano ás obras hidráulicas ou ás plantaciónse a subtracción ou os danos aos materiais amorea-dos para a súa construción, conservación, limpezae monda, nos supostos nos que a valoración detales danos, ou do subtraído, non exceda dos15.000 euros.

h) A corta de árbores, ramas, raíces, arbustos ouvexetación riparia ou acuícola nos leitos, nas canles,nas ribeiras ou nas marxes sometidas ao réxime deservidume ou policía sen autorización administrati-va, agás para os supostos nos que a valoración dobeneficio reportado pola infracción exceda dos15.000 euros.

i) A non presentación de declaración responsablepara a navegación en augas de competencia daAdministración hidráulica de Galicia.

j) O cruzamento de canles ou leitos en sitio nonautorizado por persoas, gando ou vehículos.

k) A desobediencia ás ordes ou aos requirimentosdo persoal de Augas de Galicia no exercicio das fun-cións que ten encomendadas, así como a obstaculi-zación do devandito exercicio.

l) O incumprimento dos deberes de colaboración.

m) O incumprimento de calquera prohibición esta-blecida nesta lei, na lexislación de augas e de costase mais nas leis medioambientais da ComunidadeAutónoma de Galicia, así como a omisión dos actosa que obrigan, sempre que non estean consideradoscomo infraccións graves ou moi graves.

n) O incumprimento do deber de instalar un conta-dor homologado, nos supostos en que Augas de Gali-

cia o exixa expresamente nas resolucións relativas aconcesións ou autorizacións. A carencia de contadornon será sancionable nos supostos de estimaciónobxectiva previstos na alínea 3 do artigo 48º.

ñ) O incumprimento das obrigas de medicióndirecta dos consumos.

o) A apertura de pozos e a instalación neles de ins-trumentos para a extracción de augas subterráneassen dispoñer da correspondente concesión ou auto-rización para a extracción de augas.

Artigo 86º.-Infraccións graves e moi graves.

1. Considéranse infraccións graves ou moi gravesas enumeradas no artigo anterior cando dos actos edas omisións previstos deriven para o dominiopúblico danos cuxa valoración exceda dos 15.000 e150.000 euros, respectivamente. Da mesma forma, ainfracción recollida na letra o) do artigo anterior teráa consideración de grave ou moi grave cando a can-tidade endebedada exceda dos 15.000 e150.000 euros, respectivamente.

2. Así mesmo, poderán ser cualificadas de gravesou moi graves, segundo os casos, as infraccións con-sistentes nos actos e nas omisións que supoñan unincumprimento desta lei e da demais lexislaciónvixente en materia de augas, de acordo cos criteriosque se enumeran no artigo seguinte, en función dosprexuízos que deles deriven para as característicasambientais e hidrolóxicas específicas da conca oudo contorno e para o réxime de aproveitamento dodominio público hidráulico no tramo de río ou delitoral, acuífero ou termo municipal onde se produzaa infracción.

Artigo 87º.-Criterios para a determinación e a gra-dación da infracción.

1. Para a determinación da maior ou menor gravi-dade das infraccións definidas nos artigos anterio-res, así como da sanción que se debe impoñer, teran-se en conta os seguintes criterios, sen prexuízo dosxa previstos na normativa xeral sobre procedementoadministrativo sancionador:

a) A repercusión na orde e no aproveitamento dodominio público.

b) A súa transcendencia na seguranza das persoase dos bens.

c) A existencia de dolo.

d) O grao de participación do suxeito responsablee a cuantificación do beneficio obtido, se for o caso.

e) A deterioración producida no estado e nas fun-cións do recurso e do seu contorno.

2. Considerarase atenuante que a persoa infracto-ra exprese o seu arrepentimento espontáneo e volun-tario, cando este se manifeste no recoñecemento dosfeitos e na dilixente adopción de medidas correcto-ras para mitigar o dano en principio causado, tendo

18.918 DIARIO OFICIAL DE GALICIA Nº 222 � Xoves, 18 de novembro de 2010

igualmente en conta os criterios recollidos na alíneaanterior.

3. Será agravante que na conduta da persoa infrac-tora se aprecie unha especial vontade ou actitudetendente a agravar o dano inicialmente causado, ouque da falta de colaboración ou axuda para a súareparación ou mitigación se orixine un dano maiordo inicialmente previsto.

Artigo 88º.-Sancións.

1. Poderanse impoñer as seguintes sanciones:

a) Infraccións leves, multa de ata 30.000 euros.

b) Infraccións graves, multa desde 30.001 ata300.000 euros.

c) Infraccións moi graves, multa desde 300.001 ata600.000 euros.

