LA PRODUCCIÓN FORMAL DE VIVIENDAS Y SUS PERSPECTIVAS

Alfonso J. Linares AAsesor de Vivienda CVC

Caracas, agosto 2005

LA PRODUCCILA PRODUCCIÓÓN FORMAL DE N FORMAL DE VIVIENDAS Y SUS PERSPECTIVASVIVIENDAS Y SUS PERSPECTIVAS

2

CONTENIDOCONTENIDOLa producción hasta el 2004.

El déficit habitacional.

La distribución de hogares y déficit según ingresos mensuales

Los factores activadores.

Los factores inhibidores.

Los factores prioritarios.

Las perspectivas en la producción de viviendas.

La propuesta de cooperación de la CVC.

Reflexión final

LA PRODUCCILA PRODUCCIÓÓN FORMAL DE N FORMAL DE VIVIENDAS Y SUS PERSPECTIVASVIVIENDAS Y SUS PERSPECTIVAS

LA PRODUCCILA PRODUCCIÓÓN DE VIVIENDAS N DE VIVIENDAS HASTA EL 2004HASTA EL 2004

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INVENTARIO DE PRODUCCIÓN AÑO 2004

METODOLOGÍALevantamiento de datos directamente en sitio en todo el territorio nacional.Obtención de información de algunos organismos públicos ejecutores de vivienda, de la Asociación Hipotecaria de Venezuela y de varias empresas promotoras y constructoras.

Colección de notas y avisos de prensa aparecidos a lo largo del año 2004.

Cotejo y ajuste de toda la información recabada, incluso con la obtenida entre los años 2000 y 2003.

5

TERMINADAS DURANTE EL AÑO 12.967 15,6 %EN PROCESO DE CONSTRUCCIÓN AL TERMINAR EL AÑO 70.314

83.281

84,4 %

TOTAL 100%

NÚMERO DE VIVIENDAS CONTABILIZADAS (PERÍODO ENERO - DICIEMBRE 2004)

70.314

12.967

TERMINADAS DURANTE EL AÑO EN PROCESO DE CONSTRUCCIÓN AL TERMINAR EL AÑO

6

TOTAL DE VIVIENDAS CONCLUIDAS DISCRIMINADAS POR SECTORES

(PERÍODO ENERO - DICIEMBRE 2004)

8.766

4.201

12.967

SECTORPÚBLICO

SECTORPRIVADO

TOTAL

7

52.835

17.479

70.314

SECTOR PÚBLICO SECTOR PRIVADO TOTAL

(PERÍODO ENERO - DICIEMBRE 2004)

NÚMERO DE VIVIENDAS EN PROCESO DE CONSTRUCCIÓN (NO TERMINADAS AL FINALIZAR EL AÑO)

DISCRIMINADAS POR SECTORES

8

.

Mas del 90% del número de viviendas en proceso de construcción por sector público, viene ejecutándose desde años anteriores al 2004 (lapso 2000-2003), encontrándose muchos de estos desarrollos paralizados, algunos desde hace más de 24 meses y, otros, desde hace más de 36 meses.

NÚMERO DE VIVIENDAS EN PROCESO DE CONSTRUCCIÓN (NO TERMINADAS AL FINALIZAR EL AÑO)

9

NNÚÚMERO TOTAL DE VIVIENDAS TERMINADAS MERO TOTAL DE VIVIENDAS TERMINADAS SECTORES PSECTORES PÚÚBLICO Y PRIVADO BLICO Y PRIVADO -- PERPERÍÍODO 1990 ODO 1990 -- 20042004

44.267

81.438

98.532

59.852

40.728

77.626

69.538

91.979

61.795

31.090

23.152 22.800

14.7168.811

12.967

1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004Fuente: CONAVI INFORMES ANUALES 1990-1998

ANUARIO ESTADÍSTICO MINFRA 1999CVC INVENTARIO DE VIVIENDA 2000 – 2001 – 2002 - 2003

10

VIVIENDAS TERMINADAS DISCRIMINADAS POR SECTORESLAPSO 1960 - 2004

0

20.000

40.000

60.000

80.000

100.000

120.000

1960

1962

1964

1966

1968

1970

1972

1974

1976

1978

1980

1982

1984

1986

1988

1990

1992

1994

1996

1998

2000

2002

2004

SECTOR PÚBLICO SECTOR PRIVADO T O T A L

EL DEL DÉÉFICIT HABITACIONALFICIT HABITACIONAL

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DDÉÉFICIT HABITACIONALFICIT HABITACIONAL

960.000 viviendas, corresponden a familias que no poseen vivienda y viven en casas de sus padres o familiares, compartiendo con otros núcleos familiares, en condiciones de hacinamiento. 640.000 viviendas que no cumplen con las condiciones mínimas indispensables de una vivienda digna es decir, construidas con material de desechos (ranchos).

