La Lupa Sin Trabas 3 (12 de septiembre de 2012)

12 de SePTIeMBRe de 2012 LA LUPA SIN TRABAS • 1

LA LUPA SIN TRABASREPública dominicana 12 dE sEPtiEmbRE dE 2012

Número 3

CodaCsa

FOTOMONTAJe: ORLANdO RAMOS

Un Contrato osCUro y Caro para rd50

28 El sistema de seguridad social en rojo

42 aduanas-santiago: un fraude mezclado con política

JUnot dÍaZ 60

“tUvE qUE EntrEvistar a trUJillistas ComEmiErdas”

2 • LA LUPA SIN TRABAS 12 de SePTIeMBRe de 2012

Universal_institucional_8.25x10.75.indd 1 7/16/12 5:24 PM


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EL EDITORIAL de BeRNARdO VeGA

todo comenzó entre 1998 y principios del 2000, durante el primer gobierno de leonel Fernández, cuando en un con-curso internacional se le adju-dicó a codacsa ese peaje y a un grupo colombiano la au-topista de samaná. En el de Hipólito mejía, el entonces secretario de Estado de obras Públicas, miguel Vargas mal-donado, abandonó el contrato de codacsa y firmó, a fines del 2001, un contrato grado a grado con ella, que si bien reconocía que había ganado el concurso y firmado un contra-to, pactaba “una nueva versión de concesiones”, no la del con-curso, bajo la cual se le per-mitía aumentar el valor de los peajes en la misma proporción

en que aumentaba el costo de la vida; pero, además, si nues-tra moneda se devaluaba más de un 7%, entonces el Gobier-no le pagaría el exceso sobre el 7%, ofreciendo como garantía un aval cambiario del banco de Reservas, institución que no participó ni firmó el con-trato, como tampoco lo hizo Hacienda. nuestro congreso aprobó la concesión en el 2002. Ese aval no procedía, pues la inflación interna refleja la de-valuación, por lo que se le dio una doble compensación. En la autopista de samaná, nego-ciada durante el segundo go-bierno de leonel Fernández, se permite el ajuste por inflación en el valor del peaje, pero no se otorgó ningún tipo de aval

contra devaluación. tampo-co a Viadom, en la concesión de la autopista duarte. co-dacsa, al no recibir nunca el aval del banco de Reser-vas, argumentó que no po-día obtener financiamiento internacional para ampliar la autopista e hizo sus labores de mantenimiento y ampliación

exclusivamente sobre la base de lo recaudado por el peaje. la autopista de samaná, por el contrario, obtuvo un gran financiamiento internacional sin el aval cambiario.¿Por qué Vargas maldonado modificó los términos de la licitación y firmó otro con-trato dando doble ganancia en caso de inflación y deva-luación? ¿Por qué el gobierno no cumplió con ese aval mal dado violando así abiertamen-te el contrato? ¿Por qué el mi-nistro díaz Rúa, a sabiendas de que se había violado el contra-to, no negoció una transacción, evitando ser llevado a un arbi-traje que se sabía perdería? Por lo menos, nos hubiéramos eco-nomizado los gastos legales. •

¿a quién culpar por haber perdido nuestro gobierno un arbitraje que le obliga a pagar Us$45 millones a Co-daCsa? Esa empresa desde que comenzó a cobrar el peaje de Caucedo en el 2003 recaudó Us$21 millones, es decir, que tendremos que pagarle el equivalente a veintiún años y medio adicionales de peaje. además, pagamos ya Us$11 millones en gastos legales.

Director y Vicepresidente bERnaRdo VEGaPresidente FERnando HasbúnJefe de Redacción Panky coRcinoPeriodistas mERcEdEs GonzálEz, nicanoR lEyba, FEliVia mEjía, ana mitila loRa, lERy lauRa Piña, GabRiEla REad y Edwin Ruiz. Colaboración especial de alicia oRtEGaColumnistas RobERto álVaREz, FRanklin báEz bRuGal, RobERto dEsPRadEl, FlaVio daRío EsPinal, RosaRio EsPinal, FREddy GinEbRa, caRmEn imbERt bRuGal, wilFREdo lozano y alEjandRo FERnándEz w. Reporteros gráficos oRlando Ramos y RobERto Guzmán Diseño gráfico Elías RoEdán Desarrollo web HilaRio disla. Mercadeo: maGdalEna uREña 1(829)279-3481 Administración YANeRis TheN Redacción Oficinas Noticias SIN Ave. independencia esq. horacio Vicioso, Centro de los héroes, santo Domingo, República Dominicana. Teléfono (809)535-8383 Fax (809)274-7200www.lalupa.com.do. Registro de marca 2012-8285, del 3 de marzo de 2012. Para Publicidad [email protected] Para recibir la revista impresa http://www.lalupa.com.do/suscripciones/ Para comunicarse con la Dirección http://www.lalupa.com.do/cartas/ impresión omnimEdia. Todos los derechos reservados

LA LUPA SIN TRABASREPública dominicanaLa Lupa sin Trabas es una publicación quincenalde “Grupo editorial Nueva Crónica, sAs”


BARRICK_Ad_ LupaMagazineideashouse_JR083012_v1 .indd 1 8/30/12 10:34 AM


EL cONTENIDO

22las dos China dejan de ser un dilema para rd

Gabriela Read

16la polÍtiCa baJo lUpa

leonel se fue sin “la soledad del poder”

Panky Corcino

70la tECnologÍa

tecnología inalámbrica a

la velocidad 4gFelivia Mejía

65En imágEnEs

Erika santelicesEl sur que dibujó la tormenta “issac”

8 las Cartas al dirECtor

10 la CariCatUra dE Harold priEgo

piCadillos polÍtiCos

12 dONALd TRuMP deMANdA A cAP cANA POR uS$5.8 MILLONeS

20 la opinión dE wilfrEdo loZano LAS TRAMPAS de LA ReguLARIzAcIóN MIgRATORIA

34 la opinión dE rosario Espinal eNReJAdOS deL MIedO

36 ¿quIéN Le PONe eL cAScABeL A FéLIx? NIcANOR LeyBA

48 la opinión dE robErto dEspradEl cON uNA TASA de INFLAcIóN A LA BAJA, ¿qué POdeMOS eSPeRAR?

57 la opinión dE CarmEn imbErt brUgal eSO Me dIceN

58 podEr EmprEsarial OScAR de LA ReNTA BeRNARdO vegA

62 “los ColorEs Unidos” dE

faUstino pérEZ

63 En EsCEnario LAS AcevedO, dOS dOMINIcANAS cANTAN A chAveLA gABRIeLA ReAd

64 la CUltUra

66 El rEstaUrantE y El bar cOMIdA PeRuANA

PLATOS MeMORABLeS eNcueNTRAN LugAR eN LAS RedeS SOcIALeS68 planEta vErdE uN PROTOTIPO de vIvIeNdAS RecuPeRA MATeRIALeS de deSechO

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LAS cARTAS AL dIReCTOR

apreciado y distinguido amigo: Fue muy grato conocer la puesta en circulación de un nuevo medio de infor-mación, que bajo la dirección de quien goza de la calidad y las capacidades de un dilatado ejercicio historiográfico del país y conocimiento pleno acabado de los actores de nuestro proceso demo-crático aún incompleto, no dudamos que su éxito está más que asegurado. Reciba nuestras felicitaciones con la reiteración de nuestros mejores deseos de nuevos logros. Atentamente;

Licelott Marte de Barrios PREsidEnta cámaRa dE cuEntas

señor director y distinguidos periodistas:quiero felicitarles por esa importante publicación que han alumbrado para todo el país, la profundidad e impor-tancia de los temas que tratan tienen importancia capital en el debate de

los temas prioritarios nacionales; sin importar nuestra posición ante los mismos enfoques, creo que merecen ser leídos y debatidos en toda la sociedad. Me gustaría que se incluyan temas de los dominicanos del exterior. hay muchos que asombrarían a más de uno en el país. Atentamente;

Manuel A. Nin Matos miami, la FloRida

señor director: he visto su revista y me ha impresionado gratamente. Los felicito y le pido a dios que les conceda la sabiduría de ser objetivos e imparciales. que la verdad sea su norte en hora buena, tienen todo el espacio para poder ser diferentes. Felicidades.

José inoa bElla Vista, santo dominGo

ComEntarios En www.lalUpa.Com.do

sobre “dominicanos viven el drama de la España…”Sueño americano, sueño español, rosario de sueños rotos. Brillante reportaje de L.L. Piña sobre una situación devasta-dora. varias lágrimas he perdido en su lectura. Serie de pequeñas historias (la verdadera historia general es esto: suma total de la vida particular de cada cual) con un denominador común: sufrimiento ante la megacrisis del moderno canaán dominicano: españa.

Flavio ernesto

sobre “las quejas de Caamaño con fidel”Mediante este artículo se confirma la tesis expresada por el señor Melvin Mañón en su libro Operación estrella, en el sentido de que el principal culpable de la derrota de caamaño fue el gobierno cubano. desde que leí Operación estrella por primera vez me di cuenta de que todo lo que decía tenía coherencia y lógica, sólo bastaba concatenar ciertos hechos posteriores para estar seguro de que la principal causa del fracaso del proyecto guerrillero de 1973 fue que no hubo un apoyo decisivo del gobierno cubano a dicho proyecto insurreccional. Si caamaño hubiera llegado con 60 hombres bien entrenados y armados a Playa caracoles otra fuera la historia de nuestro país.

Ramón Quiñones

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29 de agosto de 2012 LA LUPA SIN TRABAS • 1

LA LUPA SIN TRABAS

REPública dominicana 29 dE aGoSTo dE 2012

Número 2

UNA JCE dErroChAdorAFoto: Fuente externa

GAstó rd$3,900 MILLoNEs EN CoMICIos 24

16

32 Los millones de la Barrick que danilo no verá

46 Las quejas de Caamaño con Fidel

LA CÁrCEL

dE FÉLIX

BAUtIstA300% MÁs CArA

qUE otrA

sIMILAr

Las cartas al Director son bienvenidas y deben estar dirigidas a través de http://www.lalupa.com.do/cartas/ el texto no debe exceder 120 palabras y el autor debe identificarse por nombre y ciudad donde reside.


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LA cARIcATURA de hAROLd pRIeGO

PIcADILLOS pOLíTICOs

la salida de celso marranzini de la cdEEE y la colocación allí de políticos significa más gente innecesaria en la nómi-na, menos cobros de electri-cidad y, consecuentemente, un aumento en el déficit del sector eléctrico que tiene que ser pagado por los contribu-yentes. El Fondo monetario internacional y el banco mun-dial tendrán mucho que de-cir al respecto. ••• El muy malo contrato firmado du-rante el gobierno del PRd, que permite que ex genera-les dominicanos manejen un gran equipo para la búsque-da de drogas en furgones en nuestros puertos, fue muy criticado por los importado-res y nunca se puso en eje-cución. Pero los suplidores de EE.uu. que no lograron vender su equipo, ahora han

logrado que el senador Ro-bert menéndez se queje pú-blicamente ante el secretario de comercio estadouniden-se por esa supuesta violación

contractual. ojalá que esa pre-sión no prospere, más cuando el gobierno de EE.uu. ya re-galó ese equipo. ••• no exis-te realmente diferencia entre los us$1,000 millones y los us$750 millones de atrasos en pagos a las generadoras de electricidad. la diferencia es una deuda vieja congelada y la que venció en agosto. ••• En nuestro país, un 34% de la electricidad generada no se cobra y en El salvador, país de guerras civiles, tan sólo no se cobra el 8%. ••• las medi-das de austeridad están bien, pero una reducción en las “no-minillas” ayudaría a bajar el déficit. ••• En los meses fi-nales del gobierno de leonel Fernández se excedió por mu-cho el presupuesto, violando su ley y otras, pero no se so-mete a nadie a la justicia. •••

la gestión de danilo medina advirtió a la comunidad inter-nacional en la reunión de can-cilleres de la oEa celebrada en washington que debe ga-rantizarse la integridad del fundador de wikileaks, ju-lian assange, y reconoció el derecho de Ecuador de brin-darle asilo al responsable de revelar los secretos de diplo-macia estadounidense. cabría preguntarse si en la postura del gobierno dominicano inci-dió el ex juez español baltasar Garzón, a quien se le vio en la toma de posesión del pre-sidente medina. •••

•••

lo impopular de

las viejas caras en

el nuevo gobierno podría

compensarse con

el sometimiento

a la justicia por robo

de algún “compañero”.

•••


donald trUmp dEmanda a Cap Cana por Us$5.8 millonEs

FOTO: FueNTe exTeRNA

Donald Trump junto a Ricardo hazoury y Fernando hazoury, durante una visita a Cap Cana, el día de la subasta inmobiliaria.

trump hizo el sometimiento a la justicia el pasado 22 de agosto, según el periódico New York Post, medio que plantea que en 2007 en el proyecto de unos 8,000 acres (más de 51 tareas), se vendieron 68 so-lares en el “Farallón trump”, en cap cana, que costaban cada uno entre us$3 millo-nes y us$12 millones.trump declaró que estuvo per-sonalmente en el acto promo-cional de venta y que incluyó el proyecto en su programa de televisión “El aprendiz”.

agregó, en alusión a los herma-nos Hazoury, que los promo-tores dominicanos de repente dejaron de enviarle a su em-presa reportes mensuales so-bre ventas.

“aún más extraordinario es que en mayo del 2009 cap cana planteó que había mal-gastado los fondos que había recibido de los compradores y que no tenía suficiente ca-pital con que pagar a trump ninguna porción de los hono-rarios de licencia que admitie-ron debían desde hacía meses”,

plantea la demanda, según re-seña del diario estadounidense.En la subasta a la que hace re-ferencia el diario se vendieron los lotes en menos de una hora, principalmente a empresarios dominicanos, entre los que fi-guran varios vinculados a ban-cas de apuesta y de la región de santiago.al final, muchas de las propie-dades quedaron en poder del banco de Reserva, que había servido de garante a cap cana para que los adquirientes pa-garan los solares. Por el mo-mento, lo único que existe en el farallón es un restaurante.aunque todavía en el país no se conoce la demanda, se pre-sume que pudiera llegar a tri-bunales nacionales porque los únicos bienes embargables de

El magnate estadounidense donald trump demandó por Us$5.8 millones al complejo turístico Cap Cana s.a. y a sus dueños, los hermanos Hazoury, a quienes acusa de no pagarle por el derecho de uso de su nom-bre en el proyecto “trump at Cap Cana”.

“aún más extraordinario

es que en mayo

del 2009 Cap Cana

planteó que había

malgastado

los fondos que había

recibido de los

compradores y que

no tenía suficiente

capital con que

pagar a trump.

“


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los hermanos Hazoury se en-cuentran en el país.la semana pasada el banco de Reservas anunció la puesta en venta de 10 solares en el “Fa-rallón trump”, a precios que oscilan entre us$1.9 millo-nes y us$6 millones, cifras inferiores a los us$3 millo-nes y us$12 millones citados

por trump en su demanda.En febrero de 2007, cap cana informó que trump se unió al complejo turís-tico ubicado en la región este del país, para desarro-llar un proyecto inmobilia-rio de lujo que conllevaría una inversión superior a los us$2,000 millones.El primer producto a de-sarrollar con donald j. trump sería el “trump Farallón Estates at cap

cana”, que incluye 68 lo-tes de al menos 6,000 metros cuadrados cada uno.la alianza incluiría en su ofer-ta inmobiliaria un campo de golf, condo-hotel, club de pla-ya, villas y solares de golf, re-sidencias y apartamentos con vista al mar.la firma del acuerdo se llevó a cabo en trump tower, en nueva york y fue rubricado

por donald j. trump y Ricar-do Hazoury, del consejo di-rectivo de cap cana.

“Estoy emocionado al desarro-llar trump at cap cana, por múltiples razones. Repúbli-ca dominicana es un hermo-so lugar con una maravillosa historia, y cap cana por su atractivo y belleza natural es un destino único en el cari-be”, dijo entonces donald j. trump, según un comunica-do difundido por cap cana.situado frente al mar caribe, cap cana se empezó a desa-rrollar hace algunos años con una inversión proyectada en su Plan maestro de us$1,500 mi-llones. incluye una lujosa ma-rina y varios campos de golf, diseñados por jack nicklaus.El complejo abarca una super-ficie de 35 millones de metros cuadrados, de un total superior a los 120 millones de metros

cuadrados, y más de cinco ki-lómetros de playas.En República dominicana es de conocimiento general que la empresa ha experimentado problemas. algunos contratis-tas recibieron como pago sola-res y equipo, en vez de efectivo, y el grupo no pudo honrar a vencimiento ciertos valores emitidos en el extranjero. sin embargo, compradores de terrenos allí desarrollan sus propios hoteles, pues la empre-sa promotora sigue ofreciendo electricidad, agua, seguridad, etc. desde la crisis internacio-nal que se inició en el 2008 las ventas de propiedades turísti-cas en las zonas de Guayacanes, la Romana y Punta cana-ma-cao se han reducido y en al-gunos casos hasta los precios han bajado. algunos proyectos, como Roko-ki, no han sido terminados. (LA LuPA siN TRABAs) •


Ricardo hazoury y Donald Trump.


El fenecido joaquín balaguer concluyó su último período de gobierno con un recorte de dos años tras la crisis post electoral surgida a raíz de las votaciones de mayo de 1994, en la que el PRd lo acusó de fraude, y además se produjo la desaparición del profesor universitario narciso Gonzá-lez (narcisazo). Pero tendió

la mano mediante el “Frente Patriótico” a su sucesor, Fer-nández, en un gesto que le garantizó conservar su tran-quilidad y la de sus aliados, de los que muy pocos tuvieron que ir a rendir cuentas ante los tribunales.antes, en 1978, balaguer salió del gobierno con un país que lo creía desahuciado, en términos

políticos, tras un mandato de 12 años (1966-1978) conside-rado como la época de mayor represión a las libertades pú-blicas después de la dictadu-ra de trujillo. sin embargo, logró retornar en 1986 para mantenerse en el poder du-rante otra década.Fernández, en cambio, dejó el Palacio nacional, pero su esposa, margarita cedeño de Fernández, queda en la casa de gobierno con el cargo de vicepresidenta de la República.adicionalmente, el presidente medina la designó, mediante el decreto 474-12, como “coor-dinadora del gabinete de Polí-ticas sociales”, algo que podría favorecerla en una ascenden-te carrera política dentro del oficialista Partido de la libe-ración dominicana (Pld) y de cara a la población.Fernández actuó como figu-ra dominante en la conforma-ción del consejo nacional de la magistratura (cnm), que a su vez escogió a los integran-tes de la suprema corte de justicia, el tribunal superior Electoral y el tribunal cons-titucional, instancias claves en el organigrama del Estado.antes de dejar la Presidencia, Fernández encabezó una apre-tada agenda de inauguraciones de obras ejecutadas por su ges-tión que lo hicieron movilizar-se por diversos rincones de la geografía nacional hasta en la víspera de su salida. a diferencia de agosto de 2000, cuando la banda presidencial pasó a Hipólito mejía, del opo-sitor PRd, Fernández aseguró que esta vez no sintió “la so-ledad del poder” después de dos períodos consecutivos de gobierno (2004-2012).de seguro la “soledad del poder” no se reserva para un ex gober-nante de 58 años de edad, que preside el Pld y la Fundación

LA POLíTIcA BAjO LupA

por panky Corcino leonel fernández abandonó el palacio nacional en las condiciones políticas más favorables que haya tenido gobernante alguno en los últimos 50 años, en que los dominicanos vieron a un mandatario del opo-sitor partido revolucionario dominicano (prd) con-cluir su gestión suicidándose, otro terminó en la cárcel por corrupción administrativa y otro salió afectado de un gran descrédito al dejar al país sumergido en una profunda crisis económica.

lEonEl sE FuE sin “la solEdad dEl PodER”

FOTO: ROBeRTO guzMáNLeonel Fernández entrega “ la ñoña” al presidente del senado, Reinaldo Pared Pérez, durante el cambio de mando.

[email protected]


Rep.Dom_AnuncioRevista 1 8/1/12 1:24 PM


Global democracia y desarro-llo (Funglode), de gran pres-tigio nacional e internacional.El partido que preside cuen-ta en la actualidad con 31 de 32 senadores; 105 de 183 di-putados; 10 de 20 diputados al Parlacen, tres de siete dipu-tados del exterior y 92 de 155 alcaldes. Fernández incidió en la escogencia de los miembros de la cámara de cuentas, que tienen capacidad jurídica para auditar las dependencias esta-tales e incidió en forma deter-minante en la conformación de la junta central Electoral (jcE) a través del senado con-trolado por su partido.al recibir un homenaje de parte de la cúpula del Pld, Fernán-dez aseguró que, “este reconoci-miento prueba el hecho de que no es cierto que, al final de un mandato presidencial, lamen-tablemente, inevitablemente, se pasa por eso que llaman la soledad del poder. Eso podrá ocurrir en otro país y en otro partido, pero en el caso nues-tro, yo lo que siento es el ca-lor, la solidaridad, la amistad y el compañerismo”.“lo que hoy estamos hacien-do aquí en el Pld es un acon-tecimiento histórico nacional e internacional sin preceden-tes, en el sentido de que no es cierto que, porque un presi-dente descienda las escalina-tas del palacio de gobierno, está en soledad y aislamiento. al revés; está en el corazón y en el sentimiento de su pue-blo”, dijo en un acto en el que vaticinó que a partir de 2016 el Pld retendrá el poder al menos por otras dos décadas.El politólogo césar Pérez ase-gura que Fernández “sale del gobierno con una concentra-ción de poder, como ningún otro presidente en la historia del país”. advierte, sin embargo, que en el futuro, el ex gobernan-te podría enfrentar conflic-tos dentro de su partido, por

haber sido sucedido por dani-lo medina, quien, además de encabezar una facción dentro del Pld, “tiene una visión del ejercicio del poder casi com-pletamente diferente” y busca implantar un sello diferencia-dor a su gestión.Pero por lo pronto, medina, quien estuvo distanciado de Fernández durante un largo pe-ríodo después de servirle como secretario administrativo de la Presidencia y de ser uno de sus más cercanos colaborado-res, elogió las dos gestiones del presidente de su partido en su discurso de toma de posesión, luego de ponderar el liderazgo del profesor juan bosch.