2. En todo caso, o réxime previsto na alínea ante-rior acomodarase da forma regulada neste alíneapara os supostos que se indican:

a) Poderanse sancionar con multa de ata5.000 euros as infraccións leves do artigo 85 previs-tas nas alíneas d), f) e g), sempre que delas non deri-vasen danos para os bens de dominio público, asícomo as previstas nas alíneas i), j), k) e m) do devan-dito artigo.

b) No caso da infracción tipificada na alínea b) doartigo 85º, cando o incumprimento de condiciónsnon dese lugar á declaración de caducidade ou derevogación da concesión ou autorización administra-tiva, a multa aplicable poderá tamén ascender ata15.000 euros.

c) No caso das infraccións tipificadas nas alí-neas a), d), f) e g) do artigo 85º, cando existan danospara o dominio público ou se obtivese un beneficiosegundo o previsto na alínea h) do mesmo artigo, amulta non será inferior ao dobre dos anteditosimportes, cun mínimo de 600 euros e un máximo de30.000 euros.

d) No caso das infraccións tipificadas nas alí-neas c) e e) do artigo 85º, a multa será superior entodos os casos a 1.500 euros, cun máximo de5.000 euros de non se produciren danos, e non seráinferior ao triplo dos danos que puidesen terse oca-sionado ou do beneficio obtido coa infracción, cunmáximo de 30.000 euros.

e) No suposto da infracción tipificada na alínea b)do mesmo artigo, cando o incumprimento de condi-cións dese lugar á declaración de caducidade ou derevogación da concesión ou autorización administra-tiva previamente outorgada, a multa aplicable serácomo mínimo de 15.001 euros e máximo de30.000 euros.

3. A sanción poderá levar consigo a consecuenciaaccesoria consistente no comiso dos efectos prove-nientes da infracción, dos instrumentos con que seexecutase, dos obxectos que constitúan o seu sopor-

te material e das ganancias derivadas dela, calqueraque sexa a transformación que eles puidesen experi-mentar, agás que estas ou aqueles pertenzan a unterceiro de boa fe non responsable da infracción queos adquirise legalmente.

CAPÍTULO III

PROCEDEMENTO

Artigo 89º.-Procedemento e medidas cautelares.

1. A facultade de instruír os procedementos san-cionadores e de os resolver correspóndelle a Augasde Galicia segundo a distribución funcional que seregula no título II desta lei. No caso de infracciónsrelativas aos sistemas de saneamento, será compe-tente a administración xestora do sistema.

2. Mediante acordo motivado poderanse adoptarmedidas cautelares dirixidas a aseguraren a eficaciada resolución final. Estas medidas consistirán fun-damentalmente na suspensión temporal de activida-des ou das concesións ou autorizacións e no estable-cemento de fianzas que garantan tanto o cobramentoda sanción que poida recaer coma a reparación ou areposición dos bens danados, así como calqueraoutra medida de corrección, control ou seguranzaque impida a extensión do dano.

3. Igualmente, e con carácter excepcional, previa-mente á incoación do expediente sancionador, conaudiencia da persoa interesada e mediante resolu-ción fundada en dereito, o órgano competente para oexercicio da potestade sancionadora ou aquel ao quecorresponda a función inspectora poderá adoptar eimpoñerlle á persoa presuntamente responsable decalquera dos feitos tipificados como infraccións poresta lei medidas cautelares, cuxa asunción inmedia-ta sexa necesaria para evitar o mantemento dosdanos que poidan estar sendo ocasionados ou paramitigalos. Estas medidas poderán consistir na para-lización da actividade ou das obras.

No caso de que as medidas cautelares sexan adop-tadas por aquel ao que lle corresponda a función ins-pectora, estas medidas deberán ser ratificadas poloórgano competente para exercer a potestade sancio-nadora no prazo máximo de catro días naturais.

4. O prazo máximo para a tramitación e a resolu-ción do procedemento sancionador será dun anodesde a data da súa iniciación. Se se excede dodevandito prazo, producirase a caducidade do pro-cedemento na forma prevista pola lexislación básicado Estado.

Artigo 90º.-Reparación do dano causado e reposi-ción das cousas ao seu estado primitivo

1. Con independencia das sancións que se impo-ñan, poderáselles exixir ás persoas infractoras areparación dos danos e perdas ocasionados ao domi-nio público, así como a reposición das cousas ao seuestado anterior, e cando isto non sexa posible fixa-ranse as indemnizacións que procedan.

Nº 222 � Xoves, 18 de novembro de 2010 18.919DIARIO OFICIAL DE GALICIA

2. A exixencia de repoñer as cousas ao seu primi-tivo estado obrigará a persoa infractora a destruír ouderrubar toda clase de instalacións ou obras ilegaise a executar cantos traballos sexan precisos para talfin, de acordo cos plans, a forma e as condicións quefixe o órgano competente.

3. Naqueles supostos nos que se aprecie forzamaior ou caso fortuíto e non exista unha infracciónadministrativa, pero nos que se produza un dano aodominio público ou ás súas zonas de servidume epolicía por mor do depósito ou da vertedura deobxectos, materiais ou substancias de calquera cla-se, a persoa causante do dano terá a obriga de repo-ñer as cousas ao seu primitivo estado, o que se con-cretará na retirada do obxecto, o material ou a subs-tancia, así como na reposición do medio naturalafectado. Esta obriga de repoñer non terá en ningúncaso a consideración de sanción.

