LDS 502 del 19 al 25 de mayo del 2013

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La propuesta del diputado priísta Manlio Fabio Beltrones, aprobada en la Cámara de Diputados por las fracciones PRI y del PAN, promete acabar con la simulación; sin embargo, no generará como se supone, mayores recursos a las arcas municipales y acotará, todavía más, los accesos a las playas públicas.

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Lucesdelsiglo/ 19 mayo 2013 lucesiglo.com

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08/Solución integralPara la psicoterapeuta del CIAM, Azalea Marrufo, las modificaciones en la ley, aprobadas por los diputados, para mitigar el problema del cyberbu-llying y sexting son insuficientes ante un problema que es estructural.

10/Proceso históricoEl juicio en el que se condenó al ex dictador guate-malteco Efraín Ríos Montt abre la puerta para que la justicia llegue a los deudos de las más de mil 700 personas asesinadas.

12/Ni mandada a hacerLa reforma financiera propuesta por el gobierno federal, está hecha a la medida para beneficiar aún más a la banca y deja en la indefensión a los usuarios de créditos, dice la senadora Dolores Padierna. 14/Cirugía mayor La propuesta de reforma electoral del PAN plantea la sustitución del IFE, por el INE, y la desaparición de los organismos estatales, que se han convertido en instrumentos de los gobernadores.

18/Irregularidades electoralesDos funcionarios del IFE continuaron con la creden-cialización de los habitantes de las comunidades comprendidas en el conflicto limítrofe entre Cam-peche y Quintana Roo, a pesar de la prohibición del Tribunal Electoral Federal.

22/En la orfandadLos integrantes de Morena advierten que la contien-da electoral no será fácil para el PRD ni para Graciela Saldaña, pues no están obligados a votar por ese partido que, dicen, ni caso les hace.

30/Abusos permitidosAguakan, la empresa concesionaria de la distri-bución de agua en Cancún, contraviene con sus abusos a los tratados internacionales sobre los derechos humanos, aunque se aprovecha de un resquicio legal para protegerse.

34/Nosocomio desahuciadoGobernadores pasan y continúa abandonado el Hospital General “Jesús Kumate Rodríguez”, que ha sido desbordado por el crecimiento poblacio-nal de Cancún, además de las carencias materia-les y humanas.

38/Explotación laboral en el ParaísoCuando se habla de trata de personas, siempre se piensa en la cuestión sexual, sin embargo, también se da en el aspecto laboral. Esta situación es común en Cancún y la Riviera Maya.

42/ ¡Ya párenlos!Por José Carrillo Ramos

43/ Los entuertosPor Georgina Howard

44/ De ciudadanos a pepenadores… Tu gobernador te cumplePor Patricia Sánchez Carrillo

45/ Instaura el Senado la medalla “Elvia Carrillo Puerto”Por Salvador Ramos Bustamante

46/ Blablabla

>Contenido/. 19 mayo 2013/No.502

Joaquín Paredes FuentePresidente / Fundador ( )

Norma Madero de ParedesPresidenta

EDITORIALDirector General

Agustín Ambriz HernándezEdición

Enrique Huerta Morales Redacción

Isela SerranoReporteros

Hugo David PérezGonzalo Ramos

Articulistas

José Luis CarrilloPatricia SánchezSalvador Ramos

EDITOR GRáfIcOCésar Santillán FloresDIsEñONoé García Gutiérrez

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TELÉfONO(998) 1223636(998) 847.5778(998) 847.5992Sra. tony Muro

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Certificado de Licitud y Contenido de la Comisión Calificadora de Publicaciones y Revistas Ilustradas de la Secretaría de Gobernación. Número: CC PRI. S/11598Expediente: 1/432 (98/14087)Periodismo Verdad Luces del Siglo, revista semanal enero del 2012. Editor responsable: Norma Madero Jiménez. Número de Certificado de Reserva otor-gado por el Instituto Nacional de Derechos de Autor: 04–2011–112513132200–102. Número de Certificado de Licitud de Título y Contenido 15479. Domicilio de la Publicación: Av. Reforma, Mza 62, Lote 1, SM 84. Frac. Bahía Azul, Benito Juárez, Quintana Roo. C.P. 77524Tiro certificado y foliado: Diez mil ejemplares.Artículos de opinión y análisis firmados, son responsabi-lidad de los autores y no reflejan necesariamente la opinión de esta casa editorial.

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dbreves Ante los cuestionamientos sobre la cruzada contra el hambre del gobierno

federal, el líder de Morena, Martí Batres, presentó sus propuestas, como establecer comedores populares en todo el país, un aumento salarial de emergencia y fomento a la producción alimentaria. Dijo que con los 3 mil millones de pesos para la Cruzada, alcanzaría para instalar 6 mil comedores en todo México y que con los 7 mil millones de pesos que se gastarán en el nuevo avión presidencial, “comerían todos los días 7.5 millones de personas”. (EHM)

continúa el impuesto a depósitos mayores a 15 mil pesos/La Suprema Corte

avaló la constitucionalidad del impuesto que se cobra a los depósitos en efectivo mayores a los 15 mil pesos. Los argumentos esgrimidos fueron que esto no implica que se le imponga una sanción a las personas, sino sólo la persecución de un fin constitucionalmente válido, como es

propiciar que los contribuyentes registrados ante la Hacienda Pública tributen correctamente

respecto de la totalidad de sus ingresos para efectos del impuestos sobre la renta e identificar a los

sujetos que deberían estar inscritos en el Registro Federal de Contribuyentes y no lo están, para que también tributen; además, el Estado tendrá mayores recursos para desarrollar sus funciones públicas. (EHM)

Dinero malgastadoLa PGR reportó que entre el año 2000 y diciembre de 2012 gastó 178 millones 261 mil 493 pesos para cubrir gastos relacionados con la protección de testigos protegidos. Los costos fueron en los rubros de manutención, transporte, vivienda, compensación u otros. El año que la PGR uso más testigos protegidos fue 2012, con 65, periodo en el que también se registraron los mayores gastos, con 22 millones 169 mil 96 pesos. La información emanada de este tipo de colaboradores ha sido cuestionada por jueces, como se ha comprobado en las exoneraciones del ex general Tomás Ángeles Dauhare, del ex titular de la SIEDO Noé Mandujano y de los ex mandatarios de Tamaulipas Manuel Cavazos Lerma y Eugenio Hernández Flores, entre otros. (EHM)

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A media tabla, pero será anfitrión/Continúa México en picada en materia turística, luego de que la Organización Mundial del Turismo (OMT) informó que el país cayó una posición en cuanto a captación de divisas por turismo internacional, a pesar del aumento de 7 por ciento en su derrama económica. México fue ubicado en el lugar 24, de 50 naciones, por ingresos de divisas con un total de 12 mil 700 millones de dólares captados en 2012. Pero eso sí, este país será la sede en 2014 del Día Mundial del Turismo, que se celebra cada 27 de septiembre, informó la Secretaría de Turismo federal. Según la dependencia, la elección de la OMT es un reconocimiento a “los esfuerzos que nuestro país realiza en la materia y al importante papel que juega en el concierto internacional”, a pesar de haber dejado el top ten de las naciones más visitadas. (EHM)

El dragón recurre a los tribunales/La Dirección de Asuntos Jurídicos del municipio de Benito Juárez fue notificado por el Tribunal Superior de Justicia de Quintana Roo, sobre la demanda interpuesta por Juan Carlos López, director de Real Estate Dragon Mart, donde acusó de tardía la resolución por parte de las autoridades a la solicitud de licencia de construcción, ingresada el 22 de febrero en la Secretaría de Ecología y Desarrollo Urbano. El alcalde Julián Ricalde dijo que se cumplió con los tiempos para dar una respuesta. Para emitir la resolución, el ayuntamiento se basó en el artículo 19 del Reglamento de Procedimiento Administrativo, que establece 45 días para emitir una respuesta, aunque López Hernández argumentó que el tiempo era de 15 días posteriores de ser ingresada la solicitud. (KO)

Destruyen asentamiento maya/Al oeste de Belice, la pirámide Nohmul y la plataforma que compone al templo en el que se ubica, fueron afectadas gravemente por el trabajo de unas retroexcavadoras para el mejoramiento de una carretera. Estas máquinas tomaron piedras de esta edificación maya, que data de 2 mil 300 años, y del cual solamente queda erigida una pequeña parte del centro de este asentamiento maya, que era de unos 32 kilómetros cuadrados, donde llegaron a vivir unas 40 mil personas y se ubicaban 81 edificios de ladrillos de piedra caliza. “Es un enorme sentimiento de incredulidad por la ignorancia y la insensibilidad”, lamentó Jaime Awe, director del Instituto de Arqueología de ese país. (EHM)

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dcomunidad Derechos humanos

Buscan diputados castigar

cyberbullying y sexting

//MIEntRAS quE lA CáMARA DE DIPutADOS

APRObó unA REfORMA para impulsar el

respeto a los derechos humaNos desde la

eNseñaNza para mitigar este feNómeNo,

la psicoterapeuta azalea marrufo iNdica

que el proBlema es estructural//

/por roxana bermúdez howard/

Ante el incremento de los casos de cyberbullying y de sexting en el país, debido a la popularización del uso de telefonía celular e internet, el pleno de la Cámara de Diputados aprobó por unanimidad reformas para proteger a niños y adolescentes de las diversas modalidades de violen-cia física, psicológica o emocional.

Las modificaciones al artículo 32 de la Ley para la Protección de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes, para que se impulse la enseñanza y respeto de los derechos humanos, en especial a la no discriminación y la convivencia sin violencia no son suficientes para Azalea Marrufo Díaz, psicoterapeuta del Centro Integral de Atención a la Mujer Cancún (CIAM).

La especialista señala que cuando se habla de bullying, en realidad se ha-bla de violencia, que se da sobre todo en el ámbito escolar.

“Es cualquier tipo de violencia, sea ésta psicológica, emocional, verbal, sexual, económica… y cuando habla-

La diputada Verónica Beatriz Juá-rez Piña, quien es presidenta de la Comisión de Derechos de la Niñez, de-finió el sexting como un fenómeno de reciente surgimiento que consiste en el envío o recepción de imágenes o vi-deos personales de índole sexual, a tra-vés de celulares o internet o algún otro medio electrónico, cuyo uso y difusión aumenta de manera alarmante.

El documento señala que las impli-caciones del sexting son diversas y par-te de actos con fines lascivos que des-encadenan conductas que ridiculizan, humillan y degradan, algunas veces acompañadas con violencia física.

Propone que dichas acciones se con-sideren ilegales, ya que se relacionan con los delitos contra la intimidad y la li-bertad sexual, así como los relacionados con la pornografía infantil, por lo que “es necesario instruir a los padres de fami-lia, docentes y alumnos, dentro y fuera del ámbito escolar, respecto al sexting, evitando convertirse en víctimas, delin-cuentes o simples observadores”.

El diputado petista Héctor Hugo Ro-blero Gordillo refirió que hubo alrede-

mos del cyberbullying es básicamente que la tecnología y las redes sociales sirven para exhibir estos abusos que se hacen entre adolescentes víctimas del bullying”, detalla.

El diputado Héctor Hugo Roblero Gor-dillo, del PT, se pronunció por una mayor certidumbre en la protección a niñas, niños y adolescentes para reforzar los marcos legales e institucionales, para pre-venir y eliminar tanto la discriminación como la violencia que se fomenta a tra-vés del uso del celular y el internet.

Por su parte, la diputada Veróni-ca Beatriz Juárez Piña (PRD) afirmó que la reforma se armoniza con las reformas constitucionales de dere-chos humanos y con el interés supe-rior de la niñez; además, refuerza la tarea que tiene encomendada la Se-cretaría de Educación Pública (SEP) de impulsar la enseñanza y respeto de los derechos humanos, en espe-cial la de no discriminación y convi-vencia sin violencia.

La exposición del sexting. Uno de los aspectos que más comúnmente se observan en el cyberbullying es el sexting.

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dcomunidad/

dor de 231 mil denuncias relacionadas al abuso infantil en el país a fines de 2011; y que, de 2012 a lo que va de este año, el número de casos es impreciso, pero la tendencia sigue en aumento de forma alarmante, por lo que calificó de imprescindible esta reforma.

Además del lenocinio y a la pedofi-lia a la que se exponen los jóvenes con el sexting, como indican los diputados, para la psicoterapeuta Azalea Marru-fo Díaz las consecuencias emocionales son profundas.

“Dentro de todo el tipo de violen-cias que existen, una de las que ma-yores daños causan a nivel físico, psi-cológico y emocional es la violencia sexual. Cuando estamos hablando de sexting hablamos de violencia sexual porque además de que es una agre-sión de carácter sexual, esa agresión es exhibida, de tal suerte que la persona que es víctima, además es exhibida, y por supuesto que denigra su perso-na. Además sabemos que las cosas que ponemos en la web se quedan allí por el resto de la existencia, entonces se vuelve un problema serio”, explica.

Señala que hay varias consecuen-cias, como en lo social, pues “difícilmen-te una persona puede interaccionar de una manera adecuada cuando ha sido denigrada de esa manera”. También refiere que otro aspecto que se ve mer-mado es el rendimiento escolar.

“Cuando los padres se dan cuenta que está existiendo una problemática de esa naturaleza es cuando los hijos llegan con calificaciones que nos les ha-cen ninguna gracia y entonces cuando se hace la exploración en realidad lo que estamos viendo es una persona que es víctima de violencia”, detalla.

Para la especialista del CIAM, la propuesta, que fue presentada por los diputados Ricardo Mejía Berdeja y Ricardo Monreal Ávila y que ya fue turnada al Senado, es limitada.

“El problema no es sólo penal, es es-tructural, cultural. Entonces si queremos resolverlo a través de una penalización, un castigo, pues difícilmente vamos a poder obtener resultados, porque ni siquiera se está contemplando la aten-ción a las víctimas, empezando por ahí, todo el tema está enfocado al castigo y nadie está atendiendo a las víctimas y el que tú hagas una sanción a un agre-sor no le restituye a la víctima sus dere-chos ni su calidad humana”, indica.

La especialista del CIAM explica que la violencia visible es aquella que se puede observar, que expresa un sujeto contra otro, aunque la que no se ve es aquella violencia estructural, cultural.

“Incluso nos cuesta trabajo verla porque invariablemente creemos que son bromitas y juegos entre alumnos y ni siquiera somos capaces de poner-le el nombre que corresponde, que es el de violencia. Entonces el problema es estructural, no penal. No creo que lleguemos muy lejos con una legisla-ción en ese sentido”, comenta.

Para Azalea Marrufo, resolver el problema del cyberbullying es un asunto integral, en el que deben de in-volucrarse los profesores y los padres.

“Hay que resolverlo entre la comu-nidad de los adultos, que se supone son cuidadores y educadores de los niños. Tendríamos que hablar tam-bién de lo que se transmite en los me-dios de comunicación, de las costum-bres… Es muy amplio el tema”.//

consecuencias psicológicas del cyberbullyng:· síntomas de depresión· Comportamiento hostil· deterioro de la autoestima y la autoconfianza· Problemas para relacionarse con sus iguales· bajo rendimiento escolar· Para sobrevivir se convierten en acosadores· sentimientos de ira, impoten-cia, frustración· Irritables· Ausentismo escolar· Sentimientos de tristeza e indefensión· Aislamiento· Vergüenza· Alto nivel de estrés y miedo

“cuando se habla de bullying, en realidad se habla de violencia, que se da sobre todo en el ámbito escolar”, Azalea Marrufo, psicoterapeuta del CIAM.

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dpolítica Internacional

/por karla ortega/

el 10 de mayo la jueza Jazmín Ba-rrios condenó en Guatemala al ex presidente Efraín Ríos Montt, acu-sado de los cargos de genocidio y crí-menes de guerra. Esto es un hito en la historia de ese país centroamericano, pues por primera vez un jefe de Estado es juzgado por dichos cargos.

El militar de 86 años, que gobernó Guatemala con mano dura de 1982 a 1983 y que se encuentra grave de salud, tendrá que responder por las más de mil 700 muertes de indíge-nas, ocurridas en 15 matanzas duran-te ese periodo.

En entrevista con Luces del Siglo, el sociólogo Manolo Vela Castañeda, quien es especialista en temas relacio-nados con la historia guatemalteca, ha-bla acerca del proceso judicial, que duró diez años, en contra del ex mandatario

Alcanza la justicia a ríos montt//tRAS El PROCESO juDICIAl En COntRA

DEl Ex PRESIDEntE GuAtEMAltECO POR

GEnOCIDIO, el especialista eN guatema-

la, maNolo Vela castañeda, refiere que

para lograr iNcrimiNarlo se Necesitó de

uNa fiscalía autóNoma y de uNa lucha

iNcaNsaBle por los derechos humaNos//

y las repercusiones que dicho evento tiene en su país y en Latinoamérica.

