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L A N O T A R O JA :

PERIODISMO POPULAR

Y TRANSICIN A LA DEMOCRACIA EN MXICO*

Daniel C. Hallin

Fecha de recepcin: enero 2000

Fecha de aceptacin y versin final: abril 2000

Resumen: Este artculo analiza el rol ambivalente de la informacin de sucesos en la esfera pblica mexicana, sealando los

sesgos de la representacin meditica del crimen, la fusin que se produce entre gneros informativos y de entretenimiento, y las

diferencias entre programas dirigidos a sectores sociales segmentados segn su capacidad adquisitiva. Estas transformaciones son

explicadas en relacin a dos cambios estructurales de la sociedad mexicana: la democratizacin y la liberalizacin econmica.

Palabras Clave: Medios de comunicacin, televisin, informacin sensacionalista, prensa amarilla, democratizacin, libe-

ralizacin econmica, Mxico.

Abstract: This article analyzes tha ambivalent role of the sections of accidents and crime reparts in the mexican public sphe-

re, underlying the bias of crime media representation, the joining between informative section and entertainment, and the dif-

ferences among programs directed to segmented social sectors according to their purchaising power. These transformations are

explained in the relation to two structural changes of mexican society: the democratization and the economic liberalization.

Key Words

Mass media, television, sensacionalist information, tabloid, democratization, economic liberalization, Mexico.

El periodismo sensacionalista

la no t a ro j a

se introdu-

jo en la cultura meditica mexicana a mediados de la dca-

da de los '90.

Su

advenimiento es un complicado fenmeno

histrico unido a dos profundos cambios en la sociedad y

los medios mexicanos: la transicin a la democracia y la

liberalizacin econmica. En la escena poltica, Mxico ha

tenido desde 1929

un rgimen de partido nico dominan-

te . Los partidos de la oposicin existan, pero el

Partido

Revolucionario Institucional

(PRI) monopoliz de forma

efectiva el poder poltico, controlando tanto el Estado como

amplios sectores de la sociedad civil mexicana. La mayor

parte de los medios de comunicacin estaban integrados

dentro del sistema semi-autoritario , por el cual el

PRI

mantena

su hegemona. El poder del partido gobernante

comenz a erosionarse a finales de los '80, como conse-

cuencia de que candidatos de la oposicin empezaran a

ganar algunas elecciones locales y regionales, incrementn-

dose la velocidad del cambio en los '90, y

como resultado

de la prdida del control de la Cmara de Diputados por

parte del PRI frente a los dos principales partidos de la

oposicin en 1997.

Simultneamente, Mxico se ha unido a la ola global

del neoliberalismo, transitando desde el capitalismo de cor-

te intervencionista que ha prevalecido en la mayor parte de

Amrica Latina durante este siglo, a una economa en la

cual la lgica del mercado cada vez es ms predominante.

Este hecho afecta tanto a los medios de comunicacin como

a otros sectores de la economa. La prensa, que dependa

anteriormente del apoyo estatal de forma significativa, ha

escogido, o sido obligada a escoger, sobrevivir en el m erca-

do paulatinamente. Por otra p arte, la televisin mexicana ha

sido bsicamente siempre de carcter comercial. Sin embar-

go, una compaa concreta y prcticamente desde sus

comienzos, Televisa, ha venido manteniendo un cuasi-

monopolio del mercado. En 1993, como parte del impulso

a la privatizacin de empresas de titularidad pblica, el

Gobierno vendi una red de cadenas estatales una insig-

nificante parte del escenario meditico de Mxico, a una

empresa privada, inaugurando as una nueva era de com-

peticin en la historia de la televisin mexicana. El nuevo

competidor, Televisin Azteca, ha jugado un papel principal

en la introduccin del periodismo sensacionalista en

Mxico.

Estos dos procesos, la democratizacin y la liberaliza-

cin, estn histricamente unidos. Sin embargo, la medida

en la que stos estn en harm ona o conflicto y sus implica-

Una versin previa de este artculo ha sido publicado en Colin

Sparks and John Tulloch, Eds. Tabloid Tales,

2000. Reproducido con el

permiso de su editor original Rowman&Littlefield. Traducido por Oscar

Garca Luengo.

Profesor de Comunicacin en la Universidad de California, San

Diego. El [email protected]

El autor quiere expresar su agradecimiento a Ral Trejo Delarbre,

Jos Carlos Lozano, Chappell Lawson, Cecilia Castellanos y Andrs

Villarreal por sus valiosos consejos e informacin. El contenido del anli-

sis del estudio de 1994 fue hecho bsicamente por Virginia Escalante.

Amrica Latina I loy N. 25

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ALLIN: La N o ta R o ja : Per iodi smo Popular y T rans i c in a la Demo crac ia en M xico

ciones para el periodismo y la funcin pblica de los medios

complican el anlisis meditico, como tambin la poltica

mexicana. Esto se configura como informacin esencial

para el estudio de la tendencia a la sensacionalizacin del

periodismo.

Personalmente, enfocara la sensacionalizacin del

periodismo de dos formas: Primero, examinando los

medios sensacionalistas en el sentido estricto de la palabra,

esto es, los medios donde el contenido sensacionalista es

esencial, y, en siguiente lugar, considerando la m edida en la

que los principios de la prensa sensacionalista estn trans-

formando el periodismo tradicional en Mxico.

EL AUGE, CADA Y RESURGIMIENTO

DE L NOT ROJ

El periodismo de corte sensacionalista es bsicamente

un fenm eno televisivo en M xico. Sin duda, noticias sobre

crmenes han representado siempre una parte del periodis-

mo de este pas y el trmino

no ta ro j a

tiene una larga h isto-

ria (Monsivis, 1997). Sin embargo, como el sur de Europa

y el resto de Amrica Latina, Mxico no ha sido nunca un

pas donde se haya consumido prensa de forma masiva. Los

peridicos mexicanos tienen una distribucin limitada, y

se puede dec ir que su circulacin se focaliza en las lites. Lo

ms parecido a un peridico de consumo masivo lo consti-

tuye La Prensa,

un diario de la Ciudad de Mxico, aunque

tener una tirada de 100.000 ejemplares (Trejo Delarbre,

1990) en una ciudad de 20 millones de habitantes, no tiene

demasiada importancia. Mxico tiene asimismo semanales

sensacionalistas como

Alarma , el cual ofrece un tipo de

violencia obscena, como historias sobre atentados y, sobre

todo, impactantes fotografas de cuerpos que han sido vc-

timas de accidentes o crmenes. La audiencia de estas publi-

caciones est constituida por varones de clase trabajadora,

pese a que este grupo no es un fuerte consumidor de pren-

sa escrita en Mxico.