4. A reparación do dano poderase tramitar nunprocedemento administrativo distinto do sanciona-dor.

5. Se a persoa infractora ou causante do dano nonexecuta as accións necesarias para reparar o danocausado, procederase á execución subsidiaria, logode apercibimento á persoa infractora e do establece-mento dun prazo para a execución voluntaria. Nonserá necesario o apercibimento previo cando da per-sistencia da situación poida derivar un perigo inmi-nente para a saúde humana ou o medio ambiente.

6. A obriga de repoñer as cousas ao seu estado pri-mitivo ou de reparar os danos causados ao dominiopúblico prescribirá nun prazo de quince anos.

Artigo 91º.-Multas coercitivas e prohibición deobter subvencións.

1. Augas de Galicia poderá impoñer multas coer-citivas para a execución das súas resolucións nocaso de incumprimento, especialmente nos supostosde reparación dos danos causados no dominio públi-co.

2. Estas multas poderanse impoñer de xeito suce-sivo e reiterado. Impoñeranse cantas veces seincumpran os requirimentos efectuados, cunhaperiodicidade canto menos quincenal, ata o cumpri-mento do ordenado e por un importe igual ou infe-rior, en cada caso, ao 10% do custo da reparación ouda cantidade correspondente á infracción cometida.A contía de cada unha das multas coercitivas nonsuperará o importe da sanción fixada pola infraccióncometida.

3. As persoas ou as entidades que fosen sanciona-das de xeito firme pola comisión de infraccións decarácter grave ou moi grave non poderán obter sub-vencións no ámbito das competencias de Augas deGalicia ata que non executasen as medidas correcto-ras pertinentes e satisfixesen a sanción.

Artigo 92º.-Da potestade sancionadora das entida-des locais.

1. As entidades locais, comprendidos os consor-cios e as mancomunidades, serán competentes paraa incoación, a tramitación e a resolución dos proce-dementos sancionadores, en aplicación das súasordenanzas locais.

2. As ordenanzas locais poderán regular un réximede infraccións propio que desenvolva os seguintescriterios mínimos de antixuridicidade: o incumpri-mento do réxime regulador do abastecemento ou dosaneamento segundo os principios previstos nestalei e nas súas normas de desenvolvemento, así comoo incumprimento dos condicionados ou das exixen-cias das autorizacións ou resolucións adoptadas polaentidade local na prestación dos servizos e no exer-cicio das súas competencias.

3. As sancións que establezan as ordenanzaslocais por infraccións en materias de abastecementoe de saneamento da súa competencia serán dunmáximo de 100.000 euros, agás que outra norma conrango de lei autorice un importe superior.

4. As ordenanzas locais tamén poderán establecersancións pecuniarias, de suspensión de autoriza-cións, pechamento de instalacións ou prohibición deutilización de instalacións ou servizos públicos.

5. No exercicio das súas competencias, as entida-des locais poderán adoptar as medidas cautelaresreguladas no artigo 89 desta lei.

Artigo 93º.-Prescrición.

1. As infraccións reguladas neste título prescribi-rán nos seguintes prazos:

a) Un ano no caso das infraccións leves.

b) Tres anos no caso das infraccións graves.

c) Cinco anos no caso das infraccións moi graves.

O prazo contarase desde a comisión do feito oudesde a detección do dano, de este non ser inmedia-to.

2. As sancións ás que se refire este título prescri-birán nos seguintes prazos:

a) As sancións impostas por infraccións leves pres-cribirán ao ano.

b) As sancións impostas por infraccións gravesprescribirán aos dous anos.

c) As sancións impostas por infraccións moi gravesprescribirán aos tres anos.

O prazo de prescrición comezará a contarse desdeo día seguinte a aquel no que adquira firmeza a reso-lución en vía administrativa pola que se impón asanción.

18.920 DIARIO OFICIAL DE GALICIA Nº 222 � Xoves, 18 de novembro de 2010

Disposicións adicionais

Primeira.-Constitución do ente Augas de Galicia eentrada en funcionamento.

1. Augas de Galicia constituirase no prazo máximode seis meses tras a entrada en vigor desta lei. Aentidade Augas de Galicia quedará efectivamenteconstituída na data de entrada en vigor do seu esta-tuto á que se refire a disposición adicional terceiradesta lei.

2. Augas de Galicia iniciará o exercicio da súaactividade dentro do prazo que regulamentariamen-te se estableza a partir da súa constitución efectiva.

3. Na mesma data de entrada en funcionamento daentidade consideraranse extinguidos o organismoautónomo Augas de Galicia e a Empresa PúblicaObras e Servizos Hidráulicos.

4. Entre tanto non inicie a súa actividade Augas deGalicia manterase a actual configuración e regula-ción dos organismos públicos que se van extinguir eo persoal destes continuará exercendo as funciónsque terá que asumir a nova entidade pública.

5. Ao se iniciar a actividade da entidade Augas deGalicia e no caso de que non estea nomeada a direc-ción, a presidencia do extinto organismo autónomoAugas de Galicia exercerá provisionalmente as fun-ciones que esta lei lle atribúe á dirección.

6. Mentres os órganos colexiados da entidadeAugas de Galicia non estean constituídos efectiva-mente, en especial o Consello de Administración, apropia presidencia da entidade Augas de Galiciaasumirá as funcións dos órganos correspondentesque lle sexan precisas para garantir o funcionamen-to do ente público.