“y entre esos líderes, no pue-do dejar de destacar, especial-mente, a nuestro presidente saliente, doctor leonel Fer-nández. nosotros cosecha-remos su siembra, porque grandes han sido los avances alcanzados, compañero leo-nel; bajo su mandato, grandes reformas y transformaciones se han realizado. sobre esas bases construiremos”, dijo.también los números parecie-ron favorecerle. El 13 de agos-to, la encuesta asisa, una firma que realiza encuestas para el Pld y el oficialismo, presentó una medición en la que plan-teó que Fernández bajaría las escalinatas de Palacio con un nivel de aprobación de su ges-tión de 70%.El levantamiento de datos rea-lizado entre el 6 y 9 de agosto arroja que la gestión de Fer-nández sería recordada por la construcción de obras de in-fraestructura y viales (43%), la estabilidad económica (14%) o por sus “avances en la edu-cación” (12%) –las comillas vienen incluidas en la nota oficial de asisa–.una de las últimas mediciones regionales no era tan optimista como asisa. de acuerdo con la cid Gallup, dada a conocer en diciembre pasado, Fernández

sólo tenía un 22% de aproba-ción, sólo superado por el gua-temalteco álvaro colom en el plano de los presidentes peor valorados de la región.El discurso de medina, elogia-do por representantes de di-versos sectores, incluso de la oposición, despertó esperan-zas de cambios que se apagaron en algunos una hora después, cuando se daba a conocer des-de el Palacio el primer decre-to del nuevo inquilino, que ratificaba en su cargo a siete funcionarios clave de la ges-tión de Fernández y movía a otros de posición.

El primer decreto, marcado con el número 412-12, ratifi-có a Francisco javier García en el ministerio de turismo; a josefina Pimentel en Educa-ción; a carlos morales tron-coso en Relaciones Exteriores; a temístocles montás en Eco-nomía, Planificación y desa-rrollo; a alejandrina Germán en el ministerio de la mujer; a josé Ramón Fadul, en interior y Policía y a Ramón Ventura camejo en administración Pública. muchos se pregunta-ron de inmediato, ¿cómo va a hacer danilo “lo que nunca se ha hecho” con funcionarios que llevaban ocho años en el mismo cargo?Por lo pronto, la ratificación de los funcionarios valida de alguna forma la gestión de Fernández, quien se marchó con la posibilidad de postu-larse para la Presidencia de la República de nuevo en 2016, gracias a lo que muchos con-sideran la “miopía política” del presidente del PRd, miguel Vargas maldonado, quien via-bilizó un pacto que condujo a la reforma de la constitución, que le permitirá al presiden-te saliente aspirar dentro de cuatro años para dos manda-tos consecutivos.días después de entregar la placa 01, se le vio distendido en la Funglode, escuchando una conferencia del perio-dista estadounidense steven clemons. luego salió del país para hacer gala de su liderazgo regional en un foro celebrado por la comisión Económica para américa latina y el ca-ribe (cEPal) en El salvador, donde no faltó algún articulis-ta que se deshiciera en elogios al ex gobernante dominicano.la forma en que sale del poder parece dar la razón a la gente que, llena de sabiduría popu-lar, repite con frecuencia que

“leonel Fernández nació como la auyama…” •

“la facción de danilo

medina tiene miembros

que son rabiosamente

opuestos al estilo de

fernández y en la medida

en que avance y se

consolide la facción

del primero, en la

medida en que ponga

su sello diferenciador

como gobierno, se

irán agudizando las

diferencias entre ambas

facciones y eso, a la

postre, podría disminuir

el poder construido por

fernández y con ello sus

posibilidades de retorno

al poder.

“César Pérez


LA OPINIóN de WILfRedO LOzANO

las tRamPas dE la REGulaRización miGRatoRiala dirección General de migración (dGm) se pro-pone impulsar el plan de re-gularización migratoria que la ley 285-04 dispone. Para los neo-nacionalistas el plan es vital, no porque el mismo logrará aplicar la ley respetan-do los derechos humanos de los inmigrantes, sino porque permitiría sostener un for-mato legal a una política de exclusiones sistemáticas de derechos que ha venido sos-teniendo ese grupo político. He ahí la trampa.a los inmigrantes que se en-cuentran en condiciones re-gulares, simplemente se les daría un tiempo prudente para que hagan los trámites que les permitan cumplir con los nuevos requisitos que exi-ge la ley. y eso es lo adecuado.se sabe poco del plan regu-larizador. lo que la dGm divulgó es escueto y sólo per-mite reconocer las opciones de regularización que en base al tiempo real de residencia definiría opciones diversas de residencia. En principio, pa-rece acertada la propuesta. la precondición común para ac-ceder a cualquiera de las op-ciones es el cumplimiento de un requisito que parece na-tural: “poder demostrar do-cumentalmente” su situación previa. Pero resulta que este es el problema que el plan re-gularizador debe resolver, no su premisa, lo que desplaza el asunto del simple nivel técni-co-administrativo al político.la sociedad civil ha planteado al respecto posiciones razo-nables. la Red jacques Viaud ha propuesto que la demostra-ción de la condición anterior

se haga por múltiples vías, desde pasaportes y permi-sos de residencia, pasando por contratos laborales, has-ta demostraciones indirectas como referencias de personas solventes y moralmente dig-nas, contratos de alquiler, etc.no creo que el plan de la dGm contemple el mecanismo que sugiere la sociedad civil, que me parece el adecuado. y no lo hará, pues precisamente de lo que se trata es de imponer una regularización minima-lista, que no se propone re-gularizar al mayor número de irregulares, sino excluir al mayor número de inmi-grantes que requiera del plan.si fuera así, el plan sólo fa-vorecería a quienes en algún momento han tenido docu-mentación migratoria y ahora podrían no tenerla o habér-seles vencido. El plan dejaría de lado el nudo del problema: la generalizada indocumenta-ción que los propios neo na-cionalistas pregonan como el eje del asunto.de seguirse esta ruta, tendría-mos regularizados a una ínfi-ma población de inmigrantes. al final del proceso, estaría-mos, pues, en el mismo punto que obligó a formular el plan: la generalizada irregularidad inmigratoria. Por eso es que la opción minimalista lo que haría es simplemente cum-plir con un ritual, dejando en la incertidumbre la situa-ción de miles de irregulares. lo que los neo nacionalistas ganarían con esto es sencilla-mente un arma negociadora ante los organismos interna-cionales que velan por los de-rechos humanos: le arrojarían

a la cara la retórica del cum-plimiento de la ley.El otro asunto que debe re-solverse es algo que los neo nacionalistas no han dicho, pero sí insinuado. se trata de los hijos de inmigrantes indocumentados nacidos en el país antes de la reforma constitucional del 2010. Para la jcE y muchas autoridades estatales y políticos conser-vadores, estos hijos de inmi-grantes no tienen derechos nacionales, pues sus padres ingresaron al país irregular-mente. Pero resulta que las constituciones anteriores a la del 2010 reconocían explíci-tamente ese derecho.si, tras el concepto que con-templa el plan regularizador de extender las opciones re-gularizadoras a la familia de los inmigrantes regulariza-dos, se pretende que los do-minicanos de origen haitiano sean incluidos en el mismo, se incurriría en una clara viola-ción a derechos legítimos en materia de nacionalidad, por el hecho sencillo de que esos descendientes nacidos en el país antes del 2010 eran fa-vorecidos con un precepto constitucional en esa materia. a partir del 2010, claramen-te, a los hijos de inmigrantes irregulares no les asiste el de-recho a la nacionalidad.lo mejor que pueden hacer las autoridades es, pues, ha-cer explícitos los términos del plan regularizador, concitan-do para el mismo el apoyo de la sociedad civil y los organis-mos internacionales que velan por los derechos humanos. •

“lo mejor que pueden

hacer las autoridades es,

pues, hacer explícitos

los términos del plan

regularizador (de los

inmigrantes), concitando

para el mismo el

apoyo de la sociedad

civil y los organismos

internacionales que

velan por los derechos

humanos.

“


durante años taiwán mantuvo un in-tenso cabildeo para impedir el recono-cimiento de china Popular a través de grandes donaciones y de cooperación técnica y cultural. En 2008, por ejem-plo, el Gobierno dominicano suscribió un memorando de entendimiento para recibir, entre 2009 y 2012, asistencia por us$100 millones, la mitad en ayu-da no reembolsable.a la cooperación taiwanesa se le recono-ce, por ejemplo, su participación en ma-teria agrícola, a partir de cuya asesoría se logró triplicar la producción nacional de arroz. su aporte de us$7.5 millones para la construcción del itla o sus con-tinuas donaciones al despacho de la Pri-mera dama para construir y equipar los centros de capacitación “Progresando”.Hugo tolentino dipp, canciller duran-te la gestión de Hipólito mejía (2000-2004), sostiene que la ayuda de los gobiernos de taiwán a República do-minicana, tanto en tecnología como en donaciones en efectivo, “ha sido impor-tante”. “En cuanto a estas últimas puedo decir, con algo de pudor, que algunas de-pendencias del Estado han abusado de la generosidad de esos gobiernos”, señala. mientras, el cambio de política descarga al país de responder a la vieja pregunta

¿china o taiwán?, cuestión que estu-vo muy presente entre los años 2004 y 2007, cuando china desplegó una agre-siva campaña para obtener el recono-cimiento de República dominicana en desmedro de las relaciones con taiwán, isla que respondió aumentando el vo-lumen de su cooperación económica y técnica, en una guerra solapada que en el plano internacional se conoció como

“la diplomacia de los dólares”.

“china continental es la segunda poten-cia económica del mundo, por lo que re-lacionarse con china es lo más natural y no tenemos ninguna objeción a que República dominicana lo haga”, decla-ró el vicepresidente taiwanés wu den-yih en su reciente visita al país.con el cambio de estrategia, el país per-dió la oportunidad que, en su momen-to, supo aprovechar costa Rica, cuando en 2007 sustituyó sus vínculos diplomá-ticos con taiwán por los de china. En 2011, recibió, como muestra de “agrade-cimiento”, un estadio deportivo valorado en us$100 millones, siendo ésta, entre otras cosas, una de las solicitudes que le hiciera el entonces presidente oscar arias.un “acto de realismo elemental”, como calificó arias la decisión de su gobierno, y un paso que el presidente Fernández no se atrevió a dar, aunque para enton-ces “parecía estar feliz dejando que las dos china” compitieran “con sus ofertas para esta nación insular en desarrollo”, según reportó a su gobierno el emba-jador de Estados unidos, Hans Hertell, el 3 de octubre de 2005, en un informe revelado más adelante en uno de los ca-bles divulgados por wikileaks.la posibilidad de inversiones directas privadas se vieron también perjudicadas.

Un giro en la política exterior de taiwán y Un cambio de prioridades de china popUlar ya no po-nen a república dominicana ante el dilema de elegir entre el gigante asiático o la peqUeña isla. con ambos, el país sostiene Una relación mUy especial: es Una de las 23 naciones qUe aún mantienen víncUlos diplomáticos con taiwán y, dentro de ese grUpo, Una de las apenas tres con oficina de

desarrollo comercial en pekín.

las dos cHina dEjan dE sER un dilEma PaRa Rd

por gabriela read En su reciente visita al país, el vicepresidente de taiwán, wu den-yih, aseguró que su gobierno no se opone a que república dominicana es-tablezca lazos formales con China Continental. mientras tanto, la re-presentación local de la república popular China plantea que en estos momentos “tan especiales” presta mayor atención a las relaciones pa-cíficas con taiwán, que a un posible reconocimiento diplomático de par-te de esta pequeña nación caribeña.

[email protected]

•la república popular China,

con una tasa de crecimiento

de 7.5% para este año, se coloca

como la segunda potencia

económica del mundo, con

un pib de 11,29 trillones de

dólares, y un ingreso per cápita

de 5,430 dólares. tiene más de

1,300 millones de habitantes.

•


Hacia 2007, el socio local de la energética china sichuan machinery & Equipment, que construiría dos plantas generadoras a carbón por 1,200 megas, declaró que la compañía no pudo obtener un crédito para el financiamiento debido a que “la República Popular china no tiene rela-ciones diplomáticas con el país”.

“En parte es cierto que china prefiere ha-cer sus inversiones directas en países don-de tiene relaciones diplomáticas, porque ellos (los inversionistas) necesitan garan-tías a su inversión, pero en nuestro caso, como no las tenemos, ni podemos por el momento, la sugerencia que he hecho al Gobierno es que envíe mensajes claros de que aunque no hay relaciones diplomáti-cas, se garantiza jurídica y políticamen-te dicha inversión”, explica el politólogo y sinólogo luis González.Por el momento, las relaciones comer-ciales con china se enfocan hacia la bús-queda de inversionistas y turistas. El año pasado, china lanzó al mundo 70 millo-nes de turistas. al país apenas llegaron 1,792, según cifras del banco central.En la actualidad, según explica Gonzá-lez, aunque los tour-operadores están dispuestos a viajar a países que no tie-nen relaciones diplomáticas con china, esas naciones tienen que ser señaladas

previamente dentro de sus opciones de descanso. se refiere al reconocimien-to de la approved destination status (ads), institución estatal que aprue-ba los destinos a los que viaja el turis-ta chino. “Hoy casi todos los destinos turísticos del mundo cuentan con esa aprobación”, plantea.

“Espontáneamente, sin pensarlo dete-nidamente, está uno inclinado a pensar que siendo la china continental un país

enorme, con un peso indiscutible en la política internacional, con un desarro-llo económico que lo ha llevado, junto a Estados unidos, a un primer plano mundial, perteneciente al grupo de los cinco grandes en las naciones unidas, lo lógico es deshacerse de las relacio-nes oficiales con taiwán a fin de vin-cularnos en esos términos a ese país”, sostiene tolentino dipp. Entiende, sin embargo, que se trata de un tema que debe ser analizado a fondo. desde antes de que los dos países asiá-ticos abrieran al país una especie de tregua diplomática, la penetración económica de china Popular ha sido sostenida en los últimos años, despla-zando a taiwán, según estadísticas del cEi-Rd. En 2011, el intercam-bio comercial con taiwán ascendió a us$156,925,247, lo que representa apenas un 13.5%, si se compara con el comercio con china Popular de ese mismo año (us$1,160,725,764.39).En todo caso, el año pasado el intercam-bio comercial con ambas china –con la consabida balanza negativa para el país– alcanzó us$1,317,651,012, poco más que con Haití, el segundo socio comer-cial de República dominicana después de Estados unidos.

•la isla de taiwán, con una tasa

de crecimiento para este año

de 3,55%, está colocada en el

puesto 16 de las economías del

mundo. El 80% del pib, (Us$885.3),

depende del comercio exterior.

El ingreso per cápita es de $37,900.

El país tiene una población de más

de 23 millones de habitantes.

•

FOTOS: ROBeRTO guzMáNRD se decidió tarde a formalizar relaciones diplomáticas con China Popular.


En 2005 el gobierno de China realizó varias visi-tas con promesas de coo-peración económica, téc-nica y cultural. buscaba alcanzar el reconocimien-to diplomático del país, en desmedro de taiwán.

25 EnEro 2005una comisión del PLd recibe a una delegación del Partido comunista chino, invitado el año anterior por danilo Medi-na, Temístocles Montás y da-niel Toribio. La delegación va al Palacio y se reúne con líderes

de otros partidos. días antes, la vicepresidenta taiwanesa Annette Lu advierte al emba-jador de Rd en Taiwán que no se deje amedrentar por chi-na. Aprovecha para prometer cooperación agrícola al país.

gao shoUjian Representante de la Oficina de Desarrollo Comercial de China Continental en RD

¿Ha habido conversaciones con el nue-vo gobierno de medina, respecto al establecimiento de relaciones diplomá-ticas? ¿Cuáles son sus expectativas? Por la experiencia de (mi) estadía de es-tos dos meses en República dominicana, creo que las dos partes pueden desarro-llar, digamos, relaciones cooperativas en diversos campos. Por otro lado, en los úl-timos años el volumen de comercio en-tre las dos partes está aumentando. El año pa-sado el volumen de co-mercio bilateral llegó a 1,200 millones de dó-lares. claro, existe al-gún tipo de problema, por ejemplo, el desba-lance comercial, y por ese lado estamos buscando productos dominicanos que puedan ser bien acogidos allá en china, como tabaco, mariscos… Pero eso re-quiere esfuerzos de las dos partes.

¿qué tipo de esfuerzos? Hay varios aspectos. Por ejemplo, el co-nocimiento recíproco. República do-minicana, francamente, todavía no es conocida por la gente allá en china. Hay que hacer algún tipo de esfuerzo por am-bas partes para aumentar el intercambio personal. Eso quiere decir contactos di-rectos para que se aumente el conoci-miento recíproco.

¿El establecimiento de vínculos diplo-máticos no constituye también parte de los esfuerzos que son necesarios? ahora estamos prestando mayor atención a mantener un ambiente agradable entre los dos lados del estrecho de taiwán. Que-remos en los próximos años promover re-laciones reales. Por el momento, todavía

no tenemos la idea de establecer relaciones diplomáticas con República dominicana.

¿no hay interés por el momento?no es que no tengamos interés. Pres-tamos mayor atención al mantenimien-to de un ambiente agradable entre los dos lados del estrecho de taiwán. antes queríamos formalizar relaciones con Re-pública dominicana. ahora la República dominicana tiene mayores intereses en formalizar esas relaciones, pero actual-mente china presta mayores atenciones a las relaciones con taiwán, para la reu-nificación pacífica.

¿qué tipo de relación están desarrollan-do con el país en estos momentos? se trata de unos momentos muy espe-ciales con República dominicana. sien-do un representante de china, tengo que expandir esas relaciones. En ese aspecto estamos trabajando también, coordinando con Rosa ng, porque la Rd puede ser de mucho interés para los chinos. Por ejemplo, el año pasado, según un cable del gobierno de china, salieron 70 millones de turistas fuera de china, en cambio, ninguno de ellos llegó a Rd. yo veo que este es un país de constantes recursos turísticos. apar-

te de esto, algunos em-presarios dominicanos ya están hablando y te-niendo contacto con las empresas chinas sobre la instalación de una es-tación hidráulica en la parte fronteriza de la

Rd; en ese campo también ambas par-tes pueden tener cooperación.

¿Cómo están las inversiones dominica-nas en China? ¿a cuánto ascienden? Hay un poquito más de mil empresas do-minicanas que trabajan con china, pero inversionistas, todavía no. la suma de ex-portación para china todavía no es una cifra relevante. la cifra de exportacio-nes del año pasado registró cerca de 200 millones de dólares, pero queremos que esa cifra aumente.

¿y en cuanto a las empresas de capital chino en el país? Por el momento tenemos dos, uno es de tecnología de Huawei (una empresa de software); el otro es jinchen. aparte de ellos, con una empresa de australia, una empresa minera de china también está actuando en República dominicana. (se trata de coRmidom, empresa minera de capital chino-australiano). •

“todavÍa no tEnEmos la idEa dE EstablECEr rElaCionEs diplomátiCas

Con rEpúbliCa dominiCana”

•El año pasado, según un cable

del gobierno de China,

salieron 70 millones de turistas

fuera de China, en cambio, ninguno

de ellos llegó a rd.

