La OIT La Organización Internacional del Trabajo fue creada en 1919 como un esfuerzo conjunto en la...
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La OIT
La Organización Internacional del Trabajo fue creada en 1919 como un esfuerzo
conjunto en la que empleadores, trabajadores y gobiernos participan en pie
de igualdad para mejorar la protección social y las condiciones de vida y trabajo en todo el
mundo.
El 1946 junto con la sociedad de naciones se convirtió en el primer organismo
especializado asociado a las Naciones Unidas y hoy cuenta con 187 Estados
miembros.
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Estrategia de la OIT en su lucha contra el Trabajo
Infantil• El establecimiento de normas
internacionales que apoyen a los estados en el desarrollo de normativas nacionales sobre el trabajo infantil.
• La asistencia técnica a los estados miembros en áreas como, el empleo, la seguridad social y por supuesto, la eliminación del trabajo infantil, esto último en el marco del Programa Internacional para la Erradicación del Trabajo Infantil.
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Convenio 138
LA EDAD MÍNIMA DE ADMISIÓN AL EMPLEO O AL TRABAJO, NO DEBERÁ SER INFERIOR A LA EDAD EN QUE
CESA LA OBLIGATORIEDAD ESCOLAR O EN TODO CASO NO INFERIOR A 15 AÑOS Y NO INFERIOR A LOS 18 AÑOS PARA TRABAJOS PELIGROSOS PARA
LA SALUD, SEGURIDAD Y MORALIDAD
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Excepciones
• En caso de un Estado miembro cuya economía y medios de educación estén insuficientemente desarrollados puede fijar inicialmente como edad mínima al empleo los 14 años.
• La Legislación Nacional podrá permitir el empleo o el trabajo de personas de 13 a 15 años ó de 12-14 años, si ha fijado inicialmente como edad mínima los 14 años, en trabajos ligeros a condición de que estos:a) No perjudiquen su salud, o desarrollo y b) No perjudiquen su asistencia a la escuela, su participación en programas de orientación o formación profesional.
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Excepciones
• Excepción a la prohibición de ser admitido al empleo ó al trabajo con finalidades tales como participar en representaciones artísticas por medio de permisos individuales.
• No es aplicable al trabajo efectuado por los niños menores en las escuelas de enseñanza profesional ó técnica ó en otras instituciones de formación.
• No obstante a estas excepciones el convenio se deberá aplicar como mínimo al trabajo de niños/as en canteras, industrias manufactureras, construcción, servicios de electricidad, agua y gas, saneamiento, transportes, plantaciones y otras explotaciones agrícolas que produzcan principalmente con destino al comercio.
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Recomendación 146
DEFINE PRINCIPIOS DE POLITICAS A APLICAR PARA LA EFECTIVA ELIMINACION DEL TRABAJO
INFANTIL.
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Recomendación 146
Algunos de estos principios de políticas nacionales son:
• El firme propósito de lograr el pleno empleo.• La extensión progresiva de otras medidas
económicas y sociales destinadas a aliviar la pobreza y asegurar a las familias niveles de vida e ingresos tales que no sea necesario recurrir a la actividad económica de los niños.
• El desarrollo y la extensión progresiva, sin discriminación alguna, de la seguridad social y de las medidas de bienestar familiar.
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Recomendación 146
• El desarrollo y extensión de facilidades adecuadas de enseñanza y formación profesional, adaptadas por su forma y contenido a las necesidades de los menores de que se trate.
• Se deberán tomar medidas para que las condiciones en que estén empleados ó trabajen los niños y menores de 18 años se mantengan en un nivel satisfactorio de salario, de honorarios, vacaciones y prestaciones sociales.
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Nuevo Convenio
ELIMINACION DE LAS FORMAS MAS EXTREMAS, PELIGROSAS E
INTOLERABLES DE TRABAJO INFANTIL
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Nuevo Convenio
Considerando dichas formas extremas a:• Todas las formas de esclavitud ó prácticas
semejantes a la esclavitud.• Venta y tráfico de niños• El trabajo forzoso y obligatorio incluida la
servidumbre y la servidumbre por deudas.• El uso, reclutamiento u oferta de niños
para la prostitución y tráfico de drogas u otras actividades ilegales.