–¿Cómo comienza este proceso contra Efraín Ríos Montt?

–Empezó hace mucho de parte de una organización que se llama Centro de Acción Legal en Derechos Humanos, la cual inicia un proceso de investigación en las áreas, articu-lando datos de exhumaciones, reali-zando un proceso organizativo con los familiares de las víctimas y los sobrevivientes; realizando peritajes históricos y sociales que sistematiza-ban una serie de información; y pre-sentando, por supuesto, la denuncia en el ministerio público. Así fue evo-lucionando a lo largo de estos años, en los que fundamentalmente la actitud de la fiscalía fue reacia a llevar adelan-

te este caso. Fue hasta que, la doctora Claudia Paz asumió la actual Fiscalía de Derechos Humanos y es quien lleva estos casos con un apoyo importante desde arriba.

–¿Había voluntad por parte de los gobiernos guatemaltecos, para poder ayudar y que este caso se resolviera?

–No. La relación entre la presiden-cia y el jefe de la fiscalía del ministe-rio público era hasta hace unos años, una relación de subordinación. Es decir, el jefe de la fiscalía hacía lo que el presidente le dictaba. Fue hasta la designación de Claudia Paz que esa relación cambió, de tal cuenta que el ministerio público empezó a tener grados mayores de autonomía y esto le permitió fortalecer la Fiscalía de

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dpolítica/Internacional

de la fiscalía, pues ésta puede llevar adelante estos procesos, a través de su fortalecimiento en la defensa de los derechos humanos que deriven de estos casos.

Además, señala que estos proce-sos permiten “hablar de esas heridas, y esa discusión, si se mantiene den-tro de los márgenes de lo democráti-co, siempre coadyuva sin lugar a du-das a la reconciliación, porque genera espacios para discutir y reflexionar qué fue lo que nos pasó como socie-dad aquel momento”.

El profesor advierte que el pa-pel del gobierno guatemalteco

es desarrollar una política de reconciliación y de dignifica-ción de las víctimas.

“Lamentablemente el go-bierno dio una actitud contra-ria a esto, en donde el proceso

judicial no se complementa como una acción positiva, por

ejemplo, actos en los que las víc-timas vean dignificados a sus fami-

liares, a los sobrevivientes, porque la sensación que les queda a las víctimas es por qué murieron su parientes. Es responsabilidad del Estado, a través de estos actos, aliviar ese dolor”, dice Vela Castañeda.

–¿También significaría mucho para la comunidad indígena de su país?

–Sin lugar a dudas se trata de poblaciones olvidadas, marginadas económicamente que, a lo largo de la historia, han vivido en condicio-nes de discriminación, de racismo, que en definitiva les mantiene en esta situación.

–Y, ¿puede ser esto una puerta para que estos pueblos tengan ma-yor representatividad, mayor justi-cia social?

–-Sí. Sin lugar a dudas esto vie-ne a darle la razón al pueblo ixil, que más allá de esta reivindicación de re-torno al pasado (hace 30 años), tiene hoy otras experiencias muy puntua-les, que tienen que ver con el derecho al territorio y al agua, lo que genera contiendas en contra de empresas

trasnacionales que llegan a sus terri-torios a extraer minerales y degradar el medio ambiente.

–Durante el gobierno de Ríos Montt, ¿qué papel jugó México?

–El papel que jugó México fue el de ser un lugar de refugio para tanta gen-te que iba huyendo de las campañas de contrainsurgencia del ejército. Es-tas personas, estas familias, que iban caminando entre la selva, intentando salvarse de la muerte, encontraron en el territorio de México un lugar para que nos les mataran.

Muchos nacieron, crecieron y se educaron en México, y ya en los años 90 se dio el retorno de muchas familias. Otros se quedaron a vivir ya como mexicanos.

El especialista refiere que se cal-cula que alrededor de medio millón de guatemaltecos estuvieron refugia-dos en distintos campamentos, sobre todo en el sureste mexicano.

Y respecto a la tardanza y has-ta el olvido en que se encuentra el caso de la matanza de indígenas en Acteal, Chiapas, sobre la cual existe una demanda en estados Unidos en contra del ex presidente mexicano Ernesto Zedillo Ponce de León, Vela Castañeda considera que han falta-do dos cosas: la formación de una sólida comunidad protectora de de-rechos humanos y una verdadera autonomía de la fiscalía que atien-de el caso.

“Una de las claves es contar con una comunidad de derechos humanos fuerte, con organizaciones que lleven adelante estos procesos, que insista. Y otra de las claves es la relación entre el Poder Ejecutivo y las fiscalías. En la medida en que el Ejecutivo no otorga grados de autonomía a la fiscalía, al ministerio público, pues es muy difícil poder pensar que hay posibilidad de llevar adelante estos procesos.

–¿Es cuestión de voluntad política? –Voluntad política por un lado

y, por otro, la acción positiva, afir-mativa de líderes y de organiza-ciones sociales que puedan llevar adelante esto.//

Derechos Humanos, que es la que se encarga de llevar adelante estos pro-cesos adentro del ministerio público. Entonces ha sido un cambio relativa-mente reciente, en esta relación entre el ministerio público y la presidencia. Y esto fue lo que coadyuvó a llevar adelante estos procesos.

Vela Castañeda señala que la justi-cia no sólo alcanzó al ex general, sino también a otros integrantes del ejérci-to guatemalteco, como a cinco ex mi-litares que participaron en la masacre de Las Dos Erres, en Petén, quienes ya fueron condenados

“Hay otros procesos en con-tra de otros oficiales por otros eventos de masacre”, ahonda el especialista.

–¿De cuántos oficiales estamos hablando que es-tán siendo procesados por la justicia?

–Es muy difícil decirle un número. Hay otro proceso que es sobre la masacre de Río Negro, en donde hay también otros, particu-larmente han sido condenados pa-trulleros civiles. Y de estos procesos se desprenden otras acciones que tienen que ver con otros eslabones, es decir, de qué manera se liga al pro-ceso a otros posibles culpables hacia arriba de la cadena de mando.

Las lecciones. El especialista de la Ibero, Manolo Vela Castañeda, quien también es guatemalteco, re-salta que el proceso que llevó a Efraín Ríos Montt al banquillo de los acu-sados, es un ejemplo de lucha de más de 30 años.

“Es una lección muy importante, que comunidades de organizacio-nes, de líderes, de instituciones de derechos humanos tienen una tra-yectoria tan larga y empezaron en condiciones tan adversas, con ideas como que los derechos humanos eran de los delincuentes y que esas sociedades no estaban preparadas para éstos”, narra.

Otra de las lecciones importan-tes, según Vela Castañeda, es el papel de la autonomía en las insti-tuciones de justicia, particularmente

//ManoloVela

castanñeda

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dpolítica Reforma financiera

/por roxana bermúdez howard/

la reforma financiera que presen-tó el gobierno federal no es la pa-nacea que se ofreció.

Una reforma profunda y trans-formadora debió incluir tres pi-lares fundamentales: una banca nacional extendida y regionali-zada; crédito productivo mayor al 50 por ciento del PIB con sanas prácticas bancarias y una banca de desarrollo que atienda al pú-blico que no es sujeto de crédito por la banca comercial, a las mi-cro, pequeñas y medianas empre-sas (Mipymes).

Así lo define Dolores Padier-na Luna, vicecoordinadora del grupo parlamentario del PRD en el Senado.

Dice que la propuesta del se-cretario de Hacienda, Luis Videga-ray Caso, no aborda nada sobre la extranjerización de la banca y los otros dos elementos no están sufi-cientemente abordados, lo que pa-reciera que sus redactores son los propios banqueros.

“La banca extranjera debe ser un complemento al sistema ban-

//Dolores Padierna

//Luis Videgaray

Confeccionan traje a la medida de banqueros //DE APRObARSE COMO PROPOnE lA SECREtARíA DE

HACIEnDA, la reforma fiNaNciera VeNdría a BeNe-

ficiar a los BaNqueros extraNjeros, deNuNcia

VicecoordiNadora del prd eN el seNado//

presa, y a muchas personas que hoy son sujetos de crédito por la

banca privada”, explica.Las Mipymes están des-

atendidas, carecen de crédi-tos. No está claro cómo van a otorgar créditos blandos o cómo van a aumentar sus-

tancialmente los recursos para inversión de micro, pe-

queñas y medianas empresas. La senadora alerta que la in-

mensa mayoría de recursos de la banca de desarrollo está canaliza-da a disponibilidades financieras, compra-venta de CETES, es decir, prefieren captar recursos y colo-

carlos en instrumentos financie-ros gubernamentales.

Para la también integran-te de la Comisión de Hacien-da del Senado, existen varios

riesgos en la propuesta del gobierno federal, ya que admi-

te y propicia el rescate de los gran-des bancos (extranjeros) con recur-sos públicos, lo cual propicia oleadas de malas prácticas bancarias para recibir más recursos del Estado.

cario, no puede sustituir al siste-ma financiero mexicano. Por ello, sorprende que no incluya nada sobre la mexicanización de la banca”, añade.

Padierna Luna recuerda que las principales potencias emergentes, como las asiáti-cas, han tenido bajo control a los bancos extranjeros. China sólo permite un 2 por ciento, la India 10 por ciento y Rusia el 20 por ciento.

“Este tema es de vital impor-tancia en una verdadera reforma financiera, ya que las filiales de los bancos asentados en México transfieren cuantiosos recursos a sus matrices”, explica.

A consideración de la le-gisladora perredista, el tema de la banca de desarrollo está insuficientemente tra-tado en la reforma financiera que se propone.

“Este es un tema muy impor-tante para que efectivamente puedan fluir créditos a la mi-cro, pequeña y mediana em-

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dpolítica/Reforma financiera

“Seguramente vendrá –como ya ocurrió–, la clemencia de la Secre-taría de Hacienda para banqueros y acreedores y la persecución a deu-dores”, alerta.

No hay una buena defensa de los acreditados contra los abusos de la banca ante conductas poco profesionales de los banqueros. Los acreditados quedan indefen-sos ante conductas abusivas en el otorgamiento de crédito, señala Padierna Luna.

“Se trata de una criminaliza-ción de los acreditados en mora, donde la Secretaría de Hacienda plantea ayudar a los banqueros con la ejecución expedita de ga-rantías y establece medidas ta-jantes como quitar o despojar a los acreditados morosos de sus garantías”, subraya.

Inclusive –refiere–, la ley finan-ciera propone tipificar como deli-to en el Código Penal la conducta de “financiamiento al terrorismo”, pero “¿qué actividades terroristas hay en México?, ¿a qué le llaman terrorismo?, esto puede servir para perseguir y castigar la protesta so-cial, ahí están los casos de los maes-tros y el movimiento #Yosoy132”.

“Es preocupante que en esta reforma se promueva el rescate de la Casas de Bolsa, ya que in-corpora en esta Ley del Mercado de Valores diversas disposicio-nes para que el gobierno federal otorgue recursos al Servicio de Administración y Enajenación de Bienes dentro de los procesos y procedimientos de liquidación o concurso mercantil de Casas de Bolsa que se desempeñan como liquidador o síndico.

Serían recursos públicos para sufragar gastos que se encuentren asociados a esos procedimientos. Debe eliminarse ese artículo por-que abre la puerta a rescates de Casas de Bolsa como el Fameval (Fondo de Apoyo al Mercado de Va-lores)”, concluye.//

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dpolítica Reforma

Buscan desaparecer institutos electorales de estados

//AHORA quE VuElVE A SER OPOSICIón, el paN propoNe

uNa de las mayores cirugías al sistema electoral del

país eN uNa década, la cual está eNfocada eN quitar el

poder a los goBerNadores, quieNes a traVés de los iNs-

titutos electorales locales haceN Valer su VoluNtad

VioleNtaNdo las leyes//

/por Juan Manuel coronel/

la bancada del Partido Acción Nacional (PAN) presen-tó a la Cámara de Diputados la propuesta para crear el Instituto Nacional Electoral (INE) y sustituir al Instituto Federal Electoral (IFE). La nueva institución organizará los comicios a nivel federal, estatal y municipal, con lo que, según los panistas, terminará con la tradición de servilismo y complicidad de los institutos electorales con el poder de los gobernadores.

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dpolítica/Reforma

Se trata de una cirugía mayor enfocada a terminar con los caci-cazgos en los estados, luego de las denuncias de uso electoral de los programas sociales a favor del PRI en los 14 estados en que habrá co-micios el próximo 7 de julio.

Luis Alberto Villarreal García, coordinador del grupo parlamen-tario del PAN en la Cámara de Di-putados, considera que esta inicia-tiva vendrá a ponerle un alto a los ilícitos electorales.

“El fraude electoral, la represión, la inequidad, la manipulación de actores y de reglas electorales en el terreno local, son prácticas que no sólo siguen presentándose, sino que cada vez son más cínicas y evi-dentes”, dijo al presentar la iniciati-va en tribuna.

“La democratización a nivel lo-cal exige que se hagan cambios de fondo para acabar con ellas de tajo”, añadió.

Entre los principales avances que contempla la propuesta desta-can la atribución del INE para fisca-lizar la procedencia y el destino de los recursos utilizados por los parti-dos, la autonomía de la Fiscalía Es-pecial para la Atención de Delitos Electorales (Fepade) y la modifica-ción de las facultades del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación (TEPJF), para que pueda atender las controversias deriva-das de las elecciones locales.

Y la gran aportación para garan-tizar elecciones democráticas ple-nas, es que el rebase en los topes de campaña serán causa de nulidad de la elección, incluyendo la del presidente de la República.

“Uno de los puntos más impor-tantes para nosotros es la anula-ción de los institutos electorales como solían ser, una reestructura pero que contempla eliminar los 32 institutos locales”, dice en entre-vista el diputado panista Fernando Rodríguez Doval.

El legislador figura entre los principales diseñadores de la reforma y comenta que la gran preocupación de los diferentes

grupos parlamentarios es que los institutos electorales de los esta-dos no puedan cumplir con su la-bor democrática.

“Lo que vemos es que los insti-tutos electorales no han cumpli-do con su función y no han servi-do a los intereses de los ciudadanos. Están supeditados a los intereses de los gobernadores y por eso la mejor manera de terminar con eso y ga-rantizar que los ciudadanos tengan el derecho a elegir a sus gobernan-tes, es con la actuación del INE en los comicios estatales”, argumenta.

No obstante, Rodríguez Doval admite que para eliminar a los ins-titutos electorales todavía no se cuentan con todas las previsiones, pues falta la discusión al interior de las comisiones y las posturas de los demás partidos para realizar el dictamen. Aun así, tiene la seguridad de que el INE cum-plirá con su misión en todos los rincones del país.

“El Instituto Nacional ten-dría el pulso para organizar elecciones en todos los munici-pios de la República, puesto que hoy el IFE tiene juntas locales, in-cluso tiene una junta por cada uno de los distritos federales. Es decir, el IFE tiene una presencia territorial a nivel nacional y con eso evitamos los riesgos de que pudiera imperar una visión centralista”, explica.

El legislador asegura que la reforma tiene un objetivo princi-pal: “evitar la injerencia obscena y grosera que tienen los gobiernos estatales en las elecciones”. Y cita como ejemplo a los estados de Veracruz, Tamaulipas, Hidalgo, Coahuila y Quintana Roo, donde se vive una “involución autoritaria”.

Un efecto positivo que traería la reforma –refiere–, sería la reduc-ción del gasto electoral, puesto que no se tendría que destinar tanto presupuesto a los institutos locales y se concentraría todo en las es-tructuras del INE.

“Yo creo que el gasto se redu-ciría a la mitad. Quizá habría que fortalecer en algunas áreas al IFE,

pero con la reducción y la elimi-nación de los institutos locales esto significaría un excelente ahorro”, expone.

La propuesta, que se presentó ante la Comisión Permanente de la Cámara de Diputados, forma parte también de los acuerdos del Pacto por México, particularmente en los numerales 89 y 90. La ban-cada del PAN asegura que ya exis-te un consenso previo, tanto con el PRI como con el PRD, por lo cual el dirigente nacional blanquiazul, Gustavo Madero, prevé que los cambios estarían listos antes del próximo 30 de octubre.

Darle dientes al INE. Los con-sejeros del IFE dieron la bienveni-da a la propuesta de crear el INE y generar un cambio mayúsculo

al sistema electoral, sin embar-go, coinciden en que no será un tema que se resuelva en poco tiempo y tendrá que haber mucha voluntad política.