Así mesmo, en tanto non se produza o inicio efec-tivo da actividade da nova entidade, a súa presiden-cia quedará habilitada para ditar os actos e as dispo-sicións que sexan necesarios para a posta en funcio-namento do ente.

Segunda.-Subrogación nos dereitos e nas obrigas emais na titularidade de bens.

1. Na data da súa entrada en funcionamento,Augas de Galicia subrogarase nos dereitos e nasobrigas de todo tipo que teña o organismo autónomoAugas de Galicia e a Empresa Pública Obras e Ser-vizos Hidráulicos.

2. Os bens de titularidade dos organismos mencio-nados na alínea anterior consideraranse na mesmadata de titularidade de Augas de Galicia, entendén-dose esta como a entidade que exerce as competen-cias correspondentes en relación cos bens adscritosou cedidos aos devanditos organismos.

Terceira.-Estatuto de Augas de Galicia.

1. O Estatuto de Augas de Galicia desenvolverádesde o punto de vista organizativo e de funciona-mento as disposicións desta lei de acordo cos prin-

cipios de desconcentración de funcións e participa-ción das administracións competentes, das persoasusuarias e doutras entidades representativas de inte-reses no territorio de Galicia.

2. No prazo de seis meses a partir do día da publi-cación desta lei no Diario Oficial de Galicia, o con-selleiro competente en materia de augas deberá pre-sentar, para a súa aprobación polo Consello da Xun-ta, o Estatuto de Augas de Galicia.

Cuarta.-Persoal do organismo autónomo Augas deGalicia.

1. O persoal funcionario de carreira ou laboral fixoque preste os seus servizos, con independencia dasituación administrativa na que se atope, no organis-mo autónomo Augas de Galicia pasará a dependerda entidade Augas de Galicia e a prestar servizosnela coa condición de persoal funcionario ou laboralde orixe, con efectos desde a data da entrada en fun-cionamento de Augas de Galicia e con recoñece-mento dos trienios perfeccionados ao momento daintegración na entidade.

Ao persoal ao que se refire o parágrafo anteriorrecoñéceselle na entidade Augas de Galicia o tempoe a situación na que permaneza nela para efectos deantigüidade, carreira profesional e demais dereitosinherentes á súa condición, de conformidade co quese estableza na normativa de aplicación para cadapersoal.

2. O persoal funcionario interino que preste servi-zos no organismo autónomo Augas de Galicia cesarácomo tal por amortización do posto de traballo.

Non obstante, o persoal ao que se refire o parágra-fo anterior pasará a se incorporar no cadro de per-soal laboral da nova entidade Augas de Galicia comopersoal laboral temporal dela, con efectos desde adata da entrada en funcionamento de Augas de Gali-cia e con recoñecemento da antigüidade que teñarecoñecida na administración.

Quinta.-Persoal da Empresa Pública Obras e Servi-zos Hidráulicos.

O persoal laboral fixo que preste servizos naEmpresa Pública Obras e Servizos Hidráulicos, conindependencia da súa situación administrativa, inte-grarase no cadro de persoal laboral de Augas deGalicia como persoal laboral fixo dela, con efectosdesde a data da entrada en funcionamento da entida-de e con recoñecemento das condicións retributivasque deriven da súa situación de orixe e dos trieniosperfeccionados ata a extinción do ente na contíaestablecida con anterioridade ao momento da inte-gración.

Para os efectos do persoal da entidade de dereitopúblico ao que se refire o parágrafo anterior, enten-derase que existe sucesión de empresas entrambosos organismos públicos de acordo coa subrogaciónestablecida na disposición adicional segunda destalei.

Nº 222 � Xoves, 18 de novembro de 2010 18.921DIARIO OFICIAL DE GALICIA

Sexta.-Persoal laboral temporal ou indefinido.

O persoal laboral temporal ou indefinido que pres-te servizos no organismo autónomo Augas de Galiciaou na Empresa Pública Obras e Servizos Hidráulicoscesará como tal por amortización do posto de traba-llo, sen prexuízo do establecido na disposición tran-sitoria décima do V Convenio colectivo para o per-soal laboral da Xunta de Galicia en relación co per-soal laboral indefinido do organismo autónomoAugas de Galicia.

Non obstante, o persoal ao que se refire o parágra-fo anterior pasará a se incorporar no cadro de per-soal laboral de Augas de Galicia coa mesma condi-ción que tiña nos mencionados organismos, conefectos desde a data da entrada en funcionamento danova entidade e con recoñecemento da antigüidadeque teña recoñecida no organismo autónomo Augasde Galicia ou na Empresa Pública Obras e ServizosHidráulicos.

Sétima.-Cadro de persoal de Augas de Galicia.

A integración ou a incorporación do persoal ao quese refiren as disposicións adicionais cuarta, quinta esexta desta lei axustarase á estrutura, ás caracterís-ticas e á organización do cadro de persoal de Augasde Galicia que no seu momento se aprobe e realiza-rase conservando os dereitos recoñecidos nesta leiao persoal afectado.

