La Regionalización: una alternativa necesaria de gestión ...

La Regionalización: una alternativa necesaria de gestión territorial. Arq. Diego Delucchi1

Resúmen

La presentación desarrolló el concepto de región y su visión sobre dicha problemática en la Provincia de Buenos Aires e incluyó la exposición de dos experiencias de Planificación Estratégica Participativa Regional. Una implementada en la Región de Mar del Tuyú y otra, en curso, el Plan Regional del Consorcio CO.DE.NO.BA.2

En relación al concepto de región expresó que lo entiende como un complejo abierto de fenómenos naturales y humanos en un territorio organizado por el hombre en secuencias temporales, que contiene sus propios factores de desarrollo, con independencia de la escala y donde es necesario un proyecto político- regional que le de marco, sustento y perspectiva. El sistema debe entenderse como una red funcional de relaciones de cooperación, complementación y coordinación; como un instrumento que permita implementar nuevas formas de gestión y creando nuevas instancias de articulación entre el gobierno central con los gobiernos locales, donde se debe realizar un recorrido de arriba hacia abajo y de abajo hacia arriba. Debe ser flexible y variar de acuerdo a circunstancias políticas, económicas, de desarrollo productivo, social., etc.; y con interacciones permanentes donde se relacione capital- trabajo, recursos naturales y producción, flujos de intercambio, organización de los procedimientos para la toma de decisiones, comportamiento social, etc.; donde los procesos se den por intereses comunes, mas que por un agente catalizador.

La metodología desarrollada para el funcionamiento de los dos casos presentados sobre Regionalización Estratégica Participativa partió de la base de que primero es necesario entender el funcionamiento de la región y a partir de allí, comenzar a trabajar en el desarrollo del plan, que incluye etapas como: instalación comunitaria del proyecto, participación social, construcción del diagnóstico y formulación e implementación.

1 Integrante del equipo que viene trabajando en Gestión Estratégica, Planificación Estratégica Participativa y Desarrollo Regional, desarrollando distintas experiencias en Municipios del interior de la Provincia de Buenos Aires. Universidad de La Plata. 2 CO.DE.NO.BA.: Consejo de Desarrollo del Nor-Oeste de la Provincia de Buenos Aires.

Desarrollo

Los grandes conglomerados urbanos no presentan límites bien definidos, poseen movilidad y flexibilidad, por lo que existen áreas que tienen continuidad urbana y otras que no la tienen. Lo que necesariamente debe darse es una relación funcional con el centro de referencia que hace que puedan formar parte o considerarse funcionalmente parte de una región.

En el interior de la Provincia de Buenos Aires (en adelante PBA) es más complejo entender dichos límites, se vuelven difusos. Lo que existe es un proceso de asociatividad permanente que tiene que ver con construcciones que se dan de abajo hacia arriba, más que de arriba hacia abajo. A partir de estas relaciones hay territorios que se reconocen como regiones y surgen necesidades de asociarse o co- asociarse para poder avanzar en términos de desarrollo económico, social, etc. Para ello es necesario que haya un progreso de la comunidad, tanto social como individual; es decir, una dimensión espacial, social e individual.

Si bien la región puede ser autónoma, desde el punto de vista del desarrollo propio, independientemente de los condicionantes o de las decisiones de los estados provinciales y nacionales es necesario que haya una participación por parte de éste. Este concepto prevaleció en la década del ´90, donde se decía que la ciudad podía desarrollarse independientemente del territorio nacional al que perteneciese, primando el concepto de globalización e interdependencia con otros territorios mundiales. Hoy se habla mas de complementariedad que de competitividad, en relación a las oportunidades.

En la medida que haya cohesión interna, es posible que ese territorio pueda alcanzar niveles de desarrollo, y para ello es necesario que exista: velocidad para la toma de decisiones; flexibilidad de respuesta ante variaciones del entorno; complejidad en relación al escenario global, como mirar al mundo desde lo local; identidad cultural e identificación con su territorio, capacidad del tejido productivo y social para reconstruirse frente al daño producido por agentes externos, conocimiento de la propia realidad local y proyecto político como elemento que pueda canalizar y dar una idea de objetivo para poder avanzar en lo que hace al desarrollo regional.