•(Cronología)

la diplomaCia dE los dólarEs


rosa ng báez Representante de la Oficina de Desarrollo Comercial de RD en Pekín

¿por qué el país no establece relaciones diplomáticas con China? muchos creen que es el Gobierno (do-minicano) el que no quiere hacerlo, y re-sulta ser que el Gobierno, desde que me puso en Pekín, es justamente lo que quie-re hacer. desde 2004 hasta 2007, cuando estaba aquí el señor cai (weiquan), los chinos estaban muy interesados en que hiciéramos relaciones diplomáticas, an-tes de llegar a ese acuer-do tácito que tienen con taiwán. Es entendible que, para los chinos, llegar a una reunifica-ción pacífica sea lo más importante. y nosotros, como país, pues queda-mos en la órbita de los países que tienen las relaciones con taiwán. sin embargo, con una situación un poco especial por-que, felizmente, tenemos las oficinas de desarrollo comercial en Pekín, al igual que Panamá y Haití; somos los únicos tres países que tenemos esa condición, de los 23 que aún tienen relaciones con taiwán. y eso nos da un privilegio, por-que estamos allá, y en cierta forma, nos tratan como si fuéramos embajadas.

ante esta perspectiva, ¿cuál es su papel en pekín?El intercambio comercial que hay actual-mente es cada vez más creciente y ame-rita un tratamiento especial por parte de las autoridades del gobierno chino, ra-zón por la cual probablemente hicieron el cambio acá y está el señor Gao, para hacer una cooperación, como le llama-mos, en términos más reales. ¿Qué sig-nifica esto? Que equilibremos un poco la balanza comercial, que por cierto, ha tenido un repunte en los últimos años

gracias a las exportaciones que hace coRmidom, que es de propiedad chi-na. Esto ha contribuido a balancear un poco, pero aun así… son más de 1,600 empresas dominicanas que compran en china, cada vez más, y debemos intro-ducir nuestros productos en el mercado chino. tengo una reunión con los pro-ductores de tabaco del cibao, con vistas a buscar que el gobierno chino nos dé un poco de atención. Pienso que otros pro-ductos como el ron, el cacao, el café y los mariscos que se están exportando ha-cia allá, no tienen ningún inconvenien-te; pueden entrar libremente atendiendo

a los reglamentos de las leyes de comer-cio internacional.

también se habla de atraer turistas chi-nos al país. El gobierno chino no tiene ningún incon-veniente en que los chinos viajen a Re-pública dominicana. El gran problema siempre ha sido que tradicionalmente se piensa que ellos venían acá para irse a Es-tados unidos, pero ya no es así, porque ahora son muchos los americanos que se quieren ir para china. Hemos logrado mu-chísimo. Por ejemplo, con josé Ricardo taveras, director de migración, se elimi-

nó una carta que migra-ción emitía para que un chino pudiera montarse en un avión para venir a República dominicana. incluso, logramos con el presidente Fernández el decreto 691-07, que

permite que cualquier nacional chino que tenga visado de EE.uu., canadien-se, schengen o británico, pueda entrar a Rd. basta con comprar una tarjeta de turismo en el aeropuerto. Eso viabiliza, pero hay que promocionarlo, porque no todo el mundo lo sabe.

pero ahora que China no tiene el interés de establecer relaciones diplomáticas… yo diría más bien que china tiene ahora otro interés, en este momento, que no es hacer las relaciones diplomáticas de inmediato. Pero de que tiene que tener interés, lo tiene que tener, porque chi-na es una potencia y su política exterior es armonizar con el concierto de todas las naciones. china tiene ahora una prio-ridad interna, y es totalmente entendi-ble, que sus hermanos chinos taiwaneses y ellos lleguen a un entendimiento en la paz. Eso para cualquier país es vital. no quiere decir que no quieran tener rela-ciones diplomáticas con nosotros, pero sí un cambio de prioridades. El gobierno

10 fEbrEro 2005 La compañía china Minmetal intenta comprar la Falconbrid-ge dominicana en uS$5 millo-nes, pero esto no se materiali-za. No se explican las causas.

24 fEbrEro 2005Taiwán dona 7,5 millones de dólares para la construcción del Parque cibernético.

15 mayo 2005el ministro de Relaciones ex-teriores, carlos Morales Tron-coso, recibe la visita de una delegación de la RPc, enca-bezada por huai zhongmin, presidente de la Asociación de Intercambio con el extran-

jero del Municipio de dalian. La visita pretende “ampliar la cooperación en asuntos tec-nológicos y promover las re-laciones comerciales”.

24 dE mayo 2005Tan Sun Shen, del Ministerio de Relaciones exteriores de Taiwán, y Morales Troncoso firman un memorándum de entendimiento con miras a establecer un tratado de li-bre comercio.

“Es EntEndiblE qUE, para los CHinos, llEgar a Una rEUnifiCaCión paCÍfiCa

sEa lo más importantE”

“El problema político

no es determinante a la hora

de hacer la inversión,

porque bussiness es bussiness :

negocio es negocio.

“


chino, lo que me ha manifestado, a través de sus instancias políticas, como el Par-tido comunista chino y la cancillería, es que desea mantener relaciones muy estrechas con la Rd. Hay un reconoci-miento histórico de todas las relaciones y vínculos que hemos tenido, que tene-mos que continuar trabajando, y debe-mos establecer una cooperación más real. Esto significa que están abiertas las puer-tas para un mayor intercambio comercial. la diferencia es que, aunque me traten como embajadora no me llamen emba-jadora. Pero a fin de cuentas, no es im-portante el título, sino la función.

si el país tuviera vínculos formales, ¿no se beneficiaría de una forma distinta? Es que de hecho nos estamos benefician-do. una cosa fuera que las empresas chi-nas dijeran “no voy a ese país porque no hay relación diplomática”. yo le he di-cho a las empresas chinas lo siguiente: las reglas del juego están claras. nues-tro país tiene un sistema de leyes muy claras y definidas, por eso somos el lí-der en la región de inversión extranjera directa. si no fuera así, ningún país vi-niera aquí a invertir, y lo mismo es para las empresas chinas. las empresas chinas vienen aquí y pueden establecerse acorde con lo que es nuestra ley de promoción de inversiones. El problema político no es determinante a la hora de hacer la in-versión, porque bussiness es bussiness: ne-gocio es negocio.

El ministerio de relaciones Exteriores hizo público los lineamientos de la ges-tión de medina y no mencionó a China. creo que ese es un asunto que el presi-dente medina tiene muy en cuenta. Por-que sé bien que él es una persona que tiene claro el tema de china, ha visita-do china, la conoce muy bien, ha sido invitado por el Partido comunista, él es economista, sabe muy bien el peso es-pecífico de china Popular en el mundo;

intErCambio ComErCial dE rd Con CHina y taiwánEl país tiene una balanza negativa con ambos mercadosValores en millones de us$

2007

2007413 mm

1,001 mm

563 mm

415mm

78 mm

788 mm

1,160 mm

892 mm

311 mm

156 mm

20072008

taiwántotal2,775,351,689.98

CHinatotal

3,007,314,663.74

20082009 20092010 20102011 2011

FueNTe: ceI-Rd

El momEnto pasóLuis gonzález, politólogo y sinólogo, viene advirtiendo desde hace años sobre la necesidad de que el gobierno dominicano defina claramente su relación con china. Pero desde 2008, cuando asciende al poder el presidente taiwanés Ma ying-jeou, y asume una política de

“tregua diplomática” hacia china continental, esta última redujo su carrera por obtener el reconocimiento de los países latinoamericanos. Siendo el interés de las dos china mantener el statu quo, ya era tarde para el país transarse por una u otra opción. en cambio, sí era el momento oportuno para fortalecer los lazos comerciales, con miras a atraer turistas e inver-sionistas chinos a través de las oficinas de desarrollo comercial. “el momento era cuando hipólito era presidente, cuando Leonel fue presidente. el momento era cuando lo hizo costa Rica, en junio de 2007, que hasta hubiéramos ganado ese asiento en el consejo de Seguridad (de la ONu)”, dice. Pero ahora, “hace rato que china tiene unos mensajes claros. que ofrece desarrollo comercial, turismo, pero que ni le hablen de ese tema (el diplomático)”.

19 JUnio 2005el representante de la Ofi-cina de desarrollo comer-cial de la RPc, cai Weiquan, informa que inversionistas chinos invirtieron cerca de uS$100 millones en una fá-brica de cemento en San cris-

tóbal y unas grúas en Puer-to caucedo.

23 sEptiEmbrE 2005 el presidente taiwanés chen Shui-bian visita al presiden-te Fernández, quien se com-

promete a apoyarlo frente a organismos internacionales para lograr su reconocimien-to. chen Shui-bian se com-promete a apoyar el Parque cibernético. Anuncian la fir-ma de un TLc.

29 dE sEptiEmbrE 2005el representante comercial de china en Rd, cai Wei-quan, escribe una columna en el Listín Diario, refiriéndo-se al “problema de Taiwán” y abogando por mayores opor-

tunidades para países como Rd en el consejo de Seguri-dad de la ONu.

Fuente: Reportes de la prensa local y WikiLeaks

o sea, que él marcará con toda seguri-dad su visión, sus lineamientos, hacia el tema de china. Estoy completamente

segura de eso. Vamos a aprovechar esa relación con china para fortalecer mu-cho las áreas económicas. •


la sEgUridad soCialarroJa Un balanCE nEgativo a más dE Una déCada dE sU pUEsta En marCHa


arroJa Un balanCE nEgativo a más dE Una déCada dE sU pUEsta En marCHa

“Fui porque siento una moles-tia aquí, en el pecho. siento que me ahogo cuando cami-no, pero ni siquiera me vieron. Pensé que si esperaba podía morirme y pedí ayuda para pagar una consulta. Entonces fui donde un cardiólogo que me cobró dos mil pesos y me refirió a una neumóloga. Esa me mandó a tirar una placa

que me costó mil pesos y me recomendó ir donde otro car-diólogo que me dijo que no tengo nada. yo no creo eso. aquí no existe la seguridad social”, se lamenta.cruz recibe una exigua pen-sión de Rd$5,117 al mes, pero gasta Rd$6,000 en medica-mentos, porque el seguro no se los cubre, una queja común entre los usuarios del sistema.

la dirección de información y defensa del afiliado (dida) ha recibido 65,663 quejas y reclamaciones durante los 11 años que lleva de vida el sis-tema dominicano seguridad social (sdss), según consta en sus registros. Este modelo, aprobado me-diante la ley 87-01, el 18 de mayo de 2001, arrastra un

rosario de fallas desde su na-cimiento. tras más de una dé-cada, opera con un déficit que supera los Rd$1,000 millo-nes. muchos de los servicios contemplados aún no entran en vigencia, mientras otros se ofrecen con deficiencia, se-gún el cúmulo de quejas y los cuestionamientos de los afilia-dos y los sectores empresarial y sindical.

la lista de metas incumplidas parece interminable. En vez de aplicarse el Plan de básico de salud (Pbs) establecido en la ley se sustituyó por el llama-do Plan de servicios de salud (Pdss), que define graduali-dad, establece co-pago, topes, cuotas moderadas y excluye procedimientos.El nivel de atención prima-ria, definido por esta legisla-ción como puerta de entrada a la red de servicios de salud y que contempla un amplio plan de promoción y preven-ción para evitar enfermedades y abaratar costos, aún no en-tra en vigencia.son recurrentes las reclama-ciones por el pago de altas di-ferencias por consultas y otros servicios médicos, cuando lo establecido son Rd$100. ade-más, se denuncian serias limi-taciones en las prestaciones farmacéuticas ambulatorias.El régimen contributivo-subsi-diado tampoco se lleva a cabo, pese a que la ley establece un plazo para su entrada de 24 meses en el seguro de salud y de 48 en el seguro de Vejez. con este régimen se asegura la protección de los profesio-nales y técnicos independientes y de los trabajadores por cuen-ta propia con ingresos prome-dio, iguales o superiores a un salario mínimo nacional, con

por mercedes gonzález bienvenido Cruz, de 65 años de edad, padece artrosis cervical e hipertensión arterial, dos condiciones a las que se suman otros problemas de salud. se queja de que la última vez que acudió a la consulta un médico le fijó la cita para dentro de tres meses.

[email protected]

transcUrrida más de Una década de la promUlgación de la ley 87-01 de segUridad social, más de 600 mil qUejas y reclamaciones de los afiliados evidencian las fallas de Un sistema qUe acUmUla Un déficit de más de rd$1,000 millones y qUe se ve precisado a mermar los intereses de sU reserva. todos los sectores vincUlados, empleadores, sindicalistas y afiliados, cUestionan sU fUncionamiento, a excepción del gobierno.

sUmado El pErÍodo 2002-2010 a las rEClamaCionEs dE 2011 totaliZa 65,663

8,509

7,088

7,099

11,062

22,363

9,543

2002-2006

2007

2008

2010

2009

2011

qUEJas y rEClamaCionEs

FueNTe: eSTAdíSTIcAS O INdIcAdOReS deL cONSeJO NAcIONAL de SeguRIdAd SOcIAL (cNSS)

Ramón Antonio Tavarez, de 80 años de edad, afiliado a la ARs del iDss.

FOTOS: ROBeRTO guzMáN


aportes del trabajador y un sub-sidio estatal para suplir la fal-ta de empleador.las estadísticas del consejo nacional de seguridad social (cnss) indican que la cober-tura del seguro Familiar de sa-lud (sFs) a junio de este año está por debajo del 50% de la población, no obstante a que le ley establece un plazo no ma-yor de diez años para afiliar a la población en forma gradual y progresiva “a fin de adecuar el proceso a las posibilidades financieras de los sectores pú-blico, laboral y empleador”. Este nivel de cobertura cues-tiona el eslogan de que “la se-guridad social es para todos”.otra de las fallas con que ope-ra el sistema en su recorrido de 11 años desde la aprobación de la ley 87-01 es que aún no se otorgan las pensiones estable-cidas en el régimen subsidiado.además, aunque el artículo 44 de esa ley establece que el régi-men contributivo ofrecerá en-tre las prestaciones la pensión por sobrevivencia, los repre-sentantes de los trabajadores denuncian que este seguro no se está ejecutando como lo prevé la legislación.de acuerdo con datos ofreci-dos por Rafael (Pepe) abreu, representante sindical ante el cnss, desde 2001 han muerto

alrededor de 13,000 cotizan-tes del sistema, pero sólo 390 personas reclamaron las pen-siones. Esto ocurre “porque las aFP tienen un contrato de discapacidad y supervi-vencia en la que los reclamos caducan a los dos años. Hay familias de esas que no están conscientes de lo que signifi-ca una aFP y las aFP no ha-cen ningún énfasis en llevarle estos recursos”, asegura el di-rigente sindical.abreu afirma que el referi-do contrato está vencido des-de 2008, pero que las aFP se resisten a que se haga una re-visión. dice que mientras es-tas plantean que el contrato debe prevalecer tal como está, el sector sindical favorece que el reclamo de los beneficiarios se mantenga abierto. la super-intendencia de Pensiones tiene una posición intermedia: que el plazo para reclamar la pres-tación dure cinco años.El artículo 51 de la ley de se-guridad social indica que en caso de fallecimiento del afi-liado activo, los beneficiarios recibirán una pensión de so-brevivencia no menor al 60% del salario cotizable de los últi-mos tres años o fracción, ajus-tado por el índice de Precios al consumidor (iPc). los bene-ficiados de estas prestaciones

son el cónyuge sobreviviente y los hijos menores.no todas las empresas e institu-ciones están cotizando, y aun-que las estadísticas del cnss establecen que al mes de junio el número de empresas afilia-das al sdss ascendió a 48,903, el cnss aún no determina el número de compañías existen-tes en el país para establecer el nivel de evasión en la coti-zación. Es ahora, según infor-man ejecutivos del organismo, cuando se están diseñando es-tudios para determinar la com-posición del mercado laboral desde la perspectiva de la se-guridad social.con todas las evidentes defi-ciencias en su funcionamien-to, al sistema dominicano de seguridad social se le atri-buye un déficit operativo de Rd$1,130.2 millones. cada mes son sangrados Rd$70 millones de los intereses que generan las reservas, de acuer-do con denuncias del sector empresarial.

las causas del déficitEntre las causas del déficit, los agentes del sistema citan la no entrada en vigencia de los centros de atención Prima-ria, empleados con bajos sa-larios, y la evasión y elusión de las empresas.

•Entre las causas

del déficit, los agentes

del sistema citan

la no entrada en vigencia

de los Centros de

atención primaria.

•

porCEntaJE dE CobErtUra EfECtiva dEl sdss Con rElaCión a la poblaCión naCional : 49.5%

2003 2004 2006 2008 2010

6.9% 7.2%9.7%

14.1%

28.1%30.5%

35.2%

43.2%45.8%

49.5%

2005 2007 2009 2011 JuNIO 2012

fUEntE: BOLeTíN cNSS


los datos del cnss indican que el salario promedio men-sual de los empleados afiliados activos al sdss, durante el pe-ríodo que abarca de diciembre de 2008 a junio de 2012, ron-da los Rd$15,000. Hasta junio de 2012, el salario promedio se situaba en Rd$16,925.En el boletín de la tesorería de la seguridad social (tss) enero-marzo 2011, se publi-có que el 59% de los cotizan-tes titulares del sdss ganaba menos de Rd$10,000 y que

el 73% tenía ingresos por de-bajo de los Rd$15,000.si el presidente danilo me-dina cumple la promesa que hizo durante su discurso de toma de posesión el 16 de agosto, la situación del sdss, y en particular de las aRs públicas, podría mejo-rar considerablemente.En su alocución ante la asam-blea nacional, el gobernante se comprometió a redoblar los esfuerzos por el desarro-llo del sistema y garantizar

la incorporación de todas las familias pobres al régimen subsidiado antes de concluir el 2015, lo cual beneficiaría a 1,300,000 personas.

“al iniciar el 2013, crearemos un fondo para gastos catastró-ficos en salud, que contribuya a eliminar el impacto negativo de los gastos no cubiertos por el sFs”, dijo medina. y dio su palabra de que impul-sará un programa de acceso universal a medicamentos de calidad, con tres componentes:

Marisol vicens, representante del sector em-pleador privado ante el cNSS, cuestiona que a 11 años de aprobada Ley de Seguridad Social, el SdSS tenga tantos aspectos pendientes. Advierte que los fondos del SFS se agotarán si no se corrige el déficit. “La situación se ha mitigado por el uso de los intereses y el dinero que en el primer año de la entrada en vigencia del SFS se acumuló en un fondo especial. Según los cálculos que hemos efectuado en el sector empresarial el total de este fondo especial, de continuar el ritmo del déficit, se agotaría en unos tres años”, augura.como una forma de resolver el déficit, sugiere que se implemente la atención primaria, “me-dida que permitiría también que los afiliados puedan recibir sus derechos y aspirar a una necesaria revisión del catálogo de prestaciones

de salud, que tiene que incorporar una serie de procedimientos hoy día excluidos, aunque en muchos casos son menos costosos y riesgosos”.Reprocha que tampoco se le haya dado cum-plimiento al artículo 168 de la Ley 87-01, que dispone un período de transición de diez años al Instituto dominicano de Seguros Sociales (IdSS), durante el cual el subsidio estatal debía ir decreciendo hasta desaparecer. “el IdSS sigue siendo un elefante blanco con una nómina de alrededor de 9,000 empleados y grandes deficiencias financieras, mala gestión y dependencia de un subsidio estatal”, resalta la representante empresarial.el sindicalista Abreu coincide con vicens en que ya debió haberse buscado una solución para la implementación del Régimen contributivo Subsidiado, donde no deberían estar incluidos

profesionales liberales que devengan salarios altos y que no tienen porqué ser subsidiados por el estado, como lo contempla la ley. Pero hay un tema que mantiene enfrentados a empresarios y sindicalistas. Abreu informa que las pensiones no se han indexado de acuerdo con el IPc, pese que existe un mandato de ley en esa dirección. “el sector sindical plantea que hay que indexarla y con carácter retroactivo, pero el sector empresarial se niega y dice que debe hacerse a futuro, cada tres años”. el párrafo del artículo 44 de la Ley 87-01 consigna que “todas las pensiones de sobrevivientes, por incapacidad y por renta vitalicia serán actualizadas periódicamente, según el índice de Precios al consumidor (IPc). el consejo Nacional de Seguridad Social (cNSS) dispondrá la normativa al respecto”.

salario promEdio mEnsUal dE los EmplEados afiliados aCtivos al sdss, por sECtor

2008 2010

14,748.51

15,155.74

15,971.5717,325.06

17,492.02

15,836.1914,653.84

16,719.03

17,359.74 17,993.62

12,759.99

14,448.23 14,420.70PROMedIO PROMedIO PROMedIO PROMedIO PROMedIO

15,544.68 16,595.37 16,925.75

13,452.5113,943.45

15,101.30 15,291.60

2009 2011 JuNIO 2012

Rafael (Pepe) Abreu.FOTO: ROBeRTO guzMáN

• Privado • Público • Público CentralizadofUEntE: BOLeTíN cNSS

sindiCatos, EmplEadorEs y afiliados CUEstionan sdss


“las farmacias del pueblo, el programa para enfermos cró-nicos, y un programa de alian-zas público-privadas”.aseguró que rompería las ba-rreras para lograr el acceso universal gratuito a la salud.

“Garantizamos que toda familia empobrecida será incorpora-da al seguro Familiar de sa-lud, antes de concluir el 2015”, proclamó el recién instalado primer mandatario.

intereses particulares prevalecendado que los centros de aten-ción Primaria fueron previs-tos por la ley como puerta de acceso a la red de servi-cios de salud en la antesala del inicio del sFs, en agosto de 2007, al menos siete gru-pos empresariales habían he-cho inversiones por el orden de los Rd$400 millones e instalaron al menos 56 esta-blecimientos para ofertar los servicios que incluye el catá-logo para este nivel.Pero el gremio médico hizo gran resistencia, y para po-sibilitar el inicio del sFs, el Gobierno decidió aplazar la implementación de este pro-grama. Han transcurrido cin-co años y no se ha logrado echar a un lado los intere-ses de sectores particulares para que prevalezca el impe-rio de la ley.los agentes del sector advier-ten que con este aplazamiento indefinido se está desangran-do el sdss. Esto es debido a

que el acceso directo dispa-ra los costos de los servicios, mientras los planes de preven-ción no se aplican, aumentan-do así las enfermedades.En atención a los reclamos del sector empresarial fue que el cnss dictó una resolución ordenando la entrada en vi-gencia el 1 de mayo de 2012 de unidades de atención Pri-maria, de forma gradual, por provincia, pero nuevamen-te la asociación de clínicas Privadas y el colegio médico dominicano les tumbaron el pulso a las autoridades de la seguridad social.

