Presentación xornada lei de augas abril 2011 páxina web sen fotos

A xestión do canon da auga e do coeficiente de vertedura

XORNADA SOBRE A LEI 9/2010, DO 4 DE NOVEMBRO, DE AUGAS DE GALICIA.Santiago de Compostela. 13 de abril de 2011

2

CANON DA AUGA E COEFICIENTE DE VERTEDURA

Xornada sobre a Lei 9/2010 do 4 de novembro, de augas de Galicia

Creación de dous novos tributos

• Canon da Auga– Trátase dun tributo cuxa natureza é a de ImpostoImposto– Substitúe ao canon de saneamento

• Coeficiente de Vertedura– Trátase dun tributo cuxa natureza é a de TaxaTaxa

– Substituirá, no caso de que proceda aplicalo, ás taxas de depuración que actualmente cobran os Concellos

3



CANON DA AUGA

4



Afectación

• A recadación que se obteña co canon da auga queda afectada ao desenvolvemento de programas de gasto que promovan:a) A prevención en orixe da contaminación e a recuperación

e o mantemento dos caudais ecolóxicos.b) A consecución dos obxectivos medioambientais fixados

pola lexislación e pola planificación hidrolóxica aplicable, e particularmente a dotación dos gastos de investimento, explotación e xestión das infraestruturas que se prevexan.

c) O apoio económico ás administracións que dentro da Comunidade Autónoma de Galicia exerzan competencias no ámbito do ciclo urbano da auga.

d) Calquera outro gasto que xere o cumprimento das funciones que se lle atribúen a Augas de Galicia.

5



Feito impoñible (I)

• Constitúe o feito impoñible do canon da auga o uso ou o consumo real ou potencial da auga de calquera procedencia, con calquera finalidade e mediante calquera aplicación, mesmo non consuntiva, por causa da afección ao medio que a súa utilización poida producir, considerándose incluída dentro desta afección a incorporación de contaminantes nas augas.

•Uso: Refrixeración, piscicultura, limpezas, etc•Consumo: Materia prima, evaporacións, etc

6



Feito impoñible (II)


•Real: Contador•Potencial: Volume autorizado, potencia da bomba, etc

7



Feito impoñible (III)


•Procedencia: de onde (pozo, río, mar, etc)•Finalidade: por qué (materia prima, usos sanitarios, etc)•Aplicación: para qué (producción, limpeza, etc)

8



Feito impoñible (IV)


•Evita gravar feitos impoñibles xa gravados polo estado

9



Supostos de exencións e non suxeición

• Supostos de exencións– Os usos da auga por parte de entidades públicas para a alimentación de fontes, bocas de rega de

parques e xardíns, limpeza de rúas e instalacións deportivas, agás os destinados á rega de campos de golf e ao enchido de piscinas

– Os usos feitos polos servizos públicos de extinción de incendios– Os suxeitos pasivos aos que lles resulte de aplicación a Lei 15/2008, do 19 de decembro, do imposto

sobre o dano medioambiental causado por determinados usos e aproveitamentos da auga encorada, polos usos da auga gravados por dito imposto

– Os usos destinados a unha unidade de convivencia independente que acrediten, nas condiciones que regulamentariamente se establezan, estar en situación de exclusión social, de acordo coa lexislación en materia de servizos sociais e inclusión social de Galicia.

– Os usos da auga por parte de entidades de iniciativa social, tanto públicas como privadas, sen ánimo de lucro, realizados en centros que presten servizos directos a persoas en risco ou en situación de exclusión social, de acordo coa lexislación en materia de servizos sociais e inclusión social de Galicia.

• Supostos de non suxeición– Abastecemento en alta doutros servizos públicos de distribución de auga potable– Os usos de augas residuais reutilizadas, sempre que o seu gravame supoña dobre imposición

respecto do mesmo volume de auga– Os usos agrícolas, forestais e gandeiros, sempre que non exista unha contaminación de carácter

especial

10



Usos gandeiros

• Non están suxeitos ao canon da auga os usos agrícolas, forestais e gandeiros, sempre que non exista unha contaminación de carácter especial en natureza ou cantidade por fertilizantes, pesticidas ou materia orgánica, comprobado polos servizos de inspección da administración competente.

• Considerase que existe unha contaminación especial nos usos agrícolas, forestais ou gandeiros e, por tanto, estarían suxeitos si: realizan os seus vertidos á rede de sumidoirosou danse as dúas condicións seguintes (teñen que darse as dúas): O titular da explotación foi sancionado en dúas ocasións por infraccións en materia

de vertidos de augas residuais cometidas nun mesmo ano natural ou dous consecutivos.