La audiencia real de

la nota roja

se concentra en los

telespectadores. La novedad m s significativa fue la emisin

de Ciudad Desnuda por parte de Telev isin A z teca

en 1995.

Ciudad Desnuda, cuya principal materia prima eran los cr-

menes callejeros que asolaban la Ciudad de Mxico, se

constituy como uno de los primeros xitos de la cadena

televisiva, subiendo hasta el 20% en el ndice

rat ing

hasta el

30% en el share, antes de que Televisa introdujese un com-

petidor,

Fuera de la L ey,

y llevase a

Ciudad Desnuda de vuel-

ta a posiciones ms modestas (Moreno Maldonado, 1997).

Los dos programas generaron una gran polmica, y

periodistas, intelectuales, organizaciones civiles, anunciantes

y polticos incluyendo al Presidente de M xico , los criti-

caron y calificaron de irresponsables (Vela Gonzlez, 1997;

Trejo Delarbre, 1997; G aln, 1997). La mayora culp a estos

programas de contribuir a empeorar el problema del cri-

men, al impulsar la cultura de violencia, aunque algunos

desde la izquierda los inculparon, probablemente con ms

argumentos, de promover una ideologa poltica de corte

autoritaria. En noviembre de 1997, ambas compaas de

televisin cedieron ante las presiones y cancelaron la em isin

de los programas. Este resultado produjo reacciones con-

tradictorias; algunos comentaristas celebraban el fracaso de

los principales impulsores de

la nota roja, al mismo tiempo

que se preocupaban de que la presin del Presidente haba

sido decisiva, demostrndose que los medios de comunica-

cin se doblegaban todava ante la autoridad poltica.

Cualquiera que sea el peso relativo de cada una de las

fuerzas que criticaronCiudad Desnuda y

Fuera de la Ley,

esta interpretacin se prueba infundada. stos no eran los

nicos programas sensacionalistas que se retransmitan,

pero s los ms representativos. Un estudio aseguraba que,

en el ao 1996, se emitan en la Ciudad de M xico 31 horas

a la semana de programas sobre violencia basados en

hechos reales, incluyendo

Primer Im pacto,

programa sensa-

cionalista producido por Univisin, red hispanohablante

estadounidense ligada a Televisa (Fadul, Sols & Fernndez-

Christlieb, 1996). Al poco tiempo,

Ciudad D esnuda

y

Fuera

de la Ley

fueron reemplazados por programas bsicamente

similares. Mxico nunca ha tenido una regulacin fuerte

sobre televisin. Se consinti a Televisa

perseguir sus inte-

reses econmicos sin obstculos, y sta devolvi el favor

otorgando apoyo poltico al Gobierno. Asimismo, se evit la

emisin de programas que podran haber provocado con-

troversia poltica y haber tentado al Gobierno a intervenir

directamente; no haba ninguna razn por la que arriesgar-

se cuando la compaa gozaba de un monopolio. Hoy, con

un mercado televisivo ms competitivo y siendo mayor la

inhibicin en contra de la intervencin presidencial, la lgi-

ca del mercado es la dominante.

El sustituto de Fuera de la Ley

en Televisa

fue Duro y

Directo, el cual apareci todas las noches durante una hora

y media en uno de los cuatro canales de dicha empresa;

mientras tanto Televis in A zteca

introdujo

V is in Urbana ,

programa emitido en su canal principal durante una hora

todas las noches. Ambos son considerados como clsicos

dentro de la televisin sensacionalista, y bsicamente se cen-

tran en crmenes callejeros, con ritmos rpidos, tonos sofo-

cantes, imgenes dramticas y altos niveles emotivos; a

diario encontramos un nuevo suministro de espantosos

crmenes , ros de sangre y bajas pasiones . El sensa-

cionalismo mexicano est centrado de forma ms exclusiva

en crmenes callejeros y accidentes que el sensacionalismo

de otros pases, prestando poca atencin a historias de inte-

rs humano. Duro y Directo incluye ocasionalmente un

reportaje para la orientacin del consumidor, como por

ejemplo, la cobertura de un acuerdo entre el Gobierno y los

comerciantes de ultramarinos para contener los precios de

los comestibles de primera necesidad. Tambin incluye

regularmente secciones sobre deportes y ocio (a veces inser-

tando otros captulos culturales de Televisa) , horscopos y

un apartado acerca de animales, el cual contiene una parte

donde aparece un payaso qu e responde a las llamadas de los

telespectadores para ayudar a animales con problemas, una

crnica diaria llamada

Pasarela de Mascotas,

en la cual se

muestran perros jugando al ftbol y cosas del gnero, e his-

torias ocasionales sobre fauna del zoo, mascotas exticas o

maltrato de animales. No obstante, en la mayor parte de

Duro y Direc to se suceden robos de bancos, atracos a taxis-

tas o casos de nios robados.

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HALLIN:

La N o ta R o ja : Per iodi smo Popular y T rans i c in a la Demo crac ia en Mxico

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Visin Urbana

es un programa algo ms sofisticado y

con una agenda ms amplia, probablemente como conse-

cuencia de que

Televis in A zteca

ha puesto su objetivo en

una audiencia m s cualificada intelectualmente y adinerada.

El crimen callejero es todava el centro del programa, pero

aqu no hay horscopos de ningn tipo ni

Pasarela de

Mascotas ,

y existe ms cobertura sobre la vida urbana ms

all del crimen callejero;

V isin Urbana

est en este sentido

entre un informativo estndar y una revista sensacionalista

de corte estadounidense, con contenidos ms centrados en

los asuntos pblicos ms tradicionales que en espectculos

como Hard Copy o

Inside Edition.