“los médicos siguen resistién-dose porque entienden que afecta a sus intereses como propietarios de centros médi-cos y especialistas, sin embargo el nivel de atención primaria lo que busca es racionalizar el uso de los recursos”, refiere marisol Vicens, representan-te del sector empleador priva-do ante el cnss.asegura que ningún sistema de seguridad social del mun-do puede operar “con una anarquía como tenemos no-sotros, unos prestadores de servicios que se resisten al cumplimiento de la ley, que cobran co-pagos medalaga-narios a los afiliados, y unas autoridades de salud que ac-túan más como miembros de un gremio profesional que como reguladores”.los representantes del sector salud evadieron ofrecer entre-vistas sobre los problemas que afectan al sdss, debido a los cambios que se están produ-ciendo en el tren gubernamen-tal, según informan fuentes de ese organismo.Este nivel es un componen-te esencial en los modelos sa-lud de los países desarrollados, porque tiene costo que los sis-temas pueden soportar. •

El ContEo dE la mUErtEen el Ministerio de hacienda cobran 89,000 pensionados, de los cuales el 87% reciben como paga Rd$5,117 al mes. el secretario general de la Federación de Pensionados dominicanos, emilio López, denomina “el conteo de la muerte”, la denunciada práctica de es-perar a que mueran unos pensionados para sumar otros al sistema. denuncia que en ese proceso hay acumuladas 20,000 solicitudes de pensiones. Informa que cada mes mueren entre 120 y 144 y que 30% de las personas mayores que solicitan pensiones mueren antes de que el estado se las apruebe.el gremialista ve como un retroceso que el SdSS no contemple cober-tura para los familiares de los pensionados, un beneficio que sí tenían antes de que entrara en vigencia la Ley de Seguridad Social: “el IdSS daba atenciones médicas y medicamentos, ahora hay dificultades”.el mismo López, quien tiene 58 años de edad, sufre de hipertensión, es diabético y aun así tiene que esperar hasta tres meses para lograr una cita con el médico. A esto se le suma que tiene que gastar alrededor de Rd$1,200 cada mes en medicamentos.el déficit del sistema ha afectado en mayor proporción a las Ad-ministradoras de Riesgo de Salud (ARS) públicas, Senasa y Salud Segura. esta situación ha provocado un conflicto entre estas ARS y la Superintendencia de Salud y Riesgos Laborales (Sisalril), que advirtió el pasado mes de julio sobre riesgos de quiebra en el Senasa y Salud Segura.el superintendente del organismo, Fernando caamaño, señaló que a inicios de junio las pérdidas acumuladas del Senasa se elevaron a Rd$1,030 millones; que las cuentas por cobrar ascienden a Rd$2,509 millones y que esta cantidad equivale a tres veces sus ingresos mensuales.La directora del Senasa, Altagracia Paulino, negó esa situación financiera, aunque reconoce un déficit de Rd$300 millones en el régimen subsidiado. Atribuye la situación a que en varias oportu-nidades ha requerido que el per cápita se lleve al mismo nivel que el del régimen contributivo; es decir, que al Senasa se le pague por afiliado Rd$794.58, en lugar de Rd$181.34.También Salud Segura salió al paso al comunicado de la Sisalril. el pasado 1 de agosto, el director ejecutivo de esa entidad, José gabriel Fernández, dijo que no se corresponde con la realidad el informe de la Sisalril y aseguró que la deuda no está al nivel citado por caamaño, quien supuestamente recurre a tecnicismos contables para hacer ver una situación que no existe en la realidad.

FOTO: ROBeRTO guzMáN

Bienvenido Cruz, de 65 años, padece artrosis cervical.

“Turco y Juanita” viven en el mercado de Cristo Rey, donde venden frutas. No están afiliados al sistema de seguridad social.



LA OPINIóN de ROsARIO espINAL

EnREjados dEl miEdouno de los cambios más im-pactantes de los últimos años es el aumento de la delincuen-cia y la sensación de miedo que cunde en la sociedad do-minicana. crecieron las ver-jas, se enrejaron ventanas y puertas, y entrar y salir de una vivienda es una odisea. ojalá no ocurra un terre-moto o un incendio, porque salir corriendo en medio de un aprieto puede ser funesto.la delincuencia y la sensa-ción de miedo desgarran a la sociedad: disminuye la con-fianza en los demás; atrofia la camaradería social; y nos tornamos precavidos, cobar-des, intolerantes, insensibles o miserables.no siempre hay absoluta co-rrespondencia entre los hechos delincuenciales y la sensación de miedo, pero la percepción de inseguridad que circunda indica que la delincuencia, sea grande o pequeña, atemori-za a mucha gente.la criminalidad en la actua-lidad es un problema en todo el mundo, pero la sensación de inseguridad no va pareja. según encuestas realizadas por la corporación Gallup en 148 países, américa la-tina y el caribe registra los niveles más altos de percep-ción de inseguridad ciudada-na, medido con la pregunta:

“¿se siente usted seguro cuan-do camina solo en la ciudad o zona donde vive?”.En américa latina y el cari-be, 53 por ciento de los entre-vistados dijo que no se sentía seguro en su ciudad o zona, mientras en los países del su-deste asiático y en améri-ca del norte sólo entre 20 y

24 por ciento dijo no sentir-se seguro. En nuestra región, Venezuela registra el mayor porcentaje de inseguros con 63 por cien-to, y República dominicana ocupa el segundo lugar con 62 por ciento. cuando se inclu-yen en la comparación los 148 países encuestados, República dominicana ocupa el cuarto lugar en sensación de insegu-ridad, sólo superado por Ve-nezuela, chad y afganistán.ante estos datos podríamos pensar que los dominicanos son alarmistas. Hay países con más delincuencia y vio-lencia que República domi-nicana donde un porcentaje mayor de personas dice sen-tirse seguro.¿Por qué entonces esta sen-sación de inseguridad? En la sociedad dominicana se ha producido, simultáneamente, en los últimos 20 años un au-mento de la delincuencia ca-llejera, del narco y el micro tráfico, una baja confianza en la Policía, una sensación de desprotección pública, y un aumento en las expecta-tivas de bienestar con limi-tadas opciones de movilidad social. Este es un terreno fér-til para gestar una fuerte sen-sación de inseguridad.ante la desprotección públi-ca, la gente ha recurrido a soluciones privadas. los que tienen recursos enrejan su vi-vienda, contratan guachima-nes o serenos, salen menos a la calle, adquieren armas de fuego o se van del país. los pobres quedan expuestos al peaje barrial, a menos que se organicen bien para frenar la criminalidad.

cada episodio delincuencial en cualquier estrato social se convierte en reforzador de la sensación de miedo, del ence-rramiento en el espacio pri-vado, y de las urgencias de protección personal. cada incidente delictivo trae una historia, ya sea que alguien muestre arañazos porque le halaron la cadena, o perdió toda la documentación por-que le llevaron la cartera, o le robaron la yipeta, o un trepador subió colgado a un quinto piso en un edificio de apartamentos.los medios de comunicación son productores y reproduc-tores del miedo. las imáge-nes y reportajes escenifican la sumatoria de incidentes vio-lentos: muertos, heridos y asaltados constituyen mate-rial periodístico para la mor-bosidad y pánico colectivo. lo real del drama se fusiona con el sensacionalismo y se mag-nifica el miedo.El encerramiento individual llevado al plano colectivo convierte las ciudades y los barrios en espacios vacíos, te-nebrosos, aún más propicios para la delincuencia. El gobierno impulsa paliativos, la policía es inepta o cómplice, y el espacio urbano se torna tierra de nadie para concre-tar la realidad y el discurso del miedo que aterra y ahu-yenta la ciudadanía. •

“El gobierno impulsa

paliativos, la policía

es inepta o cómplice,

y el espacio urbano

se torna tierra de nadie

para concretar

la realidad y el discurso

del miedo que aterra

y ahuyenta

la ciudadanía.

“


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FOTO:ORLANdO RAMOS


¿Quién lE PonE El cascabEl a Félix?

aUnqUe la cámara de cUentas encontró irregUlaridades en la gestión de félix baUtista al frente de la oisoe, el informe definitivo “es totalmente diferente al borrador”, asegUra el ministerio público. el gobierno no da señales de qUerer investigarlo, mientras la sociedad civil apodera a la sUprema corte para qUe indagUe al legislador qUe goza de inmUnidad parlamentaria.

El escrutinio estatal a este ex funcionario y actual senador oficialista no figura en la agen-da del nuevo gobierno del pre-sidente danilo medina, quien ha hecho compromiso de pre-venir, perseguir y castigar la corrupción, a partir, incluso, del rumor público.no está en los planes de la di-rección de Persecución de la corrupción administrativa (dPca), cuyo titular, Hoto-niel bonilla, dictaminó archi-var dos expedientes de querella contra el representante de la provincia san juan. a 20 días

del cambio de gobierno, el Eje-cutivo no había ratificado ni destituido al procurador ad-junto bonilla.marino Vinicio castillo, el ratificado titular de la direc-ción nacional de ética y com-bate a la corrupción, ahora dirección General de ética e integridad Gubernamental, sostiene que esa parte del Go-bierno no puede involucrar-se en la investigación, puesto que ese tema ya está judicia-lizado y no es procedente in-tervenir en casos de los que ya se ha ocupado el ministerio

Público. “Eso no está manda-do a hacerse”, sostiene.a bautista, de 47 años de edad, se le atribuye excederse con Rd$29 mil millones en las contrataciones de obras con respecto al presupuesto asig-nado en 2008 a la oficina supervisora de obras del Es-tado (oisoE), romper con casi todos los parámetros de transparencia y control guber-namental, sobrevaluar la remo-delación del Palacio de bellas artes y varias construcciones en la universidad autónoma de santo domingo (uasd) y favorecer con contratos grado a grado a empresas de su pro-piedad o de sus socios. son escasas las brechas abiertas para pedirle cuentas a bautista. Pese a las decenas de denuncias, querellas, acusaciones, rumores

por nicanor leyba félix bautista avanza erguido y sonriente, sumando victorias y acumulando poder, mientras se deshacen las denuncias que buscan hacerlo responder en la Justicia por supuestos desvíos de fondos públicos y enriquecimiento ilícito.

[email protected]

La Cámara de Cuentas cuestionó la supuesta sobrevaluación de la construcción del parqueo de Bellas Artes.


y sospechas que llueven sobre el ingeniero y economista, por sus ejecutorias frente a la oi-soE entre 2004 y 2010 y por el –para muchos– inexplica-do enriquecimiento personal, ninguna institución encuen-tra hasta ahora suficientes in-dicios para su procesamiento.En la mitad del tercer man-dato del ex presidente leo-nel Fernández, el ex director de la oisoE emprendió una ofensiva de obras públicas en su natal san juan de la magua-na, que respaldaba en términos propagandísticos sus aprestos por convertirse en senador de esa provincia, una curul que le da inmunidad parlamenta-ria y jurisdicción privilegiada hasta 2016.En medio de esa batalla polí-tica, en la primera mitad de 2010, la oisoE ejecutó un presupuesto de Rd$10,597 millones en infraestructuras, más de lo ejecutado en todo 2009 (Rd$8,063 millones) y un poco menos del monto total de 2008 (Rd$12,187 millones), según registro de la dirección General de Presupuesto.

brechas abiertasdos días antes de que Fernán-dez le traspasara el mando a su compañero de partido, el pre-sidente medina, el procurador bonilla emitió un dictamen que archivaba de forma defi-nitiva una denuncia del Parti-do Revolucionario dominicano (PRd), que recoge casi todas las acusaciones de supuesta co-rrupción que se han debatido en los medios contra bautista.El mismo auto engaveta de ma-nera provisional una denun-cia de la alianza dominicana contra la corrupción (adoc-co), que demandaba el someti-miento a la justicia del político, con base en el informe prelimi-nar de una auditoría que reali-zó la cámara de cuentas a un año de gestión en la oisoE. sobre la primera, concluyó que

era un conjunto de “denuncias de campaña” y de la segunda, sostuvo que faltaban pruebas.En ese rosario de cuentas por investigar faltó la construcción de la cárcel de Higüey, por un costo 300% mayor que el de una de características simila-res en moca, tal como publi-có la lupa sin trabas en el número anterior.Quedan así dos alternativas abiertas que podrían llevar al influyente senador ante los tri-bunales: la auditoría que pre-para la cámara de cuentas

desde 2009 y dos instancias de oposición llevadas ante la suprema corte de justicia en contra del archivo de la inves-tigación. los recurrentes son la adocco y el movimiento cívico ciudadanos contra la corrupción (c3).si la suprema acogiera estos recursos, designaría a un juez de instrucción para que evalúe la pertinencia de la acción de la dPca. Pero en la adocco entienden que bautista tiene suficiente influencia en esta instancia, pues allí “también

hay jueces que fueron favorecidos gracias al empuje del flaman-te senador”, dice el presidente de la en-tidad, julio césar de la Rosa tiburcio.con el archivo de este expediente del congresista del Par-tido de la liberación dominicana (Pld), el nuevo gobierno de

medina podría tener allanado el camino para no mostrar in-terés en perseguir al dirigen-te político.En cuanto a la cámara de cuentas, todavía no presen-ta el informe definitivo sobre las acciones de la oisoE del 1 de enero al 31 de diciem-bre de 2008.

“se hizo el primer borrador y ya se está en el proceso de emi-sión de un informe definitivo. Está en una de las fases, no te puedo dar tiempo porque eso nunca uno sabe el tiempo que

se puede demorar”, comenta a la lupa sin trabas la pre-sidenta del órgano de control, licelot marte de barrios.no identifica los pasos pen-dientes y admite que ya se cumplió con el requisito de obtener la réplica del ente au-ditado. “claro, en su oportu-nidad ellos replicaron, hace mucho tiempo”, responde.castillo y marte de barrios fueron entrevistados luego de

las 20 obras más sobrEvalUadas (rd$) prEsUpUEsto original EnmiEnda prEsUpUEsto

finaldifErEnCia (%)

Remodelación Biblioteca Nacional 88,826,437.99 1,308,930,024.27 1,397,756.462.26 1,473.58

Remodelación biblioteca y auditorio club Mauricio Báez 52,736,139.10 305,812,955.76 358,549,094.86 579.89

Terminación complejo deportivo Manuel Mota, Sto. dgo. 15,041,079.99 66,386,550.10 81,427,630.09 441.37

construcción edificio tecnológico uASd 283,192,642.95 1,190,578,409.28 1,473,771,052.23 420.41

Término de construcción Mercado de villa consuelo 81,902,345.12 335,170,413.89 417,072,759.01 409.23

Remodelación y ampliación oficina de la OeA 16,611,347.27 67,279,475.99 83,890,823.26 405.02

construcción calles aledañas al club Superintendencia de Seguros 21,800,932.94 85,167,051.49 106,967,984.43 390.66

Rehabilitación ampliación sede del Archivo general de la Nación 77,200,499.55 226,192,118.98 303,392,618.53 292.99

edificio tecnológico comunitario de villa Mella 7,935,445.55 16,414,758.78 24,350,204.33 206.85

electrificación y climatización del Museo de Telecomunicaciones 38,801,707.51 77,571,333.59 116,373,041.10 199.92

construcción edificio No.3 de la OISOe 98,307,983.59 187,249,878.66 285,557,862.25 190.47

Amueblamiento club cultural Mauricio Báez 29,113,462.66 50,398,277.17 79,511,739.83 173.11

Pavimentación parqueos y calles aledañas hospital Los Alcarrizos 31,585,170.69 42,686,883.07 74,272,053.76 135.15

construcción del comedor de la uASd 355,776,347.02 456,328,024.46 812,104,371.48 128.26

Remodelación del Palacio de Bellas Artes 761,085,986.60 840,705,116.50 1,601,791,103.10 110.0

Reconstrucción carretera Los Mogotes, provincia San cristóbal 97,078,517.29 94,002,578.02 191,081,095.31 96.83

construcción edificio del Ministerio de Medio Ambiente 416,648,347.17 337,632,723.65 794,281,070.82 90.64

Remodelación edificio museo de las Telecomunicaciones 24,116,312.01 20,098,727.92 44,215,039.93 83.34

Terminación de las calles de Arroyo cano, en San Juan de la M. 5,342.784.94 3,683,427.22 9,026,212.16 68.94

construcción terracería universidad comunitaria Las Américas 102,254,231.74 69,385,399.75 171,639,631.49 67.86

diseño carretera 15 de Azua- San Juan- Las Matas 45,027,159.56 27,287,030.70 72,314,190.26 60.6

“En general el informe final

de la auditoría de la Cámara

de Cuentas de fecha 12

de octubre de 2010

es totalmente diferente

al borrador.

“DPCA

Félix BautistaFOTO: FueNTe exTeRNA


un acto en el que la agencia para el desarrollo de Estados unidos (usaid) concluía un programa de asesoría y capa-citación para la transparencia en la administración pública y celebraba los avances del país en esta materia.lo curioso es que la dPca co-noce el informe definitivo de la cámara de cuentas y apunta a que los resultados favorecen a bautista. “En general el in-forme final de la auditoría de la cámara de cuentas de fe-cha 12 de octubre de 2010 es

totalmente diferente al borra-dor”, dice dPca, en el auto de archivo de la investigación a bautista.

“En el borrador de auditoría se planteaban modificaciones a contratos que excedían el máximo permitido por la ley 340-06; en la auditoría defi-nitiva por las pruebas aporta-das esa observación no existe”, sostiene.

“En la construcción del Pala-cio de bellas artes el borrador de auditoría planteaba un in-cremento del presupuesto de más de 840 millones de pesos; en la auditoría definitiva por las pruebas la propia cámara de cuentas establece que los costos de estas obras aumen-taron, significativamente, en relación a los presuntos origi-nales, debido a que se genera-ron adicionales en la colocación de pilotes, inyección de hor-migón hidráulico, aumento de volumen de algunas par-

tidas y los equipos de audio y vídeo ”, agrega la dPca.sin embargo, no menciona que la ley 340-06, sobre compras y contrataciones de obras y servicios para el Estado, pro-híbe que estas enmiendas al presupuesto de las obras se hagan por la vía administrati-va cuando sobrepasan el 25% del monto original. En la ci-tada remodelación, el monto pasó de Rd$761,085,986 a

Rd$1,601,791,103, para un in-cremento de 110%; además de que “se comprobó filtraciones en el área del techo y grietas en el hormigón hidráulico de los parqueos en varios puntos”.Félix Ramón bautista Rosa-rio, criado en condiciones de precariedad, colaborador cer-cano de Fernández, miembro

del comité central del Pld y secretario de organización de esa fuerza política, es un hom-bre que en 14 años incremen-tó su patrimonio neto en más de Rd$15 millones, a juzgar por sus declaraciones juradas

de bienes en 1996 y 2010. En la última, que hizo como sena-dor, ya se presenta con mayoría de acciones en las constructo-ras Rofi, Rofi-Panamá, inmo-biliaria Hemisferco Panamá y constructora Hadom-Haití.En 1996, bautista declaró Rd$547 mil y hace dos años reportaba activos netos por

Rd$16,100,000, aunque este monto resultaría todavía insig-nificante, si se contabilizaran las propiedades que le atribu-yen quienes lo acusan.ya bautista había salido airo-so de una denuncia judicial

las 20 obras más sobrEvalUadas (rd$) prEsUpUEsto original EnmiEnda prEsUpUEsto

finaldifErEnCia (%)

Remodelación Biblioteca Nacional 88,826,437.99 1,308,930,024.27 1,397,756.462.26 1,473.58

Remodelación biblioteca y auditorio club Mauricio Báez 52,736,139.10 305,812,955.76 358,549,094.86 579.89

Terminación complejo deportivo Manuel Mota, Sto. dgo. 15,041,079.99 66,386,550.10 81,427,630.09 441.37

construcción edificio tecnológico uASd 283,192,642.95 1,190,578,409.28 1,473,771,052.23 420.41

Término de construcción Mercado de villa consuelo 81,902,345.12 335,170,413.89 417,072,759.01 409.23

Remodelación y ampliación oficina de la OeA 16,611,347.27 67,279,475.99 83,890,823.26 405.02

construcción calles aledañas al club Superintendencia de Seguros 21,800,932.94 85,167,051.49 106,967,984.43 390.66

Rehabilitación ampliación sede del Archivo general de la Nación 77,200,499.55 226,192,118.98 303,392,618.53 292.99

edificio tecnológico comunitario de villa Mella 7,935,445.55 16,414,758.78 24,350,204.33 206.85

electrificación y climatización del Museo de Telecomunicaciones 38,801,707.51 77,571,333.59 116,373,041.10 199.92

construcción edificio No.3 de la OISOe 98,307,983.59 187,249,878.66 285,557,862.25 190.47

Amueblamiento club cultural Mauricio Báez 29,113,462.66 50,398,277.17 79,511,739.83 173.11

Pavimentación parqueos y calles aledañas hospital Los Alcarrizos 31,585,170.69 42,686,883.07 74,272,053.76 135.15

construcción del comedor de la uASd 355,776,347.02 456,328,024.46 812,104,371.48 128.26

Remodelación del Palacio de Bellas Artes 761,085,986.60 840,705,116.50 1,601,791,103.10 110.0

Reconstrucción carretera Los Mogotes, provincia San cristóbal 97,078,517.29 94,002,578.02 191,081,095.31 96.83

construcción edificio del Ministerio de Medio Ambiente 416,648,347.17 337,632,723.65 794,281,070.82 90.64

Remodelación edificio museo de las Telecomunicaciones 24,116,312.01 20,098,727.92 44,215,039.93 83.34

Terminación de las calles de Arroyo cano, en San Juan de la M. 5,342.784.94 3,683,427.22 9,026,212.16 68.94

construcción terracería universidad comunitaria Las Américas 102,254,231.74 69,385,399.75 171,639,631.49 67.86

diseño carretera 15 de Azua- San Juan- Las Matas 45,027,159.56 27,287,030.70 72,314,190.26 60.6

irrEgUlaridadEsLa auditoría de la cámara de cuentas documenta que Félix Bautista manejaba OISOe como un negocio particular:• No dispone de un sistema de contabilidad patrimonial eficiente.• No prepara estados financieros con oportunidad.• Los vehículos de la entidad no están debidamente rotulados.• Los expedientes del personal están incompletos en su mayoría;

algunos no tienen copias de cédulas ni actas de no delincuencia.• Se detectó una diferencia de RD$9,943,946.75 entre los montos

presentados en el estado de ingresos y egresos, ascendentes a Rd$12,522,490,619.90, y los montos reflejados en los estados financieros de 2008, Rd$12,512,546,673.15.

