LA LIBERTAD DE PRENSA EN EL MUNDO 2009...La situación de la libertad de prensa en el mundo...

LA LIBERTAD DE PRENSA EN EL MUNDO 2009

Con el apoyo de:

Reporteros Sin Fronteras – Informe 2009 2

Los logotipos reenvían a las listas de «Predadores de la libertad de prensa» y los «Enemigos de Internet», disponibles en la Web de Reporteros Sin Fronteras: www.rsf.org Los datos estadísticos relativos a los países (superficie, población, idioma) se han sacado del Atlas Eco 2009 (Nouvel Observateur). © Reporteros Sin Fronteras 2009 47, rue Vivienne – 75002 Paris Tel.: + 33 1 44 83 84 84 – Fax: + 33 1 45 23 11 51 E-mail: [email protected] – Web: www.rsf.org Plaza de Callao, 4 – 28013 Madrid Tel: + 34 91 523 37 00 – Fax: + 34 91 522 93 83 E-mail: [email protected] Traducción: Mercedes Arancibia © Reporteros Sin Fronteras 2009 Reporteros Sin Fronteras agradece a la Consejería de Inmigración y Cooperación Internacional de la Comunidad de Madrid su patrocinio para la elaboración y difusión de este informe.

Reporteros Sin Fronteras – Informe 2009

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INFORME ANUAL 2009

ÍNDICE INFORME ANUAL 2009 ...................................... 3

ÍNDICE.......................................................................................3 INTRODUCCIÓN GENERAL ....................................................7

ÁFRICA.................................................................. 9

INTRODUCCIÓN – ÁFRICA.....................................................9

Burkina Faso ...................................................................................... 11 Costa de Marfil .................................................................................. 13 Eritrea ................................................................................................. 15 Gambia................................................................................................ 17 Mali ..................................................................................................... 19 Mauritania.......................................................................................... 20 República Democrática Del Congo .................................................. 22 Somalia................................................................................................ 24

AMÉRICA............................................................ 26

INTRODUCCIÓN - AMÉRICA ................................................26

Argentina ............................................................................................ 28 Bolivia ................................................................................................. 30 Brasil ................................................................................................... 32 Canadá ................................................................................................ 34 Chile .................................................................................................... 36 Colombia............................................................................................. 37 Costa Rica........................................................................................... 39 Cuba .................................................................................................... 40 Ecuador............................................................................................... 42


El Salvador ......................................................................................... 44 Estados Unidos ................................................................................... 46 Guatemala .......................................................................................... 48 Haití..................................................................................................... 49 Honduras ............................................................................................ 51 México ................................................................................................. 53 Nicaragua............................................................................................ 55 Panamá ............................................................................................... 57 Paraguay............................................................................................. 59 Perú ..................................................................................................... 61 República Dominicana ...................................................................... 63 Uruguay .............................................................................................. 65 Venezuela............................................................................................ 67

ASIA...................................................................... 69

INTRODUCCIÓN – ASIA ........................................................69

Afganistán........................................................................................... 71 Birmania ............................................................................................. 73 China................................................................................................... 75 Corea del Norte .................................................................................. 79 Filipinas .............................................................................................. 81 Pakistán .............................................................................................. 83

EUROPA............................................................... 87

INTRODUCCIÓN - EUROPA..................................................87

Albania................................................................................................ 89 Alemania ............................................................................................. 91 Bulgaria .............................................................................................. 93 Croacia................................................................................................ 95 Eslovaquia .......................................................................................... 97 España................................................................................................. 98 Francia .............................................................................................. 100 Italia .................................................................................................. 102 Rusia.................................................................................................. 104 Turquía ............................................................................................. 107 Uzbekistán ........................................................................................ 109


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ORIENTE MEDIO/ MAGREB........................ 111 INTRODUCCIÓN – ORIENTE MEDIO/MAGREB ...............111

Argelia............................................................................................... 113 Egipto ................................................................................................ 115 Emiratos Arabes Unidos ................................................................. 118 Irán.................................................................................................... 120 Líbano ............................................................................................... 125 Libia .................................................................................................. 127 Marruecos......................................................................................... 129 Siria ................................................................................................... 131 Territorios Palestinos ocupados ..................................................... 133 Yemen ............................................................................................... 135

LA LIBERTAD DE PRENSA EN EL MUNDO 2009: INTERNET .............................................. 138

INTODUCCIÓN – INTERNET...............................................138 LOS 12 ENEMIGOS DE INTERNET .....................................139

Arabia Saudí..................................................................................... 139 Birmania ........................................................................................... 142 China................................................................................................. 145 Corea del Norte ................................................................................ 149 Cuba .................................................................................................. 151 Egipto ................................................................................................ 154 Irán.................................................................................................... 157 Siria ................................................................................................... 160 Túnez................................................................................................. 163 Turkmenistán................................................................................... 166 Uzbekistán ........................................................................................ 168 Vietnam............................................................................................. 170

10 GOBIERNOS «BAJO VIGILANCIA» Internet en libertad vigilada ...................................................................................173

Australia ........................................................................................... 173 Bahrein.............................................................................................. 174


Belarús .............................................................................................. 175 Corea del Sur.................................................................................... 176 Emiratos Arabes Unidos ................................................................. 177 Eritrea ............................................................................................... 178 Malasia.............................................................................................. 179 Sri Lanka .......................................................................................... 180 Tailandia ........................................................................................... 181 Zimbabue.......................................................................................... 182


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INTRODUCCIÓN GENERAL Fin de los Estados modélicos y multiplicación de los apagones informativos en las crisis regionales La situación de la libertad de prensa en el mundo experimentó algunos cambios notables en 2009, un año marcado por la aparición de graves crisis políticas en varios continentes: en Africa, Guinea; en Oriente Medio, Irán y en América Latina, Honduras. Durante mucho tiempo Europa fue ejemplar en materia de respeto a la libertad de prensa, pero en este año varios países del Viejo Continente han perdido su status de Estado modélico. En Francia, Eslovaquia y sobre todo Italia, la influencia más o menos directa del poder en la marcha de los medios de comunicación afecta claramente a su independencia. En Italia, bajo amenaza mafiosa, y en España, donde ETA no ha entregado las armas, la amenaza física sigue teniendo un peso sobre los periodistas. Una situación que vale también para los Balkanes, y especialmente Croacia donde el 23 de octubre de 2008 mataron, en un atentado con bomba, al propietario y al director de marketing del semanario Nacional. Aunque la principal amenaza, y la más grave a largo plazo, procede de las nuevas legislaciones en vigor. Numerosas leyes aprobadas desde septiembre de 2008 ponen en cuestión el trabajo de los periodistas. La de Eslovaquia ha permitido la introducción del peligroso concepto del derecho de réplica automático y aumenta sobremanera la influencia del Ministro de Cultura en las publicaciones. Dueño de todo un complejo mediático, y poseedor de dos tercios de la prensa privada antes de acceder a la presidencia del Consejo italiano, Silvio Berlusconi no duda a la hora de hacer y deshacer las carreras de los periodistas que no le gustan, en particular en el sector público audiovisual. Israel: operación losa sobre la prensa Un poco más al Este del Mediterráneo, la operación militar «Plomo endurecido» llevada a cabo por Israel en la Franja de Gaza, también tuvo repercusiones sobre la prensa ya que, en esas circunstancias, el Tsahal efectuó un auténtico bloqueo de los medios de comunicación extranjeros. Pero es que, en su territorio, Israel comenzó a aplicar los mismos métodos que en el exterior. Reporteros sin Fronteras pudo así inventariar cinco detenciones, algunas de ellas al margen de todo marco legal, y tres encarcelamientos de periodistas. La censura militar, aplicada a todos los medios, también planea como una amenaza para la profesión. El balance de la guerra es muy grave: las fuerzas armadas israelíes hirieron a una veintena de periodistas en la Franja de Gaza, mientras que otros tres perecieron cuando cubrían el conflicto. Irán, Honduras, Guinea… nuevos infiernos En el Irán de Mahmud Ahmadinejad este año los periodistas sufrieron más que nunca. La cuestionada reelección del Presidente hundió al país en una auténtica crisis y generó toda una paranoia en relación con algunos periodistas y bloggers; censura previa y automática, vigilancia estatal de los periodistas, malos tratos, periodistas obligados a huir del país, detenciones ilegales y encarcelamientos…este es el cuadro de la libertad de prensa este año en Irán. Unas persecuciones que recuerdan las que sufrieron, aunque en un grado algo menor, en Honduras los medios que se opusieron al golpe de Estado


que derrocó al presidente electo Manuel Zelaya, el 28 de junio. El golpe, en principio militar, consiguió el apoyo decisivo de una prensa dominante, en manos de la oligarquía local. Frente a ella, los medios cercanos a la «Resistencia» fueron objeto de frecuentes suspensiones, e incluso cierres, mientras los militares hondureños no dudaban tampoco en poner todo tipo de obstáculos al trabajo de la prensa extranjera, a poco que se atreviera a mencionar el «golpe de Estado». También en Guinea, el comportamiento cada vez más incontrolable de los militares, a las órdenes del capitán Dadis Camara, se saldó el 28 de septiembre con una masacre de civiles, seguida de una auténtica caza de los testigos indeseables. La represión y el clima de terror instalados por la consigna de la Junta, «Dadis o la muerte», alcanzaron tal nivel que varios periodistas guineanos tuvieron que escapar del país. El «efecto Obama» La llegada del nuevo presidente Barack Obama y su actitud, menos beligerante respecto a la prensa que la de su antecesor, han supuesto un cambio en la situación en Estados Unidos. Ahora un periodista ya no se arriesga a ir a la cárcel por negarse a facilitar sus fuentes a la justicia federal. Pero esta mejora solo concierne al estado de la libertad de prensa en territorio norteamericano. Aunque Barack Obama ha conseguido el Nobel de la Paz, su país sigue comprometido en dos guerras. Y a pesar de que se ha producido una ligera mejora de la situación, es muy preocupante la actitud de Estados Unidos respecto a los medios de comunicación en Irak y Afganistán. El ejército norteamericano hirió y detuvo a varios periodistas. Uno de ellos, Ibrahim Jassam, sigue todavía detenido en Irak.


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ÁFRICA

INTRODUCCIÓN – ÁFRICA Entre violencia y crisis políticas, los periodistas africanos se encuentran a merced de la inestabilidad del continente Una vez más, este año el Cuerno de Africa ha sido la región más afectada del continente por los atentados a la libertad de prensa. Eritrea, donde no se tolera ningún medio de comunicación independiente y hay al menos treinta periodistas encarcelados, es decir los mismos que en China o Irán a pesar de tener una población infinitamente menor, se encuentra por tercer año consecutivo en el último puesto de la clasificación mundial de la libertad de prensa elaborada por Reporteros sin Fronteras. En cuanto a Somalia, que progresivamente se va vaciando de periodistas, es el país más letal del mundo para la prensa, con seis profesionales de los medios asesinados desde el 1 de enero de 2009. A pesar de todo ello, el año 2009 ha confirmado que en algunos países africanos la democracia reposa en bases sólidas y está garantizado el respeto de las libertades. Es el caso de Benín, Namibia o Sudáfrica. En cambio, las crisis políticas y la inestabilidad han golpeado muy duramente el trabjo de los periodistas, y a los medios. Por ejemplo, en Madagascar la situación se ha degradado enormemente. Los medios se han visto atrapados en el enfrentamiento entre el presidente depuesto, Marc Ravalomanana, y el Presidente de la Alta Autoridad de transición, Andry Rajoelina. Censuras, saqueos y desinformación han marcado el ritmo del año 2009. Mataron a un joven periodista cuando cubría una manifestación popular. En Gabón el black-out mediático, puesto en marcha por las autoridades, sobre el estado de salud de Omar Bongo antes de su muerte, y el deletéreo clima que rodeó la elección presidencial del mes de agosto, minaron el trabajo de la prensa. En el Congo acosaron a varios corresponsales de la prensa extranjera durante las votaciones presidenciales del 12 de julio, y el periodista franco-congoleño de oposición Bruno Jacquet Ossébi falleció en febrero, en circunstancias todavía misteriosas. Finalmente, aunque en Guinea la situación ha podido parecer relativamente tranquila durante el año, los trágicos acontecimientos del 28 de septiembre, y las explícitas amenazas de militares a periodistas han generado una gran preocupación. Pero se han dado algunas transiciones mucho más favorables a la libertad de prensa. La elección del general Mohamed Ould Abdel Aziz, en Mauritania, se llevó a cabo sin grandes incidentes para la prensa, a pesar de que el encarcelamiento del director de una página de Internet empaña la imagen del país. En Guinea-Bissau la situación de la prensa se mantuvo relativamente estable, a pesar de que los asesinatos del Jefe del Estado Mayor de las Fuerzas Armadas primero, y después del presidente Joao Bernardo Vieira, supusieron naturalmente un corte temporal de los medios y provocaron la huída de varios periodistas asustados.


Los Estados donde causa estragos la violencia son terreno peligroso para los periodistas. Nigeria y la República Democrática del Congo viven al ritmo de los asesinatos, las agresiones y las detenciones arbitrarias. En Lagos, en septiembre de 2009 abatieron a tiros a un periodista en su domicilio mientras que en Bukavu, cabeza de partido del Sur de Kivu, asesinaron a dos periodistas radiofónicos entre noviembre de 2008 y agosto de 2009. A causa del refuerzo del control informativo a medida que se acercan las elecciones de 2010 –suspensión temporal de medios locales e internacionales, condenas de cárcel a periodistas- Ruanda atraviesa una situación muy preocupante. La libertad de prensa no se porta nada mejor en el «Kuvait de Africa», Guinea Ecuatorial, donde el único corresponsal que existe de la prensa extranjera pasó cuatro meses en la cárcel, por «difamación». En el Oeste de Africa, Mamadú Tandja et Yahya Jammeh, jefes de Estado nigeriano y gambiano respectivamente, hacen la vida muy dura a los periodistas. En Niger, los medios tienen que defenderse de las derivas autoritaristas del régimen, mientras Gambia sigue pagando la intolerancia de un Presidente que intensifica los insultos, provocaciones públicas e incluso amenazas de muerte a las voces críticas. En el verano de 2009 los seis periodistas más conocidos del país fueron perseguidos y pasaron un mes en la cárcel. En Zimbabwe el final del cerco a la prensa –tan deseado por la comunidad internacional– va estrechamente ligado a la capacidad que demuestre el gobierno de unión nacional para funcionar. Evidentemente, el anuncio gubernamental del regreso de la BBC, CNN y el diario independiente The Daily News alientan la esperanza, pero los acuerdos siguen siendo muy frágiles. Los países mas respetuosos con la libertad de prensa siguen siendo Ghana, Mali, Sudáfrica, Namibia y también Cabo Verde. A pesar de algunas agarradas puntuales, los periodistas de esos países pueden trabajar libremente. En Ghana, por ejemplo, la conseguida alternancia democrática con la elección, en enero de 2009, de John Atta-Mills, sucesor de John Kufuor, pudieron cubrirla sin incidentes la mayoría de los profesionales de los medios.


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Burkina Faso 57 entre 175 en la última clasificación mundial • Superficie: 274.200 km2 • Población: 15.264.735 • Idioma: francés • Jefe del Estado: Blaise Compaoré, desde 1987 En el «país de los hombres libres», la prensa escrita es relativamente libre y se tolera la crítica. Pero el ambiente sigue envenenado por el caso más emblemático del continente para la libertad de prensa: el asesinato, en 1998, del periodista Norbert Zongo. BURKINA FASO BARÓMETRO DE LA LIBERTAD DE PRENSA 2009 0 periodistas muertos 0 colaboradores muertos 0 periodistas encarcelados 0 colaboradores encarcelados 0 ciberdisidentes encarcelados En diciembre de 2008 se concentraron miles de personas en Ouagadougou para asistir a un concierto en apoyo de la libertad de prensa, en el anfiteatro de la universidad. ¿Objetivo? Honrar la memoria de Norbert Zongo, diez años después de su asesinato, y protestar por la lentitud de la investigación y la impunidad que rodea a los presuntos asesinos, sí como a los autores intelectuales del crimen. El 13 de diciembre de 1998, el director del semanario L’Indépendant y periodista más popular del país apareció muerto, carbonizado dentro de su coche y junto a tres compañeros, en una carretera provincial. No habían pasado seis meses cuando una comisión de investigación independiente (CEI), encargada de determinar las causas de la muerte del periodista, envió su informe al Primer Ministro. La Comisión, creada por iniciativa de las autoridades, tras escuchar a más de doscientas personas llegó a la conclusión de que «en lo que se refiere a los móviles del cuádruple asesinato (...), hay que buscarlos en las investigaciones efectuadas durante años por el periodista, y sobre todo en sus recientes investigaciones sobre la muerte de David Ouédraogo, chofer de François Compaoré, consejero de la presidencia» y hermano del Jefe del Estado. El informe facilitaba también los nombres de seis «serios sospechosos», todos miembros del Regimiento de la Seguridad Presidencial. Solo uno de ellos, Marcel Kafando, fue inculpado en 2001 de «incendio voluntario» y «asesinato». Condenado también en 2000 por «secuestrar y torturar hasta la muerte» a David Ouédraogo, el sargento Kafando siguió haciendo vida normal, en su domicilio de la capital, percibiendo su sueldo de militar. Peor aún, en 2006 y para estupor general, la justicia de Burkina sobreseyó su causa. El sobreseimiento, denunciado por la totalidad de organizaciones locales e


internacionales de defensa de los derechos humanos y de la liberad de prensa, permite que la justicia mantenga abierto el caso durante diez años, al cabo de los cuales se cerrará definitivamente. Por eso, cuando el presidente Blaise Compaoré dice ahora que la investigación sigue «abierta», no consigue convencer a nadie. «Norbert Zongo: ¿un caso clasificado?» se ha convertido en el eslogan de quienes siguen movilizándose por el periodista, y no terminan de honrar su memoria. En Burkina Faso, aunque se admite la crítica y se publican ampliamente algunas investigaciones molestas, sigue representado un ejercicio de riesgo cuestionar al Jefe del Estado, su familia o sus aliados más próximos. El director de publicación y el redactor jefe del bimensual privado L’Evénement fueron condenados, en enero de 2007, a dos meses de cárcel con el cumplimiento en suspenso, por «difamar» a François Compaoré. Son varios los periodistas que han recibido amenazas por correo electrónico. A Karin Sama, apodado Sam’s K el Jah, artista y presentador en la radio Ouaga FM, le quemaron intencionadamente el coche, después de someterle a una campaña de intimidaciones. Con frecuencia critica al presidente Blaise Compaoré en su programa semanal «Roots Rock Reggae», cuyo éxito ha rebasado las fronteras de Burkina Faso. El 11 de diciembre de 2009 Reporteros Sin Fronteras recordó que, después de casí once años, el caso del asesinato de Norbert Zongo sigue en punto muerto. Desgraciadamente, las autoridades se caracterizan por su inmovilismo en este asunto. «Reiteramos nuestro apoyo a todos los que, once años después, siguen movilizándose luchando contra la impunidad y exigiendo la verdad. De nuevo en 2009, el presidente Blaise Compaoré ha dicho que el caso sigue abierto. Le pedimos que pase a la acción y por fin se reanude la investigación» declaró la organización.


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Costa de Marfil 103 entre 175 en la última clasificación mundial • Superficie: 322.462 km2 • Población: 18.373.060 • Idioma: francés • Jefe del Estado: Laurent Gbagbo, desde 2000 Con la existencia de una prensa diversificada, aunque es cierto que de calidad desigual, y la aprobación en diciembre de 2004 de una ley que despenaliza los delitos de prensa, Costa de Marfil se porta bien. Pero lo paradójico es que en el país han tenido lugar dos de los casos más oscuros y trágicos para la prensa del continente. COSTA DE MARFIL BARÓMETRO DE LA LIBERTAD DE PRENSA 2009 0 periodistas muertos 0 colaboradores muertos 0 periodistas encarcelados 0 colaboradores encarcelados 0 ciberdisidentes encarcelados El asesinato del corresponsal de RFI, Jean Hélène, de un disparo en la cabeza en Abidjan, en octubre de 2003, afectó profundamente a la prensa extranjera, no solo en Costa de Marfil sino en toda África. En aquel momento, un clima de odio y tensiones ponía en peligro la seguridad de los periodistas, sobre todo occidentales. En un artículo publicado un año antes en Notre Voie, se podía leer: «[los periodistas], estos negreros de los tiempos modernos, (...) estos rapaces, no son más que viles corruptos llevando a cabo su sucia necesidad de destrucción de África». Notre Voie aseguraba saber más sobre el papel que jugaban los medios extranjeros: «Apoyan a los terroristas y su objetivo es ensuciar el régimen del presidente Gbagbo para legitimar la desestabilización de Costa de Marfil». Después ocurrió el secuestro de Guy-André Kieffer, el 16 de abril de 2004, en el aparcamiento de un supermercado de la capital marfileña. El periodista franco-canadiense desapareció tras caer en una trampa que le tendió Michel Legré, cuñado de Simone Gbagbo, la esposa del presidente. Cinco años después, el caso no se ha aclarado todavía. A Michel Legré le interrogó, el 21 de octubre de 2004, el juez francés de instrucción Patrick Ramaël, por «rapto y secuestro». Aunque en situación de residencia vigilada en Abidjan, circula libremente incluso fuera del país. Jean-Tony Oulaï, un ciudadano de Costa de Marfil que decía ser «ex capitan» del ejército y al que algunos testigos acusan de haber supervisado el secuestro del periodista, también fue interrogado por «rapto y secuestro» en enero de 2006, en Francia, y quedó detenido. Pero la investigación se topa con las tensas relaciones que existen entre Francia y Costa de


Marfil, las dificultades para investigar en el lugar de los hechos y la omertà que rodea a los protagonistas del caso, todos cercanos a la presidencia. En cuanto al resto, mientras no se aborden los temas tabúes tales como el petróleo o los negocios del cacao, del que Costa de Marfil es el primer exportador mundial y era el asunto que investigaba Guy-André Kieffer, los periodistas del país pueden expresarse libremente en una prensa diversificada, aunque de tiradas muy limitadas. Sin embargo, las redacciones tienen que enfrentarse con frecuencia a actos vandálicos y los profesionales de los medios sienten todavía el peso de la situación política, muy frágil, del país. No pueden hacer fotos sin permiso de las fuerzas rebeldes en la mitad norte del territorio, y del gobierno en la mitad sur. El 31 de marzo de 2009 salió en libertad el periodista Nanankoua Gnamanteh (Le Nouveau Réveil y Le Repère), obligado a pagar una multa de 20 millones de francos CFA (30.000 euros) por un delito de injurias al Presidente Laurent Gbagbo. Gnamanteh fue condenado por un artículo publicado en Le Repère el 6 de marzo, titulado «Alí Babá y sus 40 ladrones», junto con una foto del Presidente Gbagbo y varios de sus colaboradores más cercanos. El tribunal impuso la misma multa al director gerente de Le Repère, Eddy Péhé, y suspendió el periódico durante ocho semanas. El 7 de mayo salió en libertad provisional el fotógrafo francés Jean-Paul Ney, detenido en Abidján desde finales de diciembre de 2007 en relación con una conspiración para derrocar al gobierno de Costa de Marfil, conocida como la «Navidad en Abidjan». Desigualdades en la cobertura electoral En cuanto a la radiodifusión, el 1 de diciembre de 2009 el Convenio de la Sociedad Civil de Costa de Marfil (CSCI), una alianza de organizaciones no gubernamentales, emitió un comunicado condenando la «absoluta falta de equilibrio en la distribución de tiempo entre los partidos y los políticos y la sociedad civil (...) durante el pre período electoral. El FPI y otras organizaciones favorables a Gbagbo obtienen cada vez mayor cobertura en la emisora estatal de televisión RTI».


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Eritrea 175 entre 175 en la última clasificación mundial • Superficie: 117.600 km2 • Población: 4.400.000 • Idiomas: tigriña, árabe • Jefe del Estado: Issaias Afeworki, desde 1993 Dirigido desde su independencia por el muy autoritario Issaias Afeworki, Eritrea figura en última posición en la clasificación mundial de la libertad de prensa, elaborada por Reporteros sin Fronteras. El país estuvo cortado del mundo después de las grandes redadas de septiembre de 2001. Al menos cuatro periodistas han muerto en la cárcel, en secreto, en medio de la indiferencia y el olvido, mientras la situación no cesa de empeorar. ERITREA BARÓMETRO DE LA LIBERTAD DE PRENSA 2009 0 periodistas muertos 0 colaboradores muertos 29 periodistas encarcelados 2 colaboradores encarcelados 0 ciberdisidentes encarcelados Aunque en las floridas calles de Asmara la vida parece muy dulce, en realidad es infernal; sobre todo en los sombríos corredores del todopoderoso Ministerio de Información. Al mando de esa fortaleza, situada en una colina suspendida sobre la capital, el ministro Ali Abdu recibe órdenes directas de Issaias Afeworki, ayer jefe rebelde y hoy despiadado dictador que ha ido ahogando progresivamente las esperanzas que los eritreos pusieron en la independencia del país. El 18 de septiembre de 2001 el jefe del Estado envió la policía a pisar los talones del ala reformista del partido en el poder. Antiguos compañeros de armas, ministros e influyentes generales fueron arrojados a las mazmorras. Suspendió el puñado de periódicos independientes que se publicaban en Asmara y detuvo a los directores y redactores jefes. Ahora, cualquier crítica del régimen se condena como «atentado a la seguridad nacional». Además de los cientos de personalidades políticas y militares, trece periodistas no pudieron escapar a las redadas y se rindieron a las autoridades. Encarcelaron a todos; a algunos en celdas subterráneas. El 11 de enero de 2007 uno de ellos, Fessehaye Yohannes, apodado «Joshua», sucumbió a las deplorables condiciones en que estaba detenido. Toda una figura de la vida intelectual del país, cofundador del semanario Setit, poeta, dramaturgo y director de un grupo de teatro, no consiguió sobrevivir en la penitenciaría de Eiraeiro, en el norte del país, donde están internados los presos mas peligrosos.


En Eritrea los medios públicos se dedican únicamente a reproducir el discurso belicoso y ultranacionalista del régimen. Estrechamente vigilados por Ali Abdu, los trabajadores de la televisión pública Eri-TV, la radio Dimtsi Hafash (La Voz de las Masas) y el diario gubernamental Hadas Eritrea se han convertido en celosos funcionarios de la propaganda del régimen. No les toleran el más mínimo desliz. Como decenas de ciudadanos que huyen cada mes del país, muchos periodistas de los medios públicos no soportan más el ahogo a que les somete el gobierno y emprenden el camino del exilio. La mayor parte escapa a pie, corriendo el riesgo de resultar abatido por las patrullas de guardias fronterizos, que tienen orden de disparar a ojo. En cuanto a los escasos corresponsales extranjeros que hay, se han ido desanimando a fuerza de incordios e intimidaciones, cuando no han sido simplemente expulsados. Ahora ya ninguno reside en Asmara. Como reacción a una ambiente tan escandaloso, Reporteros sin Fronteras quiere conseguir que el presidente eritreo y sus ministros sean declarados personae non gratae en territorio europeo. El 22 de febrero de 2009 las autoridades ordenaron una redada en las instalaciones de Radio Bana, una pequeña emisora del centro de la capital que emite programas educativos con el patrocinio del Ministerio de Educación. Todo el personal fue arrestado y llevado al centro de detención Dobozito. Algunos de los funcionarios quedaron en libertad, pero otros permanecieron detenidos. Entre ellos, Bereket Misghina, alias Wedi Misghina, famoso actor y dramaturgo; la periodista y ensayista Yirgalem Asfha, crítica de arte del periódico Zemen; el profesor Basilios Zemo, alias Wedi Zemo y una joven maestra de Senait Habtu, que trabajaban en la producción de la radio. El 15 de junio empezó a emitir desde Paris Radio Erena («Nuestra Eritrea»), una emisora en lengua tigrinya, que llega por satélite a Eritrea. Se trata de una iniciativa de los periodistas de Eritrea en el exilio que cuenta con la ayuda de Reporteros sin Fronteras. El 17 de septiembre, ocho años después de las redadas del 18 de septiembre de 2001 que pusieron fin a la libertad de expresión en el país, al menos 30 periodistas permanecían encarcelados, lo que significa que Eritrea ha alcanzado la paridad con China e Irán en el número de periodistas detenidos.


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Gambia 137 entre 175 en la última clasificación mundial • Superficie: 11.300 km2. • Población: 1.735.464 • Idioma: inglés • Jefe del Estado: Yahya Jammeh, desde 1994 La libertad de prensa padece, año tras año, el ahogo de un gobierno intolerante e imprevisible. Los medios privados tienen las manos atadas por un clima amenazador, apoyado en una de las legislaciones más liberticidas de África del Oeste, en lo que refiere a «difamación» y «publicación de noticias falsas». GAMBIA BARÓMETRO DE LA LIBERTAD DE PRENSA 2009 0 periodistas muertos 0 colaboradores muertos 1 periodista encarcelado 0 colaboradores encarcelados 0 ciberdisidentes encarcelados A pesar de tener un gobierno civil, el país dirigido por el joven presidente Yahya Jammeh es el coto de caza de una pandilla de militares, algunos irracionales, que encarcelan, torturan y aterrorizan, a veces al azar, a quienes un día se atreven a oponerse al Jefe del Estado, o a sus amigos. El asesinato de Deyda Hydara, el periodista más prestigioso del país y redactor jefe del semanario The Point, que tuvo lugar el 16 de diciembre de 2004, marcó el final de una época en que la prensa privada, bien organizada y exigente, todavía podía enfrentarse a un gobierno que no ocultaba la hostilidad que sentía. Ex presidente del Sindicato de Periodistas, corresponsal de Reporteros sin Fronteras y de la AFP, el decano de los periodistas del país era también un editorialista clarividente al apuntar los errores de un joven presidente sin experiencia y místico. En el momento de su asesinato, a tiro de piedra de un cuartel de policía, estaba permanentemente vigilado por el temible NIA, todopoderoso servicio de inteligencia del Jefe del Estado. A partir de su muerte, prácticamente todos cuantos podían molestar al presidente se han adaptado o han abandonado el país. Dejando aparte The Point, más o menos protegido por el aura de su difunto director, han cerrado ilegalmente la mayoría de los periódicos que intentaban que se escuchara una voz diferente de la del diario gubernamental The Daily Observer. Un periodista encarcelado, «Jefe» Ebrima Manneh, ha desaparecido completamente en la siniestra cárcel de Mile Two, en la costa cerca de Banjul. Las autoridades siempre han negado tenerle, a pesar de los muchos testimonios de presos y testigos oculares que aseguran lo contrario.


El editor del diaro The Point, Pap Saine, fue arrestado, durante dos días, el 5 de febrero de 2009 y después liberado con fianza, acusado de publicar información falsa por informar de la detención de un diplomático. El 24 de abril se confirmó que el periodista Ebrima Manneh continuaba en paradero desconocido, desde su detención en Banjul en julio de 2006. Detenidos Abdullamid Adiamoh y Edward Caracol, editor gerente y editor del diario independiente Today. El primero fue condenado por un tribunal de Banjul a la multa de 50.000 dalasis (1.360 euros), o seis meses en prisión. El 15 de junio fueron detenidos seis miembros de la Gambia Press Union (GPU) y dos periodistas del periódico de la oposición Foroyaa. El 8 de junio, el presidente Jammeh negó cualquier implicación del Estado en el asesinato de Hydara, corresponsal en Gambia de la Agencia France-Presse (AFP) y de Reporteros sin Fronteras. Hydara fue asesinado a tiros el 16 de diciembre de 2004, mientras conducía su automóvil en un barrio periférico de la capital. Investigaciones llevadas a cabo por Reporteros sin Fronteras concluyen que existen graves sospechas de la implicación de los servicios de seguridad. El 25 de junio quedó en libertad con fianza Agustín Kanjia, reportero del periódico The Point, detenido un mes antes en Banjul. El 3 de septiembre fueron indultados por el presidente Yahya Jammeh, y salieron en libertad, los seis periodistas -miembros la GPU- condenados a dos años de cárcel por sedición.


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Mali 30 entre 175 en la última clasificación mundial • Superficie: 1.240.190 km2 • Población: 13.518.000 • Idioma: francés • Jefe del Estado: Amadou Toumani Touré, desde 2002 Mali es no solamente una de las democracias ejemplares de África, sino también uno de los países más respetuosos del continente con la libertad de prensa. Solo algunos casos aislados de agresiones a periodistas contradicen las anteriores afirmaciones. MALI BARÓMETRO DE LA LIBERTAD DE PRENSA 2009 0 periodistas muertos 0 colaboradores muertos 1 periodista encarcelado 0 colaboradores encarcelados 0 ciberdisidentes encarcelados Naturalmente, en Mali la ley no es perfecta, la prensa es pobre y los políticos se irritan a veces. Pero la libertad de prensa es una realidad. Con una treintena de semanarios y media docena de diarios, la prensa escrita refleja muy bien la diversidad cultural del país. Mayor consistencia tiene aún la red de más de 130 radios, locales y nacionales, implantadas en la mayoría de los pueblos; todo un récord para el Africa francófona. El país fue un auténtico pionero en la materia, en 1991 se creó la primera radio libre del país. Desde entonces, algunas de las emisoras malienses están consideradas entre las mejores del continente.


Mauritania 100 entre 175 en la última clasificación mundial • Superficie: 1.025.520 km2 • Población: 3.044.000 • Idiomas: árabe, francés • Jefe del Estado: Ba Mamadou apodado M’Baré (interino), desde abril de 2009 En el plano político, tras cuatro años de alternancia y en ocasiones choques entre poder militar y poder civil, al país le cuesta estabilizarse. En lo que se refiere a la prensa, la legislación es la más favorable de toda la región y ahora la situación es satisfactoria, incluso a pesar de que los problemas que tienen que enfrentar los periodistas de Nouakchott son complejos. MAURITANIA BARÓMETRO DE LA LIBERTAD DE PRENSA 2009 0 periodistas muertos 0 colaboradores muertos 0 periodistas encarcelados 0 colaboradores encarcelados 0 ciberdisidentes encarcelados Para la prensa mauritana, la transición iniciada con el golpe de Estado del 3 de agosto de 2005 cambió radicalmente el clima. En las semanas que siguieron a la caída del gobierno se abrieron los grilletes de la censura. Desaparecieron los obstáculos burocráticos para la publicación de periódicos, tras los cuales se escondía toda una maquinaria de represión. Se restablecieron las emisiones de RFI. Desde esa fecha Mauritania ha pasado, con éxito, diversas pruebas –un referendum constitucional, elecciones municipales, legislativas y presidenciales justas y transparentes– pero también ha conocido momentos de marcha atrás, al menos sobre el papel, y se ha enfrentado a nuevos problemas : golpe de Estado de agosto de 2008 e incertidumbre al acercarse la elección presidencial de junio de 2009. Aunque la situación sigue siendo frágil y es mucho lo que queda por hacer, la libertad de prensa es una realidad en Mauritania. En 2007 por ejemplo, en plenos esfuerzos de transición democrática, Mauritania fue el escenario de una rara experiencia en África: la cobertura equilibrada de todas las fuerzas políticas durante la campaña electoral de unas votaciones presidenciales. Reporteros sin Fronteras pudo constatar, en el transcurso de una misión de seguimiento de la cobertura de la actualidad electoral, que los medios públicos mauritanos respetaron las reglas de equidad entre los candidatos. Un reto conseguido gracias al trabajo del órgano de regulación de los medios (la Alta Autoridad de la Prensa y el Audiovisual – HAPA), direcciones y periodistas de la radio, la televisión, el diario público y la agencia de prensa.


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Tras la caída de la dictadura de Maaouiya Ould Taya en 2005, los problemas de la prensa mauritana son a la vez más ligeros y complejos. En aquel momento, en virtud del artículo 11 del decreto-ley del 25 de julio de 1991, relativo a la libertad de prensa, se embargaban frecuentemente los periódicos y se enviaba a los periodistas a la cárcel, cada vez que abordaban temas «tabúes». Con la nueva legislación democrática han florecido periódicos que disponen de libertad para abordar los temas sensibles. Hay que decir sin embargo que la prensa mauritana está dividida y que algunos periódicos escandalosos, llamados «peshmergas», han terminado por colocarse en muy buena situación. En lugar de dar informaciones creíbles y verificadas, los clanes arreglan las cuentas entre ellos a golpe de denuncias y calumnias. El 18 de marzo de 2009 detuvieron al periodista Abou Abbass Ould Braham, editor de la página web de noticias Taqadoumy y cerraron, durante 24 horas, su página. Estuvo detenido tres días en la capital de Mauritania, acusado de publicar falacias e información difamatoria, violar la ética periodística y socavar la unidad nacional por medio de «difamación e incitación al odio». El 8 de abril de 2009 salió en libertad, indultado, Abdel Fettah Ould Abeidna, editor del semanario Al Aqsa, detenido en Nouakchott el 30 de noviembre de 2008 a su llegada de Dubai, de donde fue extraditado. Un tribunal penal le había condenado a un año de cárcel, acusado de difamar al empresario mauritano Mohamed Ould Bouamatou, a quien vinculó con el tráfico internacional de cocaína. El 12 de mayo de 2009 se produjo un intento de asesinato de Mohamed Ould Zeine, editor del diario independiente en lengua árabe El Wattan y presentador estrella de Radio Mauritania. El periodista fue golpeado y acuchillado por dos hombres, armados con bates de béisbol y cuchillos. Quedó gravemente lesionado en la mano izquierda. El 23 de junio detuvieron a Hanevy Ould Dehah, director de la página web informativa Taqadoumy (www.taqadoumy.com), por orden de la Fiscalía de Nouakchott, tras la denuncia por difamación presentada por el candidato a las elecciones presidenciales, Ibrahima Moctar Sarr, presidente del partido de oposición Alianza para la Justicia y la Democracia. El candidato se quejó de un artículo publicado en el sitio web el 22 de mayo, titulado «La fortuna repentina de Ibrahima Sarr», al que consideró «difamatorio y sin fundamento». El 20 de agosto Dehah fue absuelto de los cargos de difamación, incitación a la rebelión e instigación de crímenes y delitos «a causa de la ausencia de leyes aplicables a los delitos de los medios de comunicación electrónicos». Fue condenado a seis meses de cárcel y multa de 30.000 ouguiyas (83 euros).


República Democrática Del Congo 146 entre 175 en la última clasificación mundial • Superficie: 2.344.860 km2 • Población: 62.636.000 habitantes • Idiomas: Francés (oficial), swajili, chiluba, kikongo, lingala • Jefe del Estado: Joseph Kabila, desde 2001 El inmenso territorio congoleño cuenta ahora con cientos de periódicos, así como decenas de radios y televisiones privadas. Muy politizados, esos medios de comunicación son objeto de numerosos arreglos de cuentas, a veces mortales. Amenazas de muerte, instrumentación, detenciones arbitrarias y asesinatos son los peligros que acechan a los periodistas del país, sometidos al miedo y la violencia. RDC BARÓMETRO DE LA LIBERTAD DE PRENSA 0 periodistas muertos 0 colaboradores muertos 0 periodistas encarcelados 0 colaboradores encarcelados 0 ciberciudadanos encarcelados Entre los grandes acontecimientos del año hay que destacar el cierre de RFI en todo el territorio, algunos periodistas amenazados de muerte (un hombre en Gomma y tres mujeres en Bukavu), un periodista asesinado en Bukavu (todavía no se sabe si el hecho está relacionado con su profesión) y, finalmente, la investigación del asesinato de Didace Namujimbo, de Radio Okapi, que no ha avanzado nada. El 12 de septiembre de 2009, en una carta dirigida a las autoridades provinciales de Kivu Sur (este del país), Reporteros sin Fronteras les comunicaba su honda preocupación por las amenazas anónimas de muerte recibidas, a través de mensajes telefónicos, por tres mujeres periodistas de la provincia. El 19 de noviembre de 2009, un año después del asesinato de Didace Namujimbo, la investigación se encontraba estancada. Cuando el 21 novembre 2009 se cumplía el primer aniversario del asesinato en Bukavu, cabeza de partido de la provincia de Kivu Sur, del periodista Didace Namujimbo, de Radio Okapi, Reporteros sin Fronteras y Periodista en Peligro (JED) condenaron el inmovilismo de la justicia militar congoleña. Es cierto que, un año después de los hechos, habíann detenido a una decena de sospechosos, pero algunos consiguieron evadirse y todavía no se había celebrado ningún juicio. Didace Namujimbo fue abatido, de un disparo en la cabeza, el 21 de noviembre de 2008 cuando hacia las 21,30 horas regresaba a su casa, en el barrio Ndendere de la comuna de Ibanda, en Bukavu.


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Apenas transcurrido un mes del asesinato, Reporteros sin Fronteras viajó al lugar para investigar el drama y entrevistarse con autoridades civiles y militares de Kivu Sur. En un informe titulado «Bukavu, la ciudad de los asesinatos», publicado en marzo de 2009, la organización denunció que los militares tenían la investigación confiscada y pidió al presidente Joseph Kabila, y a su gobierno, la creación de una comisión judicial especial que se encargara de aclarar los asesinatos de periodistas y militantes de los derechos humanos en Bukavu. Una demanda que no tuvo ninguna consecuencia.


Somalia 164 entre 175 en la última clasificación mundial • Superficie: 637.660 km2 • Población: 9.658.666 • Idioma: somalí • Jefe del Estado: Jeque Sharif Sheikh Ahmed, desde 2009 Sin gobierno estable desde 1991, Somalia es el país africano más letal para los periodistas. Asesinatos y agresiones, detenciones y secuestros… los pocos profesionales de los medios que trabajan en Somalia viven una autentica pesadilla. Lógicamente, acabar con tan triste situación debe ser una prioridad de las nuevas autoridades. SOMALIA BARÓMETRO DE LA LIBERTAD DE PRENSA 2010 9 periodistas muertos 0 colaboradores muertos 0 periodistas encarcelados 0 colaboradores encarcelados 0 ciberciudadanos encarcelados El 1 de enero de 2009, un miembro de una milicia progubernamental asesinó en Afgooye, a 30 kilómetros al sur de Mogadiscio, al periodista Hassan Mayow de Radio Shabelle. El 4 de febrero asesinaron al director de radio HornAfrik, Said Tahlil. El 22 de mayo el ejército somalí fusiló al periodista Abdirisak Warsameh Mohamed, de Radio Shabelle, en una gran ofensiva contra los islamistas insurgentes de «Al-Shabab» en la capital, Mogadiscio. El 26 de mayo falleció el periodista Muse Nur Hussein, de Radio Voz de Santo Corán, a causa de una herida de bala que recibió el 20 de abril. Desde 2007, en Somalia 17 periodistas fueron asesinados: 7 en 2007, 1 en 2008 y 9 en 2009. Lo que le convierte en el peor país de África para los medios de comunicación. El 7 de junio asesinaron a tiros, en el mercado Bakara de Mogasdicio, a Mukhtar Mohamed Hirabe, director de Radio Shabelle. En el atentado suicida del 3 de diciembre de 2009 contra el Hotel Shamo de Mogadiscio murieron tres periodistas: el colaborador y camarógrafo independiente Abdigafar Abdulkadir Hassan; un reportero de Radio Shabelle y un camarógrafo de Al-Arabiya


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TV. Cinco periodistas más resultaron heridos en el atentado: Mohamed Aweys Mudey, un reportero de Radio Somaliweyn Abdulkadir Omar Abdulle, un reportero de TV Universal Mohamed Abdi Hussein, un reportero de Radio Hurmo Khalid Maki Banadir, un camarógrafo de TV Universal Omar Faruk, un fotógrafo de la agencia de noticias Reuters Secuestros y liberaciones: El 4 de enero de 2009 se produjo la liberación del reportero británico Colin Freeman y el fotógrafo español José Cendon, quienes trabajaban para el diario londinense Daily Telegraph. Freeman y Cendon fueron secuestrados cuando salían de su hotel en Bosasso, en el norte de la región semiautónoma de Puntland, el 26 de noviembre. LLevaban en Bosasso alrededor de una semana haciendo un reportaje sobre la piratería. El 15 de enero quedó en libertad el periodista somalí Abdifatah Mohammed Elmi, secuestrado el 23 de agosto. El 25 de noviembre tuvo lugar la liberación de la periodista canadiense Amanda Lindhout y el fotógrafo australiano Nigel Brennan, que llevaban rehenes desde el 23 de agosto de 2008. El 7 de junio, los secuestradores pusieron en libertad a Ibrahim Mohamed Ali, director de la emisora privada TV Universal, tras retenerle durante cinco días. El 19 de Agosto liberaron a dos periodistas de la Radio independiente Horyaal: Fowsi Suleyman Awbindi, que llevaba secuestrado desde el 30 de julio, y Jama Ali Yasin, editor de una página web y trabajador de Radio Horyaal Stringer, que estaba retenido desde el 13 de agosto. Liberados de la cárcel: El 20 de marzo de 2009 un tribunal de Hargeisa, capital del territorio separatista del norte de Somalia, puso en libertad con fianza el editor del periódico local Hargeisa Yool, Mohamed Abdi Guled. El 15 de abril el presidente de Puntland, Abdirahman Mohamud Farole, inulktó al periodista independiente Jama Ayanle Feyte, condenado el 30 de marzo a dos años de cárcel por difamación.


