La Politica Una Actividad de La Vida Social (1)

5/17/2018 La Politica Una Actividad de La Vida Social (1)

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b te v oAI finalizar el capitulo, el estudiantado estara apto para:o Comprender las divers as acepciones del concepto politica.o Identificar los fenomenos politicos dentro del contexto de las cienciassociales.

o Reconocer la importancia de la politica en la vida social.o Describir los principios que definen los procesos politicos y como semanifiesta el poder politico.

Aplicar los conceptos basicos de la ciencia polftica en el analisis y lacomprension de la politica en la sociedad conternporanea. Reflexionar sabre las diversas formas de participacion politica.

Objetivos 351

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n t r o d u c c 6La ciencia politica es 1a unica disciplina de las ciencias sodalesincluye el concepto ciencia, Dicha especificacion responde al inde distinguir el estudio de la actividad politica del arte y la opique este suele generar. En muchos paises, al igua1 que en Puerto Rla opinion politica de los individuos se circunscribe a las actuaciode los lideres politicos, sin analizar las motivaciones que conducesos actos. Todavia mas, en ocasiones esas opiniones respondenpuntas de vista y los criterios de analistas politicos que se expren los principales medios de cornunicacion masiva (prensa, ry television) y que buscan influir en las decisiones politicas dpersonas. Por tal razon es necesario ofrecer una alternativa cientque contribuya a l analisis politico mas alla de las posturas polipreviamente definidas.En este capitulo pretendemos ofrecer una vision general sob

ciencia politica y como esta disciplina social contribuye a la refley al analisis de los problemas politicos .en la sociedad contemporanAbordaremos 1 a ciencia politica desde su origen, su reconocimieninstitucionalizacion como disciplina de las dencias sociales, su ode estudio, los conceptos basicos, hasta su aplicacion en la intertacion y explicacion de los asuntos politicos de mayor relevancila actualidad.

352 Capitulo" La poftica; unaactividael de lavida social


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'-_ ,"~ .:_ , -".", _-'1..- -"".~.--: ':S .".;..:; ," ' ; '.' -,,_ , ~~." . ~ .' .. , . ,'., '.," ( ;oc."Surg imiento y desarrol lode la c ienc ia politica

.\JU,"Uu,v comenzamos a estudiar la ciencia politica nos percatamos que se trata de laantigua y la mas joven de las ciencias sociales. Tal sefialamiento, aunque contra-

.u_LV'' 'V, se debe a que los primeros escritos politicos fueron redactados en la antiguamientras que el surgimiento de la ciencia politica como disciplina acadernicadurante la segunda mitad del siglo xx. Tambien hay que indicar que en susla ciencia politica no tenia un caracter independiente, sino que estaba asociada

': otras disciplinas normativas como la fllosofla, la historia y el derecho. La aplicacionmetodo cientifico, e 1 desarrollo de un lenguaje especializado y la definicion debases metodologicas que guiaran la investigacion politica permitieron que esta

C'.)IJttarlzarau autonomia como ciencia social. Para poder conocer mejor como ocurrede conversion de la ciencia politica en una ciencia autonoma examinemos,

' ' ' '' ' '' ' '1 l < :O , el origen y desarrollo de esta disciplina ..El concepto polit ica deriva de la palabra griega polis, que era el nombre con que""UUU


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I '

El interes de estudiar cientificamente los fenornenos politicos permiti6 ..rrollo de nuevas teorias que intentaban explicar e 1 surgimiento del poderdel Estado basandose en el derecho. La idea de que e 1 Estado, y el poderrepresenta, es producto de un contrato social entre los individuos quediciones naturales fue discutida por autores como Thomas Hobbes, JohnJean J. Rousseau, quienes apoyaron sus argumentos en el derecho, dejandolas consideracions politicas.

Aunque la filosofla, la historia y el derecho contribuyeron al desarrollociencia politica hay que destacar el caracter normativo de estas disciplinns,lugar de concentrarse en el estudio de la conducta humana se concentran en10 que debe ser en sociedad. Si se tiene en cuenta que la actividad polttieade las manifestaciones del comportamiento humano, se requiere depermitan un analisis mas cabal sobre las formas de organizaci6n politica,toman las decisiones fundamentales de la sociedad y la manera concreta dee1poder. Describir y explicar ese cornportamiento condujo al estudio de ladentro del campo de las ciencias sociales. A fines del siglo XIX se dieron losintentos por institucionalizar la ciencia politica dentro de la ensefianza1880, Herbert Baxter Adams, profesor de historia de la Universidad Johnen la ciudad de Baltimore, fundo el seminario de "ciencia historica y politica"subrayo la importancia del uso sistematico de las fuentes historicas a1cientffico 0 enrico de los fenomenos politicos,