Informe emitido pola consellería competente en materia agrícola, forestal e gandeira no que conclúa que a explotación incumpre o disposto no Código galego de boas prácticas agrarias recollido na Directiva do Consello 91/676/CEE no relativo á xestión dos xurros xerados na explotación.

• En consecuencia, todos os uso agrícolas, forestais ou gandeiros parten dunha situación de non suxeición e só se dan os supostos arriba mencionados virían suxeitos ao canon da auga.

11



Bonificacións

• Familias numerosas: 50%

• Usos domésticos con captacións propias: 90%

• Comunidades de usuarios: 90%

12



Obrigados tributarios

• Son suxeitos pasivos a título de contribuíntes as persoas físicas, xurídicas ou as entidades do artigo 35º.4 da Lei 58/2003, xeral tributaria, que usen ou consuman real ou potencialmente a auga de calquera procedencia, com calquera finalidade e mediante calquera aplicación, mesmo non consuntiva, por causa da afección ao medio que a súa utilización poida producir, incluída a incorporación de contaminantes nas augas.

• No suposto de abastecemento de auga por entidades subministradoras de auga, estas terán a consideración de suxeitos pasivos a título de substituto do contribuínte.

• Son responsables solidarios:– O titular do contrato de subministro nas vivendas.– O propietario da vivenda no caso de captacións propias.– O que figure como titular do aproveitamento.– O titular das instalacións mediante as que se produzan as captacións ou dende as que se

realicen os vertidos contaminantes.– A comunidade de usuarios legalmente constituída pola auga utilizada polos seus

comuneiros.

13



Tipos de usuarios da auga

• Usos domésticos: os usos particulares que corresponden co uso da auga para beber, para sanitarios, para duchas, para cociña e comedor, para lavados de roupa e de vaixelas, para limpezas, para regas de parques e xardíns, para refrixeración e para acondicionamentos domiciliarios sen actividade industrial e mais con outros usos da auga que se poidan considerar consumos inherentes ou propios da actividade humana non industrial, nin comercial, nin agrícola, nin gandeira, nin forestal.

• Usos non domésticos: os correspondentes ás actividades incluídas na Clasificación nacional de actividades económicas, agás que se asimilen a usos domésticos.

• Usos asimilados a domésticos: usos non domésticos da auga que usen un volume total de auga nun ano natural inferior aos 2.000 m3, a non ser que da súa carga contaminante vertida resulte unha cota do canon da auga nesta modalidade superior nun 20% da resultante de o aplicar na modalidade de volume

• Usos específicos: Son os usos que a propia Lei da un tratamento específico

14



Base impoñible

• Constitúe a base impoñible o volume real ou potencial de auga utilizado ou consumido en cada mes natural, expresado en metros cúbicos.

• Determinación da base impoñible– Estimación directa: Precisa de contador– Estimación obxectiva: Supostos de non instalación de contadores.– Estimación indirecta:

• Cando Augas de Galicia non poida dispoñer dos datos necesarios para a determinación completa da base impoñible por:

-Falta de presentación de declaracións ou presentación de declaracións incompletas ou inexactas.

-Resistencia, obstrucción, excusa ou negativa á actuación inspectora.

15



Estimación directa da base impoñible

• Precisa da instalación de contadores por parte dos usuarios• O Regulamento define os prazos e forma en que deben ser

declarados:– Os contadores– As lecturas dos contadores.

16



Estimación obxectiva da base impoñible

Os usuarios que non dispoñan dun mecanismo de medición directa poderanse acoller a sistemas de estimación obxectiva. Para estes efectos, entenderase que un usuario se acolle ao sistema de estimación obxectiva cando logo de transcorreren seis meses desde a entrada en vigor do regulamento que desenvolva as previsións desta lei en materia de tributos non dispoña de mecanismo de medición

Polo tanto:– Non é obrigatoria a instalación de contadores aos efectos de aplicar o

canon da auga– A Lei establece unha presunción para acollerse á estimación obxectiva

17



Sistemas de cuantificación da estimación obxectiva

• Usos non domésticos:– O cálculo da base impoñible fixase regulamentariamente en atención ás

características e ás circunstancias do aproveitamento, tendo en conta a capacidade de extracción, adución ou almacenamento de auga dos mecanismos instalados polo suxeito pasivo, así como a información que conste no rexistro administrativo do aproveitamento

• Usos domésticos– A base impoñible determinase a partir dos volumes de dotación básica de

auga para vivendas que se establezan nos instrumentos de planificación hidrolóxica.