AMÉRICA

INTRODUCCIÓN - AMÉRICA El Cono sur se une al Norte y América Central se hunde El proceso de adopción de una «ley-escudo» que proteja el secreto de las fuentes a nivel federal está muy lejos de haber terminado en Estados Unidos, pero al menos ya no se encarcela a periodistas ni se ponen trabas a las libertades públicas en nombre de la seguridad nacional, como en la era Bush. La otra evolución que hay que tener en cuenta concierne evidéntemente a Honduras, donde la libertad de prensa ha pagado un pesado tributo por el golpe de Estado del 28 de junio de 2009. El gobierno golpista, depredador de los medios de comunicación que no gozan de sus favores, ha puesto en marcha una auténtica estrategia de «black-out» informativo, en detrimento de la prensa internacional. Siguiendo en América Central, la inseguridad imperante minaba ya un país como El Salvador, donde las Maras causan estragos. Esas bandas de jóvenes ultraviolentos aumentaron su triste notoriedad asesinando, el 2 de septiembre de 2009, al documentalista franco-español Christian Poveda, quien les había dedicado la película La Vida Loca después de pasar dieciséis meses compartiendo la vida con ellos. La inseguridad ha dado un alarmante giro en Guatemala, mientras que en Nicaragua se hacen cada vez más evidentes las tensiones existentes entre la prensa y el gobierno de Daniel Ortega. A principios de año asesinaron en Venezuela a un periodista, en medio de un clima de inseguridad también muy alto. El país se distingue sobre todo por el dominio, casi absoluto, del gobierno bolivariano sobre el espacio audiovisual. La inesperada confiscación, en agosto de 2009, de las frecuencias de 34 canales y emisoras regionales, responde directamente a dicho objetivo. En Colombia y México la violencia ambiental, generadora de autocensura y temas tabúes, también debe mucho a los representantes de la fuerza pública. Desde 2006 México está inmerso en un estado casi de guerra debido a la amplia ofensiva federal contra el narcotráfico, lo que le ha llevado a mantener su status de país más peligroso del continente, en lo que se refiere a la seguridad de los periodistas con 55 asesinados desde 2000, diez de ellos desde enero de 2009. En Cuba, inamovible dictadura del continente donde no existe libertad de prensa, las pocas esperanzas que generó, en febrero de 2008, el acceso oficial de Raúl Castro a la presidencia, se vieron decepcionadas rápidamente. En un sentido más general, dos nuevos encarcelamiento, que elevan a veinticinco el número de periodistas detenidos en la isla, bloqueos frecuentes de sitios web y detenciones de bloggers, ponen de manifiesto una ausencia de cambios en la situación de los derechos humanos, y las libertades. En el Caribe, la República Dominicana tiene un alto índice de violencia y está viviendo un aumento de procedimientos abusivos contra los medios de comunicación. Sin la misma amplitud, ambos factores, a los que se suman medidas de censura administrativa


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y el encarcelamiento de un periodista, están pesando en la libertad de prensa de Ecuador, donde las agresiones se encuentran al alza. Efectivamente en Bolivia no ha terminado la «guerra mediática», pero el gobierno ha reanudado poco poco los hilos de un diálogo con la prensa, que también tuvo su parte de responsabilidad en la crisis política del año anterior, sobre todo en los departamentos administrados por la oposición autonomista. En Perú, que durante mucho tiempo ostentó el record de agresiones habituales a periodistas, el cierre de un medio de comunicación, por orden del gobierno tras unas revueltas en la región amazónica, dividió profundamente a la opinión pública. La violencia con los medios ha retrocedido en Haití y Paraguay, donde además la prensa se atreve a tocar temas sensibles. La costumbre del pluralismo, la democratización del paisaje mediático y, en ocasiones, la disminución de algunos abusos de autoridad y otros intentos de censura han mejorado netamente la situación en Argentina y Uruguay. La potencia regional que es Brasil consiguió finalmente desembarazarse, el 1 de mayo de 2009, de la ley de prensa heredada de la dictadura militar y ahora se está beneficiando de los esfuerzos, en materia de acceso a la información, emprendidos por el gobierno de Lula. A pesar de esos cambios positivos, el país no ha conseguido terminar con la violencia hacia los medios, que persiste en las grandes urbes y en las regiones Norte y Noreste. En algunos Estados, donde las autoridades acaparan los medios locales, se mantiene una tenaz censura preventiva.


Argentina 47 entre 175 en la última clasificación mundial • Superficie: 2.780.400 km2 • Población: 40.000.000 • Idioma: español • Jefe del Estado: Cristina Fernández de Kirchner (desde diciembre del 2007) No han mejorado un ápice las tensas relaciones entre una parte de la prensa privada y la presidenta Cristina Fernández. ARGENTINA BAROMETRO DE LA LIBERTAD DE PRENSA 2009 0 periodistas muertos 0 colaboradores muertos 0 periodistas encarcelados 0 colaboradores encarcelados 0 ciberdisidentes encarcelados Continúan muy tensas las relaciones entre una parte de la prensa privada y la presidenta Cristina Fernández ya que su marido y predecesor, Néstor Kirchner, se negó a convocar ruedas de prensa a lo largo de todo el mandato (2003-2007). Un silencio prioritariamente dirigido al diario La Nación, alineado políticamente con la oposición al «kirchnerismo». Una nueva ley de Medios, la polémica Ley de Servicios de Comunicación Audiovisual, impulsada por la propia presidenta Cristina Fernández y destinada a limitar la concentración de medios de comunicación, fue aprobada el 10 de septiembre de 2009 en el Senado. La nueva ley es un pulso a las grandes empresas periodísticas, que ven afectados sus intereses. El artículo 161 obliga a las empresas audiovisuales a desprenderse, en el plazo aproximado de un año, de los medios que excedan el número de licencias permitidas por la nueva legislación. El grupo más afectado será Clarín, el principal multimedia del país, al que Néstor Kichner renovó en 2007 todas sus licencias para otros 10 años. La nueva ley sustituye a la Ley de Radiodifusión del 15 de septiembre de 1980, aprobada durante el régimen militar vigente en ese momento. Las sucesivas enmiendas desde la vuelta a la democracia, en 1983, han reducido el control del poder sobre el contenido de las programaciones y, a la vez, han favorecido la concentración de medios. Todavía se constatan algunos casos de presiones, atribuidos a las autoridades federales, que contribuyen a alimentar las tensiones entre la prensa y el palacio presidencial. Sin embargo hay que señalar que las agresiones e intimidaciones afectan fundamentalmente a medios provinciales, enfrentados a la susceptibilidad de algunos gobernantes. Con frecuencia se les premia o castiga con un desigual reparto de la publicidad oficial, en


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función de la línea editorial. En comparación con otros países de la región son muy pocos los casos de violencia directa contra los medios, aunque frecuentemente permanecen impunes. Sigue en espera de aprobación un proyecto de resolución relativo a la seguridad de los periodistas, presentado en octubre de 2008 en la Cámara Baja del Congreso federal por la diputada Diana Conti, cercana a la administración Kirchner.


Bolivia 95 entre 175 en la última clasificación mundial • Superficie: 1.098.581 km2 • Población: 9.200.000 • Idioma: español • Jefe del Estado: Evo Morales Ayma (desde enero del 2006) La prensa ha sufrido, y ha participado también en la polarización entre partidarios y adversarios del gobierno. Los ataques a la prensa, tanto pública como privada, alcanzaron un nivel preocupante en 2008 y 2009. Algunos medios locales incitaron al odio racial y al asesinato del presidente Evo Morales. BOLIVIA BAROMETRO DE LA LIBERTAD DE PRENSA 2009 0 periodistas muertos 0 colaboradores muertos 0 periodistas encarcelados 0 colaboradores encarcelados 0 ciberdisidentes encarcelados Al precio de recibir un vertiginoso aumento de agresiones, la prensa está pasando por la polarización nacida del enfrentamiento cada vez más evidente entre el presidente Evo Morales y la oposición autonomista. Pero hay que decir que también tiene su parte de responsabilidad en la crisis institucional y política que precipitó al país en un estado de casi guerra civil, que felizmente logró evitarse gracias a la intervención, el 15 de septiembre de 2008, de la nueva Unión de Naciones Sudamericanas (Unasur). Con frecuencia, las manifestaciones de apoyo al gobierno o a la oposición han tenido como objetivo a periodistas, en función del medio al que pertenecen, ya sea público y considerado progubernamental o privado y presuntamente hostil a Evo Morales. En Santa Cruz, los ataques a la prensa pública del grupo de extrema derecha regionalista Unión Juvenil Cruceñista han llegado a veces hasta el atentado, mientras que algunos medios locales, como Radio Oriental, hacían llamamientos al odio racial y al asesinato del presidente y algunos ministros que, como él, son de origen indígena. Por el contrario, en La Paz, los miembros del Comité Cívico Popular, una organización cercana al gobierno, han atacado violentamente a representantes de periódicos, canales de televisión y radios del sector privado. Uno de los activistas del Comité, Adolfo Cerrudo, acusado entre otras cosas de amenazar de violación y agredir a una periodista del diario La Razón, se encuentra ahora entre rejas. La mayoría de los casos permanecen impunes. Tres meses después de los hechos se aplazó el juicio de los presuntos autores del asesinato de Carlos Quispe Quispe, periodista de una radio municipal al que mataron en la redacción el 29 de marzo de 2008. Y todavía no se ha celebrado. Ante la influencia de los medios de comunicación, que llega al 85% en el terreno privado, y las prácticas de los grupos de intereses económicos que no están muy en fase con el nuevo


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gobierno, el presidente Evo Morales se ha convertido en promotor de una nueva red pública y comunitaria que cuenta incluso con el diario Cambio. La nueva Constitución, aprobada en referéndum el 25 de enero de 2009, no ha modificado en absoluto las garantías de independencia editorial. Sin embargo, y a pesar de la relativa calma conseguida tras la intervención de la Unasur, las relaciones entre Evo Morales y la prensa privada siguen siendo tensas. El presidente no la recibe en el Palacio Quemado, la sede presidencial, y en las ruedas de prensa solo responde a preguntas de los corresponsales extranjeros. Como los delitos de prensa no están despenalizados, en marzo de 2009 se abrió un expediente informativo judicial al diario de La Paz La Prensa, por «desacato al Jefe del Estado» y «calumnias».


Brasil 71 entre 175 en la última clasificación mundial • Superficie: 8. 514 000 km2 • Población: 191.000.000 • Lengua: portugués • Presidente : Luiz Inácio Lula da Silva (desde janeiro de 2003) En algunas regiones, los periodistas corren serios peligros cuando tratan asuntos delicados. La prensa, sobre todo local, sigue padeciendo el asedio judicial de ciertas autoridades. BRASIL BAROMETRO DE LA LIBERTAD DE PRENSA 2009 0 periodistas muertos 0 colaboradores muertos 0 periodistas encarcelados 0 colaboradores encarcelados 0 ciberdisidentes encarcelados En algunas regiones los periodistas brasileños corren serios peligros, sobre todo cuando se atreven a tocar asuntos delicados como el tráfico de droga, la corrupción o las cuestiones medioambientales. Las agresiones, que pueden llegar hasta el asesinato, son ahora más frecuentes en los Estados del Norte y Nordeste y, más al sur, en la frontera paraguaya, plataforma de la droga. La inseguridad afecta también a la prensa de las regiones metropolitanas como Río de Janeiro donde, en 2008, un grupo armado que contaba con elementos infiltrados en la propia policía, secuestró y torturó a tres periodistas del diario O Dia. Normalmente concentrada en los Estados, la prensa, especialmente local, tiene que enfrentarse también al asedio judicial de algunas autoridades. Las connivencias entre prefectos o gobernadores y jueces explican las medidas de «censura preventiva» aplicadas a los medios que publican información embarazosa; unas medidas que violan las libertades constitucionales fundamentales. El reparto desigual de la publicidad oficial se usa también como represalia contra los medios considerados incómodos. Brasil ¿tiene que dotarse de una nueva legislación de prensa? El debate está abierto. El 30 de abril de 2009, el Supremo Tribunal Federal (STF), la más alta instancia judicial del país, revocó totalmente la Ley de Prensa de 1967, que iba en contra de algunos principios de la Constitución democrática de 1988. Adoptada durante la dictadura militar (1964-1985), incluía penas de prisión incondicional para los delitos de «injurias», «difamación» y «calumnias».


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Finalmente, cada vez resulta más urgente la regulación de un espacio para las radios comunitarias, muy numerosas en el país aunque sin existencia legal.


Canadá 19 entre 175 en la última clasificación mundial • Superficie: 9.970.610 km2 • Población: 33.500.000 • Idiomas: inglés, francés • Jefe del Gobierno: Stephen Harper (desde febrero de 2006) Basándose en una nueva disposición del código penal, a nivel federal se abrieron diligencias a varios periodistas por negarse a revelar sus fuentes. Algunos casos de difamación dieron lugar a «denuncias-mordaza», condenando a reparaciones ruinosas a algunos medios de comunicación y ONG’s. BARÓMETRO DE LA LIBERTAD DE PRENSA 2009 0 periodistas muertos 0 colaboradores muertos 0 periodistas encarcelados 0 colaboradores encarcelados 0 ciberdisidentes encarcelados Canadá ocupa un puesto envidiable en materia de libertad de prensa. Sin embargo, en 2004 el Parlamento introdujo una cláusula en el código penal que perjudica el secreto de las fuentes. Se trata de una disposición que obliga a los profesionales de los medios a entregar a la policía sus archivos y el nombre de una de sus fuentes, siempre que se considere indispensable para efectuar una investigación criminal. Negarse a hacerlo puede acarrear una multa máxima de 250.000 dólares y/o prisión incondicional durante un máximo de seis meses. A varios periodistas ya les han abierto diligencias a nivel federal. Sin embargo, hasta la fecha no han encarcelado a ninguno. Pero, para Daniel Leblanc, del periódico Globe and Mail, que fue quien reveló el escándalo de las gestoras de fondos, existe el peligro de que eso pueda ocurrir. Entre 1997 y 2003 el gobierno federal habría usado fondos públicos para financiar una campaña en contra de los soberanistas de Quebec. Por petición expresa de la agencia de comunicación encargada de la campaña, hoy encausada, a Daniel Leblanc le obligaron a revelar el nombre de la persona que le facilitó la información. Prevista para el 19 de marzo 2009, su comparecencia ante el Tribunal Superior, la más alta jurisdicción del país, fue aplazada en el último momento. El caso está llamado a sentar jurisprudencia. Otro problema son las Strategic Lawsuit Against Public Participation, o SLAPP, calificadas de «denuncias-mordaza» en tierra francófona. Se trata de un procedimiento civil, usado normalmente en casos de difamación, que consiste en pedir indemnizaciones ruinosas a los acusados, generalmente un medio de comunicación o una ONG, para obligarle a retractarse o desaparecer. Un ejemplo muy famoso, tanto en Quebec como en Ontario, es el de la denuncia presentada por las compañías mineras


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Barrick Gold y Banro contra la editorial Ecosociétés por publicar el libro «Canadá Negro», dedicado a narrar sus actividades en Africa. Ambas compañías exigen 11 millones de dólares canadienses (unos 7 millones de euros) en concepto de indemnización, y amenazan con subir aún más el montante si Ecosociétés, que ha puesto en marcha una petición de apoyo, sigue empleando el término «denuncia-mordaza» para referirse a dicho procedimiento. La mayoría de los casos de SLAPP conciernen a ONG’s y estructuras comprometidas en la lucha ecologista. En Québec, el proyecto de ley conocido como «99», en curso de aprobación, debería proteger a medios y ONG’s de las SLAPP, al introducir la noción de «denuncia abusiva». Sin embargo, los representantes de la sociedad civil reclaman nuevas enmiendas que ofrezcan más garantías contra las SLAPP. Rarísimas en Canadá, las amenazas y violencia contra la prensa afectan esencialmente a periodistas procedentes de las minorías. Sin embargo, en septiembre de 2008, el periodista independiente Benoît Dutrizac denunció haber recibido amenazas de muerte por correo electrónico tras efectuar una tensa entrevista con Samira Laouni, candidata islamista del Nuevo Partido Demócrata de Montreal, y primera mujer con velo que se presentó a unas elecciones en Quebec.


Chile 39 entre 175 en la última clasificación mundial • Superficie: 756.630 km2 • Población: 16.900.000 • Idioma: español • Jefe del Estado: Michelle Bachelet (desde marzo de 2006) La prensa está excesivamente concentrada. La legislación relativa a los medios comunitarios sigue pendiente de debate y votación en el Congreso. Determinados temas, como la violación de los derechos humanos durante la dictadura o la situación de los indígenas Mapuches, siguen considerándose sensibles. CHILE BAROMETRO DE LA LIBERTAD DE PRENSA 2009 0 periodistas muertos 0 colaboradores muertos 0 periodistas encarcelados 0 colaboradores encarcelados 0 ciberdisidentes encarcelados Se dieron varias agresiones, en ocasiones violentas, de las fuerzas del orden a periodistas en el transcurso de las manifestaciones que marcaron el comienzo de la presidencia de Michelle Bachelet, quien tuvo que intervenir personalmente, condenándolas. La última en el tiempo es la que, en mayo de 2008, le costó la vista de un ojo a Víctor Salas, fotógrafo de la agencia española EFE, a consecuencia de la carga de un carabinero a caballo en Valparaíso. El espíritu de cuerpo de los militares provoco un retraso de dos meses en la elucidación del caso. Evidentemente no se trata de un episodio sin importancia en un país donde, tras la muerte del general Pinochet en 2006, todavía permanece vivo el recuerdo de la dictadura militar (1973-1990). Las exacciones cometidas en aquella época siguen siendo un tema sensible para la prensa. Otro es la situación de los indígenas Mapuches, en el sur del país. En 2008, y con dos meses de intervalo, dos documentalistas franceses y dos cineastas italianos que trabajaban sobre el tema fueron encarcelados, por un breve período de tiempo, con el falaz pretexto de que estaban llevando a cabo «actividades terroristas»; después les expulsaron del país. El interés de la documentalista chilena Elena Varela por la cuestión de los mapuches parece haber jugado en contra suya en el procedimiento judicial que tiene abierto por un caso de derecho común. Menos expuesta a problemas de seguridad que en otros países de la zona, la prensa chilena se caracteriza también por una excesiva concentración de medios, en manos de los dos principales grupos de comunicación, Copesa y El Mercurio. Todos los años el Estado inyecta, en uno y otro, el equivalente a 5 millones de dólares en anuncios oficiales, lo que va en detrimento de los medios independientes. Las emisoras comunitarias disponen de poco margen en un espacio radiofónico que, en más del 60%, es propiedad del grupo español Prisa.


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Colombia 126 entre 175 en la última clasificación mundial • Superficie: 1.141.748 km2 • Población: 45.000.000 • Idioma: español • Jefe del Estado: Alvaro Uribe Vélez (desde agosto del 2002) Aunque durante su presidencia ha disminuido el número de periodistas asesinados, Alvaro Uribe no duda a la hora de acusar a algunos profesionales de los medios, forzados a exiliarse por las amenazas de los paramilitares. En los Departamentos la prensa sigue expuesta a las represalias de grupos armados y cárteles. Así como de algunos focos residuales de guerilla. COLOMBIA BAROMETRO DE LA LIBERTAD DE PRENSA 2009 0 periodistas muertos 0 colaboradores muertos 0 periodistas encarcelados 0 colaboradores encarcelados 0 ciberdisidentes encarcelados Efectivamente, desde la llegada a la presidencia de Alvaro Uribe en 2002, ha disminuido el número de asesinatos de periodistas, tradicionalmente alto en un país en guerra desde hace cerca de medio siglo. Elegido y reelegido con un programa de seguridad, decidido a terminar con la guerrilla de las Fuerzas Armadas Revolucionarias de Colombia (FARC), a las que ha contribuido a debilitar considerablemente, el inquilino de la Casa de Nariño (palacio presidencial) tolera mal la crítica y se lo hace saber a la prensa. No dudando en acusar, a veces públicamente, de «cómplices del terrorismo» o «a sueldo de las FARC» a algunos periodistas que no gozan de sus favores, está claro que el Jefe del Estado no teme poner en peligro sus vidas. Después de cada andanada presidencial, reputados profesionales de la prensa como Hollman Morris, uno de los mejores especialistas del conflicto armado, Daniel Coronell, director de información del público Canal Uno, y también Carlos Lozano, director del semanario comunista Voz, han recibido amenazas de muerte de los grupos paramilitares. Aunque oficialmente desmovilizados entre 2003 y 2006, no todos los 30.000 miembros de las Autodefensas Unidas de Colombia (AUC), autores de incontables violaciones de los derechos humanos, han entregado las armas. Se estima incluso que entre 5.000 y 8.000 de ellos han reconstruído una veintena de grupos, presentes en doce Departamentos. Los más conocidos, como las «Aguilas negras», han llevado a cabo varias de campañas de intimidación de la prensa, sobre todo local, obligando a algunos periodistas a huir de su región, e incluso del país. Estos nuevos grupos armados, que disfrutan de apoyos políticos en el ejército y la policía, consideran también «objetivo militar» al canal latinoamericano Telesur, creado en 2005 por el presidente venezolano Hugo Chávez, y a


sus representantes colombianos. Algunos escándalos de escuchas telefónicas ilegales a personalidades, de oposición en su mayoría, han llevado a temer una pérdida parcial del control del ejecutivo sobre los servicios de inteligencia. En este caso también, los más conocidos periodistas críticos figuraban en la lista de los espiados. En las provincias, la prensa local continúa expuesta a las represalias de narcotraficantes y núcleos residuales de guerrilla. El 8 de octubre de 2009, el conocido periodista Herbin Hoyos escapó a un atentado de las Fuerzas Armadas Revolucionarias de Colombia (FARC). Por culpa de las amenazas recibidas, Hoyos se ha visto obligado a exiliarse del país y se ha refugiado en España.


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Costa Rica 30 entre 175 en la última clasificación mundial • Superficie: 51 100 km2 • Población: 4 200 000 • Idioma: español • Jefe del Estado: Óscar Arias Sánchez (desde mayo del 2006) Gran parte del orgullo del país reside en el hecho de ser considerado el mejor en la América hispanohablante en materia de derechos humanos y libertad de expresión. No obstante, su legislación aún tiene que evolucionar. COSTA RICA BAROMETRO DE LA LIBERTAD DE PRENSA 2009 0 periodistas muertos 0 colaboradores muertos 0 periodistas encarcelados 0 colaboradores encarcelados 0 ciberdisidentes encarcelados Desde el principio del año 2008 no se han conocido en Costa Rica ataques a medios de comunicación, ni tampoco agresiones a periodistas. Auténtica excepción en América Central, región conocida por su inseguridad, el país se define como protector de los derechos humanos. Con razón. El presidente Óscar Arias fue el artífice de los acuerdos que pusieron fin a las guerras civiles en los «Estados hermanos» durante su primer mandato (1986-1990). Es en San José, la capital, donde reside el Tribunal Interamericano de Derechos Humanos, suprema jurisdicción del continente en la materia. Curiosamente, la legislación nacional se caracteriza por un arcaísmo levemente atenuado desde que se suprimió el delito de «desacato». El debate sobre la modernización de la Ley de Imprenta, que data de 1902, no acaba nunca. El muy controvertido artículo 7 de dicho texto sigue contemplando penas de prisión por «difamación», «calumnia» e «injuria», de hasta 120 días en caso de «difamación». Las últimas condenas de este tipo de delitos se remontan a 2004 y las dictó el Tribunal Interamericano de Derechos Humanos de San José.


Cuba 170 entre 175 en la última clasificación mundial • Superficie: 110.860 km2 • Población: 11.267.000 • Idioma: español • Jefe del Estado: Raúl Castro (desde febrero del 2008) Cuba es el único país del continente americano que no tolera la prensa independiente. La isla sigue ostentado el rango de segunda cárcel del mundo para los periodistas, con 25 encarcelados. Los cambios observados desde el acceso al poder de Raúl Castro siguen siendo muy tímidos. CUBA BAROMETRO DE LA LIBERTAD DE PRENSA 2009 0 periodistas muertos 0 colaboradores muertos 25 periodistas encarcelados 0 colaboradores encarcelados 0 ciberdisidentes encarcelados Cuba es el único país del continente americano que no tolera la prensa al margen del estricto control del Estado. Los medios de comunicación oficiales (una televisión, una radio, dos diarios - Granma y Juventud Rebelde - y sus declinaciones locales) sirven ante todo para reproducir la propaganda del régimen. Solo se toleran unas pocas revistas católicas. Por eso, los periodistas disidentes trabajan en la clandestinidad y se ven obligados a publicar en soportes externos lo que no pueden contar a sus conciudadanos de la isla; lo hacen principalmente en las páginas de la diáspora cubana de Miami. Cuba sigue ostentando el rango de ser, desde la «Primavera negra» de marzo de 2003, la segunda cárcel del mundo para los periodistas, después de China. Diecinueve de los veintisiete periodistas detenidos entonces se encuentran todavía entre rejas y entre ellos está Ricardo González Alfonso, corresponsal de Reporteros sin Fronteras, que llevó a cabo una huelga de hambre durante el mes de diciembre. Se mantiene el acoso a la disidencia a pesar de que el nuevo poder ha efectuado algunos tímidos gestos de apertura. Cuatro días después de la toma de posesión de Raúl Castro, el 27 de febrero de 2008, Cuba firmó -sin ratificarlos- los dos Pactos de Derechos Humanos de Naciones Unidas (uno relativos a derechos económicos, sociales y culturales, y el otro referido a los derechos civiles y políticos). El 24 de febrero se levantó la prohibición que tenían los cubanos de acudir a los grandes hoteles, dotados de mejor conexión a Internet; se autorizó la adquisición de material informático personal y se legalizó el uso del teléfono móvil. El 15 de febrero de 2008 salieron en libertad, gracias a la mediación del gobierno español que les acogió en su suelo, cuatro disidentes detenidos en la «Primavera negra», y entre ellos el periodista Alejandro González Raga.


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Finalmente, el uso de Internet sigue manteniéndose estrechamente controlado, a pesar de que las dificultades de conexión son también producto de las restricciones impuestas por el embargo norteamericano, en vigor desde 1962. El 15 de octubre de 2009 se cumplieron 80 días de «prisión preventiva» del médico y periodista Darsi Ferrer, detenido en la cárcel de Valle Grande en La Habana. Ferrer, acusado de haberse apropiado ilegalmente de material para reformar su casa, lo que siempre ha negado, inició una huelga de hambre el 13 de octubre para protestar por las condiciones de detención, que entre otras cosas le privan de tratamiento médico. A lo largo de los últimos meses se han multiplicado las amenazas a periodistas independientes. El 12 de octubre de 2009 Yoel Espinosa Medrano recibió amenazas de muerte de militantes del partido comunista. Y, por cuarta vez, se denegó un visado de salida a la conocida bloquera Yoani Sánchez, para viajar a Estados Unidos a recoger un premio, al igual que sucedió cuando no pudo recoger el Premio Ortega y Gasset, concedido por el diario español El País. Sánchez estuvo propuesta para el premio Reporteros Sin Frontera 2009 en la categoría Ciberlibertad.


Ecuador 84 entre 175 en la última clasificación mundial • Superficie: 283.561 km2 • Población: 14.000.000 • Idioma: español • Jefe del Estado: Rafael Correa (desde enero del 2007) Al tiempo que desarrolla un auténtico servicio público audiovisual, el presidente Rafael Correa mantiene relaciones conflictivas con la prensa privada. Los delitos de prensa siguen pudiéndose castigar con la cárcel, como comprobaron dos periodistas condenados por «injurias». ECUADOR BAROMETRO DE LA LIBERTAD DE PRENSA 2009 0 periodistas muertos 0 colaboradores muertos 1 periodistas encarcelados 0 colaboradores encarcelados 0 ciberdisidentes encarcelados Los ataques directos a la prensa son excepcionales en comparación con lo que ocurre en países vecinos, a pesar de que a comienzos del año 2009 se produjo un recrudecimiento de los casos de amenazas y manifestaciones de hostilidad hacia los periodistas. Globalmente, Ecuador ocupa un lugar envidiable en el continente. La nueva Constitución, impulsada por el presidente Rafael Correa y aprobada en referéndum el 28 de septiembre de 2008, reafirma el derecho a la comunicación, a la libertad de expresión y a una información pluralista; y justamente por ello prohíbe la creación de cualquier tipo de «oligopolio o monopolio, directo o indirecto, en la propiedad de los medios de comunicación y el uso de las frecuencias» (art. 17-3). Cuando llevaba transcurrido menos de un año de su investidura, el propio Jefe del Estado tomó la iniciativa de crear un canal público de televisión nacional, inexistente hasta entonces. Después, el servicio público se ha completado con una emisora de radio y un diario, tras la compra de El Telégrafo. El Estado administra también otros tres canales: TC Televisión, Gamavisión y CN3; los dos primeros embargados a empresarios acusados de «malversación». A pesar de la independencia normalmente garantizada a dichos medios, el Vicepresidente encargado de la información, José Toledo, arguyó presiones de la mayoría en el poder para dimitir, en marzo de 2009. Pocos días después generó fuertes protestas un mensaje gubernamental, emitido por varios canales, en el que se acusaba personalmente a algunos periodistas del sector privado. Los delitos de «difamación», «injurias» y «calumnia» siguen castigándose con penas de cárcel. Aunque quedaron en libertad en primera instancia, a dos periodistas les


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condenaron y encarcelaron por «injurias» a finales del año 2008. Milton Chacaguasay Flores, propietario y director del semanario La Verdad, fue condenado a diez meses de cárcel y Freddy Aponte Aponte, de la radio privada local Luz y Vida, a seis meses. Éste último salió en libertad en enero de 2009 por «buena conducta», tras permanecer tres meses detenido. En conflicto abierto con el gobierno, Teleamazonas se salvó por poco de un cierre de frecuencia durante el año 2009. Condenada una primera vez en abril, por emitir imágenes taurinas fuera de los horarios autorizados, el canal privado, propiedad del banquero Fidel Egas, fue un mes más tarde objeto de otro procedimiento por denunciar, después de las elecciones generales del 26 de abril, la existencia de un colegio electoral clandestino, así como posibles «fraudes électorales». Finalmente, en junio, se le abrió otro procedimiento del mismo tipo, después de que emitiera un reportaje relativo a las consecuencias medioambientales de un proyecto de la compañía petrolera venezolana PDVSA en el Golfo de Guayaquil. Tres condenas definitivas podrían costarle a la cadena una suspensión de noventa días. Presentado el 21 de noviembre de 2009 a la Asamblea Nacional, el proyecto de Ley de Comunicación, impulsado por la presidencia, también suscita controversia. Los principales temas polémicos son la creación de un nuevo estatuto para los periodistas y la definición de las noticias que podrían «perjudicar a la seguridad nacional y el orden publico», a las que podrían aplicarse importantes sanciones. Finalmente, otro debate es el que ha generado la composición y las atribuciones de un nuevo Consejo de comunicación, habilitado para atribuir y revocar frecuencias. Se espera que la nueva ley esté aprobada en enero de 2010.


El Salvador 79 entre 175 en la última clasificación mundial • Superficie: 21 040 km2 • Población: 7 000 000 • Idioma: español • Jefe del Estado : Mauricio Funes (desde junio del 2009) La elección para la presidencia de Mauricio Funes, periodista de profesión, genera grandes expectativas en una parte de la sociedad civil, en materia de acceso a la información y descentralización del espacio audiovisual. Sin embargo, la libertad de prensa sigue siendo muy insegura. EL SALVADOR BAROMETRO DE LA LIBERTAD DE PRENSA 2009 1 periodistas muertos 0 colaboradores muertos 0 periodistas encarcelados 0 colaboradores encarcelados 0 ciberdisidentes encarcelados La Asociación de Periodistas de El Salvador (APES) ha constatado un aumento de las agresiones a periodistas desde el principio del año, en particular durante la campaña que precedió a las elecciones presidenciales del 15 de marzo de 2009. En efecto, a lo largo de ese período, una decena de profesionales sufrieron agresiones de militantes de los dos principales partidos, Alianza Republicana Nacionalista (ARENA, derecha) y el Frente Farabundo Martí para la Liberación Nacional (FMLN, izquierda). No obstante, la condena a treinta y cinco años de cárcel, el 12 de mayo de 2008, de los tres asesinos del periodista independiente Salvador Sánchez, demostró la voluntad de luchar contra la impunidad en un país donde la libertad de prensa se enfrenta en primer lugar a un alto nivel de inseguridad. Un proyecto de reforma del Código Procesal Penal, restringiendo la posibilidad de que los periodistas invoquen el secreto profesional cuando son testigos de un delito, sigue preocupando a la profesión. Frente a los clamores de indignación, algunos diputados no excluyen un posible abandono del proyecto. En cambio, los dos partidos dominantes parecen estar de acuerdo con la próxima adopción de una ley del derecho a la información, al igual que con la reforma de la legislación de telecomunicaciones, que tiene el objetivo de repartir de manera más equitativa las frecuencias audiovisuales. Esta voluntad parlamentaria concuerda con las expectativas expresadas por el nuevo Movimiento para la Comunicación Democrática, salido de la sociedad civil, en su manifiesto «Libertad de Expresión para un País». La publicación del documento, en el primer semestre de 2009, se produjo unas semanas antes de la investidura del nuevo


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Presidente, Mauricio Funes, candidato del FMLN y antiguo periodista de CNN en español. El asesinato, el 2 de septiembre de 2009, del documentalista franco-español Christian Poveda, que despertó una emoción considerable, puso de manifiesto la envergadura del fenómeno de las Maras, bandas de jóvenes ultraviolentos que convierten Centroamérica en una de las zonas más peligrosas del planeta. Christian Poveda fue uno de los pocos periodistas que se adentró en el ambiente, durante dieciséis meses, para realizar el documental «La Vida Loca». Al periodista le asesinaron los mismos a quienes iba dedicada la película. Inmediatamente detuvieron a cuatro «mareros» y un policía, sin que haya podido establecerse todavía el móvil exacto del crimen.


Estados Unidos 36 entre 175 en la última clasificación mundial • Superficie: 9.629.090 km2. • Población: 306.000.000 • Idioma: inglés • Jefe del Estado: Barack Obama (desde enero de 2009) La Cámara de Representantes aprobó una proposición de «ley escudo» federal, que garantiza a los periodistas la protección de sus fuentes. Intentando romper con las prácticas de la administración Bush, el gobierno de Barack Obama ha hecho ya algunos gestos en materia de acceso del público a la información oficial. ESTADOS UNIDOS BAROMETRO DE LA LIBERTAD DE PRENSA 2009 0 periodistas muertos 0 colaboradores muertos 0 periodistas encarcelados 0 colaboradores encarcelados 0 ciberdisidentes encarcelados Parcialmente renovado tras las elecciones del 4 de noviembre de 2008, el Congreso tuvo que volver a ocuparse, desde el principio, de los trámites para la aprobación de una «ley escudo» federal («Free Flow of Information Act») que garantice a los periodistas el secreto de las fuentes. La Cámara de Representantes la aprobó, por unanimidad, el 31 de marzo de 2009. La comisión jurídica del Senado tiene que examinar otra proposición de «ley escudo». El texto aprobado en la Cámara es idéntico al que ya se avaló en octubre de 2007. Se aplica a cualquier persona que consiga una parte «substancial» de sus ingresos de la profesión de periodista. La ley otorga a los periodistas un privilegio «cualificado» (y no «absoluto») en materia de secreto de las fuentes, pero prevé derogaciones en diferentes casos. Entre ellos, el que ha suscitado mayor controversia: «en caso de que el interés público en la revelación de una fuente, o de un documento, prime sobre el interés público de recoger y difundir informaciones». Evidentemente, las excepciones provocan algunas críticas. Sin embargo, la aprobación de la nueva ley debería acabar con una absurda situación en la que la protección de las fuentes está reconocida en la legislación de la mayoría de los Estados de la Unión, pero no a nivel federal. Una carencia que hizo que algunos periodistas tuvieran que ir a la cárcel durante el doble mandato de George W. Bush, período en el que las libertades públicas estuvieron en regresión. Sin embargo, y en espera de que se promulgue la ley, la cuestión del secreto de las fuentes sigue generando confrontación entre una parte de la prensa y la justicia. A David Ashenfelter, del diario Detroit Free Press, encausado por haber contado algunas irregularidades cometidas por un ex fiscal federal en el marco de


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un proceso relacionado con el terrorismo, pueden condenarle a una multa de 5.000 dólares diarios hasta que facilite al tribunal el nombre de quienes le informaron. El gobierno de Barack Obama, intentando romper con las prácticas de la administración Bush, ha hecho un gesto importante en materia de acceso del público a la información oficial. En efecto, una circular del Ministro de Justicia, Eric Holder, relativa a la ley de libertad de información («Freedom of Information Act»), dispone que los ministerios federales deberán «sistemáticamente tener la información en Internet a disposición del público, incluso antes de que se presente una petición». Por otra parte las administraciones deben dotarse de las herramientas necesarias para responder rápida y eficazmente a las demandas formuladas en nombre de la ley. Las personas encargadas, en cada uno de los ministerios, de tramitar las solicitudes relacionadas con la FOIA deben asegurarse de que, en los casos en que algunos documentos no se puedan hacer totalmente públicos por motivos legales, se adopten todas las medidas para publicar el máximo de informaciones posibles. Finalmente, no se aprobará el rechazo de solicitudes más que a condición de que el ministerio, o la administración concernida, puedan «razonablemente predecir que la publicación de dicha información pondría en peligro intereses protegidos por las exenciones estatutarias». A pesar de esos alentadores cambios, el asesinato el 2 de agosto de 2007 de Chauncey Bailey, redactor jefe del semanario Oakland Post, permanece impune cuando han transcurrido cerca de dos años de los hechos. Una investigación administrativa ya ha puesto de manifiesto las connivencias existentes entre los acusados y algunos responsables de la policía local, inicialmente encargados de la investigación. Hay otro caso grave en espera de desenlace. El antiguo periodista radiofónico, y militante de los Black Panthers, Mumia Abu-Jamal fue condenado a muerte en 1982 por el asesinato, que siempre ha negado haber cometido, del policía Daniel Faulkner. En marzo de 2008 un tribunal federal de apelación de Filadelfia conmutó la condena, por un solo voto, por la de cadena perpetua: pero el Estado de Pennsylvania recurrió la sentencia ante el Tribunal Supremo Federal. Desgraciadamente, el 6 de octubre de 2008 la más alta jurisdicción rechazó un recurso de los abogados del condenado, en el que pedían la celebración de un nuevo juicio, habida cuenta de las muchas irregularidades que han salpcado el procedimiento. El 13 de mayo de 2009 Barack Obama se opuso a la sentencia de un tribunal de apelación federal, al que recurrió la Unión Estadounidense por las Libertades Civiles (ACLU), que autorizó la publicación de fotos de malos tratos infligidos a los presos detenidos por el ejército estadounidense en Afganistán e Irak. Oficialmente preocupado por no «perjudicar el ánimo de las tropas» y evitar «respaldar un sentimiento general anti-norteamericano», el nuevo inquilino de la Casa Blanca, galardonado con el Premio Nobel de la Paz en 2009, se desdijo completamente de los compromisos asumidos en su investidura.


Guatemala 106 entre 175 en la última clasificación mundial • Superficie: 108.890 km2. • Población: 13.000.000 • Idioma: español • Jefe del Estado: Álvaro Colom (desde enero de 2008) La impunidad persiste en la mayoría de los asesinatos de periodistas, debidos por lo general a una inseguridad alarmante. Es arriesgado para la prensa tratar de muy cerca asuntos de corrupción o investigar las huellas aún intensas de la guerra civil. GUATEMALA BAROMETRO DE LA LIBERTAD DE PRENSA 2009 1 periodistas muertos 0 colaboradores muertos 0 periodistas encarcelados 0 colaboradores encarcelados 0 ciberdisidentes encarcelados Desde 2007 han asesinado a cinco periodistas. La tesis del suicidio fue impugnada por la familia de Hugo Arce, de la revista ¿Y Qué?, encontrado muerto en una habitación de hotel de la capital a principios del año 2008. Los crímenes, agresiones y secuestros de profesionales de los medios de comunicación se explican por la alarmante inseguridad que reina en el país, uno de los peores del continente. Si el asesinato de Rolando Santis, reportero del canal Telecentro, el día 1 de abril de 2009 en la capital, conmocionó a la opinión pública fue precisamente porque la víctima acababa de realizar un reportaje sobre el ataque a un autobús y el asesinato de su conductor. Junto con El Salvador y Honduras, Guatemala es uno de los bastiones de las «maras», nombre de esas violentas pandillas de jóvenes cuyas ramificaciones ya llegan hasta México y Estados Unidos. Las autoridades vieron en el asesinato de Rolando Santis la mano del crimen organizado y detuvieron a dos sospechosos, de 19 y 20 años. Todavía no se ha establecido, y ni siquiera es seguro, que los procesados participaran en el crimen; en Guatemala es muy raro que las investigaciones lleguen a conclusiones. En cualquier caso, se recomienda a la prensa que no trate muy de cerca asuntos de corrupción en los que a menudo hay autoridades implicadas, ni investigue las huellas aún intensas de la guerra civil (1960-1996). La protección policial otorgada a un profesional de los medios no siempre le garantiza una seguridad real. En octubre de 2008 el periodista y defensor de la libertad de prensa José Pélico, de la organización Cerigua, fue amenazado de muerte por unos individuos armados, cerca de su domicilio, a pesar de que llevaba escolta. A nivel jurídico, Guatemala se ha dotado de una nueva Ley de Libre Acceso a la Información Pública, que se esperaba desde hacía diez años y entró en vigor el 21 de abril de 2009.


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Haití 57 entre 175 en la última clasificación mundial • Superficie: 27.750 km2 • Población: 9.500.000 • Idiomas: criollo, francés • Jefe del Estado: René Préval (desde mayo del 2006) Los ataques a medios de comunicación han disminuido desde 2006, pese a la persistente inseguridad. A pesar de que ha habido algunos progresos, sigue manteniéndose la impunidad en importantes casos de asesinatos de periodistas. HAITÍ BAROMETRO DE LA LIBERTAD DE PRENSA 2009 0 periodistas muertos 0 colaboradores muertos 0 periodistas encarcelados 0 colaboradores encarcelados 0 ciberdisidentes encarcelados A partir del nuevo mandato de René Préval el país está consiguiendo progresivamente una relativa estabilidad política. Un equilibrio siempre precario, por supuesto, lo mismo que ocurre en el ámbito de la seguridad. Tres asesinatos enlutaron a los medios en 2007: el del fotógrafo Jean-Rémy Badiau en Puerto Príncipe, el de Alix Joseph, director administrativo y presentador de programas de la emisora Radio-Télé Provinciale en Gonaives, y el del presentador de Caraïbes FM François Latour, en la capital. La justicia actuó diligentemente en todos los casos, lo mismo que detuvo y condenó a algunas de las personas implicadas en el asesinato de Jacques Roche, jefe del servicio cultural del diario Le Matin, secuestrado el 10 de julio de 2005 y encontrado muerto cuatro días más tarde en la capital. El motivo de la mayoría de estos crímenes era el dinero, en una etapa en la que cada vez se producían más secuestros para conseguir rescates. Afortunadamente la tendencia ha disminuido con el desmantelamiento de varias bandas, gracias a la colaboración de la Misión de Estabilización de Naciones Unidas en Haití (MINUSTAH). Aparte de algunas agresiones y brutalidades, protagonizadas a veces por las fuerzas del orden, desde enero de 2008 la prensa haitiana no ha sufrido ataques comparables a los del pasado. El pasado reciente sigue teniendo mucho peso. Creada por el propio René Préval en 2007, la Comisión Independiente de Apoyo a las Investigaciones Relativas a los Asesinatos de Periodistas (CIAPEAJ) desempeñó un papel determinante ese mismo año en la reanudación del sumario del caso Brignol Lindor. Después de seis años de inercia judicial, dos cómplices en la muerte del joven periodista de Radio Echo 2000, asesinado salvajemente a pedradas y machetazos el 3 de diciembre de 2001, fueron condenados a


cadena perpetua por el Tribunal Penal de Petit-Goâve. Se localizó a otros siete implicados, condenados en rebeldía porque no se consiguió detenerles. Finalmente, ni durante ni después de la instrucción, nadie ha molestado nunca a los antiguos funcionarios del ayuntamiento de Petit-Goâve, a pesar de que todo indica que fueron los autores intelectuales del asesinato. En el otro caso más importante de la década, el asesinato de Jean Dominique, director de Radio Haití Inter y muy cercando al presidente Préval, existe un bloqueo dramático. A Jean Dominique le mataron, junto con el vigilante Jean-Claude Louissaint, delante de los locales de la emisora el 3 de abril de 2000, cuando ya era jefe del Estado René Préval. El sumario, muy sensible políticamente, pasó por un enésimo revés en marzo de 2009 cuando destituyeron al sexto juez que se ha encargado de la instrucción, Fritzner Fils-Aimé, acusado de corrupción. Actualmente hay un único sospechoso que fue detenido en agosto de 2007. También es previsible un desenlace difícil en la investigación de la muerte del periodista español Ricardo Ortega. En el fallecimiento del periodista de la cadena privada Antena 3, el 7 de marzo de 2007 en Puerto Príncipe, durante los disturbios que siguieron a la caída de Jean-Bertrand Aristide, está implicada la fuerza de intervención norteamericana desplegada en el país antes de la MINUSTAH. Como muestra de buena voluntad política, el gobierno español desclasificó la información relativa al caso el 23 de enero de 2009.


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Honduras 128 entre 175 en la última clasificación mundial • Superficie: 112.090 km2 • Población: 7.700.000 • Idioma: español • Jefe del Estado: Manuel Zelaya (desde enero del 2006) La alta inseguridad, que afecta al conjunto de la población, está en el origen de los delitos cometidos recientemente con varios periodistas. La presidencia de la República mantiene pésimas relaciones con gran parte de los medios de comunicación. HONDURAS BAROMETRO DE LA LIBERTAD DE PRENSA 2009 3 periodistas muertos 0 colaboradores muertos 0 periodistas encarcelados 0 colaboradores encarcelados 0 ciberdisidentes encarcelados De los cuatro periodistas asesinados desde 2007, dos pertenecían a la emisora privada nacional Radio Cadena Voces (RCV), conocida por sus posiciones a menudo muy críticas con el presidente Manuel Zelaya. Censurado por sus frecuentes viajes al extranjero y sus intentos de controlar la prensa, el jefe de Estado mantiene pésimas relaciones con la mayoría de los medios de comunicación, y especialmente con RCV. «Si fuera Hugo Chávez, ya habría cerrado esa radio», llegó a declarar, en clara alusión a lo que ocurrió con Radio Caracas Televisión en Venezuela. No obstante, nada permite atribuir a la presidencia la sucesión de dramas que han afectado a la emisora. Tras el asesinato, todavía impune, del periodista satírico Carlos Salgado en octubre de 2007, y el exilio de su director Dagoberto Rodríguez un mes después, RCV ha perdido a su corresponsal regional Rafael Munguía, ejecutado por unos desconocidos al principio del año 2009. El asesinato se produjo en un contexto de inseguridad aterrador, en el que las tretas de las «maras» (pandillas de jóvenes también presentes en Guatemala y El Salvador) compiten con un número elevado de ejecuciones extrajudiciales. En cierto modo, del ámbito judicial nos llega la única nota de optimismo. A finales de 2007 varias jurisdicciones pusieron fin al gran aumento de procedimientos abiertos a periodistas por «difamación» y «calumnia», delitos que todavía acarrean penas de cárcel de entre 3 y 10 años, sin posibilidad de remisión de condena. En la misma época se presentó en el Congreso una propuesta de despenalización de dichos delitos. A día de hoy, Honduras sólo ha suprimido de su código penal el delito de «desacato». Mientras que en otros países de la zona el proceso está en marcha, aún no se ha dotado de una legislación relativa al acceso a la información pública.