Marco Antonio Baños Mar-tínez, consejero del IFE, consi-

dera que crear un Instituto Na-cional de Elecciones requiere de una revisión de varios temas que no se resolverán sólo en un periodo extraordinario de sesiones.

“Primero se debe de modificar la Constitución federal, modificando todos los artículos aplicables, el 41, el 116, todos los artículos y fraccio-nes que regulan la parte de los par-tidos políticos y de participación en las elecciones.

“Después se deben modificar las 32 constituciones locales por-que cada una de ellas incluye la creación de un instituto electoral estatal, en algunos casos con facul-tades para regular la participación ciudadana. Habría que revisar el estatuto de gobierno de la Ciudad de México, también hay que revi-sar las 32 legislaciones locales en materia electoral y hay que revisar el Código Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales (Cofi-pe)”, explica.

Baños Martínez apunta que en la reforma se debe de privilegiar

//Marco Antonio Baños

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el marco normativo y se le deben dar al INE dientes para poder san-cionar a los servidores públicos como al presidente de la Repúbli-ca y a los gobernadores.

De acuerdo a la ley vigente, el IFE sólo tiene la atribución de in-vestigar y suspender publicidad pero no pueden sancionar, menos cuando se trata de gobernadores. Como muestra está el caso del ex gobernador de Quintana Roo, Félix González Canto, quien fue encontrado culpable de violar la ley electoral en 2011. A pesar de la investigación y las pruebas, el IFE únicamente pudo turnarlo al Congreso del Estado para que le impusieran una sanción, cosa que nunca ocurrió.

“Si vamos a hacer esta gran ci-rugía al modelo electoral, estamos ante la oportunidad de hacer leyes

homogéneas, que se les apliquen a todos y que tengan sanciones específicas, el IFE de manera parti-cular ha venido solicitando que se le den facultades para sancionar, pero en este momento lo único que podemos hacer es la remisión de los expedientes a los Congre-sos. Si hay una verdadera volun-tad de que un organismo controle los procesos electorales en las en-tidades federativas, entonces se le debe de dar mayores dientes”, puntualiza quien ha sido conseje-ro del IFE desde 2008.

El consejero Alfredo Figueroa Fernández coincide con su homólo-go y asegura que lo que no debe de estar en entredicho para las insti-tuciones es la impunidad, y menos la de aquellos que tienen un com-promiso con la legalidad, como los servidores públicos.

“Lo que no puede ocurrir es que se documenten infracciones, se do-cumenten actos ilegales y violacio-nes constitucionales, y que éstas queden en la impunidad”, critica.

Por su parte, Ivonne Acuña Murillo, académica de la Facul-tad de Ciencias Políticas de la Universidad Iberoamericana, se-ñala que la reforma se tiene que “agarrar con pinzas” por lo deli-cado del tema.

Además de que la reforma dis-minuirá la autonomía de todas las instituciones estatales –opina–, existe el peligro para el sistema político de que sólo una instancia concentre todo el poder electoral.

Señala que se tiene la expe-riencia décadas atrás de cómo se manejaba la Secretaría de Go-bernación al organizar y califi-car las elecciones.

“Si vamos a hacer esta gran cirugía al mo-delo electoral, estamos ante la oportunidad de hacer leyes homogéneas, que se les apli-quen a todos y que tengan sanciones específicas”

Marco Antonio Baños

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dpolítica Reforma

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“Hay que hilar muy fino, porque existe el riesgo de que vayamos a cons-truir una súper institución infiltrada por los partidos políticos y que des-pués no vigile los intereses de los ciudadanos y sirva únicamente al poder, como ya ha ocurrido”, reseña.

Para la especialista en sistemas políticos, la reforma es una buena oportunidad para revisar las clau-sulas del federalismo e imponer control a los gobernadores, pues muchos se han comportado como “señores feudales”.

Apunta que cuando los gobier-nos estatales se vuelven más po-derosos, el gobierno federal tiende a debilitarse y cuando se fortalece la Presidencia, se debilitan los go-bernadores. Siempre es el vaivén del sistema político.

“Aquí el único problema que hay que cuidar es no crear un

aparato presidencial muy pode-roso y sin contrapesos”, finaliza.

A espaldas del pueblo. El di-putado del PAN, Rodríguez Doval, contempla que la discusión de la reforma se mantendrá en los ámbitos políticos del Congre-so, aunque señala que cual-quier ciudadano puede hacer llegar su opinión a la Cámara de Diputados.

El consejero del IFE, Francisco Javier Guerrero Aguirre, advierte que esta iniciativa debe tener el mayor consenso de otros sectores, no sólo el político.

“Se deben crear foros a nivel nacional donde participen los partidos políticos, donde par-ticipen consejeros del IFE, que somos quienes tenemos la expe-riencia en la materia, sería de-seable que participaran también

los institutos locales, que en este momento tienen la responsabili-dad. Se debe escuchar a los con-gresos locales, a los presidentes

de los congresos y a los gober-nadores”, refiere.

Guerrero Aguirre agrega que se debe sumar a organismos de la sociedad civil y a especialis-tas en materia electoral para

que participen. La catedrática Acuña Mu-

rillo asegura que ninguna re-forma política y electoral puede quedarse como una discusión cu-pular, sino que debe aterrizarse en la población.

“La iniciativa sólo se está dis-cutiendo entre las fuerzas políti-cas y los integrantes del Pacto por México, habría que bajarla a las universidades y a los especialistas en la materia”, concluye.//

//francisco Javier Guerrero

dpolítica/Reforma

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dpolítica Irregularidadeas

A juicio //DOS funCIOnARIOS DEl IfE COntInuAROn COn

lA CREDEnCIAlIzACIón DE HAbItAntES de las 16

comuNidades de campeche coliNdaNtes coN

quiNtaNa roo, para que puedaN participar eN los

próximos comicios locales, a pesar de la prohiBi-

cióN del triBuNal electoral federal//

//El gobernador Roberto Borge con Juan ál-varo Martínez Lozano, vocal ejecutivo del IfE

por delitos electorales/por rodolfo Montes/

la presente semana comenzará a definirse la situa-ción legal que enfrentan Juan Álvaro Martínez Lozano y Ricardo de la Rosa Ruiz, ambos funcionarios del Instituto Federal Electoral (IFE), acusados de empadronar de mane-ra ilegal a centenares de habitantes de Campeche para que voten en las próximas elecciones a realizarse en el vecino estado de Quintana Roo.

La denuncia en su contra fue promovida por Jesús An-tonio Sabido Góngora, presidente del Instituto Electoral del Estado de Campeche (IEEC), quien dijo haber acudido a la delegación de la Procuraduría General de la República, lue-

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dpolítica/Irregularidades

go de que habitantes los pusieran al tanto de estos hechos.

Se trata de al menos mil 500 ciu-dadanos habitantes de 16 comunida-des cuyos linderos están en conflicto territorial desde 1997. La mayoría de éstos acudió a denunciar el he-cho, por lo que la autoridad electoral de Campeche tomó cartas en el asun-to, a través del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación (TE-PJF), que en días pasados falló a favor de los campechanos, y en contra de las autoridades electorales de Quin-tana Roo.

Juan Álvaro Martínez Lozano, vo-cal ejecutivo del IFE, y Ricardo de la Rosa Ruiz, vocal del Registro Federal de Electores, fueron acusados por emprender fuera de la fecha límite, una campaña de credencialización de pobladores de Campeche para, con el mismo domicilio de esta en-tidad, otorgarles otras credenciales para que voten en los comicios del estado vecino.

En su carácter de ciudadano y con-sejero presidente del IEEC, Sabido Góngora refiere en su denuncia que “con fecha 24 de Julio de 2012, me-diante Acuerdo IEQROO/CG/A-017-12, el Instituto Electoral del Estado de Quintana Roo aprobó una Distrita-ción Electoral que comprendía diver-sas poblaciones del Estado de Cam-peche, razón por la cual el Instituto Electoral del Estado de Campeche lo dio a conocer a las poblaciones afecta-das mediante acuerdo de fecha 16 de Octubre de 2012”.

Agrega que “una vez enterados de la naturaleza de la determina-ción pronunciada por el Instituto Electoral del Estado de Quintana Roo (IEQROO), diversos ciudadanos con-trovirtieron dicho acuerdo mediante la presentación de Juicios para la Pro-tección de los Derechos Político Elec-torales del Ciudadano, todos ellos de fecha 9 de noviembre del año 2012; los demandantes correspondieron a las localidades: Arroyo Negro, Blasillo, Carlos A. Madrazo, Civalito, El Teso-ro, Felipe Ángeles 2, Hermenegildo Galeana, Josefa Ortiz de Domínguez, Justo Sierra, Los alacranes, Los Ánge-les, Nuevo Paraíso, Nuevo Veracruz,

Santa Rosa, Tambores de Emiliano Zapata y Veintiuno de Mayo”.

Las demandas interpuestas fue-ron acumuladas al expediente SUP-JDC-3152/2012, con fecha 30 de enero de 2013, la Sala Superior del TEPJF re-solvió a favor de los ciudadanos afec-tados, precisando en su estudio de fondo y considerando octavo:

“Lo procedente es revocar el acuer-do impugnado, y se ordena al Institu-to Electoral de Quintana Roo emita de manera inmediata un diverso acuer-do de conformidad con lo dispuesto en esta ejecutoria, en la cual no in-cluya en su nueva demarcación terri-torial a las comunidades en donde habitan los actores y que, en parti-cular, corresponden al Municipio de Hopelchén o Calakmul, Cam-peche, hasta en tanto la Suprema Corte de Justicia de la Nación no resuelva la controversia territorial en cuestión; y una vez hecho lo an-terior, deberá informarlo a esta Sala Superior dentro de las veinticuatro horas siguientes a que ello ocurra…”

En la denuncia del instituto elec-toral de Campeche se agrega que “siendo esta sentencia de carácter definitivo su cumplimiento es inex-cusable, por lo que el IEQROO la acató pronunciando el acuerdo IEQROO/CG/A-039-13, en el que precisa que las 16 localidades no corresponden a ninguna sección o distrito electoral de Quintana Roo y, en consecuencia, toda persona avecindada o con resi-dencia en tales localidades, sólo po-drían ser considerados como ciudada-nos campechanos.

“Como consecuencia de lo anterior el Acuerdo de cumplimiento IEQROO/CG/A-039-13, no transgrede ningún derecho a los ciudadanos de las die-ciséis comunidades del Municipio de Calakmul, toda vez que las Autorida-des Quintanarroenses, reconocen que los derechos político electorales de los habitantes de esas localidades, se ejer-cen en el Estado de Campeche”, señala el acuerdo.

Sin embargo -se asienta en la de-nuncia-, trasciende el hecho de que ambos servidores públicos, concedie-ron entrevistas a diferentes medios quintanarroenses y, en lugar de llevar

a cabo la difusión de los procesos y trámites electorales a favor de una cultura cívica y democrática, deli-beradamente convocan a la ciuda-danía ubicada en las comunidades referidas y los registran como elec-tores quintanarroenses.

Sabido Góngora pidió al Ministerio Público corroborar su denuncia con base en las diferentes entrevistas que han dado a diversos medios de comu-nicación, y transcribió una de ellas, que se publicó en el oficialista Diario Respuesta de Quintana Roo, el 13 de febrero de 2013

“Nosotros recibimos el Anexo Técnico del Ieqroo pero eso no al-

tera nuestra labor, incluso pese al dictamen del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federa-ción (TEPJF) continuamos em-padronando y fotocredenciali-

zando en las 16 comunidades en cuestión”, indica.

El funcionario del IFE, Juan Álva-ro Martínez Lozano, agregó que si al-guien se siente agraviado en no poder votar en Quintana Roo o Campeche, ese es un problema que corresponde solucionar al TEPJF, “peor sería si los ciudadanos no fueran atendidos por los órganos electorales”, señaló.

Por su parte, el vocal del Registro Federal de Electores (RFE), Ricardo de la Rosa Ruiz, expresó que existen cam-pañas de credencialización en las 16 comunidades donde radica la pobla-ción inconforme por la redistritación, y en ellas habitan aproximadamente mil 400 ciudadanos en condiciones de votar en los comicios de Quintana Roo.

Por ello en su denuncia, Sabido Góngora sostiene que ambos son fun-cionarios públicos que tienen pleno conocimiento del carácter definitivo e inatacable de la resolución emitida por el Tribunal Electoral y, pese a ello, continúan inscribiendo al Registro Federal de Electores y otorgando fo-tocredenciales a habitantes de las 16 localidades inmiscuidas en la senten-cia, ubicándolos en las secciones y dis-tritos de Quintana Roo.

“Con su actuar han generado ines-tabilidad social en el municipio de Calakmul, puesto que aun cuando ha sido definido que tales poblaciones

//Antonio sabi-do, presidente

del IEEC

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dpolítica Irregularidades

corresponden al estado de Campeche, habitantes de dichas comunidades han promovido juicios para la protec-ción de derechos político-electorales, en contra del acuerdo IEQROO/CG/A-039-13, que excluye las 16 comuni-dades sobre las que la Corte ya se ha pronunciado. Obvio es que alegan lo anterior en razón de haber sido ins-critos y obtener una credencial que no corresponde a su domicilio, como exige el numeral 6, punto 2, del Códi-go Federal de Instituciones y Procedi-mientos Electorales (Cofipe)”, declara.

Indica que “se trata, en estas condi-ciones, de hechos reiterados en los que interviene una pluralidad de agentes quienes, al conducirse con falsedad en el desempeño de sus funciones y de sus derechos electorales, trasgreden los principios de certeza y objetividad a que se encuentra sujeto el Registro Federal de Electores, máxime que con dichos actos se violentan las re-glas y mecanismos que corresponden a la etapa de preparación de los pro-cesos electorales, al que se encuentra sujeta la preservación de la integridad de la documentación electoral, es por ello que las conductas atípicas come-tidas en su perjuicio son perseguibles en todo momento, no sólo durante los procesos electorales”.

“Como se ha señalado, no se trata de un acto aislado, sino de una plu-ralidad de ellos, en donde de manera sistemática y en cuando menos 514 ocasiones se han inscrito y concedido credenciales para votar en las 16 po-blaciones vinculadas a la sentencia de fecha 30 de enero de 2013, en seccio-nes y distritos que corresponden al es-tado de Campeche, hecho que es fácil de advertir en los estrados electróni-cos del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación, cuando se tienen 514 inconformes por el re-conocimiento de su pertenencia al municipio de Calakmul y al estado de Campeche”, dice el presidente del IEEC.

En su denuncia, Sabido Góngora presenta el listado de los ciudadanos inconformes y se remite al artículo 6, punto 2 del Cofipe, el cual estipula que el derecho a votar o ser votado lo ejercerán los ciudadanos en la sección

que comprenda su “domicilio”, ele-mento que sitúa geográficamente los derechos de los individuos y que, de acuerdo al artículo 29 del Código Civil Federal, como tal se deberá entender como “el lugar donde las personas fí-sicas residen”.

La residencia adquiere un valor preponderante, pues se encuentra en esos mismos términos, considerada en los artículos 11 y 12 de la Constitu-ción Política del Estado de Campeche.

El artículo 139, párrafos 1 y 2, del Cofipe, obliga a los ciudadanos a inscribirse en el Registro Federal de Electores, por lo que conforme a las disposiciones previamente descritas, no podría ser en otra sección o distrito más que aquella en la que se encuen-tra vinculado su domicilio.

De tal suerte que cualquier ciuda-dano hubiere solicitado la reposición de su credencial o su inscripción por vez primera, y en dicho trámite se-ñale motu propio o por inducción de la propia autoridad electoral adscrita en Quintana Roo, que su domicilio co-rresponde a dicha entidad federativa, en ambos casos se están reiterando datos falsos, pues no se trata de una simple desatención o un error en su cita, pues para el caso los mecanis-mos de certeza que ha concebido el propio IFE requieren de diferentes elementos de validación que, por sí solos, carecen de trascendencia legal, sino hasta que todas estas conductas e instrumentos convergen en generar la ficción de que ninguna de las 16 po-blaciones corresponde a las secciones y distritos electorales de Campeche.