Adicionalmente existen:

1.100.000 viviendas a ser mejoradas por: tamaño inapropiado, sin baños, con paredes de cartón, techos de zinc, carencia de los servicios básicos de electricidad, agua.

Déficit habitacional: 1.600.000 viviendas

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1.600.000 viviendas X 4.5 personas/vivienda = 7.200.000 personas

1.100.000 viviendas X 4.5 personas/vivienda = 4.950.000 personas

Total de personas con necesidades 12.150.000

DDÉÉFICIT HABITACIONALFICIT HABITACIONAL

De cada 2 venezolanos 1 no tiene vivienda adecuada o vive en hacinamiento o en ranchos que no cumplen con los requisitos mínimos de una vivienda digna.

De cada 2 venezolanos 1 no tiene vivienda adecuada o vive en hacinamiento o en ranchos que no cumplen con los requisitos mínimos de una vivienda digna.

LA DISTRIBUCILA DISTRIBUCIÓÓN DE LOS HOGARES N DE LOS HOGARES Y DEL DY DEL DÉÉFICIT HABITACIONAL, SEGFICIT HABITACIONAL, SEGÚÚN N

INGRESOS MENSUALESINGRESOS MENSUALES

15

ESTRATO II: Entre 20 U.T. - 55 U.T: 44%

ESTRATO III: Más de 55 U.T: 15,5%

40,5% ESTRATO I: Menos de 20 U.T.

DISTRIBUCIDISTRIBUCIÓÓN DE LOS HOGARES SEGN DE LOS HOGARES SEGÚÚN INGRESOS N INGRESOS MENSUALESMENSUALES

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FRECUENCIAESCALA DE INGRESOS ESTIMADOS AÑO 2.005

UNIDADES TRIBUTARIAS

BOLÍVARES ACUMULADO

DÉFICIT HABITACIONAL

NÚMERO

40,5%

84,5%

100%

0 – 20 0 -588.000 40,5% 648.000

20 – 55 588.001-1.617.000 44,0% 704.000

Más de 55 Más de 1.617.000 15,5% 248.000

TOTALES 100,0% 1.600.000

PARCIAL

Unidad Tributaria 2005 : Bs.29.400

Fuente: CENDA (El Nacional,01/05/05, Pág. A-22)

- Valor de la Canasta Alimentaria para abril 2005: Bs. 605.131- Valor de la Canasta Básica para abril 2005: Bs. 1.530.009

Cerca del 85% de las familias que requieren una solución habitacional no pueden acceder por si solas a los mercados formales de vivienda (no tienen poder de compra para hacerlo).

DISTRIBUCIDISTRIBUCIÓÓN DEL DN DEL DÉÉFICIT HABITACIONAL POR FICIT HABITACIONAL POR ESCALA DE INGRESOS FAMILIARESESCALA DE INGRESOS FAMILIARES

LOS FACTORES ACTIVADORESLOS FACTORES ACTIVADORES

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Factores activadoresFactores activadores

Factores que impulsan al Sector.

• Misión Vivienda.• Disponibilidad de recursos para la Misión Vivienda (BANAP, CVP,

Presupuesto Fiscal).• Creación del Ministerio para la Vivienda y Hábitat.• Ley Especial de Protección al Deudor Hipotecario de Vivienda.

Tasa de interés social (reales negativas).Fijación de una cartera hipotecaria del 10% (7% créditos de corto plazo y 3% créditos de largo plazo)

• Subsidio directo a la demanda.

• Los créditos mixtos.