• Las autoridades de la OISOE realizaron transferencias banca-rias de cuenta a cuenta por montos de Rd$622,726,000.00 y Rd$16,600,000.00 para cubrir gastos operacionales de la institución; estas operaciones se efectúan de la cuenta de gastos a la cuenta de obras y de la cuenta de obras a la de gastos, respectivamente.

• La Yipeta Toyota Land Cruiser 99, placa GO21198, adquirida el 5 de abril de 2008 por Rd$1,190,000, seguía, nueve años después, a nombre del suplidor, el centro de Representaciones, S.A.

• Ocho vehículos adquiridos por OISOE; dos yipetas, cuatro ca-mionetas y dos motocicletas, no se encontraban físicamente en la institución.

• Una Nissan Frontier 2006 estaba asignada al entonces secretario de la Juventud, Franklin Rodríguez; dos yipetas Ford explorer de 2002 a la escolta del ex vicepresidente Rafael Alburquerque y una camioneta Mitsubishi 2000 en poder de Abraham Mejía, vicecónsul en Milan, Italia.


que lo involucraba, junto a su líder político, el entonces presidente Fernández, en la presunta concertación irre-gular de una línea de crédito de us$130 millones a través de la firma the sun land. En la ocasión, la suprema corte de justicia, bajo la presidencia de jorge subero isa, desesti-mó el caso, por restar cali-dad de querellante al opositor PRd y al Foro social alterna-tivo, con el alegato de que no calificaban como parte afec-tada. al convenio se le obje-tó su condición de deuda sin pasar antes por el congreso nacional y además se cuestio-nó la inversión de los recur-sos en las obras para las que se concibió.también resultó absuelto bau-tista –aunque llegó a padecer cárcel– de la supuesta sobre-valuación en Rd$50 millo-nes en la reconstrucción de la carretera san juan-Valle-juelo, de 30 kilómetros, du-rante la primera gestión de Fernández (1996-2000), cuando ocupó la oisoE por primera vez.

múltiples irregularidadesla auditoría de la cámara de cuentas, de cuyo informe preliminar este medio obtu-vo copia, encontró que duran-te la gestión de Félix bautista la oisoE sobrevaluó el ren-glón mobiliarios y equipos por Rd$32 millones.En la contratación de obras, se sobrepasó Rd$29,091 mi-llones, con respecto al presu-puesto que le asignó el Estado en 2008 y modificó los pre-supuestos de obras ya aproba-das por un monto adicional de Rd$6,524 millones. además, gastó en publicidad y propaganda Rd$51.3 millones por encima de lo aprobado y se excedió con Rd$649,802 en el gasto asignado para combustibles.

también pagó Rd$39 millones en sueldos a 13 mil 114 jorna-leros de Rd$3,000 cada uno

“para programas de manteni-miento de carreteras y cami-nos vecinales a nivel nacional”, aunque las personas convoca-das para la comprobación de esos trabajos, “nunca se pre-sentaron a la entrevista”.

“las reiteradas inobservancias por la institución, de las dis-posiciones legales relacionadas con las compras y contrata-ciones de bienes, servicios y obras y el código tributario conllevan a la ilegalidad, a la incredibilidad y desconfianza en los procesos de compras y contrataciones” concluyen los auditores.

sometimiento a la Justicialas leyes infringidas, según la auditoría, son la 340-06, la orgánica del Presupuesto para el sector Público (423-06), la de Función Pública (41-08), la del código tri-butario (11-92), la de segu-ros y Fianzas (146-02), la de trabajo Realizado y no Paga-do, Pagado y no Realizado (3143), la de Rectificación Fi-nanciera (495-06), además del manual de contabilidad Gu-bernamental de la contralo-ría General de la República y otras normas.la ley de Presupuesto, en su artículo 80, determina que

“las faltas e infracciones que rebasen el ámbito de lo ad-ministrativo cometidas por los funcionarios involucrados en el ciclo presupuestario en el ejercicio de sus funciones serán tipificadas, juzgadas y sancionadas de conformidad con el derecho común y leyes especiales sobre las materias”.la ley 340-06 fija entre las sanciones de tercer grado el sometimiento a la justicia y esto implica apelar a los ar-tículos del código Penal. •

dEnUnCia dEl prden el recurso que depositó en la dPcA, y que fue archivado, el PRd presenta una serie de casos que traspasan el período 2008, entre ellos:• El crédito de US$130 millones con The Sun Land.• Supuesta contratación grado a grado de obras en Haití a

empresas vinculadas a Félix Bautista por uS$293 millones.• Una alegada colaboración de US$200 mil de parte de Bautista

y asociados a la campaña del ex presidente peruano Alejandro Toledo.

• La compra del avión N18YY por US$22.9 millones, a través de un supuesto testaferro de Bautista.

• La asignación de obras grado a grado a Mery Peláez, condenada por su participación en la red de narcotráfico que dirigía el capo puertorriqueño José david Figueroa Agosto.

• Contrato grado a grado a supuestos socios de Bautista a través del consorcio Tecnológico de la construcción de un centro tecnológico y 2,500 viviendas económicas en San Juan por Rd$1,607.4 millones.

• Contrato grado a grado a la Constructora Mar S. A. de presun-tos vinculados a Bautista para el remozamiento de un estadio olímpico en San Juan de la Maguana por Rd$15.2 millones.

• Contrato grado a grado de RD$123.8 millones a la Constructora Mar, por remodelación del arco de triunfo de San Juan.

• Contratos grado a grado por RD$520.5 millones a la construc-tora Infepre, de supuestos socios de Bautista, para terminar salones multiusos en la capital y varios pueblos.

• Otorgamiento de contratos por RD$18 mil millones al Consorcio Tecnológico de la construcción para hacer y reparar carreteras, calles, aceras y contenes en varias provincias.

Julio César de la Rosa Tiburcio, de la Adocco, recurrió ante la suprema Corte de Justicia un dictamen de la DPCA a favor del senador Félix Bautista.



dos años despUés de develarse la práctica de dejar pasar fUrgones sin verificar, a cambio de dinero, la jUsticia titUbea y no decide si habrá apertUra de jUicio contra los impUtados, entre los qUe se encUentra el hijo de Un dipUtado del oficialista pld. yeni berenice reynoso, fiscal del distrito nacional, qUien condUjo las primeras indagatorias, considera qUe existen prUebas sUficientes

contra los involUcrados.


aduanas-santiaGo cuando El contRabando y laVado sE mEzclan con la Política

por ana mitila lora El sistema judicial parece jugar a que el contrabando detectado en las aduanas de santiago en julio de 2010 se extinga en el tiempo y el olvido. El presunto fraude ‒que ahora incluye lavado de activos‒ evidencia la vulne-rabilidad de las recaudaciones fiscales por la entrada de mercancías al país. la investigación del ministerio público no despeja las dudas de si parte de la campa-ña electoral de dirigentes del oficialista partido de la liberación dominicana (pld) para las últimas votacio-nes congresuales habría sido financiada con recursos obtenidos a través de las aduanas durante el primer semestre del año 2010.

[email protected]


uno de los imputados es hijo del diputado adalberto Rosa. otro de los relacionados con el caso, aunque al final no fi-gura como imputado, es Ha-mlet Rodríguez, hijo de Ramón (monchy) Rodríguez, presi-dente del comité municipal del Pld en santiago y actual director de los comedores Económicos.los imputados del caso son adalberto Rosa Rosario, sub-colector operativo del depósito fiscal now logistics; Herald Estévez Peña, administrador, y miguel ángel de jesús lazala cabrera, aforador ii. la lista inicial se amplió con la inclu-sión de Pedro josé almonte luna, residente en Esperan-za, Valverde mao, y presiden-te de Papo shipping; Patria de jesús Vargas, domiciliada en santo domingo oeste, y sus hijos josé Rafael marte de je-sús, de san Francisco de ma-corís, y juan josé marte de jesús, de santo domingo Este.también figuran como imputa-dos el abogado Gibrán abukar-ma martínez, con domicilio en la calle 27 de febrero de san Francisco de macorís; Héctor manuel García ortega, resi-dente en la calle Hatuey, to-rre Vista Park, en el distrito nacional, y Ramón leonar-do García Feliú, domiciliado en la urbanización caperuza, en san Francisco de macorís. cuando el caso saltó a los me-dios en julio de 2010, era vox pópuli en santiago lo que suce-día alrededor de estos emplea-dos de la dirección General de aduanas (dGa). los elevados consumos en centros nocturnos llamaban la atención, narran fuentes del ministerio Público. En adición, nueve meses antes, en noviembre de 2009, well-ington Peterson, encargado de almacenes y depósitos de la dGa, a nivel nacional, había alertado a sus superiores de

que algo “raro” sucedía. un se-gundo informe fue presentado a inicios del año 2010, según testimonio de Peterson, uno de los investigadores del caso.El contrabando habría sido develado porque a uno de los beneficiarios lo dejaron fuera de la repartición y, en repre-salia, denunció a sus compa-ñeros, aunque en retribución a las informaciones suminis-tradas no fue incluido en el expediente acusatorio, na-rran fuentes.

“Para que un fraude de esa mag-nitud ocurriera, tenía que estar involucrada mucha gente, por-que si se respetan los procedi-mientos, cuando se verifica un furgón tiene que participar una comisión formada por represen-tantes de diversas instituciones, por ejemplo, miembros de la policía (Pn), de la dirección nacional de control de dro-gas (dncd), representantes de los importadores, y de la dGa”, explica Peterson, ex empleado de aduanas.

“ni muerta me retracto” las indagaciones encabeza-das por yeni berenice, en-tonces fiscal de santiago, se iniciaron en junio de 2010, pero no fue hasta el 9 de fe-brero de este año cuando el ministerio Público presentó la acusación. Esta vez, calza-da con la firma de su suceso-ra, luisa liranzo. El proceso, sólo para que un juez decida apertura de juicio de fondo, ya lleva tres reen-víos. la primera audiencia se efectuó el pasado 9 de abril, la segunda el 28 de mayo y la tercera el 10 de agosto. la próxima fue fijada para el 19 de octubre. El ministerio Pú-blico ha solicitado algunos de los aplazamientos.tanto el consultor jurídico de la dGa, Gerardo Rivas, en la administración de Rafael

“para que un fraude de esa magnitud ocurriera,

tenía que estar involucrada mucha gente, porque si

se respetan los procedimientos, cuando se verifica

un furgón tiene que participar una comisión formada

por representantes de diversas instituciones, por

ejemplo, miembros de la policía (pn), de la dirección

nacional de Control de drogas (dnCd),

representantes de los importadores, y de la dga.

“Wellington Peterson

Los imputados herald estévez Peña y Adalberto Rosa Rosario conversan con sus abogados.


el imputado Miguel Ángel de Jesús Lazala Cabrera

Representantes de la Fiscalía y de la unidad Antilavado llevan las acusaciones contra los imputados.


camilo, como el procurador fiscal de la unidad contra el lavado de activos, Germán miranda Villalona, se desli-gan de la lentitud del pro-ceso. Rivas observa que la dGa no tiene nada que ver con lavado de activos, “sólo nos concierne el contraban-do y la evasión fiscal”. consultada por la lupa sin trabas, yeni berenice comen-ta: “ni muerta me retracto de asegurar que este proceso tiene méritos suficientes para llegar a un juicio de fondo y a las últimas consecuencias”. Explica que no desea que se crea que tenga motivos per-sonales en contra de los impu-tados y recuerda los choques que mantuvo con Vielka cal-derón, procuradora gene-ral de la corte de apelación de santiago, cuando ésta so-licitó la variación de la me-dida de coerción preventiva por una garantía económica y presentación periódica de los imputados, lo que la dGa, para sorpresa de muchos, ni siquiera objetó. a propósito de esa situación, yeni berenice niega que su designación al frente de la Fiscalía del distrito nacional fuera para “sacarla” de san-tiago. muestra preocupación por la introducción al país de armas de fuego de alto cali-bre, como sucedía en el caso detectado en las aduanas de santiago. Entiende que los ar-mamentos traídos en forma irregular muchas veces van a parar a manos del crimen organizado y contribuyen a aumentar la criminalidad en una sociedad en la que algu-nos narcotraficantes se en-cuentren mejor armados que los agentes de las institucio-nes encargadas de velar por la seguridad ciudadana.

la acusación la Fiscalía de santiago es un búnker para entorpecer el acce-so a las informaciones. contra-riamente al distrito nacional, en que se solicita un expe-diente que ya superó la eta-pa de instrucción y se pagan

las fotocopias, allí hay que en-viar cartas y esperar semanas. Para esta historia, la comuni-cación fue depositada el 1 de agosto a nombre de una abo-gada residente en esa ciudad, quien todavía está a la espera de respuesta.adalberto Rosa Rosario, He-rald Estévez Peña, miguel án-gel lazala cabrera, Pedro josé almonte luna y los demás im-plicados en el caso son proce-sados bajo las imputaciones de asociación de malhechores, la-vado de activos provenientes de tráfico de armas, tráfico de dólares y desfalco. como par-te del proceso, las autoridades han incautado torres en cons-trucción en santo domingo

y locales comerciales en san Francisco de macorís.

“la dGa detectó ciertas irregu-laridades en almacenes y depósi-tos en santiago; esas anomalías estaban ligadas al hecho de que las recaudaciones habían baja-do en más de un 70%, pese a que el flujo de mercancías que entraba al país a través de aduanas santiago seguía sien-do el mismo o mayor, además de que empresas que no tenían sucursales en el cibao estaban trayendo mercancías por san-tiago, lo que no era lógico ni coherente, en vez de traerlas por santo domingo”, ‒dice el documento acusatorio elabo-rado por la Fiscalía.la dGa inició un proceso de investigación en relación con dos contenedores asigna-dos en el depósito fiscal now logistics, y detectó declara-ciones falsas en el llenado de los formularios de entradas de mercancías.la acusación de la Fiscalía ex-plica: “En fecha 29 de junio de 2010, el teniente coronel alejandro Polonia núñez, su-pervisor de seguridad e inte-ligencia de la región norte de la dGa, recibió una llamada telefónica por parte del se-gundo teniente de la Policía nacional, daniel brito brito, entonces encargado del de-pósito fiscal now logistics, quien le informó que había recibido información de Ha-mlet Rodríguez Fernández,

los piratas informátiCos sin padrinosLa lentitud, el hermetismo, y el sigilo en el tratamiento de Aduanas-Santiago contrasta con la celeridad y la publicidad alrededor de otros procesos judiciales, como el caso abierto contra los adolescentes y jóvenes integrantes de la organización Anonymous dominicana, quienes presuntamente infringieron la ley. el colectivo criticaba al entonces presidente Leonel Fernández por su resistencia a asignar el 4% del PIB al sector educación, según habrían declarado. en protesta intervinieron las páginas web de la Presidencia de la República, la dirección de Impuestos Internos (dgII) y de la telefónica Orange.el caso se hizo público en marzo de este año. Las fotos de cada uno de ellos, exceptuando los menores, fueron colocadas en las portadas de los diarios, no así los jóvenes del caso Aduanas-Santiago. Los jovencitos de Anonymous fueron enviados a Najayo durante tres meses. Los de Santiago nunca pisaron Rafey. el proceso judicial avanza aceleradamente contra los menores M.A.c., de 17 años, y A.I.N., de 17 años; y Milton david cornielle, de 23; Jean carlos Rafael Acosta, de 25; cristián de los Santos, de 19, y Robert delgado Reynoso, de 21. en cambio, Aduanas-Santiago apenas avanza.


Luisa Lorenzo, fiscal de santiago.

•los elevados consumos

de los imputados

motorizaron los rumores

antes de que la fiscalía

actuara.

•


empleado de la dGa, de que el acusado miguel ángel la-zala cabrera iba a despachar un contenedor sin verificar”.Recibida la información, se activó un plan de seguimien-to a un contenedor llegando al municipio de Esperanza, a las instalaciones de la empresa Papo shipping, donde detec-taron un contrabando com-puesto por diversas mercancías.se confirmaba la información, por parte del ministerio Pú-blico y la Policía adscrita a la dGa, en la que se daba cuen-ta de que los acusados adal-berto Rosa Rosario, Herald Estévez Peña y miguel ángel de jesús lazala cabrera “re-cibían dinero a cambio de de-jar pasar mercancías, dinero y armas de fuego en contene-dores que no eran revisados”, dice la acusación.En almadela (almacén fiscal sobre la autopista duarte, en las afueras de santiago), las au-toridades encontraron diver-sos armamentos, incluyendo una mini uzi, marca luger, una ametralladora, marca kel-tec, una pistola marca Ruger y diversas municiones, “lo que evidencia que a través de esos depósitos los acusados dejaban entrar armas de fuego de con-trabando, armas de alto calibre”, indica el ministerio Público.El 23 de julio de 2010, en el depósito almadela fueron de-tectados us$438,980 en una caja consignada a Patria de je-sús Vargas. El envío fue rea-lizado por shipping salcedo cargo Express, empresa de transporte que opera bajo la modalidad de “puerta a puer-ta”, representada por Huás-car canaán.El remitente del envío fue el imputado juan josé marte de jesús, con dirección en nueva york, y quien lo recibía era su madre, Patria de jesús Vargas, residente en cancino, santo

domingo. otras entregas esta-ban consignadas a joanny Gar-cía ortega en la urbanización andújar, de san Francisco de macorís. En uno de los envíos fueron incautados us$200,000 entre hojuelas de maíz.En el transcurso de las investi-gaciones, el ministerio Público interrogó a santiago Felipe Pe-ralta, administrador de la dGa de la región norte, quien ma-nifestó que carlos blanco, di-rector de esa dependencia en santiago, le notificó que se es-taban presentando ciertas irre-gularidades, por lo que trasladó a varios empleados de un de-pósito a otro.

con los imputados detenidos y los almacenes intervenidos, personas que tenían contac-tos para mandar dinero y ar-mas por santiago empezaron a enviar sus “mercancías” por santo domingo, según el mi-nisterio Público.En total, fueron incautados en sólo 15 días us$878,980, equi-valentes a unos Rd$30,764,300, los días 23 y 27 de julio y 5 de agosto de 2010. los dóla-res eran camuflados entre ali-mentos y detergentes. según la Fiscalía, los imputa-dos formaban parte de “una red o asociación criminal que se dedica a darle apariencia lícita a dinero obtenido de la venta de heroína (en Estados unidos) o del narcotráfico”.las indagaciones no aborda-ron el financiamiento a las campañas electorales, pese a los rumores que rodearon el caso. El fraude coincidió con la campaña a diputado de adalberto Rosa, quien en 1996 fue jefe de campaña de leonel Fernández en santiago, y la de otro familiar, candida-to a regidor. siendo de origen humilde, ¿de dónde procedie-ron los recursos para regalar centenares de camisetas, para fumigar diversos barrios de la circunscripción 3, donde era candidato, y su costosa propa-ganda? ¿y la campaña de julio césar Valentín, entonces can-didato a senador? la relación de Valentín con los imputados se evidencia en diálogos que fueron grabados y que cons-tan en el escrito acusatorio. como bien dijo el diputado Rosa, “creo en la inocencia de mi hijo, pero también creo que será la justicia, la que fi-nalmente aclarará su situación y no la morbosidad de algunos medios”. Pero la justicia ni si-quiera abre el juicio, y en la úl-tima audiencia sólo un medio

“morboso” estuvo presente. •

El sEnador JUlio César valEntÍn En la palEstra públiCaA finales de julio de 2010, el entonces presidente de la cámara de diputados por Santiago, Julio césar valentín, salió en defensa de Adalberto Rosa, miembro del comité central del PLd, direc-tor del INTABAcO y diputado electo por esa provincia, a quien desligó de las acciones imputadas a uno de sus hijos. “es una de las personas más verticales de la historia política de República dominicana. es un dirigente digno, que mantiene principios”, dijo.valentín, para entonces electo senador, rechazó –según el des-pacho de prensa difundido por el PLd el 27 de julio de 2010– las especulaciones que asocian el triunfo alcanzado por su partido en las elecciones congresuales y municipales de ese año a la evasión fiscal denunciada en las aduanas de su provincia. También negó que estuviera involucrado en el fraude un hijo del presidente del PLd en Santiago, Ramón (Monchy) Rodríguez.

