n ZACATECAS, ZACATECAS l AÑO 5 l NUMERO 2738 l LUNES 9 DE DICIEMBRE DE 2013

n DIRECTORA GENERAL: CARMEN LIRA SAADE n DIRECTOR: RAYMUNDO CARDENAS VARGAS

10 PESOS

ChiCago, ill.- El gobernador Miguel Alonso Reyes puso en marcha el programa 1x1 Humanitario, con el que organizaciones migrantes y la administración estatal se suman para brindar atención a grupos vul-nerables, principalmente adultos mayores en situación de abandono, personas con discapacidad y niños en extrema pobrezan FOTO: la jOrnada zacaTecas

n El número de permisos ha aumentado de forma exponencial

Casi 40% del territoriozacatecano se encuentraconcesionado a mineras

1x1 Humanitario

Al salir de clases,61% de los niñoscompran golosinas,advierte Profeco

Los trabajadores hanfinanciado crecimientode la UAZ, aseveraAntonio Guzmán

Cumple reportera demedio informativo localmás de 24 horas dedesaparecida, informan

martin Catalan lerma n 4

martin Catalan lerma n 9

redaCCion n 4

El América derrotó 2-0 (global 3-2) a Toluca, con lo que clasificó a la final del Torneo Apertura 2013 de la Liga MX, en partido de vuelta de semifinales disputado en el estadio Azteca

El León igualó 2-2 con Santos, pero con el global a favor de 5-3 selló su pase a la gran final del Apertura 2013 n FOTOs: la jOrnada zacaTecas

n Actualmente hay 43 empresas que tienen en marcha 71 proyectos de este giro

n Estados Unidos, Canadá, Australia y Perú, países que han invertido en la entidad

redaCCion n 7raQUel ollaQUindia n 7

LEON Y AMERICA, EN LA fINAL dE futbOL◗ synergia:Debate sobrepresupuesto estatal

Alma Alejandra Tapia …… 3

NO: Dicen que se acaban las plazas de docentes

DOS: Presupuesto social

TRES:  López Obrador “amenaza” con volver

COLOFON: Viva se la llevaron y viva la queremos

 UNO: “De Guatemala a Guatepeor”A nuestra redacción llega la noticia de que la Secretaría de Educación de Zacatecas ha iniciado un proce-so de desaparición de plazas con el argumento de ahorrar recursos.

Este “desvanecimiento” se da principalmente en telesecundarias.

Esto quiere decir que la depen-dencia ya no reasigna aquellas posi-ciones laborales que se están libe-rando por jubilaciones.

En consecuencia, también se están cerrando planteles.

Cuentan testigos que el pretexto más esgrimido es ese de que ya no hay alumnos.

Por eso a los pocos que quedan los mandan a Conafe.

Recordemos que uno de los sis-temas con mejores resultados fue el de las telesecundarias, sin embargo poco a poco lo fueron desmante-lando.

 DOS: “Del dicho al hecho hay mucho trecho”Aunque en el municipio de Zacatecas, capital del estado, existan corporaciones de seguridad como Policía Municipal, Metropol, Policía Turística y hasta Policía Estatal… de todos no se hace uno.

Vecinos del Centro Histórico reportan cada vez más cristalazos y robos a sus vehículos.

Imaginen cómo estarán en las colonias.

Lo peor es que, mientras suceden los robos, algunas unidades policia-cas suelen estar estacionadas junto al Portal de Rosales, en lugar de efectuar rondines.

Bendita situación. 

TRES: “Hierba mala nunca muere”A través de la red social Twitter, el luchador social y ex candidato pre-sidencial  Andres Manuel López Obrador escribió recientemente:

“A mis amigos del alma y de lucha les agradezco sus muestras de cariño. A mis adversarios les reconozco su humanismo. Pronto

volveré”.Sobre aviso no hay engaño. 

COLOFONEste fin de semana se reportó la des-aparición de la reportera del medio Línea Informativa, Zoila Márquez Chiu. Ya la comunidad de twitteros, facebookeros   y medios impresos ha compartido la foto  de la joven madre zacatecana.

Viva se la llevaron y viva la que-remos

Nuestra solidaridad con su fami-lia y seres queridos.

jiribilla@pormexico.comtwitter: @ElRefranero_ljz

Zacatecas y la minería, un ejemplo de lo que se avecinal día de hoy nuestro perió-dico da a conocer que casi 40 por ciento del territorio estatal zacatecano está conce-sionado a la industria minera,

y es ampliamente conocido que nues-tra entidad siempre ha ocupado los primeros lugares internacionales en extracción de diversos minerales como la plata, y últimamente en la extracción de oro. Poseemos una historia ligada a la minería, pero por desgracia después de poco más de 450 años de coexis-tencia con esa industria, es innegable la estela de contaminación, pobreza y desigualdad dejadas como herencia, lo que basta y sobra para saber que la forma de explotación impuesta por las compañías propiedad de particulares, contribuye ínfimamente al desarrollo del estado y de su población.

Ante la inminencia de la aprobación de la reforma energética propuesta por EPN y radicalizada por el PAN, vivimos en una coyuntura histórica que marcará el destino del país. Por desgracia, los textos dados a conocer ayer y que se están dictaminando para su aprobación

en unos días, apuntan a que los resulta-dos de la minería en nuestro estado se replicarán en todo el sistema energético nacional. Otro ejemplo de lo que nos espera es nuestra experiencia con el sis-tema financiero desnacionalizado, cuyos intereses son muy lejanos al de México.

Los zacatecanos debemos de tener claro que “la mano invisible del merca-do” siempre conduce a que la inversión y el crédito se concentren en los territo-rios donde la rentabilidad del capital es mayor, por lo que es una ilusión pensar que nuestro estado se verá beneficiado por las corporaciones petroleras, las que invertirán en las principales zonas petroleras al ritmo que requiera la segu-ridad energética de Estados Unidos, eso sin contemplar que la inversión en refi-nación y petroquímica en nuestro país seguirá a un ritmo lentísimo por conve-nir así a las transnacionales que hoy se benefician de sus exportaciones desde EU hacia nuestra planta productiva.

Por nuestra experiencia con la explo-tación de los minerales por empresas propiedad de particulares, los zaca-tecanos debemos tener claro que lo

más seguro es que las trasnacionales petroleras estarán solamente interesa-das en aumentar indiscriminadamen-te la extracción y la exportación de crudo, y no en agregar valor y generar empleos en México; además debemos considerar que las petroleras exigirán muy pronto, amparadas en el Tratado de Libre Comercio, el mismo régimen fiscal que las mineras que, con la nueva miscelánea fiscal, pagarán solamente un promedio de 7.5 por ciento de sus utilidades.

La élite del poder económico y polí-tico de Zacatecas debe reconocer nues-tra dependencia de las transferencias e inversiones de Gobierno Federal, y que la decisión de compartir las utilidades petroleras con las corporaciones impli-cará un crecimiento del poder de quie-nes exigen una menor actividad guber-namental para promover el desarrollo regional, y que ello profundizará las brechas entre los territorios atrasados y los desarrollados al dejarlas a merced de las fuerzas del mercado, relegando una vez más a la inmensa mayoría de los zacatecanos del Desarrollo Humano.

LUNES 9 DE DICIEMBRE DE 20132w EDITORIAL

La JiribiLLa

por El rEfranEro

“Al ojo del amoengorda el caballo”

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LUNES 9 DE DICIEMBRE DE 2013 3

ALMA ALEJANDRA TAPIA

Mientras que para la academia, la propuesta de paquete económico presentada al Congreso local por el gobernador Miguel Alonso Reyes ca-rece de planeación y no empata con las metas del Plan Estatal de Desarro-llo, para una legisladora priísta sí hay empatía y por tanto pidió analizar el presupuesto desde todas las aristas.

En el ámbito de la próxima apro-bación de las leyes de ingresos y egresos 2014, Roberto Soto Esquivel, catedrático de la Unidad Académica de Estudios del Desarrollo de la UAZ y la diputada, Claudia Anaya Mota debatieron acerca del tema durante su participación en Synergia, programa de análisis de La Jornada Zacatecas TV, conducido por Marco Torres.

A lo largo de casi una hora, la di-putada detalló que el margen de ma-niobra al presupuesto a nivel estatal es menor, ya que de los poco más de 24 mil millones de pesos que ejercerá Zacatecas en 2014, en la 61 Legislatura se le podrán modificar alrededor de 2 millones de pesos, aun y con eso desajustarían el marco del Programa Operativo Anual de las dependencias.

Detalló cómo 80 por ciento del presupuesto de algunas dependencias se va al gasto corriente, de ahí la ne-cesidad de acelerar recursos extraor-dinarios; Zacatecas necesita gestores, pero no sólo aludió a las instancias gubernamentales, sino también a la sociedad civil organizada que dijo, hay pocas asociaciones y por ende se desperdicia la posibilidad de obtener fondos federales y de embajadas de primer mundo que apoyan a gestores de sus comunidades.

Ante un escenario con esas posi-bilidades, la diputada se pronunció porque los 24 mil millones de pesos de 2014 aumenten a por lo menos 2 mil millones de pesos más.