LA PRODUCCILA PRODUCCIÓÓN FORMAL DE VIVIENDAS Y SUS N FORMAL DE VIVIENDAS Y SUS PERSPECTIVASPERSPECTIVAS

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Factores activadoresFactores activadores

Factores que impulsan al Sector.

• Ley del Régimen Prestacional de Vivienda y Hábitat.Reconoce la participación del sector privado (Art.41 y Título II Capítulo V).Reafirma los principios constitucionales de no exclusión y libre competencia (Art. 82)Incluye elementos de una economía de mercado que favorece al sector (Ej. Mercado secundario de créditos hipotecarios, Título IV Capítulo VI)Reconoce y regula la tenencia de la tierra (Arts. 20 y 156)Promueve la ejecución de suelos urbanizables a través de la intervención pública con el concurso del sector privado (Art. 228)Abre la posibilidad de otorgar con recursos del FASP “Préstamos a corto plazo para la ejecución de proyectos de vivienda y hábitat desarrollados por el sector privado bajo los términos y condiciones establecidos por esta Ley y su Reglamento” (Art. 167 numeral 6)


LOS FACTORES INHIBIDORESLOS FACTORES INHIBIDORES

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LEY DE PROTECCIÓN AL DEUDOR HIPOTECARIO DE VIVIENDA.Dificulta la operación de un mercado secundario de hipotecas:•Este es un mecanismo altamente eficiente para garantizar un programa de vivienda de mediano y largo plazo.

Restricción de fuentes de financiamiento externo:•El establecimiento de la tasa de interés social impide el financiamiento de los programas de vivienda con recursos de organismos multilaterales como el BID y Banco Mundial.

Retroactividad: •Quienes hayan otorgado créditos en moneda extranjera, deberán reponer el contrato a su estado original en bolívares, al tipo de cambio vigente para la fecha del contrato.

Factores inhibidoresFactores inhibidores


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LEY DEL RÉGIMEN PRESTACIONAL DE VIVIENDA Y HÁBITAT:• En general, no potencia la participación del promotor privado

empresarial formal y se concentra en la participación comunitaria.• El sector privado empresarial no está incluido en la posibilidad de

acceder directamente a préstamos hipotecarios de corto plazo para la construcción de viviendas con recursos del Fondo de Ahorro Obligatorio y del Fondo de Ahorro Voluntario (Arts. 176 y 184).

• Actuación vinculante de las comunidades para la aprobación de los anteproyectos y proyectos de desarrollo habitacional (Arts. 221 y 222).

• Los préstamos que se otorguen quedarán garantizados con una hipoteca de primer grado sobre el inmueble objeto del mismo, cuyo acreedor hipotecario será el Banco Nacional de Vivienda y Hábitat independientemente del origen de los recursos (Art. 204).

• La Ley entró en vigencia al momento de su publicación (Disposición Final Única) pero no estableció un vacation legis ni un plazo para que el Ejecutivo Nacional elabore su reglamento. La reglamentación de la Ley es básica para poder aplicarla.



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INVASIÓN A LA PROPIEDAD PRIVADA • Genera alta conflictividad social.• La Ley prohíbe las invasiones u ocupaciones ilegales (Art. 155)

CAMBIOS INTEMPESTIVOS EN LAS REGLAS DEL JUEGO. Ejemplo:

• Resolución del Ministerio para la Vivienda y Hábitat, vigente a partir del 15/08/05: de la gaveta del 7% de la banca para otorgar créditos hipotecarios de corto plazo, 2/3 debe destinarse para la construcción de viviendas para familias con ingresos mensuales no mayores de 55 UT y 1/3 para familias con ingresos entre 55 y 150 UT.



LOS FACTORES PRIORITARIOSLOS FACTORES PRIORITARIOS

25

LA CERTEZA DE LOS RECURSOS FINANCIEROS REQUERIDOS.

• El compromiso de inversión debe ser cierto, real.• Los desembolsos deben fluir permanente, oportuna y

ágilmente, lo que significa:Contar con los recursos para los créditos de corto plazo.Garantizar los recursos para los préstamos hipotecarios de largo plazo.Asegurar la viabilidad de los diversos programas y modalidades contemplados en la ley.Generar confianza en todos los ámbitos de actuación.