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Nuevo Convenio
• Los Trabajos subterráneos, bajo el agua ó en sitios peligrosamente elevados.
• Los trabajos con maquinaria, equipo y herramientas peligrosas ó que conlleve el transporte manual de cargas pesadas.
• Los trabajos en un medio ambiente insalubre que implique exposición a sustancias, agentes ó procesos peligrosos o bien a temperaturas o niveles de ruido ó de vibraciones extremas.
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Nuevo Convenio
• Los trabajos que conlleven condiciones especialmente difíciles como horarios prolongados, nocturnos ó sin posibilidad de regresar cada día al hogar.
Presta especial atención a:• Los niños menores de 12 años• Los problemas particulares de las niñas.
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¿Qué es trabajo infantil?
• Es la actividad que implica la participación de los niños/as menores de 15 añosen la producción y comercialización familiar de los bienes no destinados al autoconsumo o en la prestación de servicios, a personas naturales o jurídicas, que les impidan el acceso, rendimiento y permanencia en la educación o se realicen en ambientes peligrosos, produzcan efectos negativos inmediatos o futuros, o se lleven a cabo en condiciones que afecten el desarrollo psicológico, físico, moral o social de los niños.
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• Es la actividad que facilita y contribuye al desarrollo integral del niño, en tanto no interfiera con su derecho a la educación, al descanso, a la recreación, a la cultura, a la participación, es decir, aquélla que se convierte en medio de transmisión de valores y habilidades de una generación a otra y que garantiza la seguridad física, moral, económica y social.
¿Qué no es trabajo infantil?
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CifrasEN EL MUNDO• 120 millones de niños y niñas de 5 a 14 años
trabajan en el mundo• 130 millones de niños y niñas de 5 a 14 años
combinan el trabajo con la escuela
EN AMÉRICA LATINA• 7,6 millones de niños de 10 a 14 años trabajan (el
15% del total de niños y niñas de ese grupo de edad)• De 18 a 20 millones de niños de 5 a 14 años trabajan
(el 20% del total de niños y niñas de ese grupo de edad)
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Características del Trabajo Infantil
• Se sabe quienes son• Donde se encuentran:
– En minas de carbón – Ladrilleras– Hornos de cal– Fabricación de cohetes– Elaboración de piedrín– Pesca– Construcción– Talleres mecánicos
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Características del Trabajo Infantil
– Reciclaje y botaderos de basura– Agricultura de: Caña, café, arroz, algodón,
tabaco, pisado de hoja de coca.– Servicio doméstico.– Ventas y trabajos callejeros– Mercados– Tráfico de drogas– Prostitución
• Trabajan en similares proporciones los niños y las niñas
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Características del Trabajo Infantil
• A más temprana edad en el campo que en la ciudad.
• El 80% lo hacen en la economía campesina ó en la informal
• El 10% se ocupa en sectores más organizados.
• El trabajo les impide ir a la escuela ó les limita su rendimiento escolar.
• Tienen jornadas laborales de hasta 46 horas semanales
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Características del Trabajo Infantil
• Trabajan en ocupaciones de riesgo tanto en relación a las condiciones de seguridad, salud como en las relaciones laborales.
• Los trabajos que desempeñan son muy demandantes de esfuerzo y poco remunerados.
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Condiciones• Con jornadas laborales
-Superiores a los límites máximos establecidos por las legislaciones nacionales para un trabajador adulto.
• Con ingresos-Inferiores: El 90% de los niños trabajadores entre los 10 y 14 años perciben una remuneración igual o menor que el salario mínimo, es decir, alrededor de un 20% menos de lo que gana un adulto con 7 años de escolaridad, e incluso salarios inferiores, o se les paga en especie.
• Con derechos laborales-Inexistentes
• En empleos de poca calificación• Con precariedad en los empleos
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• Los ingresos de corto plazo se generan a costo de sacrificios en las posibilidades de educación y se asocian a riesgos físicos y sociales.
• El ingreso prematuro al trabajo se asocia a un menor rendimiento escolar y a una mayor deserción del sistema. Tres de cada cuatro niños que trabajan abandonan los estudios.
CONDICIONES
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Riesgos del trabajo infantil
• RIESGOS EN LA EDUCACIÓN Y DESARROLLO INTELECTUAL
• No participar en los beneficios de la educación porque muchos ni tan siquiera asisten.
