1 de 13

Laboratorio Pedagógico Petrona Rodríguez de Francia

UN POCO DE HISTORIA ¿Cómo nace el Laboratorio Pedagógico Petrona Rodríguez de Francia? En el año 2010, el Banco Interamericano de Desarrollo (BID) promueve un estudio que compara las prácticas pedagógicas de matemática y ciencias en sexto grado de Educación Escolar Básica (EEB) de Paraguay, República Dominicana y Nuevo León/México; contra las prácticas de Estados Unidos, Alemania y Japón. El estudio es liderado por Emma Ingrid Naslund-Haddley, Armando Loera Varela y a cargo del trabajo de campo en Paraguay, Ruth Paniagua. El estudio se basa en el registro y análisis de videclases, aplicando una metodología centrada en la captura, codificación y generación de teorías a partir de imágenes y sonidos (Bauer y Gaskell, 2000; Rosentein, 2002; Flick, 2006). Entre los hallazgos del estudio se alerta que existe una relación entre la calidad de las prácticas pedagógicas y los logros educativos (Loera, 2012). Para el registro de videoclases, con poyo del Ministerio de Educación de Paraguay, se inicia la formación de un equipo nacional capaz de tomar muestras de clases en video y producir una videoteca de matemática y ciencias; quedando en proceso la formación del equipo para realizar análisis de video clases. El equipo estaba conformado por Carmen Arias, Nancy Penayo, Yvette carter, Liliana Ghiglione y Patricia Misiego. Esta experiencia innovadora da el punta pie inicial para seguir con la observación de las prácticas pedagógicas, fundamentada en la necesidad de mejorar la educación, por lo tanto el concepto de calidad educativa y su vinculación con las estrategias de aula, crean la necesidad de instalar un espacio-observatorio, un LABORATORIO PEDAGÓGICO. El Laboratorio Pedagógico tiene como finalidad analizar y generar debates en torno a la calidad en el proceso de enseñanza-aprendizaje, que tiene lugar en el aula, es uno de los factores fundamentales que inciden en la calidad educativa. El debate incluye los métodos utilizados por los docentes para enseñar y el análisis de cómo esto, influye en los resultados educativos. Se destaca que, ante las limitaciones demostradas por métodos de enseñanza rígidos, que promueven el aprendizaje memorístico y la menor autonomía en los/as estudiantes, hay nuevas propuestas que sugieren combinar la instrucción directa del docente con la investigación hecha por el estudiante, lo que provee un balance más prometedor por obtener mejores resultados. Cómo se consolida El Laboratorio Pedagógico Petrona Rodríguez de Francia En 2014, para completar la formación del equipo nacional en la generación de conocimiento sobre las prácticas pedagógicas, no sólo tomar muestras, sino analizarlas y retroalimentarlas, Patricia Misiego, Rodolfo Elías y Ruth Paniagua, desde investigación para el desarrollo (id) en asociación con el Ministerio de Educación y Ciencias, con financiamiento del Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología (Conacyt) desarrollan el estudio de las prácticas pedagógicas de castellano y guaraní, impartidas en sexto grado de EEB. El laboratorio cuenta con protocolos y equipamiento técnico- tecnológico tanto para la recolección de muestras (videoteca de clases o practicas pedagógicas) y análisis de

2 de 13

prácticas pedagógicas, como también para la difusión de resultados y sus posibles aplicaciones en aula o retroalimentación pedagógica. Para el proceso de difusión de resultados fue necesario construir una imagen comunicacional que permita asociar al Laboratorio Pedagógico con una iniciativa innovadora que inspire y se instale en el imaginario colectivo y sobre todo docente como una fuente de información confiable y de propuestas didácticas oportunas. De este proceso participa la ex viceministra de educación Básica de Paraguay, Nancy Ovelar. ¿Por qué el nombre de “Petrona Rodríguez de Francia”? Nancy Ovelar, rescata la figura de una maestra paraguaya que no siendo muy conocida en la historia del magisterio nacional ha hecho, sin embargo, un aporte valioso para la educación; siendo la primera maestra en admitir niñas en la escuela pública del Paraguay independiente. El nombre responde al hecho de que las sociedades, estructuran el lugar de sus integrantes con numerosas marcas que van dejando huellas casi indelebles en el inconsciente colectivo. En el Paraguay, las mujeres han adquirido un sitio en la tradición, en el sentimiento común de la población y en los afectivos lugares habituales de los discursos y monumentos oficiales a partir de la centralidad del rol doméstico, reproductivo y sobre una serie de hechos e interpretaciones sobre hitos importantes de la historia. Si bien se hacen referencias históricas concretas que sustentan estos rasgos culturales, también es cierto que existe una suerte de simplificación, un olvido interesado e incluso a veces una tergiversación de los hechos. Por estas circunstancias se denominó al laboratorio pedagógico: Maestra Petrona Regalada Rodríguez de Francia. A continuación se detalla el contexto de las prácticas pedagógicas de la maestra Petrona:

La educación en el PERIODO INDEPENDIENTE del Paraguay

En enero del 1812 durante el gobierno de la Junta Superior Gubernativa, se estableció el sistema educativo que perduró hasta el periodo francista. La disposición establecía que la instrucción primaria fuese obligatoria y gratuita pero solo para varones, en consecuencia las niñas y jóvenes mujeres si sabían leer era porque habían aprendido en sus hogares; dos maestros destacados fueron José Gabriel Téllez y Juan Pedro Escalada (Nancy Ovelar, 2014).

Una excepción fue la escuela liderada por doña Petrona Regalada Rodríguez de Francia hermana mayor del doctor Francia, quien ejerció la docencia en Asunción, recibiendo en su casa a niños y jóvenes de ambos sexos con anuencia del dictador. Enseñaba las primeras letras y los rudimentos matemáticos con bastante solvencia y especialmente para las niñas de la sociedad asuncena, impartía además con su hermana Lorenza, clases de labores y música. Doña Petrona tuvo el mérito de ser la primera maestra consagrada a la educación femenina en los primeros años del Paraguay independiente. En torno a esta figura se trabajó el logo representativo para el Laboratorio pedagógico del ID. Imagen que constituirá el sello de las publicaciones a ser realizadas. RESONANCIAS DE LA CREACIÓN DEL LABORATORIO PETRONA En octubre de 2016, el Banco Interamericano de Desarrollo, con el propósito de fomentar la innovación y el emprendimiento, realiza la reunión de donantes y el “Bi- Annual Partners Meeting”. Este evento reunió a las mentes más creativas del mundo para discutir y compartir soluciones innovadoras para abordar los desafíos del desarrollo en

3 de 13

América Latina y el Caribe. A dicho evento se invitó al Laboratorio Petrona a compartir sus primeros pasos. Esta presentación se comparte en las siguientes imágenes:

4 de 13

5 de 13

6 de 13

IMPACTO DEL LABORATORIO PEDAGÓGICO PETRONA RODRÍGUEZ DE FRANCIA EN LA POLÍTICA EDUCATIVA NACIONAL

1. En el Sistema de Acompañamiento Pedagógico (SAP) Entre 2015 y 2019, el laboratorio pedagógico apoya al Ministerio de Educación y

Ciencias, a través de la Dirección General de Desarrollo Profesional del Educador en la

creación del Sistema de Acompañamiento Pedagógico (SAP) a cargo de las Directoras

Mg. Sonia Mariángeles Domínguez y Patricia Josefina Lugo Esquivel.

El SAP tiene como finalidad obtener datos con mayor precisión, objetividad, confiablidad y validez a través de diferentes fuentes y agentes evaluativos para retroalimentar sus funciones didácticas y situarlos en capacidad de mejorar, de manera continua su práctica pedagógica; para el efecto emplea el registro de clases en video.

Se concibe al SAP como un proceso sistemático y permanente de obtención de datos válidos y fiables, que permiten valorar la actuación docente en las dimensiones de Gestión del Currículum, de la Vinculación Social y de Desarrollo Profesional, para la toma de decisiones orientadas, tanto, al perfeccionamiento de las practicas pedagógicas y desarrollo profesional del educador, como al mejoramiento de sus funciones didácticas y del servicio educativo, que impacte en más y mejores aprendizajes de los alumnos. Como parte de la implementación piloto del SAP se aplicó la evaluación de desempeño docente en Asunción y 15 departamentos de Paraguay, para este proceso se convocó a 250 pares académicos y 16 supervisores para evaluar 4500 docentes de primero a sexto grado de educación escolar básica, en las áreas curriculares de castellano, guaraní, matemática y ciencias.

7 de 13

2. Sistematización de buenas prácticas de lectura emergente y lectoescritura en el marco de la iniciativa “Emombe’umina cheve. Contamena…un cuento”- Educamss/UNICEF en el periodo 20015-2018

