LA TOLERANCIA GUIA DE UNESCO

La tolerancia,umbral de la paz

Guía didáctica de educaciónpara la paz, los derechos humanosy la democracia

(Versión preliminar)

La tolerancia, umbral de la PazGuía didáctica de educación para la Paz,

los derechos humanos y la democracia

(Versión preliminar)

U N E S C O

ED-94/WS/8

Las denominaciones empleadas en esta publicación y la presentación de los datosque en ella figuran no implican, por parte de la Secretaria de la UNESCO, ningunatoma de posición respecto al estatuto jurídico de los países, ciudades, territorios ozonas, o de sus autoridades, ni respecto al trazado de sus fronteras o límites.

Este texto es una versión limitada de lo que será una guía más extensa y general,que se publicará durante el Año de las Naciones Unidas para la Tolerancia (l995).Esta versión ha sido compilada con textos disponibles en el momento de su prepa-ración. La UNESCO agradecerá el envío de material pedagógico y descripciones deprogramas que pueda incorporar a la versión completa

Diseño de cubierta Guylene, 10 años; reproducido con permiso de Livret de la Paix,París, Action Catholique des Enfants, n.d., p., 26.

Impreso en 1994 por la Organización de las Naciones Unidas para la Educación, laCiencia y la Cultura, 7, place de Fontenoy, 75352 París 07-SP Tipografia e impre-sión de UNESCO

C) UNESCO 1994Impreso en Francia

Esta primera recopilación de textos viene a ser unacontribución de la UNESCO al Año de lasNaciones Unidas para la Tolerancia 1995 y a laconvocatoria del Decenio de las Naciones Unidaspara la Educación en Materia de DerechosHumanos. Su publicación se enmarca en el proyec-to de Plan de Acción Integrado de la UNESCOsobre educación para la paz, los derechos humanosy la democracia, que incorpora desde una perspec-tiva global y para toda la vida esos tres elementosprincipales, indispensables para una cultura de lapaz. Y, al igual que el Director General en nuestroprologo, es consciente de que en esa perspectiva laeducación para la tolerancia requiere la participa-ción activa de las comunidades.

Para facilitar esa participación, se han reunidoen esta obra textos de utilidad e interés para todoslos sectores de la sociedad. Aunque se centra en losfundamentos y posibles enfoques de una educaciónpara la tolerancia en las escuelas primarias ysecundarias, no deja tampoco de lado el climasocial en que se desenvuelve la enseñanza y esconsciente de que también fuera del ámbito de laescuela muchas personas deben ser educadas parala tolerancia . La guía ha sido concebida como unmanual de estudio para todos cuantos puedancoadyuvar a la educación para la tolerancia: losmaestros en el aula, los enseñantes de los maestros,los dirigentes comunitarios, los padres, los jóvenesy los trabajadores sociales.

El carácter preliminar de esta versión no permi-te, por consiguiente, concebirla como un manual

pedagógico exhaustivo, sino más bien como uncatalizador y una ayuda para el desarrollo de mate-rial nuevo adaptado a contextos sociales y cultu-rales especiales. La UNESCO desearia estar al cor-riente de toda labor en ese sentido, y recibir ejem-plares de los programas de estudio que se elaboren.

Las lecciones y proyectos que aquí figuran fue-ron elegidos de entre los que estaban disponiblesen el momento de prepararse esta versión. Hastaenero de 1995, la UNESCO seguirá recibiendocontribuciones destinadas a la edición, ese año, deuna versión más amplia. Se espera que muchoseducadores participen en esta iniciativa por elabo-rar una "pedagogía de la tolerancia", por lo que lal’UNESCO ha solicitado el en vio de contribu-ciones de todas las regiones del mundo. Esa diver-sidad geográfica está reflejada en la presente ver-sión, pero se desea acrecentar la amplitud temáticay la representatividad cultural.

Aunque todos los Sectores de la UNESCO hanaportado sugerencias y contribuciones, la formula-ción del texto ha sido de responsabilidad exclusivade la compiladora, Betty A. Reardon, profesora delTeachers College de la Universidad de Columbia,Nueva York (EE.UU).

Presentamos aquí una versión prelirninar de laguía que puede ser copiada gratuitamente portodos quienes deseen utilizarla. En retribución, laUNESCO pide a esas personas que rellenen el for-mulario de revisión y evaluación adjunto y loenvíen al Sector de Educación (Sección deEducación Humanista, Cultural e Internacional.

PREFACIO

Indice

Prólogo 7

Introducción 9

1. ¿Por qué educar para la tolerancia? 11Una epidemia de intolerancia transforma las comunidades y constituye un difícil problema en las escuelas 11La tolerancia, inseparable de los derechos humanos y de la paz 12¿Quiénes pueden contribuir a la educación para la tolerancia? 12 Para estudio y discusión: la posibilidad de un mundo en tolerancia 13

2. Hacia una cultura de paz: Diagnóstico de la intolerancia y descripción de la tolerancia 15La intolerancia y el ciclo de la violencia 15Sintomas de la intolerancia: conceptos generales para la enseñanza sobre casos específicos 15 Para estudio y discusión: un mapa de la intolerancia 17 Alimentar signos de esperanza: las situaciones de tolerancia 17 Para estudio y discusión: evaluación de la propia comunidad y el propio país 18 Derechos humanos: los limites de la tolerancia; limitaciones, y responsabilidad 18Manifestaciones sociales de intolerancia que violan los derechos humanos 19 Para estudio y discusión: utilización de los derechos humanos para diagnosticar la intolerancia 19

3. lgunos problemas y posibilidades de inculcar la tolerancia 21 Digresiones y diversidad de definiciones 21 Necesidad de la educación moral para abordar las situaciones sociales delicadas y complejas 22Para estudio y discusión: Preparación de la reflexión moral 23 Construir la comunidad: acciones educativas para la tolerancia 23Para estudio y discusión: actividades posibles de educación para la tolerancia 26

4. La tolerancia en la escuela: un laboratorio para el ejercicio de la tolerancia 27La escuela: agente socializador y centro comunitario 27Principios para el ejercicio de la tolerancia en la escuela 27Los valores y la educación intercultural 27Marco conceptual para la enseñanza de la tolerancia: Objetivos y problemas sociales 29

Para estudio y discusión: cómo abordar los problemas 29Objetivos generales del aprendizaje: valores, conocimientos y aptitudes 29Hacia una participación positiva en un mundo diverso: el proceso de educación en la tolerancia 30Para estudio y discusión: iniciación de un proceso de aprendizaje para la tolerancia 30

5. La tolerancia en el aula, en todas las asignaturas, en todos los niveles y en cada país 31Inculcar mediante la costumbre: la tolerancia en todas las disciplinas 31La enseñanza de idiomas: un vehículo para el aprendizaje intercultural 31Ejemplo de lecciones para cada nivel: desde la etapa preescolar hasta la escuela secundaria 33Debate final: La planificación de nuestros esfuerzos 41

Deseo hacer un llamamiento a los Jefes de Estadoy de Gobierno de todo el mundo, a los Ministros yaltos funcionarios responsables de la educación entodos sus grados, a los alcaldes de todas las ciu-dades, pueblos y aldeas, a los maestros, comuni-dades religiosas, periodistas y padres, para quehagan posible:• educar a nuestros niños y jóvenes en un espíri-

tu abierto y en la comprensión de los demás, dela diversidad de sus culturas e historias y de sucomún condición humana;

• enseñarles la necesidad de renunciar a la vio-lencia y de adoptar medios pacíficos para resol-ver los litigios y conflictos;

• suscitar en las generaciones venideras senti-mientos de altruismo, apertura, respeto del otro,solidaridad y participación, basados en la iden-tidad propia y en la capacidad de reconocer quehay muchas maneras de ser humano en dife-rentes contextos culturales y sociales.

Al acercarse 1995, que a iniciativa de laConferencia General de la UNESCO será el Año delas Naciones Unidas para la Tolerancia y consti-tuirá una adecuada conmemoración y un acertadoestímulo con ocasión del 50° aniversario de lasNaciones Unidas, debemos renovar el sentido de lapalabra "tolerancia" y entender que nuestra capaci-dad para valorar a todos los seres humanos es labase ética de la paz, de la seguridad y del diálogoentre culturas.

El futuro en la paz dependerá de nuestrasacciones y gestos de todos los días. Instauremosuna educación para la tolerancia en nuestras escue-las y comunidades. en nuestros hogares y puestosde trabajo y, sobre todo, en nuestro espíritu y ennuestro corazón.

Federico MayorDirector General de la UNESCO(Fragmento de su discurso con motivo de lainauguración del Museo de la Tolerancia Beit-Hashoah, Los Angeles, 8 de febrero de 1993)

Prólogo

Cómo utilizar esta obra

La presente publicación, de carácter introductorio,liene por objeto profundizar en las condiciones eingredientes de una educación para la tolerancia.Se exponen en ella los problemas que conlleva laintolerancia, las bases de la enseñanza orientada ala tolerancia, y las ideas y descripciones apropia-dos para definir los problemas y los objetivos.Dichas ideas consisten en formas de actuaciónindividuales o de grupo en un marco social ade-cuado, de modo que los educadores puedan reco-nocer los problemas que se plantean en su propiocontexto y formulen metas aptas para sus comuni-dades y aulas. Para ayudar a lograr esos objetivos,se describe un proceso de aprendizaje que inscribela tolerancia en el marco de la educación para lapaz, los derechos humanos y la democracia y sesenalan objetivos de docencia de índole general. Sepresentan también ejemplos de programas de edu-cación para la tolerancia de todas las regiones delmundo, así como de unidades pedagógicas que endiversos países han servido de medio para realizarlos programas.

Cada capitulo de la guía contiene material apro-piado para estudiar y conversar en torno a la

tolerancia y la paz, de modo que los temas y pro-blemas planteados puedan ser analizados tanto engrupos u organizaciones como en clases propia-mente dichas de nivel secundario y superior.

Se confía en que los debates se orientarán demanera especial a las posibilidades de aportarrepuestas adecuadas y constructivas. A todo lolargo de la obra se proponen cuestiones ilustrativasde posibles maneras de analizar y abordar los pro-blemas. Tanto las cuestiones como los textos de loscapítulos 1 a 4 son especialmente idóneos para losadultos y grupos comunitarios, y para la enseñanzade docentes. Los capítulos 1 a 4 y algunas lec-ciones del capítulo 5 también se pueden utilizar enel nivel secundario superior.

Una parte sustancial del texto (la sección 5)contiene ejemplos de material pedagógico, direc-trices generales y sugerencias sobre dónde y cómoeducar para la tolerancia en las escuelas primariasy secundarias.

Esperamos que los usuarios de esta obra docen-te/discente tengan éxito en sus actividades de edu-cación para la tolerancia, que constituyen un pri-mer aprendizaje hacia el logro de la paz, el cum-plimiento de los derechos humanos y la materiali-zación de la democracia.

Introducción

La educación que imparten las sociedades respon-de a fines socialmente constructivos vinculados,frecuentemente, a determinados objetivos o proble-mas. Del mismo modo que la educación para eldesarrollo prepara a los ciudadanos para participaren los procesos de desarrollo social, cultural yeconómico, y que la educación ambiental permiteconocer los peligros a que está expuesto el medioambiente y alienta a evitarlos, la presente obra estátambién orientada a la educación en pos de objeti-vos socialmente útiles. Está destinada a una socie-dad más extensa, que es esta comunidad mundialque se está creando, con toda su diversidad.Procura coadyuvar a un proceso social de consoli-dación de la paz mediante el respeto de los dere-chos humanos y la práctica de la democracia. Yquiere luchar contra la intolerancia, que vulneragravemente los derechos humanos, la democracia yla paz.

Una epidemia de intolerancia transforma lascomunidades y constituye un difícil problema enlas escuelas

tras los largos años de la guerra fría, la sociedadmundial acarició por un tiempo la esperanza deque, al termino de aquel enfrentamiento, se abrieseuna era en que las consecuencias destructivas deese conflicto y las profundas divisiones impuestaspor la desigualdad económica en el mundo pudie-sen quizá ser resueltas. Pero esa esperanza se viotristemente sacudida por el surgimiento de conflic-tos regionales y de hostilidades entre los pueblosque fragmentaron las naciones y c>unbiaron radi-calmente el ordenamiento político que el mundohabía conocido durante casi medio siglo. En

todo el mundo estallaron tensiones entre grupos,hostilidades religiosas y conflictos étnicos.Numerosos conflictos hasta entonces ignorados sehicieron patentes ante la sociedad mundial.

Allí donde una reconciliación había permitidoque grupos étnicos diferentes convivieran en paz ycooperación, se desataron muchas veces odios pro-fundos que se manifestaban en las conductas y enlos medios de comunicación, y estalló la guerraentre comunidades. Lograr la solución de las dis-putas, el cese de las hostilidades y la reconstruc-ción de las sociedades pondrá a dura prueba losesfuerzos de la comunidad internacional, y seráprobablemente una de las más arduas tareas paraquienes se proponen educar para la paz. Los edu-cadores no pueden rehuir las realidades de la histo-ria ni la responsabilidad de asumir el proceso dereconciliación, con las dificultades que éste conlle-va para quienes planifican y hacen realidad el pro-ceso de aprendizaje social.

Esos conflictos, junto con los problemas depobreza que han acelerado el aflujo migratorio,han multiplicado el número de refugiados que bus-can asilo y de inmigrantes en busca de trabajo enpaí ses y comunidades que en tiempos habían sidobásicamente monoculturales. El multiculturalismoha surgido, a veces en forma inesperada, comosituación social que afecta a muchas comunidadesy a sus escuelas. Las aulas se han convertido enmicrocosmos de la diversidad cultural de la socie-dad mundial, y la comprensión entre personas deculturas diferentes ha venido a ser condición pri-mordial para un sano clima de aprendizaje en lasescuelas de todo el mundo. Las nuevas circunstan-cias han creado problemas de muy difícil soluciónen muchas escuelas. En algunos casos, este desafíoha servido de oportunidad para educar en

1. ¿Por qué educar para la toleran -cia?

un clima de armonioso multiculturalismo, desde laperspectiva de un pluralismo positivo para una cul-tura de la paz.

La comprensión entre personas de culturas dife-rentes es el resultado de un aprendizaje, como lo esla reconciliación. Ninguna de las dos será posiblesi no se aprende y ejercita la tolerancia. Tal ha sidoel sentido del llamamiento lanzado por el DirectorGeneral de la UNESCO.

La tolerancia, inseparable de los derechos huma -nos y de la paz

El Director General de la UNESCO ha subrayadoque la tolerancia es un componente fundamentaldel respeto de los derechos humanos y para el logrode la paz. En su forma más simple y básica, la tole-rancia consiste en reconocer a los demás el derechoa que se respete su persona e identidad. Los moder-nos valores políticos y sociales que dieron origen alas actuales pautas internacionales en materia dederechos humanos se expresaron por primera vezcomo una exhortación a la tolerancia, conceptuadacomo elemento fundamental para mantener elorden social. Los pensadores políticos occidentalesexpusieron la necesidad de la tolerancia en unasociedad que no podía tolerar ya la intolerancia ylos conflic tos de las guerras religiosas de los siglosXVI y XVII. El reconocimiento de la toleranciacomo componente fundamental de la paz entre lasnaciones tuvo un papel preponderante en el climahistórico que dio lugar a las primeras formula-ciones de los derechos humanos, que culminarontres siglos más tarde en la Declaración Universalde Derechos Humanos. En la DeclaraciónUniversal, las Naciones Unidas definieron enforma de derechos los rasgos del orden mundialpacífico que deseaban establecer, es decir, enforma de exigencias fundamentales que toda perso-na debía hacer valer ante la sociedad.

