Lecciones aprendidas coordinacion ayuda humanitaria

2010

OrganizaciónPanamericanade la Salud

CoordinaciCoordinacióón de la Ayuda Humanitarian de la Ayuda Humanitaria

Lecciones AprendidasLecciones Aprendidas

Dr. Ciro UgarteAsesor Regional

Preparativos para Emergencia y Socorro en Casos de Desastre

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Los desastres

no

respetan fronterasSI

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Contexto al nivel internacional

La opinión pública en los países donantes exige que se tomen decisiones rápidas

y de alta visibilidad

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Contexto en el país afectado por un desastre

• Aceptar asistencia del exterior puede ser una necesidad política más que humanitaria.

• Difícil de sostener una posición rígida de auto-suficiencia, dada la presión pública.

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De un extremo al otro

! Los países donantes lo saben todo !

El país afectado siempre tiene la razón

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Criterios para la ayuda

• Tipo de desastre y cobertura de prensa

• Geo-política

• Solidaridad entre pueblos

• Nacionales en el país donante

• Solicitud específica y oportuna

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Tipo de desastrey cobertura de prensa

• Terremotos en zonas urbanas mueven más la solidaridad internacional que sequías o inundaciones prolongadas en zonas rurales.

• El número de muertos es mas importante que el número de sobrevivientes que requieren ayuda

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El factor más importante

T I E M P O

• La opinión publica determina el compás.

• Falta el tiempo para una información confiable

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Durante tiempos normales . . .

¡ NECESI TONECESI TOUN DOCTORUN DOCTOR ! !

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En situaciones de desastre . . .

NECESITOUN DOCTOR!

ZONA DE DESASTRE

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Los Actores

Hace diez años, los actores eran pocos:• el gobierno del país afectado• unos gobiernos donantes • unas grandes ONGs

• el Sistema de Naciones Unidas

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Actores en el país afectado

En muchos países,

varios interlocutores suelen competir

por la atención internacional

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Contactos fuera del país

PAIS AFECTADO

POR LA CRISIS

COMUNIDAD INTERNACIONAL

RELACIONESEXTERIORES

PRESIDENCIA

MINISTERIO DESALUD

DEFENSA CIVIL

CRUZ ROJA/ONG

MUNICIPIOS

HOSPITALES

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PEDIDOS DE AYUDARelaciones Exteriores

País afectado

por el desastre

Presidencia

MinisterioDe Salud

Defensa Civil

Cruz Roja/ONG

Municipios

Hospitales

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Ayuda al país afectadopor un desastre

FICR

CICR

MSF

OXFAM

CARESCR

ONG Local

PMA

ACNUR OPS/OMS

FNUAP

UNICEFCDEMA

ECHO

ORAS CONHUCEPREDENAC

OEACIDA

USAID

Reino Unido

Holanda

Países Nórdicos

CAPRADE

UNDAC

Comisión de Emergencias

Cruz Roja

Ministerio de Salud

IglesiasPRENSA

Universidades

Hospitales

MSF

CAREPADF

CARITASSeguro Social

Clinicas Privadas

Japón Francia

REHU

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Conclusiones

• La Ayuda Humanitaria es cada vez más compleja

• El contexto político-social suele ser más importante que la magnitud del desastre

• Cada vez se incorporan nuevos actores “humanitarios” :– Instituciones, Bancos, Comando Sur, Iniciativas,

Foros regionales, OEA,…• La relación entre agencias:

– Es más importante que nunca– Prolonga los tiempos de respuesta– Requiere más tiempo a los niveles nacionales y

regionales

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