LA RESPONSABILIDAD CIVIL/PATRIMONIAL DE LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA.

LA RESPONSABILIDAD CIVIL/PATRIMONIAL DE LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA

DEFINICIÓN DE RESPONSABILIDAD PATRIMONIAL

• Artículo 139.1 de la Ley 30/1992 de la LRJAPYPAC:

“ 1. Los particulares tendrán derecho a ser indemnizados por las Administraciones públicas correspondientes de toda lesión que sufran en cualquiera de sus bienes y derechos, salvo en los casos de fuerza mayor, siempre que la lesión sea consecuencia del funcionamiento NORMAL O ANORMAL DE LOS SERVICIOS PÚBLICOS. “

RC Diversos y Transportes. Abril 2010.

Nociones de la Responsabilidad Patrimonial

Responsabilidad Civil / Patrimonial de la Administración


DEFINICIÓN JURISPRUDENCIAL DE SERVICIO PÚBLICO

Por SERVICIO PÚBLICO se entiende toda actividad de la Administración sometida a derecho administrativo o, en otras palabras, TODA ACTIVIDAD ADMINISTRATIVA, DE GIRO O TRÁFICO ADMINISTRATIVO, DE GESTIÓN, ACTIVIDAD O QUEHACER ADMINISTRATIVO O DE HACER O ACTUAR DE LA ADMINISTRACIÓN.





ELEMENTOS DE LA RESPONSABILIDAD PATRIMONIAL

• ACCIÓN / OMISIÓN.

• LESIÓN, DAÑO O PERJUICIO ANTIJURÍDICO.

• NEXO DE CAUSALIDAD.






• ACCIÓN / OMISIÓN.– El daño se ha de atribuir a una CONDUCTA ADMINISTRATIVA; es

decir, el daño debe haber sido causado por un SERVICIO PÚBLICO cuyo funcionamiento haya sido:• NORMAL, ya que aun teniendo un funcionamiento regular sin

que pueda imputarse ningún incumplimiento de deberes, los daños se producen como consecuencia de riesgos inherentes a la actividad social.

• ANORMAL, entendiendo que ha habido una actuación incorrecta de la Administración por prestar el servicio de forma deficiente ( mal funcionamiento, funcionamiento tardío o la ausencia de funcionamiento ).






• LESIÓN, DAÑO O PERJUICIO ANTIJURÍDICO.– DAÑO:

• Efectivo: debe tratarse de un daño REAL y PROBADO.• Evaluable económicamente.• Individualizable: debe poder identificarse con una persona o

grupo de personas determinadas ( no son indemnizables los daños que quepa calificar de generales ).

– ANTIJURÍDICO: La lesión constituye un perjuicio antijurídico, no por la forma de producirse, sino porque EL TITULAR DEL BIEN O DERECHO NO TIENE EL DEBER JURÍDICO DE SOPORTARLO, aunque el agente que lo ocasione obre con toda licitud ( Art. 141.1 LRJAPPAC ). Existe el deber jurídico de soportar, por ejemplo, el pago de un impuesto o de una sanción.






• NEXO DE CAUSALIDAD: Tiene que existir una relación causa-efecto entre la conducta administrativa y el daño que se alega.

• RUPTURA DEL NEXO DE CAUSALIDAD:

– FUERZA MAYOR: evento imprevisible, extraño y ajeno al servicio.

– RIESGOS DEL DESARROLLO: No serán indemnizables los daños que se deriven de hechos o circunstancias que no se hubiesen podido prever o evitar según el estado de los CONOCIMIENTOS DE LA CIENCIA O DE LA TÉCNICA existentes en el momento de producción de aquéllos.





CARACTERÍSTICAS DE LA RESPONSABILIDAD PATRIMONIAL

• DIRECTA.

• OBJETIVA.

• IMPERSONAL.






• DIRECTA.

El perjudicado no puede dirigir su acción directamente contra el personal de la Administración – excepto en vía penal - sino que debe dirigirse contra la administración pública





• OBJETIVA.

– Nace al margen de toda idea de culpa o negligencia.

– Se responde por el funcionamiento normal o anormal de la Administración.






• IMPERSONAL: Se tiende a despersonalizar la imputación de responsabilidad:

• Se reclama a la entidad o persona jurídica causante del daño y no a la persona física dependiente de la misma que realizó el acto concreto generador de la responsabilidad.

• La Admón. Productora del daño responde directamente frente a la víctima, sin necesidad de que ésta proceda a la previa identificación del funcionario o agente que haya causado materialmente el daño.






EL ASEGURAMIENTO DE LA RP

• Las Administraciones Públicas pueden, por disposición legal, contratar seguros .

• Actualmente, la firma de contratos de RC/Patrimonial es una realidad consolidada y muy habitual en el funcionamiento ordinario de las distintas AAPP:– Territoriales: Ayuntamientos, CCAA y Estado.

• Sustituyen un coste incierto ( la posibilidad de tener que pagar una cuantiosa indemnización de daños ) por un coste cierto.

• Cumplen con el principio de estabilidad presupuestaria ya que las primas ( por elevadas que sean ) resultan presupuestariamente previsibles.

– Institucionales: INSALUD. CLEA. PUERTOS. AEROPUERTOS, CH...





• Estos seguros tienen naturaleza PRIVADA:

– En cuanto a su preparación y adjudicación – normalmente por concurso -, se regirán por las normas administrativas correspondientes ( LCAP ).

– En cuanto a sus efectos y extinción, por la LCS.



EL ASEGURAMIENTO DE LA RP



OBJETO DEL SEGURO DE RESPONSABILIDAD PATRIMONIAL

– La Responsabilidad Patrimonial exigible a la Administración, conforme a lo establecido en la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común ( modificada por la Ley 4/1999, de 13 de enero ).




GARANTÍAS

– RESPONSABILIDAD PATRIMONIAL.

– RESPONSABILIDAD PROFESIONAL

– RESPONSABILIDAD PATRONAL.


Pliego de Prescripciones Técnicas de un Ayuntamiento



COBERTURAS RESPONSABILIDAD PATRIMONIAL

– LAS RESPONSABILIDADES DERIVADAS DE LOS ACTOS ADMINISTRATIVOS, DENOMINADOS A LOS EFECTOS DEL CONTRATO DE SEGURO COMO ACTIVIDAD ADMINISTRATIVA, DE LOS AGENTES, FUNCIONARIOS, ÓRGANOS Y SERVICIOS.

– LAS RESPONSABILIDADES DERIVADAS DEL FUNCIONAMIENTO NORMAL O ANORMAL DE LOS SERVICIOS PÚBLICOS PRESTADOS.






– LAS DERIVADAS DE SU CALIDAD DE PROPIETARIO, USUFRUCTUARIO, ARRENDATARIO O EXPLOTADOR DE LOS SIGUIENTES BIENES, MUEBLES E INMUEBES: TERRENOS, INMUEBLES, INSTALACIONES, MONUMENTOS, POSTES DE LUZ, SEMÁFOROS, TAPAS Y REGISTROS DE CONDUCCIÓN, CONDUCCIONES, PARQUES Y JARDINES, CENTROS EDUCATIVOS, TEATROS, APARCAMIENTOS, LABORATORIOS Y CUANTOS SERVICIOS SEAN PROPIOS DEL AYUNTAMIENTO.

– DAÑOS QUE PUEDAN OCASIONAR LAS VÍAS PÚBLICAS Y LOS CAMINOS VECINALES A CARGO DEL AYUNTAMIENTO.






– LA DERIVADA DEL PATROCINIO, PARTICIPACIÓN Y/U ORGANIZACIÓN DE FERIAS, FIESTAS, EXPOSICIONES, DEMOSTRACIONES, VISITAS DE TERCEROS, EXCURSIONES, ESPECTÁCULOS, MANIFESTACIONES DEPORTIVAS, CULTURALES, RECREATIVAS O SOCIALES, EXCEPTO DEMOSTRACIONES, CONSURSOS O CARRERAS DE VEHÍCULOS A MOTOR ( COCHES, EMBARCACIONES, AERONAVES, ETC ). ASÍ MISMO QUEDA INCLUIDA LA QUEMA Y/O DISPARO DE FUEGOS ARTIFICIALES, TRACAS Y COHETES.





– LAS DERIVADAS DE INCENDIO, EXPLOSIÓN, HUMO, GASES, OLORES, VAPOR, HUNDIMIENTO Y/O DESPRENDIMIENTO DE TERRENO SIEMPRE QUE TENGAN UN ORIGEN ACCIDENTAL, SÚBITO Y REPENTINO, INESPERADO Y NO INTENCIONADO.

– LA RESPONSABILIDAD CIVIL FRENTE A LOS PROPIETARIOS DE LOS BIENES INMUEBLES QUE OCUPE EN RÉGIMEN DE ARRENDAMIENTO O EN VIRTUD DE CUALQUIER OTRO TÍTULO ( RC LOCATIVA ). Cobertura con sublímite de 150.000€.






– LAS RESPONSABILIDADES DERIVADAS DEL ESTADO DE CONSERVACIÓN Y MANTENIMIENTO DE LAS DIFERENTES INSTALACIONES Y MEDIOS MATERIALES ( MUEBLES E INMUEBLES ) QUE UTILIZA EL ASEGURADO, CUALQUIERA QUE FUERA SU TÍTULO, PARA EL CORRECTO DESARROLLO DE SU ACTIVIDAD.

– LA EXPLOTACIÓN DIRECTA DE MATADEROS Y MERCADOS MUNICIPALES.






– LAS DERIVADAS DE LA CONDICIÓN DE PROMOTOR O CONSTRUCTOR, POR MEDIO DE PERSONAL PROPIO, DE LAS OBRAS DE CONSTRUCCIÓN O DE MANTENIMIENTO, REPARACIÓN, AMPLIACIÓN O REFORMA DE LAS EDIFICACIONES O INSTALACIONES YA EXISTENTES DE SU PROPIEDAD, QUE TENGAN LA CONSIDERACIÓN DE ADMINISTRATIVA DE OBRAS MENORES.

– LA ACTUACIÓN DEL CUERPO MUNICIPAL DE POLICÍA Y BOMBEROS ASÍ COMO LA ACTIVIDAD REALIZADA POR EL PERSONAL VOLUNTARIO DE PROTECCIÓN CIVIL Y DEMÁS VOLUNTARIADO.

– LAS DERIVADAS DEL SERVICIO DE VIGILANCIA Y SEGURIDAD, INCLUSO CUANDO COMPRENDA EL USO DE ARMAS.






– POR LA ORGANIZACIÓN DE COLONIAS Y OTRAS ACTIVIDADES Y CAMPAÑAS SIMILARES, ORGANIZADAS POR LOS DIVERSOS SERVICIOS MUNICIPALES.

– LA RESPONSABILIDAD ATRIBUIBLE AL ASEGURADO POR DAÑOS PRODUCIDOS POR LAS INSTALACIONES DESTINADAS A DISTRIBUCIÓN GENERAL Y ACOMETIDA DE LOS SERVICIOS DE AGUA Y ALCANTARILLADO, CUANDO DICHOS DAÑOS TENGAN SU ORIGEN EN LA CAÍDA, AVERÍA O ROTURA DE AQUELLAS. EN ESTE SENTIDO SE ENTIENDE POR INSTALACIONES DE ACOMETIDA LAS DERIVACIONES QUE PARTEN DE LA LÍNEA GENERAL DE DISTRIBUCIÓN Y SE PROLONGAN HASTA LA LLAVE COMÚN DE PASO INSTALADA A LA ENTRADA DE CADA INMUEBLE.






– LAS DERIVADAS DE LOS TRABAJOS REALIZADOS POR EL ASEGURADO O POR CUENTA DEL MISMO POR ADJUDICATARIOS, CONCESIONARIOS, CONTRATISTAS O SUBCONTRATISTAS, EN FORMA SOLIDARIA O SUBSIDIARIA A LAS COBERTURAS DEL SEGURO DE RESPONSABILIDAD CIVIL SUSCRITAS POR ÉSTOS. NO QUEDA AMPARADA LA RESPONSABILIDAD CIVIL DIRECTA DE ADJUDICATARIOS, CONCESIONARIOS, CONTRATISTAS O SUBCONTRATISTAS.

– LAS DERIVADAS DE LA OBLIGACIÓN DEL CONTROL Y PREVENCIÓN ADMINISTRATIVA Y, ENTRE OTRAS, EL CONTROL Y PREVENCIÓN SANITARIO DE LOS ALIMENTOS ASÍ COMO LAS DERIVADAS DE LA MANIPULACIÓN, VENTA Y DISTRIBUCIÓN DE LOS MISMOS.






– LAS DERIVADAS DE LA CONTAMINACIÓN DEL AGUA, TIERRA Y AIRE, SIEMPRE QUE AQUELLA TENGA UN CARÁCTER ACCIDENTAL, SÚBITO E IMPREVISTO INCLUYENDO LOS GASTOS DE REMOCIÓN, ANULACIÓN O LIMPIEZA DE LAS SUSTANCIAS CONTAMINANTES, SIEMPRE QUE TENGAN ORIGEN EN UN HECHO GENERADOR DE CARÁCTER ACCIDENTAL, SÚBITO E IMPREVISTO PARA EL ASEGURADO. QUEDAN EXCLUIDOS LOS GASTOS DE REMOCIÓN, ANULACIÓN O LIMPIEZA REALIZADOS EN LAS PROPIAS INSTALACIONES DEL ASEGURADO.

– LAS DERIVADAS DE LA PROPIEDAD, ARRENDAMIENTO Y USO DE TODA CLASE DE MAQUINARIA ( INCLUSO AUTOPROPULSADA ), INSTRUMENTOS, UTENSILIOS, HERRAMIENTAS, NECESARIOS PARA LA ACTIVIDAD DEL ASEGURADO.






– LAS DERIVADAS DEL TRANSPORTE DE MERCANCÍAS Y BIENES EN GENERAL EN MEDIOS TERRESTRES Y DE OPERACIONES DE CARGA Y DESCARGA, INCLUYENDO LA RESPONSABILIDAD CIVIL DEL ASEGURADO POR LA CONTRATACIÓN DE EMPRESAS TRANSPORTISTAS PARA EL TRANSPORTE DE BIENES DE PROPIEDAD O BAJO ALQUILER O DEPÓSITO DEL ASEGURADO, ASÍ COMO POR LOS DAÑOS QUE TALES BIENES PUEDAN CAUSAR DURANTE SUS TRANSPORTE. ASIMISMO, INCLUIRÁ LA RESPONSABILIDAD CIVIL DERIVADA DEL TRANSPORTE ESCOLAR REALIZADO POR CUENTA DEL AYUNTAMIENTO.






– POR LAS INDEMNIZACIONES PECUNIARIAS QUE CON ARREGLO A LAS LEYES VIGENTES VENGA OBLIGADO EL ASEGURADO A SATISFACER COMO CIVILMENTE RESPONSABLE DE LOS DAÑOS CAUSADOS A TERCEROS POR ACCIÓN U OMISIÓN CULPOSA O NEGLIGENTE DE LA DIRECCIÓN, PROFESORADO, SERVICIOS AUXILIARES O SUBALTERNOS DE LOS CENTROS DOCENTES DEL ASEGURADO EN EL DESEMPEÑO DE SUS FUNCIONES, ASÍ COMO LAS DERIVADAS DE LOS DAÑOS QUE PUEDAN SUFRIR LOS ALUMNOS CUANDO SE ENCUENTREN BAJO LA CUSTODIA O TUTELA DE UNO DE DICHOS CENTROS DOCENTES, TANTO EN EL RECINTO ESCOLAR COMO CON OCASIÓN DE REALIZAR VIAJES, EXCURSIONES, CAMPEONATOS, VISITAS CULTURALES Y ACTOS SIMILARES.






COBERTURA RESPONSABILIDAD CIVIL PROFESIONAL

– QUEDA GARANTIZADA LA RC DEL PERSONAL TÉCNICO TITULADO DEPENDIENTE DEL ASEGURADO EN EL EJERCICIO DE SU ACTIVIDAD PROFESIONAL POR ERRORES U OMISIONES PROFESIONALES QUE CAUSEN DAÑOS CORPORALES, MATERIALES O PERJUICIOS CONSECUENCIALES FRENTE A TERCEROS, MIENTRAS EJERZAN SUS FUNCIONES PARA Y POR CUENTA DE LA CORPORACIÓN.

ESTA COBERTURA DE RC PROFESIONAL ACTUARÁ EN EXCESO Y/O DIFERENCIA DE CONDICIONES RESPECTO DE OTROS SEGUROS SUSCRITOS, OBLIGATORIOS O NO.






– EN ESPECIAL, QUEDAN GARANTIZADAS LAS RESPONSABILIDADES DERIVADAS DE:

• LAS ACTIVIDADES DE DIRECCIÓN Y/O SUPERVISIÓN DE OBRAS Y/O PROYECTOS DE CONSTRUCCIÓN, MONTAJE, AMPLIACIÓN Y/O REFORMA, EXCLUYÉNDOSE EN CUALQUIER CASO LOS DAÑOS SUFRIDOS POR LAS PROPIAS OBRAS SUPERVISADAS, PROYECTADAS, CONSTRUIDAS, MONTADAS, AMPLIADAS O REFORMADAS.





– EN ESPECIAL, QUEDAN GARANTIZADAS LAS RESPONSABILIDADES DERIVADAS DE:• LA ACTUACIÓN PROFESIONAL DE LOS MÉDICOS QUE ACTÚEN

POR CUENTA Y ORDEN DEL AYUNTAMIENTO Y SUS ASISTENTES SANITARIOS EN CUANTO SE LIMITEN A LAS CURAS DE URGENCIA, SERVICIOS MÉDICOS DE EMPRESA, EXÁMENES CLÍNICOS DEL PERSONAL DEPENDIENTE Y DE ASPIRANTES Y CANDIDATOS A DEPENDIENTES, INCLUSO POR EL USO DE LOS APARATOS NECESARIOS PARA SU ACTIVIDAD.

• LA ACTUACIÓN PROFESIONAL DEL PERSONAL SANITARIO DEL AYUNTAMIENTO EN SU ACTIVIDAD DE ASISTENCIA SOCIAL ( TERCERA EDAD, DISCAPACITADOS, TOXICÓMANOS Y SIMILARES ).






EXCLUSIONES

– LAS RESPONSABILIDADES QUE PUEDAN DERIVAR DE ACTOS ADMINISTRATIVOS NORMATIVOS, ENTENDIDOS COMO DISPOSICIONES ADMINISTRATIVAS DE CARÁCTER GENERAL, DICTADAS DURANTE EL EJERCICIO DE LA POTESTAD LEGISLATIVA Y REGLAMENTARIA.

– RECLAMACIONES DERIVADAS DE LA APLICACIÓN DE ACTOS LEGISLATIVOS DE NATURALEZA EXPROPIATORIA DE DERECHOS, CONCESIÓN O DENEGACIÓN DE PERMISOS, AUTORIZACIONES O LICENCIAS, CALIFICACIONES URBANÍSTICAS O CONTRATOS ADMINISTRATIVOS.





– LAS RECLAMACIONES DERIVADAS DE DAÑOS CAUSADOS POR CUALQUIER ARTEFACTO O AERONAVE DESTINADA A LA NAVEGACIÓN O SUSTENTACIÓN AÉREA O POR DAÑOS CAUSADOS A LOS MISMOS.

– OBLIGACIONES ASUMIDAS EN VIRTUD DE PACTOS O ACUERDOS, QUE NO EXISTIRÍAN DE NO MEDIAR TALES ACUERDOS.

– RECLAMACIONES POR LOS DAÑOS QUE SUFRAN LAS PROPIAS OBRAS PROYECTADAS, DIRIGIDAS O EN CUYA EJECUCIÓN INTERVENGAN LOS TÉCNICOS MUNICIPALES DE LA CONSTRUCCIÓN, ENCARGADOS DE LAS MISMAS, ASÍ COMO LOS BIENES UTILIZADOS PARA SU EJECUCIÓN.



EXCLUSIONES



– LAS RESPONSABILIDADES POR DAÑOS CAUSADOS CON MOTIVO DEL USO Y CIRCULACIÓN DE VEHÍCULOS A MOTOR, CUANDO DICHOS DAÑOS SEAN OBJETO DE REGULACIÓN POR LA NORMATIVA SOBRE LA RESPONSABILIDAD CIVIL Y SEGURO EN LA CIRCULACIÓN DE VEHÍCULOS A MOTOR.

– RECLAMACIONES POR PERJUICIOS ECONÓMICOS QUE NO SEAN CONSECUENCIA DE UN DAÑO MATERIAL O CORPORAL AMPARADO POR LA PÓLIZA, ASÍ COMO LAS PÉRDIDAS ECONÓMICAS QUE SEAN CONSECUENCIA DE UN DAÑO CORPORAL O MATERIAL NO AMPARADO POR LA PÓLIZA.


EXCLUSIONES




– LA RESPONSABILIDAD CIVIL DERIVADA DE DAÑOS PRODUCIDOS POR CONTAMINACIÓN DEL SUELO, LAS AGUAS O LA ATMÓSFERA, SIEMPRE QUE NO SE DEBA A UN HECHO REPENTINO, SÚBITO E INESPERADO QUE EL AYUNTAMIENTO NO PUEDA PREVER Y CUYAS CONSECUENCIAS NO PUEDA EVITAR.

– CUALQUIER RECLAMACIÓN POR RESPONSABILIDAD MEDIOAMBIENTAL BASADA EN LA LEY 26/2007 DE 23 DE OCTUBRE DE RESPONSABILIDAD MEDIOAMBIENTAL.



EXCLUSIONES



– RESPONSABILIDAD CIVIL DERIVADA DE DAÑOS PRODUCIDOS POR ROTURA DE EMBALSES, PRESAS, INFILTRACIONES O DESBORDAMIENTOS DE AGUAS MARINAS, DE RIOS, CANALES, PUERTOS O LAGOS.

– RESPONSABILIDAD CIVIL DERIVADA DEL TRANSPORTE Y ALMACENAMIENTO DE MERCANCÍAS CONSIDERADAS COMO PELIGROSAS ( EXPLOSIVAS, INFLAMABLES, COMBUSTIBLES, CORROSIVAS O TÓXICAS ).

– LA RESPONSABILIDAD CIVIL DIRECTA DE LOS PIROTÉCNICOS EN LOS FUEGOS DE ARTIFICIO.



EXCLUSIONES



– RECLAMACIONES DERIVADAS DE DAÑOS SUFRIDOS POR LAS PERSONAS QUE PARTICIPEN DE FORMA ACTIVA EN EL DESARROLLO DE ESPECTÁCULOS TAURINOS ( ENCIERROS, SUELTAS DE RESES, VAQUILLAS, ETC...) YA SEAN PROFESIONALES O AFICIONADOS.

– LA RESPONSABILIDAD CIVIL DIRECTA DE TODAS AQUELLAS PERSONAS FÍSICAS O JURÍDICAS QUE EFECTÚEN POR CUENTA Y ORDEN DEL ORGANISMO ASEGURADO CUALQUIER TIPO DE EXPLOTACIÓN INDUSTRIAL, OBRAS, SERVICIOS, ACTIVIDADES DOCENTES O PROFESIONALES, TALES COMO TRABAJOS DE CONSTRUCCIÓN O MANTENIMIENTO DE INSTALACIONES, ORGANIZACIÓN DE ACTOS PÚBLICOS, PIROTECNIA, VENTA DE MERCADOS, RECOGIDA O TRATAMIENTO DE BASURAS Y DESPERDICIOS Y ACTIVIDADES SIMILARES.



EXCLUSIONES



– DAÑOS ENTRE PARTICIPANTES DE UNA MISMA COMPETICIÓN.

– CENTROS SANITARIOS ( HOSPITALES, CLÍNICAS ) ASÍ COMO LA RC PROFESIONAL DE MÉDICOS, ATS Y AUXILIARES SANITARIOS QUE EXCEDA DE PREVISTA DENTRO DE LA GARANTÍA DE RC PROFESIONAL.

– SERVICIOS DE TRANSPORTE MUNICIPAL: PROPIEDAD, MANTENIMIENTO O EXPLOTACIÓN DE ESTACIONES DE AUTOBUSES, METROS, FERROCARRILES Y EXPLOTACIONES PORTUARIAS.



EXCLUSIONES



– ACTUACIONES RELACIONADAS CON EL ORDEN PÚBLICO, EN PARTICULAR:• La autorización o denegación de la celebración de actos

públicos, tales como manifestaciones, mítines, reuniones, etc., en cuanto sean competencia municipal.

• La intervención directa o auxiliar de la Policía Municipal en materia de regulación y control de actos político-sociales de carácter multitudinario o masivo.

• Daños derivados de la aplicación de leyes y reglamentos en relación con la prisión preventiva e instituciones penitenciarias, salvo si aquellos derivan de mantenimiento y conservación de locales o prestación de alimentos.

• Reclamaciones por detenciones o registro domiciliario no ajustados a la ley.



EXCLUSIONES



– EXPLOTACIÓN DE INSTITUTOS BANCARIOS O DE CRÉDITO.



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