Como puede observarse, buena parte de lalucha entre los grupos espoleados por la intoleran-cia se apoya en la insistencia de los pueblos paraque se reconozca su derecho a dirigir sus propiosasuntos políticos, sociales y económicos. En laDeclaración Universal se señala que la violenciapuede ser consecuencia de la represión de las aspi-raciones democráticas, del mismo modo que puedeser el resultado de la intolerancia. Una de las fun-ciones principales de la democracia es facilitar elcambio político y establecer una mediación no vio-lenta entre las diferencias políticas. Así, el elemen-to de la democracia se articula íntimamente con lapaz, los derechos humanos y la tolerancia.

La vigencia de estos cuatro valores en la sociedadmundial constituiría la base de una "cultura de la paz".Toda cultura es, fundamentalmente, el resultado de unaprendizaje. La enseñanza es ese aprendizaje,

planificado y orientado por los valores culturales.Por consiguiente, una cultura de la paz necesita deun a enseñanza planificada y orientada por losvalores de la paz, de los derechos humanos y de lademocracia y, en lo más íntimo, de la tolerancia.Frente a la actual epidemia de intolerancia, la edu-cación para una cultura de la paz ha de centrarse enese valor esencial, sobre todo durante el Año de lasNaciones Unidas para la Tolerancia.

¿ Quiénes pueden contribuir a la educación parala tolerancia?

Todos los elementos de la comunidad puedencontribuir a la educación para la tolerancia y parti-cipar en la convocatoria del Año de las NacionesUnidas para la Tolerancia.

Los ayuntamientos podrían establecer unasemana de actos para exaltar los diversos grupos dela comunidad y su contribución a la vida comuni-taria. Las celebraciones podrían organizarse el 16de noviembre, aniversario de la aprobación de laConstitución de la UNESCO, con miras al Año dela Tolerancia y la convocatoria del DecenioInternacional de las Naciones Unidas para laEducación en Materia de Derechos Humanos, y almismo tiempo celebrar el quincuagésimo aniversa-rio de la fundación de la UNESCO. Diversas orga-nizaciones cívicas y grupos culturales podrían ocu-parse de algunos aspectos de estas celebraciones.

Las iglesias, templos, mezquitas, sinagogas yorganizaciones religiosas podrían establecer pro-gramas sobre tolerancia religiosa, celebrar diálo-gos interreligiosos y establecer directrices para laenseñanza del respeto de las demás religiones enlas escuelas de la comunidad.

Las autoridades escolares podrían presentaresta guía a las organizaciones de padres y maestrose invitarlos a formular sugerencias sobre la mane-ra en que estas orientaciones se podrían adaptar alas condiciones locales.

Los padres y miembros de org a n i z a c i o n e slocales que tengan una experiencia especial ohayan conocido la intolerancia, sus manifesta-ciones y la manera de combatirla, o que trabajenpor los derechos humanos, podrían ofrecerse paratransmitir su experiencia a los escolares y otrospúblicos reunidos en las escuelas.

Los trabajadores comunitarios y socialespodrían elaborar programas de actividades destina-dos a abordar los problemas de intolerancia que seobserven en sus comunidades.

Las iglesias y escuelas podrían organizar pro-gramas para estudiar y resolver problemas localesde intolerancia en la comunidad. Los padres y lacomunidad podrían prestar ayuda y solidarizarsecon las victimas de la intolerancia; para losjóvenes, ello seria la mejor manera de educarles enla tolerancia.

La tolerancia, umbral de la paz12

Los instructores de enseñantes y, en especial,los que imparten cursos sobre las bases filosóficasy sociales de la educación podrían utilizar adicio-nalmente esta guía, tanto en la teoría como en lapráctica, para la capacitación inicial y perfecciona-miento de los maestros, de modo que los estu-diantes y maestros asimilen el concepto de toleran-cia como valor social fundamental y meta impor-tante del aprendizaje en educación social.

Los maestros en el aula y los educadores priva-dos podrían utilizar esta guía como fuente de infor-mación sobre métodos, objetivos y directrices de laenseñanza. Podrían, también, elaborar sus propiosmétodos y materiales y difundirlos a otros educa-dores en la versión revisada y ampliada de la guía.

Para estudio y discusión: la posibilidad de unmundo en tolerancia

Como base de estudio y discusión, los maestros, gru-pos universitarios, grupos de estudio, coordinadores o

ministros que deseen poner en marcha un progra-ma de enseñanza sobre la tolerancia podrán libre-mente utilizar y reproducir partes de la presenteguía. Para facilitar los debates, propondremosalgunas preguntasadecuadas para adultos y estudiantes de los últi-mos cursos de secundaria¿Qué tipo de sociedad podríamos tener si cons

iguiéramos una cultura de paz ? ¿Cómo semanifestaría esa cultura en nuestra vida fami-liar, en nuestras comunidades, en la política denuestros países y en las relaciones internacio-nales?

¿Qué relación existe, para ti, entre la tolerancia y lapaz? ¿Cabe concebir el respeto de los derechoshumanos sin un compromiso social para la tole-rancia? En tu opinión ¿existe una relación claraentre los derechos humanos y la democracia?

¿Qué asuntos te preocupan, personal y colectiva-mente, en relación con la tolerancia? ¿En quémodo se relacionan tus preocupaciones con latolerancia a nivel mundial? ¿Puedes estableceruna relación entre tus propias preocupaciones yel logro de una paz mundial?

¿Por qué educar para la tolerancia? 13

La tolerancia no es un fin, sino un medio. Es lacalidad esencial mínima de las relaciones socialesque permite descartar la violencia y la coerción.Sin tolerancia, la paz no es posible. Con tolerancia,es posible hacer realidad numerosas posibilidadeshumanas y sociales, y en particular la evolución deuna cultura de paz.

La intolerancia y el ciclo de la violencia

La intolerancia tiene su origen en la creencia deque el grupo, sistema de creencias o modo de vidapropio es superior al de los demás. La intoleranciapuede tener consecuencias muy diversas, desde lasimple falta de civismo o desafección hacia otroshasta complejos sistemas sociales como el apar-theid o la destrucción intencionada de un pueblo enun acto de genocidio. Todas esas actitudes tienensu origen en la negación del valor fundamental dela persona humana. Así, el objetivo primordial dela educación para la tolerancia es la apreciación yel respeto hacia la dignidad humana y la integridadde todas las personas. En esto reside el valor esen-cial de toda teoría de los derechos humanos y de laspautas internacionales en la materia. Ese objetivoes el principal motor de los esfuerzos para lograr lapaz. Es la fuente de inspiración de las formasdemocráticas de gobierno, y es la antítesis de laintolerancia.

La intolerancia es un síntoma que puede acarrearuna peligrosa enfermedad social: la violencia. La vio-lencia es una patología que requiere la movilizaciónde todos los esfuerzos posibles para proteger la saludy el bienestar de la sociedad. Aunque la "medicinapreventiva" en forma de educación permanente para lapaz, los derechos humanos y la democracia es el reme-dio más eficaz, resulta también necesario responder enforma eficaz a los primeros sintamos. Lo s

encargados de formular políticas, los educadores ytodos los ciudadanos deben ser capaces de recono-cer los síntomas o los indicadores de la intoleranciapara tomar las medidas adecuadas.

Síntomas de la intolerancia: conceptos generalespara la enseñanza sobre casos específicos

Tanto si se trata de una organización comunitaria,de un sistema escolar o de un maestro, aquellos queeducan para la tolerancia deberán evaluar y teneren cuenta el grado y tipo de intolerancia que sepuede manifestar en ese medio particular. Los indi-cadores o "sintamos" de intolerancia pueden servircomo instrumentos de evaluación y como base parala enseñanza sobre la intolerancia. Los síntomasdefinidos más adelante figuran más o menos pororden de grave dad, aunque no constituyen unaprogresión . Pueden darse uno, varios, e inclusotodos al mismo tiempo. Si se manifiesta uno deellos, ello es evidentemente una advertencia deotros sintomas presentes o futuros.

Si estos sintomas son apreciables en una comu-nidad, existen probablemente también en lasescuelas. Los maestros deben estar vigilantes, porsi los observan en el aula. Cuando un niño mani-fiesta algunos de esos sintomas en sus actitudes yconductas en el aula o en el recreo, el maestro debetomar nota, aunque reaccionando con prudencia enun primer momento . Puede ocurrir que un niño ,especialmente si es de corta edad, reproduzca acti-tudes observadas en su hogar o en su comunidad.No es frecuente que un niño desarrolle por simismo prejuicios o conductas o actitudes deshu-manizadoras. Cuando la conducta conlleva la fla-grante violación de algún derecho puede ser abor-dada en forma directa pero, aun en esos casos,

2. Hacia una cultura de paz:Diagnóstico de la intolerancia ydescripción de la tolerancia

conviene evitar mostrarse moralizante y adoptarmás bien una actitud de explicación y reflexiónsobre las consecuencias del síntoma.

En cuanto al reconocimiento de la intolerancia,conviene iniciar la enseñanza con descripcionesgenerales y casos distintos de los que se dan en lacomunidad en que tiene lugar la enseñanza. Luego,por medio del debate y el análisis, el maestro puedeapuntar a los elementos de intolerancia directa-mente relacionados con la vida del alumno. En esaenseñanza, la mejor actitud consiste en guiar alalumno para que descubra y "dé nombre" a loscasos de intolerancia El alumno debe ser ayudado,de modo que comprenda los conceptos generalesdefinidos en los indicadores que se mencionan acontinuación, así como los ejemplos concretos, ydebe recibir información sobre otros ejemplos delmismo concepto. Es importante que el alumnoentienda la intolerancia como un problema queafecta a muchas sociedades y es, de hecho, un pro-blema mundial, y es también importante que, por elhecho de hacer frente a los sintamos que se mani-fiestan en la escuela y en la comunidad, puedacontribuir a aminorar la gravedad de un problemamundial y a adquirir un conocimiento que sea útily perdurable para el futuro propio y de su sociedad.

Algunos síntomas de intoleranciay sus comportamientos indicadores

Manera de hablar: Denigrar y utilizar un lenguajedespectivo o exclusivista que desvaloriza,degrada y deshumaniza a grupos culturales,raciales, nacionales o sexuales. Negar el dere-cho a usar una lengua.

Tipificacion mediante estereotipos: Describir atodos los miembros de un grupo caracterizán-dolos con los mismos atributos, generalmentenegativos.

Burlas: Poner de relieve determinados comporta-mientos, atributos y características de personaspara ridiculizarlos, o como insulto.

Prejuicios: Juzgar fundándose en generalizacionesy estereotipos negativos, y no en hechos realeso en comportamientos específicos de un indivi-duo o grupo.

Acusación a víctimas propiciatorias: Culpar deacontecirnientos traumáticos o problemassociales a determinado grupo.

Discriminación: Privar de beneficios y excluir deactividades sociales fundándose principalmenteen prejuicios.

Ostracismo: Comportarse como si el otro no estu-viera presente o no existiera. Negarse a hablaro a reconocer a otros o a sus culturas (llegandoincluso al etnocidio).

Hostigamiento: Comportarse deliberamente conobjeto de intimidar y degradar a otros,

frecuentemente con la intención de excluirlosde la comunidad, organización o grupo.

Profanación y degradación: Deteriorar símbolos oestructuras religiosos o culturales para desvalo-rizar y ridiculizar las creencias e identidades deaquellos para quienes esas estructuras y símbo-los son significativos.

Intimidación: Valerse de una capacidad físicasuperior o del hecho de ser más numerosos parahumillar a otros o privarles de sus bienes o desu situación.

Expulsión: Expulsar o denegar oficialmente o porla fuerza el derecho a acceder o permanecer enun lugar, grupo social, profesión, o lugar en quehaya actividades del grupo, particularmentecuando de ello depende la supervivencia: porejemplo, el lugar de trabajos la vivienda, etc.

Exclusión: Denegar la posibilidad de satisfacer necesidades básicas y/o de participar plenamente

en la sociedad o en determinadas actividadescomunales.

Segregación: Imponer la separación de personasde distinta raza, religión o sexo, generalmenteen perjuicio de un grupo (como en el caso delapartheid).

Represión: Impedir por la fuerza el disfrute de losderechos humanos.

Destrucción: Practicar el confinamiento, los malostratos, la expulsión fuera del área en que seobtiene la subsistencia, los ataques armados ylos asesinatos (hasta el extremo del genocidio).

Como cualquier educador puede apreciar fácilmen-te, algunos de estos síntomas se dan en todos losgrupos y medios en que puede surgir la intoleran-cia. Algunos de esos comportamientos se manifies-tan en las escuelas, en todos los grados de laenseñanza, e incluso en universidades, empresas uotras instituciones, y en el conjunto de la sociedad.Para introducir estas ideas en un proceso de apren-dizaje, los educadores podrían empezar con artícu-los de periódicos seleccionados por ellos o por lospropios alumnos o miembros del grupo. A s i m i s m o ,tratarán de describir diversos incidentes concretos, demanera que quede claro cuáles son los comportamien-tos que denotan realmente intolerancia. Como ya se haindicado, el aprendizaje podría empezar con casosescasamente próximos, para terminar basándose en lasnarraciones y explicaciones de los alumnos sobre suspropias experiencias y sobre los ejemplos de intole-rancia observados en sus propios grupos, clases ycomunidades. Una vez que se ha tomado concienciade la intolerancia, se pasará a hablar de las reaccionesal respecto. Lo mejor, no obstante, es disponer de algu-nos indicadores de tolerancia, de manera que las i n i c i a-tivas puedan orientarse directamente no solo a eliminarla intolerancia, sino sobre todo a fomentar el d e s a r r o l l o


de la tolerancia. Algunos de esos indicadores seexponen en la sección siguiente.

Para estudio y discusión: un mapa de la intole -rancia

Se iniciará el estudio examinando la situación de laintolerancia en el mundo. Si la clase o grupo deestudio se reúne con regularidad en un mismolugar, extienda un gran mapa del mundo eindique en él (utilizando colores o marcas paradenotar idénticos tipos de intolerancia en distin-tas partes del mundo) los datos siguientes:• Guerras y conflictos armados actuales entre

grupos étnicos y/o lingüísticos.• Tipos de conflictos entre grupos religiosos

que podrían ser de una misma etnia o "raza".• Conflictos y/o represión y segregación raciales.• Conflictos entre una o varias minorías y la

mayoría, tanto entre partidos políticos comoentre grupos étnicos o religiones.

• Incidentes o situaciones de violencia contramujeres, u opresión por razones de sexo.

• Incidentes de explotación sistemática y/oabuso de niños.

Haga un tablón de anuncios y fije en él fotografías yartículos de revistas y periódicos sobre casos eincidentes que evidencien intolerancia

Seleccione un conflicto entre grupos sociales o unejemplo claro de intolerancia para cada una delas áreas del mundo siguientes: 1) Africa, 2)Asia, 3) el Pacifico, 4) América del Sur yCentral y el Caribe, y 5) América del Norte yEuropa; reúna toda la información posiblesobre los casos que haya seleccionado.Comparta la tarea de leer y comunicar la infor-mación con los miembros de la clase o delgrupo.

Entregue a todos los miembros copias de laDeclaración Universal de Derechos Humanos.

Debata los temas siguientes en relación con cada caso:• ¿Cuáles son los grupos implicados?• ¿En qué se manifiesta la intolerancia?

Reflexione sobre los síntomas o indicadoresgenerales de intolerancia y sobre los aconte-cimientos y situaciones específicos que evi-dencian la existencia del síntoma. Mencionelas fechas, el número de personas implica-das, los daños causados y los derechoshumanos conculcados.

• ¿Cuáles son las ideas a debatir? ¿Cómo des-cribiría cada uno de los grupos implicadoslo que está en juego y cuáles son sus objeti-vos y metas? ¿Diría usted o alguno de losotros que ha habido otros daños además dela violación de los derechos humanos?Describa los daños.