En tanto, detalló que con el re-curso ya aprobado, en Zacatecas se tendría un presupuesto que obedece al Plan Estatal de Desarrollo, muestra de ello es que la Secretaría de Edu-cación (Seduzac) incrementó 42 por ciento su subsidio, la Secretaría de Desarrollo Social (Sedesol) 1.72 por ciento, la de Seguridad Pública 2.91, la Coordinación General Jurídica 0.34, la Procuraduría 1.98 por ciento, la Secre-taría de Infraestructura (Sinfra) 10 por ciento, la del Agua y Medio Ambiente 0.85, la del Campo 4 por ciento, y en términos generales el dinero estará orientado a la infraestructura.

Teniendo en su conjunto un creci-miento de 7.66 por ciento en relación a lo ejercido en 2014, aunque aún hay partidas federales por definir.

Al respecto Roberto Soto, insistió en que el presupuesto estatal carece de la planeación necesaria, ya que pese a existir un Plan Estatal de De-sarrollo, no se han cumplido metas

claras. De modo que al ser insuficien-tes para Zacatecas los 24 mil millones de pesos, es necesario enfocar las baterías en apoyo de empleo a los jóvenes, madres solteras, acabar con el hambre y los 120 mil ninis que hay.

Sin embargo, cuestionó que en la propuesta del Ejecutivo se han dismi-nuido los recursos a salud, la Sedesol,

cultura, deporte, ciencia y tecnología, mientras que se beneficia la de segu-ridad pública y la de infraestructura, “lo cual evidencia que el recurso no está encaminado a responder al plan estatal de desarrollo”.

El titular de Synergia cuestionó además que hay partidas que no se comprenden porque mientras 68 por

ciento de población de Zacatecas gana menos de 3 salarios mínimos y por ende la creación de empleos debería ser gran prioridad estratégica, se le etiquetaron 124 millones para Secretaría de Economía y 128 millo-nes a la oficina de gobernador.

Además, agregó, en término no-minales hay incrementos, pero no

términos relativos porque para insti-tuciones educativas descentralizadas no hay incrementos, en cambio hay contradicciones como la de la oficina del gobernador.

Soto enfatizó por tanto, en la obli-gación que tienen los diputados de reformar la propuesta porque como está, no se cumplirán las necesida-des el Plan Estatal, no habrá ni más ni mejores empleos, mucho menos educación, pero sí más dinero para seguridad lo cual pudiera resultar una contradicción porque más recurso no necesariamente implica más se-guridad.

Claudia Anaya aseguró que la Le-gislatura se hace un análisis a fondo, pero insistió en que no es mucho lo que se puede mover, porque 80 por ciento incluso está destinado a las nóminas, sobre todo en la Seduzac.

Justificó el aumento a la oficina del gobernador, ya que dijo, desde ahí se articulan todos sus eventos, programas y no sólo es la Secretaría de Economía la que se dedica a fo-mentar empleos.

Pidió por tanto que al hacer un análisis del presupuesto, se revise desde todas las aristas, porque mu-chos rubros no están desglosados y se requieren anexos. Esto por el reclamo de Soto acerca de que desaparecería el programa de becas a estudiantes.

Respecto de los ingresos de la en-tidad, la legisladora priísta detalló que sólo 0.42 por ciento del presupuesto son recursos obtenidos de la recau-dación local y en 2014 serán 15 por ciento menos a los del año en curso. “Zacatecas vive de lo que le llega de la Federación”.

Finalmente el tema de la UAZ fue abordado por los debatientes, se recordó que la Máxima Casa de Es-tudios ejerció este año mil 278 mdp, en 2014 serán mil 445 millones, pero requiere 2 mil 100, aunque se enfatizó que para ayudarle debe tomar en se-rio el hacer una reingeniería, porque el problema es que mucho recurso se va a prestaciones y no para los alum-nos, agregó Anaya Mota.

■ Zacatecas vive de lo que le llega de la Federación; se recauda sólo 0.42%, afirma diputada

Para la academia proyecto económico carece deplaneación; hay empatía con plan estatal: Anaya■ Necesario, canalizar apoyo a jóvenes, acabar con el hambre y atender a ninis, entre otros: Soto

Synergia, programa de análisis de La Jornada Zacatecas TV, conducido por Marco Torres ■ fotos: miguel angel nuñez

Roberto Soto Esquivel, catedrático de la UAZ Claudia Anaya Mota, diputada local por el PRI

◗ SYNERGIA / DEBATE SOBRE PRESUPUESTO ESTATAL

Los invitamos a ver la entrevista en

www.ljz.mx

SJocied d

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usti iacLUNES 9 DE DICIEMBRE DE 2013 4

MARTIN CATALAN LERMA

Al salir de la escuela, 61 por ciento de los niños compran golosinas, frituras y jugos envasados, mientras que 25 por ciento consume frutas y verduras, aguas de frutas y refrescos, y 6 por ciento compra pan y cereal, postres y helados, ello según un estudio reali-zado por la Procuraduría Federal del Consumidor (Profeco).

La encuesta aplicada a padres de familia de todo el país, reveló también que 76 por ciento de los niños con-sume pan y cereal en la cena; 75 por ciento, lácteos; 56 por ciento, alimen-tos preparados en casa, y sólo 25 por ciento, frutas y verduras.

A la pregunta sobre el tiempo que los niños destinan al deporte, 44 por ciento de los padres de familia encues-tados dijeron que sus hijos no hacen ejercicio; 30 por ciento indicó que lo hacen de 4 a 6 horas en promedio por semana; 21 por ciento, de 1 a 3 horas por semana, y 5 por ciento, 7 o más horas semanales.

Asimismo, 70 por ciento de los pa-dres de familia informó que sus niños ven televisión o juega videojuegos de 1 a 3 horas en promedio diariamente; 22 por ciento lo hace de 4 a 6 horas cada día; 7 por ciento ninguna, y 1 por ciento más de 3 horas al día.

En ese sentido, el estudio reveló que casi tres cuartas partes de los en-cuestados (74 por ciento) mencionó que su hijo(a) compra alimentos y/o bebidas en la escuela, principalmente, golosinas (55 por ciento), jugos enva-sados (52 por ciento) y frituras (48 por ciento).

Esa situación indicó que los niños consumen alimentos dañinos en la escuela o al salir de ella, aunque en su hogar es común observar que los padres de familia les preparan lonches basados en tacos y tortas, mientras que las frutas y verduras son de los alimen-tos menos consumidos por los niños.

Destacó que 79 por ciento de los

padres encuestados fueron de género femenino y 21 por ciento masculinos. Además, 77 por ciento de ellos tuvo como estado civil el casado, 15 por ciento soltero y 8 por ciento divor-ciado.

Asimismo, 52 por ciento de los padres manifestó tener un nivel de licenciatura, 15 por ciento bachillerato, 14 por ciento posgrado, 13 por ciento carrera técnica, 5 por ciento secunda-ria y 1 por ciento primaria, siendo la mayoría de ellos empleados en 68 por ciento, seguido de amas de casa en 17 por ciento, trabajadores por cuenta propia en 7 por ciento, comerciante o empresario en 4 por ciento, y desem-pleado en 1 por ciento.

Por último, respecto al nivel de ingreso familiar, 43 por ciento de los padres revelaron un nivel alto, 33 por ciento un nivel medio, 19 por ciento un nivel bajo, y 5 por ciento prefirió no decir.

■ La Procuraduría Federal del Consumidor realiza cuestionario a padres de familia del país

El 61 por ciento de los niños compran comidachatarra fuera de las escuelas, revela encuesta■ 70% de los infantes ven de una a 3 horas de televisión; sólo 5% dedica más de 7 horas al deporte

Los niños consumen alimentos dañinos en la escuela o al salir de ella, aunque los padres les preparen lonches, indicó Profeco■ foto: la jornada zacatecas

Zoila Márquez Chiu, reportera local del portal de noticias Línea Informativa, cumplió 24 horas desaparecida este domingo. La joven, madre de dos hijos, se dirigía a un centro de video ubi-cado en la avenida 5 Señores de la capital, conducía un vehículo Volkswagen Pointer color plata con letras chinas en los costados, placas ZHL 9684 ■ foto: la jornada zacatecas

desaparece repOrTera

El estudio reveló que 74% de los

padres encuestados mencionaron que sus hijos compran

golosinas, jugos envasados y frituras

en las escuelas

LUNES 9 DE DICIEMBRE DE 2013 • SOCIEDAD Y JUSTICIA 5

ALMA RIOS 

 En este momento se encuentran en proceso trámites en el ámbito interna-cional y local para realizar una serie de enmiendas jurídicas referentes a la creación del Instituto Regional de Patrimonio Mundial en Zacatecas para México, Centroamérica y el Caribe, conocido como Centro Regional de Patrimonio Mundial.

En la sesión de la Conferencia Ge-neral de Unesco celebrada en París el año 2009, se aprobó la creación de este organismo que tiene como fin asistir a los países de la región para la correcta implementación de la Convención sobre la Protección de Patrimonio Mundial, Cultural y Natural de la Organización de las Naciones Unidas para la Educación, la Ciencia y la Cultura de 1972.