El país ya era conocido por su alto índice de inseguridad, que afecta tanto a los periodistas como al resto de los ciudadanos. Tres profesionales de los medios de comunicación fueron asesinados en el primer semestre de 2009 y se ignora el móvil de esos crímenes, lo mismo que la identidad de sus autores. El golpe de Estado del 28 de junio de 2009 que derrocó al presidente electo Manuel Zelaya, en el cargo desde 2006, y cogió desprevenida a la comunidad internacional, asfixió completamente una libertad de prensa que ya era frágil anteriormente. Una vez desalojado, y expulsado, el jefe del Estado del palacio presidencial, los medios de comunicación sospechosos de serle afines se vieron enseguida ocupados por el ejército, y algunos suspendidos. Fue el caso de Radio Progreso, una emisora asociativa provincial dirigida por la Compañía de Jesús, reducida al silencio a las pocas horas del golpe de Estado, aunque después volvió a emitir. Y también de la emisora regional Radio Uno de San Pedro Sula, que sufrió un auténtico asalto militar. La severa represión, que se saldó con 28 muertos y unas 4.000 víctimas de detenciones arbitrarias, torturas y malos tratos, apuntó en muchas ocasiones a los profesionales de los medios de comunicación. Además de expulsar a los periodistas extranjeros, el sólo hecho de mencionar el «golpe de Estado» les supuso el cierre a los dos principales medios de comunicación nacionales cercanos a la resistencia al golpe –Radio Globo y la cadena Canal 36– durante el estado de sitio que entró en vigor tras el regreso clandestino de Manuel Zelaya, el 21 de septiembre. La embrionaria prensa digital sufrió frecuentes interrupciones y bloqueos. A menudo las pequeñas radios comunitarias tuvieron que adecuar su día a día al ritmo de las amenazas e intimidaciones. Finalmente, el periódico Diario Tiempo, única cabecera de la prensa escrita nacional que siguió con su línea editorial de oposición al golpe de Estado, sufrió sabotajes y maniobras de chantaje económico. Pero, aparte de los medios de comunicación mencionados, la mayoria de la prensa hondureña, en manos de políticos influyentes, constituyó la base de un golpe de Estado disfrazado de «sucesión presidencial». Los diarios La Tribuna, El Heraldo y La Prensa, la emisora HRN y el grupo Televicentro dieron a conocer, e incluso alimentaron, el discurso del gobierno de facto sin temor a exponer a sus periodistas sobre el terreno a las represalias de una población furiosa. La extremada polarización nacida del golpe de Estado se repitió lógicamente a lo largo de la campaña de las elecciones generales del 29 de noviembre, gracias a las cules los golpistas esperaban salir de la crisis. Marcadas por nuevos ataques a los medios de comunicación de la oposición, las votaciones llevaron al poder a Porfirio Lobo, un defensor del golpe de Estado.


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México 137 entre 175 en la última clasificación mundial • Superficie: 1.958.200 km2 • Población: 110.000.000 • Idioma: español • Jefe del Estado: Felipe Calderón (desde diciembre de 2006) Ahora México ha desbancado a Colombia en la clasificación de países del continente donde está más amenazada la seguridad de los medios. Realmente no se ha aclarado ninguno de los asesinatos ni desapariciones de periodistas ocurridos desde el año 2000. La presencia de los cárteles no es la única causa de dicha situación. MÉXICO BAROMETRO DE LA LIBERTAD DE PRENSA 2009 1 periodistas muertos 0 colaboradores muertos 2 periodistas encarcelados 0 colaboradores encarcelados 0 ciberdisidentes encarcelados Ahora México precede a Colombia en la lista de países del continente donde se encuentra mas amenazada la seguridad de los medios de comunicación. La Comisión Nacional de Derechos Humanos (CNDH) da cuenta de hasta 46 periodistas asesinados y otros ocho desaparecidos a causa de su trabajo desde 2003; en la mayoría de los casos se desconoce el móvil. Mucha gente piensa que la presencia de los cárteles de la droga puede explicar este sombrío balance. En efecto, la entrada en el siglo XXI coincidió con una nueva fase de expansión del narcotráfico. En aquel momento el poder federal, a demanda de Estados Unidos, tuvo que aumentar el control del espacio aéreo por el que transitaba la droga hacia la frontera norte. Obligados a actuar por vía marítima y terrestre, los «narcos» se dispersaron por todo el territorio disputándose el control de los puntos de tránsito, infiltrando algunos sectores de las administraciones locales y exponiendo a represalias a los periodistas demasiado curiosos. La situación empeoró aun más después de la llegada al poder de Felipe Calderón en 2006, fecha del inicio de una amplia ofensiva contra el narcotráfico que, en 2008, causó más de 5.000 muertos; una cuarta parte de ellos perdieron la vida en la fronteriza Ciudad Juárez. En el momento álgido de una oleada de ajustes de cuentas entre el cartel de Juárez y el de Sinaloa, conjugado con la violenta respuesta militar, Armando Rodríguez Carreón, del periódico El Diario, al que avisaron varias veces que se había puesto precio a su cabeza, fue abatido el 13 de noviembre de 2008. Perteneciente al mismo periódico y en el punto de mira de un grupo de militares, su colega Emilio Gutiérrez Soto prefirió huir meses antes a Estados Unidos. Los servicios de emigración norteamericanos le mantuvieron detenido durante siete meses. La opción del exilio es cada vez más ineluctable para


algunos periodistas condenados a ejercer bajo amenazas, y no solo de los cárteles. La corrupción de los políticos, que a veces se enredan en tramas con los narcotraficantes, o las violaciones de los derechos humanos atribuidas a la policía o el ejército, son otros tantos temas de alto riesgo para los medios de comunicación mexicanos, y en particular los locales. Una situación que permite también entender mejor la escasa diligencia que ponen el ejecutivo, o la justicia, para aclarar los asesinatos de periodistas. Ninguno de los 46 asesinatos que se han producido desde 2000 ha quedado realmente elucidado, porque en la mayor parte de las investigaciones se han cometido irregularidades. La Fiscalía Especial para la Atención de Delitos Cometidos contra Periodistas (FEADP), creada pocos meses antes de la elección de Felipe Calderón, exhibe un balance más bien escaso. Entre la época de su fundación y noviembre de 2008 se recurrió a esa Fiscalía, que depende de la Procuraduría General de la República, en 274 casos. No estudió más que 88 y solo dio curso a tres de ellos. Peor aún, tiene tendencia a sobreseer algunos de los casos más graves, y entre ellos los que implican a los gobernadores y su entorno, excluyendo de oficio cualquier relación entre la muerte o la agresión de una víctima y su actividad periodística. Una actitud que se ha podido verificar particularmente en algunos de los casos ocurridos en Oaxaca (Sur). En julio de 2009, fue asesinado, en Acapulco, el periodista Juan Daniel Martínez Gil, presentador de dos programas radiofónicos del grupo Radiorama en Acapulco. Martínez Gil pareció con medio cuerpo enterrado y la cabeza recubierta con cinta aislante. Reporteros Sin Fronteras, que viajó a Acapulco, fue informada por los periodistas locales de la enorme inseguridad que causa estragos en la región. En el aspecto jurídico pueden señalarse dos importantes decisiones que marcaron el inicio de la presidencia de Felipe Calderón: la despenalización de los delitos de prensa, promulgada el 12 de abril de 2007, y la federalización de los crímenes y delitos cometidos con periodistas. El texto, aprobado por unanimidad en la Cámara de Diputados el 2 de abril de 2009, está en espera de la aprobación del Senado.


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Nicaragua 76 entre 175 en la última clasificación mundial • Superficie: 129 494 km2 • Población: 5 800 000 • Idioma: español • Jefe del Estado: Daniel Ortega (desde enero del 2007) De vuelta al poder tras dieciséis años en la oposición, Daniel Ortega y su entorno mantienen relaciones conflictivas con gran parte de la prensa privada. La fuerte polarización política del país, que afecta al interior mismo de la influencia sandinista, explica en gran parte esta situación. NICARAGUA BAROMETRO DE LA LIBERTAD DE PRENSA 2009 0 periodistas muertos 0 colaboradores muertos 0 periodistas encarcelados 0 colaboradores encarcelados 0 ciberdisidentes encarcelados En el segundo semestre del año 2008 se agravaron las tensiones, ya fuertes, entre la presidencia de la República y algunos famosos periodistas de la prensa privada. Para empezar, la primera dama Rosario Murillo, coordinadora del grupo de acción Consejos del Poder Ciudadano (CPC), alentó una campaña de calumnias contra dos periodistas de influencia sandinista, considerados críticos. Sometidos a un procedimiento judicial abusivo, abierto a petición del Ministerio de Gobernación y actualmente suspendido, Carlos Fernando Chamorro, dirigente del Centro de Investigación de la Comunicación (CINCO), y Sofía Montenegro, presidenta del Movimiento Autónomo de Mujeres (MAM), fueron objeto de ataques personales, amenazas e intimidaciones instigadas desde las altas esferas. Una auténtica caza de brujas se emprendió entonces contra algunas ONG’s y medios de comunicación privados, acusados de pretender «desestabilizar al Gobierno» o de «trabajar para la CIA». Lo que tuvo como consecuencia que el periodista y editorialista Edgar Tijerino renunciara a los comentarios políticos que, desde hacía varias décadas, acompasaban la vida de los oyentes de programas deportivos en Nicaragua. La caza de brujas también se tradujo en intimidaciones de militantes de los CPC al diario La Prensa, denunciado por «injurias» y «calumnias» por tres diputados de la Alianza Liberal Nicaragüense (ALN), aliada del Gobierno. Las «injurias» y «calumnias», también imputadas a Santiago Aburto de Canal 12 y Jaime Arellano, antiguo presentador de Canal 2, dieron origen a muchos comentarios de medios oficiales sobre el último, emitidos por el progubernamental Canal 4. El Ministerio Fiscal citó a Jaime Arellano, en octubre de 2008, por haber realizado en agosto una entrevista con el ex presidente mexicano Vicente Fox; entrevista calificada de


«injerencia externa» en vísperas de las elecciones municipales del 9 de noviembre de 2008.


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Panamá 55 entre 175 en la última clasificación mundial • Superficie: 78 200 km2 • Población: 3 300 000 • Idioma: español • Jefe del Estado: Ricardo Martinelli (desde julio del 2009) En Panamá se dan muy pocas agresiones a periodistas. Los ataques reales a la libertad de prensa se limitan a algunos problemas administrativos o judiciales puntuales. Una reforma del código penal movilizó en contra a la profesión, en 2007. PANAMÁ BAROMETRO DE LA LIBERTAD DE PRENSA 2009 0 periodistas muertos 0 colaboradores muertos 0 periodistas encarcelados 0 colaboradores encarcelados 0 ciberdisidentes encarcelados Al igual que su vecino Costa Rica, Panamá destaca en una América Central famosa por su peligrosidad. Los casos de agresiones a periodistas son escasísimos en el istmo. A pesar de todo, la inseguridad, mucho menor que en Guatemala, Honduras o El Salvador, le costó la vida en abril de 2008 al fotógrafo del diario El Siglo, Eliecer Santamaría. Las preocupaciones de la profesión se centran más bien en las relaciones a veces tensas entre las redacciones y el poder político, lo que genera abusos administrativos o judiciales. Así pues, en septiembre de 2008 la justicia ordenó el embargo de los bienes y haberes bancarios de El Periódico, a petición del empresario Herman Bern, a quien se mencionaba en las páginas del semanario en relación con un asunto de falsa declaración fiscal. La autoridad judicial a veces tiene memoria de elefante. El 18 de febrero de 2009 condenó a dos años de cárcel, sin posibilidad de remisión de condena, y cien días-multa a Jean Marcel Chéry, Gustavo Aparicio y el fotógrafo John Watson, por una «violación de domicilio» que se remontaba al año 2001. La denuncia procedía del juez del Tribunal Supremo Justicia Winston Spafadora. Éste –Ministro de Interior y Justicia– estuvo inculpado en un asunto de malversación de fondos públicos y construcción ilegal. Condenados en principio a doce meses de cárcel por «difamación e injurias», los tres periodistas se beneficiaron de un indulto presidencial en 2004. La justicia volvió a la carga contra Jean-Marcel Chéry, que entretanto llegó a ser director del diario El Siglo y presidente por un tiempo del Colegio Nacional de Periodistas (CNP), ordenando el embargo de sus bienes y haberes. Como ganó cada uno de los pleitos, Jean-Marcel Chéry presentó un recurso de apelación junto con sus compañeros de la última condena por «violación de domicilio».


Igual de sorprendente fue, en 2008, la prohibición de salir del territorio notificada a Bienvenido Brown, del diario La Estrella de Panamá, cuando tenía que ir a los Juegos Olímpicos de Pekín. Al cronista deportivo le había denunciado, en 2005, el Instituto Panameño de Deportes (Pandeportes), al que acusaba de mala gestión. Finalmente, los periodistas panameños siguen sin digerir la reforma del código penal, que limita las filtraciones a la prensa y la divulgación de informaciones de carácter personal y condena a los contraventores con días-multa, prisión o, «en su defecto», privación de libertad en fin de semana. Las protestas, que llegaron hasta la Comisión Interamericana de Derechos Humanos (CIDH), no disuadieron en absoluto al presidente saliente, Martín Torrijo, que promulgó la nueva legislación el 21 de marzo de 2007.


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Paraguay 54 entre 175 en la última clasificación mundial • Superficie: 406.750 km2. • Población: 6.800.000 • Idioma: español • Jefe del Estado: Fernando Lugo (desde agosto de 2008) El desarrollo de la prensa pública figura entre las prioridades del nuevo gobierno. El año 2009 se inició con el asesinato del director de una radio comunitaria. La víctima denunciaba en las ondas las actuaciones de los cárteles regionales, y sus presuntos apoyos dentro de la policía y el ejército. PARAGUAY BAROMETRO DE LA LIBERTAD DE PRENSA 2009 1 periodistas muertos 0 colaboradores muertos 0 periodistas encarcelados 0 colaboradores encarcelados 0 ciberdisidentes encarcelados Por impulso del nuevo presidente Fernando Lugo, el 19 de enero de 2009 se creó la agencia informativa gubernamental (IP Paraguay). El desarrollo de la prensa pública figura entre las prioridades del gobierno, en particular en el sector audiovisual que, hasta ahora, era totalmente privado. El 15 de agosto de 2008, poco antes de su investidura, el Jefe del Estado hizo saber que no pensaba promulgar ninguna ley para regular el trabajo de los periodistas al tiempo que manifestaba su deseo de que los propios medios de comunicación se dotaran de un código deontológico. Sin embargo, sigue existiendo un vacío legan en lo que se refiere a la concesión de frecuencias a las entre 700 y 1.000 radios comunitarias existentes, repartidas por el conjunto del territorio. Esos medios locales se encuentran entre los más expuestos a la inseguridad en algunas regiones, sobre todo en la zona fronteriza con Brasil donde los narcotraficantes causan estragos. El año 2009 empezó tristemente con el asesinato, el 12 de enero, de Martín Ocampos Páez, director de la emisora comunitaria Hugua Ñandú FM en Concepción (Centro). La víctima denunciaba frecuentemente las actuaciones de los cárteles regionales, y sus presuntos apoyos dentro de la policía y el ejército. Aunque también hay que decir que, en nombre de la lucha contra el narcotráfico, las fuerzas del orden se toman represalias, a veces violentas, con las comunidades. El asesinato de Martín Ocampos Páez, que continúa impune, coincidió por otra parte con los intentos de la justicia local de requisar los equipos de la emisora y de Joaju FM, otra radio comunitaria. También se mantiene la impunidad, cuando ya han transcurrido cerca de dos años, en el caso de Tito Palma. Asesinado a disparos el 22 de agosto de 2007, ese periodista chileno trabajaba en dos


emisoras comunitarias: Radio Mayor Otaño, en la ciudad del mismo nombre (Sur), y Radio Chaco Boreal, con sede en Asunción. También él denunciaba connivencias entre narcotraficantes y algunas personalidades políticas. En un país al que los organismo internacionales han señalado durante muchos años por su alto nivel de corrupción, el nuevo gobierno progresista va a tener que hacer grandes esfuerzos para restablecer la confianza entre los ciudadanos y las autoridades.


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Perú 85 entre 175 en la última clasificación mundial • Superficie: 1.285.220 km2 • Población: 29.000.000 • Idioma: español • Jefe del Estado: Alan García Pérez (desde julio de 2006) Son muchas las agresiones directas a periodistas, cometidas a plena luz del día por funcionarios, policías, responsables sindicales e incluso políticos. A pesar de la reciente condena del antiguo presidente Alberto Fujimori, en los casos más graves se observa una impunidad tenaz. PERÚ BAROMETRO DE LA LIBERTAD DE PRENSA 2009 0 periodistas muertos 0 colaboradores muertos 0 periodistas encarcelados 0 colaboradores encarcelados 0 ciberdisidentes encarcelados El número de ataques a los medios de comunicación, y de agresiones o amenazas de muerte a periodistas, es tradicionalmente elevado en un país marcado todavía por años de una guerra en la que se enfrentaron el ejército y Sendero Luminoso, que causó 70.000 muertos entre 1980 y 2000. De hecho, aunque ahora la guerrilla maoísta es residual, a veces se utiliza su nombre para intimidar a periodistas en zonas donde, en realidad, el principal peligro procede del narcotráfico. Los asesinatos son muy raros. La particularidad peruana reside sobre todo en las agresiones directas a periodistas cometidas por funcionarios, policías, responsables sindicales e incluso políticos, a plena luz del día. Para muchos, el perfil de los agresores explica el laxismo judicial que alienta este tipo de situaciones. En los casos más graves la justicia se toma su tiempo como evidencia la condena definitiva por el Tribunal Superior Justicia, en junio de 2008, de dos militares considerados culpables del asesinato, veinte años antes y en el momento álgido de la «guerra popular», del corresponsal de la revista Caretas Hugo Bustíos. Cometidos en 2004, los asesinatos de los periodistas radiofónicos Antonio de la Torre Echeandía y Alberto Rivera Fernández dieron lugar a increíbles giros radicales judiciales, encaminados todos ellos a librar a los políticos sospechosos de la acusación de ser los autores intelectuales. En ambos casos, la justicia se ha mostrado más dura con los ejecutantes o los intermediarios. Con el largo proceso de Alberto Fujimori, Perú empieza a saldar sus cuentas con el pasado. Acusado de graves violaciones de los derechos humanos cometidas durante su presidencia y condenado, el 7 de abril de 2009, a veinticinco años de cárcel, el antiguo Jefe del Estado estaba inculpado, entre otras cosas, del secuestro en 1992 del periodista Gustavo Gorri. Sin embargo, la prensa no se siente en paz.


A comienzos del año 2009, a Raúl Wiener, jefe de la sección de «investigación» del diario La Primera, le abrieron un curioso procedimiento por «delito contra la tranquilidad pública y terrorismo», después de que revelara la apertura de otro procedimiento del mismo tipo a trece personas, sospechosas de tener relaciones con la guerrilla de las Fuerzas Armadas Revolucionarias de Colombia (FARC). El caso provocó un escándalo en las filas del Congreso y obligó al gobierno a desmentir cualquier implicación. En septiembre de 2009 el gobierno negó autorización para emitir a Radio La Voz de Bagua, acusada de incitar a la violencia durante los amotinamientos que, en el mes de julio, enfrentaron a algunos colectivos indígenas con las fuerzas del orden en la región de Amazonas.


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República Dominicana 98 entre 175 en la última clasificación mundial • Superficie: 48.730 km2 • Población: 9.600.000 • Idioma: español • Jefe del Estado: Leonel Fernández (desde mayo del 2004) Una reforma de la Constitución aprobada en la Asamblea Nacional garantizaría la absoluta protección del secreto de las fuentes; pero la despenalización de los delitos de prensa sigue aún sin aprobarse. Los medios de comunicación son víctimas de un renuevo de la violencia desde 2007. REPÚBLICA DOMINICANA BAROMETRO DE LA LIBERTAD DE PRENSA 2009 0 periodistas muertos 0 colaboradores muertos 0 periodistas encarcelados 0 colaboradores encarcelados 0 ciberdisidentes encarcelados Alrededor de treinta periodistas sufrieron agresiones o atentados en el transcurso del año 2008, y unos veinte fueron objeto de procedimientos judiciales a menudo abusivos. Este balance, facilitado por el Colegio Dominicano de Periodistas (CDP) y el Sindicato Nacional de Trabajadores de la Prensa (SNTP), se parece por desgracia al del año anterior. Los ataques a los medios de comunicación alcanzaron entonces un nivel desconocido desde la época de la dictadura de Joaquín Balaguer, en los años 70. Destino turístico muy apreciado, la República Dominicana sigue estando sujeta a una corrupción tenaz y su situación geográfica la convierte en un importante punto de paso del tráfico de drogas, en el que no es infrecuente que la policía esté implicada. De hecho, esta situación explica la poca prisa de la justicia para terminar con la impunidad. La desconfianza entre la prensa y las autoridades ha aumentado aún más desde el asesinato, todavía sin elucidar, de Normando García, camarógrafo y productor del canal regional privado Teleunión, ocurrido el 7 de agosto de 2008 en Santiago de los Caballeros. La amenaza más importante para los periodistas es la que procede de los cárteles de la droga, y puede llegar de cualquier parte. Periodista y productor de programas del canal privado Canal 10-Varo Visión y la emisora 95,5 FM en la provincia de Hato Mayor, Manuel Vega recibió varios «avisos», atribuidos a dos narcotraficantes, al principio del año 2009. La presión también puede emanar de las más altas instancias dirigentes, tal como lo revelaron las maniobras de intimidación ejercidas por el entorno del senador


Alejandro Williams contra tres periodistas, que le implicaron en un asunto de fraude del Medicare norteamericano. El caso se convirtió en un escándalo cuando Margarita Cordero, del periódico en línea 7Días, María Isabel Soldevilla, del diario Listín Diario y Norma Sheppard, de la emisora privada Radio Mil, contaron a la Comisión de Ética del Senado que unos guardaespaldas del senador se hicieron pasar ante ellas por agentes del FBI, para conseguir el nombre de sus fuentes. Este episodio tuvo lugar poco antes de que, el 4 de mayo de 2009, la Asamblea Nacional aprobara una reforma constitucional que garantiza la protección absoluta del secreto de las fuentes. Un avance que se ha quedado por debajo de las esperanzas de los representantes de la profesión, que reiteraron su llamamiento a la despenalización de los delitos de prensa. Sigue sin estudiarse una propuesta de ley, en este sentido, presentada en septiembre de 2007 en la Asamblea Nacional.


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Uruguay 29 entre 175 en la última clasificación mundial • Superficie: 176.220 km2 • Población: 3.400.000 • Idioma: español • Jefe del Estado: Tabaré Vázquez (desde marzo de 2005) El país es una excepción en un continente dominado por una fuerte polarización mediática. La despenalización de los delitos de prensa ha sido aprobada en el Congreso. El acceso a la información pública, garantizado por una legislación reciente, sigue topándose con la negativa de los militares a entregar los archivos de la dictadura. URUGUAY BAROMETRO DE LA LIBERTAD DE PRENSA 2009 0 periodistas muertos 0 colaboradores muertos 0 periodistas encarcelados 0 colaboradores encarcelados 0 ciberdisidentes encarcelados Al este del Río de la Plata son muy raros los ataques directos a la prensa. En un continente caracterizado por una fuerte polarización mediática, Uruguay representa una excepción. En 2007 el país adoptó una legislación muy innovadora, relativa a los medios comunitarios; y después, en 2008, una ley de acceso a la información pública. En ambos casos, antes de ser votadas por el Congreso y promulgadas por el Presidente de la República, se confió la elaboración de los textos a un grupo de trabajo ad hoc, en el que figuraban representantes de la administración, la sociedad civil y la profesión. La Ley de Caducidad, aprobada en referéndum tras la vuelta a la democracia, que liquidaba la mayor parte de los crímenes, de nuevo suscita debates y han empezado a incoarse procesos a militares. Sin embargo, el acceso a la información pública conseguido con la nueva ley sigue topándose con la negativa de los militares a entregar sus archivos, y algunos periodistas han recibido amenazas. El tratamiento de asuntos sensibles, como la corrupción o los abusos de la fuerzas del orden, también representan focos de inseguridad. Aprobada en la Cámara de Diputados el 10 de junio de 2009, seis meses después de que lo fuese por unanimidad en el Senado, la ley que despenaliza los delitos de «difamación», «injurias» y «ultraje» cometidos a través de la prensa, fue promulgada el 9 de julio de 2009. Una de las modificaciones más importantes de la nueva legislación es la relativa al artículo 336 del código penal, que establece la despenalización de la difamación en nombre del «interés publico» de una noticia. Esa misma modificación, y en nombre del mismo criterio, protege también las manifestaciones o representaciones


de tipo humorístico o caricaturesco En caso de presunto perjuicio a la vida privada, para pronunciar una condena hay que establecer antes la deliberada «intención de perjudicar».


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Venezuela 124 entre 175 en la última clasificación mundial • Superficie: 912.050 km2 • Población: 27.000.000 • Idioma: español • Jefe del Estado: Hugo Chávez Frías (desde febrero de 1999) Tras algunos años de «guerra mediática», Hugo Chávez y su gobierno se han hecho con el control de la casi totalidad del espacio audiovisual. En enero de 2009, y con tres días de intervalo, un periodista sobrevivió a un atentado y otro fue asesinado. VENEZUELA BAROMETRO DE LA LIBERTAD DE PRENSA 2009 1 periodistas muertos 0 colaboradores muertos 0 periodistas encarcelados 0 colaboradores encarcelados 0 ciberdisidentes encarcelados El paisaje audiovisual estuvo trastornado por algunos años de «guerra mediática» tras el golpe de Estado del 11 de abril de 2002, que apartó brevemente a Hugo Chávez del poder. De entre los cuatro canales que entonces apoyaron el golpe, el más antiguo y con mayor audiencia, Radio Caracas Televisión (RCTV), tuvo que ceder su frecuencia hertziana al canal público cultural Televisora venezolana social (Teves), el 27 de mayo de 2007. Después, pudo reanudar la emisión de sus programas por cable. Televen y Venevisión consiguieron salvar sus frecuencias modificando la línea editorial. Ahora, solo Globovisión mantiene un tono crítico con el gobierno. En el punto de mira del campo chavista, al pequeño canal informativo cuya difusión se limita a Caracas y su periferia, se le abrió un procedimiento por «infracción de la ley electoral», a petición del propio Hugo Chávez al día siguiente de las elecciones regionales del 23 de noviembre de 2008. Desde que, el 26 de marzo de 2009, revelara el salario de un diputado del Partido Comunista Venezolano, aliado del gobierno, la periodista del canal Beatriz Adrián tiene pendiente una causa por «hackear» el sistema informático del Parlamento. En el intervalo, la sede de la redacción ha sufrido varios ataques de militantes radicales chavistas, que el presidente Hugo Chávez condenó finalmente. Globovisión es la única brecha en una red hertziana casi totalmente controlada por el Estado. Por eso se ve sometida al régimen de las «cadenas».


Las «Cadenas» El artículo 10 de la Ley de Responsabilidad Social en Radio y Televisión (ley Resorte), aprobada en noviembre de 2004, permite en teoría al gobierno, y en la práctica al Jefe del Estado, requisar para sus discursos en directo todos los medios hertzianos, en el mismo momento y sin limitación de tiempo. Públicos o privados, los medios están entonces obligados, bajo pena de multa e incluso de «suspensión administrativa», a conectarse a la frecuencia del principal canal estatal, Venezolana de Televisión (VTV). En este mismo canal el Presidente anima, fuera de las «cadenas», su propio programa dominical, «Aló Presidente». Hugo Chávez utilizó las «cadenas», a veces dedicadas a conmemoraciones, más frecuentemente a la propaganda y casi siempre a la invectiva contra los enemigos de la Revolución bolivariana, en 1.816 ocasiones entre el 2 de febrero de 1999, fecha de su primera investidura, y el 19 de diciembre de 2008, totalizando 1.179 horas de antena, lo que equivale a 49 días enteros. La campaña del referendum sobre la reelección ilimitada, que Hugo Chávez ganó ampliamente el 15 de febrero de 2009, acentuó aun más la polarización mediática. En un contexto de inseguridad muy elevada, el comienzo del año estuvo también marcado por un recrudecimiento de los ataques a periodistas, de todas las tendencias. Con tres días de intervalo, en enero de 2009, Rafael Finol, del diario progubernamental El Regional, sobrevivió a un atentado mientras que en otro, cometido de forma idéntica, perdió la vida a Orel Sambrano, opositor, director del semanario político ABC, vicepresidente de la emisora privada Radio América 890 AM y editorialista del diario regional Notitarde. La víctima denunciaba las actividades mafiosas de un clan familiar del Estado de Carabobo (Centro). La investigación del caso ya llevó a la detención de un sospechoso, antiguo policía del mismo Estado. El frenético acaparamiento del espacio audiovisual por el poder aumentó aun más en 2009. El canal informativo privado Globovisión pasó por seis procedimientos administrativos, algunos combinados con condenas de índole menor, que podrían comprometer su supervivencia en antena antes de que expire la concesión de la frecuencia, en 2013. Más grave aún, el 1 de agosto se retiraron de repente las frecuencias a 34 emisoras de radio y canales locales de televisión, oficialmente por «razones administrativas y técnicas» aunque en realidad fue una orden directa del palacio de Miraflores. Otros veintinueve corren ahora el peligro de tener la misma suerte. Esa intervención de las ondas coincidió con la violenta agresión, el 13 de agosto, de unos militantes progubernamentales a doce periodistas del grupo de prensa escrita Cadena Carriles, que tiene una línea editorial más bien moderada. Detuvieron a uno de los agresores y a la militante chavista Lina Ron, que había participado en repetidos asaltos a la sede de Globovisión. Tales esfuerzos en la lucha contra la violencia con la prensa no impiden en absoluto el acoso penal a algunas voces de la oposición. El 29 de julio de 2009, fue encarcelado Gustavo Azocar, ex presentador del canal privado Televisora del Táchira y de la emisora Radio Noticias 1060, denunciado por «corrupción» y «estafa», por no emitir publicidad oficial en su programa de radio en el año 2000. Ya detenido en 2006, Gustavo Azócar fue encarcelado de nuevo, oficialmente por saltarse la prohibición que tenía de hablar del caso. Algo que él ha negado siempre.


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ASIA

INTRODUCCIÓN – ASIA El autoritarismo impide la mejora de la libertad de prensa en Asia Una vez más este año los golpes de fuerza políticos han causado mucho daño a la libertad de prensa en la zona de Asia-Pacífico. En Fidji, los militares se instalaron durante varias semanas en las redacciones, para censurar artículos antes de ser publicados y expulsaron a periodistas extranjeros. En Tailandia, el enfrentamiento sin fin entre «camisas amarillas» y «camisas rojas» ha tenido un efecto muy negativo en el trabajo de la prensa. En todo el reino son muy graves la censura y la autocensura de todos los temas relacionados con el rey, y detuvieron a varios internautas por expresar algunas críticas. China Popular, en el foco de la actualidad en 2008 a causa de la represión en Tíbet y los Juegos Olímpicos de Pekín, celebró su sesenta aniversario en octubre de 2009 a golpes de censura de prensa e Internet. En cambio, en los medios no apareció ningún artículo sobre los veinte años, en junio de 2009, de la masacre de la Plaza de Tiananmen. Una decena de periodistas y bloggers están encarcelados por hablar del asunto. El autoritarismo de los gobiernos establecidos, por ejemplo en Sri Lanka o Malasia, impide que los periodistas puedan informar correctamente sobre temas sensibles, como la corrupción o los abusos de los derechos humanos. El poder de Colombo consiguió la condena de un periodista a veinte años de cárcel, y obligó a exiliarse a varias decenas más. En Malasia, el Ministerio del Interior impone la censura y la autocensura, amenazando a los medios con la retirada de la licencia y a los periodistas con la cárcel. Una revista de viñetas fue prohibida el mismo día en que se publicaba su primer número. El dibujo de la portada se metía con el Primer Ministro. La guerra y el terrorismo causan estragos y colocan a los periodistas en una situación de precariedad extrema. Afganistán está minado por la enorme violencia y las muchas amenazas de muerte de los talibanes, aunque también por las detenciones injustificadas que llevan a cabo las fuerzas de seguridad. Mientras que Pakistán, a pesar de contar con un panorama mediático muy dinámico, está ensombrecido por los asesinatos de periodistas y la agresividad de los talibanes y algunos sectores del ejército. El país comparte con Somalia el record de periodistas asesinados en este tiempo. Son muy escasos los países que dan pasos adelante, gracias a transiciones logradas hacia la democracia. Así, las Maldivas disfrutan hoy de un clima muy favorable para la prensa independiente tras la elección del nuevo presidente, un ex periodista que conoció la cárcel. Igualmente, Bután está haciendo esfuerzos en favor del pluralismo. Las pocas democracias del continente pueden efectivamente rivalizar con los países europeos en materia de respeto a la libertad de prensa. Nueva Zelanda, Australia y


Japón se encuentran entre los veinte primeros puestos de la clasificación de la libertad de prensa de Reporteros sin Fronteras. El respeto a la libertad de informar y la ausencia de violencia premeditada contra los periodistas hacen que estos países sean los líderes de Asia. En cambio, Corea del Sur y Taiwan han experimentado deterioros importantes, a causa de las tensiones políticas y de la existencia de gobiernos conservadores poco tolerantes. En Corea del Sur detuvieron a varios periodistas y bloggers, y el gobierno conservador intenta controlar a los medios que considera críticos. También en Taiwan el nuevo partido en el poder intenta influir en los medios, públicos y privados, y la violencia de algunos activistas perjudica a la libertad de prensa. Indonesia, India, Nepal, Filipinas y Bangladesh son países donde continúan desarrollándose los medios de comunicación, y especialmente los canales informativos, pero la violencia religiosa y política no permite crear un ambiente estable y sereno. Los medios pueden hacer allí su papel de cuarto poder, aunque con frecuencia a costa del peligro que corren sus periodistas. Los países asiáticos menos respetuosos son, evidentemente, Corea del Norte -miembro del «trío infernal» de los peores países para la libertad de prensa, junto con Eritrea y Turkmenistán-, Birmania, siempre enferma de censura previa y encarcelamientos y Laos, dictadura inmóvil en la que no está autorizado ningún medio privado. Tras haber vivido unos cuantos años alentadores Vietnam, donde el partido único ha atacado a periodistas, bloggers y militantes de la libertad de prensa por sus escritos sobre los favores que otorga a China, ha iniciado una preocupante degradación de la situación en 2009.


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Afganistán 149 entre 175 en la última clasificación mundial • Superficie: 652.088 km2 • Población: 31.738.000 de habitantes • Idiomas: pachtú y dari (persa oriental) • Jefe del Estado: Hamid Karzai, desde octubre de 2004 Desde 2008 se viene observando en Afganistán una neta degradación en las condiciones de trabajo de los periodistas. Los talibanes siguen siendo los principales predadores de la libertad de prensa pero también jueces, fiscales, responsables políticos y jefes religiosos atacan a los periodistas y defensores de la libertad de expresión, en ocasiones recurriendo a la violencia. AFGHANISTÁN BAROMETRO DE LA LIBERTAD DE PRENSA 2009 2 periodistas muertos 0 colaboradores muertos 0 periodistas encarcelados 0 colaboradores encarcelados 0 ciberdisidentes encarcelados Afganistán cuenta con cerca de 300 periódicos, de los que 14 son diarios, al menos 15 canales de televisión y cientos de radios privadas, así como con siete agencias de prensa. El pluralismo es una realidad innegable, que se debe a la política del presidente Hamid Karzai y a la comunidad internacional. Pero, paralelamente, no cesa de aumentar la violencia contra la prensa. Y, en ese terreno, son más que tenues las muestras del compromiso de las autoridades. Cuando han transcurrido más de siete años de la caída de los talibanes, los periodistas siguen sin disfrutar de la seguridad necesaria para hacer su trabajo. La prensa tiene que enfrentarse a nuevas amenazas -mafias de la droga y el secuestro, politización del delito de «blasfemia»- que el gobierno de Hamid Karzai no ha conseguido encauzar. En caso de que haya querido hacerlo. La crisis de seguridad, política y económica, que afecta a Afganistán tiene graves repercusiones en el trabajo de los periodistas. El Estado es incapaz de garantizar la seguridad de los periodistas. Entre junio de 2007 y enero de 2009 se dieron no menos de 24 casos de agresiones, 35 amenazas de muerte, 14 detenciones y 7 secuestros. El 22 de Junio, el periodista estadounidense David Rohde y su guía afgano lograron escapar de los secuestradores talibanes que los tenían retenidos desde hacía 7 meses en Pakistán, cerca de Kabul.


El 9 de septiembre, el periodista afgano Sultan Munadi, secuestrado por los talibanes, falleció durante la operación de rescate del ejército británico. El periodista británico Stephen Farrell fue liberado sano y salvo. El 17 de diciembre el periodista Ghaith Abdul-Ahad, corresponsal del periódico londinense The Guardian, y otros dos periodistas afganos, fueron liberados tras ser secuestrados, cinco días antes, en la frontera con Pakistan. El 12 de agosto el fotógrafo español Emilio Morenatti y la camarógrafa indonesia Andi Jatmiko, de la agencia de noticias Associated Press, sufrieron graves heridas en un atentado con bomba, cuando viajaban en un convoy militar de EE.UU. El 30 de diciembre resultó muerta la periodista canadiense Michelle Lang en Kandahar, cuando una bomba alcanzó al vehículo militar canadiense en el que viajaba. Otras decenas de periodistas, fundamentalmente mujeres y corresponsales locales, se vieron obligados a dimitir, a causa de presiones externas. Los periodistas afganos son libres de expresarse mientras no se refieran de forma crítica al único tema realmente tabú en el país: el Islam. Por voluntad de los mujaidines prevalece la Constitución, pero se puede aplicar la Charia, según los artículos 130 y 131 de la ley fundamental. Perwiz Kambakhsh fue condenado el 27 de octubre de 2007 a 20 años de cárcel por bajarse de Internet un texto sobre la posición de las mujeres en el Islam. Tras casi dos años de condena fue indultado, y liberado en secreto, el 7 de septiembre de 2009. Perwiz ha abandonado el país por temor a represalias. El 19 de abril quedó en libertad Fahim Kohdamani’s, tras permanecer detenido cuatro semanas en Kabul, acusado de criticar los pasajes de un libro de Jomeini en el programa Emroz Obor Az Khat (Más allá de la Línea).


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Birmania 171 entre 175 en la última clasificación mundial • Superficie: 676.579 km2 • Población: 52.400.000 • Idioma: birmano • Jefe del Estado: Than Shwe, desde abril de 1992 El ejército, en el poder desde1962, utiliza la represión y la propaganda para amordazar al movimiento democrático y a la sociedad civil, cuyos periodista hacen a menudo de punta de lanza. Birmania es un paraíso para los censores, uno de los pocos países en que se aplica la censura previa a todas las publicaciones. Tras China y Cuba, es la mayor cárcel mundo para periodistas y bloggers. BIRMANIA BARÓMETRO DE LA LIBERTAD DE PRENSA 2009 0 periodistas muertos 0 colaboradores muertos 11 periodistas encarcelados 0 colaboradores encarcelados 2 ciberdisidentes encarcelados La salida en libertad, en 2008, del periodista y opositor U Win Tin, tras diecinueve años en la cárcel, se vio eclipsada por la detención de una decena de periodistas y bloggers. Las autoridades militares, siempre al acecho tras las manifestaciones de septiembre de 2007, dan caza a los periodistas sospechosos de enviar información o imágenes al exterior, sobre todo a los medios de comunicación en el exilio, que juegan un papel esencial en la información de la población ya que los dos canales de television del país, las radios y los diarios, están directamente controlados por la Junta Militar, mientras la prensa privada sufre la censura militar. De media, a una revista privada le censuran un tercio del contenido. En un documento, enviado en 2008 a los medios birmanos por la Oficina de Censura, se les recuerda que «se castigará la publicación de cualquier foto, dibujo, pintura, artículo, novela o poema que no se haya presentado (a la censura previa)». En caso de infracción, las sanciones van desde el embargo hasta las penas de cárcel para los directores de las publicaciones. El generalísimo Than Shwe dirige a los agentes de la policía especial, encargada de la represión, quienes persiguen especialmente a los poseedores de cámaras de vídeo, a quienes acusan de haber enviado al extranjero imágenes de la represión de las manifestaciones de monjes de 2007, así como las que ponían en evidencia la desidia gubernamental en la gestión de los desastres causados por el ciclón Nargis en 2008. Las prisiones birmanas están llenas de militantes demócratas, abogados, artistas, estudiantes, bloggers y periodistas, condenados a penas graves. Entre septiembre y


noviembre de 2008 unos tribunales marciales, reunidos en el interior de la cárcel de Insein, dictaron condenas de cientos de años de cárcel en una parodia de juicio. A los abogados de varios periodistas les detuvieron también por criticar el procedimiento. El joven blogger Nay Phone Latt, condenado a veinte años de cárcel, debe la reducción de la pena a 8 años a la fuerte movilización internacional. Mientras que al director y al manager del semanario privado Myanmar Nation les condenaron a siete años de cárcel, en aplicación de la ley de prensa, por tener algunos documentos considerados «subversivos». Para quebrar física y psicológicamente la fortaleza de los periodistas encarcelados, la Junta les envía a centros de detención insalubres y alejados de la capital. El régimen de Than Shwe considera criminales a los presos políticos, y se niega a proporcionarles los tratamientos médicos que precisan. Más grave aún, a un joven poeta le contagiaron el Sida en una cárcel, tras forzarle a recibir a una transfusión en 2006. Los periodistas extranjeros consiguen raramente autorización para hacer reportajes por lo que se ven obligados a trabajar con visados turísticos, con todo el peligro que eso implica para los ayudantes que contratan sobre el terreno y las personas que aceptan testimoniar, como el blogger Zarganar, detenido tras hacer unas declaraciones a la BBC. El 6 de mayo expulsaron del país a dos profesores estadounidenses: Jerry y Karen Redfern Coates, que daban clases de periodismo en Mandalay, la segunda ciudad más grande de Birmania. Una amnistía, anunciada el 18 de septiembre por la Junta, sacó de la cárcel a cerca 7.000 presos. Entre ellos se encuentran los intelectuales: - Eint Khaing Oo, - Kyaw Kyaw Aung Thant arrestado en 2008 por ayudar a las víctimas del ciclón Nargis y mantener contacto con representantes de las Naciones Unidas en Rangún, - Monywa Shin, un poeta que trabajó como periodista para la revista Sar Maw Khung y que también era miembro de la Liga Nacional para la Democracia ; llevaba detenido desde septiembre de 2000, - Thet Zin, director de la revista cerrada The Nation, que fue detenido en febrero de 2008 por tener un video de las manifestaciones y una copia del informe del Relator de las Naciones Unidas, - El periodista y activista de la oposición Aung Gyi. El 13 de noviembre juzgaron al joven blogger Win Zaw Naing, por publicar fotos e informes de las protestas de septiembre de 2007, conocida como la Revolución azafrán. Le pidieron 15 años de cárcel. El 1 de diciembre salieron en libertad Thant Zin Soe, editor de Foreign Affairs Journal, y el blogger Paing Soe Oo, después de pasar un mes y medio en la cárcel.


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China 168 entre 175 en la última clasificación mundial • Superficie: 9.596.960 km2 • Población: 1.360.445.010 habitantes • Idioma: mandarín • Jefe del Estado: Hu Jintao, desde marzo de 2003 Muchos medios de comunicación intentan emanciparse del control del Departamento de Propaganda y las autoridades locales, pero el Partido Comunista no abandona este sector «estratégico». Enfrentado a una blogosfera cada vez más dinámica, el poder prefiere jugar la carta de la propaganda. En cambio, en Tibet y Xinjiang la situación de la libertad de expresión es netamente mucho más crítica. CHINA BAROMETRO DE LA LIBERTAD DE PRENSA 2009 0 periodistas muertos 0 colaboradores muertos 30 periodistas encarcelados 0 colaboradores encarcelados 57 ciberdisidentes encarcelados China es la mayor cárcel del mundo para periodistas, bloggers y ciberdisidentes. La mayor parte del centenar de detenidos actuales están condenados a graves penas de cárcel por «subversion» o «difusión de secretos de Estado», y se encuentran internados en condiciones muy difíciles. Con frecuencia, los periodistas tienen que realizar trabajos forzados. Las autoridades locales, muy sensibles a la mala publicidad que pueden crearles reportajes sobre la corrupción o el nepotismo, continúan deteniendo a periodistas: a finales de 2008 las autoridades de Shanxi (Centro) detuvieron a dos reporteros. Por su parte, la policía política concentra sus esfuerzos en los militantes de la libertad de expresión. Tras el disidente Hu Jia, fue al profesor universitario Liu Xiaobo a quien encarcelaron, por participar en la puesta en marcha de la Carta 08, un texto firmado por miles de demócratas. En las cuatro esquinas del país la policía política ha detenido, amenazado y citado a más de cien firmantes. El 25 de diciembre de 2009 un tribunal de Pekín condenó a once años de cárcel al activista chino por la libertad de expresión Liu Xiaobo, por un delito de subversión a la autoridad del estado, y por apoyar abiertamente y publicar en línea artículos a favor del proyecto Carta 08, un llamamiento a la reforma democrática. El 27 de septiembre, Zhang Peng, un blogger residente en Shenyang, fue condenado sin juicio a pasar 18 meses en un campo de reeducación, por referirse al movimiento pro-democracia de 1989.


El Partido Comunista dispone de colosales medios económicos y humanos para mantener el control de la información. La mayoría de los programas de las radios internacionales en chino, tibetano y uigur, están interferidos con ayuda de los cientos de antenas que hay instaladas por todo el país. Están bloqueadas miles de páginas de Internet y decenas de miles de ciberpolicías y cibercensores escrutan permanentemente la Red, para depurarla de los contenidos «inmorales y subversivos». Censura en Internet China puso en marcha el 5 de enero una campaña contra la pornografía en Internet. Se bloquearon más de 90 sitios web, aunque algunos de ellos no tenían contenidos pornográficos. El 14 de agosto el gobierno anuló su plan de obligar a la instalación de un software de filtración de contenidos pornográficos en los equipos de propiedad individual, pero siguió adelante con la implantación de censura en los ordenadores de escuelas y cibercafés. El gobierno chino bloqueó el 23 de marzo la página de YouTube (http://www.youtube.com) por albergar contenidos críticos con el gobierno del Partido Comunista. Y en junio bloqueó una docena de páginas web, entre ellas Twitter, YouTube, Bing, Flickr, Opera, Live, Wordpress y Blogger en China, dos días antes del XX aniversario de la masacre de la plaza de Tiananmen. Los Juegos Olímpicos de Pekín 2008 estuvieron marcados por una política de control informativo sin precedente. Fue una auténtica «censura criminal» que entre otras cosas logró ahogar, durante las pruebas olímpicas, el escándalo de la leche contaminada con melanina. Sin ninguna duda se habrían podido salvar vidas de niños si a la prensa le hubieran autorizado a alertar al público sobre ese asunto de salud pública. Una vez acabados los JJOO la prensa liberal ha podido reanudar su trabajo de denuncia de algunas derivas del poder, y de empresas. Así, Las Noticias de Pekín investigó los internamientos forzosos en psiquiátricos de algunos firmantes de peticiones. Pero sigue siendo peligroso cuestionar a los poderosos, sobre todo a los protagonistas económicos como el Banco Agrícola de China que, a finales de 2008, consiguió la suspensión de la licencia del semanario económico China Business Post. En efecto, todos los medios de comunicación tienen que disponer de la correspondiente licencia, conseguida en una institución estatal. Nuevas resticciones tras los JJOO La normativa más flexible para la prensa extranjera, puesta en práctica con motivo de los Juegos Olímpicos, no se aplicará a los periodistas de Hong Kong y Macao que visiten la parte continental, quienes deberán solicitar permiso a las autoridades chinas antes de cada viaje al interior, aunque se mantiene para los periodistas extranjeros. Y en la víspera del 20 aniversario del movimiento democrático de junio de 1989 a todos los medios se les impuso que guardaran silencio sobre la represión que siguió a aquel acontecimiento. Igualmente, los periodistas solo pueden hacerse eco de la propaganda contraria al movimiento espiritual Falungong, a cuyo canal de televisión NTDTV, así como a sus sitios informativos, no se puede acceder en el país.


