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PROPUESTA DE RESOLUCiÓN PARA EL PLENO DELDEBATE DEL ESTADO DE LA CIUDAD DE 2017

EXPOSICiÓN DE MOTIVOS

La aplicación de la Ley de Grandes Ciudades en Leganés se vendió como una medida queayudaría a la modernización de nuestro Ayuntamiento, dotando de agilidad muchos trámitesadministrativos y permitiendo una relación más fluida con la ciudadanía. Años más tarde vemoscomo esto no solo no ha sido así, sino que además esta Ley ha supuesto una notable disminuciónde la democracia y la transparencia de nuestro consistorio. No debemos olvidar que esta Leyotorga un gran número de competencias tanto al Alcalde como a la Junta de Gobierno, vaciando decontenido a los Plenos, el órgano donde están representadas todas las opciones elegidasdemocráticamente.

Esto ha permitido que en nuestra ciudad esté dirigida por el Gobierno más minoritario de la historiademocrática de Leganés. Aun así, la Junta de Gobierno aprueba semanalmente medidas, muchasellas de gran calado para nuestra ciudad, a espaldas de la opinión de la mayoría de concejalas/esrepresentados en el Pleno.

Pero no es solo la Ley de Grandes Ciudades la que afecta a la salud democrática de nuestroAyuntamiento. Durante toda la legislatura hemos venido denunciando formas de funcionar de esteequipo de gobierno que nos impiden a la oposición realizar nuestra natural labor de control. Desdeel principio de la legislatura hemos denunciado:

• Obstaculización por parte del gobierno del derecho de acceso a la información de ediles dela corporación

• Obstaculización de las labores de la oposición al no poner en marcha o no convocarComisiones Plenarias, Grupos de Trabajo y Mesas aprobadas por el Pleno.

• Obstaculización de las funciones establecidas en el artículo 22.2 de la Ley de Bases delRégimen Local establece que es competencia del Pleno el control y la fiscalización de losórganos de gobierno, al llevar meses sin que se aborden los puntos del orden del día de laparte de Control y Fiscalización de las sesiones, dejando que se acumulen sin convocarsesiones extraordinarias para terminar con los puntos.

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• Se han suspendl'd6 ~~inEirosos Plenos y se han cEilebrado otros tantos a puerta cerrada.Hay un lncurnplirniento sistemático y deliberado de las mociones aprobadas por unanimidado con el voto favorable del equipo gobierno, acuerdos que debe asumir puesto que hancontado con su voto favorable, sin otra justificación en la mayoría de casos que la falta devoluntad política.En numerosas ocasiones se ha utilizado el procedimiento de urgencia para incluir puntos sinque la urgencia sea real, o desde Alcaldía se incluye un punto sin que haya pasado por lacomisión plenaria preceptiva.No se ha sometido en toda la legislatura un nuevo proyecto de ordenanzas fiscales ni depresupuestos al pleno.El cese unilateral de Alcaldía de la Presidencia de la Comisión Especial de Contratación elpasado de febrero.

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Es por esto que ya en anteriores ocasiones hemos presentado una serie de propuestas parademocratizar nuestro Ayuntamiento, medidas que han sido aprobadas pero que sin embargosiguen sin llevarse a cabo, como muestra más del antidemocrático funcionamiento de este Pleno.

También a lo largo de esta legislatura hemos planteado cuestiones relativas a la necesariadescentralización de nuestro Ayuntamiento, como medida para acercar más la institución a laciudadanía, aumentando las competencias de las Juntas Municipales de Distrito (hoylamentablemente casi vacías de contenido) y creando otras que eran necesarias conforme ha idocreciendo nuestra ciudad.

Por todo ello, el Ayuntamiento Pleno adopta los siguientes:

ACUERDOS

1. Celebración pleno extraordinario plazo máximo 1 mes para abordar los puntospendientes de otras sesiones, comenzando por los puntos de control, y siguiendocon las mociones. Si no diera tiempo a abordar todos los asuntos pendientes en unasola sesión, se realizará otro pleno extraordinario al efecto en el plazo máximo de otromes.

2. Desde la adopción de este acuerdo, se abordará por completo el orden del día decada pleno ordinario, decretando la reanudación de la sesión (o convocatoriaextraordinaria para terminar los puntos) si no da tiempo en el día natural de laconvocatoria, en el plazo máximo de 5 días hábiles, a partir de las 16:00 horas,preferentemente en tarde siguiente.

3. Compromiso de llevar a Pleno como moción institucional las mocionesciudadanas que se presenten y cuenten con apoyo del conjunto edilescorporación (consultando en CP Hacienda previa pleno), de forma que, tras

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exposicíón de las mismas en el salón de plenos, en las q~e se 's'uspende' form~lmentela sesión, se vote la moción institucional al reanudarse la misma.