La decisión fue ratificada en el año 2010 por el Comité de Patrimonio Mundial en sesión realizada entre el 25 de julio y el 3 de agosto de 2010 en Brasilia, Brasil.

En Zacatecas la 59 legislatura del estado emitió el 24 de febrero de 2010 el decreto para la creación como or-ganismo autónomo de lo que definió como el Centro Regional de Patrimo-nio Mundial en Zacatecas.

Adolfo Yáñez Rodríguez, encargado del Centro Regional de Patrimonio Mundial en Zacatecas, comentó que debido a que la 59 Legislatura “se adelantó” al elaborar la ley orgánica de este organismo, el mismo perdió su denominación de origen de Instituto y quedó definido como “Centro”, por lo que en este momento se encuentran en trámite una serie de enmiendas tanto ante la Unesco como el Congreso local para rectificar este error.

Al respecto expuso que ya se remi-

En trámite, una serie de enmiendas tanto ante la Unesco como el congreso local para rectificar errores de proceso en creación del organismo ■ foto: miguel angel nuñez

tió a la Secretaría de Relaciones Exte-riores la versión final del proyecto para este efecto, mismo que ya fue enviado a París para su aprobación por la Orga-nización de las Naciones Unidas para la Educación, la Ciencia y la Cultura

(Unesco).Este procedimiento debe anteceder

a la iniciativa que debe enviar el Ejecu-tivo del estado a la 61 Legislatura a fin de que analice y en su caso apruebe la Ley Orgánica del Instituto Regional

del Patrimonio Mundial en Zacatecas.Entre otras cosas, esta incluirá la

apertura para que participen nueve de los 22 países que conforman la región que involucra a México, Centroamérica y el Caribe para tener voz y voto en el Consejo de Administración así como en la aprobación de actividades y pre-supuesto.

De igual manera esto hará posible la autogestión de opciones de finan-ciamiento para esta representación de Unesco en Zacatecas a diferencia de lo que se estableció en la Ley Orgánica del Centro Regional de Patrimonio Mundial en Zacatecas que obligaba a la Legislatura local a otorgarle presu-puesto anual.

■ Sería posible la autogestión de opciones de financiamiento para esta representación: Yáñez

Tramitan enmiendas para creación del InstitutoRegional de Patrimonio Mundial en Zacatecas■ Versión final del proyecto ya fue enviado a París para su aprobación por la Unesco

La 59 legislatura “se adelantó” al elaborar

la ley orgánica de este organismo, afirma

encargado regional

SOCIEDAD Y JUSTICIA • LUNES 9 DE DICIEMBRE DE 20136

RAFAEL DE SANTIAGO

El Instituto Mexicano del Seguro Social (IMSS) invertirá 170 millones de pesos en la construcción de una unidad de medicina familiar en la Colonia Coli-nas del Padre, la cual contará con 10 consultorios médicos, y cuyo terreno fue donado por el ayuntamiento de Zacatecas.

Actualmente se cuenta con 33 uni-dades de medicina familiar, dos hospi-tales generales en Fresnillo y Zacatecas y una unidad médica de atención am-bulatoria, informó el delegado estatal del Instituto, Javier Cabral Soto.

Explicó que se requiere un proceso de ampliación, de acuerdo a los in-dicadores que señalan el incremento de derechohabientes y la demanda de atención médica. Es necesaria, dijo, la remodelación en varios centros de atención, se precisan dos unidades de medicina familiar más, así como repo-ner o renovar equipo instrumental y médico.

Ninguna unidad estaría en situación de abandono, “el gobernador Miguel Alonso ha sido muy enfático en que en el estado tenemos que aumentar la afiliación del seguro social, para salir de ese bache de ser una delegación deficitaria económicamente”, señaló el delegado.

En este sentido, otro de los trabajos que se tiene que hacer en estas unida-des, en conjunto con el sindicato de trabajadores del IMSS, es reorganizar al personal que ahí labora para mejorar la calidad y el servicio al derechoha-biente.

El delegado apuntó que hay una buena comunicación y disposición por parte del sindicato para que los em-pleados de base logren este objetivo.

El servicio deberá ampliarse conforme al incremento de derechohabientes, informa del-egado del IMSS ■ fotos: LA JoRNADA ZACAtECAs

Sería reorganizado el personal para mejorar la calidad en el trabajo

Para las atenciones que por diferen-tes razones no se pueden brindar en el IMSS, se cuenta con la regionalización de servicios, por los cuales paga el instituto a través de su referencia de traslados en hospitales de apoyo y ser-

vicios médicos correspondientes.El delegado señaló que para lograr

la mejoría en la atención, en el equipa-miento y mantenimiento de unidades médicas, es necesario que los derecho-habientes que están en posibilidades

de pagar su seguridad social y sus pensiones lo hagan en tiempo y forma, pues algunas personas que llegan a ju-bilarse exigen una pensión, cuando no aportaron ninguna cantidad durante su trabajo al sistema de pensiones.

■ Inversión proyectada es de 170 mdp, y constará de 10 consultorios médicos: Cabral

Construirá IMSS unidad de medicinafamiliar en colonia Colinas del Padre■ Necesario, reorganizar al personal para mejorar calidad y servicio al derechohabiente, dijo

LUNES 9 DE DICIEMBRE DE 2013 • SOCIEDAD Y JUSTICIA 7

RAQUEL OLLAQUINDIA

Cerca de 40 por ciento de los 75 mil kilómetros cuadrados que tiene el territorio zacatecano se encuentra concesionado para de-sarrollar actividades mineras.

El subdirector de Minas de la Secretaría de Economía (SE) fe-deral en la entidad, Emilia Varela Milanés, quien tiene jurisdicción en Zacatecas, Aguascalientes y San Luis Potosí, expuso que al mes de noviembre se tenían re-gistradas 2 mil 866 concesiones vigentes. Esto representa 2 mi-llones 920 mil hectáreas de los 7 millones que en total hay en la entidad.

En los otros dos estados que abarca su competencia, agregó que hay 175 concesiones por 105 mil hectáreas, en el caso de Aguascalientes; mientras que en San Luis Potosí se contabilizan 925 licencias de este tipo en un millón 72 mil hectáreas.

El número de permisos en territorio zacatecano se ha incre-mentado de manera exponencial, expuso el director de Minas de la Secretaría de Economía del gobierno de Zacatecas (Sezac), Juan de Dios Magallanes, puesto que en 2010 había 2 mil 537 con-cesiones, por lo que en tres años se han entregado 329 nuevas, más de 100 cada ejercicio.

Este dato contrasta con las 50 concesiones que como máximo se entregaron en años anteriores a 2010, cuando hubo una época de crisis en el mercado de los metales.

El funcionario expuso que,

del total del suelo zacatecano, si se quitan los espacios que no pueden concesionarse porque co-rresponden a reservas territoriales ecológicas, agrícolas o forestales, son sujetas de concesión 6 millo-nes de hectáreas. Por ello, agregó, hay más de un tercio de esos terrenos que se encuentra ya en manos de particulares.

Aclaró que no en todos estos lugares se están realizando explo-taciones, sino que algunos están en la etapa de prospección, otros en la de exploración y obvia-mente hay zonas donde se están llevando a cabo ya extracciones de los materiales del subsuelo. Precisó que actualmente hay 43 empresas que tienen en marcha 71 proyectos mineros.

Algunos de los países que se encuentran invirtiendo en la enti-dad, precisó, son Estados Unidos, Reino Unido, Canadá, Australia, Perú y también México.

No obstante, el subdirector de Minas de la SE Varela Milanés explicó que hay una serie de res-tricciones para que una personas física o moral pueda adquirir una concesión y la principal es que debe ser de nacionalidad mexi-cana.

En caso de que una empresa

tenga aunque sea un mínimo porcentaje de capital extranjero “tiene la obligación de registrarse en el Registro Nacional de Inver-sión Extranjera”.

En este sentido explicó que es complicado determinar la nacio-nalidad de algunas de las compa-ñías mineras que están operando proyectos en Zacatecas, debido a que estas se encuentran cotizando en distintas bolsas de valores. Esto provoca que particulares de diferentes partes del mundo pue-dan comprar acciones de esta empresa, transformándola en un negocio multinacional con capital de distintos países.

“Cuando entran al mercado de valores ya no podemos establecer de dónde proviene el capital”, expuso el funcionario federal y mencionó entre estas empresas la de Grupo Frisco que opera, entre otras explotaciones, la de la mina Tayahua, en el municipio Mazapil, y la de El Coronel, en Ojocaliente.

Explicó que en este caso “es una empresa mexicana pero co-tiza en la bolsa y cualquiera co-noce muy bien que es altamente bursátil, que crece mucho, que es de uno de los hombres más ricos del mundo y puede tener accio-nistas de todo el mundo”.

■ Con 2 mil 866 permisos de explotación se abarcan cerca de 3 millones de hectáreas: Varela

Casi 40 por ciento del territorio zacatecanoestá concesionado para actividades mineras

ChICAgO, ILL.-  El gobernador Miguel Alonso Reyes puso en marcha el pro-grama 1x1 Humanitario con el que organizaciones migrantes y la ad-ministración estatal se suman para brindar atención a grupos vulnerables, principalmente a adultos mayores en situación de abandono, personas con discapacidad y niños en extrema po-breza.