La emisin del 13 de

enero de 1999, por ejemplo, comenz con relatos acerca de

la huelga del profesorado (enfatizando los inconvenientes

para los ciudadanos en general), de las restricciones al tr-

fico ocasionadas por la contam inacin atmosfrica, del cie-

rre de una clnica de la Cruz Roja en la Ciudad de Mxico

a causa de un recorte presupuestario, de una huelga de

trnsito, de las quejas planteadas por policas sobre el injus-

to tratamiento que reciben de sus superiores, y del plan del

Ministerio de Seguridad Pblica para entrenar a civiles en

tareas de seguridad pblica. Es entonces cuando las histo-

rias sobre crmenes empiezan.

Los dos programas se presentaban como defensores

del ciudadano corriente, y fomentaban la participacin de

los telespectadores, facilitando frecuentemente una serie de

nmeros de telfono donde podan denunciar fechoras.

Adems, ambos, aunque

Duro y Direc to

de forma ms laten-

te, se presentaban como paladines de la ley y el orden, como

combatientes del crimen, reclamando a veces mano dura

para erradicarlo. Sin ningn lugar a dudas, esto se produce

en parte como reaccin a que se les acusaba de explotar el

crimen con ob jetivos com erciales y de incentivarlo median-

te su propaganda.

Duro y Directo co nt ra la del incuen cia

declaraba un eslogan, mientras que los reportajes sobre

arrestos de sospechosos son normalmente seguidos de

requerimiento de colaboracin ciudadana para facilitar

informacin que pueda ayudar a condenarlos, acompan-

dolo con imgenes grficas y la palabra "denncielo".

En

otras ocasiones, una serie de fotografas de sospechosos vie-

ne seguida de la imagen digital de una puerta de una celda

cerrndose de golpe, incluyndose frases como robo c on

violen cia, hasta 18 aos de crcel . Un alto porcentaje de los

casos conlleva el arresto de sospechosos, porque sin duda

stas proporcionan mucha ms informacin sobre los mis-

mos, que sobre los concernientes a crmenes no resueltos.

Este hecho implica que el sensacionalismo tergiversa drs-

ticamente la realidad en un sentido importante: la mayora

de los crmenes que aparecen en la televisin son resueltos,

mientras que en la realidad, y siguiendo a Ruiz Harrell

(1999, 61), slo fueron arrestados un 2.5% de los sospe-

chosos de haber cometido los crmenes contabilizados por

la fiscala de la Ciudad de Mxico en 1995.

Paralelamente a que

Ciudad Desnuda y Fuera de la

Ley

fueran suprimidos de antena, Sergio Sarmiento

(1997), un destacado cronista que se convirti en un

directivo de

Televis in A zteca y contribuy a crear

Ciudad

Desnuda, ofreca el siguiente anlisis de las posturas

enfrentadas:

A la clase media no le gusta ver en su pantalla im-

genes desagradables, rostros morenos, pobreza o cr-

menes. Para la clase media la televisin debe ser

inspiracional, debe contener programas culturales y

educativos, rostros blancos y cabelleras rubias. Los

polticos, miembros de esa clase m edia, quieren ver-

se a si m ismos en la televisin todas las noches. Para

ellos los programas informativos deben concentrar-

se en inauguraciones de obras publicas y en discur-

sos. No entienden por qu los noticiarios deban

referirse al crimen, al sufrimiento y a otros temas

desagradables.

Esto, por supuesto, tiene que ver con el reclamo post-

modernista (Fiske, 1992), el cual asegura que el periodismo

sensacionalista representa un triunfo de lo popular sobre la

cultura de la lite. Es indudablemente cierto que la gente

corriente, incluyendo a los pobres, aparecen con ms fre-

cuencia en los programas televisivos sensacionalistas que

en las noticias tradicionales. En cualquier caso, esto no con-

lleva la justificacin de estos programas. El programa bra-

sileo A qui A gora ,

tambin clasificado dentro de este grupo

de emisiones, ha tenido a veces una cobertura significativa

de temas como movimientos polticos en comunidades

pobres (Epstein, 1993; Bucci, 1993). El sensacionalismo

televisivo en M xico no presenta nada de esto y, ciertamen-

te, no informa sobre miserias. Se centra ms intensamente

en el crimen, y su orientacin hacia la ley y el orden impli-

ca que, aunque las vctimas obtienen una atencin pblica

(Imagen 1), una alta proporcin de los rostros morenos

que aparecen en las pantallas son los de aquellos sospecho-

sos presentados para divulgar su humillacin (Imagen 2).

Por supuesto, la violencia no es el nico asunto que impor-

ta en la vida de la Ciudad de Mxico, y sera ms riguroso

establecer, como uno de los legisladores de esta ciudad

introdujo en el debate existente sobre

Ciudad Desnuda

y

Fuera de la Ley ,

que los programas sensacionalistas implican

bsicamente a yuppies

que se aprovechan de las comuni-

dades ms pobres, cuyos problemas reales desconocen

prcticamente (Servicio Universal de Noticias, 1997).

Imagen

Una vctima pide justicia en

Duro y Directo

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A LL IN: La No ta Ro ja: Periodismo Popular y Transicin a la Democracia en Mxico

Imagen 2

Sospechosos son capturados ante las Cmaras de Duro y Directo

INFORMATIVOS TRADICIONALES

DESPOLITIZ CIN O DEMOCR TIZ CIN

Los programas tradicionales de telenoticias presentan

una tendencia hacia la sensacionalizacin . Gran parte de

los aspectos y sensibilidades de los espectculos sensacio-

nalistas, como impactantes titulares, efectos sonoros, dra-

mticas narraciones, reconstrucciones, planos a cmara

lenta y condenas morales a sospechosos por parte de los

periodistas, han sido trasladados a los espacios ms presti-

giosos. Sin embargo, los cambios de concepcin son fre-

cuentes y las dos cadenas tratan de establecer nuevas form as

de periodismo y una n ueva relacin con su audiencia. Entre

la mitad de 1998 y principios de 1999,

Televisa

y

Televisin

Az te c a

han m oderado algunos de los rasgos sensacionalistas

de sus noticiarios, como consecuencia de la renovacin pro-

ducida por la crtica del pblico. Amb as fueron acusadas de

dedicar mucho tiempo a entrevistas con el secuestrador

"Mochaorejas"

(nombre proveniente de la costumbre del

sujeto a cortar las orejas de sus vctimas), que fue capturado

en agosto de 1.998. Los anlisis de mercado de estas empre-

sas mostraban tambin la resistencia del pblico a la sensa-

cionalizacin (Barrera, 1999 ).