Y remata la denuncia: “Resulta aplicable en lo conducente la siguien-te tesis jurisprudencial:

DELITO ELECTORAL PREVISTO EN EL ARTÍCULO 411 DEL CÓDIGO PENAL FEDERAL. LO ACTUALIZA LA SOLICI-TUD DE REPOSICIÓN DE UNA CRE-DENCIAL PARA VOTAR POR CAMBIO DE DOMICILIO REITERANDO DATOS FALSOS, PUES CONSTITUYE UN ILÍ-CITO INSTANTÁNEO Y AUTÓNOMO DEL CONSUMADO AL SOLICITAR UNA PRIMERA CREDENCIAL CON DATOS NO PERTENECIENTES A SU IDENTI-DAD. Cuando un ciudadano solicita la reposición de la credencial para votar

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CHAMPOTON

DIVISION DEL NORTE

FELIPE CARRILLO PUERTO

LEY FEDERAL DE LA REFORMA AGRARIA

15 BECAN

297 XKANHA

65 CONHUAS

157 LA MOZA

610 SILVITUC

35 EL CARMEN

261 MATAMOROS

9 LOS ANGELES

580 CENTENARIO

67 CONSTITUCION 169 NUEVO BECAL

319 ZOOH-LAGUNA

239 LA LIBERTAD

233 PABLO GARCIA

47 CRISTOBAL COLON

226 JUSTICIA SOCIAL

159 NARCISO MENDOZA

103 GUSTAVO DIAZ ORDAZ

283 VEINTE DE NOVIEMBRE

576 ALTAMIRA DE ZINAPARO

148 MANUEL CASTILLA BRITO

582 COL ADOLFO LOPEZ MATEOS

151 GENERAL RODOLFO FIERROS

191 POLO NORTE (RICARDO PAYRO)

141 LAZARO CARDENAS (OJO DE AGUA)

XPUJIL

ESCARCEGA

CALAKMUL

CHAMPOTON

ESCARCEGA

CANDELARIA

HOPELCHEN

CAMPECHE

CARMEN

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Fuentes:

1:275,000ESCALA

0 8 16 244

Kilómetros

DISTRITO XXI

Cartografía: IFE-RFE, IEEC 2010Población: II Conteo de Población yVivienda, INEGI 2005Estadísticas Censales a Escalas GeoelectoralesIFE-INEGI, 2009

LOCALIZACION DEL DISTRITO

XXIXX

XVI

XIV

VIXVIII

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VII

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DATOS DISTRITALES

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R E P U B L I C A D E G U A T E M A L A

E S T A D OD E

Q U I N T A N A R O O

XPUJIL

CALAKMUL / ESCARCEGA (PARTE)

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XIII

XVI

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VI

XVI

SIMBOLOGIA

LIMITE DE LOCALIDAD

ESTADO

DISTRITO

MUNICIPIO

AUTOPISTA

PAVIMENTADA

BANCO

DEPORTIVO

PLAZA / MONUMENTO

CLAVE DE MANZANA 26

SECCION

MANZANA

CABECERA DISTRITAL

OFICINA MUNICIPAL

TEMPLO

CEMENTERIO

I#

ï

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OFICINA FEDERAL

CLAVE DE DISTRITO XVI

CLAVE DE SECCION 145

AEROPUERTO

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LOCALIDAD RURAL CS

LOCALIDAD RURAL

CENTRO COMERCIAL

CENTRAL DE AUTOBUS

MERCADO

CENTRO CULTURALñ

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Estado de Campeche

en amarillo, las 16 comunidades en las que hubo credencialización, ape-sar del fallo del TEPJF

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dpolítica/Irregularidades

por cambio de domicilio, reiterando datos falsos aportados en trámites anteriores, su actuar pro-duce un nuevo resultado típico que se consuma con todos sus elementos, en el momento mismo en que se realiza la conducta, ya que al llevar a cabo el trámite respectivo ante la Dirección Ejecutiva del Registro Federal de Electores, órga-no facultado para expedir las credenciales para votar, se anexan de nueva cuenta documentos y se toman la fotografía, firma y huella dactilar, con lo cual el activo cuenta con el poder o domi-nio final para la realización del hecho descrito en el tipo del artículo 411 del Código Penal Federal, de forma autónoma e independiente del primer registro en que obtuvo una primera credencial con datos no pertenecientes a su identidad y, por tanto, el resultado material constriñe de nueva cuenta a transgredir la certeza, legalidad y obje-tividad de la credencial para votar, toda vez que la reposición implica la cancelación de la prime-ra inscripción y la entrega de una nueva creden-cial, en cuya expedición ilícita participa el sujeto activo al aportar datos falsos de identidad, pues el punto 2 del artículo 186 del Código Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales pre-viene: “En los casos en que un ciudadano solicite su alta por cambio de domicilio, deberá exhibir y entregar la credencial para votar correspon-diente a su domicilio anterior, o aportar los da-tos de la misma en caso de haberla extraviado, para que se proceda a cancelar tal inscripción, a darlo de alta en el listado correspondiente a su domicilio actual y expedirle su nueva credencial para votar. ...”.

En los hechos que nos ocupan -precisa la de-nuncia- no existe lugar a dudas que el domicilio de los 514 inconformes se sitúa dentro de las 16 comunidades reconocidas en la Sentencia de fecha 30 de Enero de 2013, por ende su sección y distritos electorales corresponden al Estado de Campeche, sin embargo la naturaleza del juicio que promueven avala que cuentan con documentos que los refieren vinculados a sec-ciones y distritos que corresponden al Estado de Quintana Roo, en consecuencia en la gene-ración y expedición ilícita de tales credenciales participa más de un agente, ya que supone que fueron formados sin ajustarse a los requisitos señalados en la ley, conducta especialmente grave cuando se promueve la comisión de estos hechos delictivos al disponer de los instrumen-tos y medios materiales a su alcance para acu-dir a esas comunidades y señalarles de manera oficial (ya que sus opiniones y comentarios en materia electoral no podrán ser nunca conside-rados como opiniones personales, ya que son voceros y responsables de la difusión electorales

del propio IFE) que su domicilio co-rresponde al Estado del que son Voca-les, con lo que simulando desconocer el sentido del fallo de la Sala Superior del Tribunal Electoral, se acogen al su-puesto de que no pueden dejar a nin-gún ciudadano sin atender.

Por lo anterior –continúa la denun-cia– deberá concluir que se existen personas físicas que ostentan cargos públicos que han infringido el Código Penal Federal, en los tipos delictivos contenidos en el Artículo 411 y la fracción X del Artículo 403 del Códi-

go Penal Federal, que responden a los nombres de C. Juan Álvaro Martínez Lozano, Vocal Ejecutivo del Institu-to Federal Electoral y C. Ricardo de la Rosa Ruiz, Vocal del Registro Federal de Electores del Instituto Federal Elec-toral ambos del Estado de Quintana Roo, así como deberá determinarse el grado de participación de los 514 Ciu-dadanos que a sabiendas de la ubica-ción de su domicilio, solicitaron la ex-pedición de una nueva credencial con datos falsos respecto a la comunidad en la que residen.//

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dpolítica Elecciones

/por rafael Martínez c./

“estamos a mano y en paz”, fue la frase del dos veces candidato del PRD a la Presidencia de la Repúbli-ca, Andrés Manuel López Obrador, al anunciar ante cientos de miles de simpatizantes su separación de las filas perredistas, y aclaró: “Mi deci-sión ayudará a renovar, a fortalecer el Movimiento Progresista”, confor-mado por esta fuerza política, por el Partido del Trabajo y por Movimien-to Ciudadano.

Ex perredistas en la orfandad //DIRIGEntES DEl MOVIMIEntO REGEnERACIón

nACIOnAl aseguraN que el Voto duro de las

izquierdas No irá eN Bloque a las urNas

y que el prd los ha estado igNoraNdo//

Sin embargo, en el caso de Quintana Roo, este presagio del 9 de septiembre pasado está muy lejos de la realidad. Aquel Movi-miento Progresista se ha diluido, se ha fracturado en las tres partes que lo conformaban, pese al gran resultado obtenido en Quintana Roo en julio de ese mismo año.

Y es el mismo López Obrador el héroe y villano de esta historia en la que las fuerzas de izquierda

lograron subir como la espuma en Quintana Roo, gra-cias a él y a la simpatía que generó entre los votantes locales, que ahora se repliegan víctimas del descon-cierto que les produce la separación de los tres par-tidos y la unión del PRD con el PAN, con la derecha, con lo que consideran antagónico, con lo que durante años lucharon y tanto repudiaron.

Los ex consejeros perredistas, y ahora integran-tes del Movimiento de Regeneración Nacional (Morena), Héctor Ortega, Agustín Osorio y Ricardo Velazco, sostienen que la realidad del Partido de la Revolución Democrática será muy diferente en es-tas elecciones estatales, en comparación con las fe-derales de julio pasado.

“El verdadero ejército de votantes en la entidad que dio el triunfo a Graciela Saldaña, está conformado por simpatizantes de López Obrador, que están suma-dos en Morena y que hoy se encuentran descobijados, que no hallan acomodo en ninguna de las fuerzas po-líticas, porque ninguna de ellas representa a la verda-dera izquierda”, argumenta Ortega.

Y a pesar de que el político tabasqueño dijo aquel día que no se trata de una ruptura, en palabras de los entrevistados sí se denota cierto resentimiento por la unión del partido con el PAN.

23


dpolítica/Elecciones

El mismo Ortega establece que “no participaremos en esta elección a favor de ningún par-tido, y aquel militante de Morena que lo haga, tendrá que hacerlo a título personal, y no lo haremos porque la mayoría no aceptamos la unión con Acción Nacional”.

Acusa cierta exclusión y hasta soberbia perredista, al indicar que no obstante de ser integrantes perredistas desde hace muchos años, la dirigencia no ha solicita-do su apoyo.

Con el lema de AMLO: “Lo nues-tro es cuestión de dignidad”, Orte-ga señala que lamentablemente el PRD se ha ido a la derecha, el PT es una franquicia en manos de Gregorio Sánchez y Movimiento Ciudadano “no existe” y abandera candidatos priístas.

Rechaza que los morenistas va-yan a abstener su voto, pero acla-ra que éste se atomizará, es decir, votarán por diversos partidos, con cierta preferencia hacia el PRD, aunque sin ser generalizada.

Aclara que si Graciela Saldaña llegó a la diputación, fue debido al “arrastre” que generó López Obrador en Cancún.

“En esta elección no contará con ese apoyo, no tendrá ese plus, por lo que el resultado está fuera de cualquier pronóstico”, declara.

Revela que al interior del PRD no sólo se vive desconcierto y has-ta molestia por su alianza de facto con el PAN, sino que además exis-ten muchas fracturas que no había hace unos meses.

“Los grupos dominantes se han dedicado a dispersar, a des-unir y todo por la aberración de su alianza con la derecha, con un par-tido que hoy es un cadáver, situa-ción que se vive en el perredismo de todo el país”, expone.

Sin embargo, el dirigente pe-rredista en la entidad, Julio César Lara Martínez, minimiza el posible éxodo de los morenistas y la afec-tación al partido que esto pueda generar en las elecciones de julio 7.

“Son realmente pocos aquellos que abandonarían el PRD para for-

mar parte de Morena, cuya reper-cusión será además mínima en los próximos comicios, pues incluso los simpatizantes del movimiento es gente cercana que nos apoyará en este proceso electoral”, asume.

Afirma que Morena ha creci-do en los lugares donde el PRD es débil, en donde no cuenta con gran presencia; “pero en el caso de Quintana Roo la mi-litancia está sólida”.

Sostiene que al interior del perredismo, la gran mayoría está conforme con la alianza que man-tiene con el PAN, aunque en esta ocasión haya sido de facto, ya que en esencia la postura es la misma “terminar con tanta corrupción en el gobierno”.

Para el ex líder del perredismo quintanarroense, Agustín Osorio, el problema radica en que se ha corrompido el sistema demo-crático dentro del PRD, favore-ciendo siempre a ciertos gru-pos de poder.

El también integrante de Morena señala que se evita-rá la división al interior, ter-minar con lo que llamó “pan-dillas” que le han hecho mucho daño al perredismo.

Al igual que Héctor Ortega, des-taca que la tendencia hacia la de-recha, ha generado un gran éxodo de militantes y simpatizantes “que le va a pesar en este proceso elec-toral, situación que no es propia del perredismo en la entidad, sino en cada uno de los estados”.

Otras corrientes al inte-rior, como Izquierda Demo-crática Nacional (IDN), han criticado al partido. Hugo González Reyes lamenta la actitud “dictatorial” de la di-rigencia estatal del sol azte-ca, al sustituir a los dirigentes de los comités municipales por delegados políticos que puedan servir a sus intereses.

E informa que impugnará las candidaturas de panistas, regis-tradas en planillas del PRD ante el Instituto Electoral de Quintana Roo (Ieqroo) el pasado 8 de mayo.

Al igual que Héctor Ortega, no descarta la posibilidad que su par-tido pierda la elección del próximo 7 de julio, dada la decepción que se ha generado entre la militancia.

Por ello señala que aquellos espacios que hoy están ocu-

pando panistas en las plani-llas que registró el PRD ante el Ieqroo, van a ser impugnadas por quienes les corresponde,

de acuerdo a los registros que se hicieron en el proceso interno.

Afirma que en Lázaro Cárde-nas, Isla Mujeres, Cozumel, Chetu-mal y Bacalar se hicieron registros independientes de perredistas que, considera, están en su legítimo de-recho de buscar la candidatura a la presidencia municipal.

Hace hincapié a que se pueda recuperar su partido en el marco de la unidad, de manera que se

puedan lograr buenos resultados, sin poner en riesgo el ayunta-

miento de Benito Juárez.“Creo que quien dirige el

partido debe pensar en la uni-dad, por lo que convoco a Julio

(Lara Marínez) y a todos los militantes y representantes del

PRD en el estado a que nos una-mos si queremos ganar”, apunta.

El delegado de Morena, Ricardo Velazco, destaca que si bien existe un voto duro en Cancún que va en contra del PRI, la gran mayoría de la oposición simpatiza con la iz-quierda, sin que ninguna fuerza le brinde esta opción.

“Prueba de ello es que en ju-lio pasado nadie esperaba el triunfo de Graciela Saldaña, el cual se logró gracias al tra-bajo y a la simpatía de López Obrador, apoyo que no tendrá

el perredismo ni su candidata en esta elección”, asegura.

De hecho, la misma candidata independiente para la alcaldía de Benito Juárez, Gelmy Villanueva, destaca que buscó esta oportuni-dad, ante la cerrazón que existe dentro del PRD (partido en el que militaba), y afirma que es ella la verdadera opción de izquierda en este municipio.//

//Graciela saldaña

//Héctor Ortega

//Julio Lara

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ddinero Reforma

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ddinero/

/por Isela serrano/

en abril se aprobó en la Cámara de Diputados la modificación a la fracción I del artículo 27 constitu-cional con 356 votos a favor, 119 en contra y dos abstenciones, la cual permite que los extranjeros puedan adquirir propiedades en terrenos de playa, con lo que se desató una oleada de críticas, pero también despertó la ambición de los empresarios inmobiliarios.

El coordinador de los diputados del PRI, Manlio Fabio Beltrones, impulsor de esta medida, dice que el objetivo es acabar con la simulación, ya que ac-tualmente es posible esta adquisición, a través de los fideicomisos.

El también ex gobernador de So-nora, uno de los estados con mayor inversión extranjera en zona costera, considera que la anterior prohibición resultaba un hecho anacrónico, ya que según datos de la Secretaría de Relaciones Exteriores (SRE), de 2000 a 2012 fueron autorizados 48 mil 559 permisos para constituir fideicomisos.

Alfredo Zamora García, único di-putado de la bancada blanquiazul que votó contra la iniciativa promo-vida por el PRI y el PAN, denuncia que la dinámica del Congreso es “legislar al vapor y sin debatir”.

“Fui el único que votó en contra, hubo dos abstenciones. Los demás diputados del PAN, y me apena decir-lo, se fueron con la inercia. Se supone que íbamos a discutir el tema, pero ya no hubo oportunidad”, lamenta.

Está seguro que algunos legis-ladores no tenían conciencia ple-

//DIPutADOS AVAlAROn un DICtAMEn SIn

COnOCER A PROfunDIDAD qué pasará coN uNo

de los recursos Naturales más Valiosos: las

costas. se preVé que para coNVertirse eN re-

forma coNstitucioNal, esta iNiciatiVa cueN-

te coN el aVal de estados priístas//

na de lo que estaban aprobando; otros levantaron la mano bajo el argumento de que había que lega-lizar algo que ocurría en la prácti-ca y hubo quienes se constriñeron única y exclusivamente a conside-rar que como la vivienda sería para uso habitacional, debía aprobarse.

Para el también ex presiden-te del Comité Directivo Estatal en Baja California Sur, dicha modifi-cación era algo innecesario por-que en México hay inversión de nacionales y extranjeros a través de estas figuras de fideicomisos y de personas morales.

El malestar. Las modificaciones de ley condicionan la venta de propieda-des en playa sólo a que el uso de las tierras sea destinado a vivienda, única y exclusivamente; y que no tenga uso comercial, industrial, agrícola o cual-quier otro que implique explotación económica directa o indirecta.