Por cada dólar que donen los mi-grantes organizados, gobierno de Za-catecas aportará un dólar adicional, y estará sujeto a las reglas de operación que rigen el funcionamiento del pro-grama de inversión migrante 3x1.

Desde ahora, los programas de cooperación con la comunidad mi-grante alcanzarán no sólo a la infraes-tructura social básica o a la formación de micro y pequeñas empresas, sino a los sectores más desprotegidos», dijo el mandatario durante el desayuno anual con integrantes de la Federación de Clubes Unidos Zacatecanos de Illinois.

En este contexto, la comunidad migrante radicada en Chicago le dio un cálido recibimiento al gobernador,

a quien expresaron su agradecimiento por su cercanía y apoyo constante.

En el evento, el titular del Poder Ejecutivo también tomó protesta a la nueva mesa directiva de la organi-zación, que será representada por José Juan Estrada en relevo de Ismael Mota.

José Juan Estrada, originario del municipio de Valparaíso, es presidente del Club de Profesionales en Mov-imiento (Profemo), la primera organi-zación de profesionistas migrantes que entre otros proyectos desarrol-laron uno ecoturístico.

Alonso Reyes destacó la colabo-ración de la comunidad zacatecana radicada en Chicago, que en 2013 se tradujo en la realización de 22 obras en el programa 3x1, con una inversión superior a 15 millones de pesos.

Dichas obras son en beneficio de 5 mil 156 personas de los municipios de Atolinga, Jerez, Joaquín Amaro, Trinidad García de la Cadena, Tepe-tongo, Trancoso, Valparaíso y Villa González Ortega.

Redacción

Pone gobernador en marchaprograma 1x1 humanitario

SOCIEDAD Y JUSTICIA • LUNES 9 DE DICIEMBRE DE 20138

García Mares enfatizó que actualmente se desarrolla una mejor coordinación entre las cua-drillas de Obras Públicas, lo que facilita abarcar más áreas que necesitan de atención, además de que cada trabajador está dando todo de sí, lo que significa que con el personal efectivo de la presidencia se eficienta el trabajo.

En el caso de las cuadrillas de pintores, el funcionario informó que se encuentran rotu-lando bardas con el tema Bienvenido Paisano, puesto que se acerca ya el periodo vacacional.

Asimismo están pintando señalamientos de tránsito, guarniciones y postes de la alameda y de la calle principal.

En el tema de los señalamientos de tránsito, se están pintando los pases peatonales y rampas para personas de capacidades diferentes, lo cual al igual que el trabajo que se realiza con parques y jardines, cumplen con el objetivo de mejorar la imagen urbana.

El director de Obras y Servicios Públicos dijo que con la grúa Canastilla de alumbrado público, se continúa con la reparación de lám-paras en comunidades como Loreto y Boquilla de Arriba, en donde se arreglaron cerca de 100.

De igual manera, en las comunidades de Ex hacienda de Guadalupe, El Fuerte, Alfonso Media, se repararon más de 30 lámparas, al igual que en la colonia Francisco García Salinas, sumando un total de 100, con las reparadas en la colonia la Trinidad, colonia Azteca, Buenos Aires, Vicente Guerrero, Infonavit, Unidad De-portiva, por mencionar algunas.

El funcionario concluyó exhortando a la ciudadanía a que se acerque y presente las necesidades de su calle, colonia y comunidad, agregando que se llevará una estrecha relación con el Consejo de Desarrollo Municipal, para lograr que la ciudadanía cuente a 100 por ciento con los servicios de infraestructura básica.

REDACCION

RIO GRANDE. Reitera gobierno municipal de Río Grande, la invitación para la ciudadanía del norte del estado, para que acudan el próximo lunes a la Expo-Sedatu 2013 para recibir orien-tación sobre proyectos productivos.

Felipe de Jesús Badillo Ramírez, en repre-sentación del mandatario Constantino Castañeda Muñoz, recibió a los representantes del delgado de la Secretaría de Desarrollo Agrario Territorial y Urbano (Sedatu), Abelardo Córdova Almanza, para revisar que todo estuviese listo para esta exposición y lograr atender a la población a 100 por ciento.

Badillo Ramírez recordó que la Expo-Sedatu 2013 se llevará a cabo el próximo lunes 9 de diciembre, en la plaza cívica de la cabecera municipal.

En representación de Córdova Almanza, Ale-jando Gutiérrez reafirmó que Río Grande será la sede gracias a la estrecha relación que existe por parte del gobierno municipal con dependencias estatales y federales, para que de la mano se puedan traer beneficios a la ciudadanía.

Alejandro Gutiérrez hizo mención de que en la expo participarán programas de apoyo social

como el de la mujer en el Sector Agrario (Pro-musag), Fondo de Apoyo a Proyectos Producti-vos en Núcleos Agrarios (Fappa) y el Programa Joven Emprendedor Rural y Fondo de Tierras (JERyFT), Hábitat, Vivienda Digna, Rescate de Espacios Públicos, PRAH, vivienda rural, Pas-prah, el Registro Agrario Nacional, la Procuradu-ría Agraria, la Comisión para la Regularización de la Tenencia de la Tierra, y el Infonavit.

El funcionario enfatizó que estas actividades masivas se realizan con el objetivo de brindar apoyo a personas que habitan en núcleos agrarios con la implementación de proyectos productivos que ayudan a mejorar su calidad de vida por lo que en los módulos de cada programa se darán a conocer las reglas de operación y lineamientos, con el objetivo de beneficiar a la población de los municipios del norte del estado.

Finalmente, el secretario del gobierno mu-nicipal dijo que se preparan además las depen-dencias municipales en el tema de la logística puesto que se recibirán ciudadanos de los mu-nicipios vecinos de Cañitas de Felipe Pescador, General Francisco R. Murguía, Miguel Auza y Juan Aldama, enfatizando que “Río Grande es un lugar de puertas abiertas”.

REDACCION

RIO GRANDE. El titular de Obras y Servicios Públi-cos del municipio, Asiel Felipe García Mares, señaló que por indicación del alcalde, Constan-tino Castañeda Muñoz, se está trabajando para la población de manera que pronto se puedan ver los cambios en el tema de baches, señalamien-tos, parques y jardines, por mencionar algunos rubros de la dependencia.

El funcionario enfatizó que con las cuadrillas de parques y jardines, se realizó la limpieza de palmas, podas de árboles, rehabilitación de áreas verdes, de edificios públicos como el gim-nasio y el DIF municipal.

Asimismo, se realizó la limpieza general del

camino a Loreto, el bulevar Maestros Ilustres, el bulevar del Fraccionamiento La Estrella, frente al Centro de Desarrollo Comunitario, el bulevar Aquiles Serdán y del Malecón.

■ Se inaugurará el próximo 9 de diciembre en la plaza cívica

Programan la Expo-Sedatu 2013 para recibir orientación sobre proyectos productivos

Nuevos señalamientos están siendo pintados en la cabecera municipal de Río Grande■ foto: LA JoRNADA ZACAtECAS

■ Se lleva a cabo la rehabilitación de áreas verdes, poda de árboles, entre otras acciones

Realiza ayuntamiento de Río Grande mejorasen materia de obra pública, informan■ El objetivo es renovar la imagen urbana, señala el titular de Obras y Servicios Públicos

E c c ónu iadLUNES 9 DE DICIEMBRE DE 2013 9

MARTIN CATALAN LERMA

En los últimos años, quien ha finan-ciado el crecimiento de la Universidad Autónoma de Zacatecas (UAZ) no ha sido el estado, sino los trabajadores, puesto que se sacrificaron recursos que debían utilizarse para pagar la seguridad social y por el contrario, se usaron para aumentar la oferta educa-tiva en el estado, afirmó Antonio Guz-mán Fernández, secretario general del Sindicato de Personal Académico de la Universidad Autónoma de Zacatecas (Spauaz).

En consecuencia, la institución ha acumulado un adeudo de más de 800 millones de pesos por concepto de seguridad social, Fondo de Vivienda del Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado (Fovussste) y Sistema de Ahorro para el Retiro (SAR).

En la crisis financiera de 2005, re-cordó, las instituciones intervinieron para rescatar a la Universidad, pero a costa del personal académico y ad-ministrativo, porque en ese momento subió la edad de jubilación y los tra-bajadores comenzaron a pagar 8 por ciento correspondiente a la seguridad que antes pagaba Gobierno del Estado.

Guzmán Fernández indicó que el costo de la crisis hace ocho años la pa-garon los trabajadores, pero preocupa que en la situación actual haya tam-bién la intención de que sean los profesores quienes sean nuevamente afectados de alguna manera, a fin de rescatar nuevamente a la institución del adeudo actual.

Al respecto, comentó que una posi-bilidad sería eliminar la jubilación di-námica, que consiste en que la jubila-ción de los trabajadores sea netamente con el ISSSTE, pero ello tendría como consecuencia una situación similar a la que ocurre en la Universidad Nacional Autónoma de México (UNAM), donde casi nadie se jubila por el nivel de pen-siones que tiene el ISSSTE.