Entonces, sintéticamente, para impulsar una región es necesario:

• que la región quiera ser socialmente competitiva,

• que cuente con objetivos claros y compartidos,

• que cuente con un plan que los contenga y

• una estrategia para llevarlo adelante.

En relación a la PBA se puede decir que no hay un proyecto integral de regionalización y así es difícil impulsar políticas integrales de descentralización, porque todavía se discute la autonomía de los gobiernos locales. El proceso de descentralización no se ha dado adecuadamente, no se descentralizan ni decisiones ni recursos por parte del gobierno provincial y los gobiernos locales no tienen posibilidad de desarrollo propio. Sólo se da una regionalización administrativa que les permite descentralizar funciones, donde cada área ha diseñado su propia idea de región, sin que haya una visión integral de la problemática. Es necesario que la Provincia asuma una política en el tema, tiene que haber una discusión clara de arriba hacia abajo y de abajo hacia arriba, concertada, para poder pensar regionalmente el territorio. Como preceptos básicos para avanzar en la regionalización es necesario: autonomía y descentralización.

La experiencia de los Consorcios Productivos de la década del ´90 surge originalmente por afinidades políticas, vecindad, interés productivo, etc. Los Municipios se fueron juntando sin ningún tipo de apoyo por parte del gobierno provincial. Muchos han fracasado y otros se han sostenido, pero es el mejor ejemplo que tenemos de asociativismo, vinculación y gestión territorial a escala regional. Son una primera base posible para poder discutir y empezar a hablar de una política de regionalización en la PBA. Para esto, es necesario capacitar o formar recursos humanos en los distintos niveles que puedan llevar adelante dichos procesos y con tecnologías adecuadas. El manejo de la información de una manera ágil, veloz, en tiempo real, se transforma en una necesidad absoluta, porque sin información tampoco es posible tomar decisiones. Son necesarias la capacitación y tecnología para poder gestionar y multiplicar las instancias de participación, no solamente en la superestructura, es decir, en las instituciones con fuerte representación, sino también en el vecino común. Para ello se deben buscar distintos canales, que van desde los mas tradicionales como los talleres, a los más modernos, como internet.

El caso del Plan Tuyú Mar y Campo involucra a cinco partidos costeros: Gral. Lavalle, Gral. Madariaga, La Costa, Pinamar y Villa Gesell. Surge en el año 2000, cuando algunos intendentes e instituciones locales se juntaron y comenzaron a pensar sobre las cosas que tenían en común para trabajar de forma articulada y unificada.

Históricamente eran dos grandes partidos que en la época del proceso se dividieron y creándose los Municipios Urbanos de: La Costa, Pinamar y Villa Gesell, cuando todo era una región unificada, en términos ambientales y productivos, con marcadas diferencias entre el sector agropecuario y costero, que originalmente pertenecían a distintos consorcios.

Tradicionalmente la planificación participativa estaba pensada desde la lógica urbana y no desde la lógica regional y era necesario comprometer a los sectores rurales. La metodología tuvo como premisa involucrar a intendentes, con unidad y voluntad política que permitiese impulsarlo, y a la participación ciudadana. Se presentó en Pinamar donde se trabajó en un diagnóstico integral de la región con variables como: aspectos físicos, de población, vivienda, infraestructura, salud, seguridad, PBG; volcándose la información en un SIG3 para sacar conclusiones rápidas a implementar en la faz participativa, y encuestas a actores claves para avanzar en debilidades, amenazas, fortalezas y oportunidades.