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Las autoridades siguen apostando por la censura pero también invierten en propaganda, con voluntad de modernizar los medios de comunicación aunque siempre en beneficio de la línea del Partido Comunista. En este sentido, las autoridades movilizan a millares de «pequeños propagandistas», a los que pagan para que encuentren los contenidos subversivos en Internet. Y China quiere rivalizar con los canales internacionales creando una «CNN a la china» porque, según el director del Departamento de Propaganda Liu Yunshan, «es urgente que China actúe de forma que (sus) capacidades de comunicación sean acordes con (su) prestigio a escala internacional». Sin embargo, la credibilidad de esos medios se tambaleó duramente cuando censuraron el discurso de investidura de Barack Obama, en el momento en que el Presidente se refería a su «apoyo a los disidentes». Desde marzo de 2008 la represión en Tibet se abate sobre quienes intentan hacer circular testimonios, sobre todo imágenes, que dan fe de la violencia cometida por las fuerzas de seguridad. Una decena de monjes y militantes de la cultura tibetana se encuentran detenidos, algunos de ellos condenados a cadena perpetua. La prensa local, sobre todo El Diario del Tibet, reproduce una propaganda virulenta que no duda en afirmar que China está comprometida en una «lucha de clases a vida o muerte» contra la «pandilla del Dalai Lama y las fuerzas occidentales hostiles». Censura en el Tibet El 17 de marzo fueron detenidos el escritor tibetano Kunga Tseyang y el monje Jigmey Gyatso, quien en 2008 ayudó a Dhondup Wangchen a realizar el documental «Dejando atrás el miedo». El 9 de mayo, los jóvenes tibetanos Gyaltsing y Nyima Wangdu fueron condenados a tres años de cárcel por publicar fotos del Dalai Lama en Internet, lo que se considera un delito de «filtración de información a contactos fuera de China». El 7 de julio el blogger Zhang Qi fue condenado a cuatro años de cárcel, y otros dos más de privación de sus derechos civiles, por incitar «a la subversión de las autoridades del Estado». A pesar de las leyes estrictas y del sistema de censura impuesto a las empresas del sector, Internet es un espacio más libre que la prensa. Los bloggers, y más ampliamente los internautas, distribuyen información que no se encuentra en los medios de comunicación habituales. Contribuyen a la formación de la opinión pública. Los medios oficiales, ridiculizados a menudo por silenciar acontecimientos importantes, como el incendio del complejo de CCTV a comienzos de 2009, ahora se ven obligados a tratar temas sensibles. Liberaciones Bloggers 2009 El 13 de marzo salió en libertad el ciberdisidente Yang Zili, fundador de la web «Jardín de las Ideas» (www.lib.126.com), tras cumplir condena de ocho años por un delito de subversión contra el estado.


El blogger Duan Lei quedó en libertad el 24 de junio por falta de pruebas, tras pasar cinco meses encarcelado en la provincia de Shandong con cargos de difamación y «perturbar el orden social». El ciberdisidente Tao Haidong, fue liberado el 8 de julio tras cumplir una condena de siete años de cárcel. El 18 agosto quedó en libertad el conocido blogger y activista a favor de la democracia Zhang Lin, tras cumplir una condena de cinco años por publicar artículos considerados «contrarios a las bases de la constitución» y «un peligro para la seguridad nacional». Se supone que la prensa extranjera disfruta de libertad de movimiento y para entrevistar -uno de los escasos logros del período olímpico-, pero cuando los corresponsales internacionales se interesan por asuntos delicados, sobre todo el Tibet, la disidencia o la epidemia de sida, se encuentran con obstáculos e incluso con la violencia. En 2008, el Club de Corresponsales de Prensa Extranjera en China (FCCC) contabilizó 178 casos de interferencias a medios extranjeros, 63 de ellos durante el período olímpico. Para limitar la aparición de reportajes desfavorables en la prensa extranjera, las autoridades presionan a los ayudantes chinos de los corresponsales, obligándoles a registrarse en un organismo semioficial, o intimidan a sus fuentes informativas. Varios chinos se encuentran encarcelados simplemente por responder a preguntas de medios extranjeros. Enfretamientos entre Uigures y Han El 7 de julio el gobierno chino cortó el acceso a Internet en la capital de la región de Xinjiang, Urumqi, «para impedir que se propague la violencia». El 5 de julio se cortaron las comunicaciones telefónicas internacionales. El 5 de julio detuvieron en Pekín a Ilham Tohti, editor del blog Uyghur (www.uighurbiz.cn) y profesor de economía en la Universidad de Pekín, que desde el 26 de junio enviaba información acerca de los disturbios en Urumqi. Las autoridades le presionaron para que dejara de publicar artículos, en marzo y junio. Tras seis semanas incomunicado, le autorizaron a regresar a su casa de Pekín aunque estrictamente vigilado.


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Corea del Norte 174 entre 175 en la última clasificación mundial • Superficie: 120.540 km2 • Población: 23.479.000 • Idioma: coreano • Jefe del Estado: Kim Jong-il, desde octubre de 1997 Ningún país del mundo está tan aislado como Corea del Norte. Con un estricto control de los medios de comunicación, el régimen totalitario norcoreano mantiene a la población en la ignorancia. Por ejemplo, pueden enviarles a un campo de concentración por escuchar una radio que tenga la sede en el extranjero. COREA DEL NORTE BAROMETRO DE LA LIBERTAD DE PRENSA 2009 0 periodistas muertos 0 colaboradores muertos 1 periodistas encarcelados 1 colaboradores encarcelados 0 ciberdisidentes encarcelados Las autoridades de Pyongyang detuvieron a dos periodistas norteamericanas del canal Current TV cuando investigaban la suerte de las mujeres norcoreanas en la frontera con China. El 5 de agosto, un día después de la visita sorpresa de Bill Clinton al país, las periodistas estadounidenses Laura Ling y Euna Lee, condenadas a 12 años de trabajos forzados por entrada ilegal en el país y presuntos actos hostiles, quedaron en libertad tras pasar cuatro meses detenidas. Miles de norcoreanos se encuentran detenidos por escuchar una radio extranjera, llamar por teléfono al extranjero sin autorización o cuestionar públicamente al partido único. Las fuerzas de seguridad, y especialmente de la seguridad del Estado, se encargan de mantener ese aislamiento a cualquier precio. Desde hace varios años aumenta sin cesar el número de ejecuciones de personas acusadas de comunicar con el extranjero. Por enviar al extranjero el vídeo de una ejecución pública, Kim Sung Chul lleva detenido desde octubre de 2006. También el periodista de la televisión norcoreana Song Keum Chul estaría internado en un campo desde 1996, por poner en tela de juicio la versión oficial del partido, dirigido por Kim Jong-il, sobre determinados acontecimientos históricos. Corea del Norte es uno de los países que resultan más difíciles de cubrir para la prensa extranjera. Las autoridades conceden visados de prensa con ocasión de manifestaciones culturales o deportivas, o cuando se producen visitas de responsables extranjeros. Una


vez en el lugar, los reporteros están estrechamente vigilados por representantes oficiales que, entre otras cosas, les impiden hablar con la población. Hay regiones enteras del país que permanecen completamente cerradas a la prensa internacional. Por otra parte, a la prensa extranjera le resulta muy difícil investigar libremente en las provincias chinas fronterizas. Puede resultar peligroso investigar la suerte de los refugiados o el tráfico fronterizo. «Las incursiones de la policía china, y la presencia de muchos agentes norcoreanos infiltrados, hacen que sea muy complicado trabajar en la frontera», explica un periodista de una radio norcoreana, con sede en Seul. Los medios de comunicación norcoreanos no han hablado del ataque cerebral que sufrió Kim Jong-il en 2008. Pero, en abril de 2009, al día siguiente del lanzamiento de un cohete, los medios estatales emitieron imágenes de las celebraciones populares, elogiando la gloria del programa espacial y, naturalmente, el primordial papel jugado por Kim Jong-il. Ningún medio pudo referirse al hecho de que el satélite, que el cohete tenía que propulsar, en realidad no se puso en órbita. Kim Jong-il controla directamente la prensa norcoreana, especialmente El Periódico de los trabajadores, la agencia de prensa Korean Central News Agency y la televisión nacional JoongAng Bang Song. Todos los periodistas están adoctrinados con el fin de que sepan reproducir, sin errores, la grandeza del difunto presidente Kim Il-sung, y de su hijo. La prensa está encargada también de demostrar la superioridad del socialismo norcoreano sobre la «corrupción burguesa e imperialista». Un error al teclear cuesta caro: varios periodistas norcoreanos fueron enviados a campos de «revolucionización» por una simple falta de ortografía. Las radios independientes norcoreanas, instaladas en Corea del Sur y apoyadas por Reporteros sin Fronteras, emiten programas sobre los derechos humanos que contrastan con la embrutecedora propaganda de los medios del Norte. Reporteros sin Fronteras prestó apoyo económico a tres emisoras de radio de Corea del Norte en el exilio. Kim Seong-Min, fundador y director de la Radio Libre Corea del Norte en Seúl, ganó el Premio de Derechos Humanos de la Fundación de Taiwán para la Democracia de Asia. A pesar de que la policía verifica los aparatos de radio (todos los aparatos, sellados, solo pueden coger las frecuencias de las radios oficiales), cada vez es mayor el número de transistores incontrolados que entran por la frontera china.


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Filipinas 122 entre 175 en la última clasificación mundial • Superficie: 300.000 km2 • Población: 92.681.453 de habitantes • Idiomas: tagalo e inglés • Jefe del Estado: Gloria Macapagal-Arroyo, desde enero de 2001 Los medios de comunicación filipinos son libres pero están sometidos a una violencia que nada ni nadie parece poder, o querer, frenar. Son frecuentes los asesinatos y agresiones de periodistas, particularmente de los presentadores de radios locales. De hecho, la Isla de Mindanao es una de las regiones más peligrosas del mundo para los periodistas. FILIPINAS BAROMETRO DE LA LIBERTAD DE PRENSA 2009 32 periodistas muertos 0 colaboradores muertos 1 periodistas encarcelados 0 colaboradores encarcelados 0 ciberdisidentes encarcelados En Filipinas, la violencia contra los periodistas está alimentada por la corrupción y las relaciones existentes entre políticos y redes mafiosas. Representa un riesgo permanente para los periodistas demasiado críticos. Aunque hace ya algunos años que el gobierno reaccionó creando dentro de la policía una Task Force, encargada de investigar los crímenes de profesionales de los medios, la impunidad que disfrutan los autores intelectuales de dichos asesinatos favorece el clima de violencia. De momento, la policía se ha demostrado incapaz de detener a quienes ordenaron, por ejemplo, los asesinatos de los periodistas Marlene Esperat o Edgar Damalerio, de Mindanao. En 2008 mataron a ocho periodistas filipinos; siete de ellos trabajaban en radios locales. En 2009, a Ernesto Rollin, presentador en la radio local DxSY-AM, le mataron cuando acudía al trabajo en Ozamiz City (Isla de Mindanao), para presentar su programa matinal diario. Dos hombres que circulaban en una moto, con gorros y gafas de esquí, le dispararon a bocajarro. Otros tres periodistas han escapado a intentos de asesinato, y entre ellos Nilo Labares, presentador de un programa en una emisora del Radio Mindanao Network (RMN), en marzo de 2009. El periodista denunciaba la corrupción y las actividades ilegales, tales como los juegos de azar o las salas clandestinas de juego. 2009: año fatídico para los presentadores de programas El 2 de enero se produjo un intento de asesinato del periodista radiofónico Cherie «Katribung Che» en Kalibo (provincia de Aklan).


El 6 de marzo intentaron asesinar al presentador de la radio DXCC Nilo Labares, en Cagayan de Oro (Mindanao). El 30 de junio asesinaron a tiros al presentador de radio Jonathan Petalvero en un restaurante en Bayugan (Agusan del Sur). Petalvero presentaba un programa de apoyo a un político local. En las regiones donde combaten guerrillas islamistas o comunistas con frecuencia se acusa al ejército de violar los derechos humanos. También se le reprocha amenazar a periodistas sospechosos de simpatizar con los rebeldes. Y en el sur de la Isla de Mindanao unos escuadrones de la muerte, activados por políticos, siembran el terror entre los militantes de derechos humanos y la prensa independiente. Con frecuencia el poder de Manila guarda silencio sobre esos abusos, como si se tratara de intentar no molestar a algunos apoyos políticos de peso. Masacre de periodistas en Maguindanao El 23 de noviembre un grupo de hombres armados, entre los que había dos policías vinculados al gobernador de la provincia partidario de la presidenta Gloria Arroyo, asesinaron a 30 periodistas en la provincia de Maguindanao (isla de Mindanao). Alrededor de 50 hombres armados, encabezados por Andal Ampatuan Jr., alcalde de Shariff Aguak e hijo del gobernador, y un inspector de la policía, secuestraron a los miembros de un convoy de seguidores de Esmael Mangudadatu, oponente al clan de Ampatuan, que pretendía presentarse para el cargo de gobernador. El 26 de noviembre detuvieron finalmente a Andal Ampatuan Jr, como principal sospechoso de la matanza de 57 personas, entre las que figuraban los 30 periodistas. La presidenta Gloria Macapagal-Arroyo asegura que la libertad de prensa es una de sus prioridades. Pero algunas personas cercanas a ella, y entre otros su marido, Miguel Arroyo, han puesto en peligro la libertad de los medios de comunicación presentando múltiples denuncias contra periodistas que, por otra parte, no están exentos de crítica teniendo en cuenta lo agresiva que puede llegar a ser la prensa filipina. Pero el gobierno no ha hecho nada por despenalizar los delitos de prensa. Por su parte, los parlamentarios, enfrentados a las críticas de la prensa, han preparado un proyecto de ley sobre el derecho de réplica. El proyecto establece que « cualquier persona acusada de un delito, o criticada por una debilidad en su comportamiento » podrá exigir inmediatamente el derecho de réplica al medio concernido. El texto castiga con multas muy graves, penas de cárcel y censura, a los medios que no publiquen los derechos de réplica. Algunas organizaciones de periodistas filipinos han calificado la Right of Reply Bill (RORB) de «acto de terrorismo contra los medios».


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Pakistán 159 entre 175 en la última clasificación mundial • Superficie: 796.100 km2 • Población: 159.500.000 de habitantes • Idiomas: urdu, inglés • Jefe del Estado: Asif Alí Zardari, desde septiembre de 2008 La prensa no tiene escapatoria entre los talibanes, que intensifican el número de agresiones, y las fuerzas de seguridad que no han renunciado a sus métodos de acoso. Con decenas de televisiones y radios privadas el país está viviendo una revolución informativa comparable a la de hace una década en India. Los medios de comunicación son cada vez más agresivos en la cobertura de los problemas políticos y socioeconómicos, a pesar del aumento de los riesgos. PAKISTAN BAROMETRO DE LA LIBERTAD DE PRENSA 2009 5 periodistas muertos 0 colaboradores muertos 0 periodistas encarcelados 1 colaboradores encarcelados 0 ciberdisidentes encarcelados La ofensiva de los talibanes y los conflictos políticos que sacuden el país tienen repercusiones cada vez más severas para los periodistas. En las zonas tribales se multiplican los ataques a medios y clubes de prensa, aunque también en Balutchistán, y a veces en las grandes ciudades. A pesar de que la Constitución de 1973 garantiza la libertad de prensa, la ley sigue incluyendo muchos artículos que permiten condenar a los periodistas a penas de cárcel entre otras cosas por «difamación», «inmoralidad» y ofensa al Islam, o a la soberanía del país. Aunque actualmente no hay ningún profesional de los medios encarcelado, no es raro que los servicios secretos «detengan» a reporteros durante algunas horas. El presidente Asif Alí Zardari, que dirige un gobierno fiel al PPP, ha terminado con la política de acoso y censura sistemática puesta en marcha por el general Pervez Musharraf. Pero, enfrentadas a tensiones políticas, las autoridades conservan todavía el reflejo de la censura. Así, en marzo de 2009 consideraron necesario bloquear los canales informativos Geo News y Aaj, en el momento en que cubrían las manifestaciones de abogados. Las autoridades de Islamabad han anulado algunas de las ordenanzas liberticidas que heredaron de Pervez Musharraf pero, por ejemplo, no han concedido independencia a la autoridad reguladora de los medios audiovisuales.


En el Valle de Swat, donde el gobierno ha aceptado la exigencia de los talibanes de que se aplique la Charia a cambio del cese de las hostilidades, los periodistas están obligados a autocensurarse. En efecto, son víctimas del terror impuesto por los talibanes, gracias a sus radios de FM ilegales. Fue precisamente en ese valle donde, en 2009, asesinaron salvajemente al periodista Mosa Khankhel, cuando se encontraba cubriendo las conversaciones del acuerdo de paz. En las zonas tribales, los escasos periodistas existentes se encuentran a merced de los talibanes que intentan imponer por la fuerza una cobertura favorable de su «yihad», mientras que el ejército y las autoridades locales toleran muy mal las informaciones sobre los patinazos de la «guerra contra el terrorismo». En el distrito de Bajaur, atrapado entre dos fuegos, decenas de periodistas han huido de la guerra. Los que quedan en el lugar han recibido amenazas. Un periodista, amenazado de muerte en una fatwa, asegura: «No puedo salir de mi casa por temor a que me secuestren, o me maten. Vivo apartado del mundo». En la zona tribal de Waziristán unos desconocidos repartieron panfletos en los que amenazaban de muerte a quienes trabajaran para medios de comunicación extranjeros. Las amenazas de los Talibanes El 29 de abril los combatientes talibanes del valle de Swat amenazaron a los medios de comunicación, a través de panfletos colocatos frente a las oficinas de los medios, con «terribles consecuencias para aquellos que no dejaran de cubrir las actuaciones contra los talibanes». El 7 de julio unos combatientes talibanes saquearon y destruyeron la casa de un reportero de la cadena de televisión Geo, en Peshawar La prensa internacional se mantiene al margen de esas zonas fronterizas, donde yihadistas y mafias causan estragos. Los periodistas indios no son bien recibidos en Pakistán, como ese equipo del canal NewsX al que unos militares vestidos de civil maltrataron en febrero de 2009, en Lahore. El ejército paquistaní, sobre todo los servicios secretos (ISI y Military Intelligence), amenaza a los periodistas que investigan los abusos de poder y las desapariciones, y entre ellas las de cientos de balutches, ocurridas durante el régimen de Pervez Musharraf. En Baluchistán, la Cachemira paquistaní y las zonas tribales, es muy difícil investigar con seguridad. La policía militar detuvo y torturó al periodista balutche Javid Lehri. Por su parte, al empresario balutche Munir Mengal le mantuvo detenido en secreto cerca de dos años la inteligencia militar, porque pretendía crear el canal de televisión por satélite Baloch Voice. En Balutchistán la situación se está degradando. Los grupos islamistas, y a veces las fuerzas de seguridad, persiguen a los partidarios de la causa balutche, como Jan Muhammad Dashti, redactor jefe del diario Asaap, que se publica en Quetta, quien a principios de 2009 logró escapar a un intento de asesinato. Al periódico le han dejado sin la publicidad gubernamental. En los casos de asesinatos o agresiones de periodistas la impunidad es total.


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5 periodistas asesinados El 24 de enero fue asesinado el periodista Aamir Wakil junto a su casa de Rawalpindi. Una multitud furiosa saqueó los estudios de la televisión privada Samaa en la ciudad suroccidental de Quetta. El 18 de febrero una veintena de hombres armados y enmascarados volaron el club de prensa en Wana, capital de la zona tribal de Waziristán del Sur, destruyendo completamente el edificio. En otros dos incidentes, un periodista recibió amenazas de muerte y un reportero de televisión estuvo secuestrado durante algunas horas después de entrevistar a un portavoz talibán. El 27 de marzo murió tiroteado cerca de su casa el veterano periodista Raja Assad Hameed que trabajaba para Waqt TV y La Nación, un periódico en lengua inglesa. Víctima de un tiroteo, ocurrido el 11 de abril, falleció Wasi Ahmed, reportero de un periódico de Khuzdar (Beluchistán). El reportero de la televisión Adil Muhammad Khan resultó herido en el atentado del 10 de abril en la misma provincia, donde el asesinato de tres dirigentes de Beluchistán generó una enorme tensión. Desde hace al menos cuatro años la policía no ha molestado a ninguno de los atacantes. En el caso del fotógrafo Hayatullah Khan, secuestrado y asesinado en las zonas tribales, las autoridades se niegan a hacer públicos los resultados de una misión de investigación llevada a cabo por un juez. Muy movilizada en contra de la violencia, la Unión Federal de Periodistas de Pakistán (PFUJ) denuncia frecuentemente el carácter lamentable de las condiciones salariales de los profesionales de los medios, lo que contribuye a debilitar la independencia de la profesión. Los sitios informativos son cada vez más consultados e influyentes. El gobierno dispone de una severa ley para castigar los «delitos» en Internet, y entre ellos la difusión de contenidos en su contra. Tiene bloqueados algunas páginas. Leyes en contra la libertad de expresión El Ministerio del Interior anunció el 12 de julio que enviar mensajes por correo electrónico o SMS de historias e «indecentes provocadores» se considerará un delito punible con penas de hasta 14 años de cárcel, de acuerdo con la Ley de Delitos Cyber (CCA). El 3 de noviembre se hicieron públicas dos sentencias que significan un paso atrás muy grave en la libertad de expresión en los medios electrónicos. La Pakistán Electronic Media Regulatory Authority (PEMRA) ordenó a algunas emisoras de radio que no emitieran los programas informativos de la BBC en lengua urdu. La Comisión de Información Parlamentaria decidió el 29 de octubre que las disposiciones legales para medios electrónicos deben quedar bajo el control de la PEMRA. Se trata de unos artículos que prohíben a las emisoras de televisión el uso de


material de archivo que pueda «perturbar el orden publico», lo que incluye declaraciones de grupos extremistas, o aquellas que puedan ridiculizar o difamar al Jefe de Estado, las Fuerzas Armadas o el sistema judicial. El apartado 6 prohíbe a los presentadores de los programas emitir cualquier noticia que pueda resultar «perjudicial para la ideología de Pakistán» y la Soberanía del Estado.


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EUROPA

INTRODUCCIÓN - EUROPA Bulgaria, uno de los Estados miembros de la Unión Europea, sigue descendiendo en la clasificación desde su adhesión en 2007, convirtiéndose en el peor alumno de la clase. También en Eslovaquia se ha producido una degradación de la libertad de prensa, esencialmente achacable a las consecuencias de que en 2008 se aprobara una ley que impone el derecho de réplica automático, y al intervencionismo de las autoridades en las actividades periodísticas. Entre los países candidatos a la adhesión, Croacia y Turquía han evolucionado de manera particularmente inquietante. Una constatación que puede aplicarse igualmente a Italia, el país de entre los seis miembros fundadores de la UE donde la libertad de prensa está saliendo realmente malparada. Las presiones que ejerce el cavaliere, con un intervencionismo muy acusado, la violencia de la mafia con algunos periodistas, exponiendo sus actuaciones a la vista de todos, y el estudio de un proyecto de ley para limitar drásticamente que la prensa pueda hacer uso de escuchas administrativas, explican el cariz que está tomando. Francia no sale mejor parada a causa, no solo de los sometimientos a estudio, detenciones preventivas y registros en los medios de comunicación, sino también por la ingerencia de las autoridades políticas, y especialmente del Jefe del Estado, Nicolas Sarkozy. Los países más represivos de la región, Uzbekistán y Turkmenistán, no han experimentado cambios notables, cosa que también les ocurre a sus periodistas, siempre sometidos a censura, arbitrariedades y violencia. El diálogo emprendido con la Unión Europea no parece dar frutos en términos de derechos humanos; a pesar de ello, la UE decidió el 27/10/09 levantar la última sanción que quedaba contra Tachkent. Es de temer que la libertad de expresión sea la que pague el precio de la carrera por la seguridad, especialmente la energética. Uzbekistán y Turkmenistán son dos Estados ricos en recursos naturales, sobre todo en hidrocarburos. En Rusia, tres años después del asesinato de Anna Politkovskaya, siguen más que nunca de actualidad los asesinatos de periodistas y defensores de los derechos humanos, como también las violentas agresiones a representantes de la prensa local. La vuelta de los tabúes y la censura, lo mismo que el triunfo de la impunidad para los asesinos de periodistas, contribuyen a un sensible empeoramiento de la libertad de prensa en el país, que ya adolecía de muchas carencias en ese terreno. En el espacio post-soviético los indicadores se encuentran en rojo, con excepción de Georgia y, en menor medida, Bielorrusia. Minsk ha emprendido una relativa y prudente liberalización de sus relaciones con la prensa, en el marco del renovado diálogo con la Unión Europea. Resulta penoso tener que predecir que, aunque parezca que esos cambios superficiales tienen futuro, es


probable que solo se trate de un episodio fugaz. Porque ya podemos subrayar que, en paralelo al diálogo, las violaciones de la libertad de los medios se producen casi diariamente. En cuanto a Georgia, la ausencia de conflictos en el período estudiado ha favorecido la normalización de las relaciones con la prensa, incluso a pesar de que las tensiones políticas siguen teniendo impacto en la actividad de los medios de comunicación. Siguiendo con lo que pasa en Transcaucasia, los periodistas armenios sufrieron múltiples agresiones y fueron víctimas de las crispaciones políticas que continúan pesando en la sociedad, y en los medios. La situación del vecino Azerbaiyán no ha cambiado nada y sigue siendo preocupante, como indican los resultados del seguimiento efectuado en la cobertura periodística de la campaña de la elección presidencial de noviembre de 2008, lo mismo que la prohibición de varias emisoras de radio extranjeras (BBC, Radio Free Europe y Voice of America), por decisión del Consejo Nacional del Audiovisual. En Asia Central se confirma el deterioro de la libertad de prensa. Tendencia que afecta particularmente a Kazajstán y Kirguistán. El gigante del gas de la región se distinguió por el incremento de la apertura de procedimientos a la prensa independiente o de oposición, volviendo a poner en práctica actuaciones bien conocidas: las de las enormes multas que llevan al cierre de las cabeceras afectadas. Intimidaciones, violencia contra profesionales de los medios, así como la prórroga de una ley que equipara las páginas de Internet a los medios tradicionales y les somete a las mismas restricciones, han contribuido ampliamente a que Kazastán ocupe ahora el peor lugar desde la creación de la clasificación mundial de la libertad de prensa, en 2002. También Kirguistán genera mucha inquietud tras un recrudecimiento de las agresiones a periodistas, intimidaciones que han llevado a algunos a optar por el exilio, una campaña electoral que solo se pudo cubrir parcialmente y las presiones sobre radios extranjeras, que para emitir sus programaciones tienen que conseguir primero el acuerdo previo de las autoridades. En Turquía, el aumento de los casos de censura, sobre todo en los medios de las minorías y principalmente kurdos, y la voluntad de los miembros de las instituciones estatales, el ejército y la justicia, de conservar el monopolio de los temas de interés general aplicando leyes liberticidas, han salpicado un año lleno de dificultades para los medios de comunicación. En Croacia, en liza por una próxima integración en la UE, las tensiones reaparecen cada vez que se habla de las relaciones serbo-croatas. Los periodistas que transgreden el tabú son con frecuencia víctimas de la violencia. También las organizaciones criminales de tipo mafioso son responsables de atentados a la integridad física de algunos profesionales de los medios.


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Albania 88 entre 175 en la última clasificación mundial • Superficie: 28.748 km2 • Población: 3.619.778 • Idioma: albanés • Jefe del Estado: Bamir Topi (desde el 24 de julio de 2007) Dieciocho años después de la caída de la dictadura comunista, el 4 de abril de 2009 Albania ratificó oficialmente su adhesión a las estructuras de la Organización del Tratado del Atlántico Norte (OTAN). Aplaudida unánimemente por los medios de comunicación y la clase política, y especialmente por el Partido Democrático (PD) del Primer Ministro Sali Berisha, la entrada de Albania en la OTAN se presenta como un «milagro de la libertad». Una libertad que, sin duda, querrían disfrutar los medios independientes. ALBANIA BARÓMETRO DE LA LIBERTAD DE PRENSA 2009 0 periodistas muertos 0 colaboradores muertos 0 periodistas encarcelados 0 colaboradores encarcelados 0 ciberdisidentes encarcelados El dinamismo y desarrollo del sector de los medios de comunicación no siempre garantiza la emergencia de un auténtico pluralismo informativo. El periodismo de investigación se encuentra todavía en estado embrionario y, en una prensa perteneciente tanto a grupos industriales preocupados por garantizar su esfera de influencia como a partidos políticos que con frecuencia confunde información y propaganda, le cuesta encontrar espacios donde publicar. La corrupción del servicio público y la propiedad inmobiliaria son temas particularmente sensibles, lo mismo que el crimen organizado y las actividades del contrabando. La inexistencia y precariedad del estatus social y económico de los periodistas, junto con la ausencia de marco legal para el ejercicio de la profesión, dejan a los reporteros a merced de decisiones arbitrarias y favorecen la corrupción. El control que ejerce el poder en los medios públicos es omnipresente. El nombramiento político de los cuadros garantiza el mantenimiento de líneas ediotirales favorables. Aunque los medios privados disfrutan de mayor libertad, eso no significa que estén exentos de las presiones más variadas. La excesiva facturación de algunos servicios públicos, la retirada de la publicidad, las recitificaciones impositivas fiscales y los embrollos administrativos, son otras tantas armas «legales» que permiten reforzar la


autocensura, ya presente en un buen número de redacciones. Así, el 9 de enero de 2009, en Tirana, la policía rodeó la entrada de las oficinas del diario privado Tema, prohibiendo el acceso a los periodistas y el personal. El Ministerio del Interior aplicaba una decisión, del 16 de diciembre de 2007, del Ministerio de Economía, que anulaba sin preaviso el alquiler de los locales que Tema ocupaba desde hacía veinte años en unos edificios pertenecientes a la gestión de inmuebles del Estado. Sin embargo, la anulación del alquiler había quedado sin efecto en una sentencia de casación del 6 de enero de 2009, que autoriazaba a Tema a seguir ocupando legalmente el sitio. El Consejo Nacional de Radios y Televisiones (NCTR) demostró también ser un eficaz auxiliar del «respeto a la identidad nacional» cuando condenó al canal News 24 TV a una multa de 8 millones de lecks (7.000 euros). Le acusaba de emitir una campaña de la organización no gubernamental G99, que hacía una sátira de la campaña de prensa llevada a cabo por el Primer Ministro, Sali Berisha, loando los esfuerzos y éxitos conseguido por su gobierno en la lucha contra la corrupción e invitando a los ciudadanos a llamarle directamente al móvil, para denunciar los casos que conocieran.


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Alemania 18 entre 175 en la última clasificación mundial • Superficie: 356.959 Km2 • Población: 82.400.996 • Idioma: alemán • Jefe del Estado: Angela Merkel (desde 2005) Reputada por el rigor y la independencia de sus medios de comunicación, la prensa alemana ha pasado por un mal momento ante la aparición de nuevas leyes que regulan la utilización de los datos electrónicos y las comunicaciones telefónicas, por lo que suponen de amenaza para la confidencialidad de la información. El escándalo de las escuchas a una parte de la prensa, llevadas a cabo por uno de los mayores grupos de telecomunicación, sirvió para reforzar las reservas de los medios en cuanto a las posibles consecuencias de la entrada en vigor de nuevas reglas. ALEMANIA BARÓMETRO DE LA LIBERTAD DE PRENSA 2009 0 periodistas muertos 0 colaboradores muertos 0 periodistas encarcelados 0 colaboradores encarcelados 0 ciberdisidentes encarcelados En mayo de 2008 la prensa alemana descubrió la amplitud de las escuchas telefónicas a periodistas, responsables sindicales y una parte de su propio consejo de administración, practicadas entre 2005 y 2006 por el grupo de telefonía Deutsche Telekom. La dirección de Deutsche Telekom intentaba de esa forma averiguar el origen de una fuga interna de informaciones estratégicas, que llevaban varios meses apareciendo en la prensa y habían generado una crisis de confianza en la dirección del grupo. El año 2008 estuvo también marcado porque a algunas televisiones extranjeras se les prohibió emitir. Así, el Ministro del Interior prohibía, el 19 de junio de 2008, todo tipo de actividad en Alemania al canal televisivo de la diáspora kurda ROJ TV., que trabaja con licencia danesa, por sospechar que mantiene relaciones con el Partido de los Trabajdores del Kurdistán (PKK). La empresa Viko Fernseh Produktion GmbH, que gestionaba la actividad del canal ROJ TV en Wuppertal, sufrió un registro y fue obligada a interrumpir su actividad. El 1 de diciembre de 2008 fue el turno del canal libanés de teevisión Al-Manar, a quien también prohibió emitir el Ministerio del Interior. Se consideró antisemita el contenido de algunos de los programas del canal, que pertenece a Hezbollah. Tiene prohibida la difusión en las redes públicas del cable, pero continúa emitiendo vía satélite. Sin embargo, le han prohibido vender espacios publicitarios y recibir donaciones.


Preocupado por proteger la confidencialidad y la vida privada de los usuarios, el Tribunal Supremo alemán levantó, el 27 de febrero de 2008, importantes barreras contra la verificación de emails y la utilización de datos informáticos. Sin embargo, este nuevo «derecho fundamental a la garantía de la confidencialidad y la integridad de los sistemas de información» podría entrar en conflicto con la sentencia del Tribunal Constitucional Federal del 6 de noviembre de 2008 que obliga a las empresas de telecomunicaciones a enviar a los servicios de la seguridad nacional los datos personales y la localización de las llamadas de los usuarios. De hecho, los operadores tienen obligación de conservar los datos durante un máximo de 6 meses. El acceso de las personas encargadas de la instrucción a dichos datos solo puede efectuarse en casos de delitos graves. Se sigue a la espera de una sentencia definitiva del tribunal. Además, en enero de 2009, el gobierno y el Parlamento aprobaron la ley antiterrorista, que amplía las funciones y los derechos del Ministerio Federal de la Criminalidad. Ahora, la nueva legislación permite efectuar un «registro en línea» y consultar los ordenadores sospechosos; aunque, sin embargo, ese tipo de actuaciones necesitan un mandato judicial conforme a la sentencia del Tribunal Constitucional, que únicamente se concede en casos de delitos graves. La vigilancia, iniciada en abril de 2008, de Susanne Koelbl, redactora del semanario Der Spiegel, cuestiona la robustez de esas salvaguardas. En 2006 la Agencia Federal de Información e Inteligencia vigiló durante seis meses los intercambios de correos electrónicos con Amin Farhang, Ministro de Comercio de Afganistán. Un hecho inadmisible, e incompatible con las instrucciones que poco antes dio el gobierno federal, en el sentido de que no se espiara a los periodistas. Amenaza a la independencia de la radiodifusión El 27 de noviembre la Junta de la televisión pública alemana ZDF, dirigida por una mayoría democristiana, denegó la renovación del redactor-jefe, Nikolaus Brender, por otros cinco años. RSF considera que la oposición a la extensión del contrato de Brender tiene motivos políticos y, como tal, es una flagrante violación del principio de independencia de los organismos públicos de radiodifusión, formulada por el Tribunal Constitucional Federal.


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Bulgaria 68 entre 175 en la última clasificación mundial • Superficie: 110.910 km2 • Población: 7.582.000 • Idioma: búlgaro • Jefe del Estado: Gueorgui Parvanov (desde 2006) La situación de la libertad de prensa siguió deteriorándose en 2008 y 2009, en un Estado que se adhirió a la Unión Europea en 2007. Las presiones sobre la prensa se han diversificado. Los movimientos mafiosos, que gangrenan una parte de la clase política y económica, sustituyen ahora a la violencia de los «mutris», con un uso más discreto de la corrupción y la manipulación informativa. Sin embargo, en 2008 volvieron a darse asesinatos, o intentos de asesinatos, de periodistas que habían rebasado ciertos límites, muy difíciles de definir. BULGARIA BARÓMETRO DE LA LIBERTAD DE PRENSA 2009 0 periodistas muertos 0 colaboradores muertos 0 periodistas encarcelados 0 colaboradores encarcelados 0 ciberdisidentes encarcelados En último lugar entre los países de la Unión Europea, en la clasificación mundial de la libertad de prensa de Reporteros sin Fronteras, Bulgaria presenta un balance lleno de contrastes. Si bien se han conseguido algunos significativos progresos legislativos, que garantizan el acceso a la información y a los datos públicos, la aplicación de esas leyes depende de una justicia que padece un alto nivel de corrupción y se muestra poco poclive a apoyar a quienes la denuncian. Aunque no existen temas tabúes en Bulgaria, algunas cuestiones solo se tratan con mucha prudencia: el contrabando y el tráfico de droga, por ejemplo, muy raramente se abordan en profundidad. En efecto, el asesinato en 2008, en pleno centro de la ciudad, del cronista arrepentido Georgy Stoev, vino a recordar a los periodistas que la investigación de determinadas actividades mafiosas tiene sus límites. La diversificación de actividades relacionadas con la economía «sumergida» hace, sin embargo, cada vez más difícil la identificación de esos límites y los niveles de riesgo que acarrean. Los periodistas de investigación se enfrentan a muchas presiones. Las amenazas físicas y morales llegan frecuentemente tras la publicación de un artículo. A Hristo Hristov, periodista del diario de referencia Dnevnik, le han atracado tres veces y tuvo que dejar el apartamento después de que amenazaran a los vecinos del inmueble con un atentado, si no le obligaban a dejar de investigar.


Cansados de un ambiente tan conflictivo, y por temor a las sanciones de los responsables de los escándalos que denuncian, algunos de sus colegas ceden cada vez más a la autocensura, o a una corrupción más directa. Aunque Internet y la blogosfera disfrutan de gran libertad, la aparición en agosto de 2008 de varios documentos clasificados secretos en el sitio www.opasnite.net, generaron un profundo malestar en la clase política y mediática. En septiembre de 2008, y a pesar de que negó en su página informativa Frognews.bg, ser el responsable del sitio Opasnite.net, Ognyan Stefanov, redactor jefe de Frognews.bg, fue agredido a martillazos, y dado por muerto, a la salida de un restaurante. Su colega Alexandre Ivanov, redactor jefe adjunto de Frognews, también recibió amenazas de muerte y pasó varias semanas con protección policial permanente. El año 2008 también estuvo marcado por el escándalo de las escuchas telefónicas, efectuadas a partir del mes de agosto por la Agencia de Seguridad Nacional (DANS) para identificar a los autores del sitio Opasnite.net. El caso sobrepasó el marco de esa investigación, llevando a una parte de la profesión a temer que se tratara de una operación de mayor envergadura, destinada a identificar y agotar algunas fuentes informativas. Aunque en la capital los periodistas resisten las presiones y la autocensura, en las regiones no ocurre lo mismo y capitulan frecuentemente. La connivencia entre autoridades locales y mafiosos hacen que el ambiente sea muy poco propicio para efectuar investigaciones reposadas. Los retos económicos, relacionados con el desarrollo turístico y urbanístico en la Riviera búlgara son temas delicados. Denunciando las desastrosas consecuencias de proyectos inmobiliarios en reservas ecológicas, el periodista Assen Yordanov se expuso a múltiples represalias, incluído un intento de asesinato a finales de diciembre de 2007.


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Croacia 78 entre 175 en la última clasificación mundial • Superficie: 56.540 Km2 • Población: 4.491.543 • Idioma: croata • Jefe del Estado: Stjepan Mesic (desde 2005), Primer Ministro: Ivo Sanador La oleada de atentados que afectó al mundo político y mediático a lo largo del año 2008 empañó la imagen de Croacia ante la Unión Europea, a la que el país quiere unirse rápidamente. La aplicación de las reformas emprendidas por el gobierno choca con la resistencia de un sistema judicial minado por influencias políticas y corrupción. El normal desarrllo del sector de los medios de comunicación no va acompañado de un auténtico pluralismo. Como les ocurre a sus vecinos de la ex-Yougoslavia, las investigaciones de crímenes de guerra y el peso de los movimientos mafiosos exponen a los periodistas a muchas presiones. CROACIA BARÓMETRO DE LA LIBERTAD DE PRENSA 2009 0 periodistas muertos 0 colaboradores muertos 0 periodistas encarcelados 0 colaboradores encarcelados 0 ciberdisidentes encarcelados Los asesinatos, en octubre de 2008, del periodista Ivo Pukanic, propietario y antiguo redactor jefe del semanario Nacional, y Niko Franjic, director de marketing, fallecidos en un atentado con bomba, provocó un auténtico shock en la sociedad croata. El asesinato de Ivo Pukanic, que ya fue objeto de otro intento de asesinato en abril del mismo año, podría tener relación con sus invesigaciones sobre el contrabando de cigarrillos, o con la publicación en 2003 de una entrevista con el exgeneral croata Ante Gotovina, buscado por el Tribunal Penal Internacional para la ex Yugoeslavia (TPIY), por crímenes de guerra. Rompiendo excepcionalmente con la impunidad que suele rodear las investigaciones de exacciones cometidas con la prensa, el Ministerio del Interior abría una investigación que permitió identificar a dos de los asesinos. El 8 de abril de 2009 el Ministro del Interior ofreció también recompensas, por un total de 30.000 euros, para cualquier información que permitiera llegar a detenerles. Sin ser tabúes, se investigan muy poco los crímenes de guerra cometidos durante el conflicto serbo-croata (1991-1995), y siempre con enorme prudencia. El periodista Zeljko Peratovic lleva desde enero de 2008 sufriendo el acoso jurídico del Ministro del Interior, Tomislav Karamarko. Había denunciado en su blog (www.peratovic.blog.hr) la obstrucción que esta llevando a cabo Karamarko en la investigación de la muerte de Milan Levar, un testigo protegido por el TPIY, que murió en un atentado con coche


bomba. El ministro acusa al periodista de contravenir el artículo 322/1 KZA del código penal, que establece pena de cárcel de un año y prohibición de difundir la información por un tiempo indeterminado.


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Eslovaquia 44 entre 175 en la última clasificación mundial • Superficie: 49.030 Km2 • Población: 5.455.407 • Idioma: eslovaco • Jefe del Estado: Ivan Gasparovic (reelegido en 2009) El gobierno eslovaco, muy preocupado por borrar todos los estigmas de la antigua era soviética y con el fin de alcanzar los estándares democráticos de la Unión Europea, a la que se adhirió en 2004, ha llevado a cabo sin consulta previa una amplia reforma del código de medios de comunicación. Objeto de una gran controversia nacional, la votación de la «Press Act» provocó una auténtica crisis institucional entre el gobierno y la oposición, que por un momento llegó incluso a amenazar con bloquear la ratificación del Tratado de Lisboa. ESLOVAQUIA BARÓMETRO DE LA LIBERTAD DE PRENSA 2009 0 periodistas muertos 0 colaboradores muertos 0 periodistas encarcelados 0 colaboradores encarcelados 0 ciberdisidentes encarcelados La novilización y numerosas protestas de todos los órganos de prensa del país no bastaron para que el gobierno, y su grupo parlamentario, dieran marcha atrás. El 10 de abril de 2008 votaron la aplicación de la reforma del código de los medios, conocido como Press-Act. Denunciada por Reporteros sin Fronteras y por la Organización para la Seguridad y la Cooperación en Europa (OSCE), la nueva ley ignora la separación de poderes confiando, en su artículo 6, al poder ejecutivo y al Ministro de Cultura el control directo del tratamiento que dan los medios a una serie de temas sensibles. La introducción de un derecho de réplica automático para cualquiera que estime, con razón o sin ella, que se le ha difamado o insultado, y las elevadas multas previstas para quienes no lo publiquen, limitan ahora considerablemente la libertad editorial de los medios y obstaculizan seriamente el periodismo de investigación. Sin embargo, la prensa sigue disfrutando de una libertad real. Al día siguiente de votarse las enmiendas a la ley seis diarios nacionles de referencia -SME, Pravda, Hospodarske Noviny, Novy Cas, Plus 1 Den y UJ Szo- publicaron una portada en blanco, con un editorial mortuorio, recuadrado en negro.


España 44 entre 175 en la última clasificación mundial • Superficie: 504.782Km2 • Población: 46.157.822 • Idiomas: castellano, catalán, euskera y gallego • Jefe del gobierno: José Luis Rodríguez Zapatero En España está garantizada la libertad de prensa. Los periodistas que investigan en el País Vasco siguen recibiendo presiones del movimiento terrorista Euskadi Ta Askatasuna (ETA). La organización es la causa de que algunos periodistas tengan que vivir con protección policial. ETA figura, desde hace muchos años, en la lista de predadores de la libertad de prensa. Por otra parte, España sigue atrapada en su incapacidad para regular la cobertura mediática en las elecciones, lo que con frecuencia provoca lamentables polémicas en uno de los principales países de la Unión Europea. ESPAÑA BARÓMETRO DE LA LIBERTAD DE PRENSA 2009 0 periodistas muertos 0 colaboradores muertos 0 periodistas encarcelados 0 colaboradores encarcelados 0 ciberdisidentes encarcelados 50 años después de su creación, la organización terrorista ETA, que reclama la independencia del País Vasco, sigue sin ser erradicada. No todos los medios de comunicación están sometidos con la misma intensidad a las exigencias de ETA. Pero todos los periodistas vascos denuncian la existencia de un ambiente hostil. Cartas amenazantes tras la publicación de artículos, difusión de listas negras de medios «enemigos», interrupción de reportajes, manifestaciones delante de las redacciones, cócteles Molotov y atentados a los repetidores de televisión, carteles en las calles con los nombres y direcciones de los periodistas «enemigos», son los medios de presión habitualmente usados por los militantes de la organización. Algunos periodistas llevan protección policial o guardias de seguridad. El atentado con coche bomba del 31 de diciembre de 2008 en Bilbao contra la sede de la readiotelevisión vasca EiTB y otros varios medios de comunicación (El Mundo, Deia, Onda cero, Antena 3, Expansion et Marca), vino a recordar que sigue estando de actualidad el activismo de ETA contra los medios. En la noche del 15 de enero de 2009 una bomba explotó cerca de un repetidor de televisión en Hernani (provincia de Guizpuzcoa). Menos violento pero igual de recurrente, el problema de la cobertura mediática en períodos electorales volvió a plantearse con motivo de las elecciones generales de


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marzo de 2008. Acceso limitado a los candidatos, prohibición de grabar sus intervenciones en mítines, debates reglamentados al milímetro, ruedas de prensa sin preguntas, obstáculos y complicaciones administrativas… es muy larga la lista de quejas de la prensa a los límites impuestos en la cobertura de las legislativas del 9 de marzo de 2008. De momento, no han dado resultado los intentos de hacer una ley que establezca el papel de los medios públicos en las campañas electorales. Las exigencias de algunos partidos políticos, o sus consejeros de comunicación, convierten a los periodistas en simples espectadores y reducen su libertad editorial a un simple espacio de propaganda política. El 18 de marzo de 2009 los Mossos d’Esquadra (fuerza de policía autónoma de Cataluña) atacaron, en Barcelona, a un grupo de reporteros gráficos durante las manifestaciones de estudiantes en contra del Plan Bolonia. Mientras los manifestantes pasaban por la Vía Layetana, agentes de los Mossos cargaron contra el grupo de fotógrafos, golpeando a algunos de ellos con las porras. Los fotógrafos iban claramente identificados con brazaletes en los que se leía «prensa» y se mantenían a una buena distancia de los manifestantes, con los que resultaba imposible confundirles. El caso de la SER El director de la radio privada Cadena SER, Daniel Anido, y el director de informativos, Rodolfo Irago, fueron condenados el 24 de diciembre de 2009 a 21 meses de cárcel por publicar en 2003, en el sitio de Internet de la emisora, una lista de 78 personas afiliadas de manera irregular al Partido Popular en Madrid. A ambos responsables de la SER se les ha condenado a indemnizar a los querellantes, cuyo nombre figuraba en la mencionada lista, así como a no ejercer la profesión durante los 21 meses de su condena. Daniel Anido y Rodolfo Irago han quedado en libertad a la espera de que se celebre el juicio de apelación. La sentencia se basa en la « revelación de secretos por Internet », derecho que se aplica a la televisión, la radio o la prensa escrita, pero no a Internet, al que no se considera un medio de comunicación social sino un «vector de difusión universal», no protegido por las garantías constitucionales.