“Falso de toda falsedad (sic.). Antonio Peña Mirabal fue nuestro tesorero de campaña y tiene con claridad todo lo que ingresó en ese proceso y todo lo que se gastó y esos datos los tenemos disponibles para todo el que requiera la información”, declaró entonces valentín.

•En almadela, las

autoridades encontraron

diversos armamentos,

incluyendo una mini

Uzi, marca luger, una

ametralladora, marca

Kel-tec, una pistola

marca ruger y diversas

municiones.

•


R


LA OPINIóN de ROBeRTO despRAdeL

con una tasa dE inFlación a la baja, ¿Qué PodEmos EsPERaR?El banco central basa su po-lítica monetaria en metas de inflación. Para este año, la meta es de una tasa del 5.5%, con una fluctuación de más o menos un punto porcentual (una banda que va desde un tope del 6.5% hasta un piso del 4.5%). sin embargo, en-tre julio del 2012 y julio del 2011 la inflación acumula-da ha sido de apenas 1.6%, muy por debajo de las metas establecidas. si bien una alta inflación no es deseable, una baja inflación tampoco, pues puede ser un reflejo de una merma en la demanda.Varios factores inciden en la tasa de inflación; el más co-nocido es la tasa de cambio. En los últimos 12 meses he-mos tenido una devaluación de 2.9%, lo que demuestra el control sobre dicha variable. a pesar del persistente déficit en cuenta corriente, el banco central mantiene niveles de reservas internacionales re-lativamente altas. a junio, se encontraban un 20% por en-cima del mismo mes del pasa-do año. con la confirmación de las autoridades monetarias se envía una clara señal del de-seo de mantener un compor-tamiento estable en la tasa de cambio. otro elemento im-portante que incide en nues-tra inflación corresponde a los bienes importados, principal-mente alimentos e hidrocarbu-ros. El índice de precios de los metales que importamos, así como de los insumos industria-les están a niveles inferiores de 12 meses atrás. lo mismo sucede con el petróleo y el gas

natural. El índice de alimen-tos promedia un aumento de tan solo un 2%. no estamos importando inflación. incluso, es muy probable que la infla-ción importada sea negativa. otro elemento que influye en la inflación es una baja en la demanda interna, pues moti-va a competir por los precios. Es bien conocido que la eco-nomía está creciendo por de-bajo de sus niveles históricos. si lo combinamos con el au-mento de la competencia fru-to de la apertura comercial, se torna difícil poder com-pensar mermas en volúme-nes con aumentos de precios.En el último trimestre del 2011, el banco central moti-vó hacia aumentos de tasa de interés como mecanismo de anclaje. Estimuló el ahorro en pesos con el objetivo de en-friar el consumo y aliviar los desequilibrios de las cuentas externas. Redujo el ritmo del crecimiento, pero logró man-tener una inflación controlada durante el período electoral.Vale mencionar que duran-te todo el 2011 los ahorran-tes recibieron tasas de interés reales negativas, y no fue has-ta diciembre que se revertió la tendencia, recibiendo tasas reales positivas como resulta-do del aumento de las tasas no-minales y de una baja inflación. cuando segregamos la infla-ción según sectores, durante los últimos 12 meses se apre-cia que los renglones que más aumentaron fueron la salud (4%) y la educación (7%), ambos con componentes ele-vados de empleomanía y que

corresponden a servicios no transables. Varios renglones tuvieron inflación negativa, como las prendas de vestir y calzados, las viviendas y el transporte. las comunicacio-nes alcanzaron una inflación del 0%. El sector de alimen-tos aumentó un 2.2%, muy similar al índice de precio internacional. a raíz de que tenemos una tasa de inflación inferior a la prevista, empujada por una baja demanda interna, y a su vez no se vislumbran amena-zas inflacionarias importadas, el banco central está envian-do señales al mercado para di-namizar la economía. Por un lado, reduciendo sus tasas de interés referenciales de cor-to plazo y, por otro, devol-viendo liquidez por la vía de la no renovación de sus certi-ficados financieros. Estas ac-ciones combinadas empujan, primeramente, a una baja de las tasas a los depositantes, lo que motivará el consumo y, segundo, a una baja en las tasas de interés de los présta-mos, lo que deberá estimular el gasto y la inversión. con estas medidas nos esta-mos subiendo a una nueva ola para calentar la economía. ¿El tiempo que duraremos mon-tados? dependerá en gran medida de las presiones que se generen en nuestra balan-za de cuenta corriente, en la confianza de los agentes eco-nómicos y en los resultados de las conversaciones con el Fmi, quien de seguro marca-rá las pautas para una impor-tante reforma fiscal. •

“Entre julio del 2012 y

julio del 2011 la inflación

acumulada de estos 12

meses ha sido de apenas

1.6%, muy por debajo de

las metas establecidas.

si bien una alta inflación

no es deseable, una baja

inflación tampoco, pues

puede ser un reflejo

de una merma en la

demanda.

“


“el embajador de los estados Unidos dijo qUe él no se iba a meter en eso (en el conflicto con codacsa ) porqUe esa era Una compañía mUy peqUeña y qUe entendía qUe era Una estafa”, declaró víctor díaz rúa, mientras era minis-tro de obras públicas en Una comparecencia ante la cámara de dipUtados

Un Contrato “grado a grado” dE lEonEl E Hipólito qUE salE Caro a rdpor Edwin ruiz El contrato de CodaCsa con el Estado para la amplia-

ción de la carretera san pedro macorís-la romana y la mejora y mantenimiento de la autopista las américas, cuya historia comienza a desarrollarse el 14 de abril de 1998, y de cuyo derrotero son responsables cua-tro gestiones de gobiernos, tres de leonel fernández y una de Hipólito mejía, le sale muy caro a los domi-nicanos y dominicanas, que deberán pagar de sus impuestos más de Us$53 millones para resarcir a la empresa que recibió la concesión “grado a grado”, así como para cubrir costos legales.

codacsa

[email protected]

FOTO: ORLANdO RAMOS

el contrato del estado con CODACsA se remonta a 1998 y abarca las gestiones de hipólito y Leonel.


se trata de una historia larga que involucra, en menor o ma-yor grado, la gestión de los ex ministros de obras Públicas diandino Peña crique, mi-guel Vargas maldonado, Freddy Pérez y Víctor díaz Rúa; de compromisos incumplidos, de conductas opacas de funciona-rios y de concesiones contrac-tuales onerosas para el Estado dominicano, que terminó con una demanda arbitral inter-nacional en londres, donde recibió una condena que lo equipara a una nación pícara.El 13 de enero de 2012, la cor-te internacional de arbitraje (icc) falló a favor de la em-presa concesionaria dominica-na de autopistas y carreteras (codacsa), lo que implica para el Estado la obligación de pagarle us$33,683,759 “por concepto de daños y perjui-cios” causados hasta el 30 de junio de 2010. además, los in-tereses que sobre ese monto se hayan generado desde el 30 de junio de 2010 y hasta la fe-cha de emisión del laudo ar-bitral de la icc. Este “interés pre-laudo” consiste en un tipo de interés simple anual com-puesto por la tasa liboR co-rrespondiente al promedio de seis meses más dos pun-tos porcentuales.Esta misma tasa se aplica, ade-más, para el pago de los in-tereses “post-laudo” que se comienzan a generar sobre los us$33,683,759.67 a par-tir de los 60 días posteriores a la fecha de notificación de pu-blicación del laudo. los inte-reses se acumularán, con más carga financiera para el Esta-do, hasta el pago total de los montos debidos a codacsa.los sacrificios para la ciuda-danía no se detienen ahí. El Estado deberá pagar además a codacsa us$200 mil

“por concepto de arbitraje” y us$1,892,672.82 “por los costos incurridos por ésta (la compañía demandante) para su

defensa en el arbitraje”. Estos montos representan el 40% de los gastos legales de la empresa.El abogado de codacsa, marcos Peña, publicó una cronología en la que conclu-ye que al 25 de mayo de 2012, por todas estas penalidades el Estado debía pagar a la empre-sa us$42,547,577, y que a partir del 31 de julio de 2012 esta cantidad se incrementa-ría en us$3,249.69 diarios por concepto de los intere-ses “post-laudo”.

a partir de las declaraciones de Roberto García, princi-pal ejecutivo de codacsa, se puede deducir que hasta el 31 de julio de 2008 la empre-sa recibía un promedio men-sual de Rd$23.5 millones por concepto de peaje. si se toma en cuenta esa aseveración y el fallo arbitral, el Estado debe-rá pagar a la demandante un monto equivalente a más de seis años de peaje.Pero el perjuicio para el país todavía es mayor, puesto que el Estado “deberá asumir sus pro-pios costos de defensa”, según manda la corte. Esos costos sufragados por la ciudadanía, desde septiembre de 2008 y hasta la emisión de laudo, as-cendieron a us$11,264,017.27.al referirse a la contratación de los servicios de abogados, en septiembre de 2008, el consultor jurídico de obras Públicas, bolivar bello be-lliard, aseguró a una comisión de la cámara de diputados:

“Hemos constituido aboga-dos, tenemos una de las me-jores oficinas de abogados nacionales, al dr. mariano Germán mejía; pero tene-mos una de las más presti-giosas oficinas de abogados de washington, sumamen-te calificada en este tipo de controversia internacional”.Germán mejía, ahora presi-de la suprema corte de justi-cia. antes encabezaba la firma de abogado Germán mejía & asociados, que representó al Estado en la demanda que le interpuso the trust company of the west (EdeEste).incluyendo los costos lega-les, hasta el 31 julio, el Go-bierno ha comprometido us$53,811,595.11 para dar por solucionado el conflicto legal con codacsa. cos-tear los servicios de los abo-gados supera en casi us$1.3 millones el monto de us$10 millones al que debió ascender un extraño aval para “mitigar

el riesgo cambiario”, cuyo in-cumplimiento dio pie a la de-manda contra el país. según el contrato, este aval debió ser emitido en forma de carta de crédito por el ban-reservas con la garantía de un banco internacional de prime-ra línea, para que la concesio-naria fuera “financiable” por las instituciones internacio-nales de crédito.Esta es una de las garantías que el Estado se comprometió a cumplir, según lo estipulado en el contrato de concesión administrativa en Régimen de Peaje, que firmó con co-dacsa el 26 de noviembre de 2001 el entonces secretario de obras Públicas, miguel Vargas maldonado, actual presidente del opositor Partido Revolu-cionario dominicano (PRd).la compañía realiza intensos esfuerzos para cobrar las pe-nalidades impuestas al Estado por la corte de arbitraje. y como parte de su estrategia, buscó accionistas de Estados unidos cuyos reclamos en-cuentren eco en estamentos políticos de esa nación.El 31 de julio se escuchó ese eco en la voz del senador de origen cubano Robert menén-dez, quien en una audiencia en que se interpelaba al se-cretario de comercio inter-nacional de Estados unidos, Francisco sánchez, inquirió al funcionario sobre los pro-cesos de arbitrajes interna-cionales y le observó que las sentencias emanadas de esos procesos “se supone que tie-nen la última palabra”. “miro a la República dominicana solo a modo de ejemplo. Ellos tie-nen un laudo arbitral interna-cional con codacsa, por la construcción de una carre-tera, que tiene inversionistas estadounidenses, y no están dispuestos a cumplir con la decisión del arbitraje inter-nacional, que falló a favor de la empresa”, dijo el legislador.

•El senador robert

menéndez se quejó

de que república

dominicana no estaba

dispuesta a cumplir con

la decisión arbitral a

favor de CodaCsa.

•

senador demócrata Robert Menéndez.

FOTOS: FueNTe exTeRNA


¿qué es CodaCsa?En su demanda ante la cor-te internacional de arbitraje de la cámara de comercio internacional, codacsa se presenta como “una so-ciedad anónima dominicana” que reúne un importante gru-po de inversionistas, “princi-palmente de España y de los Estados unidos de américa”, que representa el 75% de su capital social.Pero la empresa fue consti-tuida en República domi-nicana el 6 de diciembre de 1999 por un grupo de ocho sociedades que conformaron la asamblea de accionistas fun-dadores, de las cuales tres de ellas se registraron en Repú-blica dominicana y cinco en España. Entre las españolas cabe destacar a sacyr, s.a. y a Elsamex, s.a. al momento de su funda-ción, codacsa contaba con un capital suscrito y pagado de apenas un millón de pe-sos, según su acta constituti-va. El 12 de febrero de 1999, y previo a la realización de un concurso público inter-nacional en que esta empre-sa quedó “compitiendo” sola, le fue adjudicado el proyecto de construcción del corredor interurbano de san cristóbal-santo domingo-boca chica, que contaba con un financia-miento de la corporación Fi-nanciera internacional (iFc) del banco mundial, ascenden-te a us$61.6 millones.así, a una empresa con un capital de sólo un millón de pesos se le ponía en sus ma-nos un contrato por el que se suponía que debía invertir Rd$2,700 millones. la firma del convenio se realizó bajo la gestión de diandino Peña en obras Públicas.Pero tras finalizar la primera administración de Fernández, el gobierno del PRd enca-bezado por mejía notificó a la empresa concesionaria, el

10 de julio de 2001, la deci-sión de abandonar el proyec-to de construcción del citado corredor.sin embargo, los vientos con-tinuaron soplando a favor de codacsa. sin celebrar un concurso público internacio-nal, el 26 de noviembre de 2001, el nuevo secretario de obras Públicas, Vargas maldo-nado, firmó con la compañía otro contrato diferente al del 28 de febrero de 2000. con-sistía en una concesión admi-nistrativa en Régimen de Peaje para la ampliación de la carre-tera san Pedro de macorís-la Romana, en la que la empre-sa se haría cargo de la gestión, mantenimiento, y mejora de la vía, así como de la autopis-ta las américas. ciertamente, eran vientos muy favorables para le em-presa, puesto que en esta oca-sión, y a pesar de contar con sólo un millón de pesos como capital accionario, se le otor-gaba un proyecto que, en teo-ría, conllevaba una inversión por parte de codacsa de Rd$4,488,472,268. Este ca-pital debía buscarlo directa-mente la empresa mediante

el aporte de sus inversionis-tas o a través de un financia-miento internacional.Pero el monto de esta inver-sión era una teoría en más de un sentido. En el capí-tulo 5 del contrato se deta-llan las etapas del proyecto con sus respectivos plazos de ejecución. aunque al final de la lista aparece el total de Rd$4,488,472,268, si se toma lápiz y papel o una calculado-ra de bolsillo y se suman las subpartidas, se descubre un faltante de Rd$779,529,801, lo cual reduce el monto total de la inversión propia de la em-presa a Rd$3,708,942,468. y eso sucede en un contrato con potencial de litigarse en los tribunales internacionales, aprobado por el congreso de la nación y promulgado por el Poder Ejecutivo.además, el contrato, firmado el 26 de noviembre de 2001, aprobado por el congreso el 21 de mayo de 2002 y promul-gado por el presidente me-jía el 24 de octubre de 2002, incluía una serie de cláusulas que trasladan gran parte de los costos de inversión y to-dos los riesgos al Estado.

una de esas cláusulas consiste en un aval que debía emitir el banco de Reservas a favor de codacsa por us$10 millo-nes, afianzado por un banco internacional de primera lí-nea, para que la empresa ob-tuviera la solvencia necesaria que le permitiera obtener un financiamiento en el exterior con el cual realizar las inver-siones acordadas.además, con la empresa del millón de pesos se pactó en-tregarle la administración y usufructo del peaje de las américas, compromiso que fue cumplido por el Gobier-no el 6 de febrero de 2003.de este modo, los recursos obtenidos por el cobro de los peajes a los usuarios de la au-topista se convertían en una fuente de ingresos operaciona-les que, como si fueron fondos propios, codacsa supuesta-mente lo invertiría en la cons-trucción del proyecto, pero de una forma discrecional.asimismo, el Estado se com-prometía actualizar las tari-fas de los peajes a principio de cada año para ajustarla a la variación anual del índice de Precios al consumidor (iPc) o en caso de que decidiera no actualizarlos, estaba obliga-do a pagarle a codacsa un

“peaje sombra” por la diferen-cia entre lo efectivamente co-brado y lo que debía cobrar.se autorizó el pago de este

“peaje sombra” a codacsa tras un reunión sostenida el 19 de abril de 2005 con el pre-sidente Fernández. El monto, ascendente a Rd$17 millo-nes mensuales, se le pagaba a la concesionaria, aunque no con regularidad, e iba a parar a sus arcas como si fueran in-gresos operacionales genera-dos por ella misma.de igual manera, a la conce-sionaria se le garantizó que el Estado le pagaría una compen-sación cambiaria consistente en el exceso de costo generado

aCCionistas dE CodaCsa al 23 dE fEbrEro dE 2012capital suscripto y pagado Rd$115,750,000.00

Precio de las acciones: Rd$250 cada una

NOMBRe cOMeRcIAL RePReSeNTANTe PAíS AccIONeS

Meze, S.R.L. LIc. RAqueL MeRAced. 001-0031244-0

Rd 52,828

cOMeRcIALIzAdORA eL PORTAR deL cARIBe, S.R.L.

cRISTINA TOMéNced. 001-0101201-1

Rd 29,480

FRIMA S.R.L. JOSé ATILIO FRIAS ReyeSced. 001-0060824-9

Rd 32,692

gRuPO eLPIdIO SáNchez MARcOS, S.A.

PABLO ARTIñANOPAS. AAB974573

eSPAñA 47,541

gReeN hIBeRNIA, S.A. ROBeRTO gARcíAPAS. AAc88242

eSPAñA 157,428

eMeRgINg, S.L. JOSé MARíA ALONSO BIARgePAS. xdA098436

eSPAñA 74,640

decAuLIóN, S.L. JOSé MARíA ALONSO BIARgePAS. xdA098436

eSPAñA 21,341

cLeARLy TROPIcAL, INc ROBeRTO gARcíAPAS. AAc88242

NeW JeRSey,ee.uu.

46,300

cONSORcIO ecO-eNeRgéTIcO dOMINIcANO, S.A.

JuAN cARLOS RuSSO N.ced. 001-1230139-5

Rd 750


por una depreciación del peso de más de 7% anual, dado el caso que esto sucediera en la economía dominicana.El proyecto fue concesiona-do por 30 años e incluía obras previamente construidas por el Gobierno, como la autopis-ta y el peaje de las américas, a la que codacsa le daría mantenimiento por diez años, y de cuyo peaje se cobraría.además, se contemplaba la construcción de dos estaciones de peaje nuevas en las cerca-nías de san Pedro de macorís y de la Romana, que se con-vertirían en otras dos fuentes de ingresos operacionales para codacsa.El 13 de marzo de 2003, casi 16 meses desde que se firmó el contrato, y un poco más de un mes desde que se le entre-gó la estación del peaje de las américas, el capital autorizado y pagado de codacsa ape-nas había subido a Rd$5.0 millones, un monto que en una semana se le cobraba a los usuarios de la autopista.El 8 de agosto de 2008, y tras casi 7 años de conflicto entre el Estado y codacsa, una comisión de la cámara de di-putado que investigó la conce-sión se refirió a ese contrato de la siguiente manera: “Es un contrato viciado en su origen” que “incrementa la inversión en 70%”, “es potencialmente comprometedor”, “ jurídica-mente ambiguo” y “eventual-mente litigioso”.y al referirse a la entrega “anticipada” de la estación de peaje de las américas, seña-la: “Esta injustificada decisión permitió que codacsa se adjudicara recursos econó-micos inmerecidos prove-nientes de los usuarios de la vía y con los cuales comenzó a sufragar gastos operacio-nales, mantenimiento vial e inversión en la construcción y otras obligaciones no auto-rizadas por el contrato que

debían realizarse con fondos propios aportados por los ac-cionistas o provenientes de fi-nanciamiento internacional”.