No obstante, 1a ciencia polftica tal como 1 a conocemos hoy dfa, es decirdisdplina academics, naci6 en Europa Occidental a principios de la decada deDe acuerdo con Giovanni Sartori (2005) la categoria de ciencia polftica surgiesfuerzo de los intelectuales que buscaban distinguirla de los "estudios 1-""1Ln'V~gobierno" con que se identificaba a la disciplina. Durante ese periodo sedesarrollo de la ciencia politica en los Estados Unidos, pero con un enfoque UjIHoMientras en Europa Occidentalla atencion se centraba en la comp_re!lsi6n de latituci6n gubernafi!.e.~tal, en los Estados u~i~fo~ ' ;~- led a j ;a - [ ;f ;: S i ; '~~ ~ - - - - .delos i~clivid~os e n relacion con los fenomenos politicos. La participacion WUU"'en la politica, los procesos electorales, los partidos politicos, los grupos dey la opinion publica fueron algunos de los temas abordados por 1a denciaestadunidense. Una vez institucionalizada la ciencia politica en los principalesuniversitarios de Europa y de los Estados Unidos se establecieron areas dezacion en ese campo. Algunas de esas especializaciones son administracion I.1Ureladones internacionales, teorfa politica y politica comparada. La cienciatambien comparte areas de estudio con otras disciplinas sociales principalmentela sociologia, geografia y economia.

En elcaso de Puerto Rico resulta interesante e1hecho de que ~~~studiopol[ti~~, a nivel universitario, se enfoc6 primero en la actividad g.'l~e.~!!:atP:en'Escuela de Administracion Publica se creo por ley en 1941, con el fin delas destrezas tecnicas e intelectuales de las personas que desemperiarfan las tullClgubernamentales. Como vimos en el capitulo 1, los cambios en las condicionesnornicas, sociales y politicas de la isla incidieron en el desarrollo de las disciplinlas ciencias sodales, debido a la necesidad de formar personal califlcado para

354 Capfttulo 7 La politica: una actividad de \8 vida social


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resolver los problemas sociales. La creacion de la Facultad de Ciencias Sociales en.laUniversidad de Puerto Rico, permitio la especializaci6n en las diversas disciplinas. . entre las que se encuentran las ciencias politicas. La persona que obtiene

bachillerato cuenta con varias opciones que incluyen continuar estudios enae. rCLUV, administraci6n publica y planificaci6n, entre otros . Tambien puede viajar.......xterior para tomar cursos de posgrado en alguna de las areas de especializaci6n

las ciencias politicas. No obstante, para quienes decidan iniciar su vida profesional,ofertas de empleo pueden provenir de las diversas agencias de gobierno 0 de la."rnntp.,,~ privada. Algunos de los trabajos que se pueden realizar son la asesorfa poll-

e 1 servicio diplornatico, la investigad6n poll tica, 1adocencia, el analisis politicoen los procesos politicos como candidato a un puesto publico.

a d 6 n d e v a l a c ie n c ia p o l i t i c a ?Giovanni Sartori

ciencia politica, segUn 'entendemos actualmente e 1 terrnino, nacio en Europa" , ~ " ' ' ' ' ' ' " J L L ' U a principios de la decada de 1950. Se podria decir que "renacio",......eso noseria del todo preciso, porque en el siglo XIX y hasta la segunda

Mundial, dicha etiqueta sefialo una disciplina cautiva dominada, en. medida, por los enfoques juridicos 0 historicos (como en el caso, por

de Gaetano Mosca). De este modo, la ciencia politica tuvoun nuevoy seconvirti6 en un campo de investigaci6n por derecho propio mashace medio siglo, En ese tiempo, yo fu i uno de sus fundadores (junroRokkan, Juan Linz, Mattei Dogan, Hans Daalder, Eric Allardt,

.. Eisenstadt y otros. Vease Comparative European Politics: The Story if aeditado por H. Daalder, 1997) . Soy, por 1 0 tanto, uno de los testigos

que los "jovenes turcos" de ese entonces tenian en mente, de como con-y promovimos 1a ciencia polftica. Ahora soy un "viejo sabio" y me da

.reflexionar, unos 5 0 a fi os despues, respecto a d6nde ha ido la ciencia pelf-.si ha seguido el carninocorrecto, el que yo hubiera deseado y esperado.

hoy dia hacia d6nde se ha estado dirigiendo la ciencia polttica espreguntar si los nuevos comienzos de la disciplina en Europa Orientalo no seguir e 1 camino andado por nuestro "gran hermano", y me refie-. polltica estadunidense. A mf rambien me ha absorbido de a1guna

nuestro granhermano (ciertamente, benevolo y bien intencionado)unos 30 afios de dar clases en los Estados Unidos.

