Lecciones Aprendidas y Viabilidad dP dAtiidd MDLde Programas … día 3 oc ii tc poa.pdf ·...
Transcript of Lecciones Aprendidas y Viabilidad dP dAtiidd MDLde Programas … día 3 oc ii tc poa.pdf ·...
Lecciones Aprendidas y Viabilidad Lecciones Aprendidas y Viabilidad d P d A ti id d MDLd P d A ti id d MDLde Programas de Actividades MDLde Programas de Actividades MDL
D O C tDr. Oscar Coto
II T ll N i l MDL C bII Taller Nacional MDL Cuba La Habana, CubaNoviembre 2010
Temas a tratarTemas a tratar
Situación actual de PoAs en ALC y necesidad de estrategias de promoción
Buenas prácticas identificadasBuenas prácticas identificadas
Viabilidad de PoAs
Factores clave de éxito
Programas de Actividades MDLProgramas de Actividades MDL
Coordinados por entes privados y/o públicos que i l t líti ti id d ltimplementan políticas y actividades que resultan en
reducciones reales de GEI
Estado Actual de PoAs en ALCEstado Actual de PoAs en ALCExperiencia temprana: 52 PoAs a nivelExperiencia temprana: 52 PoAs a nivel global y10 en ALCPrincipalmente sector privadoPrincipalmente sector privadoDiversidad de iniciativas:
• evitación de metano• estufas ahorradoras
hid l t i id d• hidroelectricidad• reforestación• cambio de combustibles• luminarias eficientes
Actividades de promoción / rol importanteActividades de promoción / rol importante de actores facilitadores
Oportunidades PoA (1):Lograr un proceso MDL+ eficiente
y escalabley escalable• Registro solo una g
vez• Inclusión rápida? De c us ó áp da e
CPAs• # ilimitado de CPAs# ilimitado de CPAs• Economías de
escalaescala• Menor tiempo hacia
el mercadoel mercado
Oportunidades PoA (2):Extender el MDL a micro actividades
• Ideales para CFLs, calentadores solares, estufas mejoradas, energía distribuida, etc.g ,
• Flujos de carbono pueden reducir necesidades de flujos dereducir necesidades de flujos de capital de trabajo
• 50% de PoAs actuales en sector residencialresidencial
Oportunidades PoA (3):de “ingresos” a “financiamiento” dede ingresos a financiamiento de
carbono
Es necesaria la promoción deEs necesaria la promoción de PoAs
OLADE, 2010
¿Oferta marginal de PoAs?
Costa Rica, MINAET 2010
México, MEDEC 2009
Secuencia de una oportunidad PoA
Buenas prácticas en laBuenas prácticas en laBuenas prácticas en la formulación de POAs
Buenas prácticas en la formulación de POAsformulación de POAsformulación de POAs
1. Oportunidades y reglas del juego2 C di ió f i2. Coordinación efectiva3. Incentivos identificados4. Planes de negocios5. Viabilidad del POA en MDL5. Viabilidad del POA en MDL
¿Por qué valorar un PoA?¿Por qué valorar un PoA?• Relación entre reducción de emisiones y
actividad de la organización• Niveles de exposición y riesgos en un POA• Dimensión de la oportunidad• Alianzas estratégicas• Alianzas estratégicas• Interacción tecnología / financiamiento /
políticas / mercados / estructurapolíticas / mercados / estructura
1. Adecuado entendimiento del1. Adecuado entendimiento del marco de oportunidades, y
entorno normativo
Valoración de la medida o políticaValoración de la medida o política
D fi i ió d l• Definición de la medida o política
Impulsar y difundir la
disposiciones de planificación
Desarrollar programas y proyectos
• Contexto del sector asociado Promover la
inversión, tili ió
Programas Nacionales de Desarrollo y Programas
Sectoriales de
Fortalecer regulaciones
• Relevancia para el sector o la CPA
utilización y desarrollo de las energía renovables
Energía
• Marco institucional• Regulación
BIOGAS
10 8
5,3
Regulación asociada
• Barreras a superar EÓLICA
HIDRO
BIOMASA
136,5
9,5
10,8
• Barreras a superar0 50 100 150
,
MW
2 E t C di d f ti2. Entes Coordinadores efectivos (legitimidad lealtad riesgos esc(legitimidad, lealtad, riesgos, esc
ala))
¿Qué hace a un buenEnte Coordinador?
