"Las Cartografías Electoral y Censal en perspectiva comparada ”

Armando García Chiang

Universidad Autónoma Metropolitana, Iztapalapa

Jordi Prat Castillo Instituto de Investigaciones Dr. José María Luis Mora

3 de octubre de 2012

Las cartografías del INEGI e IFE

INEGI manejaba el sistema de referencia CCL (Cónica Conforme de Lambert)

IFE utilizaba UTM (Universal Transversa de Mercator)

Como parte de un trabajo conjunto con especialistas del INEGI y del IFE, se realizó la combinación de datos censales y topográficos con la cartografía electoral del Instituto Federal Electoral, definido en cuatro grandes procesos metodológicos:

Integración de las cartografías del INEGI y del IFE

A) Normalización de los datos

En este procedimiento el IFE proyectó de nuevo su principal cartografía (Estado, Municipio, Circunscripción, Distrito y Sección) al sistema que maneja INEGI, para ello se cambió el sistema de referencia de UTM (Universal

Transversa de Mercator) a CCL (Cónica

Conforme de Lambert) con la ayuda de los SIG.

B) Cruzamiento de datos

El procedimiento de asociación consistió en asignar el identificador de sección a la cartografía de manzanas de INEGI y mediante los SIG se agrupó la intersección de datos conocido como centroide, se generaron secciones y manzanas con datos demográficos asociados a la clave de sección.

C) Análisis espacial mediante funciones SIG La normalización se realizó en varias

etapas debido a la complejidad de los datos.

El procedimiento de análisis aún esta en proceso, quedan pendientes 66, 740 casos de este tipo.

D) Enlace de los datos de Entidad, Distrito, Sección y CENSO 2010

El proceso de unión de datos fue el resultado del trabajo de análisis y cruzamiento. Aún se cuenta con inconsistencias específicas

34 secciones que no corresponden necesariamente a rasgos geoestadisticos, por lo que INEGI no contempla su levantamiento.

Las manzanas de INEGI e IFE en estos casos fueron incompatibles.

Proceso cartográficoIdEntidad Entidad IdDistrito IdMunicipio Municipio IdSeccion 04 Campeche 2 003 Ciudad del Carmen 239 04 Campeche 2 003 Ciudad del Carmen 243 04 Campeche 2 003 Ciudad del Carmen 209 04 Campeche 2 003 Ciudad del Carmen 223 04 Campeche 2 003 Ciudad del Carmen 247 04 Campeche 2 003 Ciudad del Carmen 245 04 Campeche 2 003 Ciudad del Carmen 240 04 Campeche 2 003 Ciudad del Carmen 216 04 Campeche 2 003 Ciudad del Carmen 213 04 Campeche 2 003 Ciudad del Carmen 218 04 Campeche 2 003 Ciudad del Carmen 219 04 Campeche 2 003 Ciudad del Carmen 208

IdEntidad EntidadIdDistrito

04Campeche 2

DISTRITOCARMEN

Observaciones

Aplicaciones de la base de datos

Áreas a las que puede aplicarse la base de datos: demografía, estudios regionales, sociología, economía; análisis y estudios como insumos de políticas públicas en sectores como: prevención de desastres naturales, planificación territorial, de acceso a servicios básicos como salud, estrategias de focalización en políticas públicas (personas de la tercera edad, jóvenes, discapacitados, entre otros).

Sobre el Avance Democrático

Permite un diagnóstico y monitoreo de las secciones más vulnerables a una posible coacción del voto.

Como instrumento de rendición de cuentas y representación política, permite dar seguimiento a las acciones emprendidas por los representantes populares en sus distritos.

Problemas

Actualmente no hay articulación entre los institutos estatales y el federal para el manejo cartográfico de sus representatividades a nivel distrital.

Críticas al sistema manejado por IFE

No existe concordancia entre los distritos federales y los locales (procesos independientes con métodos distintos)

La concordancia facilitaría la integración territorial, la identidad territorial , las

cuestiones operativas y permitiría a actores locales aportar sus conocimientos

Accesibilidad, el visor permite acceder a la base de datos en forma limitada.

Un investigador puede obtener un gran provecho del acceso ilimitado a las bases de datos