Factores prioritariosFactores prioritarios

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UNA POLÍTICA PERMANENTE DE INCLUSIÓN• Debe concretarse empezando con la elaboración del

reglamento de la ley, el cual debe ser producto de un amplio debate, que concilie las diferencias que se puedan tener

• Impulsar mecanismos como el “Plan de Activación de Financiamiento a Promotores Privado, mediante el cual:

Se dirigen recursos mixtos para la construcción de desarrollos habitacionales para familias con ingresos hasta de 55UT (Bs. 1.617.000)Se financia el 100% de la construcción: 70% aporte de la banca (recursos propios) y 30% aporte del Estado (recursos del FASP)



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LA INSTRUMENTACIÓN DEFINITIVA DEL SUBSIDIO DIRECTO A LA DEMANDA DE MANERA PRÁCTICA, ÁGIL Y EFICIENTE.

• El subsidio es una contribución directa del Estado, no reembolsable, para apoyar a las familias más necesitadas que no pueden adquirir, por sí solas, una vivienda.

• Se otorgará a través de un Sistema de Elegibilidad de Beneficiarios, cuyos detalles serán definidos en el reglamento (Art. 254 de la ley).

• La CVC propone que se otorgue mediante un certificado o bono personalizado, que le permita al beneficiario ir al mercado a la búsqueda y compra de la vivienda que más le guste y le convenga.

• Son elocuentes los resultados en países como en Chile, donde lo han venido aplicando, así, desde hace años.



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La experiencia chilena

• Su política habitacional se considera exitosa en toda Latinoamérica y resto del mundo.

• Sus programas han servido de modelo a otros países.

• Se remonta a 1977 – hace 28 años – cuando se pone en marcha un nuevo esquema para empujar la producciòn habitacional, basado en un principio considerado fundamental.

EL ESTADO FACILITADOR

para que el sector privado sea el que promueva, construya y financie...

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La experiencia chilena (Continuación)

• Dos decisiones esenciales:a) Las reformas a los sistemas bancario y de

seguridad social permiten la creación de los FONDOS DE PENSIONES, organizaciones de administración privada que se transforman en los grandes prestamistas a largo plazo para los compradores de vivienda.

b) El establecimiento de subsidio directo a la demanda para las familias más necesitadas que no pueden adquirir, por sí solas, una solución habitacional.

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• El Gobierno fija algunas reglas tales como:

- A menor valor de vivienda o solución habitacional corresponde por lo general un mayor monto de subsidio.

- Su adjudicación se hace a través de los sistemas de postulación y registro público.

- El que aspira una vivienda debe hacer el esfuerzo para obtenerla por lo que el ahorro previo es condición básica para el subsidio

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• FinanciamientoAhorro previo

+Subsidio directo

+Crédito hipotecario con indexación automática“La aplicación inflexible de este sistema ha sido clave para fomentar los ahorros y atraer inversiones al sector vivienda”*

* Rubintein J. ; Carrillo O.LA vivienda en Iberoamérica

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• El monto máximo del subsidio es + US $ 5.000.

• Se otorga a título gratuito mediante un certificado que es un documento tangible y personalizado ligado a una vivienda específica.

• El beneficiario dispone de hasta 18 meses para encontrar y comprar esa vivienda. Al cierre de la transacción, lo endosa y entrega al constructor o vendedor como parte de pago.

• El Gobierno anuncia previamente, cada año, los subsidios que serán emitidos en las diferentes regiones del país, lo que permite a los promotores programar sus inversiones y especializarse en segmentos determinados del mercado

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En un comienzo, se proveyó subsidio sólo para la compra de vivienda nueva.

Todo esto impulsó sostenidamente el crecimiento de la producción privada de viviendas, en un mercado ampliamente competitivo pero con una demanda real, efectiva y estable, apuntalada por el Gobierno mediante tales subsidios.

La política habitacional chilena se consolidó como POLÍTICA DE ESTADO manteniendo continuidad en el tiempo independientemente del gobernante de turno.