En los talleres se trató la escala local en las distintas ciudades y luego la escala regional, para discutir las problemáticas sectoriales y a partir de allí una visión integral permitió definir el proyecto de región que la comunidad se planteó. Se discutió la estructura económica- productiva de la región, la situación del mercado laboral, la problemática del turismo, motor del sector; la accesibilidad intraregional, uno de sus grandes problemas, la cuestión ambiental y la problemática social. Y hasta se redefinió el nombre de la región, de llamarse Plan Estratégico Regional Atlántico Norte Argentino (PRANA), la comunidad le modificó el nombre al de Tuyú Mar y Campo. Este cambio de nombre definió una idea conceptual de lo que la región quería: por un lado historia e identidad, por eso el nombre de Tuyú; y por el otro la doble definición de Mar y Campo, como elementos claves en la oferta turística, para explotar como marca y como desarrollo turístico a futuro. A partir de allí se formuló un Plan, que tuvo como objetivo generar un modelo de desarrollo que definió las grandes líneas estratégicas, materializándose seis.

El Plan se presentó en el año 2002, en Madariaga y a pesar de la crisis del país, se pudo sostener. El primero de los programas sobre el que se avanzó fue la formación de un Consorcio que pudiese gestionar. Otros temas fueron la creación de: un Consejo Regional

3 Sistema de Información Geo-referenciada.

del Plan, órgano ejecutivo que se reúne periódicamente a partir de un estatuto y van evaluando el desempeño del Plan; y un Consejo Institucional Comunitario, organización de la sociedad civil que cumple el rol de contralor y funciona como órgano consultivo.

Las propuestas enunciadas por el plan se pueden sintetizar en tres líneas:

• cogestionar un calendario turístico regional y complementario entre Municipios, principalmente en temporada baja;

• acordar y cogestionar un plan de accesibilidad vial con la Provincia; y

• concertar un Plan Hidráulico- ambiental entre los Municipios rurales de General Madariaga y General Lavalle, que les permita manejar el problema del agua en los Municipios Costeros.

El Consorcio Productivo del CO.DE.NO.BA. está integrado por los Partidos de: Alberti, Bragado, 9 de Julio, General Viamonte, Carlos Casares, H. Yrigoyen, Pehuajó, Trenque Lauquén y Rivadavia; al Noroeste de la PBA y articulados por la ruta nacional Nº 5. Tienen un fuerte desarrollo agropecuario y desde hace diez años son un consorcio.

Trabajan como un Consorcio de Desarrollo Productivo- Económico con el fin de mejorar, obtener créditos, financiar inversiones vinculadas al sector agroindustrial. Lentamente y a medida que fueron consolidándose como consorcio, empezaron a pensar que les faltaba un proyecto de desarrollo regional. Si bien tenían la mirada productiva no tenían una mirada vinculada a lo social ni a lo ambiental.

Se realizó un diagnóstico integral de la región, trabajándose con encuestas a informantes claves y, al igual que para el caso anterior, se implementó un SIG, que permitiera mantener actualizada la información de indicadores básicos en términos físicos, ambientales, sociales, económicos, etc. Se avanzó rápidamente en el entendimiento de los atributos de la región donde no hay grandes problemas ni de desocupación, ni de seguridad, ni de analfabetismo y una identidad social y cultural que les permitía que ellos se reconocieran a sí mismos como una región, pero con fuertes debilidades en ese sentido. Las preocupaciones centrales son: las inundaciones, es la zona que mas las sufre en la Provincia; una fuerte dispersión poblacional, con una baja densidad y con núcleos fuertes; una carencia de capacitación de recursos humanos para las actividades que el mercado laboral demanda; falta de planificación de políticas de desarrollo regional e inexistencia o falta de tradición industrial de actividades que pueden diversificar la economía.

Dentro de sus potencialidades se evaluó su localización estratégica en relación al Gran Buenos Aires y al sector Oeste de Mendoza y Chile y el consenso de la población respecto a esta asociación entre los Municipios. La metodología se discutió con el equipo técnico del Consorcio en relación a las fases que se iban a implementar. La estrategia comunicacional era fundamental, considerando que son nueve municipios con distancias entre sí de 600 km. El desafío era como garantizar la participación de los distintos actores en función de estas distancias, así es que los talleres se realizaron en dos sectores donde se trabajaron las cuestiones temáticas, tratando de evitar el traslado de la gente que vive en sectores muy alejados, y centralizando la toma de decisiones.