• ¿Cuáles son las causas de los acontecimientos eincidentes? ¿Son recientes, o vienen de antiguo?

¿Qué podría considerar cada grupo como"intolerable" en el otro?

• En su opinión, ¿qué esperanzas hay de quese resuelva el conflicto? ¿El fomento de latolerancia en y entre las partes en conflicto?¿Qué habría que hacer para lograr una ver-dadera resolución y reconciliación de laspartes en una situación de intolerancia?¿Quién podría lograrlo?

Haga una lista de las situaciones y problemas delmundo que, sin contar la intolerancia entre gru-pos sociales, sean para usted intolerables. ¿Cabeconsiderar esas situaciones como violaciones delos derechos humanos? ¿Considera usted quepara crear una sociedad mundial realmente tole-rante seria necesario ampliar la observancia delos derechos humanos más allá de lo que actual-mente se alega?

Alimentar signos de esperanza:las situaciones de tolerancia

Como las situaciones de tolerancia no captan fácil-mente nuestra atención, necesitamos adquirir algu-nas nociones sobre la manera de reconocerla yfomentar su práctica. También a este respecto exis-ten indicadores que pueden utilizarse como instru-mentos de evaluación y como base para la determi-nación de metas en el aprendizaje de la tolerancia.Si las situaciones de tolerancia no se dan en su aulaescuela o comunidad, los educadores y dirigentescomunitarios podrían emprender la incorporaciónde su aprendizaje en las directrices públicas y pro-gramas educativos.

Algunos signos alentadores de tolerancia,y sus indicadores sociales

Lenguaje: Ausencia de epítetos raciales, étnicos yde sexo. Los medios de comunicación y los tex-tos utilizan un lenguaje neutro con respecto alsexo y evitan adjetivos y verbos que prejuzguenla descripción de acontecimientos o de perso-nas. Los lenguajes minoritarios se utilizan en laeducación y en los medios de comunicación.

Orden público: Se caracteriza por la igualdad entrelas personas, es decir, por la igualdad de accesoa los beneficios sociales, actividades públicas yoportunidades educativas y económicas paratodos los grupos, tanto hombres como mujeres,y de toda raza, etnia, religión, edad o clasesocial.

Relaciones sociales: Basadas en el respeto mutuode la dignidad humana de todas las personas dela sociedad.

Proceso político: Esencialmente democrático, conigualdad de oportunidades para la participaciónde la minorías, hombres y mujeres.

Hacia una cultura de paz: diagnóstico de la intolerancia y descripción de la tolerancia 17

Relaciones entre mayorías y minoras, y pueblosindígenas: La sociedad o el grupo (escuela,empresa, etc.) permiten expresamente un espa-cio para el intercambio entre grupos mayorita-rios y minoritarios; garantizo la preservación dela integridad cultural y de las lenguas minorita -rias y fomentan su utilización; se respeta ladignidad humana y todos los derechos de laspersonas pertenecientes a minoras y pueblosindígenas.

Acontecimientos comunitarios, observ a c i o n e shistóricas, etc.: Estos acontecimientos públicosatañen a todos aquellos que intervienen en laplanificación y que participan. La sensibilidadfrente a las consecuencias históricas para todaslas partes intervinientes se manifíesta en lacelebración de acontecimientos históricos, fies-tas nacionales, etc.

Acontecimientos y manifestaciones culturales:Todas las culturas de la sociedad tienen ocasiónde celebrar sus tradiciones, y están representa-das en todos los actos culturales nacionales ycomunitarios.

Prácticas religiosas: Todo individuo es libre depracticar su religión siempre que respete losderechos y la integridad de los demás. No sepuede obligar a nadie a participar contra suvoluntad en prácticas religiosas.

Cooperación entre grupos sociales: Los asuntosde interés para toda la comunidad son aborda-dos por la totalidad de los grupos que la inte-gran. Todos los grupos buscan colectivamentesoluciones a los problemas y controversiaspúblicas, y tratan de lograr las metas socialescomunes. Así, los diálogos interétnicos e inter-religiosos sobre los problemas comunes ysobre las relaciones entre grupos forman partedel discurso comunitario.

Para estudio y discusión: evaluación de la propia comunidad y el propio país

Es probable que en la mayoría de las comunidadesactuales se manifiesten al mismo tiempo los sínto-mas de los problemas y ciertos signos de esperan-za. Discute en tu aula o con tu grupo de ciudadanoslos temas y cuestiones siguientes para tratar dedeterminar la situación de tu comunidad y de tunación con respecto a la tolerancia.Señala algunos signos de tolerancia que hayas

observado en tu escuela, organización y/o comuni-dad. ¿En qué resultan beneficiosos? ¿Qué podríahacerse para aumentar su número y su r e l e v a n-cia? ¿Podéis tú y tu clase, organización o comuni-dad emprender alguna de esas iniciativas?

¿Qué síntomas específicos de intolerancia has obser-vado o experimentado? Describe los hechos y suscircunstancias. ¿Cuál fue la reacción del público engeneral, de quienes fueron objeto de intolerancia yde los que la practicaron? En tu

opinión, ¿contrarrestó esa reacción el mal de laintolerancia, o aumentó sus efectos negativos?¿Qué otros tipos de reacción se te ocurren?¿Cómo se podrían utilizar los indicadores detolerancia para encauzar esas reacciones? ¿Quéresultados cabria esperar?

¿Existen en tu escuela, organización, comunidad onación pautas y directrices para fomentar latolerancia? De ser así, ¿alguna de ellas trata defomentar los comportamientos y prácticas aquíseñalados como signos de tolerancia? ¿Existenotras directrices o comportamientos más efi-caces? ¿Son éstos aplicados y evaluados? ¿Quéotras medidas podrían adoptarse para reducir laintolerancia y fomentar la tolerancia en susescuelas y comunidades?

Derechos humanos: los límites de la tolerancia,limitaciones y responsabilidad

La tolerancia es percibida como una abstracción, ysuele ser descrita como una actitud o una situaciónsocial. Ninguna de esas definiciones, sin embargo,es válida independientemente de la otra. La tole-rancia, como situación social, es inseparable de laactitud tolerante en el conjunto de la sociedad. Si latolerancia es una situación deseada o valorada porla sociedad, la actitud totalmente será igualmentevalorada y considerada como un atributo deseablesocialmente. De esa manera, como ocurre contodos los atributos socialmente deseables , la sociedad educará asu gente para que valore y practiqueesa actitud.

Incluso con la ayuda de indicadores sociales, latolerancia es abstracta y difícil de evaluar y obser-var. La intolerancia se percibe fácilmente , espe-cialmente cuando conlleva una violación de dere-chos humanos. Podemos evaluar fácilmente lasconsecuencias de la intolerancia ante la pre senciade relaciones humanas envenenadas y de todo tipode discriminación social marcadamente destructi-va, y su aparición en forma de conflictos violentos,con frecuencia mortales. Pero no sucede lo mismocon la tolerancia, ya que sus tipos fundamentalesno so1o exigen las condiciones observables descri-tas en la sección anterior y una acción explícitapara garantizarlas; requieren también evitar y redu-cir la consecuencia humanamente destructiva quetrae consigo la intolerancia y que se manifiesta enlos comportamientos personales y las políticaspúblicas. La tolerancia está en el núcleo mismo dela responsabilidad social, en una sociedad pluralis-ta. Son precisamente los conceptos y pautas dederechos humano s que especifican las formas ymetas de la responsabilidad social los que determi-nan las condiciones intolerables y los comporta-mientos que hay que contener.

La tolerancia puede considerarse tanto en términosnegativos como positivos. Uno de los aspectos de la


tolerancia es su carácter de antídoto de la intole-rencia. Las reacciones negativas, agresivas o deexclusión deben ser impedidas, tanto en las perso-nas como en las sociedades. Es más, el valor de latolerancia hace responsables a las personas y a lassociedades de esa contención. Las pautas y leyes enmateria de derechos humanos enuncian algunas deesas limitaciones indicado lo que los gobiernos nopueden hacer a los ciudadanos y lo que los ciuda-danos no deben hacer a otros ciudadanos. Estalimitación es el nivel mínimo de respeto hacia elprójimo, y por debajo de él las personas y socie-dades incurren en la intolerancia y en la violaciónde los derechos humanos.

La tolerancia positiva exige una acción respon-sable para crear las condiciones de la toleranciaque son esenciales para la realización de los dere-chos humanos y la paz. En la educación, exige cul-tivar las actitudes de apertura, un interés positivopor las diferencias y un respeto por la diversidad,enseñando a reconocer la injusticia, adoptadomedidas para superarla, resolviendo las diferenciasde manera constructiva, y pasando de situacionesde conflicto a la reconciliación y a la reconstruc-ción social.

Manifestaciones sociales de intolerancia que violan los derechos humanos

Para hacerse una idea de en qué medida está vin-culada la intolerancia a las violaciones de derechoshumanos, cabe remitirse a algunos de los princi-pales tipos de intolerancia contemplados por losmovimientos de derechos humanos, en las pautasinternacionales y en la educación para la tolerancia.

Algunas formas graves de intolerancia:

S e x i s m o: Políticas y comportamientos queexcluyen a las mujeres de una plena participa-ción en la sociedad y del disfrute de todos losderechos humanos; atribuido al supuesto de quelos hombres son humanamente superiores a lasmujeres.

Racismo: Negación de derechos humanos porrazones de raza; justificado con la afirmaciónde que algunos grupos raciales son superiores aotros.

Etnocentrismo: Apartamiento por razones de cul-tura o de lengua; justificado con la idea de queexisten distintos grados de valía y de "adelanto"entre culturas.

Antisemitismo: Actitudes y comportamientos deprejuicio, discriminación y persecución perpe-tradas contra judíos.

Nacionalismo: Creencia de que determinadanación es superior y tiene derechos sobre otras.

Fascismo: Creencia de que el Estado no debe tole-rar el disentimiento o la diversidad, y de quetiene autoridad para controlar las vidas de losciudadanos.

Xenofobia: Aprensión y aversión hacia los extran-jeros y personas de otras culturas; creencia deque el "extranjero" perjudicará a la sociedad.

Imperialismo: Dominación de una persona o per-sonas por otra, para controlar el patrimonio ylos recursos de los dominados.

explotación: Utilización del tiempo y el trabajo delas personas sin una remuneración justa; utili-zación imprudente y excesiva de los recursos ydel entorno natural.

Represión religiosa: Imposición de una religiónconcreta o de sus valores y prácticas, y privile-gio de los miembros de esa religión respecto deotros, alegando que la religión impuesta es laúnica interpretación auténtica de la verdad reli-giosa o espiritual.

Para estudio y discusión: utilización de los dere c h o shumanos para diagnosticar la intolerancia

El grupo o la clase leerán y estudiarán conjunta-mente la Declaración Universal de DerechosHumanos, y después debatirán los temas y cues-tiones siguientes:¿Qué conflictos entre grupos étnicos y religiosos

podrían evitarse o resolverse mediante el respe-to de los derechos humanos? ¿Qué derechos enparticular?

¿Cuáles de los derechos de la Declaración exigenla contención de ciertos comportamientos ysituaciones, y cuáles una responsabilidad acti-va?

Examina las situaciones sociales de intoleranciaque violan derechos humanos, y sugiererespuestas que requieran comedimiento y res-ponsabilidad. ¿Qué debe impedirse? ¿Qué debehacerse?

Indica en tu mapa de intolerancia los lugares delmundo en que son apreciables las manifesta-ciones y creencias sociales que favorecen laintolerancia. Describe los signos de ello y susconsecuencias humanas.

¿Qué movimientos existen para superar esas mani-festaciones de intolerancia? ¿Se toleran de lamisma manera esos movimientos en todos loscasos de intolerancia? ¿Cuáles son las manerasapropiadas de reaccionar ante esas manifesta-ciones?


La tolerancia es un tema complejo y controvertido.Los educadores dedicados a esa meta tendrán queenfrentarse a muchos problemas, entre los que secuentan no solo las situaciones de in toleranciaanteriormente descritas, sino también las diferentesconcepciones y percepciones de la tolerancia, quepueden oscurecer su significado , y las situacionessociales que hacen que la tolerancia parezca unameta casi imposible.

Sin embargo, como veremos, muchos ciudada-nos y educadores tienen una visión positiva de lasposibilidades de una sociedad tolerante, y estántomando medidas para hacerlas realidad.

Digresiones y diversidad de definiciones

Es difícil describir la idea de tolerancia, quizáporque en cada idioma se define de manera algodiferente, incluso en los idiomas oficiales de lasNaciones Unidas:

Tolerancia (español): Capacidad de aceptar ideas uopiniones distintas de las propias (DiccionarioPlaneta de la lengua española).

Tolérance (francés): Actitud de admitir en otrosmaneras de pensar o de actuar distintas de lapropia (Diccionario Petit Robert).

To l e r a n c e (inglés): Disposición a tolerar, indulgencia.Tolerate (inglés): Sobrellevar, permitir (una prácti-

ca, acción o comportamiento), permitir la exis-tencia (de una persona, secta religiosa u opi-nion) sin interferir o molestar... Permitir sin dis-criminación diferencias entre opiniones religio-sas (Diccionario Concise Oxford English).

Kuan ro n g (chino): Permitir, admitir, ser generoso conlos demás.

Tasamuh (árabe): Perdón, indulgencia, benevolencia,clemencia, piedad, condescendencia, transigencia... Aceptación de los demás, y perdón.

Tolerantnost, terpimost (ruso): Facultad de tolerar(s o b r e l l e v a r, sufrir, soportar, aguantar) algo o aalguien, esto es, admitir/aceptar la existencia dealgo o alguien, reconciliarse con algo o alguien, sercondescendiente, indulgente con algo o alguien.

Todas estas definiciones revelan diferencias de énfa-sis, de cultura y de experiencia histórica, y son pruebade la diversidad misma que el pluralismo valora. Cadauna de ellas abarca la esencia fundamental de la tole-rancia respetar los derechos de los demás, los "dife-rentes", a ser quienes son, y abstenerse de hacer daño,porque el daño a los otros implica un daño para todosy para uno mismo. En la tolerancia hay una intuiciónde la unidad e interdependencia de la humanidad, uni-dade interdependencia que la era ecológica nos haenseñado a ver como cualidades de toda la humanidady de nuestro sistema planetario .

De esa manera, a pesar de estos matices de signifi-cado, existen suficientes puntos en común entre losidiomas citados para que el concepto de tolerancia nosofrezca un punto de partida común para la actuación.En particular, todos reconocen que la tolerancia es unanecesidad no so1o para la sociedad civil, sino tambiénpara la supervivencia misma de la humanidad.

"Si bien el concepto de tolerancia es controvertido,la práctica de la misma no lo es. Según el Preámbulode la Carta de las Naciones Unidas, efectivamente hayque "practicar la tolerancia" para mantener la paz, lajusticia, el respeto de los derechos humanos y


3. Algunos problemas y posibilidadesde inculcar la tolerancia

promover el progreso social. La tolerancia sólo sepuede manifestar en su forma más activa en unmarco en el que se respeten la dignidad de la per-sona humana y las libertades públicas".(Documento de la UNESCO (27 C/5) sobre laProclamación del Año de las Naciones Unidaspara la To lerancia, y Declaración sobre laTolerancia).

Necesidad de la educación moral para abordar lassituaciones sociales delicadas y complejas

La mayoría de los programas actuales de educaciónpara la tolerancia se han inspirado en los problemasde las sociedades que experimentan cambios rápi-dos. Las comunidades se enfrentan a problemas derelaciones entre grupos que han tenido poco oningún contacto previo. Estas relaciones se inicianen un contexto de ignorancia cultural, en el quecada uno sabe poco o nada del otro, bajo una granpresión económica que exige de los recursos comu-nitarios más de lo que éstos pueden proporcionar, ycon problemas de desempleo y escasez de vivien-das y de otras prestaciones. En demasiados casosestas situaciones se han exacerbado debido a pre-juicios raciales, religiosos y étnicos, a antiguashostilidades entre algunos grupos y al renacer deun sentimiento excluyere de jacobinismo. La into-lerancia religiosa, tanto residual como de nuevocuño, se ha intensificado, y la discriminación, lasegregación y los conflictos de cariz religioso soca-van la unidad nacional y plantean problemasgraves en las relaciones humanas, especialmentegraves en las escuelas.

