La renovación urbana como nuevo modelo de desarrollo urbano - Ing. Fernando Ferreira

FERNANDO SANTO

La renovación urbana COMO NUEVO MODELO DE DESARROLLO URBANO

COLOMBIA – PORTUGAL Bogotá

Foro Técnico de Ingenieros

31 de Maio de 2016

La rehabilitación urbana es una intervención sobre los edificios y debe

ser considerada en el contexto económico y social y la historia de

cada país

LA REHABILITACION URBANA COMO NUEVO MODELO DE DESARROLLO URBANO

Fernando Santo

Algunos indicadores de Portugal

A REABILITAÇÃO URBANA COMO NOVO MODELO DE DESENVOLVIMENTO URBANO

Fernando Santo

LA REHABILITACION URBANA COMO NUEVO MODELO DE DESARROLLO URBANO

Portugal en la Península Ibérica

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Portugal en la Union Europea

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Portugal en el Mundo

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http://www.google.pt/url?sa=i&rct=j&q=&esrc=s&source=images&cd=&cad=rja&uact=8&ved=0ahUKEwivnLiB6fTMAhXBfhoKHWb8CkgQjRwIBw&url=http://www.joaoleitao.com/viagens/2008/05/16/mapa-mundo-mapa-mundi/&psig=AFQjCNEKjS039XHNs2rgchBZ-udt9FtHGw&ust=1464251758272802

Países de língua oficial portuguesa (8)

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Países de idioma oficial castellano (21)

Fernando Santo

Hay 29 países de idioma oficial portugues y español con 660 millones de habitantes

CONSEJO DE LAS ASOCIACIONES PROFESIONALES DE INGENIEROS CIVILES DE LOS PAISES DE IDIOMA OFICIAL PORTUGUES Y CASTELLANO

Declaração de Lisboa – 12 de Março de 2008

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Portugal en los números

• Poblacion: 10,5 millones • 27º o 37 º posicion entre los países más desarrollados,

de acuerdo con el criterio; • 13º posicion en el ranking de los países más seguros;

• PIB per capita:

• 1990 = 7.885 US$ • 2004 = 18.045 US$ ( + 9,1 % al año • 2014 = 22.124 US$ ( + 2,3 % al año)

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Portugal em números

• La población activa = 5,2 milhões • Salário mínimo = 530 € (595 US$) • Tasa de desempleo = 12 %

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Portugal en números La esperanza media de vida • en 1970 fue de 64 años para los hombres y 74,3 años

para las mujeres, • Pasó en 2011 a 76,7 años para los hombres y 82,6 para

las mujeres, • tan sólo 40 años despues, la esperanza media de vida

aumentó en alrededor de 10,5 años. Portugal tuvo la tasa de mortalidad infantil más alta de Europa Occidental y en la actualidad cuenta con una de las más bajas del mundo.

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Portugal en números

Sistema de educación • 25% tasa de analfabetismo en 1970 redujo a alrededor

del 5% en 2015. • La escuela primaria y secundaria (12 años) es obligatoria

y el acceso a la educación superior ha sido explosivo. • El número de estudiantes universitarios aumentó de

50.000 en 1970 a 400.000 en 2015.

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Portugal en números

Sistema de Seguridad Social • En 1970 había 187.000 pensionistas, • En 2014 se registraron más de 3,5 millones de

jubilados o retirados, de una población activa de 5,2 millones.

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EL MERCADO INMOBILIARIO EN PORTUGAL

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Situación de la vivienda en los años 70 e evolución • En 1970 había 2,75 millones de 2,36 millones de alojamiento para

las familias, (1,17%).

• En el año 2011, hay 5,88 millones de viviendas a 4 millones de familias (1,47%).

• En 1974 sólo el 50% de los hogares había canalizado y menos del 50% de agua y saneamiento.

• En 2011, el suministro de agua por cañería, es casi el 100% y el saneamiento, distribución de electricidad y gas y la recogida y tratamiento de residuos urbanos, tienen tasas de cobertura superiores al 90%.

• El número de ´favelas´ es muy bajo.

Mercado inmobiliario en Portugal

Fernando Santo

• Entre 1970 y 2011 se produjeron 3,1 millones de nuevas viviendas, más del doble de la existente.

• Sólo el 25% de los edificios anteriores a 1970.

Mercado inmobiliario en Portugal

1970 2011 VALOR %

População Residente 8.668.267 10.542.398 1.874.131 21,6%

Nº Alojamentos 2.752.047 5.878.756 3.126.709 113,6%

Nº de famílias 2.358.563 4.043.726 1.685.163 71,4%

CENSOS VARIAÇÃO

População, alojamentos e famílias 1970-2011

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• Hasta 1974 casi el 50% de los edificios que estaban

destinados para el mercado de alquiler. • Después de 1974 ya no había oferta de alquiler

consecuencia de la congelación de los alquileres, las altas tasas de inflación, la falta de garantías a los

propietarios y la carga fiscal.