LA REGIÓN, UNA ALTERNATIVA NECESARIA DE GESTIÓN TERRITORIAL

1º ENCUENTRO SOBRE REGIÓN Y TERRITORIO



ESTRUCTURA METODOLOGICA

Diagnóstico PreliminarCaracterización de la Región:Análisis de información secundaria

�Caracterización Física

�Población y Vivienda

�Los servicios de infraestructura

�Los Servicios Sociales, Educación, Salud, Seguridad

�La Situación Ocupacional

�Producto Bruto Geográfico por Partido

�El sector turístico

�El sector comercial y de servicios comerciales

�El sector agropecuario

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EstablEstabl PersPersOcupOcup


Total PAÍS 776.961 2.159.279 935.160 2.802.097 20,36 29,77

Total PROVINCIA 279.453 695.340 313.238 864.512 12,09 24,33

Resto Provincia 122.392 315.917 138.076 368.008 12,81 16,49

Gran Bs.As. 157.061 379.423 175.162 496.504 11,52 30,86

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Total PROVINCIA 279.453 695.340 313.238 864.512 12,09 24,33

Resto Provincia 122.392 315.917 138.076 368.008 12,81 16,49

Gran Bs.As. 157.061 379.423 175.162 496.504 11,52 30,86

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Total PROVINCIATotal PROVINCIA 279.453279.453 695.340695.340 313.238313.238 864.512864.512 12,0912,09 24,3324,33

Resto ProvinciaResto Provincia 122.392122.392 315.917315.917 138.076138.076 368.008368.008 12,8112,81 16,4916,49

Gran Bs.As.Gran Bs.As. 157.061157.061 379.423379.423 175.162175.162 496.504496.504 11,5211,52 30,8630,86

Total REGION**Total REGION** 4.1274.127 9.0299.029 3.7863.786 9.0599.059 -8,26-8,26 0,330,33

1985-94: Actividades Comerciales y de Servicios***Evolución por País, Provincia (Gran Bs. As. e Inter ior) y Región




Diagnóstico PreliminarCaracterización de la Región:Encuesta Informantes Clave

� Fortalezas

� Debilidades

� Aportes



Síntesis del diagnósticoconsensuado


Matriz DAFO1- Participación Ciudadana2- Integración Regional3- Estructura Económica Regional4- Mercado Laboral y Situación Ocupacional 5- Problemática Turística 6- Accesibilidad Intra e Interregional7. Problemática Ambiental8. Problemática Social

• Marginalidad y Riesgo Social• Salud y Sistema Sanitario• Educación, Cultura y Esparcimiento• Seguridad

Integración Regional

Debilidades

- Bajos niveles de participación y concientización regional: legislativo, ejecutivo y comunitario.

- Débil reconocimiento de la potencialidad que implica ser Región.

Amenazas

- Todavía escasa participación por parte de algunos organismos de gobierno de la provincia de Buenos Aires ante este proceso.

Fortalezas

- Diversidad socio-cultural-productiva de la Región.

- Pertenecer a una historia común.

- Conciencia de los actores públicos y privados, sobre las potencialidades del patrimonio cultural.

- Existencia del Plan Regional.

-Nuevas formas asociativas intermunicipales.

Oportunidades

- La construcción de la región como forma de desarrollo.




• Consolidar la Región del Tuyú reafirmando los elementos de identidad colectiva,

potenciando las particularidades locales y

abriendo espacios de participación ciudadana en los niveles de decisión.

• Contribuir al bienestar y equidad social para todos los habitantes de la Región,

tendiendo a una estructura social cohesionada e inclusiva, ejerciendo el

derecho al desarrollo de forma tal que

responda a las necesidades de las generaciones presentes y futuras.

Modelo de Desarrollo

• Promover el desarrollo económico, enmarcado en un sistema de gestión

ambiental, a partir de la base productiva

regional y el racional aprovechamiento de los recursos humanos y naturales.