""'' ...U1", afiadir que yo me he beneficiado bastante de mi contacto conUnidos. Sin embargo, siempre he resistido y aun resisto su influen-

esta ocasion para dedr por que no estoy a gusto con el molde:""'Uo.:;11::>


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Permitaseme regresar, por un memento, a nuestros inicios. Desdede 1950 y hasta la fecha, los britanicos generalmente han descartadode ciencia politica; se aferran ala etiqueta de estudios politicos ylo~Cual fue la manzana de la discordia? En retrospectiva, y frente a lacion de la ciencia politica, me arrepiento unpoco de haber peleado del"ciencia". Pero en ese momento tenia sentido hacerlo. Decirnos deja con un lenguaje ordinario, con undiscurso normal que no 'este esfuerzo, En particular, no separa la investigacion narrativa detiva, En segundo lugar, no trae consigo lin lenguaje"especializado"requiere en cualquier lnvestigacion cientifica). Y , en tercer lugar, "losno exigen bases metodologicas ad h oc. Pot todas estas razones, estab:am.cicorrecto en sostener el estandarte de la ciencia, pues no podtamos UH:v"restrecha se volveria la nocion de ciencia en suelo estadunidense.

Todo 10 anterior me lleva ala siguiente pregunta: (que tipo de .y debe ser la ciencia politica? Siempre he sostenido que nuestro "rnaeconomfa, Sin embargo, los economistas tienen una tarea mas facfl que'Para empezar, el comportamiento economico se apegaauncriterio \U','uu,0 leer, para creer, el ilegible y /o masivamente irrelevante Amer ic an Po litic al>$cience Review. La alternativa, 0 cuando menos, la alternativa con la que estoy

acuerdo, es resistir a la cuantificaci6n de la disciplina, En pocas palabras,a nte s d e co nta r; y, tambien, u sa r la lo gic a al pensar.

. I:'~_:~"~'',:0"_-; ",-,,, 'O""' ' ' ' 'O' ' '_ ' ' '~ : - _ '; ' . ' : ~ ;.~_ ': : : ' ' .i~ .)' i I~~ ,: : ;",.r .' :>: ,;,~ :~"07: ';: _ A~~> ,:,","~~jkf.~~. v ,/e~"~.:r;;.,_-..~~;...::;;,~_-:.- ,'"._ : .: - < _. ' ~ ' - ' . " ' _ ': ~ ~ . " ,: c~ , ; " .~"!'-.' ,~,.\,:.,,, .~.'-'-.""._'-.'.' "_;-:1~.,_.:',:~ .J .~_ " ." -~-"El poder: fuente dela actividad polfticaciencia politica concentra su atenci6n en la actividad humana relacionada con

.poder. Sin embargo, practicamente en todas las actividades del ser humano estansentes relaciones de poder que determinan quien manda y quien obedece. En la

las re1aciones de pareja, el trabajo y hasta en las instituciones educativas yse observa que un individuo 0un grupo toma las decisiones fundamentales,

cuales generalmente son acatadas por los que no estan en posiciones de liderazgo.es la diferencia entre las relaciones sociales de poder y el poder politico? Paraobtener una respuesta a esta pregunta es necesario comenzar par definir el

,"YI1'I,;t;JJ1[U poder.E1analisis de 1 0 que constituye el poder ha sido ampliamente debatido dentrola ciencia polfr ica , ya que muchos especialistas en esta disciplina entienden que. hecho politico fundamental. Para fines de este capitulo limitaremos la expo-

a la definicion ofrecida por Max Weber, entendiendo que la misma permiteOv...Vll'U sobre el poder en todos los aspectos de la vida social. Segtin Max Weber

el poder significa "la probabilidad de imponer la propia voluntad, dentro desocial, aun contra toda resistencia", Al examinar esta definicion nos per-

que el poder requiere de alguien que tenga la capacidad, el talento, la fuerzanecesaria para la toma de decisiones en cualquier tipo de relaci6ny que pueda hacer valer su resoluci6n aunque no todos acepten la misma. Enesta definicion nos lleva a identificar el poder como una relacion de domina-