La consultoría realizada en el marco de UNICEF, tenía como propósito medir el alcance en 3 niveles: i) Nacional o de intenciones de política educativa sectorial, respecto del período 1981-2018, ii) departamental que un banco de datos de las didácticas de lectoescritura a nivel departamental y en consecuencia nacional, en el periodo 2015-2018, iii) evaluación de calidad de las didácticas en ejecución en instituciones y centros. El periodo establecido para el análisis documental y de identificación de políticas educativas de lectoescritura fue de 1981-2018, con cuyos datos se generó un “paper”, que permita visibilizar las estrategias y sus resultados. Con la información recolectada sobre la situación de cada uno de los departamentos y capital de Paraguay, se consolidó un banco de datos sobre lo que están realizando los estudiantes que ingresaron a educación inicial en 2015 y que en 2018 estaban cursando tercer grado. La cobertura de la información abarcó los ámbitos formal y no formal. A nivel de institución educativa o aula, se realizaron microanálisis de las didácticas de primer ciclo de 4 departamentos: concepción, Itapúa, Presidente Hayes y Caaguazú. El análisis abarcó las reflexiones docentes y una valoración externa de la didáctica, a la luz de referentes de buena enseñanza. En la sistematización se realizaron grupos focales (responsables de política, pautadores de opinión y egresados) también se realizó una encuesta a especialistas de nivel en todos los departamentos y capital, así como videograbaciones de clases y videoentrevistas docentes. Finalmente, se consolidó una pequeña videoteca con los videos tanto de grupos focales, videoclases, como también de las videoentrevistas docentes. En este marco el equipo conformado por Ruth Paniagua, Nancy Ovelar, Liliana Ghiglione y Lucio Lezcano, tenía como objetivos principales:

a. Revisar la literatura del periodo 1981-2018, elaborando un estado del arte sobre las buenas prácticas de lectoescritura.

b. Recolectar, procesar y analizar datos que den cuenta de las buenas prácticas de lectura y escritura en el periodo 2015-2018, 3 niveles: i) i) Nacional/responsables de política, pautadores de opinión y egresados, ii) departamentos/especialistas de nivel, iii) didácticas de lectoescritura en instituciones educativas y centros.

c. Socializar las buenas prácticas en un evento, con recomendaciones para políticas públicas.

La práctica de videoclases grabadas instaladas por el Laboratorio Pedagógico Petrona Rodriguez de Francia, permitió documentar, analizar y visualizar buenas prácticas docentes en el aula con fidelidad y respaldo fidedigno.

8 de 13

3. Plan de Acción Educativo 2018 -2023 La responsable del Laboratorio participo de la actualización del Plan de Acción Educativa 2018 -2023, como parte de la hoja de ruta del proyecto de transformación educativa Paraguay 2030. En este documento, en el eje de calidad se contemplan 2 líneas estratégicas: i) la innovación de la práctica pedagógica de los educadores y la mejora de los aprendizajes de los estudiantes; ii) evaluación de la calidad de las prácticas pedagógicas, del desempeño de los gestores educativos, los aprendizajes de los estudiantes y de la gestión institucional. Ver tabla a continuación:

4. En la elaboración del Plan Maestro “Mbo´ehára raperã” (el camino del maestro)

En 2018, 2019 y 2020, el Laboratorio apoya al MEC a través de la Dirección General de Desarrollo Educativo, bajo el liderazgo de Teresa Oviedo, en la concepción y gestión de una política de implementación curricular denominada “Plan Maestro” “Mbo´ehára raperã” (el camino del maestro), cuyos objetivos se escriben a continuación:

9 de 13

5. Jornada escolar extendida y 17 nuevos laboratorios pedagógicos subnacionales en Paraguay

Entre 2019 -2020 el laboratorio promueve el fortalecimiento de las Unidades de innovación Pedagógica Departamentales (UIP), donde se implementaran laboratorios pedagógicos, en 17 territorios subnacionales, los cuales se articularan las acciones realizadas tanto con el sistema de acompañamiento pedagógico respecto de las prácticas de enseñanza docentes y de los aprendizajes de los estudiantes. En el año 2010 el trabajo con la recolección de muestras en Paraguay inició con 10 equipos de videograbación, actualmente la proyección es de 1000 equipos de videograbación para el año 2020. Este equipamiento así como el análisis de videoclases, empleando software como videograph puede realizarse no solo en Asunción sino también por los equipos departamentales del país. En menos de una década se logró no solamente formar un equipo nacional capaz de tomar muestras y de analizarlas, sino también transferir esta capacidad a las instancias subnacionales, acercándolas cada vez más a los espacios de empoderamiento pedagógico local. En el siguiente mapa se puede ver la presencia e incidencia que se tendrá entre 2019 y 2022:

10 de 13

11 de 13

BOLIVIA…EL SIGUIENTE DESAFÍO

En el mes de octubre el Laboratorio participara del " XXIII Encuentro Académico Virtual

Internacional para Bolivia" https://zoom.us/j/91560511727 que reúne a 1000

educadores, este evento es parte de una agenda de trabajo para el periodo gubernamental

2021-2024. El Laboratorio Petrona Digital estará representado por la Directora del

mismo, Ruth Panigua.