No cadro de persoal de Augas de Galicia os postosde traballo estruturaranse baixo os principios de efi-cacia e eficiencia organizativa e nel garantirase omesmo réxime salarial por categorías, sen prexuízodas peculiaridades específicas do posto, dentro doslímites que en todo caso se establezan na Lei anualde orzamentos xerais da Comunidade Autónoma.

Oitava.-Obras hidráulicas de interese da Comuni-dade Autónoma de Galicia

O réxime xurídico regulado nos artigos 28º e 29ºdesta lei en relación coa declaración e cos efectosxurídicos da declaración, respectivamente, dasobras hidráulicas de interese xeral no ámbito doabastecemento, o saneamento e a depuración deaugas residuais, así como no da conservación e amellora do dominio público hidráulico, é aplicableao resto de obras hidráulicas segundo a definiciónde obra hidráulica que se contén no artigo 2º destalei.

Novena.-Adaptación de ordenanzas municipais.

En tanto non aparezan os regulamentos marco aosque se refiren os artigos 31º e 32º desta lei, o prazode adaptación das ordenanzas municipais ao previs-to nesta lei será dun ano, contado desde a súa entra-da en vigor.

Décima.-Informe previo de Augas de Galicia.

Augas de Galicia emitirá informe previo en cantasactuacións das distintas consellerías da Xunta gar-den relación coa utilización da auga e a realización

de obras hidráulicas, especialmente nos ámbitos deabastecemento, de saneamento e de depuración deaugas residuais.

Décimo primeira.-Ría de Ribadeo.

O Consello da Xunta de Galicia promoverá, decomún acordo co Goberno do Principado de Astu-rias, a regulación correspondente para a protecciónda calidade das augas da ría de Ribadeo.

Décimo segunda.-Autorización de verteduras deaugas residuais municipais de natureza urbana oudoméstica.

Enténdese que contan con autorización adminis-trativa as verteduras de augas residuais municipaisde natureza urbana ou doméstica, producidas noámbito territorial previsto no artigo 6º.1 a) desta leie tamén as producidas desde terra ao litoral galego,que se integren na programación de actuacións desaneamento da Administración hidráulica de Gali-cia.

Todo isto sen prexuízo de que Augas de Galicia,logo de audiencia das correspondentes entidadeslocais, dite as condicións nas que se deban realizaras mencionadas verteduras.

Décimo terceira.-Validez da primeira declaraciónde habitantes de vivenda.

A primeira declaración de habitantes nas vivendasque presenten os usuarios domésticos da auga deacordo co previsto no artigo 53º.4 desta lei, cumpri-mentada cos requisitos que se establezan regula-mentariamente e sempre que se presente nos dousprimeiros meses tras a entrada en vigor desa norma,terá efectos desde o inicio de aplicación do canon daauga, sempre e cando os datos que nela se conteñanqueden suficientemente probados para ese período.

Décimo cuarta.-Autorización para non liquidacióne anulación de débedas.

Autorízase o conselleiro competente en materia deaugas para dispoñer a non liquidación de débedasou a anulación e baixa en contabilidade de débedasxa liquidadas en concepto de canon da auga e decoeficiente de vertedura cando a súa execuciónresulte antieconómica. Para estes efectos, a mencio-nada consellaría determinará o límite cuantitativono que se considere que se produce aquel efecto.

Disposicións transitorias

Primeira.-Obras de interese da Comunidade Autó-noma e ausencia de planificación de abastecemento ede saneamento e depuración.

Con independencia do preceptuado nos artigos 36,37º e 38º desta lei, poderanse declarar obras hidráu-licas como de interese da Comunidade Autónoma entanto non estean aprobados os plans xerais galegosde abastecemento e de saneamento.

18.922 DIARIO OFICIAL DE GALICIA Nº 222 � Xoves, 18 de novembro de 2010

Segunda.-Recadación do canon de saneamento.

1. Mentres non se diten as normas de desenvolve-mento do canon da auga creado nesta lei, e ata omomento do inicio da súa efectiva aplicación, declá-rase a continuidade da aplicación do canon desaneamento creado pola Lei 8/1993, así como a dasnormas que conforman o seu réxime xurídico, cuxosexpedientes de xestión, liquidación e recadación setramitarán de conformidade co disposto na devandi-ta lei e na súa normativa de desenvolvemento ata atotal extinción das débedas correspondentes.

2. Declárase a aplicación retroactiva do coeficien-te de piscifactorías establecido no artigo 40º.8 daLei 8/1993 aos períodos de liquidación correspon-dentes aos anos 2006, 2007 e 2008 que se atopenpendentes de liquidar ou que non teñan adquiridofirmeza.

3. As familias numerosas que, no momento do ini-cio da aplicación do canon da auga, teñan recoñeci-da a dedución prevista no artigo 34º.3 da Lei 8/1993non terán que presentar ningunha declaración pos-terior para os efectos de que lles sexa recoñecida adedución prevista no artigo 54º desta lei, sempreque se manteña a situación que deu lugar ao recoñe-cemento daquela dedución.

Terceira.-Vixencia da actual planificación de abas-tecemento e de saneamento.