• Promover una oferta turística regional

sostenible y diversificada, sobre la base de la fórmula Mar + Identidad Cultural + Campo,

aprovechando todos los recursos existentes, para generar productos y servicios de calidad que superen la alta estacionalidad y

signifiquen un sello característico de la Región




EJE Nº 1

Integrar la región a partir de la participación comunitaria, el fortalecimiento de la identidad y l a institucionalización regional

EJE N° 2Impulsar una política integral de desarrollo social conceptualizando al Empleo como factor de cohesión social.

EJE N° 3Implementar una gestión ambiental para lograr el crecimiento equilibrado de la región y la calidad d e vida de sus ciudadanos.

EJE N° 4Fortalecer la estructura económica de la región impulsando la diversificación de la producción agropecuaria y el desarrollo de pequeños y medianos emprendimientos, con criterios de sustentabilidad y complementariedad

EJE N° 5Impulsar el desarrollo integral de la región promoviendo una oferta turística complementaria y diversificada que tienda a la “ruptura de la estacionalidad” y se transforme en ventaja comparativa

EJE N° 6Propiciar una mayor integración regional, mediante el ordenamiento del territorio, el desarrollo sostenible de las urbanizaciones y el mejoramient o del sistema de movimientos.

Ejes Estratégicos




Proyectos

Estatuto Consejo Regional



CONSTRUCCIÓN METODOLÓGICA PARA ELPLAN ESTRATÉGICOPARTICIPATIVO

Consorcio para el desarrollo del Consorcio para el desarrollo del Consorcio para el desarrollo del Consorcio para el desarrollo del

NorNorNorNor Oeste de la Provincia de Oeste de la Provincia de Oeste de la Provincia de Oeste de la Provincia de

Buenos Aires Buenos Aires Buenos Aires Buenos Aires

CODENOBACODENOBACODENOBACODENOBA

Alberti, Bragado, 9 de Julio, General Viamonte

Carlos Casares, Pehuajó, Hipólito Yrigoyen

Trenque Lauquen y Rivadavia

Planificación Estratégica Regional



Planificación Estratégica Regional CO.DE.NO.BA

• Análisis situacional -visión cuantitativa-

• Proyecto GIS

• Encuesta a Informantes Clave -visión cualitativa-

ANALISIS REGIONAL: CO.DE.NO.BA.


ANANÁÁLISIS SITUACIONALLISIS SITUACIONAL

� Orígenes del Consorcio

� Medio Físico Natural

� Población

� Infraestructura

� Actividad Económica

� Situación Ocupacional

� Sector Público

Porcentaje del territorio afectado por las inundaci ones. Febrero 2004.

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Alberti Bragado Casares Viamonte Yrigoyen 9 de Julio Pehuajó Rivadav ia T. Lauquen TotalCODENOBA

% territorio afectado M omento pico de las inundaciones

Estimación municipal: Febrero 2004




1. Localización estratégica , estructurada a través del corredor de la ruta 5

2. Importantes recursos naturales provenientes de un suelo de buena aptitud.

3. Alta tradición productiva en actividades mixtas a grícola ganadera .

4. Una importante red de MiPyMEs distribuida en todo el territorio, que diversifican la actividad productiva y son fuentes permanentes de generación de empleo.

5. Buenos estándares de indicadores sociales , tanto en salud, educación, seguridad, vivienda como en los índices de empleo.

6. Identidad social y cultural , con valores fuertemente arraigados en el territorio, que emanan de su tradición y cultura.

ATRIBUTOS ESENCIALES


1. El efecto de las inundaciones periódicas.

2. La dispersión poblacional , con fuerte concentración en las ciudades cabeceras, y despoblamiento de pequeñas localidades y del campo.

3. Las dificultades de la gestión asociada entre los municipios que integran el CODENOBA.

4. La falta de tradición industrial y en menor medid a agroindustrial que permitan una diversificación económica sostenible y genere nuevas opciones de desarrollo económico.

5. Las carencias en materia de capacitación de recur sos humanos para las actividades que el mercado laboral demanda.

6. La falta de planificación de políticas de desarro llo regional sustentable .


DEBILIDADES EMERGENTES





• Proyecto GIS

SISTEMA DE INFORMACION GEOGRSISTEMA DE INFORMACION GEOGR ÁÁFICOFICO


ENCUESTA A INFORMANTES CLAVESENCUESTA A INFORMANTES CLAVES



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Poca

div ac

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Poca re

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ezas

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Comun

poc

o mot

iv.