Tabla 14.1 Tiempo dedicado a los temas m s importantes

en las noticieros de la tcExisin :mexicana

(slo cuestiones internas)

1994

199899

Presidente

9.3

42

Ministerios, otro gobiemo federal

3 8.7

u re 2.2

42

Partido, Elecciones 30.9

3.5

Estado gobierno local

0.6

6.7

Corrupcin oficial, derechos humanos 0.3

3.1

Picomimas sociales

04

1.9

so sw

2.1

Chiapas, Guerrilla,

10.7

66.8

01

34.6

almeas

41

10.2

conomia

Asuntos trbmos de ciudad de Me co

3.6

Crimen, segurichd 4.7

21.7

Asesinato de Colosio

43

Accidentes

32

I 1

Desastres naturales

0.3

52

Salud 0.2

52

Educacin

0.3

Iglesia, religin 2.2 4.6

Medio ambiente

0.4

26

Inters harto

1.0

Alta cultura

3.3

Medios de Comunicacin, entretenimiento

44

2.8

Obro

5.7 4.7

No obstante, los contenidos sensacionalistas han hecho

una importante incursin en el tradicional periodismo tele-

visivo. La Tabla 1 muestra la distribucin del tiempo dedi-

cado a los diferentes asuntos en la televisin, usando como

base una muestra aleatoria de 10 informativos, emitidos

entre agosto de 1998 y enero de 1999; 5 de

No t ic iero con

Guillermo Ortega (Telev isa)

y 5 de

Hechos (Televisin

Azteca ,

ambos paradigmticos espacios. El resultado de

este pequeo estudio est contrastado con otros de mayor

calado sobre

Televisa

realizados en la primera mitad de

1994, acerca de sus principales noticiarios (Hallin, 1994).

La diferencia ms latente se refiere a la cada dramtica de

la cobertura de asuntos polticos, del casi 70% en noticias

nacionales (excluyendo deportes) en 1994, al 35% aproxi-

madamente en 1998/99. Mientras tanto las noticias refe-

rentes al crimen y a la seguridad saltaron del 4.7% en 1994

(o 9% si incluimos la extensa cobertura realizada sobre el

asesinato del candidato presidencial del partido en el

Gobierno en ese mismo ao), al 21.7% en 1998/99. Las

cuestiones econmicas, muchas de ellas centradas en los

precios de los bienes de primera necesidad como las torti-

llas, tambin crecieron del 4.2% al 10.2%, como asimismo

lo hicieron otras formas de noticias no polticas: salud,

desastres naturales y asuntos urbanos de la Cuidad de

Mxico, los cuales incluan temas como el aparcamiento, el

trfico y la regulacin de los vendedores ambulantes.

Los dos periodos contrastados no son muy adecuados,

pero son usados porque no hay otros datos disponibles. En

el ao 1994, ocurrieron dos hechos que con toda seguridad

exageraron el ndice de cobertura de asuntos polticos: se

trata de la celebracin de elecciones presidenciales y de la

rebelin del Ejrcito Zapatista de Liberacin Nacional en

Chiapas. Pero aunque eliminemos ambos sucesos del estu-

dio de 1994, la cobertura poltica llega casi al 50% de las

noticias nacionales de este ao, mientras que el tratamiento

del crimen, excluyendo el asesinato de Colosio, representa

menos del 7%.

Si la sensacionalizacin se centra en la experiencia

inmediata del individuo , como Sparks (1988) propone, la

televisin mexicana se ha desplazado en este sentido clara-

mente hacia el estilo sensacionalista. Como ejemplo pode-

mos resaltar la presentacin del principal relato de las

noticias nocturnas del 13 de agosto de 1998 en

Televisa:

Esta maana el Valle de M xico vivi uno de los das

mas terribles que se recuerden. Unos cuantos taxis-

tas y microbuseros del Estado de Mxico bloquea-

ron trece puntos de acceso al Distrito Federal y

crearon el peor caos vial que ha vivido el capital en

toda su historia. Cientos de miles de personas que-

daron literalmente secuestradas por un puado de

taxistas. Del eno jo a la rabia; y de la rabia a la deses-

peracin. Y la autoridad brill por su ausencia.

El reportaje fue seguido de algunas entrevistas con

enfadados conductores bloqueados en el atasco, y termin

con la entrevista del gobernador del Estado de Mxico,

sobre la que nos volveremos a referir. Por supuesto, el epi-

centro de la historia lo representaba la reaccin emotiva de

los conductores afectados.

Amrica Latina,

Hoy

N.' 25

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HA LL IN: La No ta Ro ja: Periodismo Popular y Transicin a la Demo cracia en M xico

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Una interpretacin comn de la sensacionalizacin o,

para decirlo de forma ms precisa, del cambio hacia el

periodismo puramente movido por la lgica del mercado,

atae a la degradacin o merma de la democracia causada

por expulsar el debate e informacin polticos fuera de los

medios, reemplazndolos por asuntos de la vida privada

(Sparks, 1988). Esta clase de periodismo popular, se puede

argumentar, podra proporcionar una desviacin inofensiva

o informacin til para las cuestiones privadas de la audien-

cia, o podra promover la cultura del miedo, de la violencia

y la alienacin. Lo que rotundamente no hace es facilitar la

implicacin de los ciudadanos en los asuntos pblicos.

Por supuesto, encontramos una importante discusin

alrededor de dnde se debera dibujar la lnea para separar

lo pblico de lo privado. Sin embargo, se debe tener en

cuenta que desde el punto de vista poltico adquiere gran

importancia la cuestin de que las fuerzas del mercado

aparten lo poltico del contenido de las noticias, particular-

mente en una sociedad donde el sistema poltico democr-

tico est emergiendo. El dueo de

Televis in A zteca ,

tras

comprar dicha cadena, respondi brevemente a la pregun-

ta sobre el papel que crea que la em presa podra jugar en el

proceso de democratizacin del pas, asegurando que no

debera jugar ninguno: la televisin es un medio de entre-

tenimiento y esparcimiento , dijo (Ortega Pizzaro, 1993:

6), provocando as el miedo de algunos mexicanos, preocu-

pados por el hecho de que el mercado podra privar a la

democracia incipiente del acceso a lo que es rotundamente

el ms importante medio de comunicacin pblica en

Mxico.