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SECTORESAÑO

PÚBLICO PRIVADOTOTAL

1990 54.753 24.589 79.342

1991 56.351 32.010 88.361

1992 79.269 29.213 108.482

1993 69.395 52.667 122.062

1994 73.359 51.426 124.785

1995 72.245 63.355 135.600

1996 70.351 73.472 143.823

1997 56.549 80.659 137.208

1998 69.593 51.167 120.760

1999 73.202 31.600 104.802

2000 64.889 35.039 99.928

2001 72.114 43.007 115.121

TOTALES 812.070 568.204 1.380.274

PROMEDIO/ AÑO 67.673 47.350 115.023

CHILE: Número de viviendas construidasPeríodo 1990 - 2001

Fuente: 1990 – 1998: Libro “Consulta sobre política habitacional en Chile: Informe final”, auspiciado por USAID – RHUDO/ UNIAPRAVI, Edición año 200. Pág. 105 y 2571999 – 2001 Cámara Chilena de la Construcción, e-mail con fecha 16/09/2002

35

0

20.000

40.000

60.000

80.000

100.000

120.000

140.000

160.000

1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001

TOTAL CHILE TOTAL VENEZUELA

Comparación Construcción Viviendas(período 1990-2001)

CHILE VS VENEZUELA

Nota: Históricamente Chile ha tenido una población 1/3 menor a la de Venezuela

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LA AGILIZACIÓN DE LOS TRÁMITES ADMINISTRATIVOS.• Sacar u obtener los oficios aprobatorios y permisos para

iniciar una obra tarda, a veces, hasta más de un año.• Ahora, la nueva ley pauta, adicionalmente, que:

Se debe contar con un proyecto en cuya elaboración tenga actuación vinculante las comunidades (Art. 221)Todo proyecto requiere, previamente, de un anteproyecto formulado por las comunidades (Art. 222)El diseño de las edificaciones deberá utilizar la tipología escogida por aquéllas (Art. 235)

• En Honduras, con la TAQUILLA ÚNICA, los trámites tardan un máximo de 45 días, incluyendo la aprobación del crédito.



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LA DEBIDA COORDINACIÓN DE LOS ENTES DEL SECTOR VIVIENDA Y HÁBITAT.

• Es una necesidad imprescindible la debida coordinación entre ministerios, institutos autónomos, gobernaciones, alcaldías y demás entes gubernamentales.

• A esto se debe unir, también, la coordinación con los entes privados.

• La ley establece un gabinete de coordinación conformado por todos los sectores vinculados al hábitat (Art. 48).

• La CVC aspira a que éste se ponga a funcionar de inmediato, y a que sea invitada a formar parte del mismo, como representante del sector privado empresarial.



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LA GARANTÍA DE OBRAS Y SERVICIOS DE INFRAESTRUCTURA PRIMARIA Y OFERTA PERMANENTE DE SUELO URBANIZADO.

• Desde ya hay que ir haciendo las inversiones necesarias para la generación de electricidad y agua potable, disposición de aguas servidas, ampliación y mejoramiento de la infraestructura vial, equipamientos urbanos y demás obras y servicios de infraestructura primaria, lo que permitirá:

La habilitación de tierras.La construcción y oferta permanente de macro urbanismos y lotes con servicios. El desarrollo organizado de los nuevos asentamientos humanos que se generarán.



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LA TRANSPARENCIA Y ECUANIMIDAD EN LOS CONVENIOS INTERNACIONALES EN MATERIA DE VIVIENDA Y HÁBITAT.

• El Ejecutivo ha anunciado convenios firmados, o por firmar, con gobiernos de otros países. BIENVENIDOS.

• Sin embargo … es necesario precisar algunos aspectos:Para generar confianza, se debe informar claramente los términos y alcances de estos convenios.Las empresas foráneas que vengan, deben trabajar sin privilegios, en igualdad de condiciones con las nacionalesSe tiene que favorecer la mano de obra local, y la compra de materiales de factura venezolana.Las viviendas deben venderse a su valor cierto, sin subsidios ocultos, en leal competencia con las que ejecutan las empresas nacionales



LAS PERSPECTIVAS EN LA LAS PERSPECTIVAS EN LA PRODUCCIPRODUCCIÓÓN HABITACIONALN HABITACIONAL

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SUBSIDIO (a) CARACTERISTICAS DEL PRÉSTAMO

U. T. M M DE Bs. TASA (b)

FONDO GARAN

MESBs.

AMORTMESBs.

CUOTA MENS.