En ese caso, agregó el secretario general, tuvieron que sacar paquetes alternativos para renovar a la planta docente, por lo cual se trata de un tema importante que se debe revisar si es que es una de las opciones que se plantea aplicar en la UAZ.

Asimismo, Guzmán Fernández ma-nifestó que las reformas estructurales

que se están implementando en el país tienden hacia la flexibilización laboral,

hacia la reducción paulatina de los de-rechos laborales y la modificación de

los esquemas de seguridad, por lo cual es factible que en la UAZ se pretenda algún tipo de reestructuración.

Recordó que en 1991 en la Máxima Casa de Estudios del estado se instauró un esquema en el que todos los tra-bajadores se jubilarían con el ISSSTE, de manera que a partir de 2015 habría docentes que se jubilarán sólo ante ese organismo. Antes de ese año, había un esquema dinámico que funcionaba a través de un fideicomiso tripartito que financiaba las diferencias entre ese ins-tituto y la Universidad.

■ En lugar de haber sido el estado el que aportó, se sacrificaron recursos de su seguridad social

Los trabajadores son los que han financiadoel crecimiento de la UAZ: Guzmán Fernández■ Debido a ello la institución ha acumulado un adeudo de más de 800 millones de pesos

Las reformas estructurales

fomentan la reducción de los

derechos laborales

EDUCACION • LUNES 9 DE DiciEmbrE DE 201310

mArTiN cATALAN LErmA

Omar Pereyra Pérez, secretario general de la sección 34 del Sindicato Nacional para los Trabajadores de la Educación (SNTE), informó que los Foros Regio-nales de Consulta Ciudadana ayudarán a conocer las opiniones de los diversos actores sociales sobre la Reforma Edu-cativa, pero su objetivo no es derogar la legislación ya aprobada a nivel na-cional.

Es decir, se trata de espacios para discutir las leyes y la manera en que estas se armonizarán con la Ley Estatal de Educación, pero no para evadir la reforma cuyos preceptos ya fueron es-tablecidos para todo el país.

Independientemente de ello, reiteró que en la Reforma Educativa prevalece el respeto absoluto a los derechos adquiridos por los trabajadores de la educación, motivo por el cual no es necesario modificar nada en la legisla-ción en ese sentido.

Otro eje que el sindicato plantea en los foros regionales, agregó Pereyra Pérez, es contribuir a elevar la calidad de la educación, pero además preser-var la gratuidad, laicidad y obligatorie-dad, que son los elementos que contie-nen el Artículo Tercero Constitucional.

Por último, “nuestra intención es

Prevalece el respeto absoluto a los derechos adquiridos por los trabajadores de la edu-cación, sostiene ■ fotos: LA JoRNADA ZACAtECAs

Omar Pereyra Pérez, secretario general de la sección 34 del SNTE

buscar que en la armonización de las leyes se consideren los presupues-tos necesarios para hacer válidos los preceptos que se exponen en las mo-dificaciones al Artículo Tercero Cons-titucional”, indicó el dirigente sindical.

Por ejemplo, recordó que en la Reforma Educativa se hace referencia a la creación de nombramientos para asesores técnico-pedagógicos, pero actualmente ellos son asignados por parte de la autoridad educativa, pero la

nueva legislación señala que esa figura tendrá un mecanismo específico para acceder a ese puesto.

Para tal efecto, la postura del SNTE es que se destinen los recursos necesa-rios para lograr la armonización de la reforma y sus leyes secundarias, a fin de lograr una aplicación adecuada de la reforma y que de esa manera que se haga efectivo lo que mandata la ley.

Por último, Pereyra Pérez destacó la realización de los foros, puesto que el mismo SNTE “fue parte fundamental para que los legisladores emitieran la convocatoria”, porque se instauró como un espacio de discusión de los diversos actores sociales que inciden en los procesos educativos.

■ Su objetivo no es derogar la legislación ya aprobada a nivel nacional: Pereyra

Foros de consulta ciudadana ayudarán aconocer posturas sobre Reforma Educativa■ Asevera que se pretende preservar la gratuidad, laicidad y la obligatoriedad

LUNES 9 DE DICIEMBRE DE 2013 11opinion

bicada en la órbita de los arreglos y negociaciones para la controvertida aprobación de la reforma energética, la reforma política que la semana pasada fue aprobada fast track en el Senado de la República a pesar de su importancia e impacto para la vida política institucionalizada del país, sólo representó una carta más de negociación entre PRI y PAN para allanar el

robo a la nación de su patrimonio petrolero y eléctrico por parte de este régimen.Esta “reforma” impulsada en las cámaras por las fracciones del PRI y el PAN fue pre-

sentada bajo los argumentos de que: el Instituto Nacional Electoral (INE), que sustituirá al IFE, garantizará la equidad en los procesos electorales. Una de sus principales funciones será la de nombrar a los consejeros estatales con el objeto de favorecer una mayor auto-nomía de los institutos locales, ahora cooptados por los gobernadores contraviniendo su misión de garantizar la legalidad democrática, según sus impulsores.

Se permitirá la reelección limitada de legisladores federales y se deja a los Congresos locales la facultad de hacer lo propio para sus entidades.

Se establece sin más trámite ni análisis la paridad sustantiva entre los géneros a través de la obligación de los partidos políticos de postular (incluyendo suplentes) 50 por ciento de candidatos hombres y 50 por ciento de candidatas mujeres al Congreso de la Unión.

Se argumenta que habría mejor fiscalización del gasto de los partidos políticos para evitar el dispendio de las campañas electorales y la corrupción en los propios institutos po-líticos, incorporándose el rebase de tope de campaña como causa de nulidad de la elección, y se aumenta a 3 por ciento el umbral mínimo de votación para que los partidos conserven el registro, además, se compactan en una sola fecha elecciones locales y federales.

Se instituye una ley que regularía la publicidad gubernamental.Se favorecería la “gobernabilidad democrática” a través de mecanismos como el go-

bierno de coalición, que se alega, aumentaría la capacidad de acuerdos entre los partidos políticos.

Se decreta autonomía al Consejo Nacional para la Evaluación de la Política Social creando un mecanismo autónomo que mida con “total transparencia” el grado de pobreza existente y evaluar con “mayor eficiencia” los programas sociales que llevan a cabo los distintos niveles de gobierno.

Se “fortalecerían” no sabemos cómo, las instituciones encargadas de vigilar, perseguir y sancionar las conductas que puedan constituir delitos y se establece la autonomía del Ministerio Público que se organizará en una Fiscalía General de la República, la cual contará con fiscalías especializadas en materia de delitos electorales y de combate a la corrupción, de acuerdo a la versión oficialista.

Más allá de los calificativos favorables sin algún sustento argumentativo, la realidad es que esta reforma contiene variadas indefiniciones y falta de claridad, lo cual puede provocar que se vulnere la certeza jurídica y política, de por sí ya cuestionada en un IFE consolidado, y que cuenta con total claridad y precisión en sus normatividad, además de los aún no cuantificados, pero seguramente onerosos costos de la liquidación del IFE como máxima instancia electoral, y la instauración del INE.

En segundo lugar aún no se ha definido cuál es el status de la credencial de elector que tradicionalmente ha sido la identificación más importante que los mexicanos utilizamos para cualquier trámite, además de sufragar por candidatos, un asunto que no es banal, ya que esto implicaría una gran confusión, que en el mejor de los casos afectará los procesos electorales a celebrarse en 2014 y 2015, donde habrá elecciones en 21 entidades fede-rativas, es decir, habrá una gran discrecionalidad y falta de certeza por todos los actores políticos con todas las implicaciones negativas y posibilidades de fraude posibles, de lo que no se ha dicho nada.

Por otra parte, la gran centralización de facultades que se concentrarán en este nuevo órgano electoral, a pesar de que se conserven los institutos locales, hará más posible la manipulación desde la Federación, gracias también a las inconsistencias e indefiniciones que hay en lo aprobado hasta ahora como parte de la reforma política, no es posible res-ponder al argumento de que los institutos electorales de los estados están bajo el poder de los gobernadores, para ahora ponerlo bajo control del Ejecutivo, y con esto, se eternice la posibilidad del fraude electoral por la injerencia de los intereses políticos del régimen gobernante, es una total incongruencia, no vemos algún recurso normativo que garantice la independencia del Instituto Nacional Electoral de poderes políticos o facticos.