Aparentemente, el caso mexicano parecera poder con-

l'irmar la hiptesis de la despolitizacin: desde que surgi en

Mxico un mercado competitivo en el mundo de la televi-

sin, las experiencias individuales se han colocado paulati-

namente en el centro de la definicin de las noticias, y la

cobertura de lo poltico ha descendido de forma m anifiesta.

Sin embargo, es demasiado simplista llegar a la conclusin

de que el trnsito hacia modos ms populares de periodis-

mo en este pas significa nada ms que despolitizacin. El

sistema meditico mexicano es mucho ms abierto y demo-

crtico en algunos sentidos de lo que lo fue a principio de

los '90, y las implicaciones entre la democracia y los cam-

bios producidos en los informativos televisivos parecen bas-

tante complejas. El alto grado de contenidos polticos

incluido en las noticias mexicanas en el periodo anterior, no

implicaba la existencia de un sistema de comunicacin

democrtico. Por el contrario, reflejaba el hecho de que los

noticiarios estaban bsicamente orientados al apoyo estatal

y al respaldo del partido en el poder. Esto no era exclusivo

de la televisin. Los peridicos tenan muy pocos lectores,

dependan de forma significativa de los pagos oficiales reci-

bidos a cambio de la propaganda favorable y, con ms bien

pocas excepciones, estaban ms dirigidos al consumo por

parte de los gabinetes de prensa gubernamentales que para

el pblico en general El departamento de informativos de

Televisa,

mientras tanto, ha sido considerado en la mayor

parte de su vida como el ministerio oficial de informa-

cin . Su propietario se describi a s mismo como un sol-

dado del partido gobernante, siendo bastante comunes las

llamadas telefnicas entre este departamento y la oficina de

la Presidencia o la Secretara de la Gobernacin, para con-

siderar el tratamiento de historias sensibles (Hallin, prxi-

ma publicacin; Lawson, 1999; Delgado, 1998; Gonzlez

M olina, 1987; Trejo Delarbre, 1985, 1988).

Los Informativos de

Televisa

eran claramente deferen-

tes al Gobierno y a los miembros del partido, y se centraban

en sus actividades de forma extrema. Esto era, en muchos

aspectos, un elemento que encajaba mal en una empresa de

televisin cuyos objetivos eran comerciales; tena ingre-

dientes especficos de la cultura de la televisin comercial,

como amplios reportajes deportivos, frecuente propaganda

de otras ofertas de entretenimiento de

Televisa, un buen

nmero de historias visuales casi todos los das, e incursio-

nes ocasionales en un tipo de populismo retrico, a veces

nacionalista en esencia, el cual haba sido parte de la cultu-

ra oficial desde que la revolucin mexicana fuera institu-

cionalizada . Sin embargo, mucho de esto, consistente en

largos discursos de los miembros del Gobierno, comunica-

dos oficiales ledos palabra por palabra, listas de nombra-

mientos a puestos oficiales y cosas del gnero, tuvo poco

inters popular.

El ciudadano de a pie jug un papel muy limitado, y

claramente subordinado, en la ilustracin de la sociedad y

poltica mexicanas llevada a cabo por

Televisa. La mayora

apareca a veces com o representaciones del sistema cliente-

lar, por el cual el Gobierno reparta beneficios entre grupos

seleccionados de ciudadanos com o premio a su lealtad pol-

tica. Una de las imgenes ms comunes encontradas en la

muestra del estudio de 1994 citado con anterioridad, era la

del Presidente hablando ante un grupo de campesinos quie-

nes se sentaban silenciosamente y aplaudan, tras lo cual

eran premiados con terrenos u otros beneficios guberna-

mentales. Televisa,

de vez en cuando, se presentaba en los

trminos de la misma relacin con sus propios clientes. A

principios de enero de 1994, por ejemplo, podamos ver un

relato en el cual el director y presentador de los informati-

vos, Jacobo Zabludovsky, apareca en su propio programa

para homenajear a una anciana

voceadora (vendedora de

peridicos) de 95 aos, la cual haba estado vendiendo

durante ms de 20 aos la edicin nocturna de

Ovaciones ,

un peridico de Televisa,

en las nebulosas calles de la

Ciudad de Mxico. Doa Nati, como Zabludovsky se refe-

ra a ella, denunci que ella estaba avergonzada por su apa-

riencia y no quera aparecer en televisin (Imagen 3), pero

l sigui adelante con la entrevista y, en el program a del da

siguiente, se mostraba a un grupo de trabajadores de

Televisa entregando a la anciana en su casa un enorme equi-

po de televisin que casi llenaba los 9 metros cuadrados de

su vivienda. De varias formas, este tipo de historias sala con

ms o m enos frecuencia en las emisiones de

Televisa,

donde

se mostraban imgenes de la trabajadora, que sufran serios

problemas desde haca tiempo , recibiendo agradecida de las

benvolas autoridades los premios por su paciencia. Doa

Nati explicaba que ella seguira trabajando indefinidamen-

1. Sus fotografas tpicas, por ejemplo, representan a funcionarios

en podios o reuniones (Vallen, 1998).

Amrica

Latilld,

I loy N. 25

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40

ALLIN:

La N o ta R o ja : Per iodi smo Popular y T rans i c in a la Democrac ia en M xico

te porque necesitaba pagar el alquiler; Por qu no tena

una pensin?,

Televisa

nunca lo pregunt.

Imagen 3

Jacobo Zabludovsky entrevista a la reacia Doa Nati

En otras ocasiones, gente corriente apareca en las pan-

tallas para apoyar la propia posicin poltica de Televisa.

Durante la rebelin en Chiapas, por ejemplo, Televisa

dependi exclusivamente de declaraciones oficiales duran-

te algunos das, pero entonces empez a tener en cuenta a

los campesinos aliados al Gobierno para denunciar a los

rebeldes. A veces tambin se mostraba a gente comn exi-

giendo la ley y el orden, un asunto que haba defendido, en

menor grado, incluso antes de la explosin de l a no ta ro ja .