Bs

MONTO MÁXIMO MM DE

Bs.

hasta 20 588.000 211.700 650 19,1 5,16 % 19.100

23.200

44.100

42.900

49.500

59.400

72.600

79.200

150 4.410.000 24.600.000 NO NO 10,89 % 99.000 783.000 882.000 76,4 101,0

117.600 14,7 34,0

20 – 29 852.000 306.700 550 16,1 7,74 %

98.500

147.200

279.300

339.300

391.500

469.800

574.200

170.400 17,9 34,3

29 - 55 1.617.000 582.100 550 16,1 7,74 % 323.400 34,0 50,7

55 - 65 1.911.000 10.200.000 400 11,7 10,89 % 382.200 33,1 55,0

65 - 75 2.205.000 11.300.000 375 11,0 10,89 % 441.000 38,2 60,5

75 - 90 2.646.000 12.100.000 340 9,9 10,89 % 529.200 45,8 67,8

90 - 110 3.234.000 15.600.000 315 9,2 10,89 % 646.800 56,0 80,8

120 3.528.000 21.300.000 NO NO 10,89 % 705.600 61,1 82,4626.400

VALOR DE

ADQ. VIVIEN

DAM M DE Bs.

TRAMO DE

INGRESO FAM.

MENSUAL U.T.

INGRESO MÁXIMO

MENSUAL Bs.

CUOTA INICIAL

Bs.

Unidad Tributaria (U.T.) 2005 : Bs.29.400

Estimaciones y cálculos: CVC. NOTA: Las cuotas iniciales pueden ser mayores

(a) CONAVI: Resolución Nº 11 de 23/11/04 y Nª 15 de 06 /04 /05

(b) Nuevas tasas vigentes desde agosto 2005.

VALOR ESTIMADO DE VIVIENDAS Y MONTO MVALOR ESTIMADO DE VIVIENDAS Y MONTO MÁÁXIMO XIMO DE PRDE PRÉÉSTAMOS SEGSTAMOS SEGÚÚN INGRESO FAMILIARN INGRESO FAMILIAR

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NNÚÚMERO ESTIMADO DE VIVIENDAS A CONSTRUIR MERO ESTIMADO DE VIVIENDAS A CONSTRUIR CON LOS RECURSOS DISPONIBLES ACON LOS RECURSOS DISPONIBLES AÑÑO 2005O 2005

FUENTE DE RECURSOS

MONTO DISPONIBLE

(MILLONES Bs.)

MONTO PROMEDIO DE FINANCIAMIENTO POR

VIVIENDA (MM Bs.)

CANTIDAD DE VIVIENDAS

F A S P AÑO 2005

FAO (antes FMH)

FIDEICOMISO PDVSA

BANCA PRIVADA (70% DEL 10% DE LA CARTERA DE CRÉDITOS)

TOTALES

351.000 33,5 10.478

920.000 37,2 24.731

1.400.000 33,5 41.791

1.470.000 44,5 33.034

4.141.000 37,6 110.034

Estimaciones y cálculos: CVC

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LAS PERSPECTIVAS EN LA PRODUCCIÓN HABITACIONAL (ESCENARIOS Y EFECTOS)

Inversión

ESC. SituaciónProduc.

de Viv./año

Millardos de Bs.

Puntos del PIB 2005

Empleos directos e indirectos

1 Igual a años anteriores: los recursos no fluyen. No se impulsan los factores activadores y prioritarios. Retraso en la elaboración del Reglamento de la Ley de Viv. y Hab.

15.000 630 0,3 60.000

2 El gobierno impulsa los factores activadores y prioritarios y se reducen los inhibidores, pero hay retrasos en el flujo de los recursos previstos.

50.000 2.100 1,0 200.000

3 El gobierno impulsa los factores activadores y prioritarios y se reducen al mínimo los inhibidores. Los recursos previstos fluyen con la celeridad debida. Se genera mucha confianza en el sector privado.

120.000 5.040 2,4 480.000

LA PROPUESTA DE COOPERACILA PROPUESTA DE COOPERACIÓÓN N PARA EL HPARA EL HÁÁBITAT Y LA VIVIENDABITAT Y LA VIVIENDA

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EL COMPROMISOEL COMPROMISO

• El sector empresarial, comprometido con los principios y prácticas de la responsabilidad social y el desarrollo sustentable, ha manifestado su plena disposición a cooperar, con toda su experiencia, capacidad técnica y gerencial, en la solución del grave problema de hábitat y vivienda en Venezuela, primordialmente para las familias de menores recursos (niveles D y E de la población).