En tanto non sexan aprobados os plans de abaste-cemento e de saneamento previstos nos artigos 37º e38º desta lei, continuará a aplicarse a planificaciónvixente no momento da entrada en vigor dela.

Cuarta.-Convenio colectivo.

O persoal laboral propio da entidade Augas deGalicia rexerase no que sexa aplicable polo conve-nio colectivo vixente en cada momento para o per-soal laboral da Xunta de Galicia, en tanto non sexaaprobado o convenio colectivo de Augas de Galicia,respectando en todo caso os dereitos que se lle reco-ñecen nesta lei, o previsto para a selección de per-soal no artigo 18 dela, a opción do devandito persoala alongar con carácter voluntario a súa permanenciana situación de servizo activo ata, como máximo, ossetenta anos de idade e o dereito do citado persoalao cómputo dos servizos prestados e non perfeccio-nados con anterioridade á súa integración ou incor-poración na nova entidade nos organismos Augas deGalicia e Obras e Servizos Hidráulicos, para os efec-tos de antigüidade. En relación co réxime de axudasdo fondo de acción social, rexerá na nova entidadepara o seu persoal laboral propio o que vén aplicán-dose na Empresa Pública Obras e Servizos Hidráu-licos mentres non sexa aprobado o convenio.

Quinta.-Servizos de depuración prestados polasentidades locais.

Para os efectos do previsto no artigo 32º desta lei,regulamentariamente determinaranse as condiciónspara que as entidades locais que á entrada en vigor

desta lei presten servizos de depuración de augasresiduais urbanas poidan solicitar de Augas de Gali-cia a asunción dos devanditos servizos e mais para otraspaso efectivo da súa xestión.

Sexta.-Regularización de instalacións de tratamen-to de augas.

As instalacións de tratamento de augas sen licen-za municipal ou sen autorización urbanística auto-nómica pero que formen parte das redes públicas deabastecemento ou de saneamento, existentes ou quese atopen en execución no momento da entrada envigor desta lei, e cuxos proxectos fosen aprobadospola administración pública competente que corres-ponda, poderán continuar a súa actividade aíndaque non estean amparadas nestas preceptivas auto-rizacións administrativas.

Disposición derrogatoria

Única.

1. Queda derrogada a Lei 8/1993, do 23 de xuño,reguladora da Administración hidráulica de Galicia,coas súas modificacións posteriores, así como aLei 8/2001, do 2 de agosto, de protección da calida-de das augas das rías de Galicia e de ordenación doservizo público de depuración de augas residuaisurbanas, sen prexuízo do sinalado na disposicióntransitoria segunda respecto da vixencia do canon desaneamento.

2. Igualmente quedan derrogadas cantas outrasdisposicións de igual ou inferior rango se opoñan aoestablecido nesta lei.

Disposicións derradeiras

Primeira.-Desenvolvemento regulamentario.

Autorízase o Consello da Xunta a ditar cantas nor-mas sexan precisas para efectuar o desenvolvemen-to desta lei.

Segunda.-Entrada en vigor.

Esta lei entrará en vigor aos trinta días seguintesao da súa publicación no Diario Oficial de Galicia.

Santiago de Compostela, catro de novembro dedous mil dez.

Alberto Núñez FeijóoPresidente

ANEXO IÁmbito territorial das rías de Galicia

Indícanse para cada ría os puntos xeográficos que,unidos mediante unha liña recta imaxinaria, defineno seu límite exterior, xunto coas súas coordenadasUTM (fuso 29).

1.1. Ría de Foz.

Punta de Prados-punta do Cabo:

(642650, 4825750)-(641850, 4826100).

Nº 222 � Xoves, 18 de novembro de 2010 18.923DIARIO OFICIAL DE GALICIA

1.2. Ría de Viveiro.

Punta Fociño do Porco-punta do Faro:

(612300, 4841700)-(614200, 4841100).

1.3. Ría do Barqueiro.

Punta Muller Mariña-punta As Laxes:

(607800, 4848200)-(609900, 4845550).

1.4. Ría de Ortigueira.

Punta da Escada-punta da Barra de Ladrido:

(592750, 4841400)-(594550, 4841000).

1.5. Ría de Cedeira.

Punta Chirlateira-punta do Carreiro:

(573250, 4835450)-(574650, 4835600).

1.6. Ría de Ferrol.

Punta do Segaño-punta de San Cristovo:

(555800, 4811800)-(556800, 4812500).

1.7. Ría de Ares-Betanzos.

Punta Torrella-punta Coitelada:

(556250, 4806350)-(555400, 4810600).

1.8. Ría da Coruña.

Punta Herminia-punta do Seixo Branco:

(548650, 4804500)-(552750, 4805300)

1.9. Ría de Corme-Laxe.

Punta da Insua-punta Roncudo:

(499050, 4786950)-(500750, 4791650).

1.10. Ría de Camariñas.

Punta da Barca-punta do Costado:

(482350, 4773750)-(483500, 4775400).

1.11. Ría de Lires.

Confluencia do seo de Nemiña coa ría de Lires:

(479100, 4761250)-(479130, 4761470).

1.12. Ría de Corcubión.

Cabo de Cee-punta Galera:

(485200, 4751750)-(486800, 4751400).