La mayor parte del tiempo, la gente corriente apareca en

las noticias de la televisin mexicana en un plano secunda-

rio y subordinado, y, en este sentido, stas reflejaban una

cultura poltica autoritaria.

En los ltimos aos,

Televisa

se ha enfrentado a fuertes

presiones para que se distanciase del viejo orden poltico,

incluyendo denuncias y manifestaciones polticas, presiones

surgidas de negociaciones entre el partido en el Gobierno y

los de la oposicin alrededor de las reglas de la competicin

electoral, y la presin competitiva de Televis in A zteca ,

la

cual, a pesar de la timidez po ltica de su propietario, impul-

s la aparicin de una audiencia enfadada con la afinidad

poltica de su rival. Los cambios en Televisa

fueron acelera-

dos por la muerte de su propietario en 1997, y se culmin

en enero de 1998 con el despido del presentador

Zabludovsky y la substitucin de su paradigmtico progra-

ma

24 Horas.

Los informativos mexicanos son hoy mucho

ms abiertos polticamente, sobre todo en el sentido de que

da mucha ms cobertura a los partidos de la oposicin.

Esto queda reflejado de alguna forma en los datos conteni-

dos en la Tabla 1, donde podemos observar la disminucin

de la cobertura del Presidente y el crecimiento de la cober-

tura del poder legislativo (donde en 1997 el partido en el

Gobierno perdi su mayora en la cmara baja), y de los

Gobiernos locales y regionales. Gran parte de la cobertura

de esto ltimo se centra en la Asamblea Legislativa del

Distrito Federal, donde los partidos de la oposicin osten-

tan la mayora.

El cambio hacia tinos informativos televisivos ms

orientados a lo popular en Mxico se interpreta mejor

como un producto combinado por la democratizacin y

el aumento de la competicin comercial, por un lado, y

por implicaciones polticas igualmente complejas, por

otro. Citando a Sparks otra vez (1988), el hecho de que la

experiencia de la gente comn es cada vez ms la prin-

cipal fuente de evidencia y vala en los noticiarios,

podra constituir un importante smbolo del trnsito a la

cultura poltica democrtica

En la muestra de 1998/99,

los ciudadanos de a pie (sin incluir a policas ni ladrones)

integraban el 30% de aquellos que hablaban ante las

cmaras, o, si lo medimos en relacin con el tiempo ms

que el nmero de apariciones, poco ms del 20%. Si com-

paramos estos datos con los del 1994, los porcentajes son

de un 12% de apariciones, y un 5.6% en trminos de

tiempo en antena. En algunos casos, por supuesto, la gen-

te comn aparece slo en el plano privado, fuera del

mundo poltico. Pero en otras muchas ocasiones, su apa-

ricin en relacin con cuestiones polticas expresa su

enfado con las autoridades pblicas, las cuales fracasan en

asuntos que les conciernen directamente. La propia pre-

sentacin en este sentido, parece constituir un importan-

te cambio en la representacin poltica realizada por los

medios mexicanos.

La pasin por la vox populi

(opinin popular) en la

televisin m exicana va m s all de los noticiarios nocturnos

hoy en da. Por ejemplo,

Telev isa

emite a veces un progra-

ma informativo titulado Testigos, el cual pone mucho nfa-

sis en la opinin del pueblo. Tambin produce un

programa de entretenimiento llamado Picarda M exicana,

un concurso patrocinado por el Banco Bilbao Vizcaya

(constantemente en medio de los festejos), en el cual los

telespectadores escriben letras para melodas de msica

pop que centran en sus quejas sobre la sociedad. Actores

de

Televisa

ponen en escena 3 de estas canciones en cada

emisin, cada una de ellas precedidas de entrevistas dirigi-

das por un periodista-marioneta a gente de la calle sobre el

tema en cuestin. Los asistentes en el estudio votan la

mejor cancin. Algunas de ellas se centran en aspectos de

la vida privada, como los concernientes a las suegras y este

tipo de temas, pero muchos de ellos aluden a temas expre-

samente polticos; policas que acosan a jvenes, polticos

que hablan mucho pero son incapaces de resolver nada, y

desempleo (Imagen 4). Una cancin dice sobre lo ltimo,

Dicen los empresarios, no podemos arriesgarlo, amamos

la patria, pero ms amamos el dinero .

2. Lawson (1999) en un anlisis de contenido de los informativos

de Televisa desde 1988 a 1996, encontr que la aparicin de los porta-

voces oficiales (tanto del Gobierno como del partido en el poder), cay

de un 60%, antes de la llegada de

Televisin Azteca

en 1993, al 40%

despus.

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HALLIN:

La N o ta R o ja : Per iodi smo Popular y T rans i c in a la Democrac ia en M xico

1

I n1 ;yen

Cuando el jefe ... llama para despedirte.

Picarda Mexicana

representa una escena donde

cerca de la Catedral Metropolitana de la Ciudad de Mxico, trabajadores desempleados

sostienen las pancartas de sus asociaciones

Mientras tanto, los periodistas se mostraban a s mis-

mos cada vez ms com o representantes del pblico y, de vez

en cuando, adoptaban una actitud contendiente hacia los

miembros del Gobierno, legitimados por la autoridad deri-

vada de esa funcin representativa que reclamaban. De

esta forma, el presentador de

Televisa,

el da que los taxistas

bloquearon los puntos de entrada a la Ciudad de Mxico,

introdujo su entrevista con el Gobernador del Estado de

M xico, el cual rodea la capital, en la cual se le increpaba en

representacin de los ciudadanos por haber fracasado en el

intento de disolver el bloqueo, adoptando el esquema el

pueblo contra el poder poltico descrito por Klein (1998).

Esto implicaba un cambio impresionante en relacin con el

trato deferente que Zabludovsky haba mostrado en entre-

vistas similares hechas en las dcadas anteriores.