• Bajo rendimiento escolar• Deserción escolar (3 de cada 4 niños y niñas
trabajadores abandonan la escuela)• La falta de instrucción compromete las posibilidades
futuras de mejores empleos, más cualificados y más dignamente remunerados
• La falta de instrucción merma el potencial para construir una sociedad y contribuir a su desarrollo.
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Riesgos del trabajo infantil
• RIESGOS EN LA SALUD Y DESARROLLO FÍSICO- Por agentes químicos y biológicos- Enfermedades laborales crónicas- Abusos físicos- Déficit en el crecimiento- Deformaciones óseas- Insuficiencias respiratorias- Infecciones gastrointestinales- Enfermedades de la piel- Pérdida de visión y mutilaciones de miembros- Muerte
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Riesgos del trabajo infantil
• RIESGOS PSIQUICOS- Merma e incluso pérdida de la autoestima- Depresiones- Trastornos en la personalidad- Agresividad- Trastornos y conductas no aceptadas socialmente- Traumas
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Repercusiones del Trabajo Infantil
• En una degradación de las reservas de capital humano necesarios para el desarrollo económico y social de la sociedad.
• La que podría constituir una vía de disminución de la pobreza puede convertirse en la perpetuación de la misma, generando una especie de círculo vicioso de transmisión intergeneracional de la pobreza.
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Causas del Trabajo Infantil
• Pobreza• Patrones culturales• Falta de la cobertura, calidad y
cumplimiento de la obligatoriedad de la educación.
• Desigualdad de oportunidades• Violencia familiar• Demanda del trabajo infantil• Falta de programas y políticas sociales
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• Integrarse en una estrategia de mejora generalizada de las economías de los países.
• Dirigirse al fortalecimiento de la educación y
• La toma de conciencia sobre la necesidad de un cambio de las conductas permisivas.
Acciones para Erradicar el Trabajo Infantil
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¿Qué es el IPEC?
• Es el Programa Internacional para la Erradicación del Trabajo Infantil creado por la OIT en 1992 en seis países (Brasil, India, Indonesia, Kenia, Tailandia y Turquía), se extendió en 1994 a otros cinco países (Bangladesh, Nepal, Pakistán, Filipinas y Tanzania) y en 1996 se introdujo en once países de Latinoamérica (Bolivia, Colombia, Costa Rica, El Salvador, Guatemala, Honduras, Nicaragua, Panamá, Paraguay, Perú, Venezuela, Argentina, Chile Y República Dominicana).
• Su finalidad es la eliminación progresiva del trabajo infantil a través del fortalecimiento de la capacidad de los países para hacer frente al problema, dando prioridad a la erradicación de las formas más graves de explotación, riesgo y abuso del trabajo infantil y fomentando la adopción de medidas preventivas.
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¿Por qué promover la erradicación del trabajo infantil?
• Porque la protección de los niños y niñas es un elemento fundamental de la justicia social y la paz universal.
• Por las condiciones en que miles de niños trabajan: explotación, servidumbre, esclavitud.
• Por los efectos que el trabajo infantil representa en el desarrollo físico, intelectual, moral, afectivo y social de los niños y las niñas
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¿Por qué promover la erradicación del trabajo
infantil?• Porque el trabajo infantil impide a muchos
niños y niñas asistir a la escuela, y su falta de instrucción compromete gravemente sus posibilidades futuras en el empleo y una vida de mejor calidad.
• Por las repercusiones macroeconómicas en la perpetuación de la pobreza.
• Por la degradación de las reservas de capital humano necesarias para el desarrollo económico y social de la sociedad.
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¿Cuáles son los grupos prioritarios de niños y niñas
trabajadores?
• Niñas y niños trabajando en condiciones de servidumbre y de trabajo forzoso
• Niñas y niños en condiciones de explotación sexual
• Niñas y niños trabajando bajo condiciones peligrosas
• Niñas y niños menores de 12 años• Niñas trabajadoras
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¿Cuáles son los niveles de intervención?
• Prevención del trabajo infantil• Reducción de la incidencia del trabajo infantil• Rehabilitación de las/los niños, que bajo
excepciones legales trabajan.• Fortalecimiento de la capacidad institucional
de los países en la aplicación de políticas y programas nacionales dirigidos a la eliminación del trabajo infantil.