18



Cota tributaria

• Componse da suma dunha parte fixa e dunha variable• Parte fixa

– Usos domésticos: 1,5 €/mes, agás nos casos onde o consumo mensual estea comprendido dentro do “tramo social” que tributará 0,5 €/mes

– Usos asmiliados a doméstico: Igual que os usos domésticos– Usos non domésticos: 2,5 €/mes– Usos específicos: 2,5 €/mes

• Parte variable– Usos domésticos: Por tramos e tendo en conta o número de persoas na

vivenda– Usos asimilados a domésticos: Mesmos tramos que para os usos domésticos

considerando “n” igual a tres e tributanto no primeiro tramo ao tipo de gravame do segundo

– Usos non domésticos: Modalidade de volume ou de carga contaminante– Usos específicos: Tipo impoñible específico establecido na Lei

19



Cota tributaria nos usos domésticos

Tramo Volume mensual (m3) Tipo de gravame (€/m3)Primeiro ≤ 2 n 0,00Segundo > 2 n e ≤ 4 n 0,28Terceiro > 4 n e ≤ 8 n 0,36Cuarto > 8 n 0,41

4,26Cota total1,50Cota fixa

TramoVolume mensual

(m3)Tipo de gravame (€/

m3)Importe

(€)Primeiro 6 0,00 0,00Segundo 6 0,28 1,68Terceiro 3 0,36 1,08Cuarto 0 0,41 0,00

15 Cota variable 2,76

15 m3/mes

2,90Cota total1,50Cota fixa

TramoVolume mensual

(m3)Tipo de gravame

(€/m3)Importe


15 Cota variable 1,40

Volume mensual (m3)≤ 6

> 6 e ≤ 12> 12 e ≤ 24

> 24

3 Persoas


> 10 e ≤ 20> 20 e ≤ 40

> 40

5 Persoas

20



Cota tributaria nos usos domésticos con captación propias

Tramo Volume mensual (m3) Tipo de gravame (€/m3)Primeiro ≤ 2 n 0,00Segundo > 2 n e ≤ 4 n 0,28Terceiro > 4 n e ≤ 8 n 0,36Cuarto > 8 n 0,41

TramoVolume mensual

(m3)Tipo de gravame (€/

m3)Importe


14 Cota variable 2,40Cota fixa 1,50

Cota total 3,90

Dotacións::151 litros/persoa/día


> 6 e ≤ 12> 12 e ≤ 24

> 24

3 Persoas

Bonificación do 90%Cota total: 0,39 €/mes

Disposición Adicional 14ª da Lei:Débedas antieconómicas

Aos usos domésticos con captacións propias non se lles vai a esixir o canon da auga por ser a liquidación inferior ao límite que se considera como antieconómico

21



Contadores colectivos

• Parte fixa– No caso de que os contadores, os aproveitamentos ou as medidas do caudal sexan

colectivos, aplicarase a parte fixa da cota multiplicada polo número de vivendas, oficinas ou locais conectados

– Cando este extremo non sexa coñecido, o número de abonados determinarase en función do diámetro do contador de acordo coa seguinte táboa:

• Parte Variable– No sistema de tramos se considera un número de persoas que se obtén de

multiplicar o número de vivendas -obtido polo sistema anterior- por 3.

22



COEFICIENTE DE VERTEDURA

23



Feito impoñible

• O feito impoñible do coeficiente de vertedura é a prestación do servizo de depuración das augas residuais urbanas efectuado pola Administración hidráulica de Galicia, por si ou por medio de calquera das formas previstas na lexislación administrativa para a xestión do servizo público.

• Quén SI ten que pagar o coeficiente de vertedura?– Quén verta á rede de sumidoiros e esa rede vaia a unha depuradora xestionada pola

Xunta de Galicia

• Quén NON ten que pagar o coeficiente de vertedura?– Quén non verta á rede de sumidoiros– Quén verta á rede de sumidoiros e esa rede non vaia a ningunha depuradora– Quén verta á rede de sumidoiros e esa rede vaia a unha depuradora xestionada polo

Concello

24



Afectación

• O produto do coeficiente de vertedura será destinado ao financiamento dos gastos de explotación e, de ser o caso, de investimento das infraestruturas de depuración que xestione a Administración hidráulica de Galicia.

25



Elementos esenciais do coeficiente de vertedura

• Todos os elementos esenciais do coeficiente de vertedura (base impoñible, tipo de impoñible, obrigados tributarios, ...) se cuantifican do mesmo xeito que o canon da auga polo que, por regla xeral, o importe do coeficiente de vertedura será o mesmo que o de canon da auga.

Presentación xornada lei de augas abril 2011 páxina web sen fotos

Documents

Transcript of Presentación xornada lei de augas abril 2011 páxina web sen fotos