El conflicto se enciendela tardanza en las construc-ciones programadas, los in-cumplimientos en la emisión del aval mitigador del riesgo cambiario, la incapacidad de codacsa de obtener un fi-nanciamiento internacional, la negativa del Gobierno a ac-tualizar las tarifas del peaje y la irregularidad en los pagos del peaje sombra fueron calen-tando un conflicto hasta en-cenderlo de tal modo que los ejecutivos de codacsa lle-varon el caso a la corte inter-nacional de arbitraje.

como consecuencia de los conflictos con el Gobierno, el 26 de enero de 2003, la sacyr Vallehermoso, socio principal en la nómina de accionistas de codacsa, anunció su reti-ro de la empresa. Este gru-po constructor español era considerado por el Gobierno como el “sponsor” (patrocina-dor) único con el aval corpo-rativo necesario para obtener el financiamiento.seis meses después, el 2 de ju-lio de 2003, codacsa anun-ció que sacyr era remplazada por the Fairfield Group “con el objeto de reforzar la capa-cidad financiera de la empre-sa concesionaria”.the Fairfield Group es una so-ciedad comercial y de servicios,

organizada y existente bajo las leyes del Estado de nue-va jersey, Estados unidos, que ingresó a la nómina de co-dacsa con Rd$1,250,000 en acciones. En ese entonces tenía como representante a joseph bonanno.los vestigios de la vida de esta empresa, con este nombre y constituida bajo las leyes de nueva jersey, son práctica-mente nulos en internet. lo que si aparece abundantemen-te es el prontuario de joseph bonanno, ya fallecido, a quien en vida se le mencionó como uno de los “padrinos” pode-rosos de la mafia en Estados unidos e integrante de la lla-mada “comisión”, una espe-cie de gobierno mafioso en ese país. Pero no se pudo es-tablecer si codacsa tuvo al-gún tipo de vínculo con este personaje o con alguna de sus empresas.En la lista de inversionistas de codacsa, correspondiente a su asamblea General ordi-naria de accionistas celebrada el 14 de febrero de 2011, the Fairfield Group aparece con 46,300 acciones, valoradas en Rd$11,575,750, y desde el 2006 comenzó a ser represen-tada en la asamblea de accio-nistas por el español Roberto García, vicepresidente ejecu-tivo de codacsa. Pero su nombre no vuelve a aparecer en la nómina del 23 de febrero de 2012. sin em-bargo, surge el de clearly tropical, inc., como nuevo accionista. al igual que the Fairfield Group, esta nueva so-ciedad comercial está organi-zada bajo las leyes de Estados unidos, con sede en nueva jersey, que tiene como sena-dor a Robert menéndez, po-lítico de origen cubano del Partido demócrata.cuando este senador clama en el congreso de Estados uni-dos por la protección de los intereses de los inversionistas

los mErCadErEs dE las lEyEs En El Caso CodaCsa vErsUs El Estado

1- Honorarios dE abogados dE CodaCsa Us$2,664,657.44

JIMéNez, cRuz, PeñA uS$113,543.70

dLA PIPeR uS$1,925178.49

cuATRecASAS, gONcALvez PeReIRA uS$625,935.25

2- pEritos Us$1,866.666.69

eduARdO JORge PRATS uS$60,000.00

geORgeS SANTONI uS$28,896.73

LAuReNT RIcheR uS$57,870.13

JuAN cAMPANA uS$137,291.74

Legg uS$1,303,621.86

Rex PINgLe uS$57,870.13

2.7 dAOud KhAIRALLAh uS$143,453.07

ANTONIO vIveS uS$37,900.18

3- otros gastos Us$200,358.01

4- total Us$4,731,682.14

Honorarios dE los EXpErtos dE rd (El Estado)

ARNOLd & POTeR LLP uS$8,476,288.75

geRMáN MeJíA & ASOcIAdOS uS$500,000.00

hONORARIOS de LOS exPeRTOS de Rd uS$971,974.58

cOSTOS de LA ccI (INcLuye LOS hONORARIOS de LOS áRBITROS y LOS gASTOS AdMINISTRATIvOS de LA ccI)

uS$500,000.00

OTRAS cOSTAS (INcLuye, POR eJeMPLO, cOSTAS de vIA-Je, de TRAduccIóN, RePROduccIóN de dOcuMeNTOS, TAquígRAFOS, cOMuNIcAcIONeS, cORReO, ReuNIONeS y vIáTIcOS)

uS$815,753-94

total Us$11,264,017.27


estadounidenses en Repúbli-ca dominicana lo hace en el contexto en que los únicos supuestos inversionistas es-tadounidenses en codacsa son, primero, the Fairfield Group, y segundo, clearly tropical. Esta última, tam-bién representada por Rober-to García, cuenta apenas con 21,341 acciones, valoradas Rd$5,335,250, equivalente a us$132,388.Estas 21,341 acciones repre-sentan los intereses de los in-versionistas estadounidenses que parecían preocuparle a Robert menéndez cuando en el congreso de Estados uni-dos alertó que República do-minicana “no está dispuesta a cumplir con la decisión del arbitraje internacional”.El 9 de septiembre de 2008, ante una comisión de la cá-mara de diputados, el minis-tro de obras Públicas, Víctor díaz Rúa, declaró: “El emba-jador de los Estados unidos dijo que él no se iba a meter en eso (en el conflicto con co-dacsa) porque esa era una compañía muy pequeña y que entendía que era una estafa”.otra gran ausente en las nó-minas de accionistas más recientes de la empresa con-cesionaria es Elsamex inter-nacional, s.l. de acuerdo con los documentos societa-rios depositados en la cáma-ra de comercio y Producción de santo domingo, en la últi-ma lista de accionistas en que su nombre comercial se in-cluyó fue en la presentada en la asamblea ordinaria reali-zada el 5 de octubre de 2007.Elsamex internacional, del Grupo Elsamex, vinculado al sector de la construcción al igual que sacyr, que cotiza en bolsa, y que compite con Repsol en los negocios, se en-cuentra en las filas de las gran-des empresas españolas. a las empresas de Elsamex, el pe-riódico el País (en 2004) las

llama “los Reyes del asfalto”, porque factura 120 millones de euros al año, y porque se ocupa del mantenimiento de 7 mil kilómetros de carrete-ra en España.Pero Elsamex, en República dominicana, salió de la nó-mina de accionista de co-dacsa, y luego la demandó ante los tribunales domini-canos por incumplimientos de pagos, por un monto de Rd$65,248,062 correspon-diente a contratos para la cons-trucción de la autopista de san Pedro-la Romana.los jueces de la corte inter-nacional de arbitraje fallaron a favor de codacsa, aten-diendo a los derechos contrac-tuales que el Estado le cedió al firmar el contrato. aten-diendo, además, a las actua-ciones de los representantes del Estado que con sus he-chos avalaban la vigencia de ese contrato. Por ejemplo, en los antece-dentes incluidos en el laudo arbitral, se dice: “El 10 de agosto de 2004, el Presidente Hipólito mejía, antes de ter-minar su administración, dio instrucciones al banco de Re-servas para emitir los avales re-queridos por el contrato de concesión, sin embargo estas no fueron seguidas”.también se explica que en una reunión de codacsa con el ex presidente Fernán-dez, realizada el 19 de abril de 2005, el mandatario, además

de aprobar la entrega del pea-je sombra por 17 millones de pesos mensuales, también au-torizó a obras Públicas “para que solicitara al banco de Re-servas la emisión del aval de 10 millones, como mecanis-mo mitigador de riesgo a fa-vor de codacsa”. En esa ocasión, Freddy Pérez fun-gía como secretario de Esta-do de esa cartera.nada de eso se entregó, o se entregó a medias. y la tempe-ratura del conflicto empezó a elevarse más cuando el 13 de marzo, en otra reunión con el presidente Fernández, en la que estaba presente la em-bajadora de España en el país,

almudena mazarrasa, co-dcsa le cuestionó sobre la razón por la cual no se habían emitido los avales, “si había dado instrucciones para su ges-tión y entrega”, obteniendo por respuesta del mandatario que él entendía “que codacsa no había solicitado el présta-mo a la iFc (del banco mun-dial) de manera formal”.se trataba del irresoluto y eter-no problema de qué fue pri-mero, ¿el huevo o la gallina? En el caso de la concesión se resume así: El Estado decía que codacsa primero de-bía solicitar formalmente el fi-nanciamiento (“el huevo”) de unos 61 millones de dólares que, supuestamente, facilitaría el iFc, para luego entregarle el aval. codacsa argumen-taba que primero el Estado debía entregarle el aval (“la gallina”) de los us$10 millo-nes, para después, con esa ga-rantía en la mano, solicitar el fantasmagórico aval. la cor-te internacional de arbitraje decidió que lo primero era “la gallina”. “El tribunal estima que la entrega del aval era la obligación contractual inicial de cumplimiento previo al fi-nanciamiento y las demás obli-gaciones del contrato”, dice en su laudo.El conflicto parece que alcan-zó su clímax tras una reunión sostenida por luis sánchez marcos, presidente de Elsa-mex internacional, s.l., con díaz Rúa. según el relato del laudo arbitral emitido por la corte, el secretario de Estado

“manifestó al señor sánchez su deseo de que codacsa ven-diera la concesión al consorcio formado por la firma colom-biana autodom y el grupo bra-sileño odebrecht”. El 23 de junio, codacsa presentó su demanda contra el Estado dominicano a la se-cretaría de la corte interna-cional de arbitraje.

•incluyendo los costos

legales, hasta

el 31 julio, el gobierno

ha comprometido

Us$53,811,595.11 para

dar por solucionado

el conflicto legal con

CodaCsa.

•



¿Cuántos picazos dio CodaCsa?En una entrevista publicada por el semanario claVE, el 31 de julio de 2008, Roberto García, decía que a esa fecha a la empresa le había ingre-sado Rd$1,156 millones por el cobro de peaje en la esta-ción de las américas, y que el Gobierno le había pagado Rd$411 millones por concep-to del peaje sombra. Explicó que ese dinero se había invertido de la siguiente ma-nera: Rd$1,360 millones en construcción, Rd$155 millo-nes en mantenimiento, Rd$145 millones en la operación del peaje, y Rd$30 millones en la ingeniería del proyecto.sin embargo, según los da-tos que sobre sus operacio-nes presentó codacsa a la corte internacional de arbi-traje, entre 2003 y 2009, el monto invertido por los ac-cionistas de la empresa en la

construcción del proyecto as-cendió a Rd$1,463,278,299. Esta “cantidad invertida por los accionistas” apenas represen-ta el 33% que debió invertir con capital propio en 24 me-ses, a partir de la fecha de la firma del contrato.no se conocen auditorias sobre el uso de los recursos obtenidos por codacsa mediante el cobro de las ta-rifas de peaje a los usuarios de la autopista las américas y los recibidos directamente del Estado por concepto del

“peaje sombra”. la empresa asegura que destinó el 100% de esos fondos a la ejecución de la concesión.

“codacsa ha invertido has-ta finales de 2009 un total de Rd$2,234,092,926, un im-porte que supera en un 14% los ingresos totales recibidos en concepto de peaje para el mismo periodo” y “los ac-cionistas de codacsa han

aportado Rd$235 millones, lo que supone alrededor de 20% de los gastos de construc-ción”, argumentó en la corte.Por su parte, los abogados del Estado respondieron que la em-presa “se apropió de fondos del Estado y los ha malversado”, y que los gastos informados por codacsa “no guardan co-rrespondencia con el estado físico de las obras”.Ponen como ejemplo la cons-trucción del puente sobre el río soco, que la concesiona-ria debió ejecutar, y para lo cual dicen, el 23 de abril de 2007 firmó un contrato de línea de crédito por us$14 millones con el banco de Re-servas. sin embargo, el 20 de septiembre de 2007 obras Pú-blicas le informó a la conce-sionaria que ese puente iba a ser construido por otra com-pañía, Edifica s.a.se sabe que los recursos prove-nientes de los cobros del peaje

constituyeron ingresos de ope-raciones para codacsa, y que la empresa incrementó su ca-pital social de Rd$1,000,000 a Rd$115,750,000, desde el 2001 hasta febrero de 2012. Por lo tanto, flota en el aire una pregunta sin respuesta: ¿se capitalizó codacsa con los fondos cobrados en el peaje, que no le pertenecían? mientras se intente respon-der esa interrogante, ampa-rada en el fallo de la corte y con el eco a su favor del se-nador Robert menéndez, la concesionaria reclama el pago de más de us$42 millones como reparación a supues-tos “daños y perjuicios” a un Estado que la benefició, sin ninguna obligación contrac-tual, con Rd$1,567 millones hasta el 2008. una especie de regalo, cuyo monto la misma demandante reconoce como recibido. •


LA OPINIóN de CARmeN ImBeRT BRuGAL

Eso mE dicEnEl muchacho tiene estampa de figurín. cabello engominado, camisa amarilla, pantalón za-pote, audífonos y movimien-tos cónsonos con el ritmo del rap que está escuchando. le gusta don miguelo y repite, sin asomo de rubor, “ella se cree que ta má buena que toel mundo”. diestro con la tijera, corta y recorta, sigue el tra-zo del acero y el lienzo no se estropea. menciona géneros como “tacto piel” y “microfi-bra”, aconseja a la comprado-ra y ella indaga la razón de su pericia. aprendió los secre-tos de las telas trabajando en uno de los grandes almacenes de la capital. Habla de precio, calidad, duración, mientras continúa tarareando. Retazos suficientes presagian la despedida. la clienta, satis-fecha más que agradecida, le pregunta su nombre. “lenin”.

“¡oh! Vladimir ilich ulianov”, proclama la voz de una nostál-gica socialista. la evocación del líder de los bolcheviques, mentor de la Revolución de octubre, pretende conectar con el acta de nacimiento del joven. El ciudadano piensa que la doña habla en espe-ranto, o en lenguas, porque su diccionario no llega has-ta la “e”. la továrich insiste,

“¿tu padre es izquierdista? ” “no. izquierdo era mi abuelo, pero nadie salió a él”. “¿co-munista? ¿del mPd?” “ay no, él no e de ná”. la señora intuye algo y omi-te preguntarle si el papá fue rojo, porque podría enten-der “colorao” y un reformis-ta no bautizaría lenin a su vástago, aunque famoso fue stalin lebrón in illo tempore.

Presa de una necedad innece-saria, inquiere “¿sabes quién fue lenin?” “um, um”. con un interés improcedente ella dice que lenin es un apodo, y concluye un resumen bi-lliken de la historia del pri-mer presidente del consejo de comisarios del pueblo so-viético. la mirada del mucha-cho es poco auspiciosa y entre los gorjeos de don miguelo, comenta con desgano e infe-liz altanería: “Eso me dicen, que era un grande”. ¿Por qué un mozalbete que “baja” las canciones de don miguelo, para escucharlas en su ipod, y es buen vendedor, no se ha interesado por gu-glear su nombre? accede a la red, pero eso no le preocupa. ningún profesor le ha co-mentado nada y es evidente que ignora lo ocurrido en la Rusia de los zares. cualquier pragmático del patio apostaría a la inutilidad del dato. Posi-blemente tenga razón. total, muchos creen que bautizar como Hitler y mussolini a los vástagos, obedece al ca-riño por los hermanos Fatu-le chaín. del mismo modo, podrá argüir que es mal de muchos. divertidas son las anécdotas que retratan la es-tulticia juvenil, aquí y acullá. desde aquella recopilación de la maestra vegana con las respuestas de sus estudiantes, los lamentables concursos en los programas de tV hasta las metidas de pata ibéricas, ga-las, teutonas, inglesas. impo-sible olvidar la felicitación a la señora mago, cuando sa-ramago ganó el nobel, y la sarta de confusiones que per-mite aseverar que Gandhi y

charles dickens son perso-najes de cine y sherlock Hol-mes existió.

“¿saben qué se conmemora el 6 de noviembre?”, pregunta un diligente reportero a una muchachada, en el parque de san cristóbal. un atrevido responde: “la inauguración de la autopista”. El riesgo de multiplicar la im-becilidad colectiva es grande. Preferimos ocultar la rea-lidad o comentar el hecho, como chiste. la abulia, la desidia, son improntas per-niciosas en el país. Ratifican la permanencia de los males. con o sin inversión adecua-da para transformar la educa-ción dominicana, es preciso inventar la manera adecua-da para motivar a la ciuda-danía, provocar entusiasmo más allá del gozo coyuntu-ral, del can de colmadón. Hay un fastidio colectivo pe-ligroso, una indiferencia sin componte que nos convier-te en vulnerables, en vícti-mas propiciatorias del propio desastre. la tecnología no es salvadora per se, el internet puede convertirse en tinaja para la sed, pero no en ma-nantial. buscar como albur es pasatiempo, no conoci-miento. lenin es epítome de la modernidad. despa-cha chateando y escuchan-do canciones. Que ignore el origen de su nombre, poco importa. •

“El riesgo

de multiplicar la

imbecilidad colectiva

es grande. preferimos

ocultar la realidad

o comentar el hecho,

como chiste.

“


PODER empResARIAL

oscar de la renta es, sin dUdas, el más exitoso empresario dominicano residente en el extranjero. como diseñador de ropa es Uno de los grandes nombres de la alta costUra internacional. primer latinoamericano en dirigir Una casa de moda francesa, ha merecido nUmerosos premios y recono-cimientos, y ha vestido a cUatro primeras damas norteamericanas. de la renta destaca también como empresario de visión, con Un emporio de moda diversificado en líneas de perfUmes y ropa de hombre. dominicano identificado con sU país, también es el más inflUyente por sUs estrechas rela-

ciones con las grandes personalidades del mUndo occidental.

por bernardo vega oscar, ¿cómo te sentirías si durante un solo día fueses presidente de la repú-blica dominicana?me sentiría como juan luis Guerra. y decretaría que lloviese café en el campo.

¿Cómo definirías la dominicanidad?creo que los dominicanos tuvimos un sentimiento de identidad muy fuer-te, pero, lamentablemente, lo hemos

perdido mucho. y es que sufrimos de un gran problema. El tema haitiano es enorme para los dominicanos, un problema que nunca hubiésemos de-seado. Estoy profundamente apenado por lo que le ha ocurrido a los haitia-nos, pero al mismo tiempo me siento muy triste, porque cuando estoy en mi país encuentro residentes que no hablan español.

“somos Un paÍs riCo, pEro Con Una riqUEZa mal distribUida”

oscar de la renta

FOTOS: FueNTe exTeRNA


Como persona que nació en república dominicana, pero que desde su juven-tud se trasladó a Europa y Estados Uni-dos, logrando en esos países codearse con reconocidas personalidades del mundo, ¿cuáles consideras que son las características y diferencias de los do-minicanos como nación?Esa es una pregunta “embromona”. no creo que exista algo típico o atípico en cuanto a los dominicanos, algo que nos diferencie de la gente de otros países. todos tenemos defectos y cualidades, pero tal vez el hecho de que vivimos en una pequeña media isla, nuestro aisla-miento, valga la redundancia, acentua-do por la gran encerrona que sufrimos durante los 31 años de la dictadura de trujillo, nos ha afectado y nos ha he-cho ver el mundo de una manera dife-rente. Pero excepto esto, no creo que seamos realmente diferentes a los ha-bitantes de los otros países de américa latina y el caribe.

a tu entender ¿qué podría hacer el go-bierno dominicano para que el país sea más atractivo a inversionistas y visitan-tes extranjeros?ciertamente, reducir la pobreza. so-mos un país rico, pero con una riqueza mal distribuida.

¿qué podría hacer nuestro sector priva-do y nuestra sociedad para que el país sea más atractivo a inversionistas y vi-sitantes extranjeros?En términos prácticos, creo que como país necesitamos tener mejores relaciones públicas. los inversionistas deben saber que nuestra principal fuente de ingre-sos es el turismo. jamaica, por ejemplo, desarrolla una campaña muy agresiva de relaciones públicas para estimular el tu-rismo. allí el crimen y otros aspectos negativos son mayores que en nuestro país, pero jamaica se anuncia. nosotros anunciamos algunas de nuestras regio-nes, pero no el país entero. otra cosa que podría hacernos más atractivos es aprovechar el hecho de que nuestra ca-pital es la más antigua del hemisferio. Eso no ha sido explotado. ¿Por qué va la gente a las ciudades coloniales de la

Habana y san juan, menos antiguas que la nuestra? Porque no tenemos nada que ofrecer en nuestra zona colonial.

¿qué es lo que más gozas cuando estás en el país?amo mi gente, amo a mi país. me en-canta juntarme con la gente.

¿qué es lo que más te deprime de nues-tro país, cuando estás aquí?cuando no estoy, me deprime no poder saborear su comida; pero cuando estoy aquí, como ahora, me deprimen la dro-ga y el crimen. Pero ese es un problema que existe hoy en todo el caribe, no es exclusivamente nuestro.

¿de qué forma crees haber contribuido a facilitar las relaciones entre nuestro país y Estados Unidos?siempre he sido un promotor y defensor de mi país, porque lo quiero y, además, porque considero que es mi obligación como dominicano dar el ejemplo. tengo grandes relaciones, y han sido muy úti-les a la República dominicana. •

“todos tenemos defectos

y cualidades, pero tal vez

el hecho de que vivimos

en una pequeña media isla,

nuestro aislamiento, valga

la redundancia, acentuado

por la gran encerrona que

sufrimos durante los 31 años

de la dictadura de trujillo,

nos ha afectado y nos ha

hecho ver el mundo de

una manera diferente.

“


¿quién es tu lector perfecto?El lector y la lectora que no son come-solos.