Lo peor es que la reforma política se aprueba en las cámaras bajo el influjo de las negociaciones por la reforma energética, es decir, al servir de moneda de cambio para el PAN, no hubo un verdadero análisis de cada uno de los puntos, incluso, con una opinión pública renuente a la sustitución del IFE por otro organismo, a la que no voltearon a ver ni escuchar sus impulsores del PRI y del PAN, mucho menos a las voces de legisladores que realizaron argumentaciones sólidas y validas contra dichas reformas, es decir, se convierte en una reforma que antes de nacer ya tiene el sello de la ilegitimidad y de la imposición, y el propósito de perpetuar el régimen federal de sello priísta-salinista, también ilegitimo e impuesto a la fuerza por el poder económico de los poderes fácticos, ¿cuánto más soportará la gente? ■

saulmonrealavila@hotmail.com

e ha cumplido un año de la administración del presidente Enrique Peña Nieto. En dos de los rubros clave para el bienestar de los ciudadanos –la economía y la seguridad- la nueva administración ha centrado esfuerzos en el marco de una agenda que desde un inicio el presidente anunció al país como parte de su estrategia para transformar la realidad en México. Si bien es cierto que las

expectativas sobre las acciones gubernamentales en estas áreas han sido amplias, existen diversas señales que nos recuerdan algunos pendientes clave para llevar a buen puerto las propuestas gubernamentales de forma que éstas se traduzcan en beneficios palpables para la ciudadanía.

Saldos hacendarios y cuentas en la economía nacional.En el ámbito económico, el primer año de esta administración ha tenido un desempeño menor al esperado, situación confirmada tanto por analistas privados como por las propias autoridades. Las razones de este desempeño han sido fundamentalmente internas, pues las condiciones económicas del exterior han sido favorables Estados Unidos crecerá más del doble que México en 2013. Se ha generado la expectativa de que las reformas que se han venido desarrollando en los últimos meses se conviertan en el motor complementario que requiere el país para crecer a un ritmo superior a las tasas observadas durante los últimos 15 años. Sin embargo, es muy probable que el desempeño de la economía mexicana se vea afectado por los efectos de las propias reformas estructurales que se han aprobado y que se implementarán en los meses siguientes. A continuación se enuncian algunas de estas omisiones y efectos.

El bajo crecimiento económico ha reducido la recaudación efectiva de Gobierno federal. Inicialmente la Secretaría de Hacienda y Crédito Público (SHCP) estimó una variación anual de 3.9% para 2013. Sin embargo, dicha expectativa se ha ido ajustando a la baja para situarse actualmente en 1.3%, e incluso algunos analistas la ubican más cercana a 1%. Esta caída del crecimiento esperada en 2013 y el ajuste a la baja también para 2014, hizo necesario aumentar los requerimientos financieros netos del sector público para ambos ejercicios fiscales. El presupuesto aprobado para 2014 establece una tasa de crecimiento del 3.9% anual, un escenario demasiado optimista para diversos analistas (Barclays, JP Morgan) quienes la ubican más cercana a 3.5%. Es por ello que resultará necesario, replantear las estimaciones que en materia de recaudación se pretenden obtener con la reforma fiscal.

De igual manera, el lento crecimiento económico ha incidido en el mercado laboral. Pese a la aprobación de la reforma laboral, el aumento de trabajadores registrados entre enero y octubre de 2013 (590 mil 393) es menor en 29% a la variación reportada en el mismo periodo del año anterior. De hecho, este cambio legal no representó una modifica-ción en la trayectoria de generación de empleo.1 El empleo informal sigue representando un reto en materia económica con más de 13 millones de personas ocupadas en ese sector laborando sin servicios formales de salud, según las últimas cifras de la Encuesta Nacional de Ocupación y Empleo (ENOE) dadas a conocer por el Inegi.

La esperada seguridad y la acción federal: pendientes no atendidos.Múltiples han sido los balances que se han publicado sobre cómo el nuevo gobierno ha venido abordando la crisis de seguridad en la que están inmersos diversas entidades federativas en el país. La pregunta más obvia es qué tanto ha logrado distinguirse este go-bierno, para bien, de su antecesor. Hay diferentes respuestas de analistas y expertos, pero prácticamente nadie tiene claridad sobre los avances de la nueva administración en torno a la política de prevención, la cual se presentó desde el inicio del nuevo gobierno como la piedra de toque en su política en materia de seguridad.

Aunado a ello, la realidad no le ha simplificado las cosas al presidente Peña Nieto, pues a viejos males como la crisis de violencia se han sumado nuevas preocupaciones como la aparición de grupos de autodefensa y el desafío que éstos implican para el Estado.

Las dilaciones respecto a la Gendarmería Nacional y los esfuerzos de certificación policiaca, la renovación del Sistema Penitenciario, son ejemplos de proyectos sobre los que ha habido promesas importantes por parte de las autoridades pero que en la práctica no terminan de concretarse en acciones palpables para transformar sustantivamente la problemática de seguridad en el país.

Consideraciones finalesApelamos a la disposición de esta administración para atender las recomendaciones y observaciones que se han hecho, y para trabajar en conjunto con la sociedad civil y la academia. Desde México Evalúa continuaremos nuestra labor de monitoreo y evaluación de las acciones del gobierno porque consideramos que es fundamental la discusión de propuestas, y aún más, la construcción de soluciones con sustento empírico bajo la pre-misa de contribuir al desarrollo de políticas públicas que mejoren la calidad de vida de los mexicanos. ■

*Investigadoras asociadas de México Evalúa

1 Ver http://focoeconomico.org/2013/12/02/traduciendo-condiciones-demograficas-favorables-en-mayor-crecimiento/

Cuentas económicas y saldos en seguridad:

balance a un año de gobierno

Reforma política, con el sello de la imposición

y la ilegitimidad

Saúl Monreal Ávila

odette Maciel, aliSon elíaS Y tere Martínez*

LUNES 9 DE DICIEMBRE DE 201312

l balance que podemos hacer de este 2013 desde el punto de vista de la situación de niños, niñas y adolescentes es triste. Los informes más recientes ponen de relieve algunos puntos estratégicos: vivimos en una situación marcada por una alta proporción de

niños en pobreza, sin acceso al conocimiento, con crecientes tasas de homicidios de adolescentes, sobre todo en mujeres. Además, el presupuesto para su atención se presenta a la baja y permanecemos sin un Sistema Integral de Garantía de Derechos de Niños, Niñas y Adolescentes.

El Informe Latinobarómetro 2013, como ya hemos dicho en otra ocasión http://tinyurl.com/puqrwog, indica que en México el apoyo promedio a la democracia entre 2005 y 2013 es de apenas 49%, el resto de los ciudadanos no ven resultados para ellos y sus familias. “Tenemos dos américas latinas, una que prospera y la otra que mira como los otros prosperan. La democracia esta retenida por la des-igualdad”.http://tinyurl.com/3vbzloj

La Comisión Económica para América Latina (CEPAL), en su informe Panorama social de América Latina 2013, confirma que la proporción de niños en pobreza es parte sustancial de esa “otra mitad” que no participa del desarrollo. Desde la perspectiva del ingreso en sus hogares 47.4% está en pobreza (por encima del pro-medio para América Latina de 41.7%), mientras que se encuentran en pobreza extrema 19.3% (frente a 16.4% en la región). El estudio señala que la pobreza aumentó en un millón de personas en México.

Por su parte la prueba PISA 2012, mientras esperamos el “arranque” de la reforma educativa, indica que 55% de estudiantes no supera las competencias básicas en matemáticas, 41% en lectura y 47% en ciencias. Los resultados de esta prueba, de acuerdo con Eduardo Backhoff Escudero, consejero de la Junta de Gobierno del INEE, “son insuficientes para hacer una realidad el derecho que tienen todos los niños y jóvenes mexicanos a recibir una educación de calidad”. El consejero, en la presentación de los resultados de esa prueba, señala que “México sigue mostrando bajos niveles de cobertura escolar en estudiantes de 15 años y niveles muy pobres de aprovechamiento escolar en matemáticas, lectura y ciencias. De persistir esta tendencia, pasarán décadas para que México cierre la brecha educativa con los países desarrollados”. No olvidemos que

más de 6 millones de niños permanecen fuera de la escuela.En materia de seguridad ciudadana seguimos esperando que se

ponga en el centro la garantía de derechos de niños, niñas y adoles-centes. Urge una decidida política pública para enfrentar una situa-ción que, de acuerdo con el último informe del Inegi (Mortalidad. Defunciones por homicidio. Consulta interactiva. En: http://tinyurl.com/o2jztbd), es crecientemente grave. Es cierto que hay una dis-minución marginal en la incidencia de homicidios a nivel nacional entre 2010 y 2012 (de 22.5 en 2010, se pasó a una tasa en 2012 de 22.2). Sin embargo, en el mismo periodo, la tasa de homicidios en el grupo de 15 a 17 años aumentó: pasó de 14.4 en 2010 a 16.3 en 2012. La tasa de homicidios creció 13.2% en este grupo de edad (en la población de 0 a 17 años el incremento fue de 14.3%). En hombres de 15 a 17 años pasó de 24.3 a 26.5, en tanto que entre las mujeres el incremento fue de 4.1 a 4.6. Cabe señalar que 46.2% de los fallecidos por homicidio son adolescentes en condición de rezago educativo, es decir, sin educación básica completa. http://tinyurl.com/o7h9ba6

En cuanto al presupuesto baste decir que el Programa para la Protección y el Desarrollo Integral de la Infancia ejerció $180,401,000 en 2013, pero en el PEF 2014 tiene sólo $131,580,000. La reducción es de 27%. Del total presupuestado en 2013 se entre-garon $51,147,928 a los DIF estatales, alrededor de 1.6 millones de

pesos por entidad federativa para desarrollar todas las acciones de ese programa.