Francia 43 entre 175 en la última clasificación mundial • Superficie: 551.500 Km2 • Población: 64,3 millones de habitantes. • Idioma: francés • Jefe del Estado: Nicolas Sarkozy (desde mayo de 2007) Tensiones entre la prensa y las autoridades de la República, crecientes presiones sobre los periodistas para que revelen sus fuentes, reforma del audiovisual público: la situación de la libertad de prensa en Francia se va degradando en los últimos años. FRANCIA BARÓMETRO DE LA LIBERTAD DE PRENSA 2009 0 periodistas muertos 0 colaboradores muertos 0 periodistas encarcelados 0 colaboradores encarcelados 0 ciberdisidentes encarcelados La reforma del audiovisual, iniciada en mayo de 2008 y promulgada a principios de marzo de 2009, instauró el nombramiento en Consejo de Ministros de los directivos de los medios de servicio público. Finalmente, en abril de 2009, la Brigada de Represión de la Delincuencia contra Personas (BRDP) citó a cuatro periodistas de la publicación digital Rue89 y de France 3. Se les acusa de robo y encubrimiento por haber difundido en sus páginas unas declaraciones efectuadas, fuera de antena, por Nicolas Sarkozy, a propósito entre otras cosas del servicio público en los medios, hechas poco antes de una entrevista en el informativo de la noche de France 3. En paralelo al deterioro de las relaciones entre las autoridades públicas y la prensa se multiplicaban, a lo largo de todo el período, de manera inquietante, las investigaciones, citaciones y registros. Francia ostenta ahora un triste record europeo en la materia. El año 2008 comenzó con el caso de Guillaume Dasquié (en detención preventiva desde diciembre de 2007) acusado de «violación del secreto de defensa» y terminó con la detención de madrugada de Vittorio de Filippis, al que efectuaron un registro corporal antes de quedar encausado por un simple caso de «difamación». En el intermedio registraron varias redacciones, como las de Auto Plus, La Nouvelle République du Centre-Ouest, y también Tac Presse. Acusados de violar muchos secretos (secreto de instrucción, secreto profesional o secreto de defensa), algunos periodistas recibieron presiones para identificar la fuente que les permitió acceder a esa información. Reporteros sin Fronteras está a favor de que el principio del secreto de las fuentes se introduzca en la ley de prensa de 1881.


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El 28 de mayo de 2009 un Tribunal de apelación de París dictaminó que el último número de la revista mensual Choc podría volver a la venta, sólo si retiraba de la portada la fotografía de la víctima de asesinato Ilan Halimi, y de las páginas interiores las fotos de presuntos asesinos que en aquellos momentos estaban siendo juzgados. La sentencia fue el resultado de la apelación de la revista Choc contra una orden judicial que pedía la retirada de los kioskos de todos los ejemplares de la revista, por «invasión de la privacidad». Halimi, de 23 años, fue secuestrado y torturado hasta la muerte en 2006 por una banda conocida como los «bárbaros». La familia recibió una fotografía de los secuestradores, que supuestamente escogieron a la víctima porque era judío. El 21 de septiembre Reporteros sin Fronteras alertaba de que el proyecto de ley contra la piratería de Francia, incluso en su nueva versión, puede poner en peligro el acceso a la información, cuando existen formas alternativas de proteger la creación literaria y artística. El proyecto de ley se estaba redactando de forma apresurada en el Parlamento, con el apoyo del Presidente Sarkozy. La autoridad para la difusión de obras creativas y la protección de derechos en Internet (ley HADOPI), fue aprobada en la Asamblea Nacional el 15 de septiembre, después de que el Consejo Constitucional hubiera rechazado la versión original por inconstitucional, basándose en que habría permitido a las autoridades desconectar el acceso a Internet, sin autorización de un juez, de quienes efectuaran descargas ilegales. La nueva versión pretende satisfacer ese requisito. El Senado aprobó una versión similar de HADOPI 2 en julio. El 26 de agosto se produjo un atentado contra el periodista Enrico Porsia en la ciudad italiana de Porto-Vecchio, donde se hallaba de vacaciones. Porsia de nacionalidad italiana y antiguo miembro de las Brigadas Rojas, tiene asilo político en Francia. Trabaja como periodista en la ciudad de Bastia, Córcega, y está a cargo de los reportajes de la Web informativa de Amnistia (www.amnistia.net).


Italia 49 entre 175 en la última clasificación mundial • Superficie: 301.340 km2 • Población: 59.500.000 • Idioma: italiano • Jefe del gobierno: Silvio Berlusconi Entre un liberticida proyecto de reforma y las amenazas de las mafias, la situación de la libertad de prensa en Italia preocupa cada vez más a sus vecinos europeos. Se refuerza el poder que los movimientos mafiosos tienen en el sector de los medios de comunicación, lo que obliga a una gran parte de los periodistas a mostrarse prudentes. El gobierno de Silvio Berlusconi vuelve a plantear la cuestión de la concentración de medios audiovisuales en el poder ejecutivo. Las reformas legislativas emprendidas en torno a la publicación de ciertas actuaciones jurídicas representa, por otra parte, un cambio incompatble con las normas democráticas de la Unión. ITALIA BARÓMETRO DE LA LIBERTAD DE PRENSA 2009 0 periodistas muertos 0 colaboradores muertos 0 periodistas encarcelados 0 colaboradores encarcelados 0 ciberdisidentes encarcelados Los perodistas que, especialmente en el sur de la península, investigan las actividades mafiosas y el crimen organizado, lo hacen siempre por propia iniciativa y asumiendo los riesgos que corren. Una decena (entre los que se encuentran Roberto Saviano, Lirio Abbate, Rosanna Capacchione, etc.) siguen viviendo protegidos por la policía. Un fenómeno que hoy alcanza al mundo del deporte, donde muchos periodistas especializados en fútbol reciben amenazas de grupos de seguidores violentos, que habitualmente se manifiestan en los estadios con cantos y banderolas. Las represalias son muy variadas: incendio de coches o puertas de domicilios, cartas de amenazas, presiones a las familias… son otros tantos «consejos» para tratar a quienes se obstinan en denunciar lo mal que funciona la sociedad italiana. El dominio que tienen los grupos mafiosos sobre la esfera mediática ha aumentado tanto que en 2009 entraron a formar parte de la lista de predadores de la libertad de prensa. Situación atípica dentro de la Unión Europea, el Primer Ministro Silvio Berlusconi sigue controlando, de una parte los tres canales públicos de la televisión RAI y de otra el principal grupo de radiotelevisión privada nacional, Mediaset. Un predominio que


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aumenta las ingerencias políticas en las líneas editoriales y favorece la autocensura de algunos profesionales. La televisión, que sigue siendo la principal fuente informativa para el 80% de la población, atrae también la mayor parte de los ingresos publicitarios nacionales. La ley promulgada por el ministro Gaspari anuló cualquier tipo de limitación en el reparto de las cuotas de ingresos publicitarios, abriendo el camino a una «reorientación», a veces masiva, de los presupuestos hacia los canales nacionales, y en particular a los que pertenecen a la familia Berlusconi. El 3 de octubre de 2009 más de 100.000 personas asistieron a la manifestación de apoyo a la libertad de prensa en Roma. En ella periodistas, sindicalistas y conocidos artistas se turnaron para condenar el control mediático del primer ministro Silvio Berlusconi. El autor de Gomorra, Roberto Saviano, que llegó escoltado por un policía debido a las amenazas de la mafia, subrayó la importancia de una prensa independiente, libre de investigar cualquier tema. El Secretario General de Reporteros Sin Fronteras, Jean-François Julliard, calificó el encuentro como «la mayor manifestación en defensa de la libertad de prensa realizada en el mundo» y advirtió que Berlusconi está muy cerca de ser agregado a la lista de los predadores de la libertad de prensa que cada año realiza Reporteros Sin Fronteras. Berlusconi ha intensificado su acoso a los medios de comunicación como consecuencia de las publicaciones y preguntas acerca de su vida privada, en particular sobre sus relaciones con una joven adolescente y las invitadas a las fiestas celebradas en sus villas de Roma y Cerdeña. Il Cavaliere demandó al periódico La Repubblica por difamación. También demandó al diario L'Unità, pidiendo 3 millones de euros por la cobertura de la presunta corrupción en las recepciones organizadas por el Primer Ministro. Siguen existiendo algunos problemas recurrentes, como el acceso a la profesión que está muy regulado. Para ser periodista en Italia hay que pasar una oposición e inscribirse obligatoriamente en un colegio profesional. Se sigue penalizando la difamación y, de hecho, sigue sin respetarse el acceso a los datos, públicos o privados. El nuevo proyecto de ley relativo a la publicación de actuaciones jurídicas, que sigue en estudio, hace que pesen graves amenazas sobre el periodismo de investigación. En efecto, la reforma del código prevé la prohibición de publicar muchas actuaciones jurídicas, y en particular las escuchas administrativas solicitadas por la fiscalía, hasta que no finalice la investigación en curso. La prohibición se extiende también al trabajo de las comisiones de investigación. De tal forma que si se aprobara el proyecto de ley los periodistas no podrían informar a la opinión pública acerca de las eventuales detenciones, embargos o registros ordenados por los jueces. La publicación de actas, conversaciones o comunicaciones, cuya destrucción haya ordenado la fiscalía, estará prohibida. En caso de violación del secreto, el periodista, o el medio incriminado, podrían tener que cumplir penas de cárcel, pagar graves multas y se les prohibiría ejercer la profesión durante tres meses.


Rusia 153 entre 175 en la última clasificación mundial • Superficie: 17.075.400 km2 • Población: 145.181.900 • Idioma: ruso • Jefe del Estado: Dmitri Medvedev (desde mayo de 2008) En el período 2008-2009, que tuvo lugar la elección de Dmitri Medvedev y el nombramiento de Vladimir Poutine como Primer Ministro, los obstáculos encontrados por los profesionales de los medios de comunicación vinieron a confirmar la tendencia observada desde hace una década. RUSIA BARÓMETRO DE LA LIBERTAD DE PRENSA 2009 3 periodistas asesinados 0 colaboradores muertos 0 periodistas encarcelados 0 colaboradores encarcelados 0 ciberdisidentes encarcelados Mientras la mayor parte de la población accede a la información a través de la televisión, la falta de pluralismo en el sector audiovisual sigue siendo una realidad. Los canales de audiencia nacional dejan fuera de sus programaciones a los representantes de la oposición, y a las personalidades críticas con el poder que figuran en listas negras. Algunos incidentes protagonizados por periodistas salpicaron la elección presidencial de marzo de 2008, poniendo de relieve el nerviosismo de las autoridades ante la prensa independiente. Los asesinatos y ataques a periodistas y defensores de los derechos humanos confirman que la impunidad es un asunto pendiente urgente. El 11 de diciembre de 2009 un Tribunal en Karabulak, en Ingushetia, condenó a un oficial de policía adjunto al Ministerio del Interior a dos años de cárcel por la muerte de Magomed Yevloyev, opositor del Gobierno inguche y propietario de la página Web informativa Ingushetiya.ru, asesinado de un disparo en la cabeza poco después de ser detenido, cuando viajaba en un vehículo del Ministerio del Interior, el 31 de agosto de 2008. Por otra parte, el Jefe del Estado, Dmitri Medvedev, ha reconocido la existencia de asesinatos políticos en Rusia y admitido que entre las víctimas de esos crímenes hay periodistas. Las agresiones a varios periodistas locales, entre los que figura Mijail Beketov, a quien tuvieron que amputar una pierna y varios dedos; la muerte de Anastassia Baburova (Novaya Gazeta), Viacheslav Yaroshenko (editor del Koruptsiya i Kriminal), Olga Kotovskii (Kaskad) y Satnislav Markelov (abogado especialista en la


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defensa de derechos humanos), asesinados ambos en plena calle de Moscú en enero de 2009, son los ejemplos más flagrantes. El 30 de junio murió en un hospital, después de ser atacado y golpeado cerca de su casa en Rostov del Don, el editor Viacheslav Yaroshenko, El 4 de diciembre la periodista Olga Kotovskii cayó aparentemente desde el piso catorce de un edificio en el centro de Kaliningrado, seis días después de que un tribunal de arbitraje dictaminara que, en 2004, había sido injustamente despojada del control de Kaskad, una estación de televisión de la que poseía el 49% de las acciones. El tribunal dictaminó que el documento utilizado para transferir el control a los nuevos propietarios había sido falsificado. El 3 de septiembre el Tribunal Supremo de Rusia ordenó remitir a la Fiscalía el caso de tres presuntos cómplices en el asesinato de la periodista Anna Politkovskaya, para una investigación más a fondo. Esta sentencia anula el fallo de un tribunal inferior, emitido el 7 de agosto, que bloqueaba esa posibilidad. La crisis económica mundial tuvo consecuencias sorprendentes para los periodistas rusos, despertando un reflejo censor en las autoridades. En efecto, la fiscalía general ha sido investida de una función de vigilancia de los medios que traten la crisis. En algunas regiones, y especialmente en la de Sverdlovsk, la puesta en práctica de esta directiva está en manos, entre otros, de la dirección regional del FSB (servicios secretos). Varios medios y profesionales han tenido problemas con la justicia tras, por ejemplo, publicar las opiniones de un sociólogo sobre las posibles consecuencias de la crisis, o detallado el estado de las cuentas de algunos establecimientos financieros. El 23 de octubre el Tribunal Europeo de Derechos Humanos rechazó, por seis votos contra uno, la denuncia del periodista Grigori Pasko contra el gobierno, por violar su libertad de expresión con arreglo a los artículos 7 y 10 de la Convención Europea de Derechos Humanos. Pasko fue condenado en 2001, por un tribunal militar de Vladivostok, a cuatro años de cárcel por espionaje y alta traición por escribir cientos de artículos sobre el abandono en que la Marina tenía a sus submarinos nucleares, con la complicidad del FSB (la ex KGB). Han continuado los intentos de intimidar a la prensa independiente o de oposición. Se usa el acoso administrativo para paralizar redacciones enteras, con la excusa de que son sospechosas de usar programas informáticos pirateados, o de recibir ilegalmente dinero del extranjero. El 2 de junio Elena Maglevannaya, periodista rusa que recientemente fue obligada a pagar una multa de 200.000 rublos (4.500 euros) y a desdecirse públicamente de sus artículos sobre la tortura de un detenido en Chechenia, pidió asilo político en Finlandia. El 13 de mayo el Tribunal de la ciudad de Volgogrado culpó a Maglevannaya de « difundir informaciones falsas y desacreditar la reputación del servicio penitenciario federal » en una serie de artículos sobre la tortura en las prisiones rusas, incluido el caso de Zubayr Zubayrayev, un joven checheno encarcelado en Volgogrado desde 2007. El 17 de agosto el periodista freelance Mijaíl Afanasiev, editor de la página Web informativa de Novy Focus, fue acusado de difamación por las autoridades en Abakán


(Siberia), por discutir la versión oficial de la catástrofe del 17 de agosto en la planta hidroeléctrica de Sayano-Shushenskaya. Le confiscaron el equipo y el teléfono móvil. El 2 de septiembre se retiraron todos los cargos. En septiembre, el periodista independiente y activista de los derechos humanos Alexandr Podrabinek permaneció casi un mes en la clandestinidad tras recibir amenazas de muerte de grupos de jóvenes «patrióticos», como el Nashi (Ours), por un controvertido artículo sobre los crímenes del régimen soviético contra los rusos, publicado en la página Web informativa Ej.ru el 21 de septiembre. El número de periodistas asesinados en Rusia, por su actividad profesional, desde marzo de 2000, es de 20.


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Turquía 122 entre 175 en la última clasificación mundial • Superficie: 774.820 km2 • Población: 73.922.000 • Idioma: turco • Jefe del gobierno: Recep Tayyip Erdogan (desde marzo de 2003) El modelo nacionalista y laico duro, heredado del período kemalista, está peligrando por la emergencia de otros modelos en la sociedad turca. Las aspiraciones de las minorías armenia y kurda a ser reconocidas chocan con una concepción turca de la identidad nacional que considera esas reivindicaciones como delitos. TURQUÍA BARÓMETRO DE LA LIBERTAD DE PRENSA 2009 0 periodistas muertos 0 colaboradores muertos 0 periodistas encarcelados 0 colaboradores encarcelados 0 ciberdisidentes encarcelados Muchas de las presiones de representantes de las autoridades (magistrados, militares, fuerzas de policía) sobre la prensa tuvieron que ver con el artículo 301 del código penal, un texto que castiga los atentados a «la identidad turca» con penas que pueden llegar hasta los tres años de prisión incondicional, y que es causa de muchas denuncias. Las enmiendas aprobadas en el Parlamento, en abril de 2008, no han supuesto ninguna mejora sensible. Ha cambiado la denominación, ahora lo que se sanciona es el atentado «a la nación turca» con penas que pueden alcanzar dos años de cárcel. Además, el artículo 301 es solo un elemento más del arsenal legislativo que restrige la libertad de expresión en Turquía. Otras leyes castigan por ejemplo el atentado a la memoria de Ataturk (ley 5816 del 25 de julio de 1951), o el hecho de llamar a la población a eludir el servicio militar (art. 318). El 6 de marzo de 2009 fue detenido Mustafa Balbay, jefe de la Oficina de Ankara y columnista del diario de centro-izquierda Cumhuriyet, como sospechoso de apoyar a Ergenekon, una red clandestina con vínculos en las fuerzas militares y de seguridad, acusada de conspirar contra el actual Gobierno. Balbay ha sido acusado en base al artículo 309 del Código Penal por « intentar derrocar el orden constitucional por la fuerza », delito que se castiga con la pena máxima de cadena perpetua. Con frecuencia, las penas dictadas se aumentan con la mitad más del tiempo en los casos en que los autores son medios de comunicación. Al diario Taraf le denunciaron tras publicar una serie de artículos en 2008. Apoyándose en documentación militar, el


periódico aseguraba que el ejército tuvo conocimiento de los movimientos efectuados por un grupo de rebeldes kurdos en las montañas del norte de Irak, en dirección a la frontera turca, un mes antes de que se produjera el asalto que costó la vida a quince soldados. Al director le pueden condenar a cinco años de cárcel. En cuanto al reportero Cengiz Kapmaz, le han condenado a diez meses de cárcel, aplicándole la ley antiterrorista 3713. Publicó en el diario Ülkede Özgür Gündem una entrevista con un ex diputado pro kurdo que pedía la vuelta del PKK a la escena política turca. A finales de agosto el tribunal de Estambul condenó al diario Günlük, y al semanario Özgür Ortam, a un mes de suspensión de actividad profesional por “promocionar la causa del proscrito Partido de los Trabajadores del Kurdistán (PKK)” en base al artículo 7 de la Ley Antiterrorista de 1991. El periodista Aylin Duruoglu pasó casi seis meses en la cárcel, acusado de pertenecer a una organización terrorista por reconocer, durante el interrogatorio policial, que conocía a uno de los miembros de la Sede de la Revolución, el escritor Ohran Yilmazkaya. En Estambul ha continuado el juicio de los presuntos asesinos de Hrant Dink, periodista turco de origen armenio abatido el 19 de enero de 2007 delante del edificio de su periódico (Agos). Desde julio de 2008 las vistas son abiertas para el público y la prensa; y mientras tanto, el principal sospechoso ha alcanzado la mayoría de edad. Muchos indicios parecen indicar que existe una implicación directa de miembros de las fuerzas del orden, tanto a nivel local como en Ankara. Sin embargo, a la mayoría de ellos no se les han incoado procedimientos penales. La reciente decisión del Ministro del Interior de iniciar una investigació sobre este aspecto concreto del caso podría llevar a la apertura de otra investigación judicial. La familia del periodista ha pedido también a los jueces que examinen la posibilidad de que la organización secreta Ergenekon, acusada de complot terrorista, esté implicada en el asesinato de Hrant Dink. El Ministro del Interior Basir Atalay anunció el 4 de febrero de 2009 una nueva investigación sobre las responsabilidades y la negligencia de Ramazan Akyurek, director de inteligencia de la seguridad nacional en Ankara, y Ali Fuat Yilmazer, jefe de inteligencia de la policía de Estambul, en el asesinato en 2007 del periodista de origen armenio Hrant Dink. Dink, editor del periódico Agos, había luchado toda su vida para el reconocimiento del genocidio llevado a cabo en 1915 con los armenios de Turquía, y había recibido el Premio de libertad de prensa Henri Nannen. Tampoco Internet queda al margen de las presiones. Lo normal es que dejen las páginas inaccesibles aplicando la ley 5651 relativa a la «prevención de delitos cometidos en el terreno de la informática». La ley da a los fiscales la posibilidad de prohibir, en el plazo de 24 horas, el acceso a una página si considera que su contenido puede «incitar al suicidio, la pederastia, el uso de estupefacientes, la obscenidad o la prostitución» o «ir en contra de la ley de Atatürk». En Mayo, el sitio YouTube permaneció bloqueado por orden de dos magistrados de Ankara. También se bloquearon los accesos a Dailymotion, Lastfm.com.tr y Geocities.


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Uzbekistán 160 entre 175 en la última clasificación mundial • Superficie: 447.400 km2 • Población: 26.981.000 • Idioma: uzbeko • Jefe del Estado: Islam Karimov (desde marzo de 1990) Tras la represión del levantamiento de Andijan (Este, valle de Ferghana) en mayo de 2005, los medios extranjeros ha sido expulsados poco a poco del país. La prensa local está controlada, directa o indirectamente, por los clanes en el poder, empezando por el del presidente Islam Karimov. También Internet se vigila muy de cerca y están bloqueados los sitios informativos independientes. En 2006 una nueva ley introdujo la obligación de que los periodistas de medios extranjeros tengan que pedir una acreditación en el Ministerio de Asuntos Exteriores si quieren trabajar en Uzbekistán. Es muy difícil conseguir dicha autorización, pero es imposible acceder a la información sin el preciado documento. Esa legislación sanciona también «la ingerencia de periodistas en los asuntos internos», así como el «insulto a la dignidad de los ciudadanos». Además, la ley prohíbe cualquier tipo de colaboración con un periodista no acreditado, bajo pena de diligencias judiciales. UZBEKISTÁN BARÓMETRO DE LA LIBERTAD DE PRENSA 2009 0 periodistas muertos 0 colaboradores muertos 10 periodistas encarcelados 0 colaboradores encarcelados 0 ciberdisidentes encarcelados Entre los periodistas encarcelados se encuentra Djamshid Karimov, sobrino del Jefe del Estado. Está en internamiento forzoso en un hospital psiquiátrico, desde hace dos años y medio. A pesar del abrumador balance en contra de la libertad de prensa, la Unión Europea, impulsada por Alemania, está comprometida en un proceso de acercamiento con Uzbekistán y ha retirado todas las sanciones impuestas tras la masacre de Andijan. El 27 de octubre los ministros de la UE decidieron levantar el embargo de armas a Uzbequistan (último paquete de sanciones) en la sesión parlamentaria de Asuntos Generales y Relaciones Exteriores (CAGRE). Para justificar esa orientación se habla frecuentemente de que han salido en libertad algunos defensores de los derechos humanos, como Mutabar Tadjibaeva, en junio de 2008.


También en junio, un canal de la televisión pública llamó traidores a los corresponsales de Radio Free Europe/ Radio Liberty. Se hicieron públicos su identidad, acompañada de fotos, y también sus datos y los de las escuelas de sus hijos. En febrero de 2009 detuvieron a dos periodistas y en marzo condenaron a penas de cárcel, de cinco a doce años, a los cinco fundadores de la revista científica Irmok. Pocos meses antes habían suspendido la revista. Los cinco periodistas pertenecen a la organización religiosa «Nurcular», prohibida en el país. El 31 de julio la periodista Dilmurod Sayid fue condenada a 12 años y medio de cárcel por «extorsión y producción de documentos falsificados».


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ORIENTE MEDIO/ MAGREB

INTRODUCCIÓN – ORIENTE MEDIO/MAGREB La zona Oriente Medio/Magreb destaca de nuevo por un retroceso de la libertad de prensa, incluido Israel. Esta es la primera vez que Israel no encabeza la clasificación de la libertad de prensa en Oriente Medio. Aunque los medios de comunicación israelíes son famosos por su amplia libertad de tono y sus minuciosas investigaciones de temas sensibles, sigue en vigor la censura militar. Las detenciones de periodistas palestinos, y en ocasiones también israelíes, sus condenas e incluso su deportación, han marcado el retroceso de la libertad de los medios en el país. Por otra parte, en el transcurso de la operación «Plomo endurecido» en Gaza, a comienzos de 2009, el ejército israelí bombardeó edificios donde tenían su sede algunos medios palestinos. En todo el tiempo que duró la ofensiva se prohibió el acceso de los medios extranjeros e israelíes a la Franja de Gaza. En 2009 se deterioró considerablemente la situación de la libertad de prensa en Irán con, en un primer momento, la detención de la periodista irano-norteamericana Roxana Saberi, y después la represión de los medios de comunicación que cubrían o apoyaban el movimiento de protesta subsiguiente a la contestada reelección, el 12 de junio, de Mahmud Ahmadinejad para la presidencia de la República Islámica. Detuvieron a muchos periodistas y mantuvieron al margen a la prensa extranjera. En Teherán se puso en marcha un auténtico proceso estalinista, en el que se han burlado los más elementales derechos de los acusados. En Yemen los periodistas pagan el precio de la política de tierra quemada emprendida por las autoridades contra cualquier forma de separatismo: tanto en el Norte, contra la rebelión zaidista, como en el Sur del país. En mayo de 2009 el gobierno de Alí Abdallah Saleh consiguió reducir la libertad de expresión como una auténtica piel de zapa, imponiendo silencio acerca de las operaciones militares. La misma tendencia se ha observado en Siria, donde es muy preocupante la situación de la libertad de prensa, aunque también es cierto que allí se recurre menos a la violencia física. El cerco de la represión se cierra cada vez más en torno a las voces disidentes, recortando los escasos espacios de libertad que les quedaban a los medios independientes o de oposición. También en Libia se produjo, en 2009, un movimiento de marcha atrás en la libertad de prensa. Es cierto que se autorizó la entrada al país de algunos periódicos extranjeros y árabes pero la nacionalización de dos publicaciones privadas, creadas en 2007 por la sociedad Al-Ghad, propiedad de Seif Al-Islam, hijo de Muamar El Gadafi, así como el cierre de las oficinas del canal Al-Libya, significan sendos retrocesos en la libertad de expresión en el país.


En Irak ha cambiado la situación de los periodistas, porque el peligro ya no es el mismo. Prácticamente han desaparecido las premeditadas amenazas de milicias y organizaciones terroristas. Los periodistas iraquíes se enfrentan ahora a la hostilidad de autoridades y políticos que prohíben el acceso de los medios a determinadas zonas. Se han convertido en moneda corriente las denuncias abusivas y los procedimientos judiciales por «difamación», en periódicos que denuncian casos de corrupción. De estas situaciones no quedan exentos los medios considerados progubernamentales. La proximidad de dos elecciones de envergadura estuvo marcada por una intensificación de agresiones a periodistas del Maghreb. En Argelia se multiplicaron los procedimientos judiciales abiertos a medios de comunicación. En Túnez, la losa del régimen del presidente Ben Alí sofoca cualquier tipo de prensa independiente que se atreva hacer la menor crítica al régimen, como pudieron constatar los representantes de Reporteros sin Fronteras en misión en el país una semana antes de las elecciones del 25 de octubre de 2009. Al día siguiente de ser reelegido, el presidente Zine el-Abidine Ben Alí cumplió sus amenazas: el periodista independiente Taoufik Ben Brick fue detenido el 29 de octubre y al corresponsal de Reporteros sin Fronteras, Slim Boukhdhir, le agredieron violentamente el 28 de octubre. Marruecos continúa la caída iniciada hace tres años. El palacio real se crispa con las «líneas rojas» que no hay que franquear, siempre dispuesto a amordazar a la prensa, sobre todo desde julio de 2009, al día siguiente de la celebración del décimo aniversario de la subida al trono de Mohammed VI. Multiplicación de procedimientos judiciales, multas exhorbitantes y condenas de periodistas a prisión incondicional ; la justicia marroquí despliega todo un arsenal de medios, destinado a intimidar y asfixiar económicamente a la prensa independiente. Desgraciadamente, pocos cambios en los países del Golfo: el Estado acapara el espacio mediático con ausencia casi total de prensa independiente, un monopolio de las familias reinantes sobre la televisión, la radio, la impresión y la distribución de periódicos, y una sistemática autocensura.


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Argelia 141 entre 175 en la última clasificación mundial • Superficie: 2.381.740 km2 • Población: 33.769.669 habitantes • Idiomas: árabe y tamazight (o «lengua bereber») desde 2002. • Jefe del Estado: Abdelaziz Buteflika, desde 1999 Aunque frágil, no por ello la prensa argelina es menos ineludible. Resiste a los poderes más que cualquier partido político de oposición, contribuyendo a la formación de una cultura democrática. Sin embargo, el impresionante número de cabeceras que hay en el mercado no es un indicador de la libertad de expresión, ni del pluralismo. ARGELIA BAROMETRO DE LA LIBERTAD DE PRENSA 2009 1 periodista asesinado 0 colaboradores muertos 1 periodistas encarcelados 0 colaboradores encarcelados 0 ciberdisidentes encarcelados El pasado 9 de abril Abdelaziz Buteflika fue reelegido a la cabeza de Argelia, para el tercer mandato consecutivo. En mayo de 2004, al día siguiente de su primera reelección, afirmó su «determinación de velar por la libertad de expresión». «Un vez más queremos manifestar, con fuerza, nuestra determinación de velar por el ejercicio efectivo, para todos, de la libertad de expresión, en perfecta línea con la Declaración Universal de los Derechos Humanos», dijo el Presidente en un mensaje a la prensa. Pero desde entonces han cambiado muy pocas cosas, a pesar de ese compromiso en materia de libertad de expresión. El delito de prensa sigue castigándose con penas de cárcel y multas. En efecto, el artículo 144bis del código penal argelino (en vigor desde 2001) prevé penas de cárcel, que van de 2 a 12 años, y multas para cualquier declaración considerada difamatoria. La penalización del delito de prensa representa una auténtica espada de Damocles, que se mantiene en vilo sobre los periodistas argelinos. Se multiplican los procedimientos judiciales abiertos a periodistas, y a sus directores. Los tribunales argelinos no dan a basto. El reportero y activista de los derechos humanos Hafnaoui Ghoul, del diario al-Wassat, sufrió un atentado mortal en la noche del 6-7 de enero de 2009, en la ciudad donde vivía, Djelfa (sur de Argel). El 18 de febrero de 2009, Laydi El-Amine Yahia, corresponsal del diario Le Carrefour, fue condenado a un año de cárcel por difamación y a pagar 220 euros por denunciar un caso de corrupción. Y el 4 de marzo, el editor del


periódico regional Al-Waham, Nedjar El-Hadj Daoud, fue condenado a 6 meses de cárcel por difamación. Por otra parte, y a pesar de que en 1989 finalizó su monopolio periodístico, lo que propició la aparición de muchos periódicos, el gobierno argelino sigue conservando el dominio de la impresión y difusión de la prensa. Es verdad que los diarios El Khabar y El Watan han conseguido crear una sociedad independiente que gestiona dos imprentas («Algérie Diffusion & Impression de presse»), pero solo les afecta a ellos dos. Los demás periódicos siguen dependiendo totalmente de las imprentas estatales. El hecho de que el Ministerio de Comunicación creara, en julio de 2008, un holding de sociedades de impresión no ha hecho más que reforzar el control del Estado en ese terreno. En consecuencia, un sistema de este tipo reduce cualquier margen de maniobra en los periódicos que querrían dar una ojeada crítica de la sociedad y la vida política argelina. La situación es idéntica en lo que se refiere a la distribución de la prensa: dejando aparte El Khabar y El Watan, que han logrado crear una red independiente, las restantes cabeceras siguen dependiendo de la red estatal de distribución. Las autoridades argelinas completan su dominio de la prensa con el monopolio de importación del papel. Disponen de un arma económica suplementaria, a emplear con los recalcitrantes de la prensa privada, a través del monopolio de la publicidad. En efecto, desde abril de 1968 la Agencia Nacional de Edición y Publicidad (ANEP), creada en diciembre de 1967, distribuye la publicidad de las administraciones y empresas en función de las líneas editoriales, entregando fondos prioritariamente a los periódicos cercanos al régimen. Además, desde 1963 el Estado detenta el control de la radio y la televisión públicas. También, y de forma recurrente, las autoridades argelinas prohíben la difusión en Argelia de periódicos internacionales. Así, las publicaciones francesas L’Express, Marianne y Le Journal du Dimanche fueron censuradas a principios de abril de 2009, en víspera de la elección presidencial. Antes, el 7 de marzo de 2009, prohibieron el semanario Afrique Magazine por «atentado a los valores nacionales», lo mismo que el número 2991 del semanario L’Express, con fecha de 30 de octubre de 2008, sancionado por «atentado al Islam». En mayo de 2008 también desapareció de los kioskos argelinos el número 2469 de Jeune Afrique.


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Egipto 143 entre 175 en la última clasificación mundial • Superficie: 1.001.450 km2 • Población: 78.88.007 habitantes • Idioma: árabe • Jefe del Estado: Hosni Mubarak, desde 1981 Desde su llegada al poder en 1981, Hosni Mubarak no ha dejado de pretender controlar la libertad de prensa, pero también la libertad de información de los ciudadanos. EGIPTO BARÓMETRO DE LA LIBERTAD DE PRENSA 2009 0 periodistas muertos 0 colaboradores muertos 1 periodista encarcelado 0 colaboradores encarcelados 1 ciberdisidente encarcelado La creación de un periódico en Egipto requiere no solo el aval del Alto Consejo de la Prensa, dirigido por el Jefe del Estado, sino también los del Consejo de Ministros y diferentes servicios de seguridad. La ley n°40 de 1977 autoriza a cada partido político a tener su propio periódico. Sin embargo, en caso de que publiquen artículos que parezcan «amenazas a la seguridad nacional», las autoridades pueden cerrar el periódico, y también el partido, arbitrariamente. Además, como el 99% de las editoras le pertenecen, el gobierno egipcio domina la impresión de la prensa, lo que le da la posibilidad de censurar, en cualquier momento, la publicación de un periódico. Sin embargo, a pesar del estado de excepción y las leyes en vigor, los periodistas egipcios se afanan en rebasar los límites impuestos. En los kioskos, la prensa privada de oposición y la prensa independiente se encuentran junto a la prensa gubernamental oficial. A pesar de presiones jurídicas, administrativas y económicas, esa prensa ha conseguido imponerse. Pero la libertad de tono no se usa sin riesgos. 32 artículos de ley penalizan a la prensa, desperdigados entre el código penal, la ley de prensa, la ley de publicaciones, la relativa a los documentos del Estado (que entre otras cosas prohíbe a los periodistas acceder a algunos contenidos oficiales), la de la función pública, la de partidos políticos, etc. Ante tantas obligaciones, Internet se ha convertido en un refugio para la libertad de expresión. Con el 20% de la población navegando por el Net, Egipto tiene el índice más alto de penetración de Internet en el continente africano. Las autoridades, muy preocupadas por la imagen del país en el extranjero, decidieron durante mucho tiempo


no bloquear Internet. Pero, frente a la pasión que despierta la Red, el torno ha empezado a cerrarse. En 2008 cambiaron las condiciones de utilización de la red de Internet sin hilo (WiFi). Por otra parte, en el Parlamento se está discutiendo un proyecto de ley que establece penas de cárcel por «abuso en la utilización de Internet» y «publicación de contenidos multimedia sin autorización del gobierno». Después del movimiento del «6 de abril», creado en Facebook en 2008, detuvieron a muchos bloggers. Una característica de 2008 fue el ensañamiento de las autoridades con la prensa y los internautas, resultado del deseo de controlar la imagen del país. Para Gamal Eid, director de la Red Arabe de Información sobre Derechos Humanos (ANHRI), 2008 fue «el peor año en materia de atentados a la libertad de expresión, desde 1952», año de la proclamación de la República en Egipto. El 1 de julio de 2009 el blogger egipcio, Wael Abba’s fue arrestado cuando volvía de Suiza donde había dado una conferencia en la que criticaba a las autoridades de su país. El 27 de ese mismo mes la policía egipcia detuvo a tres bloggers. Dos días después, otro blogger perdió su trabajo por criticar a una compañía farmacéutica. Pero el blogger más conocido internacionalmente es el joven Abdel Kareem Amer, encarcelado desde 2007, y condenado a cuatro años de cárcel por «insulto al Islam y difamación del presidente de la República». Kareem Amer está apadrinado por periodistas españoles, miembros de Reporteros Sin Fronteras. El 30 de septiembre de 2009 un periodista freelance y blogger sueco fue detenido en el aeropuerto de El Cairo, cuando llegaba en un vuelo procedente de Praga. RSF no sabe nada de él desde entonces y es un misterio donde se encuentra en la actualidad. Desde enero de 2009 se presenta al menos una denuncia diaria contra un periodista, o un blogger. Además, desde el comienzo de 2008 el gobierno egipcio está empeñado en una campaña contra los canales independientes de televisión. En el mes de febrero los países de la Liga Arabe aprobaron en El Cairo un documento común que restringe la libertad de emitir a través de los canales por satélite y establece sanciones, en caso de ofensas en el contenido de los programas. Al principio del año censuraron a varias productoras que colaboran con televisiones extranjeras vía satélite. La firma del documento, denunciada por los profesionales de los medios, fue aplaudida por el director general de Nilesat SA, operador por satélite propiedad del gobierno egipcio, que apoya la creación de un órgano regulador a escala regional que se encargue de la distribución de las licencias. Hasta ahora, las televisiones que querían emitir a través de Nilesat tenían que contar con la aprobación de El Cairo. Allí no eran bievenidos los canales contestatarios. Al contrario de Qatar, que ofrece a Al Jazira una gran libertad para tratar la información regional, Egipto sigue controlando escrupulosamente la línea editorial de las televisiones que acoje en su satélite. El 1 de abril de 2008 Nilesat retiró de su oferta el canal privado de televisión Al-Hiwar, sin dar explicaciones. A la Cairo News Company (CNC), principal proveedor de equipos audiovisuales para muchos medios extranjeros en Egipto, las fuerzas del orden le confiscaron el material el 14 de abril de 2008, después de que Al Jazira, uno de sus principales clientes, emitiera imágenes de las manifestaciones del 6 de abril. Nader Gohar, director de la CNC, estuvo encausado por «crear una red de comunicaciones sin autorización» y «emitir sin


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permiso». El 19 de abril de 2009, en la apelación, el juez decidió sobreseer los cargos contra la CNC y su director. El proyecto de ley audiovisual, presentado en junio de 2008 por el gobierno, se encuentra en debate en el Parlamento desde noviembre de ese año. Se trata de un proyecto peligroso para los profesionales de los medios del sector. El texto, que introduce nuevas penas que van de un mes a tres años de cárcel, amenaza la libertad de palabra de los periodistas, a los que podría perseguirse por «atentado a la paz social, la unidad nacional, el orden público y los valores de la sociedad». Redactada en parte en términos muy vagos, la nueva ley prevé entre otras cosas la creación de una estructura tutelar (la Agencia Nacional para la Regulación del Audiovisual) que dispondría de todas las prerrogativas para decidir arbitrariamente la retirada de la licencia de un medio. Su dirección estará en manos de representantes del Ministerio de Información, así como de algunos miembros de los servicios de seguridad del Estado.


Emiratos Arabes Unidos 86 entre 175 en la última clasificación mundial • Superficie: 83.600 km2 • Población: 4.650.000 habitantes • Idioma: árabe • Jefe del Estado: Jeque Jalifa ben Zayed Al-Nahyan, desde 2004 La prensa de los Emiratos Arabes Unidos es tan dinámica como la economía del país, con once diarios nacionales, seis en inglés y cinco en árabe. La mayoría de los grandes medios tienen oficinas allí, siguiendo el ejemplo de la BBC, CNN y la Agencia France-Presse. Los periodistas extranjeros están mucho menos controlados que en los demás países de la región. EMIRATOS ARABES UNIDOS BARÓMETRO DE LA LIBERTAD DE PRENSA 2009 0 periodistas muertos 0 colaboradores muertos 0 periodistas encarcelados 0 colaboradores encarcelados 0 ciberdisdentes encarcelados Desde 2008 hay un debate abierto en torno a un nuevo código de prensa. Tras largas discusiones, el Consejo Nacional Federal aprobó el 20 de enero de 2009 un proyecto de ley destinado a reemplazar la existente de 1980. Si el código se aprueba tal y como está ahora, representaría un retroceso para la libertad de prensa en los Emiratos Arabes Unidos. Porque, aunque el proyecto termina con las condenas de cárcel para periodistas y les protege en lo que se refiere al secreto de las fuentes, también incluye múltiples restricciones a la libertad de prensa. De hecho, el gobierno tendrá la facultad de decidir quién puede trabajar como periodista, redactor, reportero o corresponsal en los Emiratos. Dispondrá, por otra parte, de un amplio margen de maniobra en la elección de los medios autorizados a trabajar en el país, pudiendo suspender licencias de periódicos, radios y canales de televisión, incluso por infracciones menores. Además hay que tener en cuenta que el sobreseimiento de algunos procedimientos penales, abiertos a periodistas, tiene como contrapartida el incremento de los procedimientos civiles, lo que supone grandes multas, una especie de espada de Damocles que pesa sobre los medios. Los periodistas pueden así ser denunciados por «denigrar» a los miembros del gobierno, o a la familia real. La multa en este caso podría llegar hasta los 5.000.000 de dirhams (1.034.000 euros). En cuanto a quienes publiquen informaciones «falaces» capaces de «inducir a la opinión pública a error» y «perjudicar


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la economía del pais», pueden ser condenados a multas que llegan hasta los 500.000 dirhams (103.400 euros). El reportero y columnista del diario AlWaqt Lamees Dhaif podría ser condenado a una pena de hasta 3 años de cárcel, acusado de insultos públicos, y Abdulhassan Bu-Hussain, del diario Al Wasat, fue acusado de violar los principios constitucionales. El proyecto de ley, muy criticado en los medios, se encuentra desde enero de 2009 a la espera de que lo firme el presidente, Jeque Jalifa ben Zayed Al-Nahyan. Desde 2008 los Emiratos Arabes Unidos forman parte de los «países bajo vigilancia» en relación con la situación de la libertad en Internet, a pesar de contar desde 2006 con un código de prensa electrónica. La Autoridad de Regulación de las Telecomunicaciones (Telecommunications regulatory authority, TRA) ha iniciado una política de filtrado a ultranza, con la intención de dominar el contenido de las publicaciones digitales, lo que le lleva a bloquear sin motivo algunos sitios de Internet. RSF denunció en 2009 que la «libertad de expresión está amenazada en Bahrein, las medidas son provocadoras y los procedimientos judiciales abusivos». Este año han censurado y bloqueado alrededor de 600 páginas web, la mayoría denunciando la conculcación de Derechos Humanos. Un internauta puede ser encarcelado por «oposición al Islam», «insulto a cualquier religión reconocida por el Estado» o «trasgresión de los valores y principios familiares», en virtud de los artículos 15 a 20 de la ley sobre cibercriminalidad.


Irán 172 entre 175 en la última clasificación mundial • Superficie: 1.648.195 km2 • Población: 71.208.000 habitantes • Idioma: persa • Jefe del Estado: Mahmoud Ahmadinejad, desde agosto de 2005; Guía Supremo:

Ali Jamenei, desde 1989 La mayor cárcel de Oriente Medio para los periodistas, Irán dispone de una censura intransigente. IRÁN BARÓMETRO DE LA LIBERTAD DE PRENSA 2009 1 periodista asesinado 0 colaboradores muertos 24 periodistas encarcelados 1 colaboradores encarcelados 7 ciberdisidentes encarcelados Aunque no existe censura previa para los diarios, el carácter impreciso de la Constitución de 1979, y la ley de prensa de 1985 (enmendada en abril de 2000), permiten que las autoridades censoras dispongan de amplios poderes. El artículo 24 de la Constitución define la libertad de expresión: «Todas las publicaciones son libres de expresar sus opiniones salvo las que van en contra de los fundamentos del Islam y de la moral de la sociedad. La interpretación y la definición detallada de este artículo son competencia de la ley». Pero la ley no define cuáles son esos «fundamentos religiosos», y no indica a qué se refiere la noción «moral de la sociedad». Desde que, el 3 de agosto de 2005, el presidente Mahmud Ahmadinejad asumiera sus funciones, en el país ha aumentado la violencia contra la prensa y los periodistas. Existen muchos organismos oficiales que se encargan de vigilar y enmarcar el trabajo de los medios de comunicación. Junto a la Comisión de Autorización y Vigilancia de la Prensa, el Alto Consejo de Seguridad Nacional, encargado de prensa en el Ministro de Cultura y Orientación Islámica y el Ministerio de Inteligencia censuran diariamente a los periodistas, prohibiéndoles abordar determinados temas. No se puede hablar de cuestiones relativas a la energía nuclear, los movimientos de mujeres, las citaciones y detenciones de periodistas, etc. También las autoridades judiciales se inmiscuyen en el trabajo de los medios. Saïd Mortazavi, el fiscal de Teherán, contacta frecuentemente con los directores de los periódicos exigiéndoles que silencien algunos temas y dictándoles lo que debe ir en portada. Los medios gubernamentales se utilizan incluso para atacar a los periodistas que conceden entrevistas a medios extranjeros.