--'''U.Lll


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mismas mientras sean menores de edad 0vivan bajo el mismo techo. La vidapresenta relaciones que no estan exentas de conflicto y se pueden dirimir adialogo y/o uso de la fuerza. En una familia patriarcal la imposicion del poderabierta a discusion y la obediencia se basa principalmente en e 1 miedo alconlleva e 1 cuestionamiento a las reglas establecidas. Sin embargo, en 1 ase espera que las relaciones familiares esten representadas en la ,-v"uu.un_(tULonSUS miembros y las decisiones que se tomen sean producto del dialogo entree hijos. En la esfera politica ocurre algo similar a las relaciones familiaresquienes gobiernan toman las decisiones e imponen su poder al resto de lamediante una ley 0 por el uso de la fuerza. En ambos casos, el prop6sitoobtener la obediencia y el discurso que predomina, con el cual se intentaimposici6n del poder, es que las decisiones que se toman es por e 1 "bien de lao el "bienestar comun".

El poder politico se sostiene por 1~autoridad, la influencia y/ o la ("(",,.,,i;a u t o r i d a d es una forma de dorninacion politica donde los individuosvoluntariamente a las decisiones que toman los gobernantes, ya que IS"J.''''',,,",Uestas se apoyan en reglas previamente establecidas. Max Weber, identifica trede autoridad que cuentan con 1a aprobacion social de la mayoria de los .... '-'."ULla sociedad: autoridad legallracional, autoridad tradicional y autoridadLa autoridad legallracional se sostiene en una serie de leyes y de normas qunen e l uso del poder y que usualmente han sido estipuladas en la C o n s t i t u c i o n .autoridad tradicional el poder politico descansa en las tradiciones 0 practicastransmiten de generaci6n en generaci6n, como 1 0 es el poder hereditario propiomonarquias a la creencia de que unos nacen para mandar y otros nacen para ooeLa autoridad carismatica se apoya en los atributos de personalidad que posee upolitico, las cuales son consideradas excepcionales por sus seguidores. En laestos tipos de autoridad politica pueden coincidir en un momento dado. PorJohn F. Kennedy en los Estados Unidos, Lazaro Cardenas en Mexico y LuisMarin en Puerto Rico, fueron lideres carisrnaticos que ejercieron el poder ennancia con 1aley y 1atradici6n, en sus respectivos paises, de asociar a los UHpoliticos con e 1 cargo que ocupan.

Otra forma de poder politico es la i n f l u e n c i a , que consiste en utilizar lacon el fin de lograr el sometimiento de los gobernados y la adhesion a '-'J tipo de administracion politica, Los medias mas utilizados por esta son 1a ,',.da polfrica y el ofrecimiento de beneficios materiales. La propaganda politicagran utilidad para la transmision y difusi6n de la ideologfa dominante, as! comobra que realizan los gobernantes. En esa tarea los medios de comunicacion(prensa, radio y television) desempefian un papel muy importante, en la medque contribuyen a formar una opinion favorable 0 desfavorable ala labor de lno. Por otro lado, e1ofrecimiento de beneficios materiales (empleo 0 contratosdiversas agencias del gobierno) sirve para atraer la adhesion al gobierno ylealtad de los dominados hacia los gobernantes.

Finalmente, e 1 poder politico tambien puede sostenerse mediante la C Oque consiste en el empleo de la fuerza 0 la amenaza de recurrir a la violenciafin de someter a la obediencia a las personas, sobre todo a aquellas que cuesel poder. Aunque el uso de la fuerza se asocia con las dictaduras, es preciso360 Capitulo 7 L a p olf tic a: u na a c tiv id ad d e la v id a s oc ia l


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en gobiernos legalmenre constituidos tambien se castiga a aquellas personas que'tral1sgn;Uk!;;U las reglas determinadas 0 atentan contra el poder establecido. La policla,tribunales, las prisiones y las fuerzas armadas son los instrumentos represivos uti-

para mantener el orden interno y velar por la seguridad externa. Cuando sea cualquiera de estos medios debe ser de forma justiflcada, porque de 1 0 con-no recibiria el respaldo de la sociedad. Por ejemplo, despues de los eventos del

de septiembre de 2001 en Nueva York, el Congreso de los Estados Unidos aproboley, conocida como Acta patriotica (U SA Patrio t A c t ), para "garantizar la seguri-nacional". Sin embargo, el contenido de la misma le da al gobierno la capacidadintervenir can las personas cuyas actividades se presuma que esten relacionadasel terrorismo: interceptar llamadas telefonicas, controlar la informacion que luyeInternet, obligar a las bibliotecas y librerias de notificar los libros que se utilizan