La violencia en los medios de comunicaciones unelemento muy importante del entorno social. Entre losniños pequeños, que poca o ninguna idea tienen sobrelas ínaneras constructivas de resolver los conflictos ydiferencias, se ha observado con gran preocupación elimpacto negativo de las imágenes de violenciamostradas en los programas de "entretenimiento". Alos niños les asustan con frecuencia esas imágenes, ycon más frecuencia aún les sirven de modelo de com-portamiento en situaciones de conflicto. La violenciamanifiesta en los dibujos animados destinados a losniños pequeños es especialmente preocupante. Loseducadores que desean fomentar la tolerancia y elrespeto de los demás deben empezar con los niñosmás pequeños, enseñándoles a ser más conscientesmoralmente y más críticos con respecto a esas imá-genes y a los comportamientos que describen. Unintento francés por lograr ese fin aparece descrito en"L'éducation a la Paix" (Maryse Michaud, ed., París,Centre national de documentation pédagogique;1 9 9 4 ) .

La violencia ha sido también consecuencia de laaparición de ideologías de odio que atraen a losjóvenes a movimientos políticos contra inmig r a n t e sy personas de culturas diferentes. Quienes deseen edu-car para la tolerancia deberian ser sensibles a las

complejidades culturales, económicas e ideológi-cas de la comunidad, y tener un conocimientomucho más completo de los temores, ideas y acti-tudes de los jóvenes. Muchos jóvenes ven para síun futuro sin trabajo ni objetivos, y una vida conpocas compensaciones y sin sentido. La situación aque se enfrentan los jóvenes constituye uno de loselementos de lo intolerable que amenaza todas lasmetas valiosas que preconizamos. La educaciónpara la tolerancia debe estudiar el modo de garan-tizar a los jóvenes que sus profesores, e incluso elconjunto de su sociedad, se comprometen a lograrun futuro tolerable para las generaciones venideras.

El terreno principal en el que hay que convencera los jóvenes de las posibilidades de un futuro máspositivo es la educación moral, una forma de edu-cación que les ayuda a entender que muchos de losproblemas de intolerancia y privación en que estáninmersos pueden resolverse aplicando unas pautaséticas a las relaciones sociales y a la política públi-ca. La situaciones que afrontamos actualmente enel mundo son resultado de decisiones, muchas deellas ad optadas basándo se e n el poder y e n elpragmatismo desligados de la moralidad. El gradode sufrimiento humano tolerado en el mundo esuna prueba de nuestra incapacidad para hacer cum-plir las pautas morales acordadas por las nacionesen convenios y tratados destinados a crear un niveltolerable de civismo en la sociedad mundial. Laexperiencia histórica y actual nos muestra que latransición hacia un as condiciones humanas esposible cuando se invocan y observan esas pautasde manera adecuada.

No obstante, sea cual sea la temática, la dimensión ética debe estar siempre presente y, al tomarcada decisión, se deberá evaluar en qué medidaresultarán afectados los conceptos fundamentalesde paz, derechos humanos y democracia, y el valoresencial de la dignidad humana. La mejor manerade aprender a tomar decisiones éticas se aprendeejercitándose en la toma de decisiones . Todos losestudiantes , en particular los niños y adolescentes,deberían recibir una educación que les brinde laoportunidad de tomar decisiones morales sobrecuestiones personales y sociales.

Sabemos que la asimilación de las pautasmorales se fortalece actuando, y aplicando éstas alas situaciones reales. La educación para la toleran-cia debería dar ocasión a los jóvenes para tomariniciativas conducentes a la realización de losvalores que afirman defender. Esas ocasionesdeberían ser reales y estar vinculadas a un proble-ma que les concierna directamente (y que en muchasocasiones podrá ser un problema mundial, cuando losestudiantes perciban su importancia respecto de suspropias vidas y valores), y deberían darles la oportuni-dad de reflexionar sobre sus consecuencias.

Para hacer frente a las secuencias de sus propiosvalores negativos, también la intolerancia que


ellos admiten o practican puede ser eficaz. Talefecto tuvo la organización de una visita aAuschwitz para unos jóvenes "cabezas rapadas". Elaprendizaje de la responsabilidad moral es másproductivo en un ciclo de acopio de información,reflexión moral y práctica, toma de decisiones,acción, y valoración reflexiva. Este ciclo deberíaser progresivo y continuo en todas las manerasposibles, y apropiado para todos los niveles y esfe-ras de la educación. Es más, este ciclo de estudio,reflexión moral, acción social y nuevamentereflexión y estudio es el elemento básico del pro-ceso de aprendizaje permanente necesario paralograr y mantener la tolerancia y la democracia.

Para estudio y discusión:Preparación de la reflexión moral

Aunque todos los grupos y clases pueden examinarlas siguientes cuestiones, los dos primeros atañenprincipalmente a las escuelas, y el tercero a lacomunidad y a la educación del profesorado.¿Existen en tu escuela o comunidad problemas de

chauvinismo y de alienación entre los jóvenes?¿Qué se está haciendo para ayudar a los jóvenesa adquirir la capacidad de enfrentarse a sus pro-blemas?

¿Qué situaciones y problemas serian más apropia-dos para adquirir experiencia sobre la manerade tomar decisiones morales en tu grupo oclase? ¿Qué pautas y criterios establecerías conrespecto a la moralidad y eficacia de tus deci-siones y acciones?

¿Reciben tus profesores o escuelas una preparaciónteórica o práctica sobre técnicas de discusión yeducación moral? ¿En qué manera puede lacomunidad y el resto del personal de la escuelaayudar a los profesores para desarrollar esascapacidades?

Construir la comunidad: acciones educativas para la tolerancia

En todo el mundo, incluso en las sociedades en quelos conflictos han desembocado en violencia, exis-ten personas que desean fomentar la paz y la tole-rancia. Se exponen a continuación descripcionessucintas de algunos de los esfuerzos de esas perso-nas -los casos que teníamos a mano cuando se pre-paró este borrador-, como ejemplo de actuacionesque también otros podrían emprender.

Entendimiento entre religiones

Son varios los grupos de todo el mundo que hanhablado de la necesidad de enseñar las distintasreligiones de cada nación para mejorar el

entendimiento y superar la intolerancia que la igno-rancia trae consigo. En esa línea se inscribe unamplio programa de enseñanza del Islam en elReino Unido emprendido por la organización nogubernamental Amana.

Escolarización común, y encuentrosentre grupos en conflicto

En las sociedades muy divididas, el deseo de cam-biar proviene casi siempre de la base. Tal es el casode la "Educación para un entendimiento mutuo", enIrlanda del Norte, y de esfuerzos similares realiza-dos en Israel, Sudáfrica y otros países en los queexisten tres tipos de acción educativa.

En primer lugar, la de las escuelas cuya filosofíay estructura está orientada a la creación de toleran-cia. En distintas partes del mundo, estas escuelasreciben el nombre de "coeducativas", "interdeno-minativas", "heterorraciales", "integradas" o "inte-gradoras". En algunos casos, se inspiran en deter-minadas filosofías educativas basadas en la paz y latolerancia, como ocurre con las escuelas Waldorf oSteiner. Aunque los nombres varían, los objetivosson los mismos: impartir enseñanza colectiva aniños de distintas comunidades en térrninos iguali-tarios y de manera que los directores, el personaldocente, el grueso de los estudiantes y los planes deestudios representen proporcionadamente a cadacomunidad.

A veces, no ha sido posible crear escuelas de esetipo. En tales situaciones, los "planes de contactos"ofrecen a los niños una ocasión importante paradescubrir y explorar nuevas relaciones, bajo ladirección de asesores experimentados que com-prenden las aspiraciones y temores de todosquienes participan en los procesos de reconcilia-ción mediante una educación para la tolerancia.Las vacaciones compartidas, los campamentos deverano y los retiros especializados son algunas delas ocasiones en que se puede alimentar esmerada-mente un cambio social positivo.

El elemento común a estas tres formas de ver laeducación para la tolerancia es la necesidad de unaeducación formal del material didáctico correspon-diente, como puede verse en los ejemplos del capí-tulo 5. Este material puede ser utilizado conjunta-mente con una escuela mixta, o en preparación deuna actividad que propicie las relaciones.

En el mundo real, que es tan complejo, unacombinación de estos tres enfoques tendrá ungrado de éxito y de fracaso variable. En demasia-dos casos estos esfuerzos minoritarios se ven aúnfrustrados por un sectarismo extremo y por los cli-mas sociales previamente descritos. No obstante,como se verá a continuación, las comunidades lointentan.

Algunos problemas y posibilidades de inculcar la tolerancia 23

Una experiencia de reconciliación

El Instituto Novalis, que imparte formación amaestros sudafricanos sobre los métodos de lasescuelas Waldorf, desea compartir esta experienciade preparar a los profesores para contribuir a curarlas heridas del pasado racista de ese país y a sureconstrucción. El informe señala lo siguiente:

"En Sudáfrica, el sistema del apartheid consi-guió con gran eficacia mantener separadas las rea-lidades de las distintas comunidades del país. ElInstituto Novalis ha sabido mantenerlas unidas, ypromover el surtimiento de una realidad y unaconciencia nuevas... La evolución en la concienciay percepciones de las personas y grupos que tuvie-ron el privilegio de participar en ese proceso propi-ciado por el Instituto Novalis ha sido, en mi opi-nión, el resultado mas importante y valioso quepodía alcanzarse.

Ha abierto el camino hacia una [comunidad] nuevae integrada y ha sentado las bases para su creación."

Educación cívica para una democraciamulticultural

Se ha creado en Israel una Ofícina para la Democraciay la Coexistencia, cuya misión consiste en difundirdirectrices y prestar asistencia para la creación de pro-gramas y proyectos educativos en todo el país, conespecial preponderancia de la formación práctica delos profesores. Los programas para niños se basanprincipalmente en las humanidades y en el ejercicio delas aptitudes necesarias para participar en una sociedaddemocrática, especialmente la discusión y el debate deasuntos controvertidos. Para lograr este objetivo, esti-mula la implantación de procedimientos democráticosen las escuelas y, lo que es muy importante para lograrla tolerancia, "hace hincapié en la importancia de laexpresión respetuosa... Reconoce la necesidad denutrir la identidad cultural de los estudiantes israelíes,tanto árabes como judíos, con miras a promover unasociedad multicultural" (Folleto informativo de laO f i c i n a ) .

Para conseguir unfuturo común:la educación multicultural

En Namibia, la Fundación Friedrich-Ebert produjo unpaquete de material audiovisual en seis lenguas indí-genas. En él se define la tolerancia como "una accióne interés colectivos por nuestro futuro común". ElMinisterio de Educación de ese país ha creado unsegundo proyecto. El denominado "Proyecto culturalinterdisciplinario", el cual pretende enriquecer losplanes de estudio con elementos de la cultura Namibia,considerada "de una gran diversidad". Diez escuelaspiloto en todo el país están trabajando con sus

respectivas comunidades para fortalecer los aspec-tos culturales, y especialmente la enseñanza profe-sional y las humanidades. Se han forrnuladomuchos proyectos creativos a partir de ideas pro-puestas por los alumnos. Este programa de forma-ción para la tolerancia se propone, entre otros obje-tivos, que profesores y estudiantes descubranvalores en la naturaleza y la protejan, que valorenel trabajo pasado y presente de los ancianos -esdecir, su propia historia-, y que conozcan y respe-ten la comunidad que los rodea, así como diversosestilos de vida distintos del consumismo occidental.

Compartir el espacio y los objetivos

En Eslovenia, una Escuela Asociada de la UNES-CO elaboró un programa modelo para alumnos deenseñanza básica eslovenos y deBosnia-Herzegovina. Entre los componentes bási-cos que se consideran necesarios para su realiza-ción figuran el respaldo de la comunidad, la parti-cipación de los padres, la preparación de los maes-tros y la producción de material. Este modelopodría adaptarse a numerosas comunidades, tanto aaquellas que se encuentran en situaciones de vio-lencia o que han sido escenario de un conflicto oestán a punto de serlo como a las que han recibidorefugiados de culturas diferentes.

"El Programa fomentará el aprendizaje de todoslos participantes, de la comunidad y de los padres,profesores y alumnos, con el objetivo de:Impartir educación sobre los derechos humanos, en

concordancia con las pautas internacionalesestablecidas por las Naciones Unidas;

Fortalecer o modificar las opiniones y convic-ciones relativas a los valores de la paz, la tole-rancia reciproca y los derechos de todos losseres humanos;

Fortalecer o modificar las actitudes y conductasprácticas hacia los demás para lograr unacooperación más tolerante y una disposición aayudarse mutuamente". (Informe a la EscuelaAsociada de la UNESCO).

Encuesta sobre la violencia

En Colombia, país que a lo largo de los siglos hapasado por muy diversas situaciones de violencia yque en años recientes padeció una guerra virtualentre el gobierno y los traficantes de drog a, el pro-blema de la violencia fue el núcleo de un programapara la "Construcción de una Cultura de Paz". Esteprograma, que se llevó a cabo mediante lasEscuelas Asociadas y con el apoyo y la colabora-ción del Ministerio de Educación, investigó elsignifícado que para miles de jóvenes de todo elpaís tenían los conceptos de violencia y de paz. Susresultados reflejaron la visión


que esos jóvenes tienen de la sociedad y la maneraen que conciben otra más pacífica y tolerante. Esteproyecto sería un buen paso inicial para muchascomunidades que deseen poner en marcha progra-mas de educación para la tolerancia.

Actividades al margen del programade estudios

Entre los países europeos cuyos educadores han asu-mido los desafíos del multiculturalismo, Francia llevaa cabo una labor especialmente intensa en el marco delprograma de estudios, promoviendo en cuentros entreadolescentes de distintas culturas y creando oportuni-dades de discusión abierta para ayudarles a compren-der las diferencias y a con templarlas en el marco deun a relación complementaria. En algunas escuelas sehan creado clubes de derechos humanos. Con el fin deeliminar los prejuicios y el racismo, el programanoruego "La comunidad resonante" reúne en actua-ciones musicales a niños de numerosos grupos étnicos.El Consejo de Europa promueve actividades similares,mientras en Alemania se impulsa una gran campañaque, bajo el nombre "Los extranjeros en nuestro pue-blo" ha movilizado a personas de todas las edades enla lucha contra los prejuicios raciales.

Celebración en honor de la juventud

En casi todas las culturas hay festividades de exalta-ción de la identidad humana. Los festejos son, efecti-vamente, una forma de realzar los aspectos comunesde la identidad cultural que definen a las comunidades.Los festivales culturales de todo tipo son una maneramuy eficaz de promover el entendimiento interculturaldentro de un país y a través de las fronteras, como sehizo patente en la celebración del FestivalInternacional de la Juventud de Chad, org a n i z a d oconjuntamente por el Ministerio de Educación y laComisión Nacional para la UNESCO de ese país.

Este festival, celebrado en noviembre de 1993, reu-nio a jóvenes de los diversos grupos étnicos y tribalespara poner en marcha una campaña de revalorizacióncultural que permitiese a los jóvenes compartir las tra-diciones culturales como aporte al patrimonio de suc o m u n i d a d .