¿Cuál es tu rutina diaria para escribir?me despierto bien temprano. me quedo trabajando las páginas tanto como pue-do, usualmente no más de cuatro horas y luego me voy a mi trabajo en la univer-sidad. cuando el trabajo me está salien-do bien puedo permanecer el día entero escribiendo, pero eso es muy raro.

¿qué música te ayuda a escribir?soy un fanático de la banda sonora de pe-lículas. cualquier cosa que no tenga pala-bras. la de The Fountain por el cuarteto kronos es excelente. también recomien-do la de la película The Ninth Gate. la pe-lícula es terrible, la música maravillosa.

¿En qué lugar escribes mejor?En mi apartamento. definitivamente no me gusta trabajar en mi oficina en la uni-versidad. Es muy deprimente.

¿En qué momento estuviste más contento?casi siempre cuando vuelvo a santo do-mingo. o cuando termino un libro. Ho-nestamente, me siento igual.

¿Cuándo te sientes lo más libre? cuando nadie sabe mi nombre. disfruto del anonimato. temprano en la mañana, cuando somos solamente los pájaros y yo.

¿Cuál fue el mejor consejo que te dio un familiar?¡deja de privar tanto, muchacho del diablo!

¿Cuál es tu lugar favorito en el mundo?siempre el mismo: el maravilloso apar-tamento del artista dominicano tony capellán, que está frente al Parque inde-pendencia, en la zona colonial de san-to domingo.

¿qué libro te habría gustado escribir?Akira, de katsuhiro otomo.

¿qué personaje literario se parece a ti?nadie. Pero en miami, cuando todavía era joven, me confundieron varias veces con el cantante jon secada. ya no, ya me parezco más a un muchacho de “delivery” que a cualquier otra persona.

¿qué es la cosa más rara que has teni-do que hacer cuando investigabas para un libro?tuve que hablar con torturadores y en-trevistar a trujillistas comemierdas. no fue agradable.

¿qué cambiarias si pudieras echar para atrás tu vida?no habría engañado a una ex novia y habría aprendido a hablar chino en la universidad.

¿qué significa ser un escritor?soledad y lectura. una conversación con el presente de forma de lograr una co-munión con el futuro.

si te quedaras atascado en un ascensor, ¿con quién quisieras estar?con una vieja que tenga muchos cuen-tos de su vida.

¿a qué le tienes miedo?a los políticos dominicanos y a los líde-res religiosos dominicanos.

Cuando visitas república dominicana, ¿qué es lo que más te gusta hacer?Recorrer la zona colonial, “ janguiar” con mis gentes en Villa juana y manejar hasta las terrenas. también me encanta conversar con los jóvenes activistas, es-pecialmente los que están luchando por el movimiento del 4% para la educación.

¿Comer?un chivo guisado, y si hay, gandules. •

por bernardo vega

cARAS y COsAs

“Disfruto del anonimato”junot díazjUnot díaz cUltiva en sUs escritos Un estilo irreverente con el qUe escUdriña el sentir de sUs compa-triotas dominicanos. de los qUe dejó aqUí, obsesionados con alcanzar sU propio “sUeño americano”; y de los qUe encontró allá, en estados Unidos, apegados a la eterna ilUsión del regreso. con sUs his-torias gana fama en estado Unidos, donde logró renombre internacional, al recibir Un pUlitzer

con La bReve y maRavILLOSa vIDa De ÓSCaR WaO.



“¡deja de privar tanto,

muchacho del diablo!

“


“los ColorEs Unidos” de FAuSTINO PéRez


EN EScENARIO

chavela Vargas vuelve a vivir en las interpretaciones de más de cuaren-ta músicos independientes de dis-tintas partes del mundo, pero sobre todo de méxico, que le rinden tri-buto en el disco La Chamana. y en-tre ellos, una representación local: las acevedo, una banda de música indie, conformada por las gemelas cristabel y anabel acevedo, oriun-das de santiago, que se vienen dan-do a conocer en los circuitos de música independiente de aquí y el extranjero.Hermosa y agridulce, “lamento borin-cano” es la pieza de la autoría de Rafael Hernández que las acevedo conocie-ron en la voz de chavela Vargas, y que interpretan muy a su estilo (con ukele-le, bongó y pandereta) en un disco cuya participación se agenciaron, al contactar con su productor, Guillermo sánchez a través de internet.

“‘lamento borincano’ es una canción que nuestro papá nos cantaba todas las noches antes de dormir, y cuando la vi-mos (en la lista) no tuvimos la menor duda de que era esa la que íbamos a can-tar”, expresan.

“El disco surge como deseo de home-najear a chavela desde un sector joven. Guillermo sánchez, el productor, quiso hacer un homenaje de jóvenes para los jóvenes, de una leyenda como chavela.

Que su tercera y hasta cuarta gene-ración estuvieran representando el legado que había dejado”, explican.la idea del disco era presentar un homenaje en vida a la chamana, pero la artista murió antes. si bien, como dicen las acevedo, “llegó a escuchar algunas de las canciones y se mostró muy contenta con el resultado”.además de las hermanas santiagueras,

participan artistas como amaral, miguel Poveda, carla morrison, el instituto mexi-cano del sonido, entre otros, con cancio-nes que discurren entre distintos ritmos, desde el reggae, hasta la tonada, desde el folk al tango. El disco está disponible para su descarga gratuita en www.lacha-mana.chavelavargasoficial.com.En la actualidad las acevedo se encuen-tran promocionando su segundo disco, Homemade cookies.(G.R.) •

las acEVEdo, dos dominicanas cantan a cHaVEla



LA cULTURA

EL LIBRO

un HombRE Ensaya la utoPía la lucha entre el bien y el mal presente en esta novela

conclusión de la trilogía que empieza con Contrariedades y tribulaciones en la mezqui-na existencia del señor Mamfredo Pember-ton (2007), seguida de No verán mis ojos esta horrible ciudad (2009). En La mani-pulación de los espejos, Roberto marcallé abreu sigue tocando temas nacionales de carácter político y social a través de per-sonajes de la literatura que encarnan va-lores, situaciones y referencias puntuales de nuestro devenir histórico. su persona-je principal, ulises, es el arquetipo de lo moral, que se encuentra ante el dilema de pactar con el “mal” para hacer que el

“bien” dure lo suficiente para realizar toda una revolución. Por sus ideales, ulises bien puede ser identificado con figuras puntuales de nuestro quehacer político. y es ahí donde nos damos cuenta de que marcallé no está hablando de una socie-dad ficticia, y que cuando habla de par-tidos como la causa, se está refiriendo a una organzación que alguna vez exis-tió. y que cuando habla de antagonistas como la Hermandad, se refiere a fuer-zas que todavía existen, o más bien, al sistema. (G.R.) •

LA PELícULA

una HistoRia insPiRadoRa basada en hechos reales

The Lady es una película biográfica inspi-rada en la vida de la ganadora del Premio nobel de la Paz en 1991 y líder del mo-vimiento pro-democracia en birmania, aung san suu kyi, quien, continuando el legado de su padre, un líder indepen-dentista, se lanza a la lucha por los de-rechos civiles y políticos de la gente de su país. El filme es interesante, no por su realización y puesta en escena, sino por la historia que relata. sin embar-go, los diálogos son un tanto flojos, así como algunas de las actuaciones de los personajes principales, que parecen ar-tificiosas, poco creíbles, y es igualmente anacrónico ver a la protagonista dirigir-se a sus parientes birmanos en inglés. Pero de todas formas, es siempre ins-pirador ver a personas reales luchando por los más nobles ideales y sacrifican-do su propia libertad por los derechos de la mayoría. la película se exhibe en el cine de novo centro. (G.R.) •

LA OBRA

oscuRas aVEntuRas GRáFicas del artista gustavo peña

un lienzo a gran escala del artista Gustavo Peña sirve de excusa para la colectiva que reúne “lo nuevo, lo raro, lo conocido y lo desconocido en un conjunto ecléctico de pinturas, fotografías, esculturas y dibujos de maestros contemporáneos”, según ex-plica el galerista lyle o’ Reitzel. Partici-pan marcos lópez (argentina), luis cruz azaceta (cuba), josé bedia (cuba), Gar-cía cordero (Rd) y duval carrie (Hai-tí). al mismo tiempo, participan artistas emergentes como Gerard Ellis (Rd), lu-ciano Goizueta (costa Rica), juan Erlich (argentina), carlos Estévez (cuba), inés tolentino (Rd), tania marmolejo (Rd) y melissa mejía (Rd). “oscuras aventu-ras gráficas” está inspirada en la ficción y el cine, en un mundo distópico y futu-rista en el que pueden suceder las cosas más extrañas. como de costumbre, Peña utiliza a amigos (también artistas, en este caso Hulda Guzmán) para protagonizar sus historias gráficas. la obra es parte de una serie en desarrollo, inspirada en el tema pop, según explicó el autor de la pieza. la galería está ubicada en la torre Piantini, av. abraham lincoln esq. Gus-tavo mejía Ricart. (G.R.) •


con su lente testimonió las tardes gri-ses, la rabia de los fuertes oleajes al golpear la costa, los aguaceros torren-ciales y la indefensión de miles de fa-milias que habitan zonas vulnerables en viviendas que en muchos casos se vie-ron dañadas o destruidas por los vien-tos o las inundaciones.aunque su centro no tocó tierra, “isaac” dejó al menos seis muertos –según re-portes de la Policía nacional– y, en el momento más crítico de la crecida de los ríos desplazó de sus hogares a más de 29 mil personas. El centro de operacio-nes de Emergencias (coE) llegó a re-portar 116 comunidades incomunicadas,

varios puentes afectados, así como 73 casas destruidas y más de mil dañadas parcialmente.la tormenta pasó el viernes 24 de agosto, un fin de semana lluvioso que recordó la falta de previsión oficial (muchos árboles que no fueron poda-dos a tiempo dañaron el tendido eléc-trico). además, la imprudencia de algunos ciudadanos que desafiaron la bravura de los ríos desbordados, como el ex alcalde de Villa altagracia, Pe-dro Peralta, que se convirtió en una de las víctimas de “isaac”, fenómeno que también sembró muerte y destruc-ción en el vecino Haití. (P.C.) •

EN ImágENES

ERika santElicEsEl sur que dibujó la tormenta “isaac”la fotorreportera chilena erika santelices, de la agencia francesa de prensa (afp), estUvo en barahona y en todo el sUr en los días en qUe las llUvias asociadas al campo nUboso de la tormenta “isaac” azotaron república dominicana.


Hay quienes disfrutan de la comida y hay quienes disfrutan de compartirla

–virtualmente. ya que la tendencia en las redes sociales es la especialización por temas, para los amantes de la co-mida y la bebida surgen comunidades virtuales especializadas en ello, tales como Foodie (www.foodie.com), una página que reúne en sí misma aplicacio-nes para compartir desde recetas hasta recomendaciones de restaurantes, así como conocer los gustos y preferen-cias de amigos y familiares.

otras categorías con que cuenta la pá-gina son los foros de discusión, la cla-sificación de platos de acuerdo con la temporada, sus propiedades alimenti-cias y su facilidad, para aquellos que no sólo gustan de comer, sino tam-bién de cocinar.Por el momento, la red social está en desarrollo, y darse de alta en la misma es tan sencillo como tener una cuenta en Facebook o twitter. Entre los pun-tos fuertes de la página se encuentran la simplicidad de su diseño, así como

la oportunidad de dar seguimiento a chefs reconocidos en todo el mundo.otra red social especializada en comi-da, y cuyo lema es “Encuentra y reco-mienda platos, no sólo restaurantes”, es Foodspotting (www.foodspotting.com). la aplicación más interesante de esta página es la posibilidad de poner en el buscador el nombre de un plato, y encontrar las diversas recomenda-ciones de los usuarios sobre dónde se encuentra la mejor preparación, inclui-dos mapas de ubicación. obviamente, mientras esta herramienta no se popu-larice entre los usuarios dominicanos, los restaurantes locales y sus especia-lidades no estarán presentes.Estas páginas son útiles para aquellos que no son aficionados al placer de la comida y que están cansados de ver fo-tografías del desayuno, almuerzo o cena de sus amigos en el Facebook: pueden recomendarles darse de alta en una red social donde se encontrarán bastante a gusto y donde todo luce apetecible. •

EL RESTAURANTE y eL BAR

la comida peruana es considerada la mejor de américa latina pero “no viaja fácil” fuera de ese país, por la ausencia de sus variedades de maíz, papas, corvina y conchi-tas. sin embargo, mery

morón y su esposo, quie-nes llevan 10 años entre nosotros, han hecho un buen esfuerzo desde hace 5 años en la capital y por más tiempo en santiago.El menú de “machu Picchu” es extenso y se

aprecia el verdadero sa-bor de la comida peruana: tres tipos de ceviche, dos tipos de tiraditos, chu-pe de camarón y de pes-cado; aguadito de pollo; anticuchos (corazón de vaca), causa, escabeche

de pescado, papas relle-nas, tacu tacu, así como comida “novo diva”, es decir, la cada día más popular quinoa. Pida el picante aparte y acom-pañe todo con una ja-rra de chicha morada. •

Opciones: de 11:00 am a 11:00 pm todos los días, excepto los lunes (11:00 am a 4:00 pm). Avenida Caonabo #41 entre 27 de Febrero y Bolívar, Mirador Norte. Teléfonos (809) 701-6808 y 1 (849) 214-1268, [email protected]. Parqueo fácil. No hay aire acondicionado. se aceptan tarjetas de crédito. Precios: rd$150-rd$370 entradas; rd$350-rd$420 platos fuertes. Más itbis y propina legal.

comida PERuana Casabes


platos mEmorablEs EnCUEntran lUgar En las rEdEs soCialEs

FOTOMONTAJe: ORLANdO RAMOS


PLANETA vERDE

“k-rapas” es un concepto desa-rrollado por el haitiano Gary Pierre-charles para el concur-so “building back better com-munities”, consistente en una vivienda de emergencia cons-truida con materiales recupe-rados de la basura, tales como botellas plásticas y neumáticos.El proyecto ganó el segundo lugar del certamen organiza-do en 2011 por la Fundación clinton y el ministerio de tu-rismo de Haití, que convocó a constructores, ingenieros y arquitectos a construir casas de emergencia tras el terre-moto del 10 de enero de 2010.El nombre hace alusión a un caparazón de tortuga. lo interesante de este tipo de construcciones es que aúna

la resistencia y la movilidad al mismo tiempo, pues la es-tructura hecha en metal lige-ro puede ser fijada al piso o no, de acuerdo con la voluntad de sus dueños. otros elementos constructivos son una malla metálica recubierta por mor-tero y una base de llantas re-llenas de tierra.sólo las partes no estructu-rales de este tipo de vivienda

emplean materiales de dese-cho como botellas plásticas y platos desechables. significa que son casas ligeras, pero se-guras y resistentes a los terre-motos. además, suelen gozar de aislamiento térmico ante el calor o el frío.El prototipo, construido en la localidad de zoranje, al norte de Puerto Príncipe, se apoya en la tipología de la vivienda rural haitiana: tres piezas principales y espacios conexos alrededor del hogar, donde se realizan las actividades cotidianas.aunque se trata de una vivien-da de emergencia (cuyo cos-to es similar al de una tienda de campaña, pero constitu-ye una opción más digna y cómoda para las familias), el

usuario puede decidir con-solidarla como vivienda de-finitiva con sólo acumular la cantidad necesaria de mate-riales de desecho.En este caso, para la construc-ción del prototipo se utiliza-ron 900 llantas usadas (350 para la construcción de la vi-vienda y el resto para el pai-sajismo circundante); 3,000 botellas de plástico, 450 galo-nes también de plástico y cer-ca de 8,000 platos desechables de polietileno (usados como casetones para aligerar la cu-bierta, además de servir de aislamiento térmico). Estos materiales fueron recolectados en las calles de la zona metro-politana de Puerto Príncipe, capital de Haití. •

un PRototiPo dE ViViEndas REcuPERa matERialEs dE dEsEcHos



dos telefónicas hicieron el anuncio del servicio 4G en el país casi de manera simultá-nea, provocando júbilo entre los conocedores de tecnolo-gía. Grandes vallas y atractivos anuncios publicitarios prego-nan la buena nueva. ¡oh, lo más grande en tecnología! –se dejaba entrever– y de inme-diato se generaron interrogan-tes en ciudadanos que apenas usan su teléfono móvil para ha-cer o recibir llamadas.la red 4G tiene una definición muy simple. con ese término se denomina a la cuarta genera-ción de las redes inalámbricas. se trata de la evolución de la red móvil 3G, que hasta prin-cipios del pasado julio era lo más avanzado en el mercado dominicano de comunicaciones.Esta tecnología resulta tan atractiva que las compañías locales se han enfrentado en una competencia de quien ofrece primero el servicio. tricom se adelantó en anun-ciar su oferta. luego, oran-ge lanzó su publicidad, con el

“gancho” de la conectividad a través del celular, pero la al-garabía duró hasta el miérco-les pasado, cuando se conoció que el instituto dominicano de las telecomunicaciones (indotel) dispuso –median-te resolución 113-12, del 15 de agosto– la suspensión de

la promoción y comerciali-zación de su plan.indotel analizó una denun-cia presentada por la compa-ñía dominicana de teléfonos (codetel) que le llevó a com-probar que orange carecía de condiciones para ofrecer ese servicio. “Existen indicios de un posible uso irregular del espectro radioeléctrico, así como una probable amenaza o vulneración a los derechos de los usuarios que consu-men el producto denomina-do de “cuarta Generación” o

“4G ltE” prestado por oran-ge”, determinó.la gerente de comunicaciones de orange, mónika despra-del, había precisado que con su red 4G ltE “el usuario po-drá descargar archivos pe-sados como vídeos Hd en solo segundos, pues la co-nectividad a internet pue-de llegar hasta 100 megabits por segundos”. claro y Viva, a pesar de que cuentan con esta tecnología en otros países de américa, aún no ofrecen ese plan a sus clientes en República do-minicana. además, wind telecom brinda el servicio con algunas restricciones. tiene cobertura en santo domingo, santiago, la Ro-mana, la Vega, moca y san cristóbal.

En el país todavía no existe el estándar ltE (long term Evo-lution o Evolución a largo Pla-zo), que permite optimizar el uso de las tecnologías móviles y aprovechar mejor los recur-sos para satisfacer la creciente demanda de servicios de par-te de los clientes.

“con ltE se pueden ofrecer velocidades de transferencia de datos superiores a las que estamos acostumbrados hoy en día, pudiendo llegar hasta 100mbps en algunos puntos en la red usando un dispositivo celular”, explicó liza arzeno, directora de comunicaciones de tricom.la población hábil para ac-ceder a la internet crece sig-nificativamente en el país. El

indotel registra 4.1 millones de usuarios de esta red, que navegan en 662,712 cuentas residenciales y 96,104 cuen-tas en negocios (empresas y ci-ber-cafés). la penetración de la internet, de acuerdo con el indotel, alcanza un 43.9%. El número de líneas fijas y móvi-les alcanzó los 9.6 millones en 2011, representando una baja de 2.6% con relación al 2010.El auge del internet en el país empezó a partir de 2004. se-gún el indotel en diciembre de 2004 había 106,296 cuentas, de las que el 66% eran dial-up y el resto adsl y casi todas eran comerciales. la mayoría de las cuentas dial-up eran re-sidenciales, con velocidades de entre 9.6 kbps y 32 kbps en lugares y horas muy específicas.a mediados de 2006 se pro-duce el “cruce” de las líneas de crecimiento de las cuentas del adsl y el descenso de las cuentas dial-up hasta marzo de 2010 cuando apenas se regis-

tró un 6% de este tipo.los usuarios de la red 3G no tienen por qué sentir-se desfasados. la nueva tecnología 4G no des-plazará a la 3G de ma-nera repentina.incluso, especialistas en el tema han avanzado que todavía para el 2020 la moderna plataforma no estará al alcance de todos.cualquier nuevo diseño deberá evolucionar de la mano de la red 3G hasta que logre su alineamien-to y las demás dejen de ser útiles. •

vEntaJas dE la 4g • conexiones de banda ancha dedicadas• Interconexión de oficinas y sucursales• vídeo conferencia sin esperas• hace la comunicación más productiva.• Búsqueda de información en segundos• descargas de contenido sin buffering y

en segundos• vídeo conferencias en línea.• Transmisiones en vivo por la red celular

en tiempo real y sin esperas.• conectividad de alta definición para

transmitir en este formato desde un punto remoto

LA TEcNOLOgíAla primera generación se denominó 1g. era Una tecnología analógica qUe se implementó en la década de 1980, con la creación de los primeros teléfonos celUlares. la segUnda generación (2g) comenzó a inicios de los 90, se caracterizó por el Uso del formato digital y el inicio de los mensajes de texto.

despUés, llegó la tercera generación (3g).

tEcnoloGía inalámbRica a la VElocidad 4Gpor felivia mejía imagine una velocidad de transmisión tan rápida que le

permite descargas o intercambios de cualquier tipo de datos de manera instantánea. quienes tienen acceso a la tecnología 4g gozan de ese privilegio, aunque to-davía con cobertura limitada en términos geográficos.

[email protected]

La Lupa Sin Trabas 3 (12 de septiembre de 2012)

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