Sectorprivado

comunidad

Sectorgobierno

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LA PROPUESTALA PROPUESTA

En tal sentido, se presentan los siguientes avances de cooperación:

1) Creación de la ALIANZA NACIONAL PARA EL HÁBITAT Y LA VIVIENDA que involucra a los gremios y a las empresas privadas vinculadas a la construcción: proveedoras de insumos, promotores, constructores y sector financiero, a fin de ofrecer un proyecto de hábitat al menor costo posible.

2) Desarrollo del proyecto de hábitat “LA CASA QUE CRECE CONTIGO”para satisfacer las necesidades habitacionales de la población venezolana con menos recursos (énfasis en familias con ingresos menores a 55 unidades tributarias, niveles socioeconómicos D y E).

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ALIANZA NACIONAL PARA EL HÁBITAT Y LA VIVIENDA

Integrantes fundadores

Cámara Venezolana de la Construcción (CVC)

Instituto Venezolano de Siderurgia (IVES)

Asociación de Industriales Metalúrgicos y de Minería de Venezuela (AIMM)

Cámara de Industriales del Vidrio, Cerámica y Refractarios e industrias afines (CINVICRE)

Empresas Cementeras: LAFARGE, CEMEX, HOLCIM

Cámara Venezolana de Consultores (CAVECON)

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El proyectoEl proyecto““LA CASA QUE CRECE CONTIGOLA CASA QUE CRECE CONTIGO””

Premisas fundamentales

La vivienda como política de Estado y plena cooperación de los sectores público y privado.

El Proyecto “LA CASA QUE CRECE CONTIGO”, se apalanca en el subsidio directo a la demanda que otorga el Estado y en la cooperación de los entes gubernamentales, municipales y comunidades para convertirse en una realidad.

La ALIANZA NACIONAL PARA EL HÁBITAT Y LA VIVIENDA garantiza la participación activa del sector privado empresarial a través de la acción coordinada de los proveedores de insumos y servicios, los promotores y los constructores especializados comprometidos con este proyecto.

““La Alianza construirLa Alianza construiráá, para los segmentos D , para los segmentos D –– E de E de la poblacila poblacióón, tantas viviendas como bonos subsidios n, tantas viviendas como bonos subsidios

otorgue el Estadootorgue el Estado””. .

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“LA CASA QUE CRECE CONTIGO” consiste en:• El desarrollo de macro urbanismos, con parcelas de 120 y 127 m2,

dotadas de servicios públicos (agua, electricidad, gas, cloacas, etc) y red vial interna.

P: 10%

MACROPARCELA PROTOTIPO ASUPERFICIE: 70,534,414 m2

6 MANZANAS DE (100 x110) m2

APROX.

56 PARCELAS DE (8X15)m2 x MANZANA

AREAS VERDES 3850m2 APROX.

ESTACIONAMIENTOS COMUNITARIOS

PARCELAS: (8 x 15) m2

50


“LA CASA QUE CRECE CONTIGO” contempla:

• La construcción de unidades habitacionales denominadas“Hogar-Semilla”, con una placa de fundación de 75m2,unidades básicas familiares de 24, 40 y 59 m2 de construcción, con previsiones de servicios para su crecimiento progresivo, y proyecto de expansión, de manera que cada beneficiario- uniéndose en cooperativas organizadas por la comunidad- pueda ampliar su hogar conforme a su crecimiento familiar y posibilidades económicas, a través del sistema de autoconstrucción.