4. Compromiso de aprobar formalmente como moción institucional del conjunto edileslas mociones aprobadas por unanimidad en JMD, en siguiente pleno ordinario, que nocuenten con oposición expresa en CP Hacienda previa de concejales/as noasistentes a la misma y formalmente no representados en ella - de forma que no seconsuma innecesariamente tiempo al haber consenso del conjunto de la corporación-así como llevar a la siguiente sesión ordinaria del Pleno las mociones aprobadas pormayoría en las JMD.

5. Compromiso no celebrar plenos a puerta cerrada, salvo acuerdo previo de la Juntade Portavoces.

6. Compromiso de someter a debate plenario todas las alegaciones formuladas enperíodo exposición pública a modificaciones de ordenanzas, presupuestarias, ydemás donde el trámite sea preceptivo para su aprobación definitiv,. en siguientesesión plenaria. Así mismo, se someterá a debate plenario la aprobación definitiva dela Ordenanza e Transparencia -que fue aprobada inicialmente en 2015- y lasalegaciones formuladas a la misma en período de exposición pública, en un plazomáximo de 3 meses.

7. Se acuerda someter a Pleno un nuevo Proyecto de Ordenanzas Fiscales yPresupuestos por parte de la Junta de Gobierno Local en el primer semestre delpresente año.

8. Puesta en marcha y normal funcionamiento de las Comisiones Plenariasaprobadas y grupos de trabajo, en los términos aprobados reflejados en losacuerdos plenarios correspondientes, sin entorpecimiento por parte gobiernomunicipal.

9. Cumplir en plazo máximo de 3 meses moción a aprobada en la sesión ordinariadel 9 de julio de 2015 (incluidos nuevamente sus acuerdos en la aprobación de lamoción sobre Transparencia y Buen Gobierno presentada por el Grupo Municipal deCs en el pleno diciembre, al aceptar el proponente esta petición de inclusión previa ala votación de la misma por el Pleno, como recoge el vídeo acta), en lo relativo al lospuntos 1 y 2 de compromisos de democratización y relativos al derecho deinformación y la transparencia, y pronunciamiento expreso por escrito de Alcaldía y laJunta de Gobierno Local respecto a lo punto tercero.

10.Garantizar el derecho a la información del conjunto de ediles en los términosprevistos en la legislación, de forma ágil, accesible, completa: facilitando elacceso a cuantos antecedentes, datos o informaciones obren en poder de losservicios de la Corporación y resulten precisos para el desarrollo de su función.

11.Atender y contestar en tiempo y forma a los requerimientos y preguntasformuladas por las y los ediles, así como garantizar las tareas de asesoramientodel personal habilitado estatal en sus funciones, y el cumplimiento sin

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ooxsxo ••••obs~taculizaciones ni interpretacionei'* a'rbifr~r1as'd~ 'las' posibilidades recogidas en lalegislación. y demás normativa de asistencia de personal funcionario u otros sujetos alas Comisiones Plenarias.

12. Remisión de información escrita al conjunto ediles de las reuniones que semantengan por parte del equipo de gobierno local o los órganos de gobiernomunicipales con otras administraciones, detallando el contenido y, en su caso,acuerdos, en plazo máximo de tres días desde su celebración.

13. Elaboración de un cronograma de digitalización, puesta al día y actualización detoda la información, y que ésta sea accesible por medios informáticos ágilespara el conjunto de ediles de la corporación, sin necesidad de tener que pedirla.Esto ya se hace en algunos Ayuntamientos, luego es perfectamente asumible portodos, es una obligación de lo que dictan las leyes y lo que permiten las nuevastecnologías, así como de la Ley de Transparencia, a la vez que reduce los costes amedio plazo (peticiones, registro, emisión, almacenamiento, fotocopias, tiempos deespera ... ).

14.Anulación del cese decretado desde Alcaldía el pasado 2 de febrero de laPresidencia de la Comisión Plenaria Especial de Contratación. Compromiso deno cesar las Presidencias de las Comisiones Plenarias sin previa propuestamotivada ante la misma, su correspondiente debate, y sólo tras el acuerdomayoritario de la Comisión afectada.

15. Establecer como punto de orden del día final sesiones Pleno y JMD por parte dela Presidencia turno de ruegos y preguntas a formular por el público asistentesobre temas concretos de interés municipal tal como recoge el artículo 77.2. del ROM

16. Constituir las 6 Juntas de Distrito previstas desde el año 1992 en 2017, recogiéndoseen el presupuesto anual asignación para lIevarlo a cabo. Faltarían por constituirse dosen centro y una en el Carrascal.

17. Constituir las Juntas de Distrito de los barrios periféricos de Arroyo Culebro, Vereda

de los Estudiantes y Leganés Norte, debido a la urgencia manifiesta, durante el

presente año., recogiéndose igualmente el presupuesto para estas juntas en el

presupuesto anual.

Leganés, a~o de 2017

Fdo.: Beatriz Alonso Fernández

Concejala No Adscrita del Ayuntamiento de Leganés

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