La propuesta advierte que en caso de que las tierras fueran destinadas a un uso distinto a vivienda, la ley establecerá los procedimientos para que el extranjero pierda los bienes adquiridos en beneficio de la nación.

El diputado Alfredo Zamora García advierte que el PRI apostará a que los ciudadanos no protesten ni manifiesten sus inquietudes por esta reforma para que sea aproba-da en el Senado.

Asegura que en estados como Baja California Sur existe un gran rechazo y malestar en-tre la población.

Señala que muchos ciudadanos esperan –y están exigiendo– que los senadores revisen a profundi-dad el tema.

“Si hay playas en Los Cabos en las que se dificulta la entrada, qué vamos a esperar cuando pudiese entrar en vigor esta modificación”, se pregunta.

La reforma de ley será analizada por el Senado y luego ingresará a los congresos locales donde, para con-

//Alfredo Zamora

El PrI apues-ta a que los ciudadanos no protesten ni manifiesten sus inquietudes; sin embargo, confía en que se genere un clima de efervescencia y manifestación ciudadana para defender la soberanía”

Alfredo Zamora Gar-cía, diputado del PAN

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vertirse en reforma constitucio-nal, requiere de la votación de 50 por ciento más uno; es decir, que sea bien vista en al menos 17 esta-dos de la República.

El PRI gobierna en 20 de las 32 entidades del país. Además, sus di-putados son mayoría en 26 legisla-tivos locales. Los únicos en los que no es primera fuerza son: Baja Ca-lifornia Sur, Distrito Federal, Gua-najuato, Querétaro, San Luis Potosí y Sonora.

En 10 entidades el PRI ha sido el único partido gobernante desde su fundación: Campeche, Coahuila, Colima, Durango, Estado de Méxi-co, Hidalgo, Quintana Roo, Tabas-co, Tamaulipas y Veracruz.

¿Quién representará a Quinta-na Roo? Los senadores que ana-lizarán la iniciativa en los próxi-mos meses serán el ex gobernador priísta Félix González Canto, ligado al polémico proyecto Dragon Mart Cancún; Jorge Emilio González, co-nocido como “El Niño Verde”, del Partido Verde Ecologista de México y la perredista Luz María Beristáin.

Bajo el argumento de que “México tiene aproximadamente 11 mil kilómetros de litoral y exis-ten 10 millones de hogares en Es-tados Unidos que poseen más de 1 millón de dólares”, el hecho que uno de cada 20 millonarios estado-unidenses comprase una casa con 22 metros de frente, provocaría

que ningún mexicano volvie-ra a ver el mar.

En las redes sociales repu-dian la modificación de ley. Casi

45 mil firmas solicitan a los legis-ladores, a través de la plataforma Change.org, “que nuestras playas no se vendan a extranjeros”.

Un detonante de inversión. Para John McCarthy, ex director general del Fondo Nacional de Fomento al Turismo (Fonatur), la modificación de ley generará más inversión, empleo, riqueza y per-mitirá una mejor sociedad. El lado oscuro –reconoce– es impedir que haya abusos y propiciar que tanto nacionales como extranjeros res-peten las leyes y la autoridad tam-bién actúe.

“En Cancún están comprando más mexicanos, en Riviera Maya más extranjeros; pero todos coin-ciden en que gracias a este cam-bio en el artículo 27 va a venir un boom inmobiliario turístico, sobre todo en niveles de precio”. Asimis-mo indica que esta iniciativa pre-senta a Fonatur grandes oportuni-dades y retos para consolidarse.

En entrevista, John McCarthy explica que para quien adquiere una casa muy cara, tener o no es-crituras no es relevante, porque puede hacerlo a través de un fi-deicomiso. Sin embargo, asegura que los extranjeros que compran bienes de 150 ó 250 mil dólares

no son tan sofisticados como para entender el tema del fideicomiso, que cuesta mil ó 2 mil dólares al año.

La expectativa es que haya trans-parencia, ahora un extranjero pue-de ser dueño con todo y escrituras. Esto va a simplificar el proceso de venta porque esa era una objeción para no comprar.

“Esperaría que en los próximos cuatro o cinco años haya un mo-vimiento muy importante en la venta de propiedades residenciales turísticas”, dijo.

Los fraudes. Algunos mexi-canos que prestaban su nombre para que un extranjero pudiera comprar, y luego ya no lo recono-cía, son irregularidades que pasa-ban y seguirán pasando, admite John McCarthy.

En su opinión, aunque los bancos perderán el negocio del fideicomiso de casa por casa y terrenos, gana-rán otros fideicomisos de desarrollo, construcción y promoción inmobilia-ria que son más rentables.

Por su parte, la Asociación Mexicana de Asistencia para el Retiro (AMAR), que promueve la inversión de baby boomers en el país y se asume como una de las organizaciones que desde su ori-gen apoyó la propuesta, señala que la eliminación de la figura del fidei-comiso representa una gran opor-tunidad para la península de Baja California y toda la región del Mar de Cortés.

Su presidente, Javier Govi, visua-liza que en los próximos años, esta zona se convertirá en el siguiente gran destino turístico de México.

“Vemos un advenimiento de la gente de Arizona, Nevada y Califor-nia de forma importante. Estamos pensando que pudiera resolver los problemas que tenemos (…) un in-ventario de Tijuana a Ensenada de 6 mil unidades que están sin ven-der desde el 2009”, comenta.

En su opinión, los destinos que pueden resultar más beneficiados serán la Riviera Maya, en Quintana Roo; seguido de Bahía Banderas, en Nayarit; Puerto Peñasco, en Sonora y San Felipe, en Baja California.

//Javier Govi

//Riviera Nayarit

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Lucesdelsiglo/ 19 mayo 2013

ddinero/

lucesiglo.com

//El hotel Ocean de Puerto More-los se apoderó ilegalmente de la mitad de una calle que utiliza exclusivamente para empleados y huéspedes

Algunos expertos consideraron, por su parte, que el tema de fondo es la modalidad y la transparencia que brindará esta modificación, porque en la práctica hay bancos filiales que prestan a sus ciudada-nos para adquirir propiedades de 4 ó 5 millones de dólares, a través de Compass Banck, filial de Bancomer.

En nada se compara con sus ga-nancias reales, pero habrá más mo-vilidad porque los bancos podrán prestar para adquirir casas. Sacrifi-carán lo menos por lo más.

¡Harán su agosto! “El fideico-miso es lo que más les preocupaba a los retirados, (porque) no tenían más ingresos y debían pagar. Mu-chos sentían que estaban pagan-do por nada, que no tenía sentido práctico. Incluso, muchos extran-jeros con propiedades de playa en México “temían ser sacados de su propiedad y quedarse sin nada”, comenta Javier Govi.

El empresario lamenta que de-sarrolladores e inmobiliarios ya apliquen incrementos a sus cos-tos hasta en 20 por ciento.

“No es que inhiba la venta, sino que volvemos a caer. Cuando el fi-deicomiso se libera, se incremen-tan los precios”, reprocha.

Al respecto, John McCarthy re-vira. “Si hay quien lo paga, qué-bueno, sigue siendo un mercado regulado por la ley de la oferta y la demanda”.

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desde 1917 había una prohibición de que un extranjero no podía adquirir una propiedad a 50 kilómetros del litoral ó 100 kilómetros de la frontera. En los años 70 se crea un mecanismo que es de comprar a través de un fideicomiso, el que detentaba la propiedad era el fideicomiso en representación del propietario. En toda la franja, todo el litoral existía la restricción de que extranjeros pudieran adquirir predios, lo hacían únicamente a través de fideicomisos a 50 años en los que tenían que pagar, el dinero era administrado por el fiduciario y más tarde tenían la libertad de venderlos o transferirlos.

ddinero Tema

28


“Es como cuando en tem-porada alta, puedes cobrar más caro un cuarto de hotel, qué bueno, pasa lo mismo en el ne-gocio inmobiliario. Tenemos que dejar que la oferta y la demanda sea lo que rija el mercado; pero si nos ponemos tan caros que deja-mos de ser atractivos, dejaran de comprar tanto mexicanos como extranjeros”, considera.

Mientras tanto, la académica e investigadora de la Universidad del Caribe, Pricila Sosa considera que el tema debe analizarse a fon-do porque si la mitad de la oferta está destinada a turismo residen-cial, existen muchas posibilida-des de que se adquiera vivienda no de uso, sino para subarrenda-miento, como ya ocurre en Playa del Carmen.

La experta en temas turísti-cos explica que en este destino vacacional algunos propietarios rentan departamentos sin pagar impuestos, lo que impacta direc-tamente en el mercado inmobilia-rio y los precios.

¿Y los municipios? José de la Peña, ex dirigente del Partido Verde Ecologista de México (PVEM) en Cancún y actual candidato a síndico municipal en Benito Juárez, se muestra a favor de la reforma, considera que no habrá gran-

des beneficios económi-cos para los municipios.

“Al final de cuentas es quitar el tema burocrático más que de-

tonar la inversión. Quien realmen-te invierte en una vivienda es una persona que se va a retirar. Más que inversión, son muy pocos los que salen beneficiados por el tema de la adquisición de propiedades. Tu llegas y compras un predio para construir una casa, qué empleos puede generar tu casa más que en temas de servicio y de rangos muy bajos”, dijo.

Rechaza que esto genere una erogación extraordinaria para los

municipios, si acaso, –prevé–, se-rán otras transacciones como el impuesto de traslado de dominio, que es el 2 por ciento de la adqui-sición de la propiedad, y el pago predial a que ya se cobraba con o sin fideicomisos.

Otras voces estiman que sí ha-brá más recursos por el pago del predial debido a que, a más metros y entre más lujos sean declarados en el padrón catastral, habrá más ingresos. “Es orden. En la práctica el orden trae beneficios para to-dos”. El problema es que en muni-cipios como Tulum, hay terrenos que carecen de servicios y se co-

146 Hoteles

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9 Playas

públicas

//John Mccarthy

//Los cabos

//Puerto Peñasco

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Hasta ahora nadie sabe con certeza qué pasará con aspectos como las limitantes en la adquisición de las dimensiones de los terrenos, ni qué ocurrirá si un ciu-dadano pretende adquirir 10 hectáreas en frente de playa, y otro pretende comprar un frente de mar de 10 kilómetros y al final, por medio de espigas, muelles u otro tipo de construcción, se limitan los accesos.

Y es que, aunque todas las playas en México son pú-blicas, en muchos casos, éstas no son accesibles para la población, pues no hay corredores para acceder a ellas y los terrenos están alambrados o bardeados, además de que son grandes y sin servicios.

En Espíritu Santo, Baja California, por ejemplo, hay predios cercados y con perros salvajes que im-piden a mexicanos, extranjeros e inclusos autorida-des poner un pie a unos metros. ¿Cómo es que lle-garon ahí? Un día llegó un extranjero, se instaló en el predio con la promesa de desarrollar un proyecto turístico que nunca se llevó a cabo. Alambró y nadie puede ahora pasar.

En Puerto Morelos, diversos hoteles impiden que artesanos, ciudadanos y turistas caminen por la pla-ya. El caso del hotel Ocean Coral & Turquesa va más allá, ya que además de bloquear un acceso de playa, se “apoderó” de la mitad de una calle y mandó insta-lar una caseta de vigilancia para evitar el libre trán-sito y restringirlo únicamente a vehículos del hotel y huéspedes.

Para John McCarthy, esa práctica existe, existió y existirá mientras no se cambie la ley y ésta se apli-que. “El acceso a las playas se tiene que reglamentar adecuadamente, el respeto a la zona federal marítimo-terrestre se tiene que dar y entender que las playas son públicas. Nacionales y extranjeros deben respetar los derechos de la población”, sostiene.

Javier Govi considera que el no acceso a playas se debe al intento de los propietarios por evitar proble-mas de robos y temas criminales de alto impacto.

“Se prohíbe que los mexicanos ingresen. Tanta inversión puede afectar el sentimiento de los re-sidentes. No es por racismo, sino por cuestiones de seguridad”, destaca en entrevista telefónica desde Tijuana.

José de la Peña, ex dirigente del Partido Verde Ecologista de México (PVEM) en Cancún, aclara que cualquier persona en México puede acceder a una playa y, si alguien se lo impide, siempre tendrá la facultad de interponer un recurso. “Es compli-carte con temas legales, pero de que se puede, se puede”; dijo.

Mientras en el Congreso vota para que los extran-jeros tengan frente de playa y se elimine la simula-ción, los mexicanos quizá tendrán que demandar para hacer uso de las playas públicas de México.//

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dcomunidad Servicios públicos

Violenta Aguakan los derechos humanos

//bAjO El AMPARO y COMPlICIDAD DEl GObIERnO DE

quIntAnA ROO, la coNcesioNaria aguakaN desaca-

ta pactos iNterNacioNales sigNados por el goBier-

No de méxico, que coNstituyeN como uN agraVio la

iNterrupcióN del serVicio de agua potaBle//

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dcomunidad/Servicios públicos

/por gonzalo ramos/

la suspensión del servicio, junto con la temida cuota de reconexión, es el dolor de cabeza de los miles de ciudadanos indefensos ante la con-cesionaria de disposición de agua potable Aguakan, que desde hace casi 20 años opera bajo condiciones leoninas en los municipios de Beni-to Juárez e Isla Mujeres, con el total beneplácito de la Comisión de Agua Potable y Alcantarillado (CAPA).

Sin embargo, pocos saben que la interrupción del servicio de agua po-table va en contra de diversos tratados internacionales signados por México, como el Pacto Internacional de Dere-chos Económicos, Sociales y Cultu-rales de la ONU, en el que se espe-cifica que los ciudadanos deberían tener acceso permanente a recursos como el agua potable y la energía eléctrica, así como a las instalacio-nes sanitarias de eliminación de de-sechos y drenaje.

En el caso de la energía eléctrica, esta situación ha sido denunciada a nivel nacional por las decenas de asocia-ciones civiles que conforman la Red Nacional de Resistencia Civil contra las Altas Tarifas de Energía Eléctri-ca, argumentando que la privación mediante las inaccesibles cuotas de estos servicios contraviene además el derecho universal de acceso a los servicios indispensables de salud, se-guridad, comodidad y nutrición.

Dentro de las leyes mexicanas, la Ley General de Salud, en su artículo 121 estipula que las personas encar-gadas del suministro de agua tienen prohibido suprimir la dotación del servicio de agua potable, “excepto en los casos que determinen las dis-posiciones generales aplicables”.

Aprovechando la generalidad de esta excepción, la Ley de Agua Potable y Alcantarillado del Estado de Quintana Roo, instaurada du-rante el gobierno de Mario Villa-nueva Madrid, permite la suspen-sión total del servicio, incluido el doméstico, a todos aquellos que no cuenten con convenios de pago de sus adeudos con CAPA.

“En caso de mora por parte de los usuarios, (…) procederá la sus-pensión de dichos servicios. (…) En relación a lo dispuesto por la Ley General de Salud y la Ley Estatal de Salud, quedan exceptuados de la suspensión del servicio los usuarios de tomas domésticas y los de servi-cios públicos de salud, siempre que celebren convenios de pago de sus adeudos”, señala el artículo 81 de esta legislación.

Mediante este resquicio legal, el gobierno estatal protege a la conce-sionaria de una violación flagrante a los derechos humanos de los que menos tienen y que se ven afecta-dos no sólo por la interrupción del servicio sino también por los altos costos que representan las cuotas de reconexión.

En comparación. Cobros de ta-rifas extraordinarias, errores de cálculo y la negativa a corregir los errores de cobro, son las quejas más comunes ante la Procuraduría Fe-deral del Consumidor (Profeco) en contra de la concesionaria de agua potable, que el año pasado repuntó hasta 112 denuncias cuando en el número de quejas en 2011 fue de 80 reportes, siendo además una de las empresas de tratamiento de agua con más inconformida-des a nivel nacional.

La empresa Desarrollos Hidráuli-cos de Cancún (DHC) es la única con-cesionaria en México que se encarga de todo el proceso de tratamiento y distribución del líquido, desde la extracción hasta el tratamiento, además de la construcción de la in-fraestructura necesaria para operar y hasta el cobro de las cuotas.

DHC-Aguakan es producto de una sociedad entre Grupo Mexica-no de Desarrollo (GMD) y la espa-ñola Bal Ondeo, empresa actual-mente envuelta en una polémica por los servicios de asesoría presta-dos en Hermosillo, Sonora, donde incluso se le inculpa de arrastrar a la bancarrota a la operadora mu-nicipal Agua de Hermosillo.

En otros estados de la República las tarifas son reguladas por los go-

biernos estatales, basándose en la capacidad económica de las diversas zonas de la entidad, además de que el costo incluye los cargos por sanea-miento y alcantarillado, lo que redu-ce considerablemente las cuentas mensuales de los ciudadanos.