Falta

planif

. Mun

y Reg

Dirig

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com

p.

Client

elism

o po

l.

DebilidadesDebilidades



Pautas centrales que condicionan el diseño metodoló gico del plan:

1. Imagen altamente positiva de la necesidad de inte gración regional.

2. Fuerte interés por participar en un Plan estratég ico de desarrollo.

3. Reconocimiento y coincidencia sobre los aspectos comunes que implican fortalezas regionales:

Su Tradición agrícola ganadera.Sus recursos naturales.Su calidad de vida.Su localización estratégica.Su cultura e identidad

4. Carencias marcadas en materia de:Capacitación de recursos humanos.Poca cultura asociativa.Escaso desarrollo industrial y diversificación de l a actividad económica

5. Coincidencia en la necesidad de planificar colect ivamente el territorio.


LA VISIÓN CUALITATIVA



ESQUEMA SÍNTESIS DEL FUNCIONAMIENTO DE LA REGIÓN




�INSTALACIÓN COMUNITARIA DEL PLAN Y AJUSTE METODOLOG ICO

DEL PROYECTO

�PARTICIPACIÓN SOCIAL Y CONSTRUCCIÓN COMUNITARIA DEL

DIAGNÓSTICO

�FORMULACIÓN DEL PLAN

�IMPLEMENTACIÓN, MONITOREO, EVALUACIÓN Y AJUSTE

PROPUESTA METODOLOGICA PRELIMINARPROPUESTA METODOLOGICA PRELIMINAR

MOMENTOS


- CONFORMACIÓN DEL EQUIPO TÉCNICO Y DE LA JUNTA PROM OTORA

- SENSIBILIZACION Y AJUSTE DEL PROYECTO

- ESTRATEGIA COMUNICACIONAL

Web, Boletín electrónico; Imagen del plan; Reuniones Medios e Instituciones.

- GENERACIÓN DE INFORMACIÓN:

Encuesta informantes clave temáticas / GIS

- LANZAMIENTO DEL PLAN

F1INSTALACIÓN COMUNITARIA DEL PLAN Y AJUSTE METODOLOGICO DEL PROYECTO (3 meses)




ESPACIOS DE PARTICIPACIÓNF1

Equipo Técnico Municipio

Junta Promotora Local / Regional

Equipo Técnico Municipio

Junta Promotora Local / Regional


- TALLERES DE PARTICIPACIÓN TEMÁTICA (1 oeste – 1 est e)

- Educación

- Industria y agroindustria Agropecuario(Empleo)

- Salud

- Cultura, deportes y turismo

- Desarrollo territorial de la región / Gestión

- JORNADAS REGIONALES DE INTEGRACIÓN (1/2)

- Presentación de Informe de Avance

- Elaboración del diagnóstico consensuado

- TALLERES DEL CONSEJO REGIONAL DEL PLAN

- PARTICIPACION ELECTRONICA

F2PARTICIPACIÓN SOCIAL Y CONSTRUCCIÓN COMUNITARIA DEL DIAGNÓSTICO (5 meses)





Talleres de Participación Temática

Comisión Local

Consejo Regional del Plan

H1: 9 Intendentes2 Comisión Local

H2: 9 Intendentes1 Temática x munic.

2772


FORMULACIÓN DEL PLAN (5 meses)F3

- SEMINARIOS DE PENSAMIENTO ESTRATÉGICO

Construcción de un cuerpo teórico por Lineamiento Estratégico.

- TALLERES DEL CONSEJO REGIONAL DEL PLAN (3)

- ELABORACIÓN DEL ÁRBOL ESTRATÉGICO

- Objetivo General y Modelo de Desarrollo

- Objetivos Particulares

- Ejes Estratégicos

- Programas y Proyectos

- APROBACION DEL PLAN Y FIRMA DEL CONTRATO SOCIAL





Comisión Local


Comisión Local



DISEÑO, MONITOREO, EVALUACIÓN Y EJECUCION DE PROYEC TOS(3 meses)

F4- CONFORMACIÓN DEL ÓRGANO DE GESTIÓN DEL PLAN

- CAPACITACION DEL ÓRGANO DE GESTIÓN

- Introducción a la metodología de Marco Lógico. - Diseño de Proyectos y Plan de monitoreo y la evaluación.