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En 2008 suspendieron treinta periódicos, veintidós de ellos por obra y gracia de la Comisión de Autorización y Vigilancia de la prensa, que depende del Ministerio de Cultura y Orientación Islámica, la principal herramienta del gobierno de Mahmud Ahmadinejad en su cruzada contra los medios. Normalmente la comisión se apoya en el artículo 33 de la ley de prensa, que permite «la prohibición inmediata de publicar un periódico que reemplace a otro prohibido, con un nombre, logo o formato que recuerden al anterior». El gobierno sigue negándose a terminar con su monopolio audiovisual. Continúa prohibido tener una antena de satélite. El gobierno no solo impide que los periodistas iraníes puedan cubrir libremente la actualidad nacional, sino que también intenta amordazar a los medios extranjeros. En diciembre de 2008 el Ministro de Cultura y Orientación Islámica, Mohammad Hossein Safar-Harandi, prohibió el nuevo canal de televisión en persa de la BBC, así como cualquier tipo de colaboración de los periodistas con medios extranjeros. Por otra parte Irán encabeza la represión de Internet en Oriente Medio, a pesar de que la blogosfera iraní se encuentra entre las más militantes de la región. A medida que se acercaba la elección presidencial del 12 de junio de 2009 las autoridades reforzaban el control de Internet. Los principales proveedores de acceso del país dependen de la Red de Telecomunicaciones Iraníes (TCI), que es una empresa pública. A pesar de la presencia de compañías privadas, el Estado sigue acaparando la mayor parte del mercado. Está a punto de aprobarse un proyecto de ley, que lleva la fecha del 2 de julio de 2008 y castiga con pena de muerte la creación de blogs y sitios de Internet que hagan «promoción de la corrupción, la prostitución y la apostasia». El 3 de noviembre, La Comisión de Justicia del Parlamento iraní decidió crear un nuevo comité de filtrado, ratificando algunos artículos del proyecto de ley referidos a los «delitos de Internet». Un consejero del fiscal general de Teherán declaró el 19 de noviembre que las autoridades tenían filtradas «cinco millones de páginas de Internet». En 2008 citaron, interrogaron y condenaron al menos a sesenta periodistas y bloggers. Si Emadoldin Baghi, emblemática figura de la lucha por la defensa de los presos, salió en libertad en octubre de 2008 tras permanecer un año detenido; si el Tribunal Supremo de Teherán anuló en septiembre la condena a muerte de Adnan Hassanpour, todavía siguen detenidos en condiciones muy difíciles los periodistas Mohammad Sadegh Kabodvand y Mohammad Hassin Falahieh Zadeh. No les facilitan el tratamiento médico que necesitan. No contento con encarcelar periodistas y bloggers, el régimen persigue también a defensores de los derechos humanos. El 21 de diciembre de 2008 la policía cerró las oficinas del Círculo de Defensores de los Derechos Humanos, dirigido por Shirin Ebadi, con la excusa de que la organización no disponía de autorización del Ministerio del Interior «para llevar a cabo sus actividades». Creada en 2002 en Teherán por la abogada y Premio Nobel de la Paz Shirin Ebadi, la organización proporcionaba apoyo jurídico gratuito a periodistas y defensores de los derechos humanos en Irán. El 29 de diciembre efectuaron un registro en su despacho profesional. Finalmente, Ebadi se marchó del país y ahora vive en Estados Unidos. La prensa extranjera encuentra enormes dificultades para viajar a Irán, y trabajar allí. Los corresponsales locales de medios extranjeros están muy presionados y tienen que


acudir frecuentemente a citaciones de los servicios de inteligencia. En 2008 expulsaron del país a tres reporteros. El 17 de enero de 2009 salió en libertad el blogger Shahnaz Gholami, editor del blog de Azar Zan, después de pasar 69 días en la cárcel. El mismo día, el sitio web lanzado por el Círculo de los defensores de los Derechos Humanos, fue bloqueado por los proveedores de servicios de Internet, a las órdenes de las autoridades. El 23 enero el Ministro de Cultura y Orientación Islámica, Mohammad Hossein Safar-Harandi, prohibió operar en Irán a la BBC en lengua persa, y a los periodistas iraníes trabajar para medios de comunicación extranjeros. A partir del 24 de enero bloquearon muchas páginas de Internet. La mayoría contenían artículos críticos con el gobierno y el presidente Mahmoud Ahmadinejad. Se trata, entre otras, de la web en persa de la emisora pública alemana Deutsche Welle; la versión en persa del sitio de Radio France Internationale y la página en árabe de la emisora de televisión por satélite Al-Arabiya. El 4 de febrero, el Ministerio de Cultura y Orientación Islámica suspendió el semanario Hemat. El 7 de febrero fue detenido el blogger Omidreza Mirsayafi, siete semanas después que un tribunal revolucionario de Teherán le condenara a dos años cárcel por «insultar» a los líderes de la República Islámica, y a seis meses más por «propaganda contra el gobierno». El 4 de marzo detuvieron a Roxana Saberi, una periodista con doble nacionalidad estadounidense e iraní. En abril la condenaron a 8 años de carcel, acusada de espiar para Estados Unidos. Permaneció 16 días en huelga de hambre. El 11 de mayo, un tribunal de apelación de Teherán decidió reducir la condena a dos años con el cumplimiento en suspenso, y ese mismo día quedó en libertad. El 18 de marzo murió en una cárcel de Teherán el blogger Omidreza Mirsayafi. En las manifestaciones del Primero de mayo en el centro de la ciudad detuvieron a dos periodistas y tres bloggers iraníes: Nikzad Zangane; Amir Yaghoubali, que escribe en el diario Etemad y la página Wechange, también conocida como Cambio para la Igualdad; y Rah Ayandeh. Los ciber-disidentes Kaveh Mozafari y su esposa Mozafari, ambos de Jelveh Javaheri, fueron trasladados a la prisión de Evin. Después de las contestadas elecciones del 12 de junio, en las que fue reelegido el presidente saliente Ahmadinejad, censuraron dos emisoras de televisión en lengua persa y cerraron cuatro de los principales periódicos reformistas. Aumentó el bloqueo en el acceso a medios de comunicación extranjeros. Además del bloqueo de la página web de la BBC, las emisiones por satélite en lengua persa de la VOA y la BBC -que son muy populares en Irán- quedaron parcialmente bloquedadas. La navegación a través de Internet iba muy lenta, lo mismo que la red de telefonía móvil. Era difícil acceder a YouTube y Facebook, así como a los sitios favorables a la reforma, como Khordadeno, AftabNews, y Ghalamesab. Los medios de comunicación extranjeros también sufrieron la violencia policial. Un miembro de un equipo de televisión de la RAI italiana y un periodista de Reuters fueron golpeados en la capital.


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Un clima de temor se apoderó de las principales ciudades. Varios políticos de la oposición, incluyendo a Mohsen Mir Dadamadi, del Grupo de Participación Islámica, fueron detenidos. El Centro de Noticias operado por Mirhossein Mousavi, principal rival del presidente en las elecciones, fue saqueado por partidarios de Ahmadinejad, que destruyeron sus equipos. La empresa estatal de medios de comunicación sólo informó de la victoria de Ahmadinejad y los resultados emitidos por el Ministerio del Interior. El 24 de junio comunicaron al corresponsal e la BBC en Teherán, Jon Leyne, que tenía 24 horas para abandonar el país. Los funcionarios le acusaron de «apoyar a los manifestantes». Las autoridades habían acusado a Gran Bretaña de «conspirar» contra Irán. Mientras tanto, la radio y la televisión estatales emitían información falsa sobre los candidatos de la oposición. En la primera semana después de las elecciones detuvieron a 32 periodistas. El 14 de junio a: Somayeh Tohidloo; Ahmad Zeydabadi; Kíván Samimi Behbani; Abdolreza Tayikistán; Mahssa Amrabad; Behzad Basho, dibujante; Khalil Asharafi Mir, productor de televisión; Karim Arghandeh, blogger y reportero de los periódicos pro-reforma Salam, Vaghieh y Afaghieh; Shiva Ahari Nazar; Reza Alijani; Sabaer Hoda; Ahamad Zeydabadi; Taghi Rahmani; Dijo Shariti, editor de la página informativa Nooroz. El día 15 a: Mohamad, Atryanfar, editor de varios periódicos incluyendo Hamshary, Shargh y Shahrvand Emrouz; Saeed Hajjarian, ex editor del diario Sobh-e-Emrouz; Mojtaba Pormohssen, editor del periódico Gylan Emroz, y colaborador de otros varios y de la radio radio Zamaneh. El 16 de junio a: Mohammad Ali Abtahi, también conocido como el mulá «blog»; Hamideh Mahhozi; el blogger Amanolah Shoja; Hossin Shkohi, de Paygam; Mashalah Hidarzadeh y el periodista independiente Fariborez Srosh El 17 de junio a: Saide Lylaz, reportero de Sarmayeh, y muy crítico con la política de Ahmadinejad, y Rohollah Shassavar. El 18 de junio a: Mohammad Ghochani, editor de Etemad Meli. El 20 de junio a: Jila Baniyaghoob, editor del sitio web de Canon Zeman Irani; Bahamas Ahamadi Amoee; Ali Mazroui, presidente de la Asociación de Periodistas Iraníes; al matrimonio de periodistas Bahamas Ahamadi Amoee y Jila Baniyaghoob. Ganadora del Premio al Valor en el Periodismo, otorgado por la International Women's Foundation, Baniyaghoob, edita la página informativa centrada en los derechos de la mujer Canon Zeman Irani. El 21 de junio a: Maziar Bahari, corresponsal de la revista estadounidense Newsweek; Somaieh Nosrati, editor de las páginas parlamentarias de los periódicos Teherán Emoroz y Hayat No. El 23 de junio a: Mostafa Ghavnlo Ghajar, colaborador de varios periódicos y especialista en medios de comunicación extranjeros de Radio Goftogo.


El 2 de julio al periodista kurdo Adnan Hassanpour, cuya sentencia de muerte fue anulada en agosto de 2008. Fue condenado a 10 años de cárcel por el tribunal de la ciudad kurda de Sanandaj. El 7 de julio detuvieron en el aeropuerto de Teherán a la estudiante francesa de posgrado Clotilde Reiss, cuando estaba a punto de abandonar el país, acusada de espionaje porque su cámara digital contenía fotos de las manifestaciones de Isfahan. Había también informes, correos electrónicos de las manifestaciones y algunas fotos de ellas. El 12 de julio se supo que había otros cuatro periodistas detenidos: Tohid Bighi, fotógrafo, que trabajó en la página Mashroteh (que apoyó al candidato presidencial reformista Mehedi Karoubi); el fotógrafo Majid Saidi, que trabajó para varias agencias nacionales e internacionales; el editor del blog Paineveste, Henghameh Shahidi, quien también trabajó en publicaciones reformistas y Said Matinpour, del semanario en lengua azerí Yarpagh. El 6 de agosto tuvo lugar otra oleada de detenciones arbitrarias : El editor de la página web Ghalamnews; Reza Norbakhsh, editor de la Farhikhteghan; Esmail Hagh Pärast y Masoud Bastani. El 2 de noviembre salió en libertad la periodista iraní Henghameh Shahidi tras el pago de una fianza de nueve millones de tomanes (unos 8.000 euros). Antes de acabar el año habían abandonado el país más de 50 periodistas.


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Líbano 61 entre 175 en la última clasificación mundial • Superficie: 10.452 km2 • Población: 4.700.000 habitantes • Idioma: árabe • Jefe del Estado: Michel Sleiman (desde mayo de 2008, conferencia de Doha) Tras el asesinato, el 14 de febrero de 2005, del antiguo Primer Ministro Rafic Hariri, y la salida de las fuerzas sirias de Líbano en marzo de 2005, se han acentuado las divisiones en la sociedad libanesa. La vida política está polarizada en torno a los partidarios del 8 de marzo (movimiento de Hezbollah y seguidores del general Aoun) por una parte, y los del 14 de marzo (movimiento antisirio) por otra. LÍBANO BARÓMETRO DE LA LIBERTAD DE PRENSA 2009 0 periodistas muertos 0 colaboradores muertos 0 periodistas encarcelados 0 colaboradores encarcelados 0 ciberdisidentes encarcelados El 23 de noviembre de 2007, el fin del mandato de Emile Lahoud, hasta entonces presidente de la República, hundió al país en una grave crisis política. La designación del general Michel Sleiman, el 25 de mayo de 2008, como resultado de la conferencia de diálogo interlibanés organizada en Doha (Qatar), permitió al Líbano recuperar un cierta estabilidad tras seis años de fluctuaciones. Pero a medida que se acercaban las elecciones del 7 de junio de 2009 parecieron reavivarse las tensiones. La enorme polarización de la vida política se refleja en las posturas de los diferentes medios de comunicación libaneses. Son escasos los medios independientes de los movimientos políticos. Aunque la prensa libanesa continúa disfrutando de una libertad raramente igualada en la región, la presiones políticas tienden a debilitarla. El 22 de abril las autoridades sirias prohibieron la distribución del diario libanés Al-Diyar, a raíz de la publicación de una serie de columnas escritas por el editor del periódico Charles Ayoub, un político libanés con una postura pro-siria, en las que acusaba de corrupción a su rival en las elecciones parlamentarias de junio, en el distrito de Monte Líbano. En 2008 se intensificaron las amenazas a los medios de la mayoría parlamentaria antisiria. En la noche del 19 al 20 de enero incendiaron el coche de Aziz El Metni, director del semanario Al Anbaa, órgano oficial del Partido Socialista Progresista. El 8


de enero había publicado un artículo en el que criticaba a la oposición dirigida por Hezbollah y la Corriente Patriótica. En mayo de 2008, tras las amenzas recibidas de milicianos de Hezbollah, cuatro medios pertenecientes a la familia de Saad Hariri, dirigente de la Corriente del Futuro, cesaron su actividad durante cinco días. El 12 de agosto de 2008 el periodista freelance David Hury fue detenido por unos simpatizantes de Hezbollah cuando se encontraba en Dahiyeh, en el suburbio sur de Beirut, feudo del partido. Al reportero francés le retuvieron durante más de seis horas, interrogándole acerca de sus actividades profesionales y también sobre su vida privada. El 27 de noviembre, Omar Harqous, periodista de la televisión privada Future News, propiedad de la Corriente del Futuro, fue agredido cuando cubría una manifestación de militantes del Partido Social Nacionalista sirio. En abril de 2009 las autoridades libanesas decidieron autorizar que reanudara su actividad el canal antisirio MTV, siete años después de que fuera censurado. Además la apertura, el 1 de marzo de 2009, del Tribunal Especial para Líbano (TSL), que tiene que juzgar a los autores de presuntos ataques terroristas contra personalidades libanesas, podría permitir aclarar los asesinatos en 2005 de los periodistas Samir Kassir et Gebrane Tuéni.


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Libia 156 entre 175 en la última clasificación mundial • Superficie: 1.759.540 Km² • Población: 5.000.000 de habitantes • Idioma: árabe • Jefe del Estado: Muamar El Gadafi desde 1969 En los últimos dieciocho meses Libia ha continuado con su vuelta al panorama internacional, iniciada cuatro años atrás con el levantamiento del embargo en 2004. Desde el 1 de marzo de 2009 preside el Consejo de Seguridad de Naciones Unidas. LIBIA BARÓMETRO DE LA LIBERTAD DE PRENSA 2009 0 periodistas muertos 0 colaboradores muertos 1 periodista encarcelado 0 colaboradores encarcelados 0 ciberdisidentes encarcelados Aunque el país sigue siendo muy cerrado, las muchas declaraciones efectuadas por Seif al-Islam, uno de los hijos del coronel Gadafi, a favor de la independencia de los medios de comunicación y la necesidad de dotar al país de una auténtica sociedad civil, empiezan a dar fruto. En 2007 se autorizaron los primeros medios no gubernamentales. La sociedad privada Al-Ghad creó dos periódicos (Oéa y Cyrène) y un canal de televisión. Sin embargo, siguen controlados por el entorno directo de Muamar El Gadafi, porque Al-Ghad es propiedad de Seif al-Islam Gadafi. El 1 de junio de 2009 el gobierno decidió nacionalizar algunos medios de comunicación de propiedad privada, que hasta entonces estaban controlados por Al-Ghad, una compañía creada dos años antes por Seif Al-Islam, hijo de líder libio Muamar El Gaddafi. El decreto del gobierno establece que los medios de comunicación de Al-Ghad -la televisión por satélite y la emisora de radio de Allibi; los periódicos OEA y Korina y la imprenta Al-Ghad- seguirán funcionando pero supervisados por un nuevo ente, el Centro Nacional de Medios de Comunicación. Pero esos medios tienen un margen de libertad más amplio que los gubernamentales, aunque criticar al Guía de la Revolución continúa siendo un crimen de lesa majestad y la mayoría de periodistas practican una autocensura sin restricciones. Por otra parte, a finales de 2008 la Agencia France-Presse pudo abrir una oficina en Trípoli, consiguiendo acreditación para su corresponsal permanente, que es un periodista extranjero. En 2008 también consiguió acreditación el corresponsal del


primer periódico digital, libya.alyoum.com. El 23 de febrero de 2009 la sociedad Al-Ghad anunció que se autorizaba de nuevo la venta en Libia, tras 25 años de prohibición, de noventa publicaciones árabes y extranjeras. Sin embargo, la prensa occidental sigue dudando acerca de las consecuencias de esa modificación del régimen de la prensa privada… A principios de 2009 se seguía sin noticias de la investigación sobre la desaparición del periodista Abdullah Ali al-Sanoussi al-Darrat, después de que fuera encarcelado en 1973.


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Marruecos 127 entre 175 en la última clasificación mundial • Superficie: 446.550 km2 (sin el Sahara occidental) • Población: 34.343.219 (sin el Sahara occidental) • Idioma: árabe • Jefe del Estado: Rey Mohammed VI, desde julio de 1999 La libertad de prensa parece haber perdido en los últimos meses el terreno difícilmente ganado en el tiempo transcurrido entre el final del reinado de Hassan II y el comienzo del de Mohammed VI. MARRUECOS BAROMETRO DE LA LIBERTAD DE PRENSA 2009 0 periodistas muertos 0 colaboradores muertos 0 periodistas encarcelados 0 colaboradores encarcelados 0 ciberdisidentes encarcelados Es verdad que existe una prensa independiente, y que el número de cabeceras ha aumentado considerablemente en los últimos años, facilitando un cierto pluralismo. Por otra parte, desde 2005 está en marcha el proceso de liberalización del audiovisual, con la creación de la Alta Autoridad de la Comunicación Audiovisual (HACA). Aunque sus comienzos generaron muchas esperanzas, la segunda oleada de despidos, llevados a cabo el 23 de febrero de 2009, ha significado una decepción en lo que se refiere al progreso del pluralismo en la información audiovisual, sobre todo por la pusilanimidad demostrada por el Consejo Superior de la Comunicación Audiovisual (CSCA). En efecto, solo se han autorizado cuatro radios nuevas, multirregionales y temáticas. Ni una sola radio generalista e informativa, ni ningún canal nuevo de televisión privada. Aunque los periodistas pueden llegar bastante lejos en sus críticas, no deben franquearse las «líneas rojas» dictadas por el Partido y conocidas por todos: religión, rey y monarquía, patria e integridad territorial no pueden ser cuestionados. El 30 de octubre de 2009 un tribunal de Casablanca suspendió la condena a tres años de cárcel de Taoufiq Bouachrine, editor del periódico Akhbar al-Youm, y del caricaturista Khalid Gueddar, condenándoles al pago de una multa de 270.000€, en concepto de daños y perjuicios al Príncipe Moulay Ismail, primo del rey, por una caricatura publicada en septiembre. Las sentencias fueron la consecuencia de una demanda, presentada por el príncipe, acusándoles de «no guardar el debido respeto a un miembro de la familia real». En el código de prensa siguen existiendo penas de cárcel para delitos de prensa (artículo 41). Ese código, considerado vago y demasiado represivo, representa una espada de


Damocles para los periodistas. El proyecto de su reforma lleva tres años discutiéndose. Por otra parte, con frecuencia policías y fuerzas auxiliares violentan y/o confiscan el material a los profesionales. Así, el 10 de febrero de 2009, las fuerzas de seguridad efectuaron un registro en los locales del semanario en lengua árabe, Al-Ayam, porque poseía una foto (no publicada) de la madre del rey. El 13 de febrero fueron detenidos, e interrogados en la Dirección Nacional de Instrucción Criminal (BNPJ), el editor Noureddine Miftah y el redactor María Moukrim, del diario en lengua árabe Al-Ayam, por pretender hacer un informe sobre la madre del rey, asunto que en Marruecos supone una extralimitación. Mientras la blogosfera marroquí es reconocida por su dinamismo, en 2008 se produjo la primera condena de un blogger. El 8 de septiembre condenaron a Mohamed Erraji por publicar un artículo en el sitio hespress.com titulado «El rey anima al pueblo a la ayudantía», en el que criticaba la política social de Mohammed VI. Fue considerado culpable de «faltar al respeto debido al rey», en aplicación del artículo 41 del código de prensa. Quedó absuelto en la apelación por «defecto de forma», el 18 de septiembre de 2008. Las autoridades quisieron hacer de Mohamed Erraji un ejemplo para disuadir a los bloggers de criticar al rey en la Red. El 6 de marzo de 2009 un tribunal de Tetuán condenó a seis meses de cárcel y multa de 5.000 dirhams (463 euros) al periodista y blogger Hassan Barhoum, acusado de difundir información falsa por hacer circular una petición que acusaba a un fiscal local de corrupción. En cuanto a los periodistas extranjeros, encuentran dificultades a la hora de renovar sus acreditaciones, sobre todo si tratan el tema del Sahara occidental. Así, al reportero gráfico español Rafael Marchante, corresponsal en Marruecos de la agencia Reuters desde 2006, le negaron la acreditación el 20 de marzo de 2009 a causa de un «comportamiento profesional no conforme con la legislación nacional vigente», utilizando los términos del Ministerio de Comunicación. Las autoridades marroquíes reconsideraron su decisión el 2 de abril de 2009. Finalmente, las autoridades marroquíes se arrogan el derecho de censurar determinadas publicaciones extranjeras, cuando no les gusta el contenido. Así se prohibió la entrada en Marruecos del número 2991 del semanario L’Express, que llevaba fecha del 30 de octubre de 2008. En la portada aparecía el titular «El enfrentamiento: Jesús-Mahoma. Su itinerario. Su mensaje. Su visión del mundo». Basándose en el artículo 29 del código de prensa, se consideró que la publicación «atentaba contra la religión islámica». En marzo de 2009 el gobierno marroquí siguió endureciendo el tono, reafirmando su «decisión de enfrentarse, con firmeza y en el marco de la legislación vigente, a cualquier actuación, escritos y libros, que atenten contra los valores religiosos y morales de la sociedad marroquí». El Ministerio del Interior pretende con ello preservar «la seguridad moral del ciudadano (…) contra todas las manifestaciones de deriva moral».


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Siria 165 entre 175 en la última clasificación mundial • Superficie: 185.180 Km2 • Población: 17.585.540 habitantes • Idioma: árabe • Jefe del Estado: Bachar el-Assad desde julio de 2000 Bachar el-Assad fue reelegido al frente del país en 2007, con más del 97% de los votos. Continúa vigente el estado de excepción implantado en1963. Se encuentran en punto muerto las reformas democráticas, como la revisión del código de prensa, tanto tiempo esperadas. SIRIA BARÓMETRO DE LA LIBERTAD DE PRENSA 2009 0 periodistas muertos 0 colaboradores muertos 3 periodistas encarcelados 0 colaboradores encarcelados 4 ciberdisidentes encarcelados Que el número de medios de comunicación haya aumentado en los últimos años no significa que exista pluralismo. Y el regreso de Siria al panorama internacional en 2008 no ha cambiado las cosas: el partido Baas conserva un dominio total sobre los medios. Aunque en los últimos años han aparecido algunas publicaciones que quedan fuera del control del Estado, eso no ha tenido como consecuencia la liberalización de la información. Los medios están sometidos a un decreto de prensa, particularmente restrictivo, promulgado en 2001, que tiene como objetivo impedir cualquier intento de cuestionar unos principios contra los que nadie puede atentar, como los intereses del pueblo sirio, el partido Baas (en el poder desde 1963), la unidad nacional, las fuerzas armadas y la política que ha decidido el Presidente. Los periodistas que cuestionan la política de las autoridades van a parar a la cárcel rápidamente. El periodista Michel Kilo, encarcelado en 2006 por firmar un comunicado de intelectuales sirios y libaneses pidiendo una reforma de las relaciones entre ambos vecinos y condenado por «debilitar el sentimiento nacional», premio Speaker Abbott en octubre 2008, salió en libertad el 19 de mayo de la cárcel de Adra, cercana a Damasco, tras permanecer tres años internado. Pero todavía quedaban otros tres periodistas encarcelados. El 2 de agosto el editor de Al Uruba Al Homsiya, periódico regional con sede en Homs, Ahmad Takrouni, fue despedido como resultado de la intervención del ministro de


Información, Mohsen Bilal. Takrouni cree que fue despedido por publicar, el 14 de julio, una columna de Hassan Al-Safidi titulada «Nosotros, el pueblo de Homs, somos fanáticos de nuestros orígenes», afirmando que la identidad regional es más importante que la identidad nacional. El 22 de noviembre la policía del Departamento Nacional de Investigaciones Criminales detuvo en su oficina de Damasco al periodista del diario gubernamental Al-Thawra, Ma'an Aqil. El Sindicato de Prensa y Publicaciones, que se encarga de la edición de los periódicos de propiedad estatal, anunció que agentes de seguridad habían estado incomodando a Aqil por sus artículos sobre la corrupción del gobierno, y un artículo publicado en la página web del Shurakaa Kulna, en el que criticaba la designación del periodista Samira Musalama como jefe del diario gubernamental Tashrin. Siria es uno de los países más represivos del mundo con los internautas. Las autoridades han reforzado el filtrado de Internet, haciendo inaccesibles muchas páginas, sobre todo las de la oposición en lengua árabe y las ligadas a la minoría kurda del país. En 2007 el Ministro de Telecomunicaciones decretó que los propietarios de páginas de Internet tenían no solo que conservar los datos personales de los autores de artículos y comentarios, sino también hacer públicos los nombres de las personas que colaboran en la página, así como los de los comentaristas, so pena de cierre del sitio en cuestión. En una reunión informal del 10 de mayo, la comisión encargada de redactar la nueva ley de prensa propuso ampliar las sanciones a los usuarios de Internet. La ley de prensa, sujeta al Código Penal, establece en el artículo 10 que «toda publicación extranjera deberá obtener la aprobación del Ministerio de Información sirio, a fin de ser difundida en el mercado por primera vez, y el ministro tiene el poder de impedir la difusión de las publicaciones extranjeras si considera que violan la soberanía de Siria, la seguridad nacional o la decencia pública». En los últimos dieciocho meses las autoridades han acosado a muchos bloggers, por colaborar con publicaciones digitales que «atentan al prestigio del Estado», en virtud del artículo 287 del código penal sirio, donde se les considera culpables de «publicar falsas informaciones» y «debilitar el sentimiento nacional» (artículos 285 y 286). El 15 de marzo un tribunal de Damasco aprobó la sentencia de tres años de cárcel impuesta al ciberdisidente Habib Saleh, por criticar al Gobierno en unos artículos publicados en la web Elaph (http://www.elaph.com), una página panárabe de noticias censurada en Siria por su estilo abierto en la presentación de informes de prensa. Fue declarado culpable, por el artículo 285 del Código Penal, de «debilitar el sentimiento nacional», un cargo que sólo es aplicable en tiempo de guerra, según dijo su abogado Mohammad al-Hassani. Finalmente, los corresponsales de la prensa extranjera en Siria, siempre vigilados, consiguen las acreditaciones después de muchas dificultades. En septiembre de 2008 le negaron acceso al territorio a un equipo de Reporteros sin Fronteras. El Ministro de Información dijo entonces: «Jamás conseguirán el visado».


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Territorios Palestinos ocupados 161 entre 175 en la última clasificación mundial • Superficie: Cisjordania: 5.655 km2 ; Franja de Gaza : 365 km2 • Población: 3.800.000 habitantes (2.400.000 en Cisjordania, 1.400.000 en Gaza) • Idioma: árabe • Jefe del Estado: Mahmud Abbas, desde enero de 2005 Desde que, en junio de 2007, Hamas se hizo con el poder en la Franja de Gaza, los profesionales de los medios de comunicación han sufrido enormemente la lucha por el poder en los Territorios Palestinos, que se disputan Fatah y Hamas. TERRITORIOS PALESTINOS BAROMETRO DE LA LIBERTAD DE PRENSA 2009 2 periodistas muertos 0 colaboradores muertos 2 periodistas encarcelados 0 colaboradores encarcelados 0 ciberdisidentes encarcelados La fractura muy clara generada entre los medios cercanos a la Autoridad Palestina por una parte y, por otra, los relacionados con Hamas, han ido en aumento en 2009. Las amenazas y agresiones recíprocas son equiparables en ambas partes. Las fuerzas de seguridad de la Autoridad Palestina citan, detienen y arrestan a los profesionales de la información que mantienen relaciones con Hamas. La policía de Hamas amenaza regularmente a los periodistas conocidos por sus afinidades con Fatah. En los últimos días de mayo de 2009 los servicios de seguridad en Cisjordania se dedicaron de nuevo a acosar a los periodistas pro-Hamas. Destaca en particular la detención del camarógrafo de Al-Aqsa TV, Oussid Amarena, y del jefe de la oficina Filasteen, Mustafá Sabri. En diciembre continuaban las detenciones de periodistas de ambos bandos; los arrestos se producen en respuesta a las detenciones realizadas por la parte rival. La última víctima fue Mohammed Eshtawi, jefe de la TV por satélite de Al-Aqsa, a favor de las operaciones de Hamas en la Ribera Occidental, que fue detenido por las fuerzas de seguridad de la Autoridad Palestina en la ciudad de Ramala el 14 de diciembre. En los últimos meses se produjo una oleada de detenciones de periodistas y camarógrafos de Al-Aqsa. El cámara Oussid Amarena, que ya estuvo arrestado al menos dos veces en septiembre, fue detenido nuevamente el 13 de noviembre en Belén. En noviembre, en Hebrón, detuvieron también a otros cinco trabajadores de Al- Aqsa: Alaa Al-Titi el 12 de noviembre; Tariq Abu Zayd, el 8 de noviembre (y antes el 20 de agosto); Farid al-Sid, el 2 de noviembre; Bilal Al-Tahrir, el 2 de noviembre y Moussa Sadiqi el 21 de


octubre. Murad Abu Al-Baha de la Oficina de información de Hamás, fue detenido el 24 de septiembre. Y Ziyad Ismail Awad, director de programación del canal de ltelevisión kuwaití Wissal, el 13 de diciembre en la Franja de Gaza. En Gaza, tras la toma del poder por Hamas, fue disuelta la rama local del Sindicato de Periodistas Palestinos. El gobierno de Hamas creó entonces un nuevo sistema de acreditaciones, al que tienen que someterse el conjunto de las sociedades de telecomunicaciones y de distribución de Internet, así como los medios audiovisuales y las agencias de prensa con sede en la Franja de Gaza. En Gaza sigue en vigor la ley de 1996, que establece penas de cárcel para cualquier publicación informativa que pueda poner en peligro «la unidad nacional». Hamas intenta dotarse de instrumentos legales que le autoricen prohibir los medios de comunicación que demuestren demasiada cercanía con la Autoridad Palestina. Además, los periodistas que denuncian la política de Hamas son víctimas de intimidaciones, agresiones, arrestos arbitrarios y detenciones abusivas. En 2008 los servicios de seguridad del Ministerio del Interior de Hamas detuvieron a 13 profesionales de los medios, a los que entre otras cosas interrogaron sobre sus relaciones con Fatah y el «gobierno de Ramallah». El 19 de junio de 2008, Mustafa Sawwaf, redactor jefe del diario Falestine, escapó por los pelos a un intento de asesinato. Cerraron los locales del canal público de televisión (Palestinian Broadcasting Corporation). Se prohibió la distribución de los periódicos pertenecientes a Fatah (Al-Hayat Al-Jadida o Al-Ayyam). También se prohibió la cobertura mediática de muchos acontecimientos. Hay que destacar que el 12 de febrero de 2009 se autorizó de nuevo la distribución de Al-Ayyam. Las medidas coercitivas impuestas por Hamas obligan a los periodistas palestinos a la autocensura y contribuyen a retrasar la vuelta de los corresponsales extranjeros, que abandonaron la Franja de Gaza tras el secuestro del periodista británico Alan Johnston, el 12 de marzo de 2007. Durante, y después de la operación del ejército israelí «Plomo endurecido» (27 de diciembre de 2008 – 18 de enero de 2009), el gobierno de Hamas mantuvo su voluntad de controlar los medios en Gaza, poniendo en peligro la libertad de prensa. En Cisjordania, las fuerzas de seguridad de la Autoridad Palestina son responsables de numerosas detenciones arbitrarias de periodistas cercanos a Hamas. Así, en el año 2008, la seguridad preventiva y los servicios de inteligencia detuvieron en Cisjordania a 32 periodistas y profesionales de los medios, a quienes interrogaron sobre su trabajo, las fuentes de financiación del medio y sus relaciones con los responsables oficiales del gobierno de Hamas. Las detenciones de periodistas se han convertido en un instrumento para arreglar cuentas políticas. Y nadie está al margen de que le pueda suceder. Las negociaciones iniciadas para constituir un gobierno de unión nacional no parece que estén contribuyendo a calmar las tensiones en el terreno.


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Yemen 167 entre 175 en la última clasificación mundial • Superficie: 527.970 km2 • Población: 20.975.000 habitantes • Idioma: árabe • Jefe del Estado: Ali Abdallah Saleh, desde 1990 Los medios de comunicación del país están ampliamente controlados por un gobierno poco abierto a las críticas. Algunos temas son objeto de censura frecuente. YEMEN BARÓMETRO DE LA LIBERTAD DE PRENSA 2009 0 periodistas muertos 0 colaboradores muertos 3 periodistas encarcelados 1 colaboradores encarcelados 0 ciberdisidentes encarcelados Las elecciones legislativas previstas para el 27 de abril de 2009 se retrasaron, dando dos años más a la actual legislatura para llevar el régimen hacia un sistema parlamentario, e intentar así evitar una crisis política mayor. El gobierno domina los medios de comunicación. Algunos temas como la presidencia, la seguridad del Estado y la religión, son frecuentemente objeto de censura. Pero el asunto más sensible sigue siendo la rebelión de Saada, una región situada a 200 kilómetros al norte de Sanaa, la capital. Desde 2004 esa provincia es el escenario de un enfrentamiento entre la rebelión chiíta («Al Houthi») y las fuerzas gubernamentales, que ha causado miles de muertos y desplazados. La rebelión condena entre otras cosas el alineamiento proamericano del gobierno y su colaboración en la «guerra contra el terrorismo», puesta en marcha después de los atentados del 11 de septiembre. Por su parte, el gobierno acusa a la rebelión de querer restablecer el régimen islámico en el país. Ante esas tensiones tan fuertes, el gobierno organiza un black-out informativo total, prohibiendo el acceso de los periodistas a la zona y la publicación de cualquier noticia sobre el tema. A pesar de que en 2007 se abrieron unas negociaciones, patrocinadas por Qatar, persiste la violencia y la zona sigue prohibida a los periodistas yemeníes. A quienes pretenden saltarse el black-out las autoridades les consideran «colaboradores de la rébellion». Abdulkarim Al-Khaiwani fue condenado el 26 de enero de 2009 a seis años de cárcel por «colaboración con la rebelión del Norte», en un tribunal penal especial encargado de juzgar los casos de terrorismo. El periodista, antiguo redactor jefe del periódico Al-


Shoura y colaborador de medios independientes, fue indultado por el presidente de la República, Ali Abdallah Saleh, el 14 de marzo de 2009. En este contexto, la mayoría de los periodistas yemeníes independientes se autocensuran para evitar problemas con la justicia y el gobierno. En cuanto a los periodistas extranjeros solo pueden moverse por el país acompañados de un guía, proporcionado por el Ministerio de Información. Quienes no respetan la directiva son expulsados, y encarcelan a sus colaboradores. En julio de 2008 detuvieron a un periodista británico freelance, y a sus dos técnicos yemeníes, cuando pretendían ir a Saada. El código de prensa actualmente en vigor data de 1990. Un proyecto de reforma, que lleva varios años en discusión, ha sido fuertemente criticado por los profesionales de los medios, por su carácter represivo. En efecto, va destinado a prohibir cualquier investigación que pueda atentar «a la seguridad nacional», «la unidad nacional», o las «relaciones exteriores» del país. 2009 fue un año negro para la prensa independiente de Yemen, víctima de una guerra mediática emprendida por el gobierno con el pretexto de la lucha contra el terrorismo y la sedición. La mañana del 3 de mayo el ejército asaltó dos camiones de reparto del periódico Al Ayyam, confiscando un total de 30.000 ejemplares y reteniendo a los conductores durante 17 horas. El ministro de Información prohibió, el 4 de mayo, la impresión de siete periódicos -Al-Nada; Al-Shari; Al-Masdar; Al-pellitero; Al-Diyar; Al-Ayyam y Al-Watani- porque supuestamente promueven «el separatismo». Muchos periodistas se sumaron a una sentada en Sanaa, el 7 de mayo, en solidaridad con los siete periódicos. El 13 mayo un grupo de soldados asaltó la sede del diario Al Ayyam en Adén. Asesinaron a uno de los trabajadores del periódico y otros tres resultaron heridos. El 16 de Julio un tribunal de Karsh (sureste de Sanaa) condenó a 14 meses de cárcel a Anis Mansour Ahmed Hamida, reportero de Al-Ayyam, acusándole de «separatismo» y «atentado a la unidad nacional». El 3 de noviembre un tribunal especializado en delitos de prensa condenó, en rebeldía, a la periodista Munir Al-Mawari, del semanario independiente Al-Masdar, a dos años de prisión por difamar al presidente Ali Abdallah Saleh, y le prohibió ejercer de por vida como periodista. El 27 de diciembre las fuerzas de seguridad detuvieron a Khalid Jahafi, un periodista que trabaja para la web informativa de la oposición Alsahwa.net y para la Organización Panamericana de la televisión árabe Al Jazeera, al tiempo que es profesor del departamento de educación, mientras fotografiaba los enfrentamientos entre policías y partidarios de la independencia de Yemen del sur. Le golpearon por orden del jefe de seguridad nacional Alaa Mohammed Al-Azraqi. No se ha sabido nada de él desde entonces. El 28 de diciembre funcionaros de la Seguridad Nacional arrestaron a Al Shafi 'Abd, periodista del diario Al-Nada. Un informe del Departamento de investigación criminal acusa a Al-Abd de crear un partido en contra de la unidad nacional y la seguridad.


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Las fuerzas de seguridad de Mukalla agredieron a Khamis Bin Saleh Mehanna, periodista independiente muy crítico con el gobierno. Era la segunda vez que le atacaban agentes del gobierno.


LA LIBERTAD DE PRENSA EN EL MUNDO 2009: INTERNET

INTODUCCIÓN – INTERNET Tras pedir, junto con Amnistía Internacional, el levantamiento de la censura en Internet, Reporteros sin Fronteras publica un informe titulado «Los enemigos de Internet», en el que la organización hace un balance de la censura de Internet en veintidós países. «Los doce enemigos de Internet -Arabia Saudita, Birmania, China, Corea del Norte, Cuba, Egipto, Irán, Uzbekistán, Siria, Túnez, Turkmenistán y Vietnam- han transformado sus redes en Intranet, impidiendo que los internautas accedan a informaciones que se consideran «indeseables». Todos esos países ponen de manifiesto no solo su capacidad para censurar la información, sino también la represión prácticamente sistemática de los inernautas molestos», ha declarado la organización. Diez gobiernos, que Reporteros sin Fronteras sitúa «bajo vigilancia», también han adoptado medidas preocupantes, porque pueden abrir la vía para que se cometan abusos. La organización llama especialemente la atención sobre Australia y Corea del Sur, donde algunas medidas recientes pueden poner en peligro la libertad de expresión en Internet. «No es solo que la Red está cada vez más controlada, sino que también están apareciendo nuevas formas de censura, basadas en la manipualción de la información. Comentarios teledirigidos colgados en páginas muy consultadas y pirateo informático orquestado por gobiernos censores, están interfiriendo la información por Internet», ha añadido la organización. Actualmente hay 70 ciberdisidentes entre rejas, por publicar información en Internet. China conserva el triste record de ser la mayor cárcel del mundo para los ciberdisidentes, seguida de Vietnam e Irán.


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LOS 12 ENEMIGOS DE INTERNET Arabia Saudí • Nombre del dominio: .sa • Población: 27.601.038 • Internautas: 6.200.000 • Precio medio de una hora de conexión en un cibercafé: dato no disponible • Salario medio mensual: dato no disponible • Número de proveedores de acceso privados: 22 (datos oficiales) • Número de proveedores de acceso públicos: 1 • Número de bloggers encarcelados: 0 Las autoridades sauditas no han hecho oficial la práctica del filtrado de sitios. Pero han optado por reprimir a los bloggers que se manifiestan en contra de su moral, sea cual sea la reivindicación. Una política que resulta muy disuasoria en un país que carece de código penal y detiene a los autores de «contenidos que ofenden o violan los principios de la religión islámica y las normas sociales». Por primera vez en 2008 las autoridades sauditas encarcelaron durante más de cuatro meses al blogger Fouad Al Farhanpor por publicar en su blog http://www.al- farhan.org un artículo, en el que contaba las «ventajas» y los «inconvenientes» de ser musulmán. Apodado «el padrino», Fouad Al-Farhan es uno de los bloggers más conocidos del reino. Su detención era un mensaje intimidatorio para toda la globosfera. El 13 de enero de 2009 las autoridades sauditas detuvieron al blogger Hamoud Ben Saleh por narrar, en su página, su conversión al cristianismo. Su sitio de Internet, http://christforsaudi.blogspot.com, se añadió a la lista de los más de 400.000 bloqueados oficialmente para «proteger a la sociedad saudita». El filtrado del Net, inicialmente llevado a cabo por el Internet Service Unit, que depende del Departamento de Ciencia y Técnica de la Universidad del rey Abdul Aziz, en marzo de 2007 se puso en manos de una comisión especializada relacionada con el gobierno, la cual ha reforzado el filtrado de Internet para combatir el terrorismo, el fraude, la pornografía, la difamación o la «violación de los valores religiosos». En este marco, a principios de 2008 se adoptaron medidas para hacer responsable ante la ley a cualquier proveedor o distribuidor de material informático que no respete las reglas. Así, al gerente de un cibercafé pueden condenarle a la cárcel si desde sus locales se publica cualquier artículo que vaya en contra de esos «valores religiosos». Una censura que se exporta fácilmente El peso del Internet saudita es tal que la censura que afecta al reino se amplia en ocasiones a otros países, que se conectan a través de las mismas redes. A finales del año 2008 la Autoridad Saudita de las Comunicaciones ordenó el bloqueo de algunos sitios de Internet porque sus contenidos trataban asuntos religiosos o de costumbres, dejándolos inaccesibles.


Por eso, en Arabia Saudita y en los Emiratos Arabes Unidos no se puede acceder, desde el mes de diciembre, al sitio dedicado al alojamiento y diseño de blos Onix.com; lo mismo que el blog de Eve, una saudita que se ocupa de los derechos de las mujeres y asuntos religiosos en el país. Onix.com aloja entre otros el blog de Alí Al-Omary, el primer blogger árabe ciego, muy consultado en la región. Pero los sauditas protegen también a sus «amigos» de la región. En enero de 2008 una asociación siria consiguió que cerraran, en la red saudita, un sitio que criticaba a Siria. Sin embargo, desde el 19 de febrero de 2009 se puede acceder de nuevo, sin ninguna explicación de las autoridades, al muy popular sitio sirio Elaph. En cuanto a la página de información general Al-hora http://al-hora.com está inaccesible desde el 25 de diciembre de 2007. Aborda todos los temas, de la política a la cultura, y permite que los internautas puedan colgar comentarios. El intercambio en línea se considera un factor de inmoralidad. Colgar comentarios en un sitio que las autoridades consideren «inmoral» puede ser motivo de detención, lo que resulta tanto más fácil porque el reino no dispone de código penal escrito. Las agencias encargadas del mantenimiento del orden y los tribunales se basan en nociones vagas, y excesivamente amplias, de la legislación penal. Las redes sociales empujan a la inmoralidad Por eso, no se puede acceder en el reino a algunos sitios de Internet que favorecen los intercambios entre bloggers, tales como las redes sociales virtuales Myspace o Tagged. También están bloqueadas páginas que permiten eludir las medidas de censura digital, lo mismo que la versión árabe de la enciclopedia Wikipedia. La censura es muy amplia, y va desde páginas de organizaciones políticas a las de movimientos islamistas no reconocidos, pasando por cualquier publicación que se refiera, de cerca o de lejos, a la sexualidad, con el fin de «preservar a los ciudadanos de contenidos que ofendan o violen los principios de la religión islámica y las normas sociales». De hecho, las mujeres sauditas, que no tienen derecho a trabajar en tiendas ni a conducir, han invadido la red. En 2000 eran dos tercios del total de internautas. La aparición de los blogs les ha permitido hablar con libertad de su vida cotidiana. Por este motivo están ampliamente filtrados los sitios que hablan de la condición femenina. Por ejemplo, la página «la voz de las mujeres» http://www.saudiwomen.net lleva bloqueada desde el 15 de octubre de 2008 por la Autoridad Saudita de Comunicaciones, que la consideró contraria a la política oficial. Pero la censura también imposibilita cualquier tipo de consulta de información sobre la salud (detección del cáncer de pecho, por ejemplo), a causa de algunas palabras-clave utilizadas. El blogger Hamoud Ben Saleh no es la única víctima de la censura religiosa digital. El 4 de noviembre de 2008, el Comité para la Propagación de la Virtud y la Prevención del Vicio (CPVPV) detuvo al poeta Rushdie Al-Ghadir. Le acusaron de blasfemo por publicar poemas en su página http://rushdie.mkatoobblog.com. Interrogado durante ocho horas por la policía de Dammam (Este del país), Rushdie Al-Ghadir se vio obligado a comprometerse a no volver a escribir ese tipo de poemas. Al día siguiente el blogger presentó una denuncia contra el CPVPV.


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Más información: http://www.saudihr.org sitio de defensa de los derechos humanos en Arabia Saudita (inglés y árabe); http://www.gulfissues.net sitio informativo sobre los países del Golfo (inglés). http://saudijeans.org blog de un estudiante de Riyad (inglés). http://arabictadwin.maktoobblog.com sitio de la Unión de Bloggeres Sauditas (árabe). http://www.saudiblogs.org plataforma de blogs sauditas (inglés). http://www.elaph.com sitio informativo sobre el mundo árabe (árabe). http://www.menber-alhewar.com sitio de debate sobre los derechos humanos en Arabia Saudita (censurado en el reino).