-. venden, son algunas de las medidas permitidas por esa ley. A pesar que la mismalos derechos civiles y las libertades fundamentales en los Estados Unidos y haampliamente critic ada por organizaciones en defensa de los derechos humanos,

.' justiflcacion ofrecida sirve para que diversos sectores de esa sociedad apoyen al;';Ynln1P1I'nOen su "lucha contra e 1 terrorismo".

Independientemente que predomine la autoridad, la influencia 0 ia coerci6n en.... ejercicio del poder politico 1 0 mas importante es que posea legi t imidad, 0 sea quepoblacionreconozca e 1 poder como valido yaceptable. Karl W. Deutsch (1993)I1pnt1tll"l tres tipos de legitimidad: por procedimiento, por representacion 0 por

.'j(;OWl,lUV::'. Por procedimiento se alcanza la legitimidad cuando el pueblo entiendequien gobierna esta autorizado para hacerlo en virtud de la forma que obtuvo elEn nuestropais, como en muchos otros, el proceso electoral contribuye ala

l~eg:mnlaC:lonel poder que ejercen los gobernantes. De otra parte, la legitimidad por.;

del pueblo y buscan su bienestar. A traves de los servicios de salud, educacion y,.~~f'U""""'U,ntre otros beneficios, los gobernantes tratan de garantizar el bien comun.calidad de esos servicios lleva a los individuos a identificarse con la administracion'."'''''''', que toma decisiones a tono con las necesidades del pueblo. Por ultimo, la.'~l'>'''UJ,UU


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de Ia raza aria 0 el deseo de recobrar las glorias del imperio romano exacerbaronsentimiento nacionalista y xenof6bico de la masa, logrando su disponibilidadcontribuir al proyecto politico de sus respectivos Hderes. Tanto el nazismo comofascismo ofrecieron a sus seguidores una visi6n de mundo que les llev6 a lucharque.entendian correcto. Como vemos la ideologia constituye un pilar rurla~lmlent'~el ejercicio del poder politico, ya que incide en las actitudes que adoptan los Uv'-"\I'dominados en la relaci6n mando/obediencia, Se trata de creencias que presentancontenido etico que permite legitimar el poder politico.

'Acta patti 6tka'Nu e~ tra s lib erta de s c ivile s ba jo a ta qu eLibertades civiles protegi-das porIa Constitucion yotros Iimites en el poder del

gobiemoEnmienda "ElCongreso no hara le yuno algunaporla que adopte

unareligi6n como oficial delEstado 0se prohiba practi-carla libremente, o que coarteh libertad de palabra 0 deirnprenta;:o el derecho delpueblo para.reunirse pacffica-mente y para pedir a 1 gohiernola reparacion de agravios."

Efectos del Acta patriotlca de 108Estados Unidos de America y deotras acciones del poder ejecutivo

Reduce las obligaciones de las agencias del gohierno para implementarel "acta de libertad de informacion";requerlmientos;

Perrnite que e 1 gobierno limite a laprensa en la difusi6n de las graba-dones de Osama Bin Laden;

La definicion de "terrorismo domestico" permite que el gobierno vigilea las instituciones religiosas y poll-ticas y a los disidentes politicos sintener ninguna sospecha de que esteactuando mal;

Permite al gobierno el registro masvo, Ia identificacion racial,la deten-don, interrogacion y vigilanda delas personas de pafses musulmanes.

362 Capitulo 7 La p olf tic a : u na a ct iv id ad d e la v id a s oc ia l


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Llbertades civiles protegi-das por la Constitucion y

otros limites en el poder delgobierno

Efectos del Acta patriotica de losEstados Unidos de America y deotras acciones del poder ejecutivo

::__----------- .-~--.----.~--~---.----------~.-.--"El derecho de los habitantesde que sus personas, dorni-cilios, papeles y efectos sehallen a salvo de pesquisas yaprehensiones arbitrarias, serainviolable, y no se expediranal efecto mandamientos queno se apoyen en un motivoverosfrnil ..."