El 12 de enero de 1999, por poner otro ejemplo,

Televisin Azteca

incluy en su em isin las declaraciones del

Secretario de Gobernacin, en las cuales aseguraba que el

crimen sera erradicado en Mxico en 1999. Durante aos

se haba establecido como una prctica habitual entre los

reporteros mexicanos exponer simplemente el resumen de

los argumentos oficiales, sin incluir ningn tipo de inter-

pretacin ni desconfianza. En este caso, los reporteros de

Telev is in A z teca

presentaban un anlisis, generalmente en

tono escptico, sobre la efectividad de las polticas guber-

namentales de seguridad durante el ao anterior, apuntan-

do la importancia del asunto para las Ambiciones

presidenciales del Secretario. Luego, se pasaba a una parte

que podra etiquetarse bajo la denominacin de vo x populi,

donde la gente era preguntada sobre si se senta segura en la

Ciudad de Mxico, y, finalmente, se inclua la historia del

asalto a un banco la cual, mas all de las buenas intencio-

nes y de las declaraciones de las autoridades , colocaba a la

ciudad a un paso de superar el rcord vigente en este tipo

de delitos. El 5

de abril de 1994, por el contrario, cuando

el entonces Presidente Salinas design al director de la nue-

va agencia de seguridad, Zabludovsky presento la historia

de la siguiente forma:

La institucin que hoy nace es una especia de super-

procuradura del tamao que la sociedad ha recla-

mado ante el desafo creciente del delito y de la

violencia. El Presidente Salinas responde as a un

reclamo pblico, un reclamo de la sociedad. Para

luchar a fondo contra la impunidad, contra el crimen

organizado... La presencia del Lic. Arsenio Farrel

como coordinador es una garanta...

Una impresionante bibliografa del citado individuo se

present despus; los ciudadanos de a pie no aparecan.

Al mismo tiempo, el trnsito al mercado del periodismo

popular tiene muchos elementos que impiden el desarrollo

de una cultura poltica democrtica. Encontramos el poten-

cial de distorsionar la agenda poltica. Ms del 20% de las

noticias son dedicadas al crimen (y este dato no incluye las

historias polticas relacionadas con el asunto); es una cifra

muy alta. Hoy en da se debe reconocer que el crimen es

una importante cuestin pblica en Mxico. Los departa-

mentos de Polica son ineficaces y estn infectados por la

corrupcin, siendo el nivel de inseguridad ciudadana muy

alto, aun cuando los periodistas ms serios otorgan un a sig-

nificativa atencin al asunto. El semanal de Tijuana Zeta ,

por ejemplo, altamente respetado por su periodismo de

investigacin, est centrado sobre todo en los vnculos entre

el crimen organizado y los grandes intereses en Baja

California, y encaja abundantes historias sensacionalistas

sobre el crimen a lo largo y ancho de sus pginas, pese a que

Zeta

analiza el crimen como una estructura social, ms que

la simple presentacin del mismo como sucesin de crme-

nes, como los medios sensacionalistas hacen. Sin embargo,

y a pesar de ser el crimen una cuestin pblica legtima, si

consideramos que en las 10 emisiones de nuestra muestra

de 1998/99 no encontramos una sola historia sobre el des-

empleo, ni virtualmente nada sobre cuestiones laborales ni

comunidades agrcolas, est claro que existe un gran pro-

blema en relacin con la agenda de los informativos.

El estilo sensacionalista tambin impulsa el espectro d e la

demagogia. Expulsa a los periodistas fuera de una concep-

cin tica y de neutralidad, y los incentiva a p resentarse a s

mismos com o portavoces de la sociedad entera, contrarios a

los enemigos de sta, ya sean criminales, perezosos polticos

o el insignificante puado de taxistas tan denunciados por los

periodistas de Televisa

por su bloqueo; los movimientos

sociales en Mxico, como los polticos, tienen mucho que

aprender sobre el modo de operar en un espacio donde la

opinin pblica es el centro del proceso poltico

(Televisa

mostr una y otra vez a los taxistas jugando al ftbol en las

carreteras cortadas). Esto propicia las condiciones para que el

periodismo contribuya a la polarizacin social. Adems, el

esquema el pueblo contra el poder poltico , las acusaciones

a los polticos de no hacer nada, combinadas con el llama-

miento para emplear

man o dura contra el crimen y el desor-

den, parecen potencialmente peligrosas en una sociedad

donde el apoyo al proceso democrtico no tiene unas pro-

fundas races (Craig & Cornelius, 1981); como Sparks (1992 )

apuntaba, el autoritarismo populista es una forma com n de

periodismo sensacionalista. Este peligro fue dram atizado en

junio de 1999, cuand o un popular hum orista de la televisin

Amrica Latina,

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A LL IN: La No ta Roja: Periodismo Popular y Transicin a la Democracia en Mxico

fue matado a tiros en la Ciudad de Mxico, y ambas compa-

as televisivas presentaron horas de cobertura altamente sen -

sacionalizada, dedicadas en su m ayora a atacar abiertamente

y estrepitosamente al alcalde de izquierdas. El propietario

de

Telev isin A z teca

tom las ondas para sug erir que el ase-

sinato probaba que las instituciones democrticas no eran

tiles (Levario Turcott, 1999). Los em isores se pusieron lue-

go a la defensiva cuando las evidencias sugeran que el homi-

cidio poda estar vinculado con el mundo de las drogas.

Otro problema del periodismo popular tiene que ver

con las voces y experienc ias populares que sern el centro

de atencin. La realidad econmica de los medios a veces

inclina la balanza a favor de la panormica de la audiencia

de clase media, la ms valorada por los que se anuncian, y

esto quizs sea ms ma rcado en M xico que en otros pases

ms desarrollados, donde el nivel de desigualdad con rela-

cin a la renta es menos pronunciado. Consideremos de

nuevo la historia de los taxistas que bloquearon los accesos

a la ciudad como protesta. Vernik (1998) realiz un estudio

sobre la acogida que tuvo en la aud iencia la historia que, de

similares caractersticas que la anterior, emiti Televisa.

l

encontr que, mientas que los telespectadores de clase

media compartan la misma indignacin que Televisa

y

Telev is in A z teca

en relacin con el inconveniente causado

a los conductores bloqueados, los de clase trabajadora no

estaban tan de acuerdo con esta visin: todos tienen el

derecho de ser escuchados , deca un telespectador, todos

tienen el derecho a que se les ponga un poquito de aten-

cin (171). Este punto de vista raramente tiene lugar en la

representacin que

Televisa

hace de la voz de l pueblo.