1.13. Ría de Muros-Noia.

Punta Queixal-punta do Castro:

(493700, 4732050)-(497400, 4727250).

1.14. Ría de Arousa.

Punta de Laño-punta do Castelo:

(498200, 4707400)-(505200, 4703300).

1.15. Ría de Pontevedra.

Punta de Cabicastro-cabo Udra:

(513400, 4692650)-(513450, 4687660).

1.16. Ría de Aldán.

Punta Couso-cabo Udra:

(512000, 4684400)-(513450, 4687600).

1.17. Ría de Vigo.

Punta da Meda-punta Subrido (Plan):

(512550, 4667400)-(511350, 4677350).

1.18. Ría de Baiona.

Punta da Meda-punta do Castelo de Monte Rei:

(512650, 4666600)-(512350, 4664200).

ANEXO II Obxectivos de calidade das augas das rías de Galicia

(i) Bacteriolóxicos Parámetros Unidade Valor Observacións

Coliformes fecais ufc/100 ml 100 90% mostras

Estreptococos fecais ufc/100 ml 100 90% mostras

Coliformes totais ufc/100 ml 500 90% mostras

Parámetros Unidade Valor

Temperatura ºC MN + 1

Transparencia M MN – 1

Cor mg Pt – C0 / l MN + 10

MN: media normal do parámetro considerado, en condicións espaciais e temporais equivalentes, efectuando a medición no medio non afectado.

Parámetro Contido en auga valor medio anual

Contido en auga concentración

máxima admisible

Sedimento/ moluscos/ crustáceos

Mercurio disolto 0,05 µg/l 0,07 µg/l NAT

Cadmio disolto 0,2 µg/l 1,5 µg/l NAT

Arsénico total 25 µg/l - NAT

Cobre total 25 µg/l - NAT

Cromo (VI) total 5 µg/l - NAT

Níquel disolto 20 µg/l Non aplicable NAT

Chumbo disolto 7,2 µg/l Non aplicable NAT

Selenio total 10 µg/l - NAT

(iv) Microcontaminantes inorgánicos de tipo tóxico

(iii) Químicos Parámetros Unidade Valor

Oxíxeno disolto mg/l 0,9 MN – 1,1 MN

PH u pH 7-9

Sólidos en suspensión mg/l 1,3 MN

Salinidade µS/cm 0,9 MN – 1,1 MN

MN: media normal do parámetro considerado, en condicións espaciais e temporais equivalentes, efectuando a medición no medio non afectado.

(ii) Físicos

18.924 DIARIO OFICIAL DE GALICIA Nº 222 � Xoves, 18 de novembro de 2010

Parámetro Contido en auga valor medio anual

Contido en auga concentración

máxima admisible

Sedimento/ moluscos/ crustáceos

(v) Microcontaminantes orgánicos de tipo tóxico Parámetro Contido en auga

Valor medio anual Contido en auga concentración

máxima admisible

Sedimento/ moluscos/ crustáceos

Hexaclorociclohexano 0,002 µg/l 0,02 µg/l NAT

Tetracloruro de carbono

12 µg/l Non aplicable NAT

DDT total 0,025 µg/l Non aplicable NAT

p,p-DDT 0,01 µg/l Non aplicable NAT

Pentaclorofenol 0,4 µg/l 1 µg/l NAT

Aldrín NAT

Dieldrín NAT

Endrín NAT

Isodrín

�= 0,005 µg/l Non aplicable

NAT

Hexaclorobenceno 0,01 µg/l 0,05 µg/l NAT

Hexaclorobutadieno 0,1 µg/l 0,6 µg/l NAT

Cloroformo 2,5 µg/l Non aplicable NAT

1,2- dicloroetano 10 µg/l Non aplicable NAT

Tricloroetileno 10 µg/l Non aplicable NAT

Percloroetileno 10 µg/l Non aplicable NAT

Triclorobenceno 0,4 µg/l Non aplicable NAT

Atrazina 0,6 µg/l 2 µg/l NAT

Benceno 8 µg/l 50 µg/l NAT

Clorobenceno 20 µg/l - NAT

Diclorobenceno (� isómeros orto, meta e para)

20 µg/l - NAT

Etilenbenceno 30 µg/l - NAT

Metolacloro 1 µg/l - NAT

Naftaleno 1,2 µg/l Non aplicable NAT

Simazina 1 µg/l 4 µg/l NAT

Terbutilazina 1 µg/l - NAT

Tolueno 50 µg/l - NAT

Tributilestaño (� compostos de butilestaño)

0,0002 µg/l 0,0015 µg/l NAT

1,1,1-Tricloroetano 100 µg/l - NAT

Xileno (� isómeros orto, meta e para)