Finalmente hay que decir que el presidente Peña Nieto no ha cumplido. Acabó el año sin una ley general a la altura de las circuns-tancias, que impulse ese Sistema Integral de Garantía de Derechos de Niños, Niñas y Adolescentes que requerimos con urgencia. ¿De veras es menos importante una reforma estructural a la política de infancia, que una energética, hacendaria o política?

Mientras que la Unicef y la Redim se han empeñado en aportar elementos y acercar voces autorizadas tanto al Legislativo como al Ejecutivo, para orientar la construcción de ese sistema, parece que no se quiere debatir. El gobierno ya tiene su iniciativa y la mantiene oculta. Suponemos que es porque no quiere salir antes de estar seguro de incluir todas las recomendaciones que se le han hecho. Ojalá sea porque se prepara para el debate, porque nos explicará que se propone conservar al DIF para reformarlo, para asegurar su capacidad de establecer ese sistema de protección integral, con participación de la sociedad civil, con mecanismos que aseguren efectividad y con la coordinación necesaria entre diferentes sectores y órdenes de gobierno, como ordena el artículo 73 constitucional. Ojalá sea porque su propuesta trascenderá un DIF actual con muchas obligaciones, pero con poca capacidad programática y presupuestal, sin capacidad de impulsar la política pública que exige la realidad de todos los niños, niñas y adolescentes, sin capacidad de entender que la política asistencialista es una parte pero no es el todo, en suma, sin capacidad para impulsar una agenda de infancia, de todas las infancias, en cada estado y sus demarcaciones. Ojalá que la nueva iniciativa del gobierno y su bancada sea un instrumento útil para garantizar derechos y no como un hospital recién inaugurado, pero sin nada por dentro.

Esperamos un compromiso histórico del gobierno para poder ha-cer un balance con mejores noticias para la infancia y la adolescencia al cierre de 2014. Ese es mi deseo para el año nuevo.

Muchas gracias por otro año que compartimos. Muchas gracias por el apoyo a esta columna. Les deseo lo mejor para 2014. ■

@LuisBarquera www.odisea.org.mx

Balance 2013: el gobierno no ha cumplido

con la infancia

a liberación de cinco estudiantes de la Escuela Normal Rural Matías Ramos de la comunidad de San Marcos, en el municipio de Loreto, dejó evi-dencia de la debilidad institucional en la impartición de justicia en el estado, pero también mostró la fragilidad estatal en la solución de los problemas de

movilidad social que se manifiestan en la toma de edificios públi-cos y bloqueos de calles en Zacatecas.

La Escuela Normal Rural Matías Ramos fue fundada el 3 de septiembre de 1933 para apoyar a los hijos de campesinos en zonas marginadas del estado, e implementar un modelo de atención aca-démica en las zonas más desprotegidas de la entidad.

Sin embargo en los últimos sexenios la organización estudiantil de la mencionada escuela se ha convertido en un agudo dolor de cabeza para los gobernadores en turno, debido a la radicalización de sus acciones de presión y de protesta.

Fundada en el año arriba mencionado por el general Matías Ramos Santos, la institución adquirió el nombre de su fundador en 1953, y fue concebida inicialmente solo para varones en un sistema de internado, pero desde años recientes su integración escolar es mixta.

Los jóvenes sanmarqueños como mediáticamente se les iden-tifica, en la década de los noventas únicamente realizaban marchas por las calles de la capital del estado, generando desquicio en el tráfico de la zona centro, pero sus acciones han ido escalando progresivamente y también, se han sumado a otro tipo de pro-testas sociales en la entidad, como es el caso de la oposición a la Reforma Educativa que es liderada por la Coordinadora Nacional de Trabajadores de la Educación (CNTE), la expresión opositora al sindicalismo magisterial oficial.

De acuerdo a versiones periodísticas el pasado 20 de noviem-bre durante una manifestación urbana, retuvieron un camión  repartidor de la empresa Pepsico, así como al chofer y los traba-jadores de la unidad, por lo cual la embotelladora interpuso una denuncia ante la Procuraduría General de Justicia del estado de Aguascalientes por robo, asociación delictuosa y privación ilegal de la libertad.

Los jóvenes fueron aprehendidos en flagrancia y remitidos a la cárcel distrital de Loreto en calidad de detención preventiva, lo que desató una serie de acciones de presión de sus compañeros, debido a que el procurador Arturo Nahle había declarado a medios de comunicación de Zacatecas, que se les imputaba el delito de secuestro exprés y que de dictarse sentencia, no lograrían la libertad bajo caución y que, de ser declarados culpables, podrían recibir una pena de hasta 20 años de prisión.

El pasado lunes 2 de diciembre en una acción coor-dinada los estudiantes de la Normal Rural Matías

Ramos bloquearon el acceso principal de Ciudad  Administrativa, Secretaría de Educación, Palacio de Gobierno y Secretaría de Finanzas, desde las primeras horas de la mañana, como medida de presión para que liberaran a sus compañeros.

Exigían la mediación  del gobierno del estado ante la empresa Pepsico para que esta última les concediera el “perdón” y en conse-cuencia, la liberación de los estudiantes detenidos preventivamente.

La toma de los edificios públicos duró dos días puesto que el martes en la tarde fueron liberadas las instalaciones, luego de que en la mesa de negociación, en la que participaron una repre-sentación estudiantil, padres de familia de los jóvenes detenidos, Gobierno del Estado, representado por el secretario General de Gobierno y el procurador de Justicia, Francisco Escobedo Villegas y Arturo Nahle García, cedieron a la petición.

El pasado jueves la Federación de Colegios y Asociaciones de Abogados de Zacatecas manifestó su preocupación por la libera-ción de los sanmarqueños, bajo la figura del perdón por parte de la

empresa y la mediación gubernamental.“Lo que preocupa es que pudiera generarse alguna resolución

producida por un mecanismo no autorizado por la Ley, que pudiera generar la libertad de estas personas, o bien, pudiera sobrevenir una determinación de desistimiento de la acción penal por parte del señor procurador, para que pudieran recuperar la libertad las personas que están detenidas”.

“Pero para que un desistimiento de acción penal pueda ser otor-gado a una persona inculpada por un delito, se tienen que cumplir una serie de requisitos mucho muy precisos y complicados para reunir por nosotros los abogados”.

El representante de la Federación de Colegios y Asociaciones de abogados resumió el caso con un ejemplo, en el que mostró lo difícil que es obtener un perdón en Zacatecas bajo un proceso judicial:

“En 27 años de ejercicio profesional hemos tratado de conse-guir seis o siete desistimientos de acción penal y les puedo decir que no hemos logrado uno solo. Entonces, si en estos momentos se da, bajo mi responsabilidad y bajo las palabras que yo en este momento les vierto, les puedo decir que sería otorgado de manera irresponsable, que sería otorgado fuera de todo marco legal y sin ningún sustento legal y constitucional”.

Gobierno del Estado solucionó un conflicto de carácter político al mediar entre las partes en conflicto, se levantó el plantó el martes y el jueves se otorgó la libertad bajo ninguna reserva a los cinco jóvenes detenidos, salvo la firma de un documento en el que los estudiantes sanmarqueños se comprometen a no volver a tomar camiones repartidores de la empresa.

Pero el costo social e institucional es muy alto. La sociedad in-formada observó cómo se puede obtener impunidad tomando edi-ficios de carácter público y presionando de esa manera al gobierno en turno, para poder transgredir la ley e incluso, obtener canongías de carácter político o social.

Los ciudadanos que conducen sus vehículos en las calles o que acuden a realizar algún trámite de carácter administrativo a oficinas públicas, y que deben detenerse por varias horas o días, que no se les respeta su derecho al libre tránsito a causa del bloqueo de calles o de edificios públicos,  carecen de la atención de las autoridades gubernamentales.

Al parecer es más importante solucionar un conflicto de carác-ter coyuntural que respetar los derechos universales y permanentes de los ciudadanos.

La actual administración obtuvo un salvoconducto sanmar-queño a un alto costo social que evidencia la fragilidad institucio-nal.

¿Los estudiantes respetarán el acuerdo?Al tiempo. ■

Código Político

Fragilidad institucional

• El “perdón” a sanmarqueños con un alto costo

•  ¿Y los derechos de los ciudadanos?

Juan Gómez

Luis aLberto barquera

opinion

LUNES 9 DE DICIEMBRE DE 2013 13

LUNES 9 DE DICIEMBRE DE 201314

ARAZU TINAJERO

Todo buen periodismo es periodismo cultural, sentenció el escritor, nove-lista, cuentista y crítico de rock y fut-bol Juan Villoro, quien este domingo recibió el Homenaje Nacional de Periodismo Cultural Fernando Benítez como parte del cierre de actividades de la Feria Internacional del Libro (FIL) de Guadalajara 2013.

El periodismo cultural se ha con-vertido en eco de la cartelera o de las declaraciones de los funcionarios del rango, lamentó el autor de Dios es redondo quien precisamente inició su travesía por este océano gracias a una invitación de Fernando Benítez para participar en El Independiente, un periódico que nunca existió.