"Nadie estara obligado a res-ponder de un delito castigadocan la pena capital 0 con otrainfamante si un gran juradono 1 0 denuncia 0 acusa ... ni sele privara de la vida, la libertado la propiedad sin el debidoproceso legal ..."

a "En toda causa criminal, elacusado gozara del derechode ser juzgado rapidamenteyen publico par un juradoimparcial del distrito ... as!como de que se le haga saberla naturaleza y causa de la acu-sacion, de que se le caree conlos testigos que depongan ensu contra, de que se obligue acomparecer a los testigos quele favorezcan y de contar conla ayuda de un abogado que 1 0defienda."

Permite la vigilancia por mediaselectronicos e intercepcion de tele-fonas basados en sospechas vagas deque existe una "causa significativa"para obtener informacion. "Causaprobable" ya no es necesaria;

Permite que e l gobierno vigile yregistrc informacion sabre el uso deInternet, el correo electronico y lla-madas telefonicas;

Permite que e l gobierno reuna datosbancarios personales, informacionsobre el usa de las bibliotecas yregistros medicos, basandose en lapresuncion de que la informacionesta relacionada COI1 "actividadesterroristas" .

La desintegracion de los dcrechosciviles de los inmigrantes y los nociudadanos, incluyendo el permitirque e l gobierno tenga audiencias apuerta cerrada para las deportacio-nes, el detener indefinidamente alos sospechosos de ser "enemigoscombatientes" I conducir audienciasbajo el "tribunal militar" y ordenarrutinariarnente el que se registrenmasivamente y se tomen las huellasdigitales de los inmigrantes.

Esta administracion ha ordenadoque ciudadanos americanos seanclasificados como "enemigos com-batientes" como un medio para[ustificar su detencion indefinida,manteniendoios incomunicados yrechazando sus derechos legales detener un abogado para su defensa.

E!ooder luente de la activldad pohtca 363

T h e M o n t e re y C o u n tyC h a p t e r o f A m e r i c a n C i v ilL ib e r t i e s U n i o n .w w w . a c l u m o n t e r e y c o u n t y .o r g /e s p a ff o l_ a t t a c k . h tm /
http://www.aclumontereycounty./http://www.aclumontereycounty./


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Figura 7 . 2 T e 6 r i c o s d e lE s t a d o :a ) T h om a s H o b b e s , f i l 6 so foi ng le s t e 6 r i co d e l a b so lu t i sm op o l i t i c o .b ) J o h n l o ck e , f i t 6 so fo i n g l e sr e c o n o c i d o c om o e l p ad re d e ll i b e r a l i s m o .c ) J e a n J . R o u s se a u , f i l 6 so fos u iz o t e6 r ic o d e l l ib e r a l is m o .d l K a r l M a r x , f il 6 s of o a le m a np a d re d e l s o d a ll sr no c ie n ti fi co .e ) F r ie d ri ch E n g e ls , f il 6 s o f o c )a le m a n p ro p u l s o r d e lp e n s a m i e n t o sooalsta

E1 dere-cho deprivaci6n

Libertades civiles protegi-das por Ia Consritncion yotros lfmites en el poder del

gobierno

Efectos del Acta patdotlca de losEstados Unidos de America y deotras acetones del poder ejecutivo

Historicamente, este es underecho protegido, que impli-ca las enmiendas una, cuatroycinco de la Constitud6n delos Estados Unidos. Bajo e lArticulo Uno, Seccion Uno dela Constitucion de California,es tambien espedficamentedado a cada individual.

Muchos de los estatutos antes men~.'cionados tienen caracterfsticas encormin y le dan a t gobierno flUlum::s.ilimitados para intervenir en "dere- .chos de privacidad" protegidos .titucionalmente.

Separacionde poderes

En la Constituci6n de losEstados Unidos, los ArtfculosUno, Dos y Tres, establecenla separaclon de poderes entrelas tres ramas de gobierno:legislativa, ejecutiva y judicial.E1 Articulo Cuarto establece1aseparacion de poderes entreel gobiemo federal y nuestrosgobiernos estatales y locales.

N i e l Congreso (legislativo) nijueces Qudicial) estan 1- '" , .H".L,lU''''~)para hace r tare as de vigilancia,la Constituci6n 1 0 requiere.tanto permite a la "\'UHHJ_'~de l poder ejecutivoy a 1 abogado generale l crear leyes y c6digos deimprecedente;Esta administraci6nnar a los gobiernos delCalifornia y gobiernosentrevistar y detenern a s s ef ia la d as dels ur - de Asia.

a) b)

d)

364 Capitulo7 Lapolit ica: unaactiv ' ldad de\a v ida soci al

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