Birmania • Nombre del dominio: .mm • Población: 51.000.000 • Internautas: 40.000 • Precio medio de una hora de conexión en un cibercafé: 20 céntimos de euro • Salario medio mensual: en torno a los 40 euros • Número de proveedores de acceso privados: 0 • Número de proveedores de acceso públicos: 2 • Número de bloggers encarcelados: 2 Birmania tiene uno de los índices de penetración de Internet más débiles del mundo. Sin embargo, sus usuarios están entre los más amenazados. El simple hecho de conectarse se considera un acto de disidencia. Tan solo 40.000 personas están conectadas a Internet, la mayor parte del tiempo en los cibercafés de las grandes ciudades. Para el conjunto del país, la banda es apenas superior a la de una conexión ADSL individual en Europa. Descargar un simple texto puede costar una hora. Con menos de dos usuarios por cada mil habitantes, Birmania es sin duda el país peor conectado del mundo. Además, los proveedores de acceso tienen precios disuasorios en los abonos (de media, 25 euros al mes). A pesar de todo, el acceso a Internet ha aumentado desde 2003 con la apertura de los primeros cibercafés en Rangún. Ahora hay más de 200 en la capital. Por otra parte, los programas más recientes se adaptan muy mal al alfabeto birmano y con frecuencia se necesita entender inglés para conectarse. Además, las leyes relativas a las comunicaciones electrónicas y difusión de informaciones por Internet se encuentran entre las más disuasorias del mundo, exponiendo a los internautas a graves condenas de cárcel. En vista de la estrechez de la red, y la ausencia de proveedores de acceso privados, al régimen no le cuesta nada imponer restricciones. El paisaje mediático birmano es monolítico: está totalmente controlado por el Estado. Las únicas fuentes informativas independientes son los medios de comunicación en el exilio, así como los servicios birmanos de la BBC, Radio Free Asia, Voice of America y Democratic Voice of Burma. Internet se introdujo en Birmania en 1997 pero el acceso de los particulares a la red no se autorizó hasta 2000. El gobierno temía no poder controlar totalmente ese espacio. Existen dos proveedores de acceso, MPT y Bagan Cybertech. El primero pertenece al Estado, el segundo está alojado en los servicios del primero. Oficialmente los internautaa tienen prohibido usar servicios de mensajería distintos de los que proporciona el gobierno. Sin embargo, con frecuencia los ordenadores de los cibercafés están equipados con proxies que permiten eludir la censura en línea y utilizar correos tales como Yahoo!, Gmail o Hotmail. Actualmente, en el interior del país se conecta a Internet el 0,1% de los birmanos. Para abonarse a Internet en el domicilio es necesario conseguir una autorización del gobierno.


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Reglas que van en contra de la libertad de expresión Internet se rige por la ley de televisión y vídeo, la Electronic Act, aprobada en 1996, que prohíbe la importación, posesión y utilización de un modem sin permiso oficial, bajo pena de quince años de cárcel por «atentado a la seguridad del Estado, la unidad nacional, la cultura, la economía nacional, la ley y el orden». Hoy en Birmania hay catorce periodistas y dos bloggers encarcelados. Nay Phone Latt http://www.nayphonelatt.net, de 28 años, debería salir de la cárcel en 2020. Fue condenado en virtud de la Electronic Act por poseer una película considerada «subversiva». Propietario de dos cibercafés en Rangún, le detuvieron el 29 de enero de 2008. Al actor Zarganar le condenaron a treinta años de cárcel en aplicación de la Elec- tronic Act, por difundir en Internet artículos criticando la gestión que hicieron las autoridades de la ayuda humanitaria proporcionada por la comunidad internacional para paliar las consecuencias del paso del ciclón Nargis. Su blog (http://zarganar-windoor.blogspot.com/) es una de las páginas birmanas más consultadas dentro del país. Desde 2006 los cibercafés tienen que estar homologados como «puntos públicos de acceso a Internet». Lo que significa que los gerentes de esos cibercafés tienen obligación de efectuar capturas de pantalla cada cinco minutos, en cada uno de los ordenadores y, si el régimen se lo pide, estar en condiciones de facilitar el carnet de identidad de todos los usuarios, su número de teléfono y la dirección de cada conexión. En febrero de 2008 la Oficina de Censura ordenó a una decena de periódicos no establecer diferencias entre la portada de su edición impresa y la de su página web. Tampoco pueden publicar en línea lo que ya figura en la edición en papel, y en caso contrario les pueden cerrar el sitio de Internet. Se trata de unas medidas dirigidas a los diarios Weekly Eleven http://www.weeklyeleven.com, 7 Days News http://www.planet.com.mm/news, Myanmar Times http://www.myanmar.com/myanmar-times, Flower News http://www.myanmarvisa.com/flowerne..., y Yangon Times http://www.theyangon- times.com, y a los mensuales Popular, Action Times, Snapshot, Yati, Tharapuy Fashion Image. No difundir información en el extranjero La condena de Zarganar está muy relacionada con el hecho de que hiciera declaraciones a medios de comunicación extranjeros, y entre ellos la BBC World Service, sobre la lentitud de la ayuda organizada por las autoridades militares tras el paso del ciclón Nargis. El régimen se ocupa de cerrar cualquier fuente informativa cuando Birmania ocupa el centro de la actualidad como ocurrió en septiembre de 2007 cuando, por primera vez desde 1988, los monjes budistas retiraron su apoyo al régimen manifestándose en contra de la dictadura del general. Las autoridades llevaron entonces a cabo la represión en silencio, aislando al país del panorama internacional e imposibilitando que llegara información al extranjero a través de Internet. Cuando se acercaba el primer aniversario de aquella «revolución del azafrán», cuatro sitios informativos con sede en el extranjero se vieron frecuentemente afectados por ataques DdoS. Esos ataques consisten en enviar simultáneamente miles de peticiones a un servidor, con el objetivo de bloquearlo.


La revista The Irrawaddy http://www.irrawaddy.org, así como el diario digital The New Era http://www.khitpyaing.org, que tienen las páginas alojadas en Tailandia, sufrieron un ataque informático en septiembre de 2008, que les impidió difundir sus informaciones. A pesar de la creación del sitio espejo http://theirrawaddy.blogspot.com, la redacción de The Irrawaddy perdió cerca de la mitad de sus visitantes en tres meses. La página informativa del medio de comunicación en el exilio Democratic Voice of Burma, así como el sitio Mizzima, dedicado a información sobre Birmania, sufrieron el mismo tipo de ataques en agosto de 2008. Unos ataques que se intensificaron entre el 15 y el 22 de septiembre, período durante el cual también estuvieron inaccesibles fuera del país. A principios de octubre de 2008 los cibercafés de la capital recibieron visitas de inspección de unos militares que interrogaban a los clientes acerca de las páginas que consultaban, así como de las personas con las que estaban en contacto en línea. Según sus propietarios, la velocidad de conexión se redujo considerablemente, haciendo que fuera prácticamente imposible descargar fotos y vídeos. Más información: http://www.dvb.no (Democratic Voice of Burma): medio birmano exiliado en Noruega. http://www.bma-online.org (Burma media association): organización independiente fundada por periodistas y escritores birmanos en enero de 2001, para defender la libertad de expresión en Birmania. Es miembro de la red de organizaciones colaboradoras de Reporteros sin Fronteras. http://www.burmanet.org: Burmanet News http://www.irrawaddy.org: sitio de la revista de oposición en el exilio The Irrawaddy. http://jotman.blogspot.com: blog informativo sobre el país y la actualidad internacional. http://www.blcburma.org/html/myanma...: texto de la ley de 1996 que regula el Internet birmano.


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China

• Nombre del dominio: .cn • Población: 1.321.290.000 habitantes • Internautas: 300.000.000 • Precio medio de una hora de conexión en un cibercafé: alrededor de 1,50 euros • Salario mensual medio: unos 170 euros (Banca Popular de China) • Número de proveedores de acceso privados: dato no disponible • Número de proveedores de acceso públicos: dato no disponible • Número de ciberdisidentes encarcelados: 49

El gobierno chino ostenta el liderazgo de la represión en Internet. Con la mayor población de internautas del mundo, el juego de la censura es uno de los más indecentes del mundo. Sin embargo, raramente las autoridades se ven rebasadas por el contenido de los artículos que circulan por Internet. Los Juegos Olímpicos de Pekín permitieron, por la presión de los medios de comunicación, el desbloqueo de algunos sitios de Internet para que los periodistas pudieran acceder a la información mundial. Sin embargo, fueron las versiones inglesas de Wikipedia, You Tube y Blogspot las que se hicieron accesibles. Las versiones chinas de esos sitios permanecieron bloqueadas, y la mayoría de los sitios informativos extranjeros en chino continuan inaccesibles. Cerca de 40.000 empleados del Estado y el Partido vigilan los ficheros que circulan por Internet. Desde la introducción de Internet en el país, en 1987, las autoridades controlan la información disponible en la Web gracias a sus conocimientos de la red. Por ejemplo, la mayor plataforma de blogs utilizada en el país está vigilada por el Ministerio de Información. Como todos los blogs de dicha plataforma están alojados en China, el gobierno puede controlarlos cómodamente cuando considera que su contenido es contrario a los principios del Partido. En 2008 se volvieron inaccesibles dentro del país cerca de 3.000 sitios informativos. El sistema de la censura está muy organizado. La Oficina de Información del Consejo de Estado y el Departamento de Publicidad (antiguo Departamento de Propaganda), son los principales órganos de censura de la Web. Envían sin descanso consignas a las páginas de Internet. Un ejemplo, entre otros: «El periódico Minzhu yu Fazhi Shibao (Democracy and Legal Times) utiliza fuentes informativas no reglamentarias. Por tanto, les rogamos que no utilicen artículos procedentes de ese periódico. A los sitios que los hayan utilizado se les ruega que los borren inmediatamente. Responda a este mensaje». Esta consigna fue enviada a los sitios el 8 de mayo de 2006 por Fan Tao, director adjunto de la Oficina de Gestión de la Información por Internet de Pekín. El gobierno filtra la información mediante palabras-clave. Las palabras «prohibidas» a veces se pueden reemplazar por asteriscos y ser controladas por moderadores antes de entrar, o no, en la Red. Por ejemplo, todas las palabras asociadas al movimiento por la democracia, reprimido en un baño de sangre por las autoridades en la Plaza de


Tiananmen en 1989, están prohibidas en la Red : «1989.6.4», «oleada estudiantil del 89», «movimiento estudiantil del 89», «alteraciones», «revueltas», «masacres», «revuelta», etc. Los internautas intentan usar signos tales como «», «/», «\», entre las letras de las palabras para evitar la censura, pero los sitios han instalado nuevos filtros que detectan esos códigos. Los sitios clasifican incluso los homónimos y sinónimos. En este momento habría entre 400 y 500 palabras prohibidas relativas a los acontecimientos del 4 de junio de 1989. El 5 de enero de 2009, el Ministerio de Información puso en marcha una gran campaña de filtrado, para luchar contra la pornografía. El ministerio pidió a los protagonistas de Internet que redoblaran la vigilancia en cuanto al con tenido de los sitios, a los que daban acceso. Las autoridades pidieron expresamente a los alojadores y proveedores de acceso que se encargaran ellos mismos de regular las publicaciones en línea. Y eso es lo que han hecho las empresas estatales. Pero entre los sitios bloqueados figura el del New York Times y el portal de blogs políticos Bullog (http://www.bullog.cn) porque, según el Ministerio de Información, este último «publica un gran número de informaciones negativas en el aspecto politico». Un Internet «Made in China» que desafía cualquier competencia El control que ejerce el Partido Comunista Chino es muy cómodo porque son los servicios propuestos por empresas chinas quienes totalizan el mayor índice de consultas; por delante de Yahoo! y Google, el motor de búsqueda más usado es Baidu.cn, que efectúa el 60 % de las búsquedas (20% Google) y filtra escrupulosamente los contenidos «subversivos». En temas tales como «masacre de Tiananmén» o «Carta 08» aparece el siguiente mensaje: «algunos resultados no aparecen en función de leyes, reglamentos y políticas». La plataforma de blogs más utilizada es Sina, que fue la primera en conseguir licencia del gobierno para publicar información. Está sometida al pacto de autodisciplina impuesto por la Sociedad Internet de China (SIC), perteneciente al Ministerio de Industria e Información, en 2007. El pacto «anima» a registrar la identidad de los clientes antes de que puedan colgar sus artículos, y a guardar su información personal. De hecho, las autoridades judiciales tienen poder para cerrar determinados sitios. Lejos de rebajar la presión, el gobierno ha creado nuevas regulaciones que entraron en vigor en enero de 2008, y que obligan a los sitios de Internet a conseguir autorización previa del gobierno. También a las empresas extranjeras del sector de Internet se les ha obligado a ponerse al paso. El motor de búsqueda de Google, google.cn, está censurado desde 2004. El de Yahoo! se vió obligado a la delación durante las revueltas que sacudieron la provincia tibetana en marzo de 2008. Publicó los retratos de cuatro manifestantes tibetanos, junto a una llamada a testimoniar. Poco después, uno de esos manifestantes se rindió y otro fue denunciado y detenido. Lo mismo ha ocurrido con la empresa Skype que, como consecuencia de un acuerdo con la empresa china TOM, permite que las autoridades intercepten las comunicaciones.


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La información por Internet desafía a las autoridades Según el China Internet Network Information Center (Cnnic), la barrera simbólica de los 300 millones de internautas se ha franqueado en enero de 2009. De ellos, uno de cada cuatro dispondría de un blog. A pesar del control «preventivo» del flujo informativo, el espacio de expresión que se ofrece a a los internautas chinos existe, es una realidad. Han surgido figuras importantes gracias a su trabajo de «periodismo ciudadano» en Internet. El blogger Zhou Shuguang, apodado Zola, se ganó la confianza de los lectores cubriendo temas de sociedad. Su página, que no está censurada dentro del país, es ya una referencia en China. Convertido en uno de los portavoces de la condición de los obreros chinos, este blogger se encuentra sin embargo frecuentemente vigilado por las autoridades locales que, por ejemplo, le prohibieron viajar a Pekín durante los Juegos Olímpicos. Tampoco le dejan salir del país. Actualmente, 49 ciberdisidentes y bloggers se encuentran entre rejas, la mayoría por «divulgación de secretos de Estado en el extranjero». Este año 2009 es clave para la circulación de la información por Internet. Hay dos citas históricas que van a marcarlo: el 50 aniversario de la sublevación del pueblo tibetano y el 20 aniversario de la revuelta de Tinanmén. Para prevenir desbordamientos, la represión ya ha comenzado. Así, el célebre defensor de los derechos humanos Liu Xiaobo fue detenido el 8 de diciembre de 2008, por difundir en Internet un texto que toma como modelo la Carta de 1977 de los disidentes checoslovacos. Más de trescientos intelectuales y militantes de los derechos humanos son los primeros firmantes. Conocida como «Carta 08», se trata de un texto y un llamamiento al compromiso con las reformas democráticas y el respeto a las libertades fundamentales. Liu Xiaobo sigue esperando el juicio. En 2008 y 2009 hubo tres temas que los internautas comentaron ampliamente: la organización de los Juegos Olímpicos, en agosto de 2008 ; el terremoto que sacudió la región de Sichuan en mayo, y el escándalo de la leche en polvo vendida por la fábrica Sanlu, que provocó la intoxicación de 12.900 bebés, dos de los cuales fallecieron. Los Juegos Olímpicos de Pekín, en agosto de 2008, centraron la atención de la comunidad internacional en China. Algunos militantes aprovecharon la oportunidad para recordar sus reivindicaciones. Es el caso de Hu Jia, que pide reformas democráticas. Detenido en diciembre de 2007, el 3 de abril de 2008 le condenaron a tres años y medio de cárcel por «incitación a la subversión del poder del Estado». Muy activo en Internet, utilizaba su blog para denunciar la represión del régimen chino con los defensores de los derechos humanos. Cuando ocurrió el terremoto de Sichuan, los internautas criticaron el reparto de la ayuda humanitaria, y llamaron a la movilización nacional. Uno de ellos, Huang Qi, lleva detenido desde el 10 de junio de 2008 en Chengdu (capital de Sichuan, oeste del país) por haber publicado artículos en su página http://www.64tianwang.com, denunciando la mala gestión que las autoridades locales hicieron de la ayuda internacional. El escándalo de la leche maternizada en polvo, fabricada por la empresa Sanlu, estalló el 14 de septiembre de 2008. Sin embargo, un periodista de la revista Nanfang Zhoumo (Southern Weekly) tenía la mayor parte de la información desde el mes de julio de 2008. Si le hubieran autorizado a divulgarla podrían haberse reducido considerablemente las catastróficas consecuencias sanitarias de la intoxicación


alimenticia -cerca de 13.000 niños contaminados y al menos dos fallecidos. Pero, por razones de imagen, la información estuvo muy censurada oficialmente antes, y durante la celebración de los Juegos Olímpicos. El gobierno envió a los medios de comunicación una consigna escrita de censura, cuyo artículo 8 disponía que «cualquier tema relacionado con la seguridad alimenticia, como el agua mineral que provoca cáncer, tiene que quedar fuera de las publicaciones». Más información: http://cmp.hku.hk: sitio del centro de estudios sobre periodismo y medios de comuni- cación de la Universidad de Hong Kong (inglés). http://boxun.us/news/publish/(Boxun): sitio informativo sobre la actualidad en China (inglés y mandarín). http://crd-net.org: sitio de la organización Chinese Human Rights Defenders (inglés y mandarín). http://www.hrichina.org: sitio de la organización Human Rights in China (inglés). http://www.xinhuanet.com: agencia oficial de prensa Xinhua (inglés, mandarín). http://sirc.blogspot.com: blog sobre Internet en Asia (inglés). http://blog.sina.com.cn/xujinglei: blog de la estrella china Xu Jinglei, la más popular del país (mandarín).


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Corea del Norte • Nombre del dominio: .kp • Población : 23 479 089 • Internautas: dato no disponible • Precio medio de una hora en un cibercafé: 6 euros • Salario mensual medio: entre 20 y 35 euros • Número de proveedores de acceso privados: 0 • Número de proveedores de acceso públicos: 1 • Número de bloggers encarcelados: 0 Corea del Norte es un modelo de control de la información, donde cualquier forma de comunicación tiene que servir al régimen. El Internet norcoreano funciona como una Intranet. Disponible desde 2000, dá acceso a un buzón de recepción de emails, un buscador censurado, un navegador y unos pocos sitios informativos cuidadosamente seleccionados por el gobierno. Solo están disponibles las páginas Web validadas por las autoridades, y procedentes de los bancos de datos de las tres mayores bibliotecas de la República Popular democrática (la Gran Casa de estudios del Pueblo y las Universidades Kim Il-sung y Kim Chaek). Generalmente se trata de información científica y solo accesible a personas seleccionadas, como profesores universitarios y altos funcionarios. Para poder acceder a la Red, los propietarios de los escasos cibercafés del país tienen que conseguir una autorización del Korean Computer Center (KCC), el centro informático oficial, que controla la información que circula por Internet y también sirve de proveedor de acceso. En los cibercafés solo se puede chatear y acceder a un red restringida. Durante el verano de 2007 la policía intervino varias veces en los lugares que ofrecían un acceso más amplio. Desde 2004, solo los extranjeros y algunos miembros del gobierno pueden disfrutar de un Internet sin filtros, gracias a un enlace por satélite con servidores que tienen la base en Alemania. Tras la firma, en diciembre de 2007, de un acuerdo de mayor cooperación entre las dos Coreas, los empleados surcoreanos del complejo industrial de Kaesung, situado al norte de la zona desmilitarizada, pudieron acceder, hasta 2008, al «World Wide Web» entre las 7 y las 22 horas; lo mismo que los del centro turístico del Monte Kumgang-san (Monte Diamante.) Internet al servicio de la propaganda del régimen Solo existen dos sitios de Internet registrados con el nombre de dominio «.kp»; el de la agencia KCC (kcce.kp), que sirve de órgano de vigilancia de la red norcoreana, y el del portal gubernamental http://www.nae-nara.kp. Pero la propaganda del régimen no se limita a los sitios que llevan el nombre de ese dominio. La agencia informativa oficial, Korean Central New Agency, kcna.co.jp, está alimentada por norcoreanos que se dedican a la propaganda desde Japón. Los titulares de sus artículos devuelven a los tiempos de Kim-Jong il, y se difunden en inglés, ruso y español. Lo mismo ocurre con


la página Urim-inzokkiri.com, dedicada a la gloria del «Querido Líder» Kim Il-sung, que se dedica a alabar el «Juche» -la ideología norcoreana- y trata sobre inauguraciones y los regalos que recibe Kim Jong-II. Hay un total de una treintena de sitios de Internet de la misma índole, y la policía surcoreana ha identificado 43 sitios pronorcoreanos con sede en el extranjero que, según ella, son hostiles a Corea del Sur. En efecto, Kim Jong-II, siempre muy preocupado por su imagen, ha creado algunas páginas de Internet particularmente destinadas a los surcoreanos. El 26 de enero de 2008 su gobierno llegó incluso a acusar al vecino del Sur de violar el derecho a la información de los ciudadanos, porque no se podía acceder a las páginas que trataban acerca de las actividades de Kim Jong-II. Está reglamentado incluso el uso del teléfono móvil El régimen puso en marcha el primer servicio de telefonía móvil en noviembre de 2002; pero rápidamente prohibió a los ciudadanos que hicieran uso de él, dejando para la élite militar el privilegio de su uso. En 2004 el régimen interrumpió el servicio, con el fin de «preservar a los norcoreanos de cualquier información extranjera», como consecuencia de un accidente de tren ocurrido en Ryongchun, en la frontera china, que causó la muerte de 161 personas, y también a causa del crecimiento del mercado negro de aparatos telefónicos, en la frontera con Corea del Sur. Después Pyongyang retomó el control de la red telefónica y, el 1 de febrero de 2008, el gobierno firmó un acuerdo con la empresa egipcia Orascom Telecom, que le permite disponer de la red durante 25 años, bajo la batuta del KCC. Desde el mes de diciembre de 2008, abrir una cuenta le cuesta al dueño del teléfono algo menos de 400 euros, lo que equivale a diez meses de salario. Por eso continúa existiendo un mercado negro y los móviles chinos pasan la frontera, lo que permite que los internautas norcoreanos puedan consultar Internet... en la Red china. Más información: http://www.dailynk.com/english/: diario independiente, publicado por antiguos periodistas norcoreanos. http://www.uriminzokkiri.com/: Uriminzokkiri, sitito dedicado a Kim Jong-II, creado por el gobierno (versión inglesa): http://www.uriminzokkiri.com/Newspa... http://www.dprkorea.com/: sitio de promoción turística. http://www.kcna.co.jp/: KCNA, agencia oficial de prensa del Estado. http://nkay.blogsome.com: blog de colaboraciones sobre los derechos humanos. http://www.linkglobal.org/: Liberty in North Korea, organización que defiende los derechos humanos (inglés).


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Cuba • Nombre del dominio: .cu • Población: 11.200.000 • Internautas: 1.310.000 • Precio medio de una hora de conexión en un cibercafé: 1,20 euros en la red

nacional – 4 euros en la red internacional. • Salario medio mensual: 13 euros • Número de proveedores de acceso a Internet privados: 0 • Número de proveedores de acceso a Internet públicos: 2 • Número de ciberdisidentes encarcelados: 0 Ahora, los internautas cubanos pueden conectarse a la red internacional, pero a un precio prohibitivo. Todavía estamos muy lejos de la promesa del gobierno de Raúl Castro, quien en 2008 declaró que quería terminar con las «prohibiciones excesivas». Desde el mes de mayo de 2008 los ciudadanos cubanos están autorizados a utilizar las conexiones a Internet disponibles en los hoteles turísticos. Pueden consultar páginas extranjeras, que no están filtradas por las autoridades. Pero, para Boris Moreno, Ministro de Ciencias Informáticas y Comunicaciones, «la utilización de Internet [debe servir para] defender la Revolución y los principios en que [Cuba] cree desde hace años». De hecho, la red se encuentra estrechamente vigilada por la Agencia Cubana de Supervisión y Control, que depende directamente del Ministerio de Información. Ese órgano decide la concesión de licencias, los precios y las posibilidades de conexión. Además, en la isla hay un único proveedor de acceso a Internet, ETEC SA, que alimenta una de las redes más restringidas del mundo. Hay muy pocos cibercafés. Con el fin de librarse de las restricciones impuestas desde 1962 por el embargo norteamericano, de aquí a 2010 la isla debería poder unirse a la Red, gracias a una fibra óptica que pasa por Venezuela. La empresa china Huawei ha financiado la conexión por el oeste, y las obras están en el 40% de realización. Pero esas obras no son capaces de permitir el acceso masivo a la Web. Una isla con dos redes El Internet cubano está dividido en dos redes. La «nacional» solo permite el acceso a los sitios gubernamentales y a una dirección de emails terminada en «.cu», escrupulosamente controlada por las autoridades para que no circule ningún «mensaje subversivo». Esa conexión «colectiva» se concede gratuitamente, entre otros, a los profesores universitarios y médicos, por ejemplo. Para los demás, la conexión tiene un precio tres veces inferior al de la red internacional. Hasta el mes de mayo la red internacional estaba reservada a los extranjeros presentes en el territorio, que podían acceder a ella desde los hoteles, a los que tenían prohibido el


acceso los cubanos. De todas maneras, la red internacional sigue siendo una de las de acceso más difícil, sin medios para eludir la censura. Por ejemplo, en ella no se puede acceder a los motores de búsqueda de Yahoo! y Google a causa del embargo norteamericano. Si se teclea «google.fr», le envían a uno a las páginas del periódico oficial de Cuba (Granma), o a las de agencia estatal Prensa Latina. Pero las informaciones que aparecen en esa red también están seleccionadas por el gobierno cubano que, por ejemplo, bloquea el acceso a los sitios de la BBC, Le Monde, o Nuevo Herald (diario de Miami en español). Los empleados de las administraciones son los pocos privilegiados a los que el régimen autoriza a conectarse gratuitamente a la red internacional, mediante códigos de acceso que les atribuye. Los demás tienen que pagar entre 6 y 12 dólares por hora, una suma más que considerable para un ciudadano cubano. Retrato robot de un blogger A pesar de las dificultades de acceso a la Web, los pocos bloggers que existen en Cuba son muy activos, reproducidos entre otros por la comunidad cubana que reside en Estados Unidos. Difunden principalmente información sobre la situación de la isla. Tras el acceso al poder de Raúl Castro, el 24 de febrero, ya no es un delito tener un ordenador personal portátil. Lo mismo ocurre con los teléfonos móviles. Sin embargo, los precios del mercado son disuasorios, con frecuencia equivalentes a varios meses de salario. Algunos bloggers cubanos comparten código de acceso y ordenador, para conseguir hacer oír su voz. Aunque sabe los riesgos que corren En efecto, a los internautas cubanos les pueden caer hasta veinte años de cárcel si cuelgan un artículo considerado «contrarrevolucionario» en alguna página alojada en el extranjero, y cinco años si se conecta a la red internacional de forma ilegal. Así, en 2007, el periodista Oscar Sánchez Madan, corresponsal del sitio Cubanet en la provincia de Matanzas, fue condenado a cuatro años de cárcel por «peligrosidad social predelictiva». Según esa disposición del código penal cubano, a cualquier ciudadano, aunque no haya cometido ningún delito, se le puede encarcelar en nombre de la amenaza que podría representar para la sociedad. A pesar de todo, una decena de ciudadanos escriben regularmente en blogs desde Cuba, aunque resulten inaccesibles en la isla; lo que no suele deberse a los propios administradores sino a que la red es demasiado restringida, e incluso lenta. Desde el 20 de marzo de 2008 no se puede acceder, desde las conexiones públicas, a la plataforma Desdecuba.com (www.desdecuba.com), que incluye la revista digital Consenso y seis blogs. Solo se puede acceder a ella en los cibercafés y los hoteles. Las escasas conexiones privadas, utilizadas por razones profesionales o en la clandestinidad, necesitan al menos veinte minutos para cargar la página de inicio. Resulta imposible redactar comentarios, o moderarlos. Algunas de esas voces disidentes se convierten también en objetivos predilectos de las autoridades. La blogger Yoani Sánchez http://www.desde-cuba/generacionY, galardonada con el premio Ortega y Gasset en la categoría «periodismo digital», no puede salir de Cuba porque se niegan a darle el pasaporte. Las autoridades usaron


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también su poder de disuasión para anular un encuentro que intentó organizar en diciembre de 2008, entre diferentes bloggers de la isla. Su blog es una de las escasas brechas abiertas en el control informativo del régimen castrista, lo que le valió una acusación de «actividad ilegal». Más información: http://www.cubanet.org: sitio de un periodista independiente en Cuba (inglés y español). http://www.desdecuba.com/generaciony (Generacion Y): blog de Yoani Sanchez, de La Habana (español). http://www.granma.cu: sitio del diario oficial Granma (francés, inglés, español). http://www.prensa-latina.cu: sitio de la agencia de prensa gubernamental (inglés, español, ruso, turco, italiano, portugués).


Egipto • Nombre del dominio: .eg • Población: 81.713.517 • Internautas: 10.532.400 • Precio medio de una hora de conexión en un cibercafé: unos 0,15 céntimos de

euro • Salario mensual medio: unos 40 euros • Número de proveedores de acceso privados: 208 • Número de proveedores de acceso públicos: 1 • Número de bloggers encarcelados: 2 El dinamismo de la blogosfera egipcia en el panorama internacional está muy lejos de ser una ventaja para sus bloggers, que se encuentran entre los más acosados del mundo. Tres organismos gestionan el Internet egipcio: el Centro de Información y Decisión -que también aconseja a las autoridades en los aspectos socioeconómico y político-, el Consejo Supremo de Universidades -porque en principio la red de Internet se desarrolló para facilitar los intercambios de información en el medio universitario- y la sociedad nacional de telecomunicaciones Telecom Egypt, que posee uno de los más importantes proveedores de acceso del país, TEData. El mercado cuenta con más de doscientos proveedores de acceso a Internet. Cada uno de los puntos públicos de acceso puede proporcionar Internet facilitando un número telefónico para conectarse a través de un modem. A pesar de los esfuerzos del gobierno para hacer más abordables los ordenadores, el índice de penetración de Internet en el territorio sigue siendo escaso (12.9%). Pero, el ADSL puesto en marcha en 2004 llega cada vez a más internautas. En diciembre de 2008 eran 427.100, dos veces más que en 2007. A comienzos de 2007 el gobierno reforzó la vigilancia de la Red para luchar contra el terrorismo. Unos cargos oficiales se encargan de vigilar el tráfico de informaciones en la Web. Los cibercafés necesitan licencia del Ministerio de Telecomunicaciones, y en caso de no tenerla, pueden cerrarlos. Algunos propietarios de cibercafés han asegurado incluso que han recibido orden de registrar y archivar el número del documento de identidad de todos sus clientes. La frecuentación de esos cibercafés vigilados es importante porque los precios que cobran son mucho menores que los de los abonos individuales, a veces compartidos por varios internautas. Desde este verano las autoridades egipcias tienen reglamentado el acceso a la red WiFi, atentando directamente contra la libertad de expresión. De hecho, para conectarse a la red sin hilo es imperativo facilitar un número de teléfono móvil, así como algunos datos personales (número del carnet de identidad, dirección, etc). Una medida que hace temer por la libertad de palabra.


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El estandarte de la ley del Estado de excepción Al contrario que sus vecinos saudita y sirio, Egipto sigue siendo una nación donde existe la libertad de palabra. Se ha desarrollado una prensa independiente y está autorizada la crítica. Más que en un espacio de expresión, la Web se ha convertido en un espacio de acción, sobre todo a través de las redes sociales que poco a poco están haciendo el papel de los sindicatos, prohibidos a causa de la ley del Estado de excepción. Aplicada desde 1981, prohíbe que los sindicatos hagan actividades políticas. Pero los internautas más activos crean auténticas concentraciones virtuales, que pueden dar lugar a reivindicaciones políticas reales. A este respecto, un grupo constituido en el sitio social Facebook, que revindicaba entonces más de 65.000 adherentes, sirvió de canal de protesta en 2008. Llamando a los egipcios a «permanecer en sus casas», contribuyó a un movimiento de huelga general y a uno de los movimientos sociales más importantes del país, en los últimos años. Como no existe ninguna ley en ese espacio, en 2002 el Ministerio del Interior creó un departamento encargado de investigar los delitos en Internet. Y así, en 2008, las fuerzas de seguridad del régimen detuvieron a un centenar de bloggers, por «atentado a la seguridad nacional». Uno de los miembros del grupo de Facebook del 6 de abril, Esraa Abdel Fattah Ahmed, permaneció más de dos semanas en la cárcel por formar parte del mimso. A su creador, Ahmed Maher, un ingeniero de 27 años, le detuvo y pegó durante horas la policía de Mahalla (norte de El Cairo), que quería conseguir las identificaciones del grupo. Poco después, otro blogger, Kareem El Beheiri, estuvo 73 días detenido por publicar en su blog (http://egyworkers.blogspot.com/) artículos sobre el derecho de los trabajadores y la corrupción de las autoridades. La empresa británica Vodafone es sospechosa de complicidad. En efecto, el número uno de los proveedores de acceso a Internet en Egipto reveló, en febrero de 2009, haber facilitado información a las autoridades para que pudieran identificar a las personas «responsables de las revueltas» de la primavera de 2008. Actualmente hay dos ciberdisidentes entre rejas, a causa de las opiniones manifestadas en línea. El 6 de febrero de 2009 detuvieron en su casa de Kattour, en la provincia de Gharbiyah (Delta del Nilo), a Dia’Eddin Gad, ciudadano egipcio de 22 años. En enero de 2009 abrió su blog, «una voz enfadada» http://soutgadeb.blogspot.com, en el que publicaba artículos criticando la actitud del gobierno egipcio en el conflicto palestino-israelí, y donde se presenta como «un ciudadano egipcio [que] ama [su] país, y [le] desea una larga vida lo mismo que a su valeroso pueblo». Está detenido en algún lugar desconocido, y las autoridades no han dado la menor explicación. El 22 de febrero de 2007, Abdel Kareem Nabil Suleiman, conocido como «Kareem Amer», fue condenado a tres años de cárcel por «insultos al presidente», y a un año más por «incitación al odio del Islam», a causa de un comentario colgado en un foro de Internet, considerado demasiado crítico con el gobierno. En su blog denunciaba frecuentemente las derivas autoritarias del gobierno del presidente Hosni Mubarak, y criticaba a las más altas instituciones religiosas del país, y en particular a la universidad


sunnita Al-Azhar, donde estudiaba derecho. Se ha convertido en el símbolo de la política represiva de las autoridades con los bloggers, en el mundo árabe. Recibió el Premio Reporteros sin Fronteras-Fundación de Francia 2007, en la categoría «ciberlibertades». Más información: http://www.idsc.gov.eg/: sitio del Centro de Información y Decisión (inglés y árabe). http://www.hrinfo.net : sitio de la asociación HRInfo, defensora de los derechos humanos en el mundo árabe (inglés y árabe), miembro de la red de organizaciones colaboradoras de Reporteros sin Fronteras. http://www.ise.org.eg: sitio de la «Sociedad Egipcia de Internet» (inglés y árabe). http://misrdigital.blogspirit.com blog de Wael Abbas (principalmente en árabe. Algunos artículos en inglés). http://www.karam903.blogspot.com: blog de Kareem Amer (árabe).


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Irán • Nombre del dominio: .ir • Población: 72.769.694 • Internautas: 23.000.000 • Precio medio de una hora de conexión en un cibercafé: 70 céntimos de euro • Salario medio mensual: entre 200 y 300 euros • Número de proveedores privados de acceso a Internet: más de cincuenta • Número de proveedores públicos de acceso a Internet: 1 • Número de ciberdisidentes encarcelados : 4 Irán está a la cabeza de la represión en Internet en Oriente Medio. Según el consejero del fiscal general de Teherán, las autoridades bloquearon en 2008 cinco millones de sitios. Sin embargo, el país cuenta con los bloggers más militantes de la región. Cuatro de ellos se encuentran actualmente en la cárcel. Irán tiene un índice de penetración de Internet superior a la media de la región. Parece que al acercarse la elección presidencial, que tendrá lugar el próximo 12 de junio, las autoridades refuerzan el control de Internet. Los principales proveedores de acceso del país dependen de la empresa pública Red de Telecomunicaciones Iraníes (TCI). A pesar de la existencia de compañías privadas, el Estado sigue siendo el principal protagonista del mercado, y las consignas dictadas por el Ministro de Cultura y Orientación Islámica, Mohammed Saffar Harandi, se aplican rápidamente. El 3 de noviembre de 2008, la Comisión de Justicia del Parlamento Iraní decidió crear un nuevo comité de filtrado, ratificando algunos artículos del proyecto de ley relativo a los «delitos en Internet». Sin embargo, desde 2003 el gobierno ya disponía de una comisión destinada a elaborar la lista negra de los sitios de Internet considerados «ilegales» (entre ellos: YouTube, Facebook y Orkut). Además está en fase de adopción un proyecto de ley, que data del 2 de julio de 2008 y castiga con pena de muerte «la creación de blogs y sitios de Internet que promocionen la corrupción, la prostitución y la apostasía». Una fiscalía especial decide como aplicar la censura. Está compuesta por un equipo de especialistas informáticos. Según Said Mortazavi, fiscal general de la ciudad de Teherán, está previsto que «dos inspectores especiales colaboren con los servicios de seguridad». «Esa fiscalía ya ha conseguido el desmantelamiento de varios grupos que actuaban por Internet contra el gobierno», añadió en una entrevista con la agencia oficial Fars. Así, «el espacio de Internet ganará seguridad, porque se juzgarán las actividades antirreligiosas e inmorales». El 8 de febrero de 2009, el comandante de las «fuerzas especiales de la seguridad moral» declaró que «una de (sus) responsabilidades es el reconocimiento de los sitios prohibidos de Internet y la detención de los internautas que los consultan». Era la primera vez que un policía hablaba del tema. Aumenta la represión de los bloggers a medida que se acerca la elección presidencial La prensa cercana al poder considera que Internet es un instrumento «subversivo». En 2008 las autoridades arrestaron o detuvieron a 17 bloggers; es decir, 7 más que en 2007. Censuraron más de 38 sitios informativos y, a medida que se acerca la elección presidencial, también están censurando sitios informativos extranjeros. Desde el 26 de enero está inaccesible el sitio en persa del medio de comunicación alemán Deutsche


Welle (www.dwworld.de/dw/0,,641,00.html), lo mismo que la versión persa de Radio France Internationale (http://www.rfi.fr/actufa/pages/001/...) y el sitio en árabe del canal Al-Arabiya (http://www.alarabiya.net/persian/). Según las pruebas efectuadas por Reporteros sin Fronteras, los días 26 y 27 de enero, el bloqueo afecta a las ciudades de Teherán, Qom, Ahvaz, Karaj, Tabriz, Bousher, Meched y Chiraz. En ese contexto, el 6 diciembre fue condenado a a cinco meses de cárcel Esmail Jafari, redactor del blog Rah Mardom («La vía del pueblo» http://www.poutin.blogfa.com), por cubrir la manifestación de una veintena de obreras de Bushehr (sudoeste de Irán) ante la prefectura de la ciudad, en protesta por sus despidos en abril. Le condenaron por «publicidad en contra del régimen» y «divulgar informaciones en el extranjero». Desde el 24 de enero de 2009 diferentes proveedores de acceso a Internet han ido volviendo inaccesibles varios sitios informativos que critican las políticas del gobierno, o que pertenecen a potenciales adversarios de Mahmud Ahmadinejad. Han cerrado los sitios Farda News (www.fardanews.com) y Parsine (www.parsine.com), ambos cercanos a Mohammed Baqer Qalibaf, alcalde de Teherán y rival de Mahmud Ahmadinejad. Igualmente, el 22 de febrero bloquearon dos páginas que apoyaban la candidatura del ex presidente reformista Mohammad Jatamí a la elección presidencial del próximo 12 de junio. Se trata del sitio Yarinews, un portal informativo de partidarios de Jatamí, y del sitio Yaari, que reúne mensajes de apoyo al antiguo presidente. La represión no se centra únicamente en los autores de comentarios críticos con el presidente saliente, que quiere preservar su imagen política hasta el 12 de junio. El periodista Mojtaba Lotfi fue detenido el 8 de octubre por difundir por Internet unas manifestaciones del ayatolá Hossein Ali Montazeri, un célebre oponente del guía supremo de la revolución islámica, así como las del ayatolá Alí Jamenei criticando una declaración del presidente Mahmud Ahmadinejad, según la cual Irán sería «el país más libre del mundo» (http://www.amontazeri.com/farsi/def...). El 29 de noviembre de 2008, el tribunal especial del clero de la ciudad de Qom (centro-norte del país) le condenó a cuatro años de cárcel y cinco de destierro. El blogger Hossein Derakhshan, al que con frecuencia se invita a hablar en conferencias internacionales sobre la situación en Internet, fue detenido el 1 de noviembre de 2008. Una de las razones de su detención sería la publicación de algunos escritos sobre figuras del chiísmo en su blog (http://www.hoder.com). Según su familia, sigue detenido mientras se investiga el caso. Las mujeres, siempre blanco del acoso de las autoridades La represión de los internautas y de Internet es más importante porque ya han sido reconocidos en el panorama internacional, por sus críticas a la política del presidente Mahmud Ahmadinejad. El 9 de enero de 2009, al colectivo de mujeres iraníes que puso en marcha la campaña «Un millón de firmas para la abolición de las leyes que discriminan a las mujeres», lanzada en 2005, le concedieron el Premio Simone de Beauvoir por la libertad de las mujeres, lo que les garantiza un rol importante en esa lucha. La difusión, por Internet, del mensaje del colectivo les proporcionó gran visibilidad en el ambiente internacional. Pero, y es la cruz de la medalla, también les valió un acoso sin igual de las autoridades. El tribunal revolucionario convocó a las bloggers que participaron en la campaña al menos tres veces en 2008. Cuatro de ellas (Parvin Ardalan, Jelveh Javaheri, Maryam Hosseinkhah y Nahid Keshavarz) fueron condenadas a seis meses de cárcel por «publicación de informaciones contra el régimen». Las autoridades les acusan de colaborar en los periódicos digitales Zanestan («La ciudad de las mujeres» - http://herlandmag.net/) y Tagir Bary Barbary («Cambio por la igualdad» http://we-change.org/). A finales de 2008, el Tagir Bary Barbary pasó


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por el bloqueo número dieciocho en dos años, y http://www.feministschool.com por el octavo. El blog http://www.zhila.net también está inaccesible. Pertenece a Jila Bani Yaghoub, directora del sitio womeniran.com y abogada, que regularmente defiende el derecho de las mujeres en Irán. La blogger Shahnaz Gholami, miembro de la Asociación de Mujeres Periodistas (ARZ), se ha implicado particularmente en el movimiento de lucha por los derechos de las mujeres. Estuvo detenida durante 69 días. Redactora del blog Azar Zan (http://azarwomen.blogfa.com), fue detenida a causa de su actividad en el. Las autoridades consideraron que «algunos artículos atentaban contra la seguridad nacional» y que «la acusada ha confesado claramente haber publicado esos artículos en su weblog». Otro signo de la degradación de la libertad de expresión en Irán es que el 21 de diciembre las autoridades ordenaron el cierre del Círculo de Defensores de los Derechos Humanos, creado en 2002 en Teherán por la abogada y Premio Nobel de la Paz Shirin Ebadi. Proporcionaba ayuda jurídica gratuita a periodistas y defensores de los derechos humanos en Irán. Enlaces: http://www.advarnews.us/ : página de una organización de estudiantes sobre la situación de los derechos humanos en Irán (farsi) http://www.entekhab.ir/ : sitio informativo del Partido Conservador (farsi) http://norooznews.ir/ : sitio informativo del Partido Reformista (farsi) http://news.gooya.com/ : la página más visitada en el extranjero sobre Irán (farsi) http://www.farsnews.com/ : sitio de la agencia oficial de información (inglés y farsi) http://we-change.org/ : Tagir Bary Barbary - («Cambio para la igualdad» - farsi e inglés): periódico feminista en el que participa Maryam Hosseinkhah http://irwomen.net/ : sitio feminista iraní (farsi) http://www.feministschool.com/ : sitio de la asociación de mujeres iraníes (farsi) http://www.baznegar.com/ : sitio de Reza Validazeh


Siria • Nombre del dominio: .sy • Población: 19.747.586 • Internautas: 2.132.000 • Precio medio de una hora de conexión en un cibercafé: de 50 cts a 1 euro • Salario mensual medio: alrededor de 140 euros en el sector público. • Número de proveedores de acceso privados: 4 • Número de proveedores de acceso públicos: 2 • Número de bloggers encarcelados: 1 Después de China y Vietnam, la República Arabe Siria es uno de los países más represivos del mundo para los internautas. Actualmente hay cinco ciberdisidentes entre rejas, por haber consultado Internet. Al principio, el gobierno dejó que el mercado creciera. Provocó la competencia entre los proveedores de acceso, permitiendo que los sitios tuvieran acceso a Internet más fácilmente. Desde 2005 seis operadores comparten el mercado: STE (Ministerio de las Telecomunicaciones) y la Syrian Computer Society (SCS) pertenecen al Estado; Aya, Cec-Sy, ZAD y SyriaTech son cuatro proveedores privados. Ahora ya no es necesario justificar una cierta actividad profesional para conseguir la conexión a Internet. Basta presentar el documento de identidad, o el pasaporte. La frecuentación de la Red ha ido aumentando regularmente en Siria, a pesar de que solo el 10% de la población se sirve de Internet. El precio de las conexiones ha disminuido y en los barrios populares florecen los cafés de Internet, muchos de ellos conectados a líneas de alta velocidad. En relación con 2004, los internautas son ahora cuarenta veces más numerosos, lo que ha llevado a las autoridades a reforzar el control de la información difundida en línea. Vigilancia y censura son hechos comunes en la Red siria. La Syrian Computer Society, primer proveedor de acceso a Internet del país, puede interceptar los emails y por tanto vigilar a los disidentes. Sin embargo, según la Constitución de la República Siria, aprobada en 1973, «cualquier ciudadano tiene derecho a expresar libre y abiertamente sus opiniones, de forma oral, escrita o por cualquier otro medio de expresión [...]. El Estado garantiza la libertad de prensa [...] según la ley» (art 38). El «café» sirio Cada vez son más frecuentes las detenciones relacionadas con actividades digitales. Una práctica que ha entrado incluso en el lenguaje común. Antes de detener a un internauta, con frecuencia los policías le ofrecen «tomar un café», es decir efectuar un interrogatorio sobre sus actividades en línea. Así, y desde 2000, al menos cinco... llevan más de un año detenidos sin que les hayan juzgado. El 9 de abril de 2008 fue condenado a cuatro años de cárcel el escritor y poeta Firas Saad, por publicar «informaciones falsas» en Internet. Actualmente se encuentra en la


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cárcel de Saydnaya, al norte de la capital, acusado de atentar contra «la integridad del Estado» y debilitar «el sentimiento nacional». Firas Saad fue detenido en noviembre de 2006 a causa de los artículos que publicaba en páginas de Internet sirias, normalmente prohibidas en el país. En ellos criticaba el «derrotismo» del régimen sirio en la guerra de Líbano de julio de 2006, y calificó a los cargos oficiales del gobierno de personas «corruptas en la medida de lo posible y que, más que defender Líbano, lo que hacen es reprimirlo». La seguridad antes que el servicio El 25 de julio de 2007 el Ministro de las Telecomunicaciones, Amr Salem, decretó que los propietarios de sitios de Internet tenían que conservar los datos personales de los autores de artículos y comentarios. En una circular, dictada al mes siguiente, pidió a los propietarios de sitios de Internet que hicieran públicos los nombres de los autores que colaboraban en ellos, así como los de los comentaristas, so pena de que, de no hacerlo, se cerraría la página en cuestión. También declaró que «no es necesaria ninguna prueba para saber que algunos artículos y comentarios son pura mentira, y que algunas expresiones van en contra de la libertad de palabra. Quienes los publican se hacen culpables de difamación, o violan la moral pública». Esas disposiciones permitieron a las autoridades detener, el 7 de julio de 2007, al blogger Tariq Biassi http://alzohaly.ektob.com/, por colgar en un foro un artículo criticando a los servicios de seguridad sirios. El 11 de mayo de 2008 le condenaron a tres años de cárcel, considerado culpable de «publicar información falsa» y «debilitar el sentimiento nacional», de acuerdo con los artículos 285 y 286 del código penal sirio. El gobierno se preocupa también de limitar los intercambios entre internautas. Las autoridades han bloqueado más de 160 sitios críticos con el gobierno. Para hacer más segura la Red, las autoridades utilizan un filtro llamado «Thundercache», destinado a controlar el contenido disponible en la Red, eliminar los virus y prohibir la descarga de ficheros de vídeo. Por eso está censurado el sitio de Internet Skype. La red social Facebook ha desaparecido de la Web siria, lo mismo que YouTube y Amazon, oficialmente por temor a que se infiltren en ellas agentes israelíes. Una de las mayores plataformas de blogs, Blogspot, perteneciente a Google, está inaccesible y no se puede consultar en su totalidad la plataforma de blogs en árabe Maktoob; algunas de las páginas se encuentran bloqueadas, a causa de los contenidos. De hecho, los temas políticos y religiosos están sometidos a censura y la cuestión kurda es muy delicada. De los 162 sitios censurados, más de una tercera parte están dedicados a esa comunidad. Sin embargo, los filtros colocados por las autoridades para bloquear los sitios de Internet considerados más «sensibles» se pueden eludir cómodamente. Los internautas utilizan entre otros el «servidor libanés», es decir una conexión a través de una llamada telefónica de larga distancia a un FAI libanés, que no tiene las restricciones sirias, sin tener que pagar más. Pero existen otras posibilidades. Por ejemplo, el sitio del defensor de los derechos humanos Mohammad Al-Abdallah, Raye7 w mish RaJ3 (http://raye7wmishraj3.wordpress.com) «Me voy y no volveré»), inaccesible desde el 13 de enero de 2009, ahora se puede leer en un «sitio espejo» que reproduce su contenido, en la siguiente dirección: http://rwmr.wordpress.com.