• Favorecer una mejor comprensión por parte de la sociedad en general, tanto a nivel nacional como internacional de la gravedad del problema y de la necesidad de erradicarlo.
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¿Qué acciones se proponen y por qué?
• Fortalecimiento institucional-Por la dispersión de competencias institucionales, lo que dificulta el establecimiento de una política nacional estructurada y homogénea con objetivos, metas y acciones precisas.
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¿Qué acciones se proponen y por qué?
Reformas educativas- por los altos índices de deserción, repitencia e inasistencia- por el deterioro de la calidad de la enseñanza - por la falta de cobertura educativa- por los altos costos indirectos de la educación que favorecen la deserción y la inasistencia
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¿Qué acciones se proponen y por qué?
• Mejorar y actualizar los sistemas nacionales de información-por la subestimación estadística, carencia de estadísticas, investigaciones y censos especializados que permitan realmente conocer la magnitud y extensión del problema
• Acción normativa- por la heterogeneidad de normas y contradicciones entre códigos de trabajo, códigos del menor, leyes de educación, normas de protección y fiscalización, y entre la propia constitución de la República con las anteriores.
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¿Qué acciones se proponen y por qué?
• Campañas de sensibilización, movilización social y programas de capacitación-por la confusión existente sobre qué es trabajo infantil-por la falta de conocimiento sobre las repercusiones del trabajo infantil
• Acciones de inspección y control-por la falta de aplicación de la legislación en materia de trabajo infantil
• Acciones de intervención directa-porque las niñas y niños siguen trabajando
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• Asistencia técnica para crear estructuras nacionales de coordinación que permitan concretar los esfuerzos y definir competencias para establecer una política nacional estructurada y evitar la fragmentación de esfuerzos que hacen hoy diversas organizaciones públicas, de empleadores, trabajadores y organizaciones no gubernamentales.
Acciones del IPEC¿Qué se está haciendo?
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• Asistencia técnica y financiera para la elaboración en el marco de una política nacional, de planes nacionales de acción, que fijen objetivos, prioridades y actividades concretas.
• Realización de estudios nacionales, investigaciones, incorporación de módulos sobre trabajo infantil en las encuestas de hogares para ampliar el conocimiento de la magnitud, extensión y caracterización del trabajo infantil. En este sentido se ha creado el Sistema de Monitoreo y seguimiento sobre trabajo infantil (SIMPOC) y el Sistema de información Regional sobre Trabajo Infantil ( SIRTI) en el que organizaciones de 17 países participan en una red Iberoamericana de información sobre trabajo infantil.
Acciones del IPEC¿Qué se está haciendo?
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• Campañas de sensibilización, movilización social y programas de capacitación a:– La opinión pública en general.– Actores en la lucha contra el trabajo
(gobiernos, empleadores, trabajadores, ONG’s y otros grupos).
– Medios de comunicación.
• En el campo normativo asistencia técnica para la homogeneización legislativa sobre edades mínimas para trabajar.
Acciones del IPEC¿Qué se está haciendo?
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Acciones del IPEC¿Qué se está haciendo?
• Adaptaciones de las legislaciones nacionales a los convenios internacionales
• Ratificaciones del Convenio 138.• Seminarios y cursos sobre legislación y
convenios internacionales.• Crear sistemas de información y análisis
normativo.
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Acciones del IPEC¿Qué se está haciendo?• Financiación y/o cofinanciación de
programas de intervención directa, que desarrollan cinco componentes– Educación– Salud– Nutrición– Sensibilización, Organización y
capacitación comunitaria.– Generación de alternativas económico -
productivas.
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LA ELIMINACION DEL TRABAJO INFANTIL ES DIFICL DE
ENFRENTAR POR TODAS LAS CAUSAS QUE HEMOS SEÑALADO ANTERIORMENTE, SIN EMBARGO ESTA DIFICULTAD NO PUEDE SER EXCUSA PARA LA TOLERANCIA Y
LA DESIGNACION SINO UN ESTIMULO PARA HUIR DE LA
PASIVIDAD Y EL SIMPLISISMO EN LA ACCION.