La posibilidad de una relación mutuamente enri-quecedora entre las culturas se hizo patente a tenor delos valores fundamentales enunciados por las diversasdelegaciones: la solidaridad activa como modo deaceptar a los demás; el diálogo como medio para rom-per las barreras de odio que separan a unos pueblos deotros; el respeto del otro como base del entendimientomutuo y de la paz;

Este festival puso de manifiesto la importancia dela juventud como principal grupo de población de

Africa y del mundo, y como potencial humano de lide-razgo y responsabilidad.

D e re c h o s humanos y educación multicultural

En 1991, la Escuela Sainte-Marie de Hann, deSenegal, Escuela Asociada de la UNESCO, recibióel Premio UNESCO de Educación para la Paz. Esteestablecimiento cuenta con 4.000 alumnos deambos sexos y de 48 nacionalidades, repartidosdesde el jardín de infancia hasta la enseñanzasecundaria. Entre sus actividades se cuentan: laconstrucción en la escuela de una Casa de lasCulturas, que organiza exposiciones itinerantes yen cuentros con artistas para promover entre losjóvenes el descubrimiento de culturas diferentes; lacreación de una fundación "arcoiris" que aliente yestimule en Senegal las diversas iniciativas en prode un entendimiento internacional.

Reconocer el biculturalismo

En algunos países en que las culturas indígenas nohan recibido la atención que merecen o en que losplanes de estudio no han reflejado las inquietudes yaportaciones de las personas, los ministerios deeducación han comenzado a adoptar medidas paracorregir esta injusticia. Un ejemplo de ello es laincorporación de la lengua y cultura maoríes en elPlan de estudios de Nueva Zelandia para laenseñanza primaria y el ciclo de transición (NewZealand Syllabusfor Junior Classes to Form 2)especialmente orientado al biculturalismo. Ellorefleja una comprensión de la importancia del len-guaje y de la integridad cultural, y una valoraciónde la dignidad humana: "E1 respeto a los demás, lacreación de condiciones de igualdad para todos y elreconocimiento de las diferencias son signos dis-tintivos de una sociedad madura y tolerante ..., unasociedad en la que todos sean respetados por lo queson requiere una comprensión de otras culturas".(Cita del Plan de estudios).

En otros países se ha hecho también una laborsimilar con las lenguas indígenas. En Brasil, porejemplo, se está desarrollando un programa de alfa-betización en lengua ticuna. En muchos países elestudio de las culturas y problemas de los pueblosindígenas se ha convertido en una tarea importantede educación para la tolerancia en todos los res-pectos. Educadores canadienses y estadounidenses,especialmente, están desarrollando materiales yprograrnas didácticos sobre las numerosas culturasde los primeros americanos. Por otra parte, lasEscuelas Asociadas de Costa Rica han desarrolladoun programa intensivo sobre las culturas de losdiversos pueblos indígenas.

Algunos problemas y posibilidades de inculcar la tolerancia 25

Estas son sólo algun as de las muchas iniciativasque se han emprendido y pueden emprenderse enel ámbito de la educación para la tolerancia.

Para estudio y discusión: actividades posibles deeducación para la tolerancia

¿ EI actual sistema de enseñanza de su comunidadprevé y/o estimula el contacto y el aprendizajeintergrupal?

¿De qué forma pueden contribuir esta educación yesas actividades juveniles a un aumento de latolerancia entre los jóvenes y en la comunidad?

¿Mediante qué iniciativas podían mejorarse lascondiciones de la educación para la toleranciaen tu comunidad y en tu escuela'?

En las distintas etapas de aplicación de una o más delas modalidades descritas, desde su concepción yplaneamiento inicial hasta la evaluación final ¿quélecciones de tolerancia pueden extraerse?


El marco conceptual y los objetivos-y modalidadesde educación que se exponen en esta obra muestranque la educación para la tolerancia descansa sobreprincipios pedagógicos so1idos, además de ser unvehículo para el logro de los objetivos generales dela educación y de constituir una necesidad social.Las comunidades pueden, por tanto, movilizarse yprestar apoyo para hacer posible una educaciónpara la tolerancia en las escuelas, puesto que setrata de una educación responsable, adecuada ynecesaria.

La escuela: agente socializadory centro comunitario

La escuela o "escolarización", concebida como ins-trucción dirigida que socializa a los niños y a losjóvenes tanto en la escuela como fuera de la escue-la, es el medio más directo para inculcar valoressociales. De ese modo, gran parte de la responsabi-lidad de la educación orientada a objetivos socialescorresponde a esta institución, sea cual fuere suestructura.

A la vez que los líderes de la comunidad, lospadres, las autoridades escolares, los formadores demaestros y los profesores orientan su atención hacia elplaneamiento y ejecución de un programa de educa-ción para la tolerancia, la escuela viene a ser el puntode referencia para la educación de toda la comunidad.Por ello se ha centrado esta obra en la escuela, aunquesin dejar de ocuparse también de la comunidad engeneral. Pues la escuela es, y continúa siendo en algu-nas regiones del mundo, un centro comunitario. Noso1o se desarrollan en ella actividades comunitarias,sino que la concepción, planificación y

preparación del futuro de los jóvenes permite unira la comunidad en la formulación de sus objetivosglobales.

La escuela puede ser, pues, un núcleo de desarrol-lo de la comunidad y de instrucción para la tole-rancia, y un lugar en el que la tolerancia no so1o seenseñe, sino también se practique.

Principios para el ejercicio de la tolerancia en laescuela

Para que la escuela sea precisamente eso, necesitaprincipios y orientaciones con respecto a la tole-rancia.

Se ofrece a continuación una lista de "ingre-dientes" para la educación antirracista en cuya ela-boración trabaja actualmente la Fundación AnaFrank (Países Bajos). Se trata de principios quepueden ser de gran valor en la educación para latolerancia.1. Responsabilidad de la escuela [educar para la

tolerancia].2. Enfoque positivo de la diferencia de etnias. 3. Aprender a pensar de manera integradora.4. Integrar la educación intercultural. 5. Centrar el interés en las similitudes. ó. Combatir el racismo en todas sus manifestaciones.7. Crear un clima positivo en la escuela.

Los valores y la educación intercultural

Como la educación para la tolerancia viene a seruna educación para la formación de valores, que esdesde hace tiempo una de las preocupaciones de laUNESCO, las directrices que se indican a

4. La tolerancia en la escuela:un laboratorio para el ejerciciode la tolerancia

continuación, que confieren a la educación sudimensión humanista e internacional, resultan útilespara precisar el papel de la escuela en la formación devalores para la tolerancia (A Sense of Belonging:Guidelines for Values for the Humanistic andInternational Dimensions of Education(CIDREE/UNESCO, 1993). La educación inter-cultural deberáReconocer la interacción entre las culturas.Reconocer los valores de culturas diferentes de un

modo que no encubra relaciones de dominación,sino que realce la importancia de la cultura de losi n m i g r a n t e s .

Enfrentarse a todo criterio de evaluación que reflejetendenciosidad social y etnocentrismo.

Aplicar una visión intercultural en todos los ámbitosde la organización y actividad de la escuela

Fomentar la solidaridad y la tolerancia en la comuni-dad escolar.

Reconocer y valorar el simbolismo de la presencia delenguas maternas en la escuela.

Promover un enfoque pluralista del aprendizaje.Reconocer el potencial de las humanidades para incul-

car el aprecio hacia las distintas culturas.Promover la actividad intercultural entre alumnos, y

reconocer que depende de la calidad de la colabo-ración en los equipos de profesores y entre losenseñantes locales y extranjeros.

Fomentar la comunicación entre la escuela el hogar, elmedio social en que viven los niños y la comuni-dad, tanto de inmigrantes como autóctona.

Reconocer que la educación intercultural aporta unaperspectiva que engloba tanto a los países de ori-gen como a los de acogida, y que requiere una acti-tud de solidaridad entre países con distintos nivelesde recursos.

Crear en los maestros aptitudes que permitan la apli-cación práctica de estos principios.

Marco conceptual para la enseñanzade la tolerancia: Objetivos y problemas sociales

Las sociedades educan para inculcar valores, cum-plir objetivos y resolver problemas. La educaciónse planifica de manera que permita impartir losconocimientos y enseñar las capacidades necesa-rias para que los educados apliquen valores proso-ciales en su conducta y garanticen activamente quelas políticas y estructuras de su sociedad reflejaránunos mismos valores. Así pues, el marco para laenseñanza de la tolerancia se establece tomando encuenta los valores, los objetivos y los problemas uobstáculos que se oponen a la instauración de losvalores y al cumplimiento de los objetivos.

Como para todo sistema viviente, el bienestar de lasociedad depende de una sana integración de sus diver-sos componentes. En ello, pues, resulta esencial la tole-rancia. Sin embargo, como los sistemas vivientes

deben también ser protegidos contra los factoresque amenazan su salud y su bien es tan, hay situa-ciones que la sociedad no puede tolerar.

El cuadro 1 constituye un resumen de los obje-tivos y obstáculos sociales que integran el marcoconceptual de la educación para la tolerancia. Laenseñanza y el aprendizaje se orientan, de esemodo, hacia el logro de esos objetivos de toleran-cia y de eliminación de los principales obstáculosque se oponen a la consagración universal de ladignidad humana.

Para estudio y discusión: cómo abordar los problemas

Reflexiona sobre la relación entre tolerancia y paz.¿Cuáles son en tu opinión las formas más noci-vas de la violencia en el mundo? ¿Es tu comu-nidad víctima de la violencia? ¿En qué formas?¿Hay alternativas no violentas?

¿Cuáles son en tu opinión las violaciones másgraves de los derechos humanos en el mundo?¿Conoces alguna iniciativa contra ellas? ¿Hayen tu comunidad problemas y controversiassobre los derechos humanos? ¿Cómo estánsiendo abordados?

¿Cuáles son los obstáculos más graves para lademocracia? ¿Cómo podría hacerles frente lacomunidad mundial? ¿Cómo podría participartu comunidad en ese proceso?

Objetivos generales del aprendizaje: v a l o res, conocimientos y aptitudes

Los objetivos de la educación para la tolerancia sonamplios y generales; abarcan una extensa gana decontenidos y aptitudes cuyos fundamentos son el reco-nocimiento de la dignidad humana y los valores aquíexpuestos como corolario de la tolerancia.

Los conocimientos esenciales para el ejerciciode la tolerancia están determinados por los valoresque se pretende hacer realidad. En el capítulo 2,junto con una descripción de las formas, indica-dores y signos de la intolerancia y de la tolerancia,se sugirieron gran parte de los contenidos quedebieran constituir la base de conocimientos nece-saria. Dicho material puede servir de fundamentopara presentar y adquirir datos e información sobrelos objetivos y obstáculos a efectos de la paz, de losderechos humanos y de la democracia.

La enseñanza se orienta a desarrollar en los estu-diantes aptitudes que les permitan afrontar construc-tivamente todo tipo de diferencias humanas,controversias políticas y conflictos sociales. En laformulación de estos objetivos generales del apren-dizaje resulta útil sintetizar en términos amplios loque una persona debe valorar, conocer y ser capazde hacer para ejercer la tolerancia. Dicha síntesis

La tolerancia en la escuela: un laboratorio para el ejercicio de la tolerancia 29

figura en la tabla que aparece a continuación, enque ilustra la relación entre las tres categorías deobjetivos del aprendizaje.

La mejor forma de evaluar la educación para latolerancia es atendiendo a la maulera en que losestudiantes ejercen las aptitudes necesarias parapracticar la tolerancia, por lo que se han incluidotambién en la tabla algunos objetivos al respecto.

Hacia una participación positiva en un mundodiverso: el proceso de educación en la tolerancia

Como hemos visto, la tolerancia es el valor deumbral a partir del cual se invierten los procesos deintolerancia y de violencia. Al procura educar parala tolerancia, resulta útil concebir el proceso aseguir en términos de esferas de aprendizaje prác-tico, como marco de un proceso permanente orien-tado a la creación de una cultura de paz.

E1 planeamiento de experiencias educativasque ayuden al estudiante a acceder a esas esferaspuede describirse en términos de calidad y capaci-dad humana . En esta perspectiva, la toleranciaaparece a la vez como un valor de umbral o condi-ción para la construcción de la paz, y como unacapacidad creciente de construir la paz. Para que latolerancia sea el punto de partida de un procesomás amplio de educación para la paz, los derechoshumanos y la democracia, deben ampliarse conti-nuamente los ámbitos de la tolerancia. Esta amplia-ción está siempre atemperada por los valores fun-damentales de dignidad e integridad humanas, ylos liınites a la tolerancia surgen cuando se concul-can dichos valores. De ese modo, las esferas deaprendizaje que se indican a continuación configu-ran un proceso de educación para la tolerancia. Lassugerencias y ejemplos de procedimientos de ins-trucción que figuran en el capítulo 5 sirven de vehí-culo para acceder a dichas esferas de aprendizaje.

Tolerancia: Reconocimiento del derecho de los demása existir y a vivir.

Sociabilidad: Conciencia positiva de la presenciade los demás en nuestra esfera social.

Respeto por las diferencias: Reconocimiento delos aspectos positivos de la diversidad.

Comprensión de la singularidad: Valoración de ladiversidad humana en sus diferentes manifesta-ciones

Complementariedad como principio de la acepta -ción de las diferencias: Capacidad de integrarlas diferencias con el fin de enriquecer y forta-lecer la sociedad.

R e c i p rocidad como base de la cooperación:Capacidad de concebir y promover el logro deobjetivos comunes mutuamente ventajosos paragrupos diversos.

Cultura de paz: Reconocimiento de lainterdependencia y de los valores universales;compromiso de perseguir ordenamientos positivosde la diversidad en un mundo interdependiente.

Para estudio y discusión: iniciaciónde un proceso de aprendizaje para la tolerancia

¿Cómo podría adaptarse el presente marco a lascondiciones específicas de tu comunidad y detus clases?

¿Qué oportunidades existen en tu escuela o escue-las para el aprendizaje cooperativo y la forma-ción para la resolución de conflictos? ¿Han reci-bido tus maestros formación sobre estos méto-dos?

¿Qué cuestiones relativas a la educación sobrederechos humanos son más adecuadas paraestudiar en tu escuela y en tu comunidad?

¿Cómo podría tu clase o grupo evaluar la disposi-ción al estudio y a la actuación en los diversosámbitos que conforman el proceso de aprendi-zaje para una cultura de paz? ¿De qué maneraspodrías extender el aprendizaje y la prácticamás allá del valor de umbral de la tolerancia?

Examina las unidades didácticas del capítulo 5 yelige las más adecuadas como modelo para unproceso de aprendizaje de la tolerancia en tuescuela.


En la primera mitad de esta obra se han expuesto labase conceptual, el marco y el contexto de la edu-cación para la tolerancia. El presente capitulo sereferirá a la práctica en el aula, y brindará sugeren-cias con respecto a los niveles en que puede inte-grarse la educación para la tolerancia en el plan deestudios, así como ejemplos sobre la manera deexponer determinadas lecciones. Existen otrasmuchas posibilidades, por lo que la UNESCOconfía en que los usuarios de esta obra envíen susideas y experiencias para su posible incorporacióna la edición corregida y aumentada.

Inculcar mediante la costumbre: la tolerancia entodas las disciplinas

La tolerancia, como todos los demás aspectos de laeducación para la paz, los derechos humanos y lademocracia, puede y debe llevarse a la escuelabásicamente mediante dos modalidades: la instruc-ción explícita, orientada al logro de los objetivos deaprendizaje propuestos; y la familiarización con losgrandes principios, la ética y el ejercicio de la tole-rancia a lo Largo de toda la vida escolar. Todas lasasignaturas y actividades constituyen oportuni-dades de comunicar a los alumnos los conceptos,valores y conductas que aporta la tolerancia a laformación de Las comunidades. La escuela es a lavez una comunidad y un laboratorio de aprendiza-je para la participación en la comunidad a escalalocal, nacional y mundial.

La enseñanza de idiomas: un vehículo para elaprendizaje intercultural

La enseñanza de idiomas es uno de los medios másfructíferos de la educación para la tolerancia y elentendimiento mutuo. Efectivamente, una culturadistinta sólo puede comprenderse plena y verdade-ramente mediante el dominio de su lengua. El estu-dio de un idioma, que conlleva el de la historia y lacultura de un pueblo, nos brinda la oportunidad deadquirir también conocimientos en los aspectossiguientes:Los valores culturales, y las experiencias y aconte-

cimientos que han influido en su formación.Las costumbres e instituciones sociales, que vistas

en términos comparativos ilustran la diversidad, en la práctica, de aspectos universales del serhumano como, por ejemplo, la estructura fami-liar, las festividades o las ocasiones de duelo.

La poesía, la épica o la letra de los himnos nacio-nales, cuya lectura en voz alta ayuda a reflexio-nar sobre la forma en que los pueblos reaccio-nan ante experiencias comunes.

La literatura: un medio para el estudio de losvalores

La literatura de otras culturas, aunque no más seatraducida, proporciona una base para comprenderlos valores y experiencias de otros en términos másvívidos y humanos que cuando se estudia su

5. La tolerancia en el aula, en todas las asignaturas, en todos los niveles y en cada país

historia en abstracto, sin tener en cuenta las expe-riencias sociales de sus pueblos. Entre las numero-sas formas eficaces de educar para la tolerancia pormedio de la literatura se cuentan las siguientes :Al estudiar una epopeya nacional, presentar extra-

ctos y resúmenes de otras pertenecientes a unao dos culturas diferentes, para demostrar elcarácter universal de esta expresión artística.

Incorporar cuentos y canciones infantiles de diver-sas culturas entre las actividades de la enseñan-za preescolar.

Estudiar en las escuelas primarias el culto y elhomenaje de otras culturas a sus héroes, pormedio de historias que hablen de las virtudes yhazañas de aquellos personajes.

Crear en las escuelas secundarias cursos de litera-tura multicultural, que revelen a los jóvenes lasobras importantes de diversas culturas, indican-do cuándo un autor es contemporáneo de otrosgrandes escritores de la suya.

Las grandes obras de las diversas religiones puedenservir también de base para asignaturas destina-das a educar para la tolerancia.

La historia: hacia una visión integradora de laexperiencia humana

La enseñanza de la historia ha contribuido con fre-cuencia a crear actitudes hostiles, marginación yprejuicios hacia los demás. Como la historia de unpaís se ha enseñado por lo general desde la pers-pectiva nacional, en ella se ha prestado escasa oninguna atención a la visión de los acontecimientosque hayan podido tener otros pueblos. Con fre-cuencia se ha dejado de lado la experiencia de lasmujeres y de las minorías. Casi siempre se ha otor-gado más importancia a la guerra y al conflicto quea la paz y a la cooperación. Por esa razón, al edu-car para la tolerancia debe prestarse atención espe-cial a la búsqueda de formas de revisar y comple-mentar la historia convencional. He aquí algunasde las posibilidades:Asignar a los alumnos como tarea investigar las pro-

puestas de paz que hayan podido formularse paraimpedir las guerras relatadas en sus textos.

Proponer a los alumnos una reflexión sobre las medi-das que hubieran podido adoptarse para evitar lasguerras y otros estallidos de violencia.

La clase podría escribir colectivamente una "historiadel futuro" en la que se narre "la erradicación delmal de la intolerancia mediante la educación parala tolerancia" y cómo el advenimiento de la tole-rancia condujo a la paz.

Los estudiantes de grupos minoritarios podrían relataral resto de la clase las historias familiares que lescontaban sus abuelos y sus padres, aportando conello otra dimensión a la historia establecida.

Podrían presentarse películas de otros pauses quemuestren los sucesos históricos desde diferentesperspectivas.

Los alumnos podrían investigar e "imaginar" losacontecimientos desde el punto de vista deaquéllos cuya historia no ha sido escrita, comolos pueblos indígenas, las mujeres, o los gruposétnicos que han sido destruidos o marginados desu propia cultura.

Podrían organizarse representaciones de grandesmomentos de la historia, a través de las cualesse trataría de comprender si las decisiones seadoptaron con un ánimo de tolerancia o de into-lerancia.

Ciencias sociales y educación cívica: aprenderlas normas de la tolerancia

En las asignaturas que constituyen la base de laenseñanza de los valores cívicos, la educación parala tolerancia debería fundarse en las pautas interna-cionales sobre derechos humanos y en las posibili-dades y obstáculos que existen para su aplicación.Con ese fin puede utilizarse una amplia gama demétodos de enseñanza. Entre los de más fácil adap-tación figuran los siguientes:Exponer en todas las salas de clase una copia de la

Declaración Universal de Derechos Humanos yde la Convención sobre los Derechos del Niño.En las aulas de los cursos primarios podrá utili-zarse una versión simplificada. Debatir cada díao semanalmente un artículo de cualquiera de losdocumentos o de ambos.

Utilizar los conceptos y pautas de derechos huma-nos como base para formular el reglamento declase.

Asignar a la clase de ciencias sociales o educacióncívica la tarea de preparar una asamblea espe-cial cada 10 de diciembre, con ocasión del Díade los Derechos Humanos.

Estudiar la Declaración de las Naciones Unidassobre la Tolerancia y las circunstancias quemovieron a ese organismo a proclamarla.Debatir las situaciones del mundo actual quellevaron a las Naciones Unidas a ocuparse nue-vamente de este asunto. ¿Qué puede hacerse porllevar la tolerancia a las regiones del mundodesgarradas por la intolerancia y por el conflic-to intergrupal?

Estudiar las acciones que podrían emprender lasNaciones Unidas, la UNESCO y las organiza-ciones no gubernamentales para proteger losderechos humanos. Debatir las iniciativas quepodrían emprender los propios estudiantes.Poner en marcha campafias didácticas sobre losderechos humanos, como la redacción de cartasy la participación en campañas organizadas endefensa de los derechos humanos.


Las ciencias: cuestiones de ética y responsabi -lidad

La inclusión de la educación para la tolerancia enla enseñanza de las ciencias de nivel secundariosienta unas bases adecuadas para exponer e inves-tigar diversos aspectos de las responsabilidadesinherentes al conocimiento. Cuando los estudiantesaprendan la historia del Siglo XX, descubrirán quelas ciencias han servido para justificar tanto la into-lerancia como el alivio de los sufrimientos y de lainjusticia. A medida que adquieran conocimientoscientíficos, deberán optar por una u otra forma deutilizarlos. Se indican a continuación algunas suge-rencias en materia de ética y de responsabilidad.

En los cursos de física, algunas cuestiones queseria posible plantear son:Implicaciones éticas de la utilización de la física

para el desarrollo de armas de destrucción masi-va, o la creación de medios para realizar geno-cidios o torturas.

Contenido y significado de las "declaraciones deconciencia" efectuadas por fiscos.

En los cursos de ciencias naturales, podrían abor-darse algunos de los siguientes temas:

Posibles maneras de adecuar los sistemas naturalesa los cambios y a la introducción de elementosnuevos o "extraños".

Los principios de la simbiosis y el desarrollo demodos de coexistencia e interdependencia entrelos seres vivos.

La Declaración de Sevilla sobre la violencia(UNESCO, 1992), en la que se impugnan lasteorías de la agresividad humana, como basepara hacer de la tolerancia una norma social ypara la evolución de una cultura de paz.

Matemáticas: las estadísticas de la equidad

La tolerancia, como valor positivo, exige la equidadeconómica y la justicia distributiva. Para la realizaciónde estos dos valores vinculados a la tolerancia es nece-sario conocer y comprender la cantidad de recursosdisponibles y la forma en que éstos se utilizan, se dis-tribuyen y se comparten. Algunas de las actividadessiguientes podrían ayudar a los estudiantes a com-prender las implicaciones de las pautas y estructuraseconómicas en la esfera de los valores.Utilizar estadísticas de alfabetización, especialmente

cuando revelen diferencias entre el hombre y lamujer y entre los países del Norte y del Sur, paraevidenciar en términos concretos las situacionesventajosas o desventajosas desde el punto de vistae d u c a t i v o .

Utilizar cifras comparativas de gastos sociales y arma-mentísticos para calcular el porcentaje de la rique-za mundial que se destina a fines bélicos.

Las artes y la articulación de los principios humanosu n i v e r s a l e s

El arte es probablemente la materia que mejor seadecua a la educación para la tolerancia, pues es el

medio que permite a las aspiraciones humanas uni-versales expresarse con mayor nitidez. Enseñandoa valorar y practicando las distintas formas de artepueden también incorporarse las ideas siguientes:

En los cursos de historia del arte, presentar ejemplosde obras ejecutadas en el mismo periodo en otrasculturas. Analizar la pintura, la escultura, etc. en elmarco de ideales humanos universales y atendien-do a su forma de expresión de una cultura a otra.

Estudiar el arte popular como forma de aprender losvalores y el sentido estético y gráfico de diversasc u l t u r a s .

Utilizar las obras de arte para evaluar el nivel de tole-rancia de una sociedad, a través de las imágenes de"los otros", si se trata de minorías nacionales comosi viven en lugares distantes.

Analizar el arte popular y los medios de comunicaciónen busca de estereotipos y de manifestaciones deracismo, sexismo, desprecio y difamación del pró-jimo. E1 análisis de las caricaturas publicadas anteso durante las guerras o enfrentamientos culturalespuede ayudar a comprender las formas en que seutiliza el arte popular para atizar las llamas de lai n t o l e r a n c i a .

En las clases de artes aplicadas, proponer temas relati-vos a la tolerancia, los derechos humanos y la paz,para la realización de dibujos, pinturas o cartelese s c o l a r e s .

Sugerir a los niños que dibujen el "jardin de la diversi-dad humana", en el que se representarán diferentesrostros conformando una maravillosa panoplia deseres humanos.

I n t e r p r e t a r, cantar y comentar música de los movi-mientos por los derechos humanos y de diversosgrupos étnicos para aprender los valores y metas delos grupos étnicos y de otros tipos que luchan porla tolerancia y por los derechos humanos. Los estu-diantes podrían analizar en qué manera la música yel arte inspiran y dan aliento a esa lucha.

Que los estudiantes compongan e interpreten sus pro-pias obras musicales sobre el tema de la tolerancia,los derechos humanos y la paz.

Ejemplo de lecciones para cada nivel:desde la etapa preescolarhasta la escuela secundaria

Como ya se ha indicado, muchas escuelas de todo elm u ndo, y especialmente las Escuelas Asociadas d ela UNESCO, ofrecen cursos interesantes y útiles parainculcar la tolerancia a los estudiantes en todos los

La tolerancia en el aula, en todas las asignaturas, en todos lo s niveles y en cada país 33

niveles de enseñanza. Se indican a continuaciónalgunos ejemplos de los métodos utilizados actual-mente.

Estas lecciones, que pueden ser impartidas talcual, se ofrecen aquí más bien como sugerenciasadaptables a las necesidades y contextos específi-cos. La forma más eficaz de inculcar la toleranciaes la que cada maestro o profesor elige para susalumnos. Se confía en que estos ejemplos seránútiles a la hora de concebir otros tipos de material.

Se presenta a continuación una muestra dematerial didáctico, comenzando por el jardín deinfancia y terminando en los últimos anos de laescuela secundaria. En algunos casos el material esapto sólo para el nivel de enseñanza y de edad pro-puesto, pero en general puede adaptarse a otrosniveles y contextos de aprendizaje.

Pueblos indígenas: la preservaciónde las culturas humanas(del jardín de infancia al tercer grado)

En la actualidad, los educadores están introducien-do el estudio de las culturas indígenas en los pro-gramas de educación para los derechos humanos,la paz y el entendimiento mutuo. Uno de estostemas universales es la historia de los orígenes dela humanidad o de determinado pueblo, común atodas las culturas. Estas historias ayudan a formarla identidad de la población, ya que los cuentospopulares expresan sus valores y costumbres.Relatar la historia de los orígenes de un pueblo esun rito de afirmación. Escuchar las historias de losorígenes de otros pueblos es un acto de respeto. Latolerancia de la diversidad de esas historias esgarantía de la integridad cultural de los múltiplesmiembros de la familia humana.

Melinda Salazar, pedagoga americana cuyosorígenes se remontan a un pueblo indígena deSudamérica, ha utilizado los cuentos populares delas poblaciones indígenas como base para la edu-cación moral de los alumnos de la escuela elemen-tal. La narración de historias es uno de los meca-nismos más eficaces para los niños de corta deedad. La Sra. Salazar nos informa sobre este méto-do, que utilizó en una clase de tercer grado:"Se propusieron a los alumnos 15 relatos proce-dentes de determinadas culturas indigenas . Losestudiantes examinaron y seleccionaron los cuen-tos de su preferencia. Luego aprendieron a relatarlosobservando cómo lo hacia un narrador profesional,practicando con sus compañeros, repitiendo todos losdías, y analizando y evaluando la narración dentro delgrupo. Los alumnos descubrieron aún más cosas sobrelas formas culturales y tradiciones de los pueblos

indígenas mediante el debate y la investigación enclase. Luego, estudiaron las enseñanzas éticasinherentes a cada cuento identificando la cualidado atributo que cada historia comportaba, relatandoexperiencias personales, estableciendo relacionesen la literatura escrita y describiendo las enseñan-zas que podían extraerse. Este enfoque integral per-mitió que los alumnos adquirieran nuevos conoci-mientos sobre los pueblos indígenas del mundo,nuevas perspectivas sobre nuestra historia y nuevossignificados y valores trasladables de los cuentos asu vida cotidiana."

Utilización del arte y de la artesanía paraconsolidar la comunidad (del jardín de infan -cia al cuarto grado)

La tolerancia hacia los demás puede adoptarmuchas formas. Su elemento central es el respetodel derecho de los otros a su propia identidad y aser aceptados por su comunidad. Esta aceptación esimportante para forjar un sentimiento de autoesti-ma y para la propia dignidad como ser humano. Lanecesidad de respeto y aceptación es un principiouniversal válido para todas las edades y culturas.E1 fomento de estas cualidades es una importantecualidad de la consolidación de la comunidad, quehabría que integrar desde un principio en laenseñanza del niño. Estos dos ejercicios, extraídosde la obra Educación for Mutual Unde rstanding(Educación para un entendimiento mutuo), quepuede obtenerse en versión completa de laFoundation for Internacional Studies, University ofMalta, Valleta, se basan en la utilización del arte yde las artes manuales para desarrollar capacidadescomunitarias, de cooperación y de dedicación.Dichas actividades pueden sentar las bases para laaceptación de los demás y para la igualdad de lossexos, que tan esenciales son para consolidar unascomunidades pacificas, justas y democráticas.

El compañerismo: crear un sentido de solidaridad

Actividad 1Acercamiento entre los niños mediante can -

ciones y bailes

Los maestros pueden enseñar a los niños a cantarcanciones animadas e inventar movimientos; porejemplo, tomarse de la mano o marcar un mismopaso de baile. Mediante esas actividades, los niñosse sienten más próximos entre sí. Si el maestro nosabe cantar o tocar u n instrumento, se puede utili-zar una casete (Nota: está generalmente aceptadoque las canciones en grupo son un medio de expre-sión y estimulan la solidaridad).


Actividad 2Colaboración entre niños de ambos sexosen trabajos manuales

Para promover el compañerismo se debe evitar ladiscriminación entre niños y niñas. Tanto si es paracoser como para trabajar con madera, se debe brin-dar a todos los niños las mismas oportunidades. Seaconseja hacer trabajar a los pequeños en gruposmixtos de niños y niñas, unos dedicados a trabajarla madera y otros a la costura. En otra lección pos-terior se cambiarán los papeles: los que antescosían harán trabajo en madera, y viceversa

Comunicación para el entendimiento mutuo (de cuarto a séptimo grado)

La aptitud para comunicar en lengua materna y enotros idiomas es inseparable de los comportamien-tos tolerantes. Es importante aprender a expresarsey a escuchar y comprender realmente a los demáspara promover el entendimiento mutuo y la coope-ración, y para valorar la diversidad de los sereshumanos. Ejercer las aptitudes para la comunica-ción en un contexto de valores también es impor-tante, como se desprende de estos ejercicios tam-bién extraídos de Education for Mutual Respect.Para crear un marco de tolerancia es necesario unintercambio auténtico, lo cual conlleva la aptitudde escuchar e interpretar al otro y de articular ade-cuadamente las ideas y opiniones propias. Enmuchos casos, las lecciones de idiomas extranjerospueden ser un punto de partida para apreciarcontextos y culturas diferentes. Una de las mejoresformas de lograrlo es organizar debates entre losalumnos y brindarles todas las oportunidadesposibles de comunicarse en otro idiomas

En estos ejercicios son fundamentales las dosaptitudes, inseparables, de hablar y escuchar conatención. Sólo cuando estos dos elementos estánreunidos puede haber una auténtica conversación.

Si se enseña a los niños a escuchar cuando otrohabla, a monologar menos y a acaparar el debate lomenos posible se habrá dado un paso más hacia ellogro del respeto mutuo.

Actividad 3Qué es lo que yo aprecio de los demás

Procedimiento Cada niño pegará una hogar depapel en blanco a su espalda. Luego con un lápiz,se paseará por el aula y escribirá en el papel de losotros las cualidades que aprecia o admira en ellos.

Además de ser un ejercicio útiI de práctica de losadjetivos, esta actividad ayuda a los niños que se sien-ten solos, o por timidez o porque tienen problemaspara relacionarse, a adquirir confianza en si mismos

cuando se dan cuenta de que no pasan inadvertidospara los demás y de que éstos los aprecian.

Actividad 4Contrarrestar los prejuicios por razón de sexo

El propósito de este ejercicio es animar a los estu-diantes a reflexionar sobre su actitud en las relacionescon el otro sexo, a desarrollar la aptitud de escuchar yd i s c u t i r, y a encontrar la manera de apoyarse mutua-mente para contrarrestar los prejuicios por razón des e x o .

P rocedimientos.: En esta actividad , el maestrodivide a la clase en grupos de cinco o seis alumnos deun mismo sexo. Cada grupo debe responder a unconjunto de preguntas. seguidamente se juntan lasrespuestas de toda la clase y se hacen comparaciones.Se indican a continuación algunas posibles preguntas:¿Qué es lo que más me gusta de ser un niño o una

niña?¿Qué es lo que no me gusta de ser un niño o unaniña? Por el hecho de ser un niño o una niña ¿qué

dificultades tengo con las personas de mi mismosexo?

Por el hecho de ser un niño o una niña ¿qué cosasno me gustara que diga o haga nunca más una per-sona (un niño) del otro sexo?¿Qué puedo hacer yo, como niño o niña que soy,para ayudar a comprender y apoyar a las personasdel otro sexo de modo que nos sintamos menosseparados?

Actividad 5Eliminación de la discriminación racial

En la enseñanza del respeto mutuo se debe prestarespecial atención al peligro que entrañan los estereoti-pos, que sirven para justificar la violencia. Cuanto másse deshumanice a las personas, se las relegue a unacategoría infrahumana o se las vea como extraños,más fácil será que otros seres humanos las traten conintolerancia El propio maestro, a veces, puede fomen-tar el racismo mediante enseñanzas subrepticias uobservaciones irreflexivas. El personal docente debeanalizar sus propias actitudes y reconocer sus propiosprejuicios, que pueden inadvertidamente contribuir ala intolerancia.

P ro c e d i m i e n t o- El educador tiene la responsabili-dad de hacer patente el racismo "oculto" en los librosde texto y cuentos. Así, es posible agudizar en losniños la actitud crítica hacia lo que leen. Para ello,puede darse a los niños un pasaje que diga, por ejem-p l o :

El Sr. Winston es inglés. Tiene un amigo que se llama Alao.

La tolerancia en el aula, en todas las asignaturas, en todos los niveles y en cada país 35

Alao es africano.El Sr. Winston es médico.Su amigo Alao es granjero.El Sr. Winston siempre cura a Alao cuando está

enfermo

Y, a continuación, la versión revisada de ese mismotexto:

El Sr. Winston es inglés.Tiene un amigo que se llama Sr. Alao.

El Sr. Alao es nigeriano.E1 Sr. Winston es médico.El Sr. Alao es granjero.El Sr. Winston siempre envía al Sr. Alao medicinas para la fiebre.E1 Sr. Alao siempre envía al Sr. Winston ali

mentos de su cosecha para comer.Los dos son muy buenos amigos.Y se están muy agradecidos.

Se puede pedir luego a los estudiantes que discutanel tipo de actitudes que transmiten al lector la his-toria original y la versión "revisada". Después, seles puede pedir que inviertan los papeles: El Sr.Alao es un médico nigeriano. El Sr. Winston es ungranjero en Zimbabwe.

Empatia hacia los refugiados: aprendiendoa preocupares por los otros(de cuarto a séptimo grado)

La preocupación por asistencia a los demás es un valorprimordial en una sociedad tolerante. Los que se inter-esan por los otros son los que mejor pueden enseñar ahacerlo. También en este caso, el compromiso delmaestro para con las tribulaciones humanas contri-buirá a crear las condiciones del aprendizaje. Paraaprender a interesarse por otros es necesario, entreotras cosas, ser capaz de empatía hacia ellos y dedi-carles atención. Muchas veces, la capacidad deempatía se hace patente cuando uno se pone en ellugar de los demás. El desempeño de roles es un útilmecanismo pedagógico para tal fin. Algunos de esos"otros" que son víctimas de la intolerancia y que nece-sitan más que nadie una acogida empática son los refu-giados. El desempeño de roles que se describe a conti-nuación, pensado para desarrollar esa actitud empáti-ca, ha sido extraído de Human Rights: Proposals forEducation for Peace based on the Human Rights ofthe Child (Derechos humanos: propuestas para unaeducación en la paz basándose en los derechos huma-nos del niño), preparado y publicado en A n d a l u c í a ,España, por el Ministerio de Educación y Ciencia deese país.

Desempeño de roles: Mediante este procedimiento seespera que todos los alumnos sean capaces de ponerse

en el lugar de los demás... Los niños refugiadosconstituyen un grupo particularmente vulnerable,desde el punto de vista físico y psicológico , y ensu mayoría sufren agudos traumas. Los niños sonespecialmente propensos a enfermedades deriva-das de la malnutrición o de cambios climáticosrepentinos, o de la alimentación o las condicionessanitarias. Por otra parte, el agotamiento causadopor el desplazamiento y la huida permanentes, laaprensión y el terror que producen la huida y lamarcha a través de zonas en conflicto dejan congran frecuencia huellas físicas y psicológicas. E1niño refugiado teme el futuro, ya que ha sido desar-raigado repentinamente de su medio ambiente y notiene el sentimiento de seguridad ni el apoyo quedan los padres, también a su vez traumatizados.

Objetivos: Exponer situaciones basadas en eltema de los refugiados que permitan a los alumnosrepresentar distintos papeles.

Tiempo: Cinco minutos para cada representación.Participantes: Grupos de dos o más estudiantes.Material: Un fichero con diversas tarjetas.Procedimiento: Un grupo de estudiantes toma

una tarjeta del fichero, la lee y asigna a cada miem-bro un rol y cierto número de actividades... Ante laclase, los intérpretes representarán la situación ypropondrán espontáneamente soluciones. Tr a svarias representaciones cada grupo leerá nueva-mente su tarjeta y propondrá respuestas a las pre-guntas con respecto a (determinadas situaciones,señalando algunas posibles modificaciones. Losactores tienen completa libertad para desenvolver-se . Es tu dio de un caso particular:El padre, la madre y sus hijos deben escapar de su

hogar y de su país ¿Qué se llevaran consigo?En el avión que los transporta al país de exilio

(España), el niño pregunta a sus padres cómoson el país, su gente, o las costumbres con quese encontrará cuando llegue.

Dos niños, uno de ellos español y el otro de Lao,juegan en el patio de la escuela; el niño españolquiere jugar a la guerra con su amigo. Evocarlas posibles reacciones.

Un niño de El Salvador se queja a su padre de quees diferente de sus compañeros de clase.

Un saharaui le explica a un niño de Almeffa cuán-to ama a su patria.

Un español y un marroquí se presentan a un mismoempleo. El jefe del servicio de personal muestrapreferencia por uno de los solicitantes.

(Adaptado de "Fleeing One's Country", Nueva Yo r k ,UNICEF (1985). pág. 39. Ve r. H. We r t h m u l l e r. Ensayopedagógico sobre el tema: C h i l d ren do- have rights.Comité Suizo para UNICEF).

Nota: Esta unidad didáctica podría completarse yarnpliarse con el plan de estudios de UNICEFsobre los derechos del niño.


Imaginación, empata y confianza:elementos de la toleranciade quinto a octavo grado)

Uno de los objetivos importantes de la educaciónpara la tolerancia consiste en desarrollar la capaci-dad de comprensión, empatía y compasión. Paralograr estos fines, se deben propiciar experienciasque enseñen a los estudiantes a ser sensibles a lossentimientos de las víctimas y a las consecuenciassociales de la intolerancia y del prejuicio. Con esefin, dos educadores rusos (Nina Ashkenazi yGalina Kovalykova) prepararon las actividades deaprendizaje siguientes, destinadas a los niños deuna escuela intermedia de Moscú.

Actividad ó¡Imaginación!

La imaginación es una facultad humana singularque permite a las personas comprender y serconscientes de sus responsabilidades hacia losdemás. Esta facultad hace que podamos sentir eldolor y el placer de otras personas. Los poetas y losniños la tienen. E1 poder de la imaginación escapaz de poner a las personas en contacto estrechocon todos los seres vivos.

Objetivos: Enseñar a los estudiantes a que utili-cen su imaginación para crear un clima de apoyo,relaciones positivas y entendimiento mutuo.

Estrategias: El maestro asignará la tarea decomponer un poema (que podrá ser en un versolibre).

El tema será la raza, las religiones o los conflictosétnicos. E1 maestro explicará a los niños que cadauno de ellos deberá concebir una imagen poética enrelación con el conflicto, que podrá ser la idea deodio, el llanto de un niño, la alegra perdida, la sire-na de una alarma, una flor pisoteada, una muñecaabandonada, etc. Por lo general, una vez que cap-tan la idea, los niños conciben muchas imágenespoéticas hermosas.

Actividad 7Un entramando de prejuicios

La maraña de los prejuicios desconcierta a las per-sonas, las encierra en el mutismo y las deja desam-paradas , las hiere y las ofende .

Objetivos: 1) Los estudiantes aprenderán acomprender en qué manera los estereotipos y pre-juicios afectan a las personas. 2) Los estudiantesaprenderán a prestar apoyo a las personas insulta-das o humilladas por otros.

Estrategias: El maestro seleccionará a una per-sona para que actúe como representante de un grupo

minoritario. Los estudiantes comienzan a contarbromas y anécdotas acerca del grupo, basadas enestereotipos y prejuicios negativos.

Cada anécdota irá acompañada de una "movi-da" del maestro, quien enrollará un trozo de cuerdao pegará una etiqueta engomada sobre el represen-tante de la "minoría", envolviéndolo cada vez másen el entramado de los prejuicios hasta que losestudiantes lo tengan apresado, sin poder moverseni abrir la boca, atrapado en esa red de prejuiciosinfundados.

Tras concluir esta actividad, el maestro pregun-ta al representante de la "minora" cómo se sienteuno en una situación así. A continuación el maestropregunta a los alumnos qué sienten ellos, y si les gus-t a r í a ponerse en su lugar. Seguidamente, examinanentre todos las consecuencias de los estereotipos yde los prejuicios en las personas y en la sociedad.

Para liberar al prisionero de la red, el maestropide a los estudiantes que digan algo positivo quele transmita un mensaje de amor y comprensión.

Mediante este juego, los estudiantes no s610comprenden la crueldad y la injusticia de los pre-juicios y comparten el sufrimiento de la víctima,sino que pueden además aprender que son capacesde contrarrestar los prejuicios, aumentar la toleran-cia y crear armonía.

Los derechos humanos:las bases éticas de la tolerancia(de sexto a noveno grado)

El concepto básico de los derechos humanos comoprincipio ético fundamental de una cultura de pazdebe estar presente a lo largo de todo el plan deestudios, en todos los niveles y asignaturas, perodebe también ser objeto especifico de estudio encada nivel. Se presenta a continuación una lecciónadaptada para los primeros años de la enseñanzasecundaria. Está tomada de las clases preparadaspor profesores de inglés de Bulgaria para lasEscuelas Asociadas de la UNESCO (ContinuingChallenge to Human Rights and Peace, 1992,Rousse, Bulgaria, pág. 40. Facilitado por el PEAdela UNESCO). Estas lecciones pueden adaptarse aotras lenguas y cursos, a las ciencias sociales porejemplo. El maestro puede comenzar citando aCicerón cuando éste afilaba que los conceptos dedignidad y libertad eran considerados derechoshumanos universales de nacimiento desde muyantiguo. Los estudiantes podrían buscar citas simi-lares en otras culturas antiguas o más recientes, otambién investigar las diversas formas en que la"regla de oro" ha sido articulada con ese mismosignifıcado fundamental por diversas culturas yfilósofos.


Actividad 8La dignidad humana: el valor primordial

Organizar una charla sobre el tema de la dignidadhumean. Se pedirá a los estudiantes que preparensu contribución basándose en el siguiente enuncia-do: "Nada es más doloroso que el insulto a la digni-dad humana, nada es más humillante que la servi-dumbre. La libertad y la dignidad humana sonderechos innatos. Debemos defenderlos o morircon dignidad" (Cicerón, 106-43 A.C.).

Constituir un equipo que estudie las actitudes delas personas de su entono inmediato (la clase, lafamilia, los amigos, el vecindario, etc.) hacia laspersonas de otros grupos étnicos.

Se proponen a continuación algunas orienta-ciones para preparar un cuestionario:• elegancia: belleza, corrección, moderación• comportamiento: apariencia, voz, gestos, opinión,

sentimiento, virtud, hábito, política• autoridad: influencia, superioridad• buen gusto: bondad, pureza, criterio• prestigio: importancia, influencia• honores: recompensa, título, nobleza, pompa• orgullo: afectación, sensibilidad moral, condes

cendencia, insolencia, prejuicio• formalidad: ritual, etiqueta, atención, celebración,

uniforme• ostentación: manifestación, publicidad, publica

ción, sociabilidad, adulación

Analizar las conclusiones y actividades propuestaspara inculcar a los jóvenes la tolerancia y el respe-to por la dignidad humana.

Superación de los estereotipos(de sexto a noveno grado)

Los prejuicios contra las minorías, los inmigrantesy las personas diferentes desde el punto de vistacultural son expresados y reforzados mediante losestereotipos. La aplicación de estereotipos es unimportante obstáculo al entendimiento interculturaly a la armonía en las sociedades pluralistas. Contodo, si este obstáculo subsiste es porque rara vezalguien lo impugna o se para a pensar en él. Asípues, un importante elemento de la educación parala tolerancia consiste en crear oportunidades deanalizar y tomar conciencia de las consecuenciasde los estereotipos en los juicios y en las concep-ciones. El siguiente ejercicio, tomado de Filipinas,puede ser adaptado a muchas otras sociedades mul-ticulturales (Toh Swee-Hin y Virginia Cawagas,Theory and Practice in Values Education, PhoenixPublishing House, Quezon City, 1990).

Los estereotipos [sientan] las bases para la discri-minación, el etnocentrismo y el racismo, con

todo lo que ello conlleva de desconfianza intercul-tural, dominación y conflicto.

En el caso de Filipinas, la diversidad cultural esindudablemente una de las características que contri-buyen a que esa nación sea tan rica e interesante desdeel punto de vista humano . Diseminadas en miles deislas, más de cien comunidades culturales distintas seexpresan en idiomas y dialectos diferentes. [...]

Este ejercicio tiene por objeto suscitar una mayorconciencia y valoración de las tradiciones y caracterís-ticas culturales de todas las hermanas y hermanos fili-pinos. Tal entendimiento trasciende de los estereotiposy es, al mismo tiempo, receptivo a las ricas diferenciasentre todas las tribus y comunidades. Se confía en queeste ejercicio aliente a todos los alumnos a comportar-se s in violencia en pro de un a sociedad respetuosa delas diferencias culturales procurando, al mismo tiem-po, construir la solidaridad cultural en armonía con lad i v e r s i d a d .

Procedimiento:

Se constituirán cinco o seis grupos de alumnos, cadauno de los cuales trabajará en relación con una delas [diversas comunidades culturales]. Los grupospueden decidir su misión por sorteo, pero la identi-dad de la comunidad que corresponda a cada unono se revelará hasta el momento de la representa-ción .

Una vez asignadas las [comunidades culturales], losgrupos discutirán a fondo la cultura de la tribu quecorresponda a cada uno sobre la base de sus impre-siones, apreciaciones, lecturas o experienciasdirectas. El debate puede versar sobre las cos-tumbres, creencias, hábitos, características, mediosde subsistencia, formas artísticas y otras caracterís-ticas culturales.

Tras la discusión, los grupos prepararán sus informes,que presentarán en forma de pantomima. En unarepresentación de tres minutos como máximo, sedescribirá mediante mímica la comunidad cultu-ral/tribal correspondiente. Podrán utilizarse soni-dos y soportes, pero no habrá diálogo: la represen-tación se hará en silencio, acompañada únicamen-te de una música de fondo, a ser posible extraída delas tradiciones de las tribus respectivas. Tras cadarepresentación, se pedirá a los otros grupos queidentifiquen a la comunidad tribal o cultural des-c r i t a .

Debate:

Tras la representación de un grupo, el debatepodría desarrollarse, por ejemplo, con arreglo a lassiguientes preguntas:

¿Qué costumbres, creencias o características hansido descritas?


¿Las características descritas eran positivas o negati-v a s ?

¿La descripción ha sido exacta? ¿Por qué, o por quén o ?

¿Evidenciaron los grupos comprensión, sensibilidad yrespeto por las tribus durante la representación?

¿Hubo indicios de estereotipos en las descripriciones ?¿Algunas de las características atribuidas a deter-minado grupo: a) podrían encontrarse también enotros grupos; b) no serian necesariamente apli-cables a todos los miembros de un grupo?

¿Es justo encasillar a personas o comunidades en este-r e o t i p o s ?

Exponer algunas posibles consecuencias de los este-reotipos culturales. Alentar a los alumnos a darejemplos concretos de esas consecuencias.

¿Cómo pueden superarse los estereotipos culturales?

La intolerancia como forma de explotación (de décimo a duodécimo grado)

Entre las manifestaciones de intolerancia aquí defi-nidas figuran la explotación y el sexismo. Laexplotación coexiste frecuentemente con otras for-mas de intolerancia, como el sexismo, el racismo oel colonialismo. Las personas vulnerables, o porencontrarse en situación de desventaja social o porrazones de pobreza, edad o sexo son las más fre-cuentes víctimas de explotación. La voz de losexplotados rara vez aparece en los medios decomunicación ordinarios o en los planes de estu-dio, pero ello no significa que no se hagan oír. Seofrece a continuación un único ejemplo, referente auna mujer (llamada aquí "muehaeha", aunquepodría tener cualquier edad), que cuenta su expe-riencia como víctima de una explotación. El poemaha sido reproducido de "Women in Brazil", publi-cado en Human Rights Newsletter, N° ó, inviernode 1993, University College of Ripon and York St.John, York, Y03 7EX, Reino Unido, Fax 09096125-12.

Muchacha

Yo soy la lavadora que mi señor no compra mientras yo cueste menos y le ahorre a su señora tiempo y aspereza en las manos;

Yo soy la aspiradora que ella no necesita, el lavaautos, la guardería,

la tintoreria, la enfermería, y el carrito de la compra.

Yo soy la emancipación de la señora el botón que hace verdad los deseos: oprímame; yo cuesto menos [. . .]

Actividades y debate

1. Comentar las siguientes preguntas:• ¿Atu juicio, de dónde procede la muchacha?• ¿Sabes cómo se obtiene la asistencia domés-

tica en distintas partes del mundo?• ¿Por qué piensas que la muchacha se ocupa

de esos que haceres domésticos?• ¿En qué condiciones viven las personas en

su situación?

2. Representar una conversación entre la muchacha y:a) la señora; b) el señor; e) los niños del hogar; acontinuación d) entre el señor y la señora acer dela muchacha.• ¿Qué niveles de tolerancia y/o respeto crees

que hay en esa relación?• ¿Cómo podría mejorarse la dignidad personal

y el derecho de la muchacha al tiempo libre?

Diferencias: la imagen del otro(de décimo a duodécimo grado

En la consolidación de tolerancia lo más difieiles,con frecuencia, su perar la imagen negativa de lo sdemás o. en situaciones de conflicto, del "otro". Enel proceso de reconciliación de todas las relacioneshumanas, y especialmente en las situaciones quesiguen a un conflicto, es sumamente importantesustituir los estereotipos con imágenes e ideas delotro que sean más ajustadas a la realidad y a la ima-gen que los otros tengan de si. Por ese motivo, elsiguiente conjunto de ejercicios tomados de unproyecto para fomentar la tolerancia y el entendi-miento mutuo en el periodo que siguió a la guerracivil en el Líbano es especialmente útil como ejem-plo, pues fue concebido como un esfuerzo real desuperación de la intolerancia

Los extractos siguientes proceden del Manualfor Education for Human Rights, Peace andDemocracy, resultante de un projecto ejecutado enel Líbano con el patrocinio conjunto de la UNES-CO y la International Peace Researeh Assoeiation,como parte de su colaboración en el Programa deCultura para la Paz.


Ejercicio N° l: ¿Qué se entiende por diferencia?¿Qué se entiende por discriminación?

Objetivos:Ayudar a los participantes a comprender los

conceptos de diferencia y discriminación, y adistinguir entre ambos;

Ayudar a los participantes a acercar estos concep-tos a la realidad del Líbano, tomando ejemplosreales de la vida cotidiana;

Ejercicio:El maestro escribirá la palabra indiferencia" en la

pizarra, y preguntará a los estudiantes qué signi-fica esa palabra, en forma simple y breve.

El maestro anotará las respuestas en la pizarra, sinhacer ninguna observación ni análisis.

A continuación, clasificará las respuestas con arre-glo a su similitud o disparidad, para determinarlas diversas definiciones de la palabra "diferen-cia".

Seguidamente el maestro afinará aún más el significa-do de "diferencia", dando ejemplos y explicando ladistinción entre esa palabra o concepto y el concep-to de "discriminación".

(Hay diferencia cuando so1o existe disparidad, naturalo social, entre dos asuntos o cosas; hay discrimina-ción cuando, además de esa diferencia, se da algúntipo de desigualdad social entre las dos asuntes,caracterizándose a una de ellas como inferior y a laotra como superior).

(La diferencia es fuente de enriquecimiento, mientrasque la discriminación genera injusticia o violenciacontra un a de las partes y está básicamente creadapor un grupo de personas que se beneficia de esadiferenciación o discriminación).

La identidad, elemento básicode los derechos humanos (undécimo y duodécimo grados)

El tema de la identidad es sumamente importanteen la búsqueda de caminos hacia la tolerancia. Laintolerancia cultural del colonialismo sustentó laexplotación económica de países a los que, más tarde,los colonizadores denominaron "países en desarrollo"o "tercer mundo", evitando reconocer la integridadcultural y las capacidades internas de estos pueblos.Esta negación ha formado parte del proceso de intole-rancia que mantiene la violencia estructural. Cualquierprograma de educación por una sociedad mundialtolerante deberá abordar este aspecto.

Como la identidad es una cuestión tan importanteen los primeros años de la adolescencia, los adoles-centes son capaces de apreciar que el respeto por laidentidad tiene un significado fundamental en la for-mación del sentimiento de autoestima y para el reco-nocimiento de la dignidad humana. Africa, que ha

sido víctima de intolerancia cultural y explotacióneconómica, nos ofrece las declaraciones siguientescomo base para estudiar la identidad y la toleran-cia. Este material está extraído de InternationalUnderstanding through Foreign Languages (profe-sor Dr. Clausenbauer, ed., Comisión Alemana de laUNESCO, pág. 189).

Dr. Kenneth Kaunda, Presidente de la República deZambia:"Hemos sostenido, y seguimos sosteniendo, que lacontribución de Africa a la cultura mundial debesituarse en el ámbito de las relaciones humanas [. ..] Los expertos utilizan todo tipo de criterios parajuzgar el grado de civilización de un pueblo. En lasociedad tradicional africana, la prueba es lasiguiente: ¿cómo trata la sociedad a sus ancianos y,de hecho, a todos sus miembros que no son útiles yproductivos en sentido estricto? Con arreglo a esecriterio, las sociedades "adelantadas" tienentodavía mucho que aprender de las "atrasadas"."

Julius K. Nyerere, ex Presidente de la RepúblicaUnida de Tanzania:"El crecimiento debe nutrirse de nuestras propiasraíces, y no de un injerto en ellas de algo que esextraño a nuestra sociedad. Tomaremos sustento delas ideas humanas universales y de la experienciapráctica de otros pueblos, pero a partir de la plenaaceptación de nuestra africanidad y de la convic-ción de que nuestro pasado puede ser muy útil paraconstruir nuestro futuro."

Temas de debate:1. ¿Qué opinas de la declaración del Presidente

Kaunda sobre la manera de juzgar el grado de civi-lización? ¿Cómo se determina en tu comunidad osociedad cuándo hay "civilización"? A tu juicio,¿cómo debería evaluarse el grado de civilización?¿Qué lugar debe ocupar la tolerancia?

2. ¿Cómo interpretas la declaración del PresidenteNyerere? ¿Cómo expresarías la relación entre"ideas humanas universales" y los valores de deter-minada cultura? ¿Cómo podríamos respetar la inte-gridad cultural de diferentes pueblos y, al mismotiempo, luchar por una cultura mundial de la paz?¿Cómo podría la tolerancia servir de agente media-dor entre dos niveles de cultura humana? ¿Quépapel pueden desempeñar los derechos humanos?

Delitos de ¿intoleranciaundécimo y duodécimo grados)

Como ya hemos indicado, para que haya auténticatolerancia es necesario que se respeten ciertos límites.Con demasiada frecuencia estos límites han sido tan


flexibles que la intolerancia se convierte en la igno-minia de las sociedades. La intolerancia, en efecto,ha contribuido a delitos de tal envergadura que hanrecibido la denominación de crímenes contra lahumanidad, genocidio, apartheid o tortura, asícomo violaciones y malos tratos contra mujeres yniños. Los estudiantes en proceso de maduracióndeben comprender las consecuencias de la intole-rancia en términos de experiencias reales y sufri-miento. Las películas de ficción son un mecanismopedagógico excelente a esos efectos. Para investi-gar y comprender plenamente es as experiencias esnecesario un mayor nivel de madurez y ciertoconocimiento de la historia. Por consiguiente, estasenseñanzas se recomiendan para los estudiantes deenseñanza secundaria superior. El ejemplo siguien-te es una adaptación de un programa de estudiosconcebido por Yasuyo Fukunaga, profesor deinglés en Japón. Ese mismo método ha sido utiliza-do también, sin embargo, en los estudios de cien-cias sociales y como complemento de los cursos deliteratura. Existen peliculas sobre temas similaresen diversos idiomas, muchos de ellos grabados envídeo, que pueden adaptarse fácilmente y utilizarseen el aula, si las escuelas disponen de monitores yaparatos de reproducción de vídeo.

Los casos y sucesos descritos nos muestrandiversas consecuencias de la intolerancia en losseres humanos que cabría calificar de violacionesde los derechos humanos. Así pues, entre las lectu-ras recomendadas se incluyen descripciones de laspautas internacional es para cada caso. Se proponeiniciar el curso con una lectura de la DeclaraciónUniversal de Derechos Humanos, cuyas viola-ciones ya constituyen indicadores de lo intolerable.

1. The Killing Fields ( Los gritos del silencio)Tema: Politicidio, genocidio y refugiadosSe recomienda leer: Convención Internacionalsobre el Genocidio, Convención Internacionalsobre el Estatuto de los Refugiados

2. Sophie's ChoiceTema: Genocidio, holocausto y campos deconcentraciónSe recomienda leer: Principios de Nuremberg

3. Mississippi Burning (Arde Mississippi)Tema: El racismo, y el movimiento pro dere-chos civiles en los Estados UnidosSe recomienda leer: Convención internacionalsobre la eliminación de todas las formas de dis-criminación racial

4. The Color Purple (El color púrpura)Tema: Sexismo y malos tratos a niñosSe recomienda leer: Convención internacionalsobre la eliminación de todas las formas de dis-criminación contra la mujer

5. The Mission (La misión)Tema: Pueblos indígenas, genocidio y colonia-lismo Se recomienda leer: Proyecto deConvención sobre los derechos de los pueblosindigenas.

ó. Cry FreedomTema: ApartheidSe recomienda leer: Convención internacionalsobre la represión y el castigo del apartheid, yCarta africana para la libertad.

7. Schindler's ListTema: Cuestiones de ética, genocidioSe recomienda leer: Declaración Universal deDerechos Humanos

Debate final: La planificación de nuestros esfuerzos

Aunque su alcance es limitado, esta obra ha sentadouna base para la adopción de algunas medidas quefavorezcan la educación para la tolerancia. Examine,para empezar, las siguientes preguntas:¿Qué metas y objetivos deberíamos fijarnos en

nuestro esfuerzo por inculcar la tolerancia?¿Qué elementos y ejemplos podemos adaptar de

esta obra?¿Qué otros recursos necesitaríamos?¿Qué recursos tenemos ya en nuestra comunidad o

escuela?¿Qué tipos de material y métodos podrían elabo-

rarse para contribuir a nuestro esfuerzo y al dela UNESCO por promover la educación para latolerancia?

¿Cómo evaluaremos los logros obtenidos con nues-tro programa?


Sugerencias para una versión ampliada de

"La tolerancia, umbral de la paz:

Guía didáctica de educación para la paz, los derechos humanos y la democracia"

Nombre . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Domicilio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

¿En qué contexto o situación utilizó usted la guía?

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

¿Qué secciones utilizó? . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

¿Qué recomendaría para la revisión y ampliación de esas secciones? . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Si utilizó todo el manual, sírvase formular observaciones sobre cada sección y su utilidad, para la consecu-

ción de sus objetivos (extiéndase, si lo desea, incluyendo páginas adicionales)

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

¿ Qué otras organizaciones útiles recomendaría? (indique el nombre completo, domicilio, fax y teléfono) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

¿Qué otros planes de estudio propondría incluir? . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

¿Se han desarrollado en su escuela, organización o comunidad métodos o material para la enseñanza de la

tolerancia? (en caso afirmativo, adjunte copia) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Otras observaciones y propuestas:

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Remita este formulario a la dirección siguiente:

UNESCO

Sección de Educación Humanista, Cultural e Internacional

7, place de Fontenoy

75352 París 07-SP

FRANCIA

Fax N° (33.1) 40 65 94 05

LA TOLERANCIA GUIA DE UNESCO

Documents

Transcript of LA TOLERANCIA GUIA DE UNESCO