El tratamiento de los temas econm icos constituye otro

buen ejemplo. En algunos aspectos, y al igual que la cober-

tura de otros temas, es ms abierto hoy en da. En 199 4, por

ejemplo, las declaraciones positivas sobre asuntos econ-

micos en los teleinformativos, superaron a las negativas en

una proporcin de 9 contra

1;

en 1998/99 la misma pro-

porcin era inversa 3 contra 1. No obstante, en los progra-

mas existi una fuerte inclinacin hacia el apoyo de las

polticas pblicas de corte neoliberal favorecidas por la cla-

se media, al mismo tiempo debatidas apasionadamente en

un contexto en el que el Gobierno planeaba abandonar a la

industria bancaria. En un sentido se reflejaba un incremen-

to de la presencia de hombres de negocios en los informa-

tivos de un 2% en 1994, a un 8.2% en 1998/99: Estos

empresarios eran a veces ms francos sobre el estado de la

economa de lo que los miembros del Gobierno lo haban

sido en una poca anterior, pese a que tambin secundaban

las polticas neoliberales.

Finalmente, existe el peligro de que, una vez que el

periodo de transicin termine, la tendencia a realizar pro-

gramas de entretenimiento en detrimento de contenidos

polticos crezca de forma significativa. Hoy en da, la demo-

cracia es algo nuevo en Mxico y, en importantes partes de

la sociedad, genera un considerable inters. En este con-

texto, los locutores estn proporcionando todava cuotas

razonables de atencin a los asuntos pblicos en los conte-

nidos. Los informativos de

Telev is in A z teca ,

por ejemplo,

son de una hora de duracin, pero fueron ampliados en 15

minutos durante las elecciones legislativas de 1997 para

proporcionar ms tiempo a la cobertura de las mismas. Las

emisiones locales y matinales tienden tambin a tener con-

tenidos ms polticos que otras de las mismas caractersticas

en Estados Unidos de Amrica EEUU (quiz los europe-

os estaran menos impresionados). Sin embargo, en un con-

texto histrico diferente, locutores comerciales podran

elegir de forma diferente.

CONCLUSIN

El periodismo popular, entendido como aquel que, en

la bsqueda de una audiencia masiva, mezcla entreteni-

miento e informativos, se inclina hacia lo visual, emotivo y

sensacionalista, y favorece la experiencia personal de la gen -

te corriente, ha existido de diferentes formas. Ha sido com-

pletamente apoltico en su contenido explcito, como los

productos sensacionalistas superventas americanos, y alta-

mente politizados, como la prensa grfica laborista en la

Alemania de los aos '20 y principios de los '30 (Hardt,

1996 ), o el britnico Daily Mirror en los '40 (Smith, 1975) 3.

Ha estado a la derecha y a la izquierda del espectro ideol-

gico. En algunos casos, est relativamente lejos del perio-

dismo tradicional, y en otros no. Podemos decir que el

periodismo tradicional en EEUU y el norte de Europa,

donde la prensa de circulacin masiva se desarrolla en el

siglo XIX, ha sido siempre profundamente determinado

por las tradiciones del periodismo popular.

En algunos casos, y de diferentes formas, el periodis-

mo popular ha contribuido a la apertura de la esfera pbli-

ca democrtica. Ha promovido el inters popular por la

poltica, en parte mostrando los asuntos polticos en tr-

minos ms accesibles al pblico

4

;

Ha forzado a los actores

polticos de la cpula a dirigir las inquietudes del pblico,

concediendo un espacio para los movimientos y opiniones

populares, y ha simbolizado su relevancia en el proceso

poltico. En otros casos, y en otro sentido, ha tenido ms

consecuencias negativas, desalojando el contenido poltico

de los noticiarios, distorsionando la agenda poltica, mar-

ginando y estereotipando a grupos sociales concretos, o

proporcionando un espacio de propaganda por el cual los

propietarios de los medios pueden modelar la opinin

pblica. La direccin en la que los efectos del periodismo

popular camina, depende de una serie de factores, entre

los que se incluyen la coyuntura histrica

y la estructura

del sistema meditico. Realmente, cualquier concepcin

que adopte una relacin de suma cero entre la sensa-

cionalizacin o el periodismo popular

por una parte, y

Otros casos interesantes, donde el periodismo popular era menos

explcitamente poltico, pero tena relacin con movimientos y cultura

poltica populares, son los de

Police Gazette

en los EEUU de la dcada de

1830 (Schiller, 1981) y T h e S u n

en la de 1860 y 1870 (Steele, 1993).

Gripsrud (1992). Vase mis discusiones sobre New York

Daily

N e w s

(1986) y los teleinformativos matinales (1994).

5. A veces el trmino sensacionalizacin parece implcitamente

ser definido en trminos de esas caractersticas del periodismo popular, las

cuales son negativas desde el punto de vista del proceso democrtico, as

que el argumento por el cual la sensacionalizacin es mala para la demo-

cracia, se convierte esencialmente en tautolgico. Esto no me parece una

accin analtica muy til.

Amrica Latina I

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HA LL IN: La No ta Ro ja: Periodismo Popular y Transicin a la Demo cracia en M xico

3

la poltica democrtica, por otro, es demasiado simple, al

igual de otra concepcin que asuma la perfecta harmona

entre stos.

En el caso mexicano, el cambio ms dram tico hacia el

periodismo televisivo popular ha tenido lugar en el contex-

to de una importante apertura democrtica, y tiene que ser

interpretado como parte significativa de este proceso. Al

mismo tiempo, es un desarrollo altamente contradictorio,

que refleja tensiones entre imperativos comerciales o eco-

nmicos y el criterio periodstico, entre diferentes intereses

sociales observables en Mxico, y entre los distintos ele-

mentos de una cultura poltica considerablemente fluida. La

crtica del nuevo periodismo mexicano no debera centrar-

se en el periodismo popular

per se,

el cual es parte de cual-

quier sistema meditico en democracia, sino en las formas

especficas en las que es desplazado a posiciones problem-

ticas, por presiones comerciales, desequilibrios del poder

social y elementos de la cultura poltica y periodstica, que

van en contra de la democracia.

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