- DEFINICIÓN DEL PLAN OPERATIVO ANUAL- Priorización de proyectos (corto plazo).

- DISEÑO DE PROYECTOS

- PLAN DE MONITOREO Y EVALUACION- Sistema de Indicadores Clave de Desempeño





Comisión Local

Órgano de Gestión del Plan


• Acuerdo momentos metodológicos

• Nueva Conformación del Consejo Regional del Plan

• Rediseño Estructura Organizativa del Plan

CONCLUSIONES TALLER CONSORCIO



Programas y Proy.

Metodología Plan Estratégico / CODENOBA

Comisiones Locales

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FASE 4 3 mesesDiseño, monitoreo, evaluación y ejecución de proyectos

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Ind/ Des. territ

Jornadas regionales de integración de

temáticas

FASE 2 5 mesesParticipación social y construcción comunitaria del diagnóstico

Diseño del Plan Operativo

Diseño de proyectos

Plan de monitoreo

Capacitación del Órgano de

Gestión

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FASE 3 5 mesesFormulación del Plan

Seminarios de Pensamiento Estratégico

Modelo de desarrollo

Reuniones del Consejo Regional

Objetivos particulares

Ejes estratégicos

Formulación del Plan

CAPACITACIÓN CONTÍNUA DE LOS RECURSOS HUMANOS

Talleres Temáticos

COMUNICACIÓN Y PARTICIPACIPACIÓN ELECTRÓNICA

Programas y Proy.

Metodología Plan Estratégico / CODENOBA

Comisiones Locales

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FASE 1 3 mesesInstalación del Plan y generación de información

Equ

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FASE 4 3 mesesDiseño, monitoreo, evaluación y ejecución de proyectos

Órgano de Gestión

Sector EsteSal/Educ/ Cult/Agro/

Ind/ Des. territ

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Sector OesteSal/Educ/ Cult/Agro/

Ind/ Des. territ

Jornadas regionales de integración de

temáticas

FASE 2 5 mesesParticipación social y construcción comunitaria del diagnóstico

Diseño del Plan Operativo

Diseño de proyectos

Plan de monitoreo

Capacitación del Órgano de

Gestión

Dia

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FASE 3 5 mesesFormulación del Plan

Seminarios de Pensamiento Estratégico

Modelo de desarrollo

Reuniones del Consejo Regional

Objetivos particulares

Ejes estratégicos

Formulación del Plan

CAPACITACIÓN CONTÍNUA DE LOS RECURSOS HUMANOS

Talleres Temáticos

COMUNICACIÓN Y PARTICIPACIPACIÓN ELECTRÓNICA

PROPUESTA

H1: 9 Intendentes2 Comisión Local

H2: 9 Intendentes1 Temática X Municipio

2772



CONFORMACIÓN DEL CONSEJO REGIONAL DEL PLAN

9 Intendentes +1Temática X Sector de agrupamientos temáticos

21


CONCLUSIONES




FASE 2

Mesa Ejecutiva

Equipo Técnico

Comisiones Locales

Talleres del Consejo Regional del Plan

Mesa Ejecutiva

Equipo Técnico

Junta Promotora Local /Regional

Mesa Ejecutiva

Equipo Técnico

Comisiones Locales

Talleres Temáticos por sectores

Talleres de Integración de Temáticas

Talleres del Consejo Regional del Plan

Mesa Ejecutiva

Equipo Técnico

Comisiones Locales

Órgano de Gestión del Plan

ORGANOS Y SU EVOLUCIÓN A LO LARGO DEL PROCESO

FASE 3 FASE 4FASE 1

CONCLUSIONES

La Regionalización: una alternativa necesaria de gestión ...

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