30 µg/l - NAT

Alacloro 0,3 µg/l 0,7 µg/l NAT

Antraceno 0,1 µg/l 0,4 µg/l NAT

Pentabromodifenileter 0,0002 µg/l Non aplicable NAT

Cloroalcanos C10-13 0,4 µg/l 1,4 µg/l NAT

Clorfenvinfós 0,1 µg/l 0,3 µg/l NAT

Clorpirifós 0,03 µg/l 0,1 µg/l NAT

Di(2-etilhexil)ftalato 1,3 µg/l Non aplicable NAT

Diclorometano 20 µg/l Non aplicable NAT

Diurón 0,2 µg/l 1,8 µg/l NAT

Endosulfán 0,0005 µg/l 0,004 µg/l NAT

Fluoranteno 0,1 µg/l 1 µg/l NAT

Isoproturón 0,3 µg/l 1,0 µg/l NAT

Nonilfenol 0,3 µg/l 2,0 µg/l NAT

Octilfenol 0,01 µg/l Non aplicable NAT

Pentaclorobenceno 0,0007 µg/l Non aplicable NAT

Benzo(a)pireno 0,05 µg/l 0,1 µg/l NAT

Benzo(b)fluoranteno NAT

Benzo(k)fluoranteno

0,03 µg/l Non aplicable

NAT

Parámetro Contido en auga valor medio anual

Contido en auga concentración

máxima admisible

Sedimento/ moluscos/ crustáceos

NAT: non deberá aumentar ao longo do tempo. «Non aplicable»: cando se indica non aplicable como concentración máxima admisible, considérase que os valores do valor medio anual protexen contra os picos de contaminación a curto prazo no caso das verteduras continuas, xa que son significativamente inferiores aos valores calculados sobre a base de toxicidade aguda.

ANEXO III Límites de emisión de verteduras de augas residuais

ás rías de Galicia Parámetro Media

mensualMedia diaria

Valor puntual

Cadmio (mg/l) * 0,2 0,4 0,4

Mercurio (mg/l) * 0,05 0,1 0,1

Hexaclorociclohexano (mg/l) 2 4 8

Tetracloruro de carbono (mg/l) 1,5 3 6

DDT(mg/l) 0,2 0,4 0,8

Pentaclorofenol (mg/l) 1 2 3

Aldrín e derivados (mg/l) 0,002 0,01 0,02

Cloroformo (mg/l) 1 2 4

Hexaclorobenceno (mg/l) 1 2 4

Hexaclorobutadieno (mg/l) 1,5 3 6

1,2-dicloroetano (mg/l) 2,5 5 10

Tricloroetileno (mg/l) 0,5 1 2

Percloroetileno (mg/l) 1,25 2,5 5

Triclorobenceno (mg/l) 1 2 4

Zinc (mg/l) 3 6 10

Cobre (mg/l) 0,5 2,5 3

Níquel (mg/l) 3 6 10

Cromo total (mg/l) 0,5 2 4

Cromo VI (mg/l) 0,2 0,4 0,5

Chumbo (mg/l) 0,5 1 2

Selenio (mg/l) 0,05 0,1 0,2

Arsénico (mg/l) 1 3 5

Estaño (mg/l) 10 15 20

Titanio (mg/l) 1 3 5

Materias sedimentables (ml/l) 2 3 4

Fósforo total (mg/l) **

Nitróxeno total (mg/l) **

Materias en suspensión (mg/l) **

Demanda química de oxíxeno (mg/l) **

Demanda biolóxica de oxíxeno a cinco días (mg/l) **

Hidrocarburos totais de petróleo (mg) 15

Hidrocarburos aromáticos policíclicos (mg/l) *** 0,01

BTEX (mg/l) **** 5

Índice de fenois (mg/l) 2

Outros parámetros **

* En calquera caso estas concentracións só se admitirán nas verteduras que se produzan como resultado do arrastre inevitable destes metais contidos nas materias primas usadas. O titular da vertedura deberá demostrar que non é posible por medios técnicos dispoñibles e economicamente viables reducir estes arrastres.

** Estes valores serán fixados especificamente na autorización de vertedura correspondente. O fósforo total e o nitróxeno total fixaranse, ademais, respectando eventuais declaracións de «zona sensible» que afecten as rías de Galicia. O nitróxeno total equivale á suma de nitróxeno Kjeldahl total (N orgánico + NH3), nitróxeno en forma de nitrato (NO3

-) e nitróxeno en forma de nitrito (NO2

-).

*** Suma de naftaleno, acenftileno, acenafteno, fluoreno, fenantreno, antraceno, fluoranteno, pireno, benzo(a)antraceno, criseno, benzo(b)fluoranteno, benzo(k)fluoranteno, benzo(a)pireno, indeno(1, 2, 3-cd)pireno, dibenzo(a,h)antraceno e benzo(g, h, i)perileno.

**** Suma de benceno, tolueno, etilbenceno e xileno.

Benzo(g,h,i)perileno NAT

Indeno(1,2,3-cd)pireno

0,002 µg/l

Non aplicable

NAT

Trifluoralina 0,03 µg/l Non aplicable NAT

Zinc total 60 µg/l - NAT

Cianuros totais 40 µg/l - NAT

Fluoruros 1,7 mg/l - NAT

NAT: non deberá aumentar ao longo do tempo. «Non aplicable»: cando se indica non aplicable como concentración máxima admisible, considérase que os valores do valor medio anual protexen contra os picos de contaminación a curto prazo no caso das verteduras continuas, xa que son significativamente inferiores aos valores calculados sobre a base de toxicidade aguda.