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AGRUPAMIENTO DE VIVIENDAS EN PLANTA

Proyecto de Vivienda“LA CASA QUE CRECE CONTIGO”

“ HOGAR SEMILLA” 24 MTS 2 “HOGAR SEMILLA” 59 MTS 2“ HOGAR SEMILLA” 40 MTS 2

AGRUPAMIENTO EN FACHADA

AREA TECHADA

LOSA DE FUNDACION

PAREDES

AREA VERDE LIBRE EN PARCELA

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CRECIMIENTO PROGRESIVO VOLUMÉTRICO DEL “HOGAR- SEMILLA”

HOGAR-SEMILLA 24 HOGAR-SEMILLA 40 HOGAR-SEMILLA 59

VISTA FRONTAL

VISTA POSTERIOR


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MANZANA URBANIZADA PROTOTIPO AMODELO VOLUMETRICO DE MANZANA TIPO A URBANIZADAPROTOTIPO “HOGAR SEMILLA 24”- 24 MT2

52 PARCELASESTACIONAMIENTO COMUNITARIO


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PERSPECTIVA – DISTRIBUCION INTERNA

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PERSPECTIVA – CAMINERIAS INTERNAS

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Adicionalmente, “LA CASA QUE CRECE CONTIGO” incluye:• Instalaciones deportivas, módulo policial, guardería infantil y

áreas verdes tratadas cuya construcción física serán aportadas por LA ALIANZA.

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ESTRUCTURA DE COSTOS

(*) No incluye inflación


24 m2 40 m2 59 m2

Urbanismo 7.492.205 7.492.205 7.492.205

Hogar-Semilla 24 - 40 - 59 m2/und 7.915.375 11.687.251 15.493.407

Losa de fundación 75 m2 7.662.720 7.662.720 7.662.720

Precio bruto de la parcela 2,2% del precio de venta 750.000 750.000 750.000

Gastos generales 1,5% del precio de venta 405.000 585.000 705.000

sub-total 1 24.225.300 28.177.176 32.103.332

Gastos financieros 3 % del costo 726.759 845.315 963.100

sub-total 2 24.952.059 29.022.491 33.066.432

Utilidad 10% de los costos 2.495.205 2.902.249 3.306.643Precio total estimado por solución habitacional con techo blando 27.447.264 31.924.740 36.373.075Precio total estimado por solución habitacional con techo duro 28.917.264 33.919.740 39.348.075

Costo estimado por Hogar-Semilla (Bs.)Parámetros de costoBien / obra / servicio

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Requerimientos de recursos econRequerimientos de recursos econóómicosmicosCronograma de ejecuciCronograma de ejecucióónn

(*) Monto requerido para créditos a corto plazo (constructor).Monto requerido para créditos a largo plazo (compradores) a través de la Ley de Régimen Prestacional de Vivienda y Hábitat

"LA CASA QUE CRECE CONTIGO" 2005 2006 2007 2008 2009 2010

TOTAL HOGARES-SEMILLA POR AÑO 30.000 80.000 100.000 120.000 140.000 160.000

HOGAR - SEMILLA 24 15.000 40.000 50.000 60.000 70.000 80.000

HOGAR - SEMILLA 40 7.500 20.000 25.000 30.000 35.000 40.000

HOGAR - SEMILLA 59 7.500 20.000 25.000 30.000 35.000 40.000

RECURSOS REQUERIDOS PARA SUBSIDIOS (MMBs.) 550.500 1.468.000 1.835.000 2.202.000 2.569.000 2.936.000

HOGAR - SEMILLA 24 (19,1 MMBs.) 286.500 764.000 955.000 1.146.000 1.337.000 1.528.000

HOGAR - SEMILLA 40 (19,1 MMBs.) 143.250 382.000 477.500 573.000 668.500 764.000

HOGAR - SEMILLA 59 (16,1 MMBs.) 120.750 322.000 402.500 483.000 563.500 644.000

RECURSOS REQUERIDOS PARA CREDITOS (MMBs.) (*) 432.000 1.152.000 1.440.000 1.728.000 2.016.000 2.304.000

HOGAR - SEMILLA 24 (MONTO CREDITO 9,8 MMBs.) 147.000 392.000 490.000 588.000 686.000 784.000



REFLEXIREFLEXIÓÓN FINALN FINAL

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“Todo parece indicar que para construir viviendas es preciso comenzar por construir acuerdos: creíbles, realizables, ambiciosos como la necesidad social que hay que resolver, realistas como corresponde al compromiso contraído con el país”

GUSTAVO ROOSENConstruir acuerdos para construir viviendas

El Nacional, 17/08/05, Pág. A8


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LA PRODUCCIÓN FORMAL DE VIVIENDAS Y SUS PERSPECTIVAS

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