• Entendimiento del contexto
C id d d l d t é• Capacidad de proveer valor agregado a través del PoA
• Claro interés institucional / organizacional en el éxito del PoAel éxito del PoA
• Capacidad de integrar voluntades
• Capacidad para establecer alianzas para afiliaciónafiliación
Valoración de actores involucrados
Modelo de negocio (andamio propuesto) para
l bi
Alianzas requeridas (ganar‐
)
Posición actual del di del cambio. ganar) coordinador
N lMé itR l Nexos con el sector
Méritos y conveniencia
Roles a ejecutar
Participación de financiadores, comunicadores y
proveedores
3 Claros incentivos identificados3. Claros incentivos identificados para catalizar el PoA y lapara catalizar el PoA y la contribución climática
Luminarias residenciales eficientesLuminarias residenciales eficientes
Sustitución de bombillos incandescentes de 100 W por fluorescente compacto de 20 WFactor de uso de ambos en 5 horas por día todo el añoFactor de uso de ambos en 5 horas por día todo el añoConsumo anual del bombillo incandescente = 182,5 KWhConsumo anual del fluorescente compacto= 36,5 KWhNivel de ahorro energético = 146 KWh/cada sustitución/añoEn Costa Rica con un factor de emisiones de 0 32 KgEn Costa Rica con un factor de emisiones de 0,32 Kg CO2/KWh
Reducción de emisiones es de 0 046 t CO2/fluorescente –año que a unReducción de emisiones es de 0,046 t CO2/fluorescente año que a un precio de US$15 significa $0,69/año
Si el costo de una luminaria en CR es de $5/unidad significa que sobreSi el costo de una luminaria en CR es de $5/unidad significa que sobre 8.000 horas de uso a nivel de 5 horas día por 365 días (4,38 años) el
carbono representa el 60% del valor !! InteresanteInteresante
Reemplazo de f i denfriadores
comercialesAhorro eléctrico = 50% (2 MWh a 1 MWh/año)FE Costa Rica: 0,32 ton CO2/MWhReducciones anuales= 0,32 t CO2 /sustitución2
A precio de US$15/ton CO2Si el refrigerador comercial vale US$800gCarbono representa durante la vida media de 10 años del
equipo un 6% del costo! No tan interesante No tan interesante
4 PoAs ligados a4. PoAs ligados asólidos planes de negociop g
Facilitación de aspectos
l t
Institución financiera pública (Coordinador PoA)
Comprador de CERs
CERs
Pago
Pago Financia - Propiedad
relevantes a precisar
Desarrollador Proyecto Red/
Electricidad
Pago del
crédito
Financia miento
particular
ContratoArreglo
alrededor de CERs
Hidroeléctrico pequeña escala
Cliente
Ingresos adecuados
Organización del PoAOrganización del PoA
• Roles, responsabilidades y derechosD h d i d d di t ib ió• Derechos de propiedad y distribución de reducciones de emisionesde reducciones de emisiones
• Servicios auxiliares• Calendarización y programación
RiesgosRiesgos
• Tecnológicos• Organizacionales yOrganizacionales y
de estructuraFi i• Financieros
• MDL: modalidades oda dadesy procedimientos cuprocedimientos, cumplimiento
t d ló imetodológico
RiesgosRiesgosR l t iRegulatorios
• No registro o atraso de registroI l ió ó• Inclusión errónea
• Escalamiento de costos• Verificación y emisión
No regulatoriosg• Riesgos de contrapartes• EC y sus obligacionesy g• No desarrollo de CPAs• Cambios de tecnología y no elegibilidadCambios de tecnología y no elegibilidad
5. Adecuada valoración de iabilidad del PoA en MDLviabilidad del PoA en MDL
Aspectos a valorar en un POAspectos a a o a e u OEntorno y potencialpotencial
Riesgos CaracterísticasRiesgos Características generales
ActoresValoración Actores involucrados
Valoración financiera / social y
ambiental
O i ióAspectos
específicos OrganizaciónpMDL
Aspectos MDLAspectos MDL
• Estimaciones generales a nivel PoA y a nivel CPA (representatividad)( p )
• Valoración de definición de CPA: límites geográficos temporalidad metodología(s)geográficos, temporalidad, metodología(s) aplicables, línea base, emisiones de actividad fy fugas
• Adicionalidad al nivel PoA y CPAAdicionalidad al nivel PoA y CPA
Valoración del CPA propuestoValoración del CPA propuestoDescripción de la
CPA y retos deCPA y retos de incorporación
Tamaño típico del CPA
Límites y contexto para una reducciónpara una reducción
Condiciones de elegibilidad de cada CPA para adscribirse
al PoACantidad de CPA
al PoA
Factores Clave de Éxito en la Formulación
1 U t t bl id t d1. Un concepto establecido y aceptado2. La oferta potencial de CPAs y reducciones
atractiva y certeraatractiva y certera3. Vinculación de compromisos del
coordinador establecidacoordinador establecida4. Un plan de negocio desarrollado5 El capital semilla / financiamiento5. El capital semilla / financiamiento
establecido6 Los6. Los
actores, servicios, roles, rentas, medidas, condiciones y contratos definidos yndiciones y contratos definidos y negociados
Para hacer funcionar un PoA:Retos no Regulatorios
U P A i l t t MDL• Un PoA no es simplemente un proyecto MDL + grande
• Su “plan de negocio” es clave
• El EC debe tener: respaldos, ser capaz de id tifi fili tidentificar y afiliar proyectos, asegurar fondos, manejar procesos complejos mantener acuerdoscomplejos, mantener acuerdos
• Manejar fondos sustanciales al inicio del PoA• Manejar fondos sustanciales al inicio del PoA
Para hacer funcionar un PoA:Retos Regulatorios
• Claridad del propósito
• Responsabilidades por inclusionesResponsabilidades por inclusiones erróneas
• Adicionalidad es todavía poco clarap
Oportunidades PoAOportunidades PoAT l í C l jid d Ri F ilid d d At tiTecnología Complejidad
MDLRiesgos Facilidad de
implementaciónAtractivo financiero
Biogás agroindustriasg
Estufas ahorradorasCalentadores
solaresER
interconectadaIl i ióIluminación
eficienteBiogás hogares
Sistemasfotovoltaicos
Eficiencia energéticaenergética