En Cancún, por ejemplo, una fa-milia de cuatro integrantes con un gasto de agua regular de 20 metros cúbicos al mes pagaría más de 200 pesos; mientras que en una zona urbana del estado de Colima, el mismo consumo costaría 68 pesos.

En el municipio de Cuautitlán Izcalli, Estado de México, el costo se elevaría a 108 pesos y, en Gua-dalajara, Jalisco, esta misma fami-lia pagaría 115 pesos. En algunos estados de la Unión Americana, costaría aproximadamente 120 pe-sos, con la diferencia sustancial de que el agua se puede beber directa-mente del grifo.

Cabe destacar que estas tarifas se encuentran disponibles para su consulta en los sitios web del go-bierno estatal de las mencionadas entidades o de las dependencias encargadas del agua potable y al-cantarillado. En Quintana Roo, nin-guna de las dos páginas contiene información al respecto.

Rescindir concesión. Según el contrato que en su momento fir-maron Mario Villanueva Madrid, ex gobernador del estado, y los ex ediles Jorge Arturo Contreras Cas-tillo, de Benito Juárez, y Jorge Luis Cárdenas Bazán, de Isla Mujeres, la concesión llegaría a su fin el 20 de octubre de 2023, con posibilidades de que este plazo sea extendido por otros 30 años.

En dicho documento se estipula que la concesión sólo podrá revo-carse si existen violaciones a los términos establecidos, así como deficiencias o irregularidades “no-torias y justificadas en la presta-ción del servicio”.

En caso de que esto sucediera, la cláusula vigésima tercera estable-ce que la Comisión de Agua Potable y Alcantarillado (CAPA) asumiría to-das las responsabilidades de la con-

consuMo FAMI-lIAr MensuAlpor 20 Metros cúbIcos:

colIMA:

68 pesos

estAdo de MéxIco:

108 pesos

JAlIsco:

115 pesos.

estAdos unIdos:

120 pesos

cAncún:

210 pesos

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dcomunidad Servicios públicos

cesionaria, incluidos los trabajadores de la empresa, además de que la de-pendencia debería cubrir el costo de las acciones de dicha concesionaria.

Hasta 2010, según datos de CAPA, el costo de estas acciones se valua-ba en más de 2 mil millones de pesos, cantidad con la que el era-rio debería indemnizar a la em-presa por sus servicios presta-dos a lo largo de estos 20 años, además de proporcionar a la concesionaria un tiempo pru-dente para recuperar su inver-sión, añade el contrato.

Durante la administración de Gregorio Sánchez Martínez, las au-toridades del municipio de Benito Juárez amenazaron con quitarle la concesión a la empresa por no haber dotado a la ciudad con una red de drenaje sanitario como lo

estipulaba el contrato, pues había regiones que desde hace más de 15 años no contaban con drenaje.

Julián Ricalde Magaña, en ese en-tonces secretario de Obras y Servi-

cios Públicos denunció además que Aguakan destruía la obra de infra-

estructura de las avenidas al rea-lizar reparaciones en las tuberías y no restituía los daños en el as-falto ni en las banquetas.

Por las mismas fechas, el entonces titular de CAPA,

Pedro Flota Alcocer, dio a co-nocer que por las quejas mani-

festadas de 2006 a 2008, se le apli-caron sanciones a Aguakan por un total de 8 millones 677 mil pesos, aunque aseguró que esas irregula-ridades “no eran suficientes” para la revocación de la concesión asig-nada por 30 años.

Recientemente, anomalías simi-lares llevaron al gobierno de Isla Mu-jeres a plantear la posibilidad de res-cindir esta concesión, luego de que la empresa dejara sin agua a la ínsula durante cuatro días durante el mes de diciembre, además del incumpli-miento de algunas obras que no se realizaron en los tiempos estipula-dos. El caso no trascendió.

Reformas ventajosas. Unos días antes de que Félix González Canto dejara el poder, la XI Legislatura se apresuró a aprobar diversas refor-mas, entre las cuales se incluye el decreto número 444, publicado el 22 de marzo de 2011 en el Periódico Oficial y que entró en vigor a partir de abril del mismo año.

Este decreto modifica los ar-tículos 39, 41, 46 y 47 de la Ley de Cuotas y Tarifas para los Servicios

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ta 2010, según datos de CAPA, el costo de estas

acciones se valuaba en más de 2 mil millones de pesos,

cantidad con la que el erario debería indemnizar a la

empresa por sus servicios prestados a lo largo de

estos 20 años

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dcomunidad/Servicios públicos

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Públicos de Agua Potable y Alcanta-rillado, Tratamiento y Disposición de Aguas Residuales del Estado de Quintana Roo, además de añadir un segundo párrafo al artículo 7.

Los artículos 39 y 41 establecen nuevas tarifas para uso doméstico y residencial, dejando intactos los tabuladores hoteleros e indus-triales, pero incrementando las bases tarifarias de los primeros hasta en un 247 por ciento. En los mismos apartados se describe la aplicación de un supuesto subsidio que reduce estos nuevos precios en un 60 por ciento, dejando el incre-mento en 38.8 puntos porcentuales en el caso de las tarifas mínimas.

Otro incremento en las tarifas se fundamenta en la reforma al artícu-lo 46, en el que se estipula que los usuarios del servicio deberán pagar

además, mensualmente, el equiva-lente al 35 por ciento del total del consumo por concepto de alcantari-llado. El porcentaje anterior a estos cambios era del 20 por ciento.

El decreto aprobado por el gobierno de González Canto también restituye

el artículo 47 de esa ley, que había sido derogado en 2009, y en el que se acuerdan tarifas en caso de que el usuario descargue a la red de alcan-

tarillado una cantidad de agua resi-dual mayor a la que consumieron.

Pero el golpe más agudo a los bolsillos de los ciudadanos es el pá-rrafo añadido al artículo 7, que per-mite a Aguakan el incremento de tarifas no sólo con base en el Índice Nacional de Precios al Consumidor –como estaba estipulado–, sino también con relación a los ajustes que realice la Comisión Federal de

Electricidad a sus propias tarifas, hasta en un 30 por ciento.

Estas disposiciones tienen actual-mente en jaque a la ciudadanía y diver-sos sectores de la sociedad, más ahora que la paraestatal de energía eléctrica dio a conocer que el ajuste a sus tarifas del mes de mayo resultaría en un in-cremento del 8.4 por ciento respecto al mes de abril, el porcentaje más ele-vado en los últimos dos años.

Los ciudadanos en la fila de las oficinas de Aguakan se quejan entre ellos de los constantes incrementos. Yolanda Terrazas tiene un terreno que ni medidor tiene, pero debe pagar el mínimo para no ser multada, y los vecinos de Alberto López optaron por contratar pipas de agua para no tener que pagarle a la concesionaria una deuda inverosímil que resultó de un costo de reconexión.//

////Apunte.

Pero el golpe más agudo a los bolsillos de los ciudadanos es el párrafo añadido al

artículo 7, que permite a Aguakan el incremen-

to de tarifas

dcomunidad Tema

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desahucian al hospital general

de cancún//El GObIERnO DEl EStADO DIAGnOStICó que es

mejor coNstruir uN NueVo Nosocomio que repa-

rar el “jesús kumate rodríguez”; el proBlema es

que No se saBe para cuáNdo//

/por hugo david pérez/

“se hace lo que se puede con lo que se tiene”, esta es la respuesta con que reiteradamente se encuen-tran enfermos o accidentados que buscan atención médica en el Hospital General de Cancún “Jesús Ku-mate Rodríguez”.

Y esta respuesta sólo es el inicio del panorama de-solador con el que muchos se deben enfrentar puertas adentro: precaria infraestructura, carencia de insumos, falta de especialistas, abandono oficial y promesas gu-bernamentales incumplidas de mejoramiento a las instalaciones, sexenio tras sexenio.

Enclavado en un área de difícil acceso, cerca de las avenidas más concurridas de la ciudad –la Tu-lum y la López Portillo–, el hospital parece como an-clado en el tiempo.

Hace dos décadas, cuando se construyó, en Cancún había 180 mil habitantes y el hospital aspiraba a cubrir esa meta. Hoy esa cifra se ha quintuplicado y las pési-mas condiciones en que opera actualmente apenas le permite atender a 12 mil pacientes al año.

Su director, Víctor Rivera Mellado, reconoce que el Hospital General está prácticamente rebasado en todos los sentidos. A diario, según las cifras internas, reciben alrededor de mil pacientes entre consulta ex-terna y urgencias.

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dcomunidad/

El hospital sólo cuenta con 120 camas y tanto las salas de espera como el área de hospitalización ca-recen de las condiciones mínimas, no hay ni dónde sentarse a esperar. Además, la falta de especialistas obliga a subrogar el servicio o tras-ladar a los pacientes a otros hospi-tales de dentro y fuera del estado.

“Fue rebasado no ahorita, hace mucho. El fenómeno poblacional de Cancún es de todos conocido, esto inició como un hospital rural de 30 camas, imagínate todo lo que se le ha ido parchando para dar respues-ta a la demanda de atención”, dice.

Cuando los pacientes acuden a las instalaciones del hospital, co-rroboran lo que admite su director. En la estructura arquitectónica del inmueble son notorias las adicio-nes de nuevos módulos, en cuyas uniones se aprecian grietas.

Hay señas de que la fachada fue pintada recientemente pero aden-

Fotos: Luces del Siglo/Julio Bardanca

tro se ve a la gente parada en los pasillos y algunos recostados en el piso. Los pacientes sudan a chorros por la humedad y el calor, porque no hay ventiladores y el sistema de aire acondicionado se descompuso. Por eso, la mayoría prefiere esperar fuera del hospital, sentados sobre las banquetas.

Agobiados por sus padecimien-tos, algunos pacientes se han acos-tumbrado a las carencias.

“Hay que entender que el go-bierno no da para más, hace lo que puede, al menos vemos que hay servicio, no de primera, para eso es mejor un hospital particular. Aunque somos gente de pri-mera no tenemos un servicio de calidad, no podemos exigir lo que no tenemos”, dice Ranulfo Alemán, habitante de Cancún des-de hace más de 40 años.

Las carencias del Hospital Ge-neral no sólo se reducen a las

instalaciones, hay pacientes que deben viajar a hospitales en otros estados para hacerse análisis, de-bido a la falta aparatos y de médi-cos especializados.

Abordada en las instalaciones del hospital, Leticia Méndez cuenta que su papá estuvo internado mu-cho tiempo como producto de una úlcera en el estómago que requería de un estudio de laparoscopia y no existe el aparato para hacerlo.

“Nos dijeron que había un mé-dico privado en Playa del Carmen que podía atenderlo, pero no tene-mos dinero para hacer ese gasto, en el hospital nos dieron la esperanza de que pronto lo tendrían, sólo es-tamos esperando que así sea”, dice.

La falta de un especialista en endocrinología ha impedido que la esposa de Gabriel Torres pueda operarse de un problema de veji-

ga baja. “Parece que no tiene nada

qué ver, pero el día en que la iban a operar, la anestesióloga la sacó del quirófano porque no habían solucionado su pro-

blema de tiroides”, explica, para luego continuar “me dicen que

puedo ir a ver a un especialista en Mérida, pero ir hasta allá me sale más caro que juntar para que la vea un médico aquí mismo en Cancún”.

//El Hospital General de cancún “Jesús Kumate Rodrí-guez” atiende alrededor de mil pacientes entre consulta externa y urgencias, aun cuando sus camas censables rondan las 120

//Ranulfo Alemán

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Ante este tipo de casos, el direc-tor del Hospital General, Rivera Me-llado, reconoce la incapacidad para brindar todas las especialidades.

“No contamos ahora con el espe-cialista en fisiología pulmonar, ni un hepatólogo, ni un endocrinólogo para adultos, ni un angiólogo para valoraciones de problemas vascu-lares mayores, ni un médico para cirugías de columna, ni un retinólo-go, ni un neumólogo”, lamenta.

La razón principal de ello –aña-de–, es que estos especialistas tra-bajan en hospitales de tercer nivel o alta especialidad, donde se atien-den las enfermedades más extra-ñas, aquellas que sólo impactan al 5 por ciento de la población.

En cambio, aclara, un hospital de primer y segundo nivel, como el Je-sús Kumate, deben resolver el otro 95 por ciento.

“Claro que cualquiera quisie-ra tener el hospital de sus sueños, pero esto es imposible, la necesidad de un hospital de alta especialidad depende de muchos factores, por ejemplo en Mérida existe uno de esas características, pero ahí se re-ciben pacientes de toda la penín-sula, no es sólo para una ciudad, es para varios estados, grandes ciuda-des como Monterrey o el Distrito Federal los tienen por la población que atienden”, dice.

Sobre la falta de material y las condiciones del hospital, el médi-co apunta que es la directiva del hospital quien hace del conoci-miento de la Secretaría de Salud estatal cuáles son sus requeri-mientos y esta instancia decide cuándo harán las reparaciones o destinarán los recursos.

“Hoy tenemos descompuesto un tomógrafo y hay problemas con

el aire acondicionado, ya se hicie-ron las gestiones correspondientes y todo lleva un proceso, cuando hay una falla las cosas no se dan de un día para otro, debido a que son presupuestos anuales, así que no podemos reponerlo con la veloci-dad que quisiéramos”, detalla.

Cruda realidad. Una joven en-fermera, que prefiere omitir su nombre, realizó sus prácticas pro-fesionales en el Hospital General de 2008 a 2012 y constató que el panorama para un médico o un enfermero es muy diferente fuera del aula, sobre todo cuando se en-cuentran en un ambiente adverso como el imperante en el “Jesús Ku-mate Rodríguez”.

“Las condiciones en el hospi-tal son pésimas, el edificio tiene filtraciones de agua, hay muchísi-ma humedad y calor, lo que han propiciado la salida de moho en algunas habitaciones, los frascos de químicos están sudando, de los aires acondicionados sólo existen los huecos en la pared que, además, provocan la contaminación de las habitaciones”, cuenta.

El área de urgencias –conti-núa– no se da abasto. No hay ca-millas, tampoco camas, ni insu-mos básicos, a los pacientes les acondicionan catres, los dejan en las sillas de ruedas.

“Pero lo que realmente nos pre-ocupaba mucho eran las aparatos médicos, habían ocasiones en que dentro del quirófano, en plena ci-rugía, la máquina de anestesia co-menzaba a fallar, eso es muy peli-groso. O en el área pediátrica los bebés recién nacidos son puestos en incubadoras de hace más de 15 años, los bebés están expuestos a mucho calor, simplemente no se

garantizan las condiciones de salud dentro del hospital”, señala.

Cuando acudía con sus superio-res para reportar las pésimas con-diciones, la respuesta siempre fue la misma: “el año que viene va a cambiar, el gobierno estatal tiene mucho interés en que así sea, pero pasaban los años y nunca cambia-ban nada”.

Para la enfermera estas con-diciones desalientan a sus com-pañeros y médicos para quedar-se a trabajar en esas condiciones en el hospital.

“La verdad la mayoría sólo lo ve como un estadía mientras consi-gue una plaza en el IMSS, porque ni ganas quedan de estar laboran-do ahí”, explica quien ahora se des-empeña su profesión en un hospi-tal privado.

“El Hospital General tiene el es-tigma de ser una gran escuela de riesgos, porque más allá de todos los casos clínicos que ves, tienes que aprende a sacar adelante a un paciente, ayudarlo, salvarlo, con lo poco que tengas”.

Puras promesas. En el sexenio pasado, el gobernador Félix Gon-zález Canto se dijo comprometido con la salud de los quintanarroen-ses y en ese discurso prometió crear un nuevo hospital en Cancún.

Fue en 2007 cuando su prome-sa comenzó a vislumbrase cuando el Ayuntamiento de Benito Juárez donó un terreno de siete hectáreas ubicado en la región 248.

El nuevo hospital –se dijo– ven-dría a paliar la saturación del servi-cio, la falta de quipo y personal que desde aquel tiempo ya presentaba el “Jesús Kumate”.

El proyecto contempla 33 con-sultorios para consulta externa,

//el ex gobernador Félix gonzález canto prometió la construcción de un nuevo hospital general en cancún, que costaría 500 millones de pesos, aunque el actual mandatario estimó en 853 millones 787 mil 53 pesos de pesos la edificación del nosocomio. con los 300 millones de pesos conseguidos para tal fin, hacen falta otros 553 millones 787 mil 53 pesos.

las caren-cias del hospital general no sólo se reducen a las instalaciones, sino también a la falta de especialistas, que en muchas ocasiones obli-ga a subrogar el servicio o trasladar a los pacientes a hospitales en otros estados para hacerse los análisis, de-bido a que no se cuenta con los aparatos o incluso con los médicos espe-cializados.