Más información: http://www.All4syria.com (árabe): sitio informativo sobre Siria, censurado en el país http://www.arabnews.com (inglés): sitio informativo sobre los países árabes http://opennet.net/research/profiles/syria (inglés): tests del Open Net Initiative sobre la red siria. http://www.ya-ashrafe-nnas.blogspot.com (inglés): «Decentering Damascus», blog de Razan, defensor sirio de la libertad de expresión en Internet y uno de los promotores de la campaña en favor de la libertad de Tariq Biasi. http://www.abufares.net/ (inglés): arquitecto de Tartous. Blogger desde abril de 2006. http://tharwacommunity.typepad.com/... (árabe): articulo sobre el filtrado en Siria.


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Túnez • Nombre del dominio: .tn • Población: 10.383.577 • Internautas: 2.800.000 • Precio medio de una hora de conexión en un cibercafé: entre 50 cts y 1 euro • Salario mensual medio: 310 euros • Número de proveedores de acceso privados: 5 • Número de proveedores de acceso públicos: 7 • Número de bloggers encarcelados: 0 En 2008 Internet fue objeto de muchos ataques, impidiendo que cualquier crítica del régimen pudiera difundirse a gran escala. Pero, ironías de la suerte, el sector de las telecomunicaciones en uno de los motores de la economía tunecina. Aunque ahora en el país existe una docena de proveedores de acceso a Internet, el operador Planet.tn, propiedad de una de las hijas del presidente Ben Alí, continúa llevándose la mayor parte del mercado. La política del presidente Zine el-Abidine Ben Alí sigue siendo muy estricta en materia de filtrado del Net, y la autocensura parece ser la regla entre los bloggers de la Red tunecina. Existe una instancia pública de regulación, la Agencia Tunecina de Internet (ATI), que alquila la banda a los proveedores de acceso del país. Un arsenal de consignas se suma al filtrado sistemático de los sitios de oposición. Los cibercafés están vigilados. Según la ley tunecina, sus gerentes son responsables de las actividades de los clientes y a veces es necesario presentar un documento de identidad para conectarse en un café. Tampoco es extraño que sus propietarios pidan que no se navegue por determinadas páginas consideradas «subversivas». Además, una consigna escrita en las paredes de los cibercafés lo recuerda claramente. El filtrado de los sitios de Internet es una práctica extendida gracias a la popularidad que tiene el ciberespacio entre los tunecinos. Los 281 «Publinets» –accesos públicos a Internet– son los lugares preferidos de la gente que tiene entre 18 y 25 años. Los sitios más conocidos en materia de defensa de los derechos humanos, así como los principales proxies, como Anonymizer (->http://www.anonymizer.com/] y Guardster http://www.guardster.com/, son inaccesibles. El filtrado es una práctica corriente, a la que tienen que enfrentarse frecuentemente los bloggers tunecinos que, por otra parte, el 4 de noviembre de 2008 organizaron el «día contra la censura de los blogs». Porque el país de Zine el-Abidine Ben Alí es uno de los más liberticidas, en lo que se refiere a Internet. Los sitios comunitarios de intercambio de datos en línea, tales como Dailymotion, YouTube o Facebook, se encuentran con frecuencia bloqueados a causa de la publicación de contenidos que critican la política del Presidente. También se filtran los emails de algunos defensores de los derechos humanos.


Un éxito que tiene su revés Túnez es uno de los países más conectados en el Norte de Africa. El éxito de la Red facilita el acceso a la información. Pero algunos sitios sufren ataques informáticos. El 10 de abril de 2008, unos vídeos publicados en la Web permitieron medir la gravedad de la situación en la cuenca minera de Gafsa (sur del país), tras la represión ejercida por las autoridades en las manifestaciones de las ciudades Redeyef y Aïn Moulares. Esos vídeos fueron una de las escasas fuentes informativas del acontecimiento. El 11 de junio de 2008, los blogs samsoum-us http://samsoum-us.blogspot.com/2008..., romdhane http://romdhane.maktoobblog.com y RoufRouf http://roufrouf.blogspot.com quedaron inaccesibles, como consecuencia del tratamiento que dieron a las manifestaciones de abril en Redeyef. Los enfrentamientos entre el ejército y unos obreros, que denunciaban el paro y el coste de la vida, tuvieron como consecuencia la muerte por disparos de un manifestante. En dos años, el sitio informativo Tunisnews http://www.tunisnews.net sufrió dos ataques informáticos, y destruyeron su lista de difusión de artículos entre 2003 y 2006. Aunque la redacción ignora quien fue el causante de los ataques observa que han coincidido con la publicación de artículos, en los que se criticaba el régimen de Zine el Abidine Ben Alí. 2008 ha sido uno de los años más negros en Túnez. Más de una decena de sitios contestatarios sufrieron ataques de «hackers» y estuvieron bloqueados. En octubre de 2008, el blog del periodista tunecino Zied El-Heni http://journalistetunisien.blogspot... Fue bloqueado tras la publicación de la clasificación mundial de la libertad de prensa 2008 de Reporteros sin Fronteras http://journaliste-tunisien.blogspo..., en la que Túnez está en el puesto 143 entre los 173 países que figuran en ella. Sin embargo, se encuentra disponible en la siguiente dirección http://journaliste-tunisien-2.blogs.... El 16 junio de 2008, el sitio informativo Nawaat.org tuvo el mayor ataque informático desde su creación. Borraron sus bases de datos y modificaron la página de inicio. También se vieron afectados los blogs de los defensores de los derechos humanos Sami Ben Gharbia http://www.kitab.nl/ y Astrubal http://astrubal.nawaat.org/. Estuvieron inaccesibles porque habían destruido parte de sus bases de datos. Después, los sitios se han restaurado parcialmente. La página de Internet de la revista Kalima http://www.kalimatunisie.com/ lleva inaccesible desde el 8 de octubre de 2008. El día 7 la redacción publicó un reportaje sobre unos incidentes violentos, que tuvieron lugar delante del Palacio de Justicia de Túnez y durante los cuales las fuerzas del orden golpearon a los detenidos, delante de algunos magistrados. Según la redactora jefe, el ataque podría ser una forma de censurar esa información. Emails vigilados y conexiones particulares Todos los meses se envían a la ATI, que gestiona todo el correo personal en Túnez, los datos personales de los abonados a Internet. En el plano legal, el código de Correos de 1998 autoriza a interceptar el correo electrónico que «atente al orden público y la seguridad nacional».


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Las conexiones privadas de algunos periodistas y opositores se cortan por «razones técnicas» o, en su defecto, disminuye la velocidad con el fin de aumentar el tiempo de descarga de páginas de Internet y reducir así la consulta de algunos sitios. Unos procedimientos que poco a poco desaniman a la blogosfera, que cada vez se atreve menos a criticar la política del gobierno. Algunos bloggers incluso abandonan. Pero, según expertos en seguridad informática, las conexiones a Internet estarían individualizadas. Y así, dos internautas críticos con el régimen no tendrían la misma conexión ni el placer de poder consultar las mismas páginas. Además, esa conexión no sería específica para un ordenador dado, sino para una cuenta individual. De forma que la conexión de una persona sería la misma en su casa que en la oficina. Por eso, para un defensor de los derechos humanos no resulta cómodo consultar el correo electrónico. Los emails procedentes de organismos de defensa de los derechos humanos, tales como la Asociacion Internacional de Apoyo a los Presos Políticos (AISPP), el sitio informativo Tunisnews o el de Reporteros sin Fronteras, con frecuencia están ilegibles. Según varias fuentes, esos emails aparecen en el buzón de correo electrónico del destinatario y es posible abrirlos, pero el mensaje está vacío y, una vez abierto, desaparece del buzón. «Parece un filtrado mal dismulado», según la opinión de especialistas en la cuestión. Más información: http://www.kalimatunisie.com : sitio del periódico digital Kalima, crítico con el gobierno (francés y árabe) http://tn-blogs.com/ : plataforma de blogs tunecinos (francés y árabe) http://tunisiawatch.rsfblog.org/ : «por un Túnez libre y democrático», sitio censurado en Túnez https://www.sesawe.net/ (inglés): para saber más sobre las «conexiones individualizadas»


Turkmenistán • Nombre del dominio: .tm • Población: 5.136.262 • Internautas: 70.000 • Precio medio de una hora de conexión en un cibercafé: unos 6 euros

oficialmente, aunque 1,50 euros con el cambio paralelo. • Salario mensual medio: alrededor de 150 euros • Número de proveedores de acceso privados: 0 • Número de proveedores de acceso públicos: 1 • Número de bloggers encarcelados: 0 Dos años después de la llegada al poder de Gurbanguly Berdymukhamedov, el 14 febrero de 2007, se diluye el fantasma del antiguo presidente Saparmurat Niyazov, el «Turkmenbashi» que convirtió al país en «la Corea del Norte de Europa». Aunque Internet sigue siendo uno de los terrenos más controlados por el nuevo gobierno. Normalmente los turcomanos se informaban gracias a la televisión por satélite. Pero, en enero de 2008, el gobierno decidió suprimir las antenas parabólicas y cerrar las empresas que las comercializaban. Por eso, Internet es una fuente informativa ineludible en un país tan aislado. El servicio turcomano de Radio Free Europe es una de las escasas fuentes informativas independientes. Pero las autoridades acosan frecuentemente a sus periodistas. Se han producido algunos avances en el acceso a la red y se han abierto algunos cibercafés en la capital, Ashgabat, lo mismo que en algunas provincias. Ahora hay alrededor de quince en todo el país, como prometió el nuevo presidente a su llegada al poder. Además, el acceso a la Red no está reservado solo a los ministerios, embajadas extranjeras y organizaciones internacionales presentes en el territorio. Actualmente tienen acceso algunos empresarios, e incluso algunos particulares. Obstáculos técnicos al amparo de la represión Desde el mes de junio de 2008 las conexiones privadas las autoriza el único proveedor de acceso del país, Turkmen Telekom, que tiene previsto conectar a 2.000 personas, principalmente en la capital. Pero tener conexión privada a Internet es muy caro: unos 6 euros al mes en un país donde el salario medio se acerca a los 150 euros. Además, la conexión es lenta y a veces los internautas necesitan una hora para consultar sus emails. Además los cibercafés están abiertos en las horas de trabajo, y cerrados los fines de semana y días festivos. Y cuando un internauta entra por primera vez en el establecimiento, tiene que presentar el pasaporte y anotar sus datos personales en la lista de clientes. En junio de 2008, el mayor proveedor de acceso ruso, MTS, instaló en el país una red «WiFi». Está disponible en Ashgabat, Balkanabat y Turkmenbashi (oeste del país). Sin


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embargo, la utilización de esa red se hace de manera esporádica, porque los turcomanos no conocen bien sus posibilidades. La información está mal difundida en el país. Internet llega a poco más del 1% de la población y Turkmen Telekom, controlada por el Estado, hace una política de filtrado muy severa. Están bloqueados los sitios de defensa de los derechos humanos, lo mismo que los de muchas agencias informativas. Los internautas intentan acceder a ellos eludiendo la censura, pero temen las consecuencias que pueda acarrearles. En mayo de 2008 cerraron un cibercafé de la región de Dashoguz (norte del país) cuando un usuario intentó acceder a varios sitios prohibidos por el gobierno. Sin embargo, pareció que el gobierno iba a proceder a una liberalización, el 10 de octubre de 2007, cuando Javier Solana, Alto Representante de la Unión Europea para la Política Exterior y de Seguridad Común, acompañado de Pierre Morel, Representante para Asia Central, visitaron Turkmenistán. Durante su estancia se pudo incluso colgar comentarios en la página oficial http://www.turkmenistan.gov.tm. Pero Turkmen Telekom actúa en nombre de un departamento especial ligado al Comité de Seguridad Nacional, una agencia del gobierno dependiente del Ministerio del Interior. Ese proveedor de acceso es quien bloquea los sitios y vigila los correos. Según Turkmen Telekom, en el país no se ha creado ninguna cuenta de correo desde 2002. Más información: http://www.rferl.org/featuresarchive/country/turkmenistan.html : servicio turcomano de Radio Free Europe (inglés) http://www.eurasianet.org : sitio informativo sobre Asia Central (inglés y ruso) http://turkmenistan.neweurasia.net/ : sitio de colaboraciones sobre Turkmenistán. Neweurasia es una plataforma de blogs de Asia Central http://http://www.newscentralasia.net/ : sitio informativo sobre Turkmenistán, con sede en Estados Unidos http://www.untuk.org : sitio de Naciones Unidas dedicado a Turkmenistán, creado el 8 de febrero de 2008. http://www.chrono-tm.org : sitio creado por la organización de defensa de los derechos humanos «Turkmen initiative for human rights»


Uzbekistán • Nombre del dominio: .uz • Población: 27.780.059 • Internautas: 2.400.000 • Precio medio de una hora de conexión en un cibercafé: dato no disponible • Salario mensual medio: en torno a 50 euros • Número de proveedores de acceso privados: 447 • Número de bloggers encarcelados: 0 Hasta 2006 Uzbeklistán tenía más usuarios de Internet que teléfonos móviles. Este es el medio que utiliza la oposición política para difundir sus mensajes; algo que el presidente Karimov quiere impedir. Islam Karimov, que fue reelegido al frente del país el 23 de diciembre de 2007, ejerce un control muy escrito de la Red. Las páginas Web no están obligadas a registrarse ante las autoridades, pero todo está centralizado y el gobierno bloquea el acceso a la mayoría de sitios independientes que critican su política. La única red del país es la estatal UzPak y, desde 2005, todos los proveedores locales de acceso a Internet tienen que conectarse a ella. Sin embargo, algunas de las 447 empresas facultadas para comercializar el acceso a Internet se conectan intermitentemente a la red rusa. Sin embargo, durante diecisiete años el Presidente no ha dejado de manifestar su deseo de ver a los ciudadanos expresándose libremente. La Red se ha desarrollado y el número de internautas no deja de aumentar en el país. Pero no es habitual encontrar diversidad de opiniones. Así, en febrero de 2009 los proveedores de acceso uzbekos del país bloquearon el acceso a la plataforma de blogs en lengua rusa Livejournal, a causa de que publicó unas fotos de un empresario local. Pero LiveJournal es uno de los sitios más populares en Uzbekistán, así que los proveedores de acceso tuvieron que poner fin a la censura una vez que apareció la noticia en la Web rusa, que cuenta con 38 millones de internautas. La oposición eliminada poco a poco En 2005, el periodista y sobrino del Presidente Djamshid Karimov recibió presiones tras la publicación, en el sitio de la agencia uzbeka independiente Ferghana.ru, de una serie de artículos dedicados a la corrupción de la administración local, así como a la situación de los campesinos en la región de Jizzak. En octubre de 2006 le internaron a la fuerza en un hospital psiquiátrico, a pesar de que los médicos diagnosticaran que se trataba de «un hombre equilibrado, con buena salud, inteligente y educado». Ese mismo año, el redactor jefe del sitio informativo independiente Tribune-uz.info decidió suspender sus actividades enInternet, a causa de las presiones que recibía. Sin embargo, desde 2005 la postura del Ministerio de Asuntos Exteriores es muy clara: «Uzbekistán no tiene ni la capacidad, ni los conocimientos técnicos para bloquear el acceso a Internet». Sin embargo, algunas páginas figuran en la lista de «fuentes informativas que proporcionan información destructiva» y amenazan «la seguridad de la


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información»; lo que significa que el gobierno reconoce su existencia, pero lo mantiene en secreto. Generalmente se trata de sitios informativos independientes que defienden los derechos humanos. La página registan.net, que trata cuestiones políticas de Asia Central, fue bloqueado sin razón oficial el 15 de marzo de 2007. En julio de 2006 el gobierno dejó inaccesibles los sitios informativos Neweurasia.net y Uzmetronom.org. Desde el comienzo del año 2008 también está bloqueado el sitio uzngo.info, al que sin embargo las autoridades no consideran de la oposición. Según su redactor jefe, Alexey Dobryin, se trata de «una provocación de las autoridades». «El bloqueo del sitio se produjo justo después de la victoria de Islam Karimov a pesar de que, durante diecisiete años, no ha dejado de proclamar que el pueblo aspiraba a formar parte de una sociedad civil real. Es muy lamentable que la Agencia de Comunicación e Información de Uzbekistán, en la que trabajan muchas personas competentes y con talento, parezca el «Ministerio de la Verdad» de George Orwell», declaró. El sitio era una de las fuentes informativas más fiables, en lo que respecta a la sociedad civil. La ley de libertad de medios de comunicación, aprobada en 2003, impone una serie de restricciones a la difusión de informaciones por Internet. El artículo 4 establece que «la libertad de informar se puede limitar en nombre de la protección (...) de los valores morales de la comunidad, la seguridad nacional y el potencial espiritual, cultural y científico del pais». La vaga formulación de esos principios deja amplio margen a la interpretación, y a una censura extensiva y abusiva. Es el caso de otros artículos que se refieren a la «preservación de los valores culturales e históricos» o a «la estabilidad social». El 15 de enero de 2007 se añadió una enmienda a la ley definiendo a los sitios de Internet como medios de comunicación y proporcionándole al gobierno una capacidad aun mayor de actuar en ese espacio. Más información: http://uzbekistan.neweurasia.net sitio de colaboraciones dedicado a Uzbekistán. La página de Internet Neweurasia es una plataforma de blogs de Asia Central (inglés, ruso, uzbeko, kazajo, tadjik, kirguiz). http://ferghana.ru agencia de prensa independiente sobre los países de Asia Central (ruso e inglés). http://www.centrasia.ru: sitio informativo sobre Asia Central (ruso). http://www.rsf.org/article.php3?id_... «¡Islam Karimov en todas partes, las elecciones en ninguna!», informe de Reporteros sin Fronteras sobre la cobertura mediática de la campaña presidencial de 2007. http://www.eurasianet.org sitio informativo Eurasianet. http://www.rferl.org/featuresarchiv... servicio en uzbeko de Radio Free Europe/Radio Liberty. http://eng.bir.uz/news agencia nacional de información (ruso, uzbeko, inglés).


Vietnam • Nombre del dominio: .vn • Población: 86.116.559 • Internautas: 20.669.285 • Precio medio de una hora de conexión en un cibercafé: unos 2 euros para los

turistas. En general, más barato para los nacionales. • Salario mensual medio: alrededor de 54 euros al mes (US Departamento de

Estado) • Número de proveedores de acceso privados: 8 • Número de proveedores de acceso públicos: 2 • Número de bloggers encarcelados: 7 Al no poder controlar el contenido de los blogs y la expresión digital, Vietnam se ha dotado de una reglamentación muy estricta para reprimir las voces disidentes. En 2002 Vietnam se dotó de una ciberpolicía que filtra los contenidos «subversivos» en la Red, y vigila los cibercafés. La población vietnamita es muy joven y la utilización de Internet está muy extendida, tanto si se trata de juegos en línea como de consultas informativas. Pero el hecho de que los militantes demócratas se hayan hecho con la Red preocupa a las autoridades; el bloqueo regular de los contenidos políticos depende directamente del Ministerio del Interior. «El blog es una página informativa individual. Si el blogger la utiliza para generalizar informaciones, igual que la prensa, infringe la ley y será castigado con penas», declaró Dô Quy Doan, Viceministro de Información y Comunicación, en febrero de 2009. La Dirección General de Correos y Telecomunicaciones creó, el 6 de junio de 1996, el control oficial del acceso a Internet. Hasta el 19 de noviembre de 1997 Internet se reducía al correo electrónico y algunas bases de datos locales. El Estado, accionista de todos los proveedores de acceso a Internet, sigue al pie de la letra el artículo 33 de la Constitución de 1992, según el cual «en los terrenos de la cultura y la información, el Estado debe reprimir las actividades que puedan perjudicar los intereses nacionales y destruir la personalidad, los valores morales y el estilo de vida de los vietnamitas». A las empresas extranjeras les piden que colaboren Existen cerca de un millón de blogs para los 85 millones de vietnamitas. Al contrario que China, Vietnam no ha creado plataformas de blogs fácilmente controlablea. Más del 80% de los internautas vietnamitas utilizan los servicios de las empresas norteamericanas Google et Yahoo!, sitios por tanto alojados en el extranjero que las autoridades pueden bloquear, pero de los que no pueden ordenar el cierre. Para conservar el control, lo que hace el gobierno es reforzar leyes ya existentes, que prohíben cualquier forma de oposición en línea. Así, en un decreto relativo a la gestión de Internet y las comunicaciones electrónicas, entrado en vigor en septiembre de 2008, establece que «está prohibida la oposición a la República Socialista de Vietnam» (art.6).


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Por otra parte, el Ministerio de Información y Comunicación tiene previsto presentar una propuesta de cooperación, para regular el contenido de los blogs que dependen de plataformas de empresas extranjeras, lo que supone entre otras cosas que se plieguen a determinadas reglas y faciliten datos de sus clientes. En efecto, una circular gubernamental, titulada «Circular n° 7» entrada en vigor el 20 de enero de 2009, va destinada a controlar los blogs y sus contenidos. De ahora en adelante será ilegal que un blogger publique artículos usando una identidad distinta de la propia. Los blogs no pueden facilitar más que informaciones estrictamente personales (art.1) y tienen prohibido «difundir artículos de prensa, obras literarias u otras publicaciones prohibidas por la ley de prensa» (art 2). Además, cada seis meses, o a petición de las autoridades, las empresas donde se alojan tienen que hacer un informe de las actividades de sus clientes, conteniendo el número de blogs que gestionan y sus estadísticas, así como los datos de los blogs que han violado las normas establecidas por él (art. 6). Para el Viceministro de Información y Comunicación, Dô Quy Doan, «los bloggers están controlados para evitar que caigan en ilegalidad, o difundan informaciones falsas: criticar a la Patria, el trabajo de edificación del país, denigrar y atentar al honor y la dignidad humana de una persona o de una organización, dividir el gran bloque nacional...». Siete ciberdisidentes entre rejas Las autoridades vietnamitas vigilan fuertemente a las personas que critican al régimen; lo más frecuente es que les sometan a escuchas telefónicas. Pero también recurren al filtrado de los emails, y de las cuentas de Internet. El 19 de abril de 2008, pocos días antes del paso de la llama olímpica por Hô Chi Minh-ciudad, el periodista y blogger Nguyen Van Dai, más conocido como Dieu Cay http://blog.360.yahoo.com/blog-Fqy6..., fue detenido en la ciudad de Dalat (Sur). Las autoridades le inculparon de «fraude fiscal» cinco días después, y le condenaron a dos años y medio de cárcel el 4 de diciembre. Según el testimonio de su hijo, Dieu Cay estaba estrechamente vigilado desde que, a comienzos de 2008, participó en una manifestación en Hô Chi Minh-ciudad para protestar por la política china en los archipiélagos de las Paracelso y Spratley. La policía acosa a su familia y ha embargado sus bienes. Algunos de sus colaboradores padecen también frecuentes amenazas y detenciones. Uno de ellos, que quiere permanecer en el anonimato, perdió su empleo a petición del gobierno y teme que le detengan por «divulgar informaciones en el extranjero con el objetivo de derrocar al gobierno», porque concedió entrevistas a medios de comunicación extranjeros. Desde el mes de agosto de 2008 han detenido, y condenado por sus publicaciones en Internet, a ocho personas; lo que sitúa a Vietnam en segundo lugar en el podio de la represión digital, detrás de China. Una de ellas, Huyhn Nguyen Dao, quedó en libertad el 15 de febrero de 2009, tras cumplir una condena de dos años y medio por «propaganda contra el régimen». Según él, la contestación a las reglas impuestas por el régimen comunista de Hanoi pasa prioritariamente por Internet. Cuando salió, compartió con Reporteros sin Fronteras su preocupación, sobre todo por los ciberdisidentes del «Bloque 8406», que iniciaron una huelga de hambre el 19 de febrero de 2009 en señal de protesta por las condiciones de detención.


El «Bloc 8406», creado en abril de 2006, es un movimiento democrático que, en 2006, puso en marcha una petición en línea para que el gobierno iniciara reformas. En octubre, el portavoz del Ministerio de Asuntos Exteriores consideró que el grupo era «ilegal» y desde entonces los servicios de seguridad no han dejado de perseguir a sus principales promotores. En mayo de 2007 detuvieron a seis miembros por «propaganda hostil al gobierno», a causa de las manifestaciones que hacían en la Red. Huynh Nguyen Dao, Le Nguyen Sang y Nguyen Bac Truyen fueron condenados a penas de tres, cuatro y dos años y medio de cárcel. Los abogados Nguyen Van Dai y Le Thi Cong Nhan, a cuatro y tres años. Tran Quoc Hien, de 42 años, portavoz de la Unión de Obreros y Campesinos (UWFO), fue condenado a cinco años de cárcel, tras un juicio de cuatro horas. Fue la mayor oleada represiva en el país desde 2002. Más información: http://clbnbtd.com/ sitio informativo del «Club de periodistas libres» fundado entre otros por el ciberdisidente Dieu Cay (en vietnamita). http://english.vietnamnet.vn diario oficial (inglés). http://www.bkav.com.vn página de Internet del Centro Bach Khoa, creador del programa antivirus más usado en el país (vietnamita). http://www.rfa.org/english/vietnamese Radio Free Asia, sección vietnamita. http://www.intellasia.com sitio informativo sobre la economía vietnamita (inglés).


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10 GOBIERNOS «BAJO VIGILANCIA» Internet en libertad vigilada Australia Desde 2006 está en discusión un proyecto de ley que obligará a todos los proveedores de acceso a filtrar la conexión a Internet en cada residencia, con el fin de descartar cualquier contenido «inapropiado», en nombre de la lucha contra pederastia, la pornografía y la difamación, y en defensa de los derechos de autor. El Ministro de Comunicación, Stephen Conroy, confirmó en enero de 2008 que la ley seguía de actualidad y que se pedía a los proveedores de acceso que hicieran pruebas antes de finales de junio de 2009. Sin embargo, hay varios puntos obscuros en cuanto a la posible aplicación de la ley, que no dice nada acerca de quien decide qué sitios son «inapropiados». No serán los internautas quienes señalen las páginas que hay que borrar. La lista se mantendrá en secreto. Tampoco indica la ley como se hacen las listas de los sitios que hay que bloquear, que se mantienen en secreto, o en qué condiciones un sitio puede salvarse, o añadirse a la lista. Porque el proyecto se ha puesto en marcha en un contexto en que la legislación sobre terrorismo ya permite graves atentados a la confidencialidad de la correspondencia privada. Desde 2001 la ley permite que la ACMA intercepte cualquier correo electrónico o email sospechoso, y que lleve a cabo investigaciones independientes, incluso aunque carezca de autorización judicial previa para hacerlo. Australia es una de las democracias que llevan a cabo una de las más estrictas políticas de filtrado de Internet. En 1999 se introdujo una enmienda a la Broadcasting Services Act, por la que se creaba la Autoridad Australiana de Comunicaciones y Medios de Comunicación (ACMA), encargada de regular el contenido de Internet. Esa agencia independiente puede cerrar sitios de Internet que hayan tenido denuncias de los ciudadanos. Aunque no puede purgar Internet de todo contenido «sensible», sí puede abrir investigaciones sobre el contenido de los sitios, sin autorización judicial. Actualmente, dicha autoridad tiene bloqueados 1.300 sitios, y ya ha echado el ojo a otros 10.000.


Bahrein Bahrein tiene uno de los índices de penetración de Internet más altos de la región, junto a Qatar y los Emiratos Arabes Unidos. Sin embargo, la lucha emprendida por el gobierno contra el sectarismo limita el acceso a algunos sitios de Internet. El 14 de enero de 2009, el Ministerio de Información, donde deben registrarse los sitios de Internet desde 2005, ordenó a los proveedores de acceso del país que bloquearan determinados contenidos políticos y comerciales, precisando que únicamente él podría dar marcha atrás en esa decisión. Desde esa fecha tampoco se puede acceder a algunos de los sitios que permiten eludir la censura en línea. Y, a causa de ello, los internautas no pueden consultar algunos grupos de la red social Facebook, considerados críticos con la política emprendida por el gobierno, lo mismo que otras 66 páginas de Internet que tratan temas relativos a los derechos humanos, o la política. Sin embargo, según el Ministro de Información, algunos de los bloqueos son «errores técnicos». Para luchar contra la censura, los bloggers de Bahrein adoptaron un código deontológico, finalizado el 14 de agosto de 2008. Un código de buena conducta que tiene que ayudar a limitar la proliferación de incitaciones al odio en el Net. En ese código declaran: «Rechazamos todos los escritos o alusiones que incluyan un mensaje sectario, una incitación al odio o un abuso de la libertad de culto, doctrina o creencia». Mientras se encuentra en fase de discusión un nuevo proyecto de ley, que permitiría a las autoridades cerrar sitios sin tener que pasar por un tribunal, el gobierno ha decidido reforzar la política de retención de datos, en nombre de la seguridad nacional. El 25 de febrero de 2009, la autoridad de reglamentación de las Telecomunicaciones de Bahrein (TRA) puso en marcha una carta pública de regulación de Internet. Destinada a los operadores autorizados a proporcionar la conexión a Internet, tiene que definir los medios técnicos necesarios para «garantizar la seguridad nacional». Según esa carta, y en virtud del artículo 78 de la ley de telecomunicaciones, los operadores deben garantizar un acceso a Internet «legal y seguro». También tienen el deber de autorizar que «los órganos de seguridad puedan acceder a la red, por razones de seguridad nacional». Tienen hasta el 26 de marzo para enviar sus sugerencias a las autoridades.


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Belarús El 2 de junio de 2008 el gobierno dijo que puede recurrir a la experiencia china para bloquear los sitios extranjeros que podrían tener una «mala influencia» en la Red bielorrusa. Hasta el momento no existe ninguna prueba de que se haya creado un sistema de filtrado de Internet pero, sin embargo, las autoridades censuran algunas páginas, tanto de la oposición como informativas. El sitio de Internet de Radio Free Europe / Radio Liberty sufrió el ataque informático más importante desde su creación entre el 26 de abril y el 5 de mayo de 2008. Basándose en el principio del «periodismo ciudadano», permite que los internautas publiquen sus fotos, vídeos y artículos. Según Alexander Lukashuk, redactor jefe del servicio bielorruso de la página, el ataque fue una consecuencia de la cobertura en directo del 22 aniversario de la catástrofe de Chernobyl en Minsk, considerada como una de las manifestaciones más importantes del año. Los sitios de Internet de defensa de los derechos humanos Carta 97 y Bieloruskii Partisan también fueron víctimas de ataques similares, cuyo origen ignoran sin embargo. Desde el 10 de febrero de 2007, un decreto aprobado en Consejo de Ministros legaliza la vigilancia de Internet, obligando a los propietarios de los cibercafés y clubs informáticos a denunciar a la policía a los internautas que visiten páginas «sensibles». El texto les obliga igualmente a registrar el historial de navegación de los últimos doce meses en sus ordenadores, y a tener dichas informaciones a disposición de las fuerzas del orden y del KGB. Además, el Presidente de la República, Alexandre Lukachenko, firmó en el mes de agosto una nueva ley de prensa, que obliga a los medios de comunicación a someterse a un nuevo procedimiento de registro. Entre otras cosas establece un control más estricto del Estado sobre las publicaciones digitales y simplifica los trámites para que las autoridades puedan cerrar un medio.


Corea del Sur Al contrario que Corea del Norte, en Corea del Sur se ha producido un gran desarrollo de Internet. El 76,1% de los coreanos utilizan la red. Ante el éxito, el gobierno recurre a métodos desproporcionados de regulación. El 7 de enero de 2009 detuvieron a un blogger apodado Minerva por haber afectado a «los intercambios económicos en los mercados», así como a la «credibilidad de la nación», a causa de unos artículos que publicó en el foro de discusión de Daum, uno de los portales más importantes del país. Entre otras cosas, en uno de sus análisis predecía el hundimiento de la empresa financiera Lehman Brothers, y la caída del won. Acusado de «difundir información falsa», al que se conoce como «el presidente de la economía en Internet» podrían condenarle a hasta cinco años de cárcel y una multa de 50 millones de Won (27.000 euros). La «difusión de información falsa» es un fenómeno que preocupa a las autoridades. En 2007 dos celebridades surcoreanas se suicidaron después de que aparecieran algunos rumores sobre ellos en Internet. Aquel año la policía encontró 10.000 casos de difamación en línea, frente a los 3.600 casos de 2004. Kyong-won Na, diputado del Gran Partido Nacional (GNP) propuso entonces que se pidiera a los blogs, y a los sitios de Internet que ofrecen foros de discusión con más de 300.000 visitantes diarios, que identificaran claramente a las personas que colgaban mensajes, pidiéndoles el nombre y el número de la seguridad social. El proyecto, que continúa en estudio, también considera la posibilidad de limitar la capacidad de registro de internautas, en esos portales, a 100.000 visitantes. Desde el mes de octubre de 2008, cerca de mil policías se encargan de inspeccionar el contenido de chats y foros en línea. Los mayores portales de acceso a la web, sobre todo Daum y Naver, han decidido agruparse para resistir los intentos del gobierno de limitar la crítica.


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Emiratos Arabes Unidos Si damos crédito a la Sociedad Nacional de Telecomunicaciones, Etisalat, algo más de la mitad de la población está enganchada a Internet. Los Emiratos son de los pocos países que poseen un código de prensa electrónica. Sin embargo, los bloggers y propietarios de sitios de Internet reclaman una armonización de la ley con la que se refiere a la prensa escrita. En 2007, un caso que concernía al propietario del sitio de Internet Majan.net y a uno de sus periodistas, sacó a la luz el problema que plantea la regulación de Internet en esa región del mundo. En efecto, el código de prensa electrónica permite la multiplicación ad libitum de procedimientos contra un sitio. En un año, Majan.net tuvo seis denuncias a causa de sus publicaciones. La libertad de tono que impera en la Red se cuestiona con cada denuncia presentada. Los Emiratos utilizan el programa SmartFilter para filtrar los contenidos pornográficos y los juegos en línea. Pero también filtran las herramientas para eludir la censura.


Eritrea Eritrea ha sido uno de los último países en conectarse a la red de Internet; lo hizo en 2000. Desde entonces, en el territorio se han abierto 42 cibercafés, fundamentalmente en la capital, Asmara, y en el puerto de Massawa. La empresa EriTel, a la que pertenece la red del país, trabaja en colaboración directa con los ministerios de Información y Desarrollo Nacional. El país cuenta con cuatro proveedores de acceso, que han conseguido la licencia en el Ministerio de Información y tienen obligación de utilizar la infraestructura de EriTel, que les alquila la banda. Por eso, la vigilancia de la Red resulta muy cómoda, y más aun porque en Eritrea no se puede acceder a varios servicios en línea, entre ellos Skype. Los dos sitios oficiales, Shabait.com y Shaebia.com, que pertenecen respectivamente al Ministerio de Información y al partido único, el Frente Popular para la Democracia y la Justicia (PFDJ), reproducen la propaganda ultranacionalista del régimen. El gobierno eritreo es famoso por bloquear, o intentar bloquear, numerosos sitios de Internet albergados en el extranjero, lo que constata la importancia de la comunidad expatriada. A veces, las autoridades acosan a los webmasters, responsables técnicos de los sitios de Internet. Eritrea es uno de los países más cerrados en materia de información. Los medios independientes han desaparecido del panorama. El índice de penetración de Internet es muy débil. Menos del 2% de la población tiene acceso a la Red. Sin embargo, y a pesar de las dificultades de conexión, los eritreos tienen posibilidad de recibir informaciones por Internet. Las fuerzas de seguridad están siempre alrededor de los cibercafés, como en toda la ciudad, garantizando una vigilancia creciente de su frecuentación, y de la actividad de los internautas. El 26 de diciembre de 2008 detuvieron a tres de ellos en Asmara.


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Malasia El 17 de febrero, en su discurso anual al Parlamento, el rey Tuanku Mizan Zainal Abidin manifestó su preocupación respecto a los blogs, que calificó de «fuentes de confusión para los ciudadanos». También pidió a los bloggers que adoptaran una actitud «ética» y «más responsable» en Internet. El país ha reforzado la represión aplicando la ley de seguridad interior (Internal Security Act, ISA), que entre otras cosas prevé mantener a un acusado detenido durante dos años sin juicio (art. 8). Una sanción que se puede renovar indefinidamente. Por culpa de ese artículo, el célebre blogger Raja Petra Kamaruddin, conocido como «RPK», está sufriendo un auténtico acoso judicial a causa de unos textos publicados en su página de Internet Malaysia Today http://mt.m2day.org/2008/. Actualmente está amenazado con la aplicación del artículo 8 de la ISA, por orden directa del Ministro del Interior, Syed Hamid Albar, quien le considera «una amenaza para la seguridad nacional». RPK ya estuvo encarcelado en 2008. Esa forma de presión es uno de los medios usados para intimidar a las voces críticas, que se oponen al gobierno, del que se ignora cuanto tiempo permanecerá todavía en el poder... El país tiene una larga tradición de control de los medios de comunicación. La Red no está censurada, pero a los bloggers les vigilan. Más del 63% de la población está conectada a Internet, y les pueden detener por hacer uso «indebido» del mismo. Es el caso del abogado P. Uthayakumar, detenido desde el 13 de diciembre de 2007 en el centro de Kamunting por publicar en Internet una carta dirigida al gobierno británico, en la que denunciaba los malos tratos re recibe la minoría hindú en las cárceles malasias.


Sri Lanka Ante la escalada de violencia que afecta al país desde el final del año 2008, la información disponible en Internet padece cada vez más restricciones. El sitio de la organización de defensa de los derechos humanos Human Rights Watch se encuentra con frecuencia inaccesible, lo que hace temer que se produzca una generalización de la censura en Internet, que hasta ahora venía afectando principalmente a las páginas consideradas favorables a los Tigres Tamules. Por otra parte, en un informe publicado el 11 de diciembre de 2008, el sitio del Ministerio de Defensa, defence.lk, calificó de «mentiras diabólicas» los reportajes del servicio en cingalés de la emisora británica BBC World Service. Cuando hablan de la suerte que corren los cíviles en las zonas de combate, a los periodistas de la BBC les acusan de ser cómplices de la propaganda terrorista de los Tigres Tamules. El 10 de enero de 2009, el sitio informativo Lankadissent optó por cesar en sus actividades, por temor a sufrir represalias. Conocido por su tono crítico, Lankadissent empleaba a periodistas que perdieron su trabajo cuando se produjo el cierre del periódico Mawbima, por presión de las autoridades. La experiencia del sitio de Internet TamilNet ha servido ampliamente de medio de disuasión. En 2005, Dharmeratnam Sivaram «Taraki», director del periódico digital TamilNet.com, fue asesinado por la cobertura que hacía de la situación política y militar, que el gobierno consideró hostil. No se ha encontrado a los asesinos y la página permanece bloqueada en el interior del país. En 2007, cayó en una emboscada el redactor jefe del sitio de Internet E-thalay.org http://www.ethalaya.org, Kumudu Champika Jayawardana. Se había convertido de objetivo de algunas milicias progubernamentales, por las cosas que publicaba.


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Tailandia La monarquía se está convirtiendo en un tema cada vez más delicado a medida que se acerca el final del reinado del rey Bumibol Adulyadej. A principios de enero de 2009 el Ministro de Información y Comunicación anunció que el gobierno va a invertir 500 millones de bahts (1,1 millones de euros) en crear un filtro nacional, dedicado al bloqueo de los sitios de Internet alojados fuera de las fronteras del reino, que atenten contra la monarquía. Porque, en diciembre de 2008, el Ministro de Información y Comunicación decidió luchar con más energía contra los crímenes de lesa majestad que se cometan en Internet. Desde principios del año 2009 han bloqueado más de 4.000 páginas de Internet. Sin embargo, y de fuente oficial, desde marzo de 2008 han bloqueado 4,800 páginas de Internet, por ese motivo. Según la Cyber Crime Act, aprobada en 2007, la policía está autorizada a incautarse del material informático de las personas sospechosas de enviar mensajes con contenido insultante, o pornográfico. El crimen de lesa majestad no figuraba en esa ley. Pero, a comienzos de 2009 se introdujo una enmienda que establece penas de cárcel para cualquier persona sospechosa de crimen de lesa majestad, con el objetivo de aumentar las condenas en casos de «difamación», «insultos» o «amenazas a la monarquía». Actualmente hay cerca de una decena de personas acusadas de ese crimen, por sus escritos en Internet. El Departamento de Investigaciones Especiales (Department of Special Investigation, DSI), detuvo el 14 de enero de 2009 al internauta Suwicha Thakor, cuando se encontraba en casa de unos amigos en provincias. La dirección IP de su ordenador indicaba que su dirección correspondía al lugar desde el que se habían colgado comentarios relativos al rey, y a su entorno. Está internado en la cárcel de Klong Prem a pesar de que ha negado los cargos de crimen de lesa majestad que le imputan. Hasta ahora le han rechazado las dos demandas de libertad provisional que ha presentado. A finales del mes de agosto de 2007, el blogger Praya Pichai permaneció dos semanas detenido, acusado por el artículo 14, que se refiere a la «difamación» y el «atentado a la seguridad nacional», por un artículo publicado en su blog [http://www.propaganda.forumotion.com/]. Las autoridades tailandesas acabaron retirando los cargos, por falta de pruebas. Sin embargo, Praya Pichai va a estar vigilado durante diez años, y podría regresar a la cárcel si vuelve a publicar algún comentario acerca de la monarquía. El crimen de lesa majestad se castiga con entre 3 y 15 años de prisión incondicional y cualquier ciudadano tailandés puede pedir la apertura de una investigación si tiene sospechas de la culpabilidad de alguno de sus conciudadanos.


Zimbabue Aunque estrechamente vigilada, la Web no es la primera preocupación del gobierno... excepto en período electoral. En agosto de 2008, cuando se renovó el mandato del presidente Robert Mugabe, en el poder desde 1987, el gobierno de Zimbabue aumentó las presiones a los periodistas, entre otras cosas pirateando sus buzones de correo. Dos meses después de la elección presidencial, Justin Mutasa, director del grupo de periódicos públicos Zimpapers, reveló haber autorizado el pirateo de los buzones electrónicos privados de sus redactores jefe, con ayuda de un programa de descodificación de contraseñas. Del 3 al 15 de agosto de 2008 seis periodistas fueron objeto de una vigilancia más intensa, con el fin de medir su fidelidad al partido del Presidente durante la campaña presidencial. En mayo de 2008 ya echaron de la empresa al redactor jefe de la Zimbabwean Broadcast Corporation(ZBC), Henry Muradzikwa, junto a otros siete periodistas, por no haber apoyado lo suficiente a Robert Mugabe y el ZANU-PF, en la campaña electoral. Por otra parte, el redactor jefe de la revista Umthunywa, Bhekinkosi Ncube, estuvo suspendido de empleo desde agosto hasta noviembre, por publicar la foto del líder del Movimiento para el Cambio Democrático (MDC, partido de oposición al ZANU-PF –Unión Nacional Africana de Zimbabue– Frente Patriótico, partido del presidente), Morgan Tsvangirai, con el siguiente pie: «Walile u Tsvangirai» («Tsvangirai se niega a firmar»). Estaba entonces en cuestión que los dos partidos compartieran el poder, tras la derrota del ZANU-PF en las elecciones generales del 29 de marzo de 2008. En 2007 el gobierno aprobó la Interception of Communication Act, que autoriza al Estado a interceptar las comunicaciones telefónicas y la correspondencia de emails o telecopias, con el objetivo declarado de «garantizar la seguridad nacional». Sin embargo, no está autorizado el pirateo de datos confidenciales. Justin Mutasa se justificó entonces asegurando que «las líneas editoriales no las fija el director del grupo sino el Ministro de Información. [...] Cada vez que empieza un mandato, el nuevo ministro llama a los redactores jefe y les explica lo que espera de ellos. Los redactores tienen que obedecer».

LA LIBERTAD DE PRENSA EN EL MUNDO 2009...La situación de la libertad de prensa en el mundo...

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