Más aún, expuso que mientras el poeta y el novelista pueden vivir ajenos a su realidad, el periodista no a pesar de que México es considerado uno de los países más peligrosos para ejercer esta profesión.

El recorrido de Juan Villoro a través del periodismo cultural fue re-cordado por sus colegas y amigos que lo acompañaron en la mesa durante el evento, entre ellos Ricardo Cayuela, René Delgado, Sergio González Rodrí-guez y Ricardo Rocha.

Juan Villoro, quien fuera editor cultural de La Jornada Semanal y ac-tual columnista en el diario Reforma,

fue calificado por el periodista René Delgado como un intelectual multi-dimensional, mientras que el escritor Sergio González Rodríguez dijo del homenajeado que ejemplifica el de-sarrollo de un modelo vanguardista de periodismo caracterizado por el ingenio y la agudeza. “Cada crónica de Juan Villoro es un homenaje a las posibilidades del lenguaje. Juan Villoro es la figura del intelectual que se ha humanizado”, agregó.

Ricardo Cayuela destacó de Vi-lloro, quien ha sido colaborador en Vuelta, Nexos, Proceso, Unomasuno y La Jornada, su insistencia en la claridad del lenguaje, ya que para él lo que no se explica con claridad, no sirve para el periodismo cultural. Por todo esto y más, el periodista Ricardo Rocha lo llamó simplemente “el Lionel Messi de la literatura mexicana”.

Este reconocimiento, que se he-cho a personalidades del periodismo

cultural como José Emilio Pacheco, Vicente Leñero y Elena Poniatowska, entre otros, fue entregado en su edi-ción 2013 a Juan Villoro por ser un escritor versátil que va del rock al cine, del deporte al cuento infantil y la novela, expuso el presidente de la FIL, Raúl Padilla López.

Durante el mismo evento el direc-tivo también dio por concluidas las actividades de la fiesta de las letra, bautizada así por el Premio Nobel en 2010, Mario Vargas Llosa, y celebró la asistencia de más de 750 mil per-sonas que se dieron cita en la Expo Guadalajara desde el sábado 30 de noviembre.

La estafeta que en la 27 edición de la FIL fue portada por Israel como invitado especial fue entregada ya. A partir de hoy se dispondrá el es-cenario para que en 2014 Argentina despliegue en él a sus máximos ex-ponentes en el mundo de la literatura.

■ Todo buen periodismo es periodismo cultural, señala durante el cierre de actividades

Recibe Juan Villoro el Homenaje Nacionalde Periodismo Cultural, en la Feria del Libro■ Fue calificado como “el Lionel Messi de la literatura mexicana” por el periodista Rocha

Juan Villoro recibe reconocimiento en la FIL 2013 ■ foto: alejandro ortega neri

GUADALAJARA, JALISCO. Llegó a su fin la Feria Internacional del Libro Guadalajara 2013, este domingo. Autoridades reportaron que este año se estima que la cantidad de visitantes durante los 8 días que dura la feria llegó a la cantidad de 750 mil asistentes. Se contó con la participación de mil 932 editoriales participantes y la representación de 43 países, además de que 656 escritores tomaron parte en diversas actividades. La fiesta de las letras concluyó con la entrega del Homenaje de Periodismo cultural Fernando Benítez al periodista Juan Villoro, así como con la entrega de estafeta por parte de Israel a Argentina, que será el país invitado de honor en 2014 ■ fotos: alejandro ortega neri

CLAUSURAN FIL 2013

◗ cobertura especial / fil 2013

LUNES 9 DE DICIEMBRE DE 2013 15

REDACCION

GUADALUPE. En el marco de la Feria de la Virgen Guadalupe 2013, por décimo tercera ocasión las calles del centro del municipio de Guadalupe se musicalizaron al compás de las 21 bandas sinfónicas que participaron en el Desfile Nacional de Bandas Sinfónicas de Guadalupe.

Minutos antes de las 12 horas, las principales calles de la ciudad

de Guadalupe fueron llenándose por parte de las familias que desde hace 13 años de forma consecutiva disfrutan de este encuentro nacional de bandas sinfónicas al que se le añade el tradicional desfile de autos antiguos.

El contingente musical fue in-tegrado por un total de 21 bandas sinfónicas juveniles, donde sin duda destacó la participación de la agru-pación anfitriona, la Internacional

Banda de Música de Guadalupe, que dio el cerrojazo al contingente e interpretó la Marcha de Zacatecas.

En la edición 13 de este gran desfile juvenil participaron las ban-das de música Aguilas, del estado de Puebla; Jaguares, de Puebla; la Sinfónica de Charcas, de San Luis Potosí; Sinfónica de Tonalá Jalisco; Banda Espartanos, de Puebla; la Sinfónica de Ojocaliente; la de Ta-coaleche y la banda del municipio

de Fresnillo.También participaron las agru-

paciones musicales de Sombrerete, Valparaíso, Cañitas de Felipe Pesca-dor, Villa de Cos, Jerez, Tlaltenango, Saín Alto, Genaro Codina, la Sinfó-nica de Teúl de González Ortega, la municipal de Moyahua, y la bandas Hooligans y Fuego Azteca, del es-tado de Puebla.

De forma intercalada entre banda y banda, 12 instituciones educativas,

así como 35 autos antiguos, monta-ron al término del desfile una expo-sición al interior de la presidencia municipal de Guadalupe.

Durante el recorrido por las ave-nidas Sedena, Colegio Militar, la ca-lle Begonias, Rodríguez, Madero y el Jardín Juárez, las bandas participan-tes interpretaron lo más destacado de sus repertorios, dejando escuchar diversos villancicos navideños, pro-pios de esta temporada decembrina.

Cada banda de música recibió de en manos del presidente municipal de Guadalupe, Roberto Luévano Ruiz, un reconocimiento por su participación, luego de apreciar el desfile en compañía de su esposa y presidenta del DIF Guadalupe, Ana Elena Rosas de Luévano y el coordinador de la Feria de la Virgen, Norberto Arroyo.

◗ FERIA DE GUADALUPE 2013

■ Participan 21 agrupaciones de Zacatecas y otros estados del país, en el programa de la feria

Realizan Desfile Nacional de BandasSinfónicas, en el municipio de Guadalupe

Desfile de bandas sinfónicas en Guadalupe ■ FOTOs: la jOrnada zacaTecasCarros antiguos desfilaron ante los espectadores

n DIRECTORA GENERAL: CARMEN LIRA SAADE n DIRECTOR: RAYMUNDO CARDENAS VARGAS

LUNES 9 DE DICIEMBRE DE 2013

n RAYUELAViva se la llevaron, viva la queremos

RAFAEL DE SANTIAGO

 Este domingo miles de cabalgantes de Guadalupe y otros municipios y loca-lidades del estado, encabezados por el alcalde Roberto Luévano y la Asociación de Cabalgantes de Guadalupe, así como las integrantes de la corte real de la feria, realizaron la tradicional cabalgata dentro de la Feria Estatal de la Virgen 2013.

Esta inició a las 9 horas, partiendo de la localidad de Cieneguitas, pasando por algunas colonias de la zona conurbada como Villas de Guadalupe, La Condesa, Las Quintas, entre otras.

Posteriormente, la caravana ingresó al municipio por la calle Héroes de Cha-pultepec después de las 2 de la tarde, ahí ya había un gran número de guada-lupenses esperando la cabalgata.

Con música de tambora y corridos re-gionales, la cabalgata alegró las calles de Guadalupe, niños saludaban a los cabal-gantes, y algunos, buscaban acercarse a los caballos para acariciarlos.

Los cabalgantes pasaron por el Mer-cado Independencia, llegando al Jardín Juárez, para de ahí trasladarse al Lienzo Charro por la vialidad Arroyo de la Plata,

en donde se tuvo un convivio con el alcalde del municipio.

Previo a esta cabalgata, se realizó por las principales calles del centro de Gua-dalupe el Desfile Nacional de Bandas Sinfónicas, en el que en su 13 edición, participaron 21 agrupaciones, entre ellas la Banda de Música de Guadalupe, la cual interpretó la Marcha de Zacatecas.

Así como bandas invitadas de San Luis Potosí, de Tonalá, Jalisco y de Puebla, mientras que del estado parti-ciparon la Banda Sinfónica de Fresnillo, de Ojocaliente, Tacoaleche, Valparaíso, Sombrerete, Villa de Cos, Jerez, Tlalte-nango, Teúl de Gonzales Ortega, Mo-yahua, Genaro Codina y Saín Alto.

n La caravana fue encabezada por el alcalde y la Asociación de Cabalgantes del municipio

Realizan la tradicional cabalgata de la Feria Estatal de la Virgen de Guadalupen Los jinetes partieron de Cieneguitas hacia la zona conurbada del ayuntamiento

Templo de Nuestra Señora de Guadalupe

Cabalgantes participantes en el desfile n fotos: andres sanchez

Aspectos de la cabalgata por el municipio de Guadalupe

Público espectador de la caravana

Música de tambora y corridos acompañaron a los integrantes