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dcomunidad/Salud

áreas de farmacia, archivo clínico, 12 laboratorios, banco de sangre, colonoscopia, oficinas de gobierno, estacionamiento, trabajo social, in-formática y estadística.

En ese entonces se calculó una inversión cercana a los 500 millones de pesos, los cuales se irían gestionando a través del gobierno federal. Tres años más tarde, en 2010, apenas se empe-zaron los trabajos de desmonte del terreno, pero los recursos ja-más llegaron.

Sin mucha claridad sobre los avances del proyecto, en 2011 Gon-zález Canto concluyó su mandato reconociendo como pendiente de su administración la construcción del hospital e inclusive adelantó

que la obra no se realizaría de in-mediato porque los recursos se ha-bían retrasado.

“Aunque ya está iniciada la obra, ya se tiene en presupues-to y se encuentran avances en el proyecto, no se concluyó y van a pasar algunos años para que se termi-ne”, justificó.

En 2012, ya con Roberto Borge Angulo como gobernador, se infor-mó que se habían gestionado 100 millones de pesos más al proyecto.

El pasado 13 de abril, Borge An-gulo celebró un convenio con la Secretaria de Salud federal para ca-nalizar 150 millones de pesos más, lo que sumados a los 100 millones del periodo anterior, más 50 millo-nes que costaron los estudios de

factibilidad daban un total de 300 millones de pesos.

Sin embargo, a través de un bo-letín oficial, el mandatario informó que el monto total de construcción es de 853 millones 787 mil 053 pe-sos, es decir que hasta ahora sólo se cuenta con el 35 por ciento de los recursos, y que la cantidad restante —553 millones 787 mil 053 pesos—se recabaría en los próximos años.

—La salud es tema primordial en mi administración, por lo que seguiremos destinando recursos para ese sector, a fin de atender la creciente demanda de la po-blación— dijo no obstante que la obra ni siquiera se ha empezado y a él sólo le restan dos años y me-dio de mandato.//

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dcomunidad Laboral

/por Isela serrano/

María Antonia Chávez, presidenta del capítulo México del Observatorio Latinoamericano Sobre Trata y Trá-fico de Personas, explica que por su posición geográfica y cultura de vio-lencia, particularmente hacia las mujeres, nuestro país es conside-rado destino e incluso exportador de esta problemática, al grado de compararse con Singapur.

Esta industria ha proliferado “por cuestiones contextuarles cul-turales y económicas”. En México se “favorece que suceda esto porque tenemos una cultura de violación y omisión de los derechos humanos de manera reiterada”, considera en entrevista con este semanario.

fomenta reforma laboral

trata de personas

//lAS COnDICIOnES

lAbORAlES que predo-

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hoteleras de caNcúN

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dcomunidad/Laboral

La industria turística suele ser demandante; en destinos como Cancún y Playa del Carmen hay contratos de acuerdo a la tem-porada, pero invariablemente se trabaja más de nueve, incluso hasta 12 horas al día, sin pago de horas extras, hay esquemas de vacaciones forzadas y descansos obligatorios, dependiendo de la ocupación hotelera.

“Son condiciones de trata porque no estamos garantizando las condi-ciones reales, no estamos pagando

los salarios reales. De alguna forma creemos que porque las personas lo hacen de manera voluntaria ya no es trata”, reflexiona.

La especialista dice que la gente busca comer, y por hacerlo, acepta lo que le ofrezcan, particularmente los jóvenes. Reconoce que el esce-nario es grave; ya que difícilmente ellos podrán consolidar una vida laboral, debido a que no hay contra-tos a largo plazo y, en muchas oca-siones, no hay ni contratos.

Aun cuando existe la Ley sobre Trata de Personas desde 2007 y se cuenta con la Ley de 2012, ésta última no da elementos para ser aplicada.

“Estamos en las mismas condi-ciones. No está en condiciones de ser aplicada”, admite.

En el caso particular del estado de Quintana Roo se está tratando de implementar y establecer la le-gislación local en el marco de la ley general, ha habido algunas modi-ficaciones, pero no las suficientes como para garantizar que se trabaje de manera directa.

Por lo mismo considera impor-tante tener en cuenta que el hecho

En el marco del Encuentro Na-cional de Análisis de la Ley para Prevenir, Combatir y Sancionar la Trata de Personas, organizado por el DIF, la especialista señala que aunado a la violencia social, las estrategias estructurales tienden a estar más orientadas a cuestiones masculinas y machistas, donde no importa lo que le ocurra a las niñas, los niños y las mujeres.

La también académica del De-partamento de Desarrollo Social de la Universidad de Guadalajara, refiere que aunque la hotelería tiene un factor preponderante para controlar la reproducción de la explotación sexual, con fre-cuencia se deja de lado otro fenó-meno creciente.

“De pronto le damos toda la im-portancia a la trata sexual y no es-tamos considerando la trata laboral que se da en la hotelería y los servi-cios turísticos”, expone.

Y explica que dentro de las once vertientes del artículo 13 de la nueva Ley sobre Tra-ta de Personas, se establece que si no se cumplen los cri-terios que determina la Ley Laboral puede considerarse trata laboral, aun y cuando las personas estén bajo someti-miento voluntario.

La también académica destaca que en México hay una tendencia a no proteger los derechos laborales de los trabajadores, lo que hace a nues-tro país “candidato de la explotación vía el esclavismo”. Inclusive –añade–, hay quienes trabajan en condiciones forzadas, en ocasiones obligadas y sin recibir ningún salario.

“La reforma laboral fomen-ta la debilidad de las empresas para fiscalizar y, favorece que los empresarios tengan menos com-promisos con la fuerza laboral”, subraya Chávez Gutiérrez.

El problema es mayúsculo, so-bre todo para los jóvenes, insiste. “Hablamos que ocho de cada 10 empleos creados en los últimos años a nivel mundial carecen de seguridad social”.

el presidente del observatorio latinoamericano de trata y trá-fico de personas, Óscar castro soto, afirmó que la legislación

actual es incipiente y existe corrupción entre las auto-ridades, ya que de cada 10 casos, nueve se desechan por falta de elementos.

8 de cada

10 trabajos que se crean en el mundo carecen de seguri-dad social.

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dcomunidad Laboral

de contar con una ley no significa que tengamos atrapada la solu-ción, con lo cual podremos “darnos cuenta de sus limitaciones debido a que ésta se hizo rápida y sin cui-dar los detalles”.

Trata religiosa. En los estados de Chiapas, Sinaloa y Sonora que tienen un contexto más relacio-nado con la industria agrícola, se registran más casos de explota-ción laboral.

Dentro de las once categorías de tipos de trata de personas regla-mentadas, figuran las adopciones ilegales, el uso de menores de edad en actos delictivos, el uso de tejidos humanos para investigación, el trá-fico de órganos.

explotación. Lo hemos normaliza-do”, manifiesta Chávez Gutiérrez.

A esto se suma que “es muy difícil definir qué es trata de per-

sonas y, más cuando particular-mente las mujeres y los niños

están en una estructura de poder, donde hay violencia y se les somete.

El Encuentro Nacional de Análisis de la Ley para Preve-

nir, Combatir y Sancionar la Trata de Personas, se realizó en

Cancún los días 6, 7 y 8 de mayo. Por su parte, Mónica Salazar,

directora del Colectivo contra la Trata, quien impartió un taller so-bre Justicia, dijo que para enten-der el fenómeno de trata de per-

////Apunte. María

Antonia Chávez Gu-tiérrez, quien investiga el

fenómeno desde 1998 y forma parte de un grupo de organiza-

ciones civiles e instituciones aca-démicas que realizan trabajo de

investigación, consideró que la trata laboral predomina

en Cancún y Riviera Maya.

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Pero hay otras no incluidas –des-taca–, como la trata religiosa donde, desde una iglesia se capta, traslada, explota e introduce a una perso-na en un espacio cautivo don-de labora de manera gratuita.

Son situaciones visibles que se han vuelto “normali-zadas”, expone. En Chiapas, por ejemplo, hay empresas que reclutan a voluntarios en el verano. Son dentistas y mé-dicos que están floreciendo en sus intereses profesionales, a quienes les dan comida y techo y cobran por ellos los servicios a la población indígena.

“Es tan visible y normal que no lo relacionamos con algún tipo de

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dcomunidad/Laboral

sonas en Quintana Roo, hay que visualizar la problemática en dos hemisferios.

Por un lado hay un poder ad-quisitivo alto, y uno muy alto en algunas zonas; por otro, un flujo de población indígena con un alto ín-dice de violaciones a niños, de vio-laciones a sus derechos y violencia a las mujeres.

“Hay una realidad de miseria y opulencia. La brecha no se ha lo-grado siquiera minimizar. Además, todavía hay mucho desconoci-miento de trabajo forzado, todavía no se identifican ciertas prácticas vinculadas con la trata”, señala.

Ante el tamaño del reto que enfrenta el estado de Quintana

dentro de las once categorías de tipos de trata de personas regla-mentados, figuran las adopciones

ilegales, el uso de menores de edad en actos delictivos, el uso de tejidos humanos para investigación, el tráfi-co de órganos. Hay también otra ca-tegoría que no se incluye, es la trata religiosa donde, desde una iglesia se capta, traslada, explota e introduce a una persona en un espacio cautivo

donde labora de manera gratuita.

Roo para resolver la problemáti-ca, Mónica Salazar consideró que no existe una solución como tal, pero sí se pueden establecer lí-neas de trabajo.

“Los derechos laborales en la industria de servicios, en Cancún y en muchas partes del país, son muy porosos y se permiten mu-chas prácticas porque si no lo hace una persona, siempre hay otras que pueda sustituirla”.

Comenta que en Quintana Roo deben establecerse mínimos de oportunidades y reglas de opera-ción, ya que particularmente el tu-rismo se ha mantenido al margen de participar debido a que prevalece el interés económico al familiar.//

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Muertos y más muertos…heridos y más he-ridos…cuantiosos daños materiales…millo-nes y millones de kilómetros de carreteras destrozadas y miles de trabajadores del

volante utilizados para el beneficio de unos cuantos…Casi treinta años después de que iniciaron “bajo reserva” y con-

dicionada su circulación por la Secretaría de Comunicaciones y Transportes, los tráilers con doble remolque conocidos como “fullers”, siguen dejando en la orfandad a miles de niños en Méxi-co y sembrando el luto en otras tantas familias mexicanas.

Nadie nos explicamos el por qué las autoridades federales son tan estrictas en otros temas y se vuelven tan laxas en un asunto que está matando a mexicanos y dañando las carrete-ras por las que todos los mexicanos transitamos.

Pareciera que no existe otra razón que no sea la corrupción y el compadrazgo entre los grandes transportistas federales y sus generosas aportaciones a las campañas políticas y, por consiguiente, a los gobernantes en turno.

Porque estos “monstruos del asfalto”, no se ven en ninguna otra nación que no sea México, salvo en aquellas consideradas “bananeras”, en las que la impunidad y el abuso del poder son quienes gobiernan.

En todas las naciones europeas, las unidades de doble re-molque que circulan tienen dimensiones y pesos más con-tenidos, a comparación de los tráilers de metros y metros de largo que lo hacen en México y que llegan a cargar hasta 80 toneladas… ¡de manera legal! ¡La muerte sobre ruedas!

En contraste, en Estados Unidos la norma federal los limita a poco más de 36 toneladas, en Brasil a 57; mientras que en Europa el límite es la mitad que en México, apenas 40.

Aquí se permiten largos de 31 metros, en Estados Unidos y Canadá no más de 25, mientras que en Brasil no llega a los 20 metros y en Europa ni siquiera a los 19.

La mayoría de las veces son unidades en pésimas condicio-nes mecánicas, conducidas por conductores inexpertos y can-sados, que son obligados por sus patrones a exponer su vida y la de los demás, bajo la amenaza del despido laboral.

¡Todo con tal de ganarse unos pesos más!Según un recuento periodístico nacional elaborado por Gru-

po Reforma, en menos de cinco años han muerto 142 perso-nas y 242 resultaron heridas, al verse involucradas en acciden-tes carreteros protagonizados por los famosos “fullers”.

Los más de 35 mil “fullers” registrados en nuestro país, circulan alegremente violando todo tipo de reglamentaciones federales, es-tatales y municipales, sin que exista autoridad interesada en “me-terlos en cintura”, al parecer por las complicidades tradicionales.

Para los conductores de los tráilers de doble semirremolque no hay de otra: “O conducen o cuello”…

El accidente más reciente fue el registrado apenas el pasado día 7 de mayo, cuando una unidad de doble remolque, que transportaba 80 mil litros de combustible, se desprendió para incendiarse, ma-tando a 24 personas y lesionando a 30 más, en el Estado de México.

Todos los operadores coinciden en lo mismo: “Es imposible frenar 80 toneladas”.

Los accidentes van desde choques de frente en vías de doble sentido, alcan-ces y volcaduras hasta pérdida de frenos, como sucedió el 21 de diciembre del 2010, cuando una de estas unidades impactó a 15 vehículos en la Autopista México-Puebla, dejando un saldo de 12 muertos.

Otros accidentes suceden cuando la pe-sada unidad “se coletea” e impacta otras unidades, como el accidente sucedido el 6 de julio de ese mismo año en la misma autopis-ta, al golpear una de las cajas a una unidad de pasajeros que se volteó con seis muertos.

Otro de los trágicos sucesos que costó la vida a los veinte miembros de la Ban-da Monterrey, cuyos integrantes murie-ron al impactar en la parte trasera una de estas unidades al intentar rebasarla, cuando regresaban de una presenta-ción en Nuevo Laredo, Tamaulipas.

Los operadores de los tráilers norma-les califican a los “fullers” como “quita-chambas”, ya que los empresarios del transporte ganan dos veces con el flete y cubriendo solamente un sueldo.

Es una realidad que la circulación de es-tas unidades con doble remolque solamen-te conviene a los grandes operadores de transporte, ya que con el pretexto de aho-rrarse el flete, no les importa obligar a un ser humano, que por muy capacitado que sea, el lidiar con una unidad que no está diseña-da para circular con excesivas dimensiones y peso, resulta totalmente imposible.

Urge que los miembros de la Comisión de Transporte de la Cámara de Diputa-dos se reúnan con expertos en el tema, para revisar a fondo la Norma Oficial Mexicana (NOM) 012, misma que ha sido blanco de frecuentes polémicas en-tre transportistas, que aseguran que “no pasa nada”, y grupos sociales que exigen el freno inmediato a estas unidades.

La NOM 012 actualmente establece que todas las unidades de carga que cir-culan por las carreteras de México, no de-ben exceder las 75 y media toneladas y no medir más de 30 metros de longitud.

Los transportistas buscan expiar su con-ciencia al colocar un simple anuncio en

la parte trasera “alertando” al resto de los automovilistas, como si la leyenda “peligro doble semirremolque” bastara para garan-tizar la seguridad de los millones de usua-rios de las vías federales de comunicación.

¿Cuántas veces hemos visto a los conductores de estas peligrosas unida-des circulan en convoy como si fueran elefantitos de circo, a cualquier hora, sin preocuparse por dejar espacios entre ellos para el rebase de los demás?

¿O cuándo los hemos visto circular por los carriles de alta velocidad sintiéndose amos y señores de las carreteras en la falsa percepción de seguridad que les da conducir esos “monstruos del asfalto”?

Los hemos visto hacer lo mismo…cien-tos y cientos, y todos estamos de acuerdo en que son un peligro latente para todos, incluyendo sus propios conductores.

Porque por simple física, una unidad que está preparada y diseñada para trans-portar no más de 35 toneladas, como su-cede en las naciones serias, resulta obvio que el circular con el doble de peso, a velocidades inmoderadas y en carreteras no preparadas, no se necesita ser experto para confirmar el riesgo latente.

Según estimaciones oficiales, en los últimos años las carreteras solamente han crecido un 20 por ciento, mientras que el parque vehicular lo ha hecho en casi un 800 por ciento, por lo que poner a circular a verdaderos “ferrocarriles so-bre ruedas”, sólo para satisfacer intere-ses económicos, resulta fatal.

Aunque los miembros de la Asocia-ción Nacional de Transportistas Privados defienden el uso de unidades con doble remolque, al asegurar que los accidentes son por impericia de los conductores o fa-llas mecánicas, la realidad dice lo contra-rio, con los cientos de muertos registrados hasta el momento…y los que faltan.

La verdad es muy simple:Las familias enlutadas por los muer-

tos en accidentes de tráilers de doble semirremolque no mienten.

Órale con otro de los poderes fácti-cos…el autotransporte federal.

Muchas gracias…[email protected]//

OpinionPienso... Luego Insisto

Por josé Carrillo Ramos

¡Ya párenlos!

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1.- Los alcaldes reciben demasiado tarde los recursos para sus gastos ope-rativos y de infraestructura. Deben so-brevivir más de la mitad del año con lo que Dios les dé a entender. Esto tiene un efecto dominó, porque los emplea-dos no cobran, la gente del pueblo está parada porque no hay chamba para hacer banquetas, drenaje o lo que us-ted mande.

2.- Los mismos alcaldes llenan mal la documentación para los recursos extraordinarios, denominado común-mente como “fondo perdido”. A mitad del año se van enterando que el dinero extra que pidieron no lo recibirán por sus errores de redacción.

3.- En el área rural, los campesinos no acceden con tiempo a los recursos para la siembra, en especial la de temporal, ya sea porque llenaron mal la solicitud, no tienen cuenta bancaria con cuenta clabe u otros detalles burocráticos, y se van enterando del rechazo de solicitud a la mitad del temporal de lluvias.

Estirones por reforma fiscalLamentablemente seguimos con

la “secrecía sacerdotal” para no ex-

Opinion Los entuertosPor: Georgina Howard

hibir a nuestros informantes, pero en la Cámara de Diputados nos revelaron que ya comenzaron los primeros trabajos para esbozar la reforma fiscal.

Es obvio y natural que los legislado-res y especialistas de la Secretaría de Hacienda ya estén sentándose para redactar los primeros borradores de un documento que se espera trascen-dental, pero todos deben mantener un voto de silencio, porque el Pacto por México así lo exige.

Lo que sí nos adelantaron los le-gisladores es que en la primera eta-pa de redacción y análisis no se han tocado aún los impuestos, porque en ese escabroso tema habrá que espe-rar unos días más hasta conocer la línea de la Presidencia.

Los equipos de trabajo legislati-vos y hacendarios tienen de aquí hasta después de julio para termi-nar el documento y, una vez “plan-chado”, pueda ser presentado con bombo y platillo por parte de los pre-sidentes de las tres fuerzas políticas más fuertes del país.

Lic. Francisco Edmundo Lechón RosasN O TA R I O P Ú B L I C O T I T U L A R N U M E R O D I E Z Y D E L I N M U E B L E F E D E R A L

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¿Otro rescate?El Infonavit destinará 3 mil millones

de pesos para comprar a las desarrolla-doras de viviendas sus casas verticales con un avance del 50 por ciento en su construcción, siempre y cuando ten-gan un posible cliente.

Una desarrolladora de vivienda toma las listas de derechohabientes del ins-tituto y dice que son sus clientes, y con ello vincula todo su inventario de casas a un posible comprador y cobra el 50 por ciento de la casa que tiene en inventario.

¿Negocio redondo? Las desarrolla-doras de vivienda que están en la BMV tienen en proceso de construcción o cons-truidas 45 mil casas verticales, una in-versión por 6 mil millones de pesos.

Pero el Infonavit pagará 50 por ciento del valor de las mismas, pues ya se apro-bó el programa, apoyado por el consejo del Infonavit, si después las desarrolla-doras no tienen el cliente que anuncia-ron, pues no hay problema. Por lo pronto ya los rescataron al pagarles por adelan-tado la mitad de su inventario.

Este programa sería ideal para apoyar a las Pymes y no para rescatar a las desa-rrolladoras de vivienda. Juzgue usted.//

¡Ver para creer! en la Secretaría de desarrollo Social una colabo-

radora muy cercana a la titular de la dependencia quedó sor-

prendida al enterarse que una parte de la pobreza en el país se

debe, entre otros factores, a tres detalles:

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Opinion De ciudadanos a pepenadores… Tu gobernador te cumple

Por Patricia Sánchez Carrillo

Con el hambre no se juega, siempre lo dijo la abuela Ofe y de ahí viene aquel famoso dicho “la panza primero” y vaya que sí. En todo el país se palpa la necesidad económica que pega a miles de familias, el desem-

pleo, aunado a la inseguridad y falta de oportunidades, ha propiciado pobreza y marginación.

¿Qué pasó? ¿Cómo llegamos a esto? Requeriríamos muchísi-mas horas de análisis y especialistas calificados en el tema para explicar lo sucedido, y qué cosa, ha resultado muy fácil asumirlo, la gran irresponsabilidad de gobernantes que con corrupción e impunidad sin límites devaluaron nuestra moneda una y otra vez, malgastaron en exceso y se endeudaron en cantida-des estratosféricas, utilizando aquella costumbre estudiantil “el que sigue paga”, provocando grandes crisis e inflaciones y con ello el empobrecimiento de millones de mexicanos.

Nada raro resulta que en plena efervescencia electoral, sin nin-gún tipo de recato, atropellando la ética y burlándose de la moral, vemos campañas anticipadas disfrazadas, plantillas 100% fami-liares, turismo electoral o voto vecino de Yucatán y Campeche, y el colmo del descaro es la actitud del PRI, que como partido polí-tico hoy asume posturas de Poder Ejecutivo, al adjudicarse como propias acciones de gobierno. Vea usted mismo su propaganda que con bombo y platillo se publicita en todo el estado y particu-larmente en Cancún, ¡qué poca manera de vivir! Es fácil saludar con sombrero ajeno (como decía mi chichí Ofe), cuando veo frases como “nunca incrementa el predial”, “no me cobra basura por kilo”, “me cambia basura por alimentos”, entre otras.

Triste ver como se denigra la dignidad humana, o se lucra y se sa-can beneficios con el hambre de las personas. Hoy no hay eleccio-nes sin despensas, es lamentable ver a individuos negociando vo-tos a cambio de alimentos, porque el hecho en sí va más allá, en la reflexión de la realidad, muchos mexicanos no ven hacia el futuro simple y sencillamente porque su máxima preocupación es el ali-mento del día, saciar su hambre hoy, ya mañana “Dios dirá”. Esa es la sociedad que estamos construyendo, después no vale quejarse.

El famoso programa brasileño, hoy tan de moda, “Fome Zero” (Hambre Cero), fue sin duda un caso de éxito en el diseño y aplicación de programas sociales. Lo primero que hicieron fue emitir políticas específicas, destinadas a promover la seguridad alimentaria y combatir directamente el hambre y la desnutrición de la población más nece-sitada, sustentadas en un marco legal. Entre otras acciones se implementó la tarjeta PCA (Programa Cupón de Ali-mentación), cuyo objetivo era el de sus-tituir la política tradicional de combate al hambre, la cual sólo se basaba en el suministro de despensas y tenía carác-ter temporal, pero además generaban gran dependencia y corrupción (¿le sue-na familiar?). La tarjeta no daba exclusi-vamente alimentos, su vigencia estaba definida y exigía a sus beneficiarios ya sea que se alfabetizaran, dieran servicio a la comunidad o se capacitaran. En eso sí aplica el proverbio chino “no me des de comer, mejor enséñame a pescar”.

Y como decía Raúl Velasco, “aún hay más”, no sólo implementaron la tarjeta y ya, crearon y ejecutaron pro-gramas que combatían la desnutrición materno-infantil, otorgaron estímulos fiscales a los empresarios que daban alimentos como prestación a sus tra-bajadores, aumentaron los desayunos y comidas escolares cuidando los valores calóricos y nutricionales de los mismos, lograron reducir el trabajo infantil, establecieron programas de educación alimentaria, implementa-ron la realización de “Censos Municipa-les del Hambre”, crearon restaurantes populares, basados en la realidad de la gente que trabaja en áreas metropoli-tanas que come por lo menos una vez al día fuera de casa, establecieron ban-cos de alimentos, crearon ayudas para la agricultura familiar y de autoconsu-mo, entre otros muchos programas.

Dato importante fue, sin duda, que se destinara un presupuesto específico para el programa, separándolo de otros programas sociales, y la institucionali-dad del mismo se basó en la obligación de rendir cuentas claras.

Por el contrario, “Reciclando basura por alimentos” está muy lejos de ser la

solución de los problemas de pobreza en Quintana Roo; las reglas de opera-ción no son claras ni transparentes, los datos son dispersos como es el hecho de publicar que del 24 al 28 de abril, 7.909 familias intercambiaron 323 toneladas de basura reciclable por ali-mentos, (odio las matemáticas) pero esto nos da un promedio de 40 kgs. por familia o, si tomamos la experiencia de Hábitat II en Othon P Blanco, 1,408 familias intercambiaron 101 toneladas (casi 72 kg por familia).

Con estos datos alarmantes, vemos que se está convirtiendo a la población de escasos recursos en pepenadores, ya que la cantidad de basura que entregan, difícilmente ellos la podrían generar con sus precarios ingresos, una botella de PET de 600 ml. pesa entre 15 y 25 gramos, una de aluminio de 355 ml. pesa 15 gra-mos aproximadamente, luego entonces ¿cuántas latas o botellas de plástico ne-cesitan reunir para poder alcanzar los 40 ó 72 kgs. de los que hablan? Algo de vital importancia es que no sabemos lo que recauda el gobierno o el PRI por la venta de ese material reciclable, porque supon-go que lo han de vender y, ¿quién o quié-nes lo compran?, si nos apegáramos a los precios que paga la empresa PROPADE de Mérida por tonelada, sabríamos que por la de aluminio pagan $18,000, por el PET $4,000, por el cartón o periódicos $1,500, por citar sólo algunos precios.

Peor sería si no están vendiendo la basura recolectada, ya que la pre-gunta es ¿en dónde la están tirando?, porque si esto es así, no es nada des-cabellado pensar que la propia gente esté yendo de nueva cuenta por esa basura y la estén verdaderamente “reciclando por alimentos”.

Como ve estimado lector, el programa “Hambre Cero” realmente fue un esfuer-zo serio, decidido y permanente para combatir y acabar con esa problemática. En Brasil transformaron a su población en mejores ciudadanos, y les dieron la oportu-nidad de tener una mejor calidad de vida, respetando su dignidad humana, no los convirtieron en simples pepenadores. “Ahí está el detalle chatos”. Hasta la próxima, soy su amiga Patricia Sánchez Carrillo.

Y recuerda, ¡tu gobernador te cumple!//

Lic. Eduardo Tovilla HerediaN O TA R I O P Ú B L I C O

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NOTARIA PÚBLICA

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Opinion Instaura el Senado la medalla “Elvia Carrillo Puerto”

Por Salvador Ramos Bustamante

Elvia, la hermana menor de Felipe Carrillo Puer-to, nace en Motul, Yucatán, en 1881, y muere en la Ciudad de México en 1967. Desde muy niña comparte con su hermano las experiencias que

Felipe va recogiendo en su andar en las zonas selváti-cas de su estado, cerca siempre de los indios mayas, se indignaba por el maltrato que los hacendados le daban a los indios mayas. Pese a que jurídicamente la escla-vitud estaba abolida, en Yucatán permanecía, les ha-bían arrebatado sus tierras y los hacían trabajar desde el amanecer hasta el anochecer, los explotaban hasta que morían, sólo les daban alimentos de sobrevivencia, nada de atención médica; cuando cometían cualquier falta, eran salvajemente castigados.

El oro verde, como le llamaban al henequén, despertaba tanta ambición que requerían de mano de obra casi regala-da, para que la utilidad fuera mayor, y de la imposición de un régimen, donde los blancos se sentían realmente una casta divina, segregando a los indios mayas y privándoles de cualquier elemento para su desarrollo.

Las ideas naturales de rebeldía de Felipe y Elvia se fue-ron enriqueciendo con las enseñanzas y los libros que les prestaba el cura español Serafín García, quien contribuyó a una sólida formación socialista de estos dos hermanos, quienes dedicaron su vida a luchar por las reivindicaciones de los mayas.

Elvia se emancipa desde muy niña de los trabajos comu-nes de las mujeres, se incorpora a trabajar, da clases, se casa, enviuda muy joven, y continúa su camino independiente del apoyo familiar que le ofrecen sus padres, enseña en es-pañol y en maya, lucha contra la discriminación y el mal-trato a las mujeres y las críticas de las llamadas señoras de la sociedad, se viste elegantemente y combina su belleza con su talento, con las ideas y con el compromiso de luchar en todos los frentes posibles. Forma varias organizaciones de mujeres, promueve el derecho al voto y participa en los movimientos que tenían convulsionado a nuestro país, no

para hasta que no sale de la cárcel Feli-pe y lo acompaña en todas las batallas que éste da.

Es la primera diputada en el país, forma muchas organizaciones y deba-te ideas y propuestas, pensando siem-pre en la posibilidad de emancipar a las mujeres, y tiene claro que esto sólo se puede hacer en el socialismo. Es-tudiarla y seguir su ejemplo es una de las tareas de las mujeres progresistas.

El Senado de la República está obli-gado a promover trabajos de investi-gación y a imprimir los que ya existen sobre esta mujer ejemplar, Elvia Carri-

llo Puerto, sus ideas siguen vigentes, pese a los años transcurridos todavía existe discriminación y maltrato ha-cia las mujeres y los indios mayas, quienes lograron su emancipación política, pero económicamente si-guen en la pobreza y el abandono. Por los que lucharon Felipe y Elvia Carrillo Puerto, siguen prevaleciendo, no sólo en la península, sino en todo el territo-rio nacional. Retomar las ideas de Feli-pe y Elvia Carrillo Puerto es una nece-sidad frente a un sistema económico, social y político, que trae de cabeza a la Humanidad.//

Por iniciativa de la senadora Luz María

Beristaín navarrete, a través de la Comi-

sión de igualdad y Género del Senado,

se aprobó esta presea, que será otorgada

a partir del próximo año a las mujeres

que se distingan en la lucha por los de-

rechos sociales.

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Viola PrI ley electoral“En las últimas elecciones sólo

vota la gente por la persona y si un político es fabricante de

su imagen, ¿creen que es un verdadero político?, es dedazo del gobernador”. / Felipe Beristaín“´Reciclando basura por alimentos´ es un progra-ma denigrante para la ciu-dadanía, no puedo creer

que le llamen a eso una forma de ‘ayuda’, la gente

tiene que levantar y buscar basura para recibir algo a cambio,

y más que nada alimentos, es una grosería, pero qué pena que sea ese

nuestro gobernador”. /Anahí Mejía Flores

“Mientras el pueblo anda de muerto de hambre, el gobierno anda muerto de risa, porque a él no le importan la necesida-des, sino el poder para seguir-nos jodiendo y ellos hacerse

más ricos”. /Irene Benigno

“¿Y el Ieqroox, apá?”/ Iván Jacobo

“Era de esperarse, la corrupción en su máxima expresión al rescate de los munici-

pios de oposición”. / Jorge Koyoc ‏@George_1Man

Deben “jalar orejas” a gobernador“¿Jalar orejas? Correrlo es lo que deberían hacer, por tramposo”./ oliuva Du Nord

> BLA,BLA,BLA/. dinos tu verdad

lucesdelsiglo.mxfacebook.com/revistalucesdelsiglo

LA PREGuNTA

¿Qué opina de la venta de playas a los extranjeros?

La Pregunta ¿Cree que las próximas elecciones pongan en riesgo el Pacto por México?“Más bien creo q el pacto sirva para definir y repartirse los resultados de las elecciones por los partidos”. / gaspar.peraza‏@gasparperaza“Claro, la participación en el pacto es para no quedar fuera de una preferencia y harán lo necesario para gana elecciones, aunque esto tenga que ser abandonar el pacto, principios, lo que sea”./Josefina Luna “El pacto es lo último que les importa cuando está en juego el poder”. / Sergio López“Lo que pondrá en riesgo a México serán las elecciones si son como las elecciones a la Presidencia”./ Maruzka retif“El pacto servirá para que cada partido negocie algunas eleccio-nes del 7 julio, como siempre sucede en estos casos; cada partido jala agua a su molino, sin importar los votos de la ciudadanía”./ King GD>¿Qué le parece que se disminuya la propaganda electoral en el centro de la ciudad?“Me parece excelente. En el centro y en toda la ciudad. Es insul-tante la forma en que se desperdician recursos que hacen tanta falta en áreas de verdadera utilidad comunitaria”. / rodolfo Magaña >Presenta PrD oficialmente ante la PGr la denuncia en contra de rosario robles“El PRI está trabajando para ganar. Y si el papel aguanta los dichos es porque el PRD carece de pruebas”. /@prensaPrIQroo >reconoce Sedena que no cuenta con siquiatras especializados en estrés postraumático “Con razón casi todas las recomendaciones internacionales en dere-chos humanos son por actos de barbarie de elementos castrenses”. / @monfranko

LDS 502 del 19 al 25 de mayo del 2013

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