Mercado inmobiliario em Portugal

Fernando Santo

• Políticas públicas de vivienda única favorecieron la nueva construcción, que

afecta al mercado de alquiler. Como resultado, ha causado la falta de inversión en la rehabilitación urbana, generando una degradación gradual de los edificios en los centros históricos de las ciudades.


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Mercado imobiliario em Portugal

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• Hasta 1974 aproximadamente el 50% de los edificios estaban destinados para el mercado de alquiler.

• En 2011 el número de viviendas alquiladas fue de

alrededor de 20% del total. • 73% de los portugueses viven en viviendas proprias,

pero la mayor parte de la financiación bancaria.


Nuevas viviendas familiares entre 1990 e 2012

Década 70 Década 80 1990 1992 1994 1996 1998 2000 2002 2004 2006 2008 2010 2012

62.081 52.185 57.572 69.644 90.786 112.210 125.062 74.085 68.473 58.257 43.309 34.946

43.000 28.000

517.740 275.400

80.209 52.489

1.042.717 524.890

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Préstamos para la vivienda

Fonte: Banco de Portugal – Empréstimos OFMI – Outras Instituições Financeiras Monetárias


Como resultado de estas políticas, promocionamos enormes disparidades entre edificios antiguos por rehabilitar y nuevos edificios

El estado de conservación de edificios con encaje

antiguo, en los centros de las ciudades, está más cerca de las condiciones de vida de las tiendas de los 60 a 80 del siglo pasado, sin condiciones mínimas de habitabilidad.

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Después de este desarrollo y de la crisis financiera mundial, que comenzó en los

EUA, con la crisis del mercado imobiliario hemos sido testigos de una progresivo

modelo de inversión de opción de política gradual, empezando a crear

mejores condiciones para promover la regeneración urbana

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Esta opción es esencial porque: 1. Muchas familias están alojadas en edificios en

mal estado sin las condiciones mínimas; 2. El mercado de alquiler debe ser una parte

importante de la oferta de vivienda, en respuesta a las familias de bajos ingresos, la creciente volatilidad del empleo y el aumento de la separación de las parejas.

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A través de la rehabilitación urbana puede:

Aumentar significativamente la cantidad y calidad de la vivienda, los precios más asequibles a los ingresos familiares, siendo esencial el mercado de alquiler.

Fernando Santo


La rehabilitación urbana Gran actividad de consenso nacional, con consecuencias sobre los 3 pilares del desarrollo sostenible:

• Económico • Social • Ambiental

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El urbanismo como una muestra de la cultura y la visión de cada temporada

Lisboa

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Barcelona

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El urbanismo como una muestra de la cultura y la visión de cada temporada

Razones de la regeneración de la ciudad y rehabilitación de edificios

1 - Estimular la economía a través del sector de la construcción y del inmobiliario:

• El crecimiento del PIB;

• Reducción del desempleo y los gastos de asistencia social;

• Aumento de los ingresos debido a la actividad económica (turismo, materiales de construcción, muebles);

• Aumento de otros sectores Fernando Santo


2 - La racionalización del mercado de alquiler:

• la oferta de viviendas a precios más bajos;

• Respuesta a la creciente movilidad de los ciudadanos y la precariedad del empleo;

• la fijación de la población en los centros urbanos;

• Aumento de los ingresos fiscales.

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3 - Una mayor contribución a la sostenibilidad:

• Reducción de los desplazamientos;

• La reducción del consumo de energía y de importación correspondiente;

• Reducción de las emisiones de CO2;

• Un mejor uso de la infraestructura existente

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Dificultades en viabilizar económicamente operaciones de Rehabilitación

• El precio de mercado para la venta de fracciones, después de la rehabilitación, a menudo es menor que el precio de la vivienda en mal estado, más el costo de las obras y otros gastos.

• Variables • Gastos de alojamiento • Mayor costo de la construcción e impredecible • El aumento de las dificultades para la concesión de licencias • Muchos otros inconvenientes debido a la nueva construcción

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Medidas para que ocurra Rehabilitación

1. Cambio del Sistema de Impuesto sobre los Activos Inmobiliarios, la creación de incentivos que promuevan la inversión:

• Impuestos del IRS en los ingresos por alquiler igual a la tasa de inversiones financieras;

• Exención de las IMT por un período no inferior a 10 años;

• Reducción anual de la base del impuesto del IRS o IRC, la inversión en obras de rehabilitación en las fracciones destinadas al mercado de alquiler;

• Reducido de IVA para las obras de rehabilitación.

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2. La racionalización del mercado de arrendamiento

• La simplificación del proceso de desalojo;

• La institución de seguro de ingresos (renta);

• Clasificación de los diferentes tipos de habitaciones abandonadas y la aplicación de las soluciones más adecuadas para cada caso

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3. Simplificar la concesión de licencias para el marco jurídico y las normas municipales aplicados a las obras de rehabilitación:

• Permitir que la fusión de lotes o edificios existentes cuando la adopción de un proyecto que prevé la creación de una única propiedad;

• La simplificación de los requisitos con la rehabilitación en zonas históricas o áreas clasificadas y una mayor transparencia y objetividad en las normas;

• La creación de un VIA VERDE para las obras de rehabilitación.

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Via verde de licencias

• El apoyo a la preparación de proyectos; • La publicación de las normas y reglamentos vigentes; • Los autores de los proyectos, con renuncia a la verificación de los servicios públicos; • Consagrado en el período más corto; • La normalización de las disposiciones técnicas de normativas locales, y empresas de servicios públicos.

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• Permitir la demolición de edificios cuya rehabilitación no es económicamente viable, dado el costo de las obras y su valor de mercado después de la rehabilitación;

• Cada vez que el gobierno considera de interés público la rehabilitación de edificios sin viabilidad económica, debe soportar la pérdida de la operación, o permitir cambios que permiten la intervención..

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Medidas que promoveram el mercado inmobiliario

• Nuevo Régimen de Arrendamiento Urbano (2012)

• Una tributación más favorable de los ingresos de capital

(2013)

(Tasa del 28% no englobamiento del IRS. La misma tasa de tributación de los rendimiento de capital

• Régimen simplificado para la rehabilitación urbana (2014)

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REGIMEn EXCEPCIONAL DE REHABILITACIÓN URBANA

Decreto-Lei n.º 53/2014, de 8 de Abril

Es un carácter excepcional y temporal (siete años) aplicable a la rehabilitación de edificios o fracciones, cuya construcción se ha completado por lo menos 30 años o estén situados en zonas de renovación urbana, donde se pretende que estén afectos completos o predominantemente a uso residencial.

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• El aumento de la inversión extranjera para la adquisición de bienes inmuebles:

Programa de tarjeta de estancia de los extranjeros que permanezcan más de 180 días;

Programa Golden Visa

Adquisición de propiedades de valor igual o superior a 500.000 €

Creación de inversión al menos 10 puestos de trabajo.

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Medidas que han promocionado el mercado imobiliario

• Alrededor del 22% de las transacciones de bienes raíces

en 2014 se debió a la inversión extranjera. • Nacionalidades con el mayor número de transacciones: Britânica = 23 % Chinesa = 21 % Francesa = 15 % Brasileira = 5 % Alemã = 4 % Belga = 4 % Espanhola = 3 %

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Un crecimiento significativo en el turismo, con un aumento de la inversión en el centro de las principales ciudades.

En Lisboa en 2015:

• 4 millones de turistas; • El número de residentes extranjeros ha aumentado; • Era la ciudad número 35 en todo el mundo, con

destino turístico y el aeropuerto recibió más de 20 millones de pasajeros;

• Crecimiento de la construcción de nuevos hoteles;

Fernando Santo

La renovación urbana COMO NUEVO MODELO DE DESARROLLO URBANO Medidas que promocionaron el mercado

inmobiliario

CONCLUSÃO

CONCLUSIÓN

A través de la rehabilitación urbana sin las restricciones anteriores, un suministro de diverso de la vivienda es

posible, a precios más bajos, la promoción de la cohesión de los diferentes estratos sociales, compartiendo el

concepto de vecindad, la oferta personalizada de pequeñas tiendas de comercio y el uso de nuestro mejor

espacio público y equipamientos.

Esta es la verdadera dimensión de la regeneración urbana, dando vida a zonas que antes eran el centro de la

ciudad y el lugar donde todo el mundo quería vivir.

Fernando Santo


CONCLUSIÓN

Para que la Rebilitación Urbana suceda és

necesario una revisión de todos los, las disposiciones fiscales legales, técnicos y

económicos, que están diseñados para ser aplicados a la construcción nova.

No podemos seguir aplicando los regulamentos do siglo XXI a las propiedades del siglo XIX para

ser utilizado por personas que tienen ingresos del siglo XX

Fernando Santo


Para no perder los edificios del pasado tenemos que tomar el tren desde REHABILITACIÓN